国家星火计划管理办法 - 珠海市科技工贸和信息化局[精选5篇]

第一篇：国家星火计划管理办法 - 珠海市科技工贸和信息化局

国家星火计划管理办法

国科发农社字〔2002〕1号

第一章 总则

第一条 星火计划是党中央、国务院批准实施的依靠科技进步、振兴农村经济，普及科学技术、带动农民致富的指导性科技计划，是我国国民经济和社会发展计划及科技发展计划的一个重要组成部分。为加强星火计划管理科学化和规范化，制定本管理办法。

第二条 星火计划的宗旨是：坚持面向农业、农村和农民；坚持依靠技术创新和体制创新，促进农业和农村经济结构的战略性调整和农民增收致富；推动农业产业化、农村城镇化和农民知识化，加速农村小康建设和农业现代化进程。

第三条 星火计划的主要任务是：以推动农村产业结构调整、增加农民收入，全面促进农村经济持续健康发展为目标，加强农村先进适用技术的推广，加速科技成果转化，大力普及科学知识，营造有利于农村科技发展的良好环境。围绕农副产品加工、农村资源综合利用和农村特色产业等领域，集成配套并推广一批先进适用技术，大幅度提高我国农村生产力水平。第二章 管理机构与职能

第四条 星火计划实行国家、省、地、县四级管理，分级开展工作。各级政府科技行政主管部门都要建立和完善星火计划管理机构并有专人负责日常工作。要保持星火计划管理机构和人员的相对稳定。

第五条 科学技术部星火计划办公室（以下简称科技部星火办）负责归口管理星火计划，研究提出星火计划的宏观战略和政策，负责组织制定全国星火计划中长期发展纲要；发布星火计划项目指南，编制年度国家级星火计划；指导、协调全国星火计划工作。

第六条 各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团科技厅（科委）及国务院有关部委科技司（局）星火计划管理机构（以下简称省及部委科技行政主管部门），负责贯彻落实全国星火计划发展纲要提出的各项任务，组织编制本地区、本部门星火计划发展规划和年度计划；组织本地区、本部门国家级星火计划项目的初审、申报、实施和验收；指导、协调地（市）、县级星火计划工作。第七条 地（市）、县级星火计划管理部门的主要职能是：在本地（市）、县政府领导下，积极开展有利于本地区农村科技、经济发展的指导性和服务性工作，负责本地区国家和省级星火计划项目的初审、申报和组织实施工作；编制和管理本级年度星火计划。

第三章 产业化环境建设

第八条 加强科技产业化环境建设是星火计划工作的一项重要内容。“十五”期间，要进一步营造有利于农村科技进步的社会环境，建立和完善“开放、流动、竞争、协作”的新型管理制度和运行机制，实现星火计划的科学化和规范化管理。

第九条 积极发挥农业和农村技术市场中介组织作用，使农村科技中介

服务体系在科技信息、市场信息、人才信息的传播和评估、技术指导、人才培训方面发挥重要作用；充分利用星火计划现有资金和资本市场，开辟新的投融资渠道，强化支撑条件，建立以企业投资为主体，政府、银行、社会共同参与的星火计划投融资体系。

第十条 星火计划将完善各类星火科技示范区和星火重点企业认定工作。星火科技示范区包括星火产业带、星火技术密集区、农村小城镇现代化建设示范镇、星火西进科技示范县、星火培训基地和星火国际化科技合作示范基地等。通过星火科技示范区的建设和认定，实现区域内各种资源的优化配置，营造科技创新的良好环境，促进农业和农村经济结构的战略性调整，提供区域经济协调发展的科技示范。

第十一条 星火重点企业包括国家级科技创新型星火龙头企业和星火外向型企业等。通过对星火重点企业的评审认定，加强企业的技术创新和管理创新，引进、吸收和利用国外的先进技术、管理、人才和资本资源，促进企业产品转型和产业升级，提高产品的科技含量和企业的管理水平，完善企业的运行机制，增强企业的国际竞争力，促进企业实现跨越式发展。第十二条 各类星火科技示范区和星火重点企业的申报工作，由省及部委科技行政主管部门统一组织。示范区由所在地人民政府提出申请，重点星火企业由符合条件的企业提出申请。具体申报程序和要求，按国科星办字〔2001〕14号文《关于印发“星火计划八大科技燎原行动实施方案”的通知》要求进行申报。科技部在省及部委科技行政主管部门初审的基础上，组织有关专家对申请单位的申报材料进行评审认定，确定实施单位。并对部分认定的示范区和星火重点企业，以项目形式给予必要的资金支持。

第十三条 星火科技示范区建设以地方为主，由当地政府统一领导和组织实施，原则上要纳入当地经济和社会发展规划和计划，并有切实措施，保证示范区发展的目标实现。国家对星火科技示范区的建设和发展进行宏观指导，协助地方政府为示范区的发展创造环境和条件。第十四条 科技部对星火示范区和星火重点企业依据有关办法进行定期考评，考评合格者，继续予以支持；考评不合格者，则取消其认定资格。省及部委科技行政主管部门负责本地区、本部门环境建设的日常工作，协调解决实施中的各种问题。各类星火科技示范区建设任务完成后，由实施单位提出验收申请，科技部组织或委托省及部委科技行政主管部门组织专家进行验收。

第十五条 为鼓励星火企业依靠科技进步提高产品的科技含量，创立一批星火名牌产品，根据星火计划项目承担企业申请和省及部委科技行政主管部门推荐，科技部将授予一批星火企业星火商标使用权。

第十六条 根据农村经济发展的需要，围绕普及科学技术、传播科学知识、提高农民素质开展人才培训工作，坚持“实际、实用、实效”的原则，培养农村技术和管理人才，造就农民企业家和技术能手。科技部将完善国家星火培训基地体系，以招标形式下达星火培训任务，进行高层次的技术、管理和师资培训。

第十七条 建立星火计划年度工作会议制度。定期召开星火计划年度工

作会议，研究、确定年度星火计划工作的重点任务和工作措施，交流各地星火工作的做法和经验，发布星火计划项目指南等。

第四章 项目申报与实施

第十八条 科技部根据不同时期国家国民经济和社会发展总体方针和星火计划发展纲要提出的各项任务，每年组织实施一批国家级星火计划面上项目和重点项目。面上项目是指为促进农业和农村经济全面、持续发展，推动农村科技进步的科技成果转化和开发的项目；重点项目是指列入当年国家级星火计划，围绕“星火科技八大燎原行动”，由有关省及部委科技行政主管部门推荐、对地区或行业科技进步具有重大影响、能有效提升科技创新能力的项目。

