探矿权转让相关政策及审批操作程序

第一篇：探矿权转让相关政策及审批操作程序

探矿权转让相关政策及审批操作程序

主要内容

一、基本概念

二、探矿权转让审批法律依据

三、探矿权转让审批条件

四、探矿权转让申报材料目录（修订）及审查中发现的问题

五、具体权限（发证机关与转让审批一致）

六、审批程序

七、办结时限

一、基本概念

（一）矿业权：探矿权和采矿权统称矿业权

1、探矿权：是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。

2、采矿权：是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。

3、探矿权基本属性

（1）行政许可性

探矿权是政府对探矿权人的一种行政许可，具有排他性。在探矿权的设臵中，政府处于主导地位，政府有责任保护探矿权人的合法权益。

（2）相对独立性 探矿权、采矿权分别设臵，相对独立。我国法律规定，探矿权人可优先取得采矿权，但在许多情况下，探矿权灭失，权益落空。

（3）阶段递进性

探矿是对客观世界的认知，是一种科学发现，是对矿产资源客观存在的真实反映。探矿具有阶段性，是对矿产资源信息认识逐步深化的过程，探矿权许可也是分阶段（预查、普查、详查到勘探）发证。探矿权人根据已获矿产资源信息的技术经济条件优劣决定取舍，也可以进行阶段性转让。

（4）矿种差异性

探矿权设臵的程序、许可权限和尺度，对不同矿产种类有不同规定，主要体现在固体矿产与流体矿产之间，一类、二类、三类矿产之间，鼓励勘查矿产与限制勘查矿产之间。

（二）探矿权转让：指探矿权人将探矿权转移的行为，包括出售、作价出资、合作勘查等。

1、探矿权出售：指探矿权人依法将探矿权出卖给他人进行勘查矿产资源的行为。

2、探矿权作价出资：指探矿权人依法将探矿权作价后，作为资本投入企业，并按出资数额行使相应权利，履行相应义务的行为。

3、探矿权合作勘查：指探矿权人引进他人资金、技术、管理等，通过签订合作合同约定权利义务，共同勘查矿产资源的行为。

上述各种形式的探矿权转让，转让双方必须向探矿权登记管理机关提出申请，经审查批准后办理变更登记手续，否则视作非法转让。

二、探矿权转让审批法律依据概

《中华人民共和国矿产资源法》（中华人民共和国主席令第74号，1997年1月1日起施行）第六条第1款第1项：

除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：(一)探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。

三、探矿权转让审批条件批

（一）《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号，1998年2月12日执行）第5条的规定：

转让探矿权，应当具备下列条件：

1、自颁发勘查证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；

2、完成规定的最低勘查投入；

3、探矿权属无争议；

4、按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；

5、国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

（二）《关于暂停办理国土资源大调查项目探矿权转让的通知》（国土资厅发[2006]62号，2006年5月11日）：

凡使用国土资源大调查专项资金开展勘查工作的探矿权，一律暂停转让，省级国土资源主管部门不得办理转让变更登记手续。部将对此类探矿权处臵问题研究制定具体办法，进行妥善处理。

（三）《关于进一步加强探矿权转让有关问题的通知》（桂国土资发［2006］52号，2006年10月19日）第2、第3条规定：

转让探矿权必须符合《探矿权采矿权转让管理办法》第五条规定的五个条件和矿产资源总体规划、地质勘查专项规划，以及国家和自治区产业政策。拟转让探矿权的期限原则上应自新立登记取得或受让变更取得勘查许可证之日起满2年。不满2年但在勘查作业区内发现了可供进一步勘查或开采的矿产资源而申请转让的，新发现的矿产资源储量应经评审、备案；受让后继续勘查的，所探获的资源储量应达到中型矿床规模下限的五分之一及以上（如10≤铅锌＜50万吨金属量为中型、5≤岩金＜10吨金属量为中型），资源储量的类型应与所登记探矿权的勘查程度相对应；受让后申请开采的，所探获的资源储量应达到《关于探矿权人申请采矿权等有关问题的通知》(桂国土资发［2006］38号)所规定的勘查程度及其它要求（中型规模者要达详查及以上）。

（四）《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发„2009‟200号，2009年12月31日），明确了探矿权转让需具备三个条件之一（在以往法律法规规定的基础上，前进了一步）：

1、以申请在先、招标、拍卖、挂牌方式取得的探矿权转让

（1）应持有探矿权满2年；

（2）持有探矿权满1年且提交经评审备案的普查以上工作程度的地质报告；

（3）或经原登记管理机关组织审查并证实在勘查作业区内新发现可供进一步勘查或开采的矿产资源。

2、以协议方式取得探矿权的，5年内不得转让。

特殊情况确需转让的，按协议出让审批程序另行报批。（目的：防止一些探矿权人以协议方式取得探矿权进行牟利，对以协议方式取得的探矿权的转让，在时间上更加严格要求）

3、转让国家出资勘查形成矿产地的探矿权，按照财政部、国土资源部《关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》（财建[2006]694号）、《关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》（财建[2008]22号）等相关规定处臵。探矿权转让经批准后，探矿权受让人同时一并办理变更登记手续。

（五）《关于贯彻执行<国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知>的通知》（桂国土资发„2010‟9号，2010年2月22日）第7条：

探矿权转让后的有效期为原探矿权有效期内的剩余时间，受让后探矿权勘查程度、勘查年度自首次设立时起连续计算。受让后探矿权人申请再次转让的，比照首次转让探矿权进行审查。探矿权人无勘查资质而委托有资质的单位勘查的探矿权转让，转让申请人应附具转让前受委托勘查单位收到勘查资金的合法票据等资金投入证明文件。探矿权转让经批准后，同时办理变更和延续登记手续的，比照探矿权延续审批管理。

（六）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区矿产资源开发整合总体方案的通知》（桂政办发[2010]30号，2010年3月4日）第六条第4款规定：

在整合矿区整合工作完成以前，暂停在整合矿区范围内新设臵探矿权和采矿权，暂停办理列为整合对象的探矿权和采矿权的转让、变更、延续和保留手续。

四、探矿权转让申报材料目录（修订）及审查中发现的问题

（一）转让申请人

（二）受让人（以不同的受让目的分别附具）

（三）资料要求

（一）转让申请人

1、转让申请书，原件1份;

2、申请转让的探矿权勘查许可证，复印件1份；

3、缴纳上一年度探矿权使用费、探矿权价款证明材料，复印件1份；

4、完成年度最低勘查投入的证明材料，复印件1份

5、已完成的项目勘查投入的资金来源证明，原件1份；

6、申请人已完成的该项目矿产资源勘查情况报告或地质报告，原件1份；

7、探矿权评估报告备案文件（若为非国家出资勘查的，可不附具），原件1份；

8、转让申请人与受让人签订的转让合同，原件1份；

9、探矿权所在地市、县国土资源主管部门关于符合规划、权属无争议及已履行探矿权人义务的意见材料，原件1份；

10、上一年度经年检合格的矿产资源勘查年度报告，复印件1份；

11、申请转让的探矿权为再次转让的，应附具原同意转让的审批文件，复印件1份；

12、转让申请人有效营业执照，复印件1份；

13、转让申请人企业章程（复印件1份）、全部股东签字同意转让的书面文件（原件1份）、全部股东身份证（复印件1份）；

1、转让申请书

要求：严格按填表说明填写（共12条）

（1）本申请书要求字迹清晰、工整。不收复印件。

（2）“转让申请人”即探矿权人。转让申请人或受让人为法人的，填法人名称；为自然人的，填自然人名称。

（3）“项目名称”即勘查许可证上登记的项目名称。

（4）“法定代表人”由法定代表人填写并盖印章。

（5）“经济类型”是指国有、集体、私营、个体、联营、股份制、外商投资、港澳台投资经济等。

（6）“探矿权获得时间及方式”指转让申请人获得该探矿权的时间及方式。“方式”指从国家直接获得、转让获得及有偿、无偿等情况。

（7）“探矿权转让原因和方式”中，“转让方式”可填出售、作价出资等。

（8）“探矿权评估值”是指经国务院地质矿产主管部门确认的评估结果。“评估机构名称”是指由国务院地质矿产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构名称。“评估机构资格证号”指由探矿权、采矿权评估机构管理机关颁发的资格证书上的资格证号码。如为非国家出资勘查形成的探矿权，以上三项内容可不填写。