凡列入国家级星火计划的重点项目，将给予一定的引导资金支持。第十九条 申报国家级星火计划项目必须具备的基本条件：

1．符合国家产业和技术政策，适应本地区国民经济和社会发展战略和行业发展规划要求，有利于保护生态环境； 2．技术先进适用、成熟可靠，有利于农业和农村经济结构的战略性调整，具有良好的经济、社会、生态效益和发展前景；

3．有利于推动农村科技进步和提高农村劳动者素质，有利于增加农村就业机会，增加地方财政收入和农民收入；

4．项目申报单位必须是具有独立法人资格的企事业单位，以企业为主体。鼓励企业与大专院校、科研单位联合申报；

5．项目申报单位应具有良好的金融、商业和社会道德信誉，经营机制良好，没有知识产权纠纷。申请银行贷款的项目，必须符合银行信贷要求。申请重点项目的单位除具备上述条件外，还必须具有较强的技术开发和应用能力、可靠的技术依托以及完成项目所需的其它相关条件。

第二十条 面上项目的申报、审批、实施管理和验收程序：

1．国家级星火计划面上项目由省及部委科技行政主管部门负责统一组织申报。2．凡申请承担国家级星火计划项目的单位，必须据实填报星火计划项目申报书（见附件1），经所在地科技行政主管部门审核后，报送省及部委科技行政主管部门。3．省及部委科技行政主管部门负责本地区、本部门国家级星火计划面上项目的评审和论证。按星火计划网络管理要求，将通过评审的项目申报材料于每年11月30日前，集中通过电子邮件发送科技部星火办。网址为：nss_xhc@mail.most.gov.cn，抄送网址为：cnsp@cnsp.org.cn。省、地、县级星火计划项目由各级所属科技行政主管部门负责制定工作程序和管理规章制度。4．科技部星火办组织有关专家对各地区和各部门报送的国家级星火计划项目进行认定，并负责编制国家级年度星火项目计划。于每年四月底前下达到各省及部委科技行政主管部门，同时向项目承担单位颁发“国家级星火计划项目证书”，并向国家银行推荐贷款项目。

5．凡列入国家级星火计划的项目要组织验收。面上项目的实施管理和验收组织工作由省及部委科技行政主管部门负责。

第二十一条 重点项目的申报、审批、实施管理和验收程序：

1．国家级星火计划重点项目由省及部委科技行政主管部门负责组织申报。

2．申报重点项目的单位必须据实填报星火计划项目申报书、星火计划重点项目可行性研究报告（见附件2）以及专家初步论证意见等有关资料，经省及部委科技行政主管部门审核后，一式十份报送科技部星火办。

3．科技部星火办组织专家对申报材料进行公开、公平、公正地评审、认定，确定项目承担单位。

4．重点项目立项后1个月内，由省及部委科技行政主管部门组织项目承担单位按要求与科技部签订科技开发项目任务书（见附件3），一式六份报送科技部星火办。

5．签署项目任务书后，科技部会同财政部按财政拨款制度规定下达国家级星火计划重点项目财政支持经费。国家财政支持经费要严格按照国家科技经费管理的有关规定使用，做到专款专用，不得挪作他用。

6．重点项目承担单位必须严格履行项目任务书规定的各项义务，在项目实施期间，每年一月底前将上年度国家级星火计划重点项目年度执行情况简表（见附件4），报送省及部委科技行政主管部门，抄报科技部星火办。

7．省及部委科技行政主管部门负责本地区、本部门重点项目的实施管理工作。对未履行项目任务书有关规定的应及时纠正，对发生问题的要及时报告科技部星火办。科技部星火办将对重点项目进行不定期的检查。对严重违反项目任务书并在指定期限内未能予以纠正的，科技部将撤销项目，追缴国家财政支持经费。

8．科技部星火办组织或委托省及部委科技行政主管部门负责组织重点项目的验收工作。重点项目要在项目完成后3个月内向省及部委科技行政主管部门提出验收申请，验收通过后1个月内，将有关材料报科技部星火办备案。凡验收未通过的重点项目，除确因不可抗拒因素造成的情况外，科技部星火办将视情况予以通报。

9．凡在项目实施过程中产生的科技成果，符合鉴定条件的，可向有关部门申请成果鉴定。第二十二条 建立星火计划年度报告制度。各省及部委科技行政主管部门负责编报本地区和本部门的星火计划年度执行情况报告（编报内容见附件4），并于每年一月底前报送科技部星火办。科技部星火办负责汇总和编制全国星火计划年度执行情况报告，于每年四月份向社会发布。

第五章 宣传与奖励

第二十三条 各级科技行政主管部门要加大宣传力度，充分利用各种媒体广泛宣传星火计划的工作与成就、各地在实施星火计划中取得的成功经验等，扩大星火计划的社会影响。第二十四条 中国星火计划网站(http://www.xiexiebang.com)是科技部面向社会公布信息的主要窗口。星火计划的政策信息、工作重点、实施内容等将通过该网站向社会公布。各省级星火计划主管部门也要建立相应的星火计划网页，实现全国星火计划的网络链接和资源共享。第二十五条 各级科技行政主管部门要联合有关部门定期对在星火计划工作中做出突出贡献、取得优异成绩的集体与个人进行表彰与奖励。

第六章 附则

第二十六条 各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团可根据本地区的具体情况，参照本办法制定星火计划管理细则。

第二十七条 本办法自公布之日起执行，由科学技术部负责解释。

第二篇：莱西科技和工业信息化局

莱西市科技和工业信

息化局

第一部分

部门概况

中的重大问题；组织协调水、电、煤、油、流动资金等重要经济运行要素保障；负责应急重要物资的紧急调度；负责品牌培育，指导品牌经济发展工作。

（四）推进全市科技服务平台和中小企业公共服务平台建设及科技资源共享；负责青岛市级以上科技企业孵化器和工程技术研究中心的组织申报和管理工作；指导科技成果转化工作，组织相关科技成果应用示范。

（五）负责企业技术改造投资管理；编制技术改造投资的中长期规划和计划；负责权限内企业技术改造投资项目的备案、核准工作；指导企业技术创新工作；拟订企业技术创新的政策措施、计划；指导和推动企业技术中心建设；会同有关部门组织开展产、学、研合作，促进产业技术交流和产学研合作创新，推动我市产业技术创新战略联盟建设及企业自主创新能力建设。

（六）组织开展国内外科技合作与交流；会同有关部门管理全市科技外事工作；会同有关部门做好引进技术成果的消化吸收与再创新工作；承担工业和信息化领域对外经济技术交流与合作，指导企业营销和开拓国内外市场；负责对全市工业定向招商工作进行指导协调。

（七）建立和完善服务企业的工作体系；拟订促进企业发展壮大的政策措施，改善企业创业、发展的外部环境；负责全市涉企服务工作的组织协调；参与企业的兼并和联合重组有关工作；推进企业提高管理水平和管理现代化；扶持企业实施人才战略。

（八）负责全市民营工业企业的指导、协调、服务工作；拟订促进中小企业发展的政策措施，协调解决重大问题。指导中小企业申报上级专项财政扶持资金；会同有关部门组织市本级科技项目立项并对科技经费使用情况进行监督管理；会同有关部门提出科技资源合理配置的措施建议。

（九）负责科技宣传教育工作；负责工业和信息化的行业管理；制定行业规划、计划和技术规范并组织实施；指导行业质量管理工作；负责协调推进中介服务业发展工作；指导、协调清洁生产工作；指导和管理散装水泥推广工作；负责成品油、煤炭经营企业的监督管理；负责民用爆破器材生产、经销的安全生产监督管理；指导相关行业协会的工作。

（十）组织实施城乡工业布局调整、城区产业转移；拟订全市工业产业集聚区、产业基地的布局规划，推进工业项目向园区集中；指导全市工业园区和信息服务业园区发展，会同有关部门督查相关政策和法规的落实，协调解决园区发展建设中的重大问题；推进企业特色产业基地建设和转型升级，负责审核上报国家级、省级和青岛市级工业和信息化特色产业基地；负责特色产业镇培育工作。

（十一）统筹推进全市信息化工作；协调信息化建设中的重大问题；负责综合性信息化工程的组织实施；会同有关部门对市财政投资的信息工程项目进行审查论证，对项目建设进行监督、检查和竣工验收；协调全市信息网络等规划建设及信息资源开发利用；推动公共信息资源共享；促进信息技术推广应用。

（十二）推动电子信息产品制造业、软件业和信息服务业的发展，组织实施国家相关技术标准；负责全市软件企业认定申报和软件产品登记；按规定权限，承担计算机信息系统集成资质和信息系统工程监理单位资质的申报工作；协调全市电子信息市场和信息服务市场的管理；负责全市信息产业及信息化的统计与发布工作。

（十三）负责全市电力行业管理和行政执法工作；拟定全市电力运行调控目标，监测分析电力经济运行态势；参与处理电力建设和生产中的重大问题；指导开展节约用电工作；组织进网作业电工资格初评、培训及考核工作。

（十四）协调指导企业融资工作；组织企业与相关金融机构的项目对接和推介；参与提出重大项目建设的融资方案并协调实施；指导担保公司建设工作；提出改善中小企业融资环境的政策措施；推进中小企业信用担保体系和多层次融资体系建设、发展。

（十五）负责全市输送原油、成品油、天然气管道（天然气管道不含城市门站以内的燃气管网）保护的监督管理；协调处理管道保护的重大问题；依法查处危害管道安全的违法行为。

（十六）拟订全市科学技术研究开发重点发展领域和关键技术开发计划并组织实施；会同有关组织协调重大科技项目联合攻关；负责组织申报国家、省和青岛市各类科技计划项目并监督实施；管理软科学研究计划项目。

（十七）会同有关部门拟订高新技术产业发展规划；培育高新技术企业，会同有关部门组织高新技术企业申报、初审和管理服务。

（十八）会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出相关政策建议；指导全市科技培训工作；负责科技引进协调服务相关工作。

（十九）牵头拟订促进与科技相关知识产权发展的规划和政策并组织实施，负责与科技相关的知识产权管理工作。

（二十）负责科技成果管理；指导和管理科技保密工作、技术市场和科技信息市场；负责组织申报国家、省和青岛市科技奖励项目。

（二十一）负责科技信息、国防科技动员、科技应急管理工作；负责相关科技统计、科技咨询、科技评估及其它科技中介服务管理工作。

（二十二）会同有关部门对各镇（街道）相关工业经济指标和科技创新工作进行指导和考核。

（二十三）承办市委、市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据以上职责，市科技和工业信息化局设7个职能科室：

（一）办公室

组织协调机关日常工作，拟定工作制度、工作计划并监督实施；负责局机关文电、会务、档案、文印、机要、保密、应急、电子政务、政务督察督办、提案和议案办复、对外联络和接待等工作；负责机关重点工作目标绩效考核工作；负责机关及直属事业单位财务、国有资产管理工作。

（二）政工科

负责机关和直属单位的人事管理、机构编制、教育培训、宣传、群团组织工作；负责直属单位专业技术人员的职称评聘和继续教育等工作；负责所属单位的党建工作。

（三）政策法规科

组织开展综合调研；拟定全市科技和工业信息化领域的发展政策；承担行政复议、普法及依法行政工作；牵头负责青岛市对我市相关工业经济指标、科技创新考核及市委市政府对各镇（街道）相关工业经济指标、科技创新工作的指导与考核。

（四）中小企业科（挂技术改造科牌子）

拟订促进中小企业发展的政策措施并组织实施；负责对全市中小企业发展情况进行调研和数据统计；监测分析中小企业发展态势；提出中小企业发展专项资金预算建议；组织实施中小企业成长工程；培育农产品加工龙头企业；推进中小企业信息化建设；参与组织中小企业开展国内外经济技术交流合作、参加重要展览展销活动；协调指导中小企业融资工作；提出改善中小企业融资环境的政策措施。

（五）经济运行科（挂信息产业科牌子）

拟订工业经济运行调控目标，监测、分析全市工业经济运行态势；建立、完善经济运行信息网络平台；协调解决经济运行中的重大问题；提出重点企业名单，对重点企业实施动态管理；负责品牌培育和申报工作；指导相关行业的质量管理；拟订行业规划和发展计划，协调解决行业发展中的重大问题；指导、联系相关行业协会；负责全市中介服务业发展的综合协调工作；参与指导企业兼并和联合重组；组织协调工业和信息化领域对外经济技术交流与合作；负责成品油、煤炭经营企业的监督管理；负责民用爆破器材生产、经销的安全生产监督管理；负责全市输送原油、成品油、天然气管道（天然气管道不含城市门站以内的燃气管网）保护的监督管理；协调处理管道保护的重大问题；依法查处危害管道安全的违法行为；负责电子信息产品制造业的行业管理；指导信息技术的推广应用；承担全市信息化项目试点、推广应用和统计分析工作；编制全市电子信息应用倍增计划并组织实施；负责国家电子信息专项资金项目和国家科技重大专项以及电子信息产品项目管理；协调解决信息化建设中的重大问题，推进重大信息工程建设；负责信息化项目管理工作；按规定承担有关电子信息产品和制造企业资质的管理工作；负责软件与信息服务业项目管理工作；负责全市软件企业认定申报和软件产品登记；协调电信、广播电视及其他信息网络的规划建设；会同有关部门对市财政投资的信息工程项目建设进行监督、检查和竣工验收；负责全市非金融集成电路卡的推广应用；监督、管理电子认证服务机构。