（9）如在勘查区内发现了可供进一步勘查或者开采的矿产资源，有关情况应在“勘查工作主要进展情况”栏中反映。

（10）“探矿权价款缴纳方式”可填一次性缴纳、分期缴纳、作价出资或其他方式。

（11）“受让目的”一栏，填写“继续勘查”或“申请采矿权进行采矿”。

（12）申请人若无上级主管部门，“转让申请人上级主管部门意见”栏可不填写。

2、申请转让的探矿权勘查许可证复印件1份 要求：有发证机关盖章页、区块图页（共两页）。

3、缴纳上一年度探矿权使用费、探矿权价款证明材料，复印件1份

根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）

第12条：国家实行探矿权有偿取得的制度。探矿权使用费以勘查年度计算，逐年缴纳。探矿权使用费标准：第一个勘查年度至第三个勘查年度，每平方公里每年缴纳100元；从第四个勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超过每平方公里每年500元。

第13条：申请国家出资勘查并已经探明矿产地的区块的探矿权的，探矿权申请人除缴纳探矿权使用费外，还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的探矿权价款

3、缴纳上一年度探矿权使用费、探矿权价款证明材料，复印件1份 要求：

按规定提供上一年探矿权使用费、探矿权价款证明材料，不用提供历年度探矿权使用费。审查中发现的问题：某一年度探矿权使用费证明材料丢失。

4、完成年度最低勘查投入的证明材料，复印件1份

根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第17条：

探矿权人应当自领取勘查许可证之日起，按照下列规定完成最低勘查投入：第一个勘查年度，每平方公里2000元；第二个勘查年度，每平方公里5000元；从第三个勘查年度起，每个勘查年度每平方公里10000元。探矿权人当年度的勘查投入高于最低勘查投入标准的，高于的部分可以计入下一个勘查年度的勘查投入。

要求：

（1）探矿权人已完成勘查投入的情况，转让申请人须提交工作量清单、相应的会计报表作为证明。勘查投入依据勘查实施方案中各项地质工作实际的实物工作量和《中国地质调查局地质调查项目设计预算暂行标准》确认。

（2）按照《关于地质矿产勘查投入核算范围的通知》（国土资厅发„2007‟150号），勘查投入按单个探矿权进行核算。核算范围主要包括（10项）：地形测绘、地质测量、遥感、物化探、钻探、山地工程（坑探、浅井、探槽等）、岩矿测试、其他地质工作、工地建筑、综合研究与科学研究。

审查中发现的问题：

（1）完成的实物工作量在文、图、表上不一致。如表中有钻探工作量，在矿区地形地质工程分图上无反映，地质报告中也未见表述。（2）未按《关于地质矿产勘查投入核算范围的通知》10个核算项目统计工作量。如将人员工资、购臵设备、保险等项目列入。

5、已完成的项目勘查投入的资金来源证明，原件1份

要求：

1、有国家出资需提供有关资金下达文件（金额、项目工作时间、工作任务、区域范围），无国家出资需提供上级主管部门出具的无国有资金投入的证明。

2、探矿权人无勘查资质而委托有资质的单位勘查的探矿权转让，转让申请人应附具转让前受委托勘查单位收到勘查资金的合法票据等资金投入证明文件。

审查中发现的问题：

1、未能准确提供资金的使用对象、范围。如国家资金与自筹资金共同投入使用时，其投向对象、范围界定不清，导致处理转让收益时发生偏差。

6、申请人已完成的该项目矿产资源勘查情况报告或地质报告，原件1份

要求：

1、应附具真实且符合国家有关地质勘查规范的野外原始编录、工程和采样登记本、样品分析报告(含基本分析、内检和外检)、地形地质及工程分布图各1份；

2、发现可供进一步勘查或开采的矿产资源的，应附经有资源储量评审资质的机构出具的评审意见书和矿产资源主管部门出具的资源储量备案证明文件原件各1份 审查中发现的问题：

（1）报告表述的实物工作量与图、表上不一致。如表中有钻探工作量，在矿区地形地质工程分图上无反映，地质报告中也未见表述。

（2）报告编写粗糙。未按报告编写大纲要求来编写，对主要工作进展表述不清，探矿工程部署超出探矿证区域，有的报告有复制之嫌。

（3）编写单位、编写人未落款盖章。有个别报告涉嫌造假。

7、探矿权评估报告备案文件（若为非国家出资勘查的，可不附具），原件1份

要求：转让属国家出资形成的探矿权，转让申请人应提交探矿权评估备案文件。

其中，转让国家危机矿山接替资源勘查专项经费和自治区地质勘查专项经费等国家资金投入勘查形成的探矿权，由我厅公开选择和委托评估机构进行评估，评估费用由探矿权转让申请人支付，并作为转让成本从转让所得价款中核销。探矿权人未经我厅同意自行委托评估的，不予备案，所发生的评估费用不得从转让所得价款中核销。

审查中发现的问题：探矿权评估报告时效已过（评估基准日1年之内有效）。

8、转让申请人与受让人签订的转让合同原件1份

要求：合同内容要符合《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资发[2000]309号）第47条规定。

（1）探矿权转让人、受让人的名称、法定代表人、注册地址；

（2）申请转让探矿权的基本情况，包括当前权属关系、许可证编号、发证机关、矿业权的地理位臵坐标、面积、许可证有效期限及勘查工作程度或开采情况等；

（3）转让方式和转让价格，付款方式或权益实现方式等；

（4）争议解决方式；

（5）违约责任。

8、转让申请人与受让人签订的转让合同原件1份

审查中发现的问题：

（1）合同条款不够完善。如“自本合同签订之日起，由乙方履行探矿权人的权利和义务”。实际应为转让经批准并办理变更后，权利和义务才真正转移。

（2）个别有违约行为，如个别不予转让的探矿权，前期支付的转让价款难以追回。

（3）作为公司的探矿权人，有的转让行为并非全部股东行为。常伴有经济纠纷。

（4）个别发现假冒探矿权人法人代表签章。

9、探矿权所在地市、县国土资源主管部门关于符合规划、权属无争议及已履行探矿权人义务的意见材料，原件1份；

要求：意见出具日期在受理日前90日内

审查中发现的问题：市、县国土资源意见不明确，有的没有如实反映探矿权争议情况。

10、上一年度经年检合格的矿产资源勘查年度报告，复印件1份

要求：探矿权人应当自觉履行探矿权人的义务，切实按照有关地质勘查规范开展工作，自觉参加探矿权年检，未进行年检或年检不通过的探矿权不得转让。

11、申请转让的探矿权为再次转让的，应附具原同意转让的审批文件;，复印件1份；

12、转让申请人有效营业执照，复印件1份；

13、转让申请人企业章程（不含独资）、全部股东签字同意转让的书面文件、全部股东身份证，（复印件1份）

（二）受让人（以不同的受让目的分别附具）

14、受让人有效营业执照和受让人或受委托勘查单位有效的勘查资格证书（复印件加盖公章，各1份）；

15、资金情况说明书，原件1份；要求： 应说明受让人自有资金情况。本次申请受让的、以往申请的和已经取得探矿权的全部勘查项目的面积、有效期和勘查实施方案计划总投入、已完成勘查投入和继续勘查所需资金等内容。探矿权较多的单位需以表格的形式列出所有探矿权情况，并有分项数和合计数。