（六）工业和高新技术科

贯彻落实工业及高新技术方面的各项科技政策、法规；负责编制并组织实施全市工业和高新技术发展中长期规划、科技发展计划；负责高新技术企业的组织申报、初审、管理工作；负责组织申报国家火炬计划、科技型中小企业技术创新基金、国家重点新产品试制计划等；负责青岛市工业与高新技术方面各类科技发展计划项目的组织申报、初审、管理工作；负责青岛市级以上工业方面工程技术研究中心的申报、管理工作；负责工业产学研联合、产业技术创新战略联盟、高新技术产业化相关工作；负责全市工业与卫生科技成果的管理工作；负责组织工业与卫生领域的项目申报国家、省、青岛市科技奖励；拟订工业与卫生领域科技成果推广计划并组织实施；指导各镇（街道）的高新技术及产业化工作。

（七）农业和社会发展科

贯彻落实农业与社会发展方面的科技法规政策，提出推进我市农业与社会发展领域科技进步的措施意见；负责编制并组织实施全市农业与社会发展领域科技中长期规划、科技发展计划；负责组织申报、管理国家星火计划、农业科技成果转化资金项目；负责组织申报、管理青岛市农业与社会发展领域的科技计划项目；负责青岛市级以上农业与社会发展方面工程技术研究中心的申报、管理工作；负责农业产学研联合、产业技术创新战略联盟、高新技术产业化相关工作；负责全市农业与社会发展领域科技成果的管理工作；负责组织农业与社会发展领域的项目申报国家、省、青岛市科技奖励；拟订农业与社会发展领域科技成果推广计划并组织实施；指导引进农业新技术、新品种；指导搞好农业科技示范推广工作；会同有关部门抓好农业科技培训、星火科技培训；指导各镇（街道）农业和社会发展领域的科技工作。

党的组织、工会、共青团、妇女工作等机构设置及人员配备按有关规定执行。

四、人员编制

市科技和工业信息化局机关行政编制26名。其中：领导职数配正职1名、副职3名，正股级职数7名，副股级职数1名。

五、其他事项

将原市工业和信息化局、市科学技术局下属事业单位整建制划归市科技和工业信息化局。

二、部门预算单位构成

莱西市科技和工业信息化局部门决算包括：局本级预算 2018年部门预算汇编范围的单位共1个，包括： 局本级

0为

711.94万元。

（2）社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）。主要反映用于在职人员上缴的劳保金、公积金等支出。年初预算为164.96万元，（六）一般公共预算财政拨款基本支出预算情况 2018年一般公共预算财政拨款基本支出1002万元，包括人员经费和公用经费，支出具体情况如下：

人员经费960.30万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费41.83万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出……。

（八）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算情况

1、“三公”经费预算支出情况及增减变动原因

2018一般公共预算财政拨款“三公”经费预算为5.4万元，2017年“三公”经费是17.6万元，……。公务用车购置及运行费（减少）的主要原因是维修费减少。公务接待费增加（减少）的主要原因是外商客户少。

2他用车4辆，其他用车主要是用于老企业化解用车，用于退离休老干部用车。

（四）预算绩效管理工作开展情况说明

根据财政部门要求，我局对2018年一般公共预算项目支出全面展开绩效自评。涉及财政资金2202万元。覆盖率100%。

预算项目支出绩效评价结果，科技专利产生的社会效益，通过专利奖励资金的拨付，大大激发了我市创造的潜力和活力，推动了专利技术向实现生产力的转化，对促进企业实现创新，增强核心竞争力起到了很好的引领作用。

节能环保，生产新能源汽车，产生社会效益是，对汽车企业的燃料消耗限值不断降低节约了成本，减少了污染。由市场来推动新能源汽车的发展。

第四部分

4动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的各项收入。

七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后收支差额的基金）弥补本收支缺口的资金。

八、年初结转和结余：指以前尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

九、结余分配：指事业单位按照《事业单位会计制度》的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

十、年末结转和结余：指单位按照有关规定结转到下年继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

十一、基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

十二、项目支出：指单位在基本支出之外为完成特定的工作任务或事业发展目标所发生的支出。

617-

第三篇：XX市科技和工业信息化局

XX市科技和工业信息化局廉政风险等级评定实施办法

第一章

总则

第一条

为深入推进全面从严治党，扎实推进XX市科技和工业信息化局（以下简称科工信局）廉政风险排查和防范化解工作，不断增强廉政风险防控工作的科学性、系统性、创新性、针对性和可操作性，特制定本办法。

第二条

本办法适用科工信局局机关各股（室）及二级机构。

第三条

廉政风险等级评定采取定性和定量相结合的方式进行。

第四条我局成立由XX、XX、XX组成的廉政风险等级评定小组，负责对科工信局廉政风险等级进行评定。

第五条科工信局廉政风险等级评定小组的职责：

（一）对科工信局廉政风险点内容进行评审；

（二）对科工信局廉政风险点的等级进行评定；

（三）对科工信局制定的风险防控措施进行评审；

（四）针对评审、评定中发现的问题，提出修改意见和建议。

第二章

风险评审

第六条

廉政风险内容评审。廉政风险等级评定小组采取定性方法，对经科工信局层层排查、报领导班子集体审核、在科工信局公示后的廉政风险点内容进行评审。主要包括以下三个环节：

（一）风险陈述。

由廉政风险排查和防范化解工作领导小组介绍风险点内容。

（二）集体讨论。

评定小组成员对风险点内容进行充分讨论（可要求风险责任主体列席会议，说明有关情况）。

（三）综合评定。

在充分讨论的基础上，评定小组对各风险点内容是否完整准确逐条予以评定，并提出修改意见与建议，直至评审通过。

第七条

廉政风险等级评定。廉政风险等级评定小组按照定量的原则，采取综合分析量化评定的方法对科工信局排查出的廉政风险点的等级进行评定。

（一）廉政风险等级的计算公式为：D（廉政风险点分值）=Z（职权大小）+X（行权频率）+F（发生几率）+W（危害程度）。

廉政风险点等级评定采用百分制，其中：职权大小占40分，行权频率占20分，发生机率占20分，危害程度占20分。评分标准为：

1.职权大小（Z）

（1）职权涉及重要行政审批、行政执法、重大项目建设、重要干部人事任免、重要财务收支和重要物资采购供应等事项，分值为30

（2）职权涉及一般性的行政审批、行政执法、项目及人、财、物等事项，分值为10

（3）职权基本未涉及审批、执法及人、财、物等事项，分值为Z≤10。

2.行权频率（X）

（1）行使权力的频率非常高，分值为15

（2）行使权力的频率较高，分值为10

（3）行使权力的频率较低，分值为

X≤10。

3.发生机率（F）

（1）发生廉政风险机率大，分值为15

（2）发生廉政风险机率较大，分值为10

（3）发生廉政风险机率较小，分值为F≤10。

4.违法违纪产生的危害程度（W）

（1）对国家、集体或个人危害程度严重，分值为15

（2）对国家、集体或个人危害程度较重，分值为10

（3）对国家、集体或个人危害程度较轻，分值为

W≤10。

（二）评定小组按照上述标准分别评定出各风险点分值后，各风险点的加权平均得分为其最终得分。

评定小组按照各风险点最终得分大小的范围，确定风险等级。即：五星等级风险为D≥70；四星等级风险60≤D<70；三星等级风险50≤D<60；二星等级风险40≤D<50；低等级风险D<40。

第八条

廉政风险防控措施评审。廉政风险防控评审小组采取定性办法，对科工信局制定的风险防控进行评审。主要包括以下三个环节：

（一）措施陈述。

由廉政风险排查和防范化解工作领导小组介绍风险点防控措施。

（二）集体讨论。

评定小组成员对风险点防控措施进行充分讨论（可要求风险责任主体列席会议，说明有关情况）。

（三）综合评定。

在充分讨论的基础上，评定小组对各风险点防控措施是否完整准确逐条予以评定，并提出修改意见与建议，直至评审通过。

第九条

对于经评定小组评审通过的廉政风险内容、廉政风险等级和风险防控措施，由廉政风险排查和防范化解工作领导小组提交科工信局领导班子集体研究审定。

第三章

附则

第十条

廉政风险评定原则上一年一评定。

第十一条

本办法由科工信局局党委负责解释。

第十二条

办法自发布之日起实施。

第四篇：乡镇工业和科技信息化局工作总结

乡镇工业和科技信息化局工作总结

上半年，在县委、政府和上级主管部门的领导下，在相关部门的相互支持下，我局紧紧围绕市、县党代会和人代会提出的目标任务，解放思想，开拓创新，克服困难，扎实工作，全力推进新型工业化进程，不断深化企业产权制度改革，切实加强行业管理，努力维护社会稳定，使各项工作协调发展，现将上半年工作总结如下：

一、主要工作

(一)上半年工业经济运行情况及特点。

工业生产实现平稳增幅。1-6月全县2601户工业企业实现工业总产值53.83亿元，同比增34.24%，完成指标110.6亿元的48.67%，其中，轻工业实现产值27.71亿元，增长21.8%，重工业实现产值26.12亿元，增长50.55%，增长速度重工业比轻工业快28.75个百分点。非公工业完成产值53.65亿元，同比增34.4%，占全县工业总产值的99.66%。五大产业产值平稳增长。1-6月五大主导产业实现产值52.79亿元，同比增长33.98%，占全县工业总产值的98.07%。其中：矿电产业实现产值13.83亿元，同比增长36.93%，完成指标30.5亿的45.34%。建材产业实现产值13.4亿元，同比增长54.02%，完成指标28亿的47.86%。生物产业实现产值6.97亿元，同比增长34.04%，完成指标16亿的43.56%。旅游产业实现产值18.36亿元，同比增3.26亿元，增长21.59%，完成指标32.5亿的56.49%。煤化工产业实现产值0.23亿元，同比下降23.33%，完成指标1.5亿的15.33%。企业规模效应有所增强。1-6月规模以上企业30户，新培育4户，完成市考核指标6户的66.7%，县指标8户的50%，实现产值33.31亿元，同比增长31.3%，占全县工业总产值的61.88%，完成指标68亿元的48.99%;规模以下工业企业实现产值20.52亿元，增长39.31%。工业税收稳中有降。1-6月完成工业税收2.94亿元，同比减少2745万元，下降8.54%，其中：国税完成1.94亿元，同比减少2087万元，下降9.73%，地税完成1亿元，同比减少658万元，下降6.15%。工业投资下滑。1-6月完成投资2.35亿元，同比下降3.27%，占市考核目标10亿元的23.5%.(二)重点项目建设快速推进。2013年我县重点推进新型工业化项目32个。其中，续建项目8个，建成投产5个，开工建设14个，储备项目5个。截止目前，腾虹油业公司搬迁扩建、恒鑫30万吨/年尾矿再选选厂已建成试生产;振发红木家具基地建设项目厂房已建成，正在进行安装设备;庆中新材料科技公司团田硅藻精土生产线已完成备案，施工机械已进场，已动工;新能源应用产品腾冲基地建设、树明玉雕加工培训基地建设等项目已开工建设;高黎贡山茶庄建设及茶多酚生产线、明光高山乌龙茶园区建设、腾药1000万支/年新脉隆中药针剂生产线、东药迁建、瑞土铁矿综合选厂迁建一期尾矿库、恒益鸦乌山100万吨铁综选厂及尾矿库等项目建设快速推进;玄武岩纤维项目前期工作正在推进过程中;中新公司选厂及尾矿库等项目加快完善前期工作，力争尽快开工建设，使其形成投资和产能。(三)积极做好改革、发展和稳定工作。一是实施了藤胶厂、皮塑厂两户集体企业职工安置工作，共安置职工120人，支付改制成本2098万元，正在进行企业的扫尾完善工作。二是完成了五交化公司资产评估及公司本部的拆出工作。三是派驻工作组进企业，推进轻工机械厂、耐火材料厂两户企业改制工作;耐火材料厂正在进行债权债务核实、清产核资、资产评估、改制方案制作等工作，轻工机械厂正在做改制的前期工作。四是做好改制企业信访维稳议案制定及涉访人员接访工作;做好px炼油项目项目的宣传和南博会的维稳;五是积极处理职工信访、上访诉求及企业改革遗留问题。1-5月我局经上级批转和受理群众来信来访48件次，接访520人次。局领导亲自批阅信访件10件次，实行领导接待日21天，接访442人次。截止目前，无一起非正常上访和大规模越级上访行为，有效的维护了社会稳定，为创建平安、和谐腾冲做出了应有的努力。