16、银行出具的探矿权人存款资金证明，证明日期在受理日前30日内，原件 1份；

17、受让人与受委托勘查单位签订的委托勘查合同，原件1份；以转入采矿为目的：

18、受让人矿山企业法人证明，复印件1份；

19、受让人能满足该项采矿投入的资金证明，原件1份；

（三）资料要求

1、以上资料各1份，按顺序装订成一册，首页附目录；

2、除特别注明者外，均应为原件；复印件加盖公章。

3、资料6地质报告较厚的，可另册单独附具。

五、具体权限（发证机关与转让审批一致）

根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院第240号令，1998年2月12日）、《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发[2005]200号，2005年9月30日），探矿权转让的审批权限为部、省两级：

1、国土资源部审批 ；

2、自治区国土资源厅审批；

（一）国土资源部审批

1、石油、烃类天然气、煤成（层）气、放射性矿产勘查；

2、跨省、自治区、直辖市的矿产资源勘查；

3、领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；

4、煤炭勘查区块面积大于30平方公里（含）的勘查项目；

5、钨、锡、锑、稀土矿产勘查投资大于500万元人民币（含），或勘查区块面积大于15平方公里（含）的勘查项目；

6、油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、铌、钽矿产勘查投资大于500万元人民币（含）的勘查项目；

（二）自治区国土资源厅审批

1、煤炭勘查区块面积小于30平方公里的勘查项目；

2、钨、锡、锑、稀土矿产勘查投资小于500万元人民币，或勘查区块面积小于15平方公里的勘查项目。

根据《国土资源部关于下达2010年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》（国土资发„2010‟30号，2010年3月4日），2011年6月30日前，原则上暂停受理新的钨矿、锑矿和稀土矿勘查、开采登记申请。

3、油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、铌、钽矿产勘查投资小于500万元人民币的勘查项目。

4、二氧化碳气、地热、硫、金刚石、石棉、矿泉水矿产勘查。

5、除石油、烃类天然气、煤成（层）气、放射性矿产和海域矿产资源以外的其他非跨省的矿产资源勘查项目。

六、审批程序

申请人提出申请→自治区国土资源厅服务窗口受理或告知补正材料或不予受理→受理的送各会审室审查（规划处科技、矿产开发管理处、矿产资源储量处、政策法规处）→主办处室（地质勘查处）汇总会审意见并提出审查意见→厅负责人审核，作出予以同意或不予以同意决定→不同意的，告知申请人不同意的理由；同意的，制作决定文件→通知申请人领取文件→归档。

准予转让的，转让人和受让人应当自收到批准转让通知之日起60日内，到原发证机关办理变更登记手续；受让人按照国家规定缴纳有关费用后，领取勘查许可证，成为探矿权人。

七、办结时限

法定办结时限40工作日，承诺办结时限28工作日。

需有关部门核准后才准许转让（即外调处理）的不在此限，目前有三种情况：

1、涉外企业的探矿权转让 ；

2、铝土矿转让 ；

3、稀土矿转让

（一）涉外企业的探矿权转让

根据《关于外商投资矿产资源勘查开采征求军事机关意见有关问题的通知》（国土资厅发[2004]105号，国土资源部办公厅、中国人民解放军总参谋部作战部，2004年9月28日），自治区国土资源厅在审批受让方为涉外企业的探矿权转让申请前，应书面征求所在军区（卫戌区、警备区）司令部的意见。主管军事机关应当在收到地方征求意见函30日内提出书面答复意见；需要请示或者需要进行勘查、测量、测试的，答复时间可适当延长，但最长不得超过90日。

（二）铝土矿转让

根据《广西壮族自治区人民政府关于加强铝土矿开发管理的通知》（桂政发[2005]50号，2005年10月20日），为有计划、有步骤地开发我区铝土矿资源,确保我区铝工业发展目标的实现,广西境内的铝土矿资源(含一水铝土矿和高铁三水铝土矿)由自治区人民政府统一规划和开发,铝土矿探矿权和采矿权的取得和转让、氧化铝项目(含氢氧化铝项目)的建设,必须经自治区人民政府或自治区人民政府授权的部门核准。

（三）稀土矿转让

根据《广西壮族自治区人民政府关于加强稀土矿开发管理的通知》（桂政发„2009‟48号，2009年8月12日），为科学合理开发我区稀土矿资源，确保我区稀土工业健康有序发展，自治区人民政府决定对广西境内的稀土矿资源开发实行严格管理。稀土矿的开发，由自治区人民政府统一规划和统筹安排。稀土矿勘探、开采以及稀土矿选矿、冶炼、加工等项目建设，必须经自治区人民政府或自治区人民政府授权的部门核准。经核准后，方能按有关规定办理稀土矿探矿权、采矿权取得或转让的审批登记手续。

第二篇：探矿权转让

探矿权转让

国务院1998年2月12日《矿产资源勘查区块登记管理办法》

第二十二条 有下列情形之一的，探矿权人应当在勘查许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记：

（一）扩大或者缩小勘查区块范围的；

（二）改变勘查工作对象的；

（三）经依法批准转让探矿权的；

（四）探矿权人改变名称或者地址的。

国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发[2003]197号）

第三条 本办法所称探矿权采矿权招标，是指主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的投标人参加投标，根据投标结果确定探矿权采矿权中标人的活动。

本办法所称探矿权采矿权拍卖，是指主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定的时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定探矿权采矿权竞得人的活动。

本办法所称探矿权采矿权挂牌，是指主管部门发布挂牌公告，在挂牌公告规定的期限和场所接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定探矿权采矿权竞得人的活动。国土资源部司局关于印发

《探矿权采矿权转让审批有关问题的规定》的通知

（１９９８年１２月１４日 国土资勘发〔１９９８〕１１号）

一、关于转让申请的受理

３．申请转让的探矿权或采矿权的有效期已不足以完成转让申请审批或不足以开展相应勘查、开采工作的，转让申请人可同时或提前向（原）勘查或采矿登记机关申请办理延续登记。

二、关于审查与签批

审批程序包括审查、审核和签批三个程序。审查的内容主要是转让条件、探矿权人或采矿权人义务的履行情况、转让合同书的关键条款及受让人的资质条件等。转让申请人或受让人有一方不符合全部规定条件的，均不能获准转让。

（一）探矿权转让申请的审查

１．转让探矿权必须同时符合《探矿权采矿权转让管理办法》第五条规定的五个条件。

２．“在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源”，须由转让申请人提交相应的地质资料、矿产资源勘查报告或经批准的储量报告作为证明。必要时可由转让审批机关向下级地矿行政管理机关行文核实。

３．“完成最低勘查投入”，须由转让申请人提交工作量清单和单位会计报表作为证明。必要时可由转让审批机关向原登记机关或下级地矿行政管理机关核实。

４．“探矿权权属无争议”，须由转让审批机关向下级地矿行政管理机关核实。

５．“按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款”，转让申请人须提交付款收据或收据复印件加盖收款登记机关印章作为证明。１９９８年２月１２日前获得探矿权的除外。

６．转让属国家出资形成的探矿权，转让申请人须提交探矿权采矿权评估结果确认机关的评估结果确认书。转让属非国家出资的探矿权，须由转让申请人提交勘查出资证明。

７．转让的探矿权为再次转让的，转让申请人须提交上一次转让审批文件的复印件。

８．转让申请人与受让人草签的探矿权转让合同，应审查以下主要内容：

（１）转让人和受让人名称、法定代表人、注册地址；

（２）标的，即探矿权名称；

（３）对标的具体描述。包括勘查许可证证号、发证机关、探矿权所涉及的勘查区的地理数据、勘查许可证的有效期限及工作程度等；

（４）双方拟定的转让价格或收益分配比例；

（５）履行的期限、地点和方式。买（卖）断的要明确一次或分期履行、履行的时间、结算方式等；

（６）受让人对将继续履行探矿权人的义务的承诺；

（７）违约责任；

（８）必要的说明。

９．按勘查登记的规定审查受让人的资质条件。

1998.02.12，探矿权采矿权转让管理办法（国务院令[第242号]）

第三条 除按照下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：

（一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。

（二）已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。

第五条 转让探矿权，应当具备下列条件：

（一）自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；

（二）完成规定的最低勘查投入；

（三）探矿权属无争议；

（四）按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；

（五）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

第八条 探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者采矿权时，应当向审批管理机关提交下列资料：

（一）转让申请书；

（二）转让人与受让人签订的转让合同；

（三）受让人资质条件的证明文件；

（四）转让人具备本办法第五条或者第六条规定的转让条件的证明；

（五）矿产资源勘查或者开采情况的报告；

（六）审批管理机关要求提交的其他有关资料。

国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件。（相关资料: 地方法规1篇 裁判文书3篇）

第九条 转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的，必须进行评估。

探矿权、采矿权转让的评估工作，由国务院地质矿产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进行；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。

国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知(国土资发[2009]200号)

三、加强探矿权转让变更审批管理

(十)以申请在先、招标、拍卖、挂牌方式取得的探矿权，探矿权人申请探矿权转让的，应持有探矿权满2年，或持有探矿权满1年且提交经评审备案的普查以上工作程度的地质报告，或经原登记管理机关组织审查并证实在勘查作业区内新发现可供进一步勘查或开采的矿产资源。

以协议方式取得探矿权的，5年内不得转让。特殊情况确需转让的，按协议出让审批程序另行报批。

转让国家出资勘查形成矿产地探矿权的，按照财政部、国土资源部《关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》(财建[2006]694号)和财政部、国土资源部《关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》(财建[2008] 22号)等相关规定处置。

探矿权转让经批准后，探矿权受让人同时一并办理变更登记手续。

财政部 国土资源部于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知

一、探矿权、采矿权全面实行有偿取得制度。国家出让新设探矿权、采矿权，除按规定允许以申请在先方式或以协议方式出让的以外，一律以招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式出让。

财政部、国土资源部

关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知（2008年2月28日 财建[2008]22号）

国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知（国土资发[2006]12号）

矿业权出让转让管理暂行规定

（国土资发[2000]309号 2000年11月1日）

第六条 矿业权人可以依照本办法的规定采取出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等方式依法转让矿业权。

转让双方应按规定到原登记发证机关办理矿业权变更登记手续。但是受让方为外商投资矿山企业的，应到具有外商投资矿山企业发证权的登记管理机关办理变更登记手续。

矿业权人可以依照本办法的规定出租、抵押矿业权。

关于在矿业权转让时做好有关工作的通知

（国土资发〔１９９９〕３８５号）

二、凡是转让由国家出资勘查形成的探矿权、采矿权的，必须由取得探矿权、采矿权评估资格的评估机构进行探矿权、采矿权评估和国土资源部及委托的省（区、市）地矿行政主管部门确认，并对探矿权、采矿权价款进行处置。

国土资源部关于印发探矿权、采矿权转让申请书、审批表及审批通知书格式的通知（1998年4月27日 国土资发[1998]20号）

第三篇：探矿权政策

申请探矿权需缴纳的费用

[导读] 1.登记手续费：在国土资源部登记的项目，每个申请100元；在各省登记的项目,每个申请50元。

2.探矿权使用费：第一至第三勘查年，每平方公里每年100元；从第四勘查年起,每平方公里每年增加100元，但是最高部超过每平方公里500元。

需要向国土资源部申请的项目

[导读] 1.跨省、自治区、直辖市的矿产资源勘查项目。

2.领海及中国管辖的其他海域的矿产资源勘查项目。

3.外商投资勘查的矿产资源勘查项目。

4.石油、天然气及放射性矿产资源勘查项目。

5.投资额在500万元以上的矿产资源勘查项目。

探矿权申请审批要件及办文时限

[导读] 1．探矿权新立申请

⑴ 《探矿权申请登记书》（原件，一式3份，每跨一个省级行政区增加一式3份纳经评估确认 的采矿权价款。

⑵ 申请的区块范围图（原件，一式1份，每跨一个省级行政区增加一式1份）；

⑶ 探矿权申请人《法人营业执照》，或涉外项目探矿权申请人的《非法人营业执照》，公民申请为身份证，在有效期内（复印件，1份）；

⑷ 勘查单位《地质勘查单位资格证》，在有效期内并已经年检（复印件，1份）；

⑸ 勘查计划、合同（原件或复印件，1份）；

⑹ 资金证明文件（原件或复印件，1份）；

⑺ 勘查工作实施方案及附件（原件或复印件，1份）；

⑻ 交通位置图（1份）；

⑼ 涉外项目还应提交探矿权申请人的《企业批准证书》（复印件，1份）；

⑽ 合作勘查项目申请还应提交合作合同（复印件，1份）。

2．探矿权变更申请

⑴ 《探矿权变更、延续、保留申请登记书》（原件，一式3份，每跨一个省级行政区增加一式3份）；

⑵ 申请的区块范围图（原件，一式1份，每跨一个省级行政区增加一式1份）；

⑶ 勘查许可证（原件）；

⑷ 勘查单位《地质勘查单位资格证》，在有效期内并已经年检（复印件，1份）；

采矿权评估结果确认申请应在评估基准日起半年内提交，应提交下列申请资料：

⑴采矿权评估结果确认申请报告；

⑵采矿权评估报告原件；

⑶确认机关规定的其他资料。

按变更类型不同，还应提交如下文件：

⑴扩大或缩小勘查范围的，应提交勘查工作实施方案及附件（1份）；

⑵变更勘查主矿种的，应提交勘查报告或勘查工作阶段性报告（1份）；

⑶探矿权人改变名称（包括法人代表易人）或改变地址的，应提交：

探矿权申请人营业执照（复印件1份）；

变更前原探矿权人营业执照（复印件，1份）。

⑷转让探矿权的，应提交：

转让审批机关出具的探矿权转让批准书（原件，1份）；

探矿权申请人营业执照（复印件1份）；

勘查计划、合同（原件或复印件，1份）；

资金证明文件（原件或复印件，1份）；

勘查工作实施方案及附件（原件或复印件，1份）。

3．探矿权延续申请

⑴《探矿权变更、延续、保留申请登记书》(原件，一式3份，每跨一个省级行政区增加一式3份）；

⑵ 申请的区块范围图（原件，一式1份，每跨一个省级行政区增加一式1份）；

⑶ 勘查许可证（原件）；

⑷ 勘查单位《地质勘查单位资格证》，在有效期内并已经年检（复印件，1份）；

⑸ 勘查工作报告（复印件，1份）；

⑹ 勘查项目资金投入情况的会计报表（复印件，1份）；

⑺ 资金证明文件（原件或复印件，1份）。

4、探矿权保留申请

⑴《探矿权变更、延续、保留申请登记书》(原件，一式3份，每跨一个省级行政区增加一式3份)；

⑵ 申请的区块范围图（原件，一式1份，每跨一个省级行政区增加一式1份）；

⑶ 勘查许可证（原件）；

首次申请保留的，还应提交：

⑴勘查项目完成报告或勘查项目终止报告（复印件，1份）；

⑵勘查项目资金投入情况的会计报表（复印件，1份）。

5、探矿权注销申请

⑴ 《探矿权注销申请书》（原件，1份）；

⑵ 勘查项目完成报告或者勘查项目终止报告（原件或复印件，1份）；

⑶ 项目成果资料汇交的证明文件（原件或复印件，1份）；

⑷ 资金投入情况报表和有关证明文件（原件或复印件，1份）；

⑸ 勘查许可证原件。

需要向省级勘查登记管理机关提交申请的项目

[导读] 1.本省行政区划以内(不包括海域)的、投资额在500万元以下的非涉外矿产资源勘查项目。

2.国务院地质矿产主管部门授权省级登记管理机关发政的项目。

登记管理机关审查资料

[导读] 1.向申请人发“不予登记通知书”;2.向申请人发“补报资料通知书”;3.向申请人发“领取勘查许可证通知书”;申请人收到不予登记通知登记管理机关应说明不予登记的原因。登记手续费不予退回。申请人收到补报资料通知书登记管理机关列出需要补报的资料清单、内容及期限。按通知书要求在规定的期限内补报资料。收到领取勘查许可证通知按通知书要求，到指定机关交纳探矿权使用费、探矿权价款。凭交款收据到登记管理机关签字、领取勘查许可证。