(四)发挥行业协调作用，切实加强行业管理。一是建立了重大项目跟踪管理制度和进展报送机制，安排专人负责对项目进展情况的收集、汇总、上报，对“三人议事”新型工业化、市、县政府重点督查项目按月督查、收集，并汇总上报项目进展情况，对项目建设中遇到的困难和问题，及时协调解决，有效地促进了项目推进工作;及时快捷为企业办理项目备案、新建项目现场踏勘及选址、完善土地申报等相关工作;协助完成了三户工业固定资产投资项目的举证材料，纳入了统计范围;对硅藻精土项目落地进行无缝对接，做好协调服务工作;加强对五个石材加工片区的督促检查，确保完成清场工作。二是围绕责任目标任务，定期做好工业增长点分析预测，按时上报工业经济运行分析报告;指导规模企业完善统计基础业务;三是发挥担保公司的职能作用，为非公中小企业融资难解决一些实际问题。1-6月，担保公司共为18户企业提供担保，贷款金额3441万元，解除担保责任企业5户，解除担保贷款1000万元，在保企业41户，在保余额7614万元，代偿损失为零。合作银行由一户增加为两户。四是做好两节“3.15”、“5.15”盐业宣传、市场检查活动，发放宣传资料1000余份，净化盐业市场，保障人民身体健康。五是积极组织企业申报项目。申报中央预算项目1个，该项目已列入中央预算内投资计划，获得专项资金216万元;申报省级中小企业(民营经济)项目3个、技改项目2个、跨越发展项目2个、节能项目1个;申报省级成长型中小企业10户，有9户企业入围“省级成长型中小企业公式名单”。六是完成人大代表、政协委员提案答复11件。(五)开展节能降耗及淘汰落后产能工作。一是开展“千家企业”节能目标评价考核，通过现场考核检查及量化打分，我县的9户企业均完成了2012节能目标，超额完成了“十二五”节能量进度目标。组织9户企业负责人及能源统计人员参加了XX市千家企业节能行动专题培训班，进一步规范了能源利用状况报告填报和企业能源统计工作。二是做好绿色照明节能灯推广和控塑工作，1-5月已完成节能灯推广5.5万只，超额完成市工信委下达的3万只推广任务。5月份在机关内部实施控塑工作，制定了控塑实施方案，各股室配置了玻璃杯、密封垃圾桶和茶水桶，50人以内的会议一律不再用纸杯等。三是6月17日在县城内开展“践行节能低碳，全民控塑、建设美丽腾冲”活动主题，通过发放节能法律法规、节能知识、控塑等宣传资料，推广节能灯、发放环保袋等宣传活动，向社会广泛宣传节能减排的重要意义，普及节能低碳知识，增强广大群众的节能意识。四是6月18日，围绕全国食品安全宣传周活动内容，开展了食品企业诚信体系建设-乳制品企业开放日活动，组织相关部门领导、社区、消费者代表到爱艾乳业公司参观了乳制品加工流程和乳制品检验的过程。五是完善了新建项目核准、备案节能审查的相关办理程序，对新上项目进行固定资产投资节能评估和审查制度，上半年对9个年综合能耗在1000吨以下的项目进行了节能登记备案。六是2013年2月原XX县银行山化工有限公司3万吨/年普通过磷酸钙生产线一套;1.5万吨硫酸生产线装置一套，生产污水处理站;成品库地磅方;办公楼;职工宿舍等落后生产力淘汰工作完成省市验收，目前设备已全部拆除，善后工作基本结束，上级补助资金135万元已到县财政账户。

(六)工业招商引资取得突破。为切实把生产性项目招商作为今年招商引资工作的重中之重来抓，扎实开展“项目推进落实年”工作。3月20-30日由县长杨正晓带队率李富副县长及边合区、经开区、工信局、环保局、招商局等行政主要领导一行七人组成工业外出招商考察团，历时11天，先后到成都、天津、江苏、北京、上海、昆明等地进行了考察招商。招商瞄准行业领军企业，非常有针对性，考察采取项目实地参观、听取介绍，座谈交流、项目推介相结合的方式进行，达到预期效果。与四川航天拓鑫玄武岩实业有限公司签订了《技术支撑腾冲玄武岩纤维产业园区排它性框架协议》;与庆中科技有限公司达成了“硅澡精土开发及硅澡土系列产品研发研究院建设项目”的合作决议，目前项目已动工建设;与中能佳程环保能源科技有限公司达成了“生物质能及垃圾综合利用项目”的合作意见;与天津天士力制药股份集团有限公司达成了“开发腾冲茶籽油及茶叶衍生物系列产品开发”的合作意向;与云南省工业投资控股集团就园区建设、昆明斯坦德电力设备有限公司就输电设备建设达成了建设性意见。6月2-10日李富副县长带队到新疆、湖南、四川等地进行工业招商项目对接。

(七)抓好安全生产。一是层层签订责任书，分解责任目标。与所属企业签订了《2013年安全生产、消防、道路交通和社会治安综合治理责任书》，与煤矿企业签订了《2013年煤矿安全生产责任书》，已建水电站业主单位签订了《2013地质灾害防治工作责任书》。二是以防范事故为目标，以排查整治隐患为重点，认真做好安全防汛和自然灾害防治工作。在主汛期到来之前，联合各乡镇组织开展了汛期安全检查，在全县煤矿、已建成电站、尾矿库、所属企业及我局包干的五合、芒棒二个乡镇中开展安全生产(消防)检查及隐患整治专项行动，全面深入排查各种安全(消防)隐患，确保了企业和社会大局的稳定。三是加强宣传教育。召开相关工作会议，并邀请国土局、气象局等单位的领导、专家就相关知识对各乡镇企业办主任、已建水电站业主、煤矿负责人、局机关二级班子以上领导进行集中培训二次。四是组织煤矿开展2013年煤炭经营企业煤炭经营资格条件依法经营状况全面检查及煤炭经营资格证到期延续审查。