探矿权人的权利

[导读] 1.按照勘查许可证规定的区域、期限、工作对象进行勘查；

2.在勘查作业区及相邻区域架设供电、供水、通讯管线，但不得影响或者损害原有的供电、供水设施和通讯管线；

3.在勘查作业区及相邻区域通行；

4.根据工程需要临时使用土地；

5.有优先权取得勘查作业区内新发现矿种的探矿权；

6.有优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权；

7.在勘查作业区完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人；

8.自行销售勘查中按照批准的工程设计施工回收的矿产品，但是国务院规定由指定单位统一收购的矿产品除外；

申请探矿权的准备工作及相关事项

[导读]本文对获得探矿权的方式申请探矿权需作的准备工作申请探矿权需缴纳的费用申请、审批探矿权一般程序申请探矿权需要提交的资料等都作了明确交待。只要按此文要求进行申请探矿权就不会走弯路。

获得探矿权的方式 ●直接向国家申请获得 ●通过市场转让行为获得 ●通过参加招标获得 申请探矿权需作的准备工作

●确定申请资料投递的登记管理机关 ●准备申请登记资料 申请探矿权需缴纳的费用 ●登记手续费：

●在国土资源部登记的项目，每个申请100元；在各省登记的项目，每个申请50元。●探矿权使用费：

●第一至第三勘查年，每平方公里每年100元；从第四勘查年起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超过每平方公里500元。

取得探矿权后应注意的事项 ●六个月内开始施工。

●及时向登记管理机关报告开工情况。●及时向项目所在地的县级地矿管理部门报告。

●自首次设立探矿权开始，每一勘查年结束后，及时向登记管理机关提交报告，交纳下一探矿权使用费。

●可以申请探矿权变更、延续、保留。●可以申请边探边采。

●满足转让条件的可以申请装让。

●需要注销的项目，应当在勘查许可证有效期内，向登记管理机关提交项目完成报告、项目终止报告及其它证明材料，并提交项目注销申请书。

●需要变更、延续、保留的项目应在项目有效期届满30日内，向登记管理机关提交申请。

申请、审批探矿权一般程序

●向登记管理机关当面递交（或邮寄）申请资料。●登记管理机关清点申请资料。

●资料齐全，交纳手续费，申请被受理。申请人签字后等通知。（邮寄资料的，要同时邮寄登记手续费）。

●资料不全，申请资料被退回。重新准备资料。（邮寄资料的，退回登记手续费）。申请探矿权需要提交以下资料

●勘查单位（或被聘用的勘查单位）的资格证书（复印件）。●聘用勘查单位勘查的还要提供与被聘用的勘查单位签定的工作合同。●按登记机关统一格式填写的申请登记书。●申请登记区块范围图。

●国家勘查工作计划(立项审批文件)、勘查项目合同或勘查委托书中的一种。●如提交勘查项目合同或勘查委托书，还需要提供在中国内地开户银行出据的资金证明。

●由国有企事业单位委托勘查的，可由其上级主管部门出据资金证明。●具有勘查单位资格的单位所做的勘查工作任务设计书及工程布置图。●勘查区的交通位置图。● 申请国家出资勘查并已探明矿产地的探矿权，或转让国家出资勘查的探矿权，应提交由国家资源部对探矿权品评估结果确认的文件以及对探矿权价款处置方式的批准文件。

●外商投资企业（包括三资企业）申请勘查，是独资、合资企业的，应提交企业法人营业执照；合作勘查的，应提交合作合同。

如何申请探矿权，探矿权申请的手续流程，申请探矿权的费用 2009-12-18 16:27:05 浏览： 1992 次 我要评论

[导读]本文介绍了探矿权申请需要提交的材料、转让探矿权的，应提交的资料、探矿权保留申请提交的材料、探矿权注销申请提交的材料、探矿权申请程序、申请探矿权时限等方面可供需要者参考。

探矿权申请由探矿权申请人向所在市国土资源和房屋管理局申请办理。

一、探矿权申请需要提交以下材料

（一）探矿权（新立）申请提交的材料

1、探矿权申请登记书》（原件，包括书面和电子文档）；

2、申请的区块范围图；

3、探矿权申请人《法人营业执照》或公民身份证等有效证件(复印件)；

4、勘查单位《地质勘查单位资格证》在有效期内并经年检(复印件)；

5、勘查计划或勘查合同(原件或复印件);

6、勘查项目资金来源证明(原件或复印件);

7、勘查工作实施方案及附件(原件或复印件);

8、工作区交通位置图(复印件);

9、区(县)地矿管理部门初审意见(原件)。

（二）探矿权延续申请提交的材料

1、探矿权变更、延续、保留申请登记书》（原件，包括书面和电子文档）；

2、申请的区块范围图（原件）；

3、原勘查许可证（原件）；

4、经年检且在有效期内的勘查单位《地质勘查单位资格证》(复印件)；

5、勘查工作报告(原件或复印件)；

6、勘查项目资金投入情况会计报表(原件或复印件)；

7、勘查项目资金来源证明(原件或复印件)。

（三）探矿权变更申请提交的材料

1、探矿权变更申请登记书》（原件，包括书面和电子文档）；

2、申请的区块范围图（原件）；

3、原勘查许可证（原件）；

4、经年检且在有效期内的勘查单位《地质勘查单位资格证》(复印件)；

5、按变更类型不同，提交如下资料： 扩大或缩小勘查范围的，应提交：

①勘查工作实施方案及附件(原件或复印件)； ②区（县）地矿管理部门初审意见。

变更勘查主矿种的，应提交勘查报告或勘查工作阶段性报告。

6、探矿权人改变名称（包括法人代表易人）或改变地址的，应提交： ①探矿权申请人《法人营业执照》(复印件)； ②变更前原探矿权申请人《法人营业执照》(复印件)。

二、转让探矿权的，应提交

（一）转让审批机关出具的探矿权转让批准书(原件)；

（二）探矿权申请人《法人营业执照》(复印件)；

（三）勘查项目资金来源证明(原件或复印件)；

（四）勘查计划或合同(原件或复印件)；

（五）勘查工作实施方案及附件(原件或复印件)。

三、探矿权保留申请提交的材料

（一）《探矿权变更、延续、保留申请登记书》（原件，包括书面和电子文档）；

（二）申请的区块范围图（原件）；

（三）原勘查许可证（原件）；

（四）首次设立保留的，还应提交：

1、勘查项目完成报告或勘查项目终止报告(原件或复印件)；

2、勘查项目资金投入情况的会计报表(原件或复印件)。

四、探矿权注销申请提交的材料

（一）《探矿权注销申请书》（原件，包括书面和电子文档）；

（二）勘查项目完成报告或勘查项目终止报告（原件或复印件）；

（三）勘查项目成果资料汇交证明文件（原件或复印件）；

（四）原勘查许可证（原件）。

五、探矿权申请程序

申请人通过天津市行政许可中心进件。

（一）申请人到市行政许可服务中心依法申领、报送相关申报表和需要提交的全部材料；

（二）窗口预审合格后受理；

（三）准予受理的，经办处室对提交的全部材料进行审查，必要时现场勘察，提出初审意见；

（四）需要听证的，组织听证会；

（五）会审审定，做出批准或者不批准的决定。

（六）申请人到同一窗口领取《准予办理勘查登记的通知》或者《不予办理勘查登记的通知》，准予登记的，探矿权申请人依法缴纳相关费用后，办理登记手续，领取勘查许可证，成为探矿权人。不予登记的，登记管理机关向探矿权申请人说明理由。

六、申请探矿权时限

受理申请之日起20日内办结（听证时间不计算在此期限内）。申请探矿权时限划分

1、经办处室审查、现场踏勘8天；

2、会审审定，做出决定7天；

3、核发通知、缴纳相关费用4天；

4、领取勘查许可证1天。

七、探矿权申请收费标准

（一）探矿权使用费

国家实行探矿权有偿取得的制度。探矿权使用费以勘查计算，逐年缴纳。探矿权使用费标准：第一个勘查至第三个勘查，每平方公里每年缴纳100元；从第四个勘查起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超过每平方公里每年500元。

（二）探矿权价款

申请国家出资勘查并已经探明矿产地的区块的探矿权的，探矿权申请人除依照《矿产资源勘查区块登记管理办法》第十二条的规定缴纳探矿权使用费外，还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的探矿权价款；探矿权价款按照国家有关规定，可以一次缴纳，也可以分期缴纳。

（三）勘查登记手续费

收费标准：每项勘查许可收费50元。

八、探矿权申请的法律依据

（一）《中华人民共和国矿产资源法》；

（二）《中华人民共和国矿产资源法实施细则》；

（三）《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）；

（四）《天津市矿产资源管理条例》。

国土资源部关于印发《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》的通知

[导读]为进一步加强保护性开采的特定矿种勘查开采的管理，国土资源部研究制定了《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

国土资源部

国土资源部关于印发《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》的通知

国土资发〔2009〕165号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土资源环境厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：

为进一步加强保护性开采的特定矿种勘查开采的管理，国土资源部研究制定了《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年十一月二十四

保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法

第一条 为加强对保护性开采的特定矿种勘查、开采的管理，保护我国优势矿产资源，不断提高优势矿产的合理开发利用水平，根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规的规定，制定本办法。第二条 本办法所称保护性开采的特定矿种，是指按照有关规定，由国家实行有计划勘查、开采管理的矿种。

第三条 保护性开采的特定矿种的勘查、开采实行统一规划、总量控制、合理开发、综合利用的原则。

第四条 国土资源部会同有关部门提出保护性开采的特定矿种的设立或撤销名单，经国务院批准后，公布实施。

第五条 国土资源部负责全国保护性开采的特定矿种勘查、开采的登记、审批。国土资源部可根据需要，授权有关省（区、市）国土资源管理部门对保护性开采的特定矿种进行勘查、开采的登记、审批。

第六条 国土资源部负责组织全国保护性开采的特定矿种勘查、开采的监督管理。县级以上地方人民政府国土资源管理部门负责本辖区内保护性开采的特定矿种勘查、开采的监督管理。

第七条 国土资源部按照矿产资源规划，根据相关产业政策、资源储量变化、市场需求等因素，按分矿种下达保护性开采的特定矿种勘查、开采计划，依法设立探矿权、采矿权，并加强监管。

第八条 保护性开采的特定矿种资源调查评价和矿产地储备工作由国土资源部统一组织实施。

第九条 探矿权人在对其他矿种进行勘查活动时，应对共、伴生的保护性开采的特定矿种进行综合勘查评价，并单独估算资源储量。否则，地质储量报告不予评审、备案。

第十条 国土资源部按照规划对保护性开采的特定矿种实行开采总量控制管理，分下达分省（区、市）控制指标。综合开采、综合利用保护性开采的特定矿种的，纳入开采总量控制管理。

第十一条 各有关省（区、市）国土资源管理部门根据本辖区矿山企业的资源储量、开发利用情况、资源利用水平等，将控制指标分解落实到矿山企业，企业名单和指标分解情况应向社会公示，公示结果予以公告，并报国土资源部备案。国土资源部向社会公布全国控制指标分解落实情况。

各有关省（区、市）国土资源管理部门在分解下达控制指标时，上下级国土资源管理部门间应按照职责分工签订责任书，矿山所在地市或县级国土资源管理部门和矿山企业间签订合同书，明确各方的权利、义务和违约责任。责任书、合同书式样由各省（区、市）国土资源管理部门制定。第十二条 保护性开采的特定矿种开采总量控制指标执行情况实行月报和季报统计制度。

矿山企业每月应按规定向当地国土资源管理部门报送保护性开采的特定矿种开采总量控制指标执行情况；各有关省（区、市）国土资源管理部门每季度向国土资源部上报保护性开采的特定矿种开采总量控制指标执行情况。

保护性开采的特定矿种开采总量控制指标执行情况报表及报送时间等要求由国土资源部相关统计制度规定。

开采保护性开采的特定矿种的矿山企业应建立储量、产量、销售原始台账及开采总量控制相关管理制度。

第十三条 各有关省（区、市）国土资源管理部门每年11月底前向国土资源部上报当年指标完成情况（含预计完成情况）及下指标申请报告。

第十四条 保护性开采的特定矿种开采总量控制指标不得买卖和转让。特殊情况，由矿山所在地的省（区、市）国土资源管理部门在当地进行调配并报部备案。

第十五条 保护性开采的特定矿种与其他矿种共、伴生的，凡保护性开采的特定矿种资源储量达到中型以上，且占矿山全部资源储量达到20％的，按主采保护性开采的特定矿种设立采矿权，并执行保护性开采的特定矿种各项管理规定。

第十六条 不符合本办法第十五条规定的共、伴生情况的，矿山开采企业综合开采、综合利用保护性开采的特定矿种，应严格按照下达的保护性开采的特定矿种开采总量控制指标组织生产，其主采矿种的开采规模应与保护性开采的特定矿种的开采总量控制指标相适应，不得因开采主采矿种而导致保护性开采的特定矿种超开采总量控制指标生产。

经批准，主采矿种扩大开采规模，造成综合利用的保护性开采的特定矿种采出量超出开采总量控制指标的，采矿权人应妥善保存，不得超开采总量控制指标销售。

对暂不能开采、利用的矿体、尾矿，采矿权人应采取有效措施加以保护，不得随意丢弃、浪费或破坏保护性开采的特定矿种资源。

第十七条 开采非保护性开采的特定矿种的矿山企业在开采其他矿产过程中，新发现矿区内有共生或伴生保护性开采的特定矿种的，应当向当地国土资源管理部门报告，经资源储量评审备案后，依据评审结果，纳入矿产资源规划，并分别按照本办法第十五条或第十六条的有关规定办理。

第十八条 各级国土资源管理部门应切实加强本辖区内保护性开采的特定矿种的勘查、开采管理，加大开采总量控制指标执行情况的检查力度。矿山所在地的国土资源管理部门应按照责任书的有关要求，指派专人负责对矿山开采企业进行定期和不定期的检查，发现问题及时处理，确保开采总量控制指标执行到位，并建立加强开采总量控制管理的具体管理措施。

第十九条 违反本暂行办法的，按照有关法律法规规定进行处罚。

第二十条 外商投资企业申请保护性开采的特定矿种勘查、开采的，按照国家的外商投资产业指导目录办理。

第二十一条 本办法由国土资源部负责解释。第二十二条 本办法自2010年1月1日起施行。

地质勘查单位从事地质勘查活动业务范围规定

[导读]根据《地质勘查资质管理条例》（国务院令第520号）的有关规定，国土资源部制定了《地质勘查单位从事地质勘查活动业务范围规定》，现印发执行。

国土资源部关于印发《地质勘查单位从事地质勘查活动业务范围规定》的通知

国土资源部

国土资源部关于印发《地质勘查单位从事地质勘查活动业务范围规定》的通知

国土资发〔2010〕86号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局及部其他有关直属单位，部机关有关司局：