(八)切实提高科技支撑服务能力。一是2013年共申报国家、省、市级科技计划项目85项，其中国家级项目1个，省级项目18个，市级项目2项，县级项目64项，目前正在调研立项中。实施国家级科技项目1项，省级科技项目10项。二是做好省级创新企业申报工作。1-6月我县申请专利7件，授权专利5件。2013年2月27日，云南腾药制药股份有限公司被认定为云南省高新技术企业;XX县四馨坊食品有限责任公司被认定为云南省高新技术企业;2013年1月29日，XX县四馨坊食品有限责任公司、XX县和顺鑫生态食品开发有限公司、XX县艾爱摩拉牛乳业有限责任公司、云南台茶茶业有限公司、XX县赢兴商贸有限责任公司被认定为云南省科技型中小企业。三是积极参与2013年“文化、科技、卫生”三下乡和技活动周活动。到4个乡(镇)开展咨询服务4场次，发放各类宣传资料6类9000余份，相关法律法规2000余份，接受技术咨询200余人次。四是认真组织开展2013年科技活动周活动。5月22日，组织县直23个管理、服务部门的科技工作者和科普志愿者，借助群众赶集购物的有利时机，深入县内南部山区茶乡——蒲川乡，为干部群众和青少年学生开展科技宣传服务。共展出展板88块，发送宣传资料和书籍126种2万余份，受益群众达3000余人次;五是举办知识产权专题讲座，提高企业自主创新能力。5月20日，在XX县石头山工业园区共同举办了“XX县知识产权保护与应用专题讲座”。来自全县39家企业单位的负责人、技术人员和知识产权保护领域的相关人员共计56人参加了专题学习。六是按照国家、省、市、县科普统计工作相关要求，于2013年5月，组织全县22年单位和部门，历时一月，全面完成全县2012年科普统计工作。

(九)努力开创党委工作新局面。一是推进“基层组织建设年”各项工作。全面贯彻学习党的十八大和市、县党代会、人代会精神，进一步传承和弘扬善洲精神，认真落实“四个一”要求，召开了一次动员部署会、组织了一次专题学习讨论、开展了一次为民服务主题活动、召开了一次专题民主生活会。完成工信局法制宣传年、作风建设、感恩教育等活动方案;参加了县总工会组织的法律宣传进企业活动，发放了节能、清洁生产宣传资料100多份;与12个企业党支部签订了《2013年党建工作目标管理责任书》，完成了党组织、党员管理系统更新工作，按期收缴党费，办理党员党组织关系转移18件，转入5件，发展生产一线新党员3名;加强基层组织争先进位，辙销改制企业百货公司1个党支部，较差党支部变为一般支部1个，较好党支部向好党支部跨进，整个党组织积极向上发展。组织机关干部、职工参加了有关法律、法规的学习考试。开展工会女职工权益知识竞赛，组织参加了“三.八”女子健身操展演、“五.一”登山活动。

二是扎实开展“四群”工作。制定工信局“四群”教育实施方案，采取多种方式了解民情、民意、民生，为蹲点村解决实际问题。制定了云峰、山寨、腊幸村帮扶计划，机关全体干部职工分别与村中种养殖户、三种人、贫困、特困户结成“亲家”。云峰村结对帮扶职工人数11人，帮扶户数15户;腊幸村结对帮扶职工人数14人，帮扶户数19户;山寨村结对帮扶职工人数15人，帮扶户数18户。并且分别与三个挂钩村签订了基层党组织共建协议。1-6月局领导到挂钩村走访4次，帮助腊幸村施工兴建集镇主大路硬化工程800米、街子社人饮工程、李家寨李七小组农田低产田改造工程、校建平场地项目;协调电力部门，对李家寨变压器进行搬迁;开展法制宣传活动，对村民小组进行法制普法知识宣讲2次;协助村解决矛盾纠纷7件。3月19日，机关干部职工到挂钩村，与自己挂钩的群众做面对面的交流和访谈，到挂钩户家中进行走访调查，对挂钩户反映的困难和产业发展思路进行登记备案。制作了入户民情登记表，由机关个人在入户调查的基础上进行填写。春耕时节，分别购买37包复合肥送入山寨、腊幸村挂钩农户家中，共计金额2775元，帮助进行春耕备耕。组织机关党员、干部，深入到挂钩联系点义务劳动，6月7日到滇滩镇腊幸、山寨村，为农户烟地进行揭摸培土、烟叶打岔。通过开展这些活动有效拉近了干群关系。

三是认真抓好党风廉政建设责任制落实。主要领导与班子成员签订党风廉政建设责任书5份，局党委与所属企业党支部签订党风廉政建设责任书12份。完成了党风廉政文化建设长廊小样制作;做好廉政谈话记录;积极开展工程建设领域突出问题专项治理和加快转变经济发展方式监督检查;组织开展廉政文化进企业活动，与个私园区管委会XX县总工会联合下发了《关于2013年廉政文化建设工作的意见》,进一步明确廉政文化进企业示范点，发挥示范点带动作用，以点带面推进廉政文化建设工作。

四是认真贯彻落实各级关于反腐倡廉建设的部署和要求。贯彻学习习近平同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神，从节约一滴水、一度电和一张纸做起，做好行政成本控制,减少“三公”支出，认真落实机关各项规章制度，严格执行公务用车管理规定，做好公务接待,减少陪同人员，降低接待费用。在全局干部职工中形成鼓励节约、整治浪费，从现在抓起，从领导做起的良好风气。

五是抓好机关作风改变，完善制度建设。全面贯彻落实“改进工作作风、密切联系群众”的要求。制定了《腾冲工信局“干部转作风、凝聚正能量、促进新跨越”教育活动实施方案》，以“作风建设年”和创建学习型机关队伍建设为契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕“五位一体”、“三个有利于”、“建设美丽腾冲”的总体布局，围绕社会主义核心价值观，围绕爱国、敬业、诚信、友善等内容，进一步推进“感恩.立德”主题教育，要求机关干部要有大局意识、全局观念，做到六讲即：“讲团结、讲学习、讲纪律、讲奉献、讲效率、讲诚信”。六是开展送暖活动。春节期间参加市县送暖活动，对40户困难职工、企业军转干部39人进行了慰问，发放了慰问金，给他们送去了党和人民的关心和温暖。

二、存在的主要困难和问题(一)总体上看，今年我县工业发展政务环境明显好于去年，宏观经济下行压力逐步减少,国内外市场有效需求、产品价格、企业效益不平稳,工业投资、项目建设、能耗指标的任务仍然艰巨。客观上看，一是能源保障不足、融资困难、工业用地成本高依然是制约企业发展壮大的瓶颈问题，特别是园区外拟独立选址项目受土地规划、林地指标等制约，影响项目落地和推进;二是规模以上工业总产值增长与能源消耗指标下降矛盾大，节能减排任务艰巨;三是产业支撑体系不强、项目前期工作滞后、储备项目少，工业经济快速增长后劲乏力;四是受市场和资金不足等影响，企业在生产安排和项目推进上信心不足;五是支撑工业发展的大项目少，一些投资较大的项目尚未开工，还没有形成投资，在建项目推进缓慢未能按计划投产，一些已开工项目由于举证资料不全，投资尚未纳入统计。2013年市政府下达的工业投资目标任务10亿元，同比增92.31%;与我县预计的5亿元相差一半，1-6月完成工业投资2.2亿元，占任务的22%，任务十分艰巨。