根据《地质勘查资质管理条例》（国务院令第520号）的有关规定，国土资源部制定了《地质勘查单位从事地质勘查活动业务范围规定》，现印发执行。

中华人民共和国国土资源部

二○一○年六月九日 附件：

地质勘查单位从事地质勘查活动业务范围规定

第一条 为加强对地质勘查单位从事地质勘查活动业务范围的管理，维护地质勘查市场秩序，保证地质勘查质量，根据《地质勘查资质管理条例》，制定本规定。

第二条 本规定适用于已取得地质勘查资质的单位（以下简称“地勘单位”）。第三条 地勘单位应当按照批准的地质勘查资质类别和资质等级从事相应的地质勘查活动。

地质勘查资质类别共十三类，分为区域地质调查、海洋地质调查、水文地质工程地质环境地质调查（统称地质调查，下同），石油天然气矿产勘查、液体矿产勘查（不含石油）、气体矿产勘查（不含天然气）、固体矿产勘查（统称矿产勘查，下同），地球物理勘查、地球化学勘查、航空地质调查、遥感地质调查、地质钻（坑）探、地质实验测试（统称专业勘查技术服务，下同）。地质勘查资质等级分为甲级、乙级、丙级或甲级、乙级。

第四条 具有甲级资质的地勘单位，可以从事本类别所有的地质勘查活动。

第五条 具有乙级矿产勘查（不含石油天然气矿产勘查）资质的地勘单位，只能从事本类别预查、普查、详查阶段的矿产勘查工作。具有丙级矿产勘查资质的地勘单位，只能从事本类别预查、普查阶段的矿产勘查工作。

具有乙级石油天然气矿产勘查资质的地勘单位，可以从事本类别各个勘查阶段的矿产勘查工作。

第六条 具有乙级、丙级地质调查资质的地勘单位，应当按照本类别地质调查项目对勘查技术人员和勘查设备仪器等要求，从事相应的地质调查工作，高资质等级的地勘单位优先。

第七条 具有地质调查和矿产勘查资质的地勘单位从事地质调查和矿产勘查工作，可以委托低一资质等级的地勘单位为其提供专业勘查技术服务（不含地质实验测试）。委托地质实验测试的，应当委托相同或以上地质实验测试资质等级的地勘单位承担。

第八条 各省级国土资源主管部门可以依据本规定，结合实际情况，进一步明确具体要求。

第九条 本规定由国土资源部负责解释。第十条 本规定自公布之日起施行。

国土资源部关于构建地质找矿新机制的若干意见

[导读]为适应社会主义市场经济规律和地质工作规律的要求，建立中央和地方政府及企业相互联动，公益性地质工作、地质勘查基金与商业性矿产勘查有机衔接，地质找矿与矿产开发紧密结合，地质找矿与矿业权管理及地勘单位改革发展协调配合的地质找矿新机制，构建多元投资、多方合作、协调有序、快速推进的制度平台，加快实现地质找矿重大突破，现提问题请参见本文。

国土资源部关于构建地质找矿新机制的若干意见国土资源部

国土资源部关于构建地质找矿新机制的若干意见

国土资发〔2010〕59号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局及部其他有关直属单位，部机关有关司局：

为适应社会主义市场经济规律和地质工作规律的要求，建立中央和地方政府及企业相互联动，公益性地质工作、地质勘查基金与商业性矿产勘查有机衔接，地质找矿与矿产开发紧密结合，地质找矿与矿业权管理及地勘单位改革发展协调配合的地质找矿新机制，构建多元投资、多方合作、协调有序、快速推进的制度平台，加快实现地质找矿重大突破，现提出以下意见：

一、统筹协调全国地质找矿工作

严格执行矿产资源规划和地质勘查规划，按照规划确定的结构、时序和重点，强化规划对地质找矿活动的指导和调控作用。统筹中央和地方财政资金安排，加快推进公益性地质调查，引导商业性矿产勘查，有序推进各类地质找矿工作。

建立统一的地质找矿项目备案制度。中央财政安排的项目计划统一在国土资源部备案，省级以下地方财政安排的项目计划由省级国土资源行政主管部门汇总并报国土资源部备案，社会资金安排项目的探矿权人必须将工作方案报项目所在地省级国土资源行政主管部门备案。国土资源部建立全国地质找矿项目信息平台，加强全国地质找矿工作进展跟踪和形势分析，及时进行宏观调控，保障合理工作布局。

二、有机衔接多元投入地质找矿工作

按照“公益先行，基金衔接，商业跟进，整装勘查，快速突破”的总体思路，明确各类地质找矿投入定位。公益性地质工作主要用于开展基础地质调查、矿产资源潜力评价和重点成矿区带矿产远景调查，重点加强区域性地质、地球物理、地球化学和遥感地质调查，极少量事关地质找矿的重大地质矿产问题可以做延伸攻关。

国家财政设立的地质勘查基金主要发挥政策调控和降低勘查风险的作用，主要用于找矿潜力大且社会资金投入意愿不强的矿产勘查，同时根据国家矿产资源战略储备调控需要，开展相应的勘查工作。中央地质勘查基金优先支持重点矿种、重点成矿区带地质找矿工作，省级地质勘查基金重点安排与地方经济社会发展关系密切的地质找矿工作。地质勘查基金实行开放式运作，可根据需要与社会资金合作开展重点矿种和重点成矿区带以预查、普查为主的风险勘查工作，找矿成果按照合同约定方式处置。

要充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励、支持和引导社会资本投入地质找矿工作，对于市场主体依法依规可以独立投资的地质找矿项目，国家财政原则上不再投入。

对生态环境脆弱等特殊地区，由国家财政出资开展矿产远景调查和矿产勘查工作，规范引入有实力的大型矿业企业对大型规模以上矿产地开展整装勘查和规模开发，按照矿产资源战略储备模式对中小型矿产地进行储备。

三、推进实施矿产资源整装勘查

根据全国与省级矿产资源规划和地质勘查规划，结合矿产资源潜力评价成果，在地质工作程度较高、近期有望取得重大找矿突破且适宜开展大规模勘查的地区划定整装勘查区。总结推广安徽“泥河模式”、河南“嵩县模式”等快速整装勘查成功经验，按照全面部署、合理分工、有机衔接的原则，搭建中央和地方财政与社会资金多元投资合作、勘查单位人才与技术和矿业企业资金与管理优势互补的地质找矿大平台，引导多种渠道资金加大勘查投入力度。

中国地质调查局会同中央地质勘查基金管理中心、省级国土资源行政主管部门，研究提出整装勘查区设置方案，报国土资源部批准并向社会公告；组织编制整装勘查实施方案，协调推进整装勘查，定期评估工作进展。国土资源行政主管部门要研究制定有效政策措施，强化对整装勘查工作的服务与监管，按照《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发〔2009〕141号）的要求，推进探矿权整合，确保整装勘查的实施。

整装勘查区内已有的探矿权，探矿权人要按照整装勘查实施方案的统一要求开展勘查工作。资金实力不足的，可以采取与地质勘查基金或其他投资人合作的方式继续投入勘查，也可以依法转让探矿权。勘查程度高于整装勘查统一要求的勘查区块，要纳入整装勘查实施方案统筹考虑，推进资源合理开发利用。整装勘查区内未设矿业权的区域，按照整装勘查统一要求，综合考虑勘查方案合理性、勘查作业能力、资金能力、业绩和资信等要素，公开规范引入社会资金投入勘查，促进地勘单位和矿业企业优势互补、强强联合。