(二)信访矛盾纠纷突出，给全县维护稳定工作带来较大压力。主要表现在：一是国企改革信访总量虽有所下降，但改制面临的信访形式依然严峻，重访、缠访频繁，群访突出，部分信访人呈组织化趋势;二是企业军转干部反映“一种身份，两种待遇”问题，仍然强烈。三是改革工作重心转入全面扫尾完善阶段，企业遗留问题突出，处理解决难度较大，特别是解决遗留问题所需资金缺口大，无来源解决。四是部分改制企业对处置资产资金尾款难以清收到位，影响和制约着扫尾完善阶段工作。五是集体企业、股份合作制企业深化改革政策不配套，矛盾纠纷及遗留问题多，指导、引导深化改革的难度较大。

第五篇：国家科技计划科技报告管理办法

国家科技计划科技报告管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化科技体制改革 加快国家创新体系建设的意见》（中发[2012]6号），加快建立统一的科技报告制度，推动国家科技计划科技报告的统一呈交、集中收藏、规范管理和共享使用，制定本办法。

第二条 科技报告是描述科研活动的过程、进展和结果，并按照规定格式编写的科技文献，目的是促进科技知识的积累、传播交流和转化应用。科技报告是国家基础性、战略性科技资源，是国家科技实力的重要体现。

第三条 本办法适用于以中央财政投入为主、由科技部组织和实施的国家科技计划、专项、基金等。国家科技重大专项和国家科技奖励的科技报告工作参照本办法执行。

第二章 职责分工

第四条 科技部负责国家科技计划科技报告工作的总体部署和统筹协调，研究制定相关政策，推进科技报告开放共享。

（一）各计划主管司局负责将科技报告工作纳入本计划、专项、基金的项目立项、过程管理、验收（结题）等管理程序，组织开展宣传培训工作；

（二）相关业务司局、中心按照管理程序，负责指导、督促项目（课题）承担单位按要求开展科技报告工作，组织协调并处理科技报告工作中需要协调、处理的问题。

第五条 中国科学技术信息研究所负责国家科技计划科技报告的接收、保存、管理和服务，主要职责是：

（一）编制科技报告标准规范，协助开展科技报告工作的宣传培训；

（二）负责科技报告的集中收藏、统一编码、加工处理和分类管理等日常工作；

（三）负责科技报告共享服务系统的建设、运行和维护，开展科技报告的共享服务；

（四）负责国家科技计划科技报告产出的统计分析，组织开展科技报告资源的开发利用。

第六条 国家科技计划项目（课题）承担单位应充分履行法人责任，切实做好本单位的科技报告工作，主要职责是：

（一）将科技报告工作纳入本单位科研管理程序，指定专人负责本单位科技报告工作，并提供必要的条件保障；

（二）督促项目（课题）负责人严格按照任务书要求，组织科研人员撰写科技报告，协调各参与单位共同完成项目（课题）科技报告的目标任务；

（三）负责本单位所承担项目（课题）的科技报告审查和呈交工作。

第三章 工作流程

第七条 项目（课题）呈交的科技报告类型包括：

（一）项目（课题）立项摘要报告、进展报告、中期评估报告及验收（结题）报告；

（二）项目（课题）实施过程中产生的实验（试验）报告、调研报告、工程报告、测试报告、评估报告等蕴含科研活动细节及基础数据的报告。

第八条 在签订合同或计划任务书时，应根据项目（课题）的研究性质和资助强度，经签约各方共同审核后，明确项目（课题）承担单位须呈交的科技报告类型、时间节点和最低数量等，作为项目（课题）的考核指标和验收（结题）的必备条件。

第九条 项目（课题）负责人按照合同或计划任务书要求和相关标准规范组织科研人员撰写科技报告，标注使用级别，或提出密级建议。

（一）非涉密项目（课题）的科技报告原则上标注为“公开”级。涉及技术诀窍以及尚未进行论文发表、专利申请等知识产权保护的科技报告可标注“延期公开”级，延期公开时限原则上为2-3年，最长不超过5年。非涉密项目（课题）产生的科技报告如涉及国家安全和重大利益等相关内容，应进行脱密处理。

（二）涉密项目（课题）的科技报告按照国家相关保密规定提出密级和保密期限建议。

（三）对延期公开时限超过5年的，或对原定延期公开时限进 行延长的，须说明理由并报科技部相关中心审核、业务司局批准。

第十条 项目（课题）承担单位按照相关标准对科技报告进行编号，开展科技报告的形式审查、内容审查、密级审查后，通过科技部国家科技计划项目申报中心或指定渠道呈交非涉密项目（课题）的科技报告。涉密项目（课题）的科技报告通过机要渠道呈交。

第十一条 科技部相关业务司局和中心在项目（课题）过程管理中应同步检查科技报告任务完成情况，对涉密项目（课题）科技报告的密级和保密期限建议进行审核，及时做好定密工作。

第十二条 中国科学技术信息研究所对收集的科技报告进行统一编码、分类编目、主题标引和全文保存，并定期对相关计划科技报告任务完成情况进行统计分析。

第四章 开放共享与权益保护

第十三条 科技报告按照“分类管理、受控使用”的原则向社会开放共享。“公开”级和“延期公开”级科技报告摘要向社会公众提供检索查询服务；“公开”级科技报告全文向实名注册用户提供在线浏览和推送服务；“延期公开”级科技报告全文实行专门管理和受控使用；涉密项目（课题）的科技报告严格按照国家相关保密规定进行管理。

第十四条 科技报告用户应严格遵守知识产权管理的相关规定，在论文发表、专利申请、专著出版等工作中注明参考引用的科技报告，确保科技报告完成人的合法权益。对社会举报的有关科技报告撰写或使用中的学术抄袭等科研不端行为，按照国家相关规定 进行处理。

第十五条 中国科学技术信息研究所按照国家相关保密规定强化科技报告的安全管理，严格执行科技报告的延期公开时限，实时跟踪科技报告的使用日志，统计并发布科技报告共享使用情况。

第五章 保障条件

第十六条 科技报告撰写、呈交与管理所需费用应统一纳入相应项目（课题）经费预算。

第十七条 科技部对科技报告撰写和管理工作的先进单位和个人适时给予表彰和奖励。科技报告的共享使用情况将作为对项目（课题）承担单位申报成果奖励和后续滚动支持的重要依据之一。

第十八条 项目（课题）承担单位要深入开展科技报告培训工作，增强科研人员的责任感，提升科技报告的撰写能力和共享交流意识。

第六章 附 则

第十九条 本办法自发布之日起施行。第二十条 本办法由科技部负责解释。