四、进一步优化探矿权出让

国土资源部和省级国土资源行政主管部门根据探矿权设置方案有计划地出让探矿权，国家规划矿区矿业权设置方案需报国土资源部审批，其他矿区矿业权设置方案由省级国土资源行政管理部门审批并报国土资源部备案。以招标、拍卖、挂牌等竞争方式出让探矿权时，必须提供区内已完成主要地质工作成果信息资料。对工作程度较低的重点勘查区，原则上要在完成1∶5万地质矿产调查、做好规划和矿业权设置方案后再出让探矿权。对国家出资勘查形成的异常区和矿产地，主要以竞争方式出让探矿权。要改进矿业权出让方式、细化要求、规范程序，注重优选勘查方案，坚持并不断完善矿业权招标、拍卖、挂牌出让管理制度。

鼓励勘查技术与资本结合、开发反哺勘查。具有甲级矿产勘查资质的地勘单位与大型企业组建的联合勘查开发实体，同等条件下优先取得探矿权。矿山企业依法申请利用原有生产系统开展矿山周边或深部探矿的，可按有关规定以协议方式取得探矿权。

五、完善地质找矿收益分配制度

按照“谁投资，谁受益”的原则共享地质找矿成果收益和共担找矿风险。社会资金与地质勘查基金合作勘查取得的成果，通过合同约定各方权益，合作方可优先受让地质勘查基金转让的探矿权。地质勘查基金单独投资的项目，完成勘查工作后注销探矿权，由国土资源主管部门依法依规公开向社会有偿出让探矿权。

国有地勘单位可以按照国家有关法规的规定以知识、技术、管理等要素折股参与地质找矿风险投资，分享找矿成果收益。承担国家出资勘查项目并形成大中型矿产地的地勘单位，按照项目合同约定分享地质勘查成果的权益，并对有突出贡献的个人给予奖励。鼓励从事矿产勘查的企业建立预设期权奖励地质找矿有功人员的制度。国有地勘单位转企的，申请转让国家出资勘查形成矿产地矿业权，经财政部、国土资源部批准，其价款可部分或全部转增为企业的国家资本金。

六、加强地质找矿工作监管与服务

建立勘查方案审查和合同管理制度，严格审查探矿权人的勘查实施方案，督促探矿权人依法履行合同，依法查处圈而不探、非法转让等行为。严格执行勘查区块面积核减制度。探索推进适应市场经济要求的地质勘查质量监理工作，充分发挥行业协会、学会在地质勘查质量监管中的作用，推进注册地质师制度建设，探索形成个人负责和单位负责相结合的责任机制，加强行业自律。国土资源部会同省级国土资源行政主管部门建立国家财政出资项目情况公开制度，及时检查项目实施情况，并按照有关规定公开项目的勘查进展、工作质量、资金使用情况以及承担单位等信息，接受社会监督。建立地质找矿信息统计制度，定期汇总工作进展与成果，按照有关规定通报地质找矿工作情况。加强与地方各级政府的沟通和联系，积极协调占地、修路、用电等事宜，为地质找矿工作创造良好外部环境。

七、大力推进地质找矿成果资料共享

省级国土资源行政主管部门每年将接收的地质资料清单报国土资源部备案，全国和省级地质资料馆藏机构每年公开发布地质资料目录。公益性地质调查机构要及时对成果资料开展综合研究，为商业性矿产勘查提供基础性、综合性地质信息服务。

国土资源部会同省级国土资源行政主管部门定期组织开展地质成果资料汇交检查，并在全行业通报检查情况。承担国家财政地质项目的单位未提交地质资料汇交凭证的，不得承担新的项目。矿业权申请人未按国家规定汇交地质资料的，不得申请新的矿业权。全面掌握地质工作项目信息，建立地质资料汇交监管平台。

八、建立科技创新产学研联合攻关机制

建立部省共同推动地质找矿科技创新的工作机制。国家财政安排用于开展科技攻关和技术装备研发推广的资金，要面向找矿一线。建立与有关部门的会商机制，加强地质找矿理论研究、勘查技术研发和推广应用示范，组织企业、地勘单位、科研院所、高等院校等有关单位开展联合科技攻关。鼓励企业与国家财政资金合作开展矿产勘查方法技术攻关，加快科技成果转化应用。

建立地质找矿项目安排与人才培养相互促进的长效机制。完善项目管理制度，让中青年科技人才担当重任，在地质找矿实践中培养科技创新领军人物和找矿一线实用人才。鼓励矿业企业、地勘单位与科研院所、高等院校合作建立基础地质调查和矿产勘查研究基地，优化项目工作任务安排，为地质专业教师和学生创造实习与研究条件。

各地要结合本地区实际，认真研究制定相应的配套政策与措施，解放思想，创新地质找矿运行机制，切实加强地质找矿工作，不断实现地质找矿新突破。

二○一○年四月二十六日

第四篇：探矿权审批程序

探矿权申请审批程序

发布:2007.08.03 审批程序

审查人按下列顺序进行审查：

（一）申请勘查区块内的矿权设置情况审查

1、对于新立跨省项目和变更登记申请扩大勘查范围的项目，重点审查在申请的区块范围内是否有已经设置的矿权存在（需向省地矿厅或有关机关核实）。

2、对于涉外勘查申请项目，商请军事部门说明在申请区块范围内是否准许外国人进入进行勘查工作。

3、对于海域勘查申请项目，商函国家海洋局，确认在申请的勘查区块范围内进行勘查是否会对已有的海洋设施或海底设施造成影响。

上述矿权设置情况审查待有关方面回复意见后，视情况通知申请人是否予以受理申请。受理申请的，由审查人通知申请人将登记费100元汇入指定帐号；不予受理申请的，由审查人向申请人发“探矿权申请不予受理通知”，说明原因，及时退回全部申请资料。

审查人需要申请人修改补充资料的，应及时向申请人发出《探矿权申请补报资料通知》。审查人认为申请人出具的材料有问题的，可以书面形式向省国土资源厅或有关机关核实。补充完善资料或核实资料的时间不计入规定的40日审批期限内。

（二）探矿权申请人条件审查

（三）申请登记书及区块范围图填写内容审查

（四）申请登记文件和资料审查：

审查人向有关司局发送会审材料。

（五）会审司局

规划司??审查该项目是否符合矿产资源规划的要求

资源储量司??审查探矿权申请人的地质资料是否按规定汇交

地质环境司??审查勘查范围是否属地质生态环境保护区

矿产开发司??审查勘查范围是否已受理、设立了采矿权

耕地保护司??矿区范围、供地状况审查

财务司??审查资金证明、财务报表、使用费缴纳及出让价款处置情况

政策法规司??审查勘查区块范围是否有正在审查的关于探矿权、采矿权的行政复议事项

执法监察局??有关举报。

（六）审查人汇总会审情况，并报请主管部领导召开会审会。

（七）主管部领导主持会审会议，对申请人提交的申请进行审查并做出准予登记或不予登记的决定。

三、通知、缴费与发证

经审核、复核、到会审会议后领导签发的当日，对经审查准予登记的，由审查人负责向探矿权申请人发出“领取矿产资源勘查许可证通知”；经审查不予登记的，向探矿权申请人发出“探矿权申请不予登记通知”，并退回申请登记的全部资料。

探矿权使用费收费标准为：第一至第三勘查年，每平方公里每年100元；从第四勘查年起，每平方公里每年增加100元，但最高不超过每平方公里500元。

探矿权人在“矿产资源勘查登记发证一览表”上签字，由审查人为探矿权申请人颁发勘查许可证

四、备案、公告

1、颁发勘查许可证之日起10日内，审查人应将登记发证项目的名称、探矿权人、区块范围和勘查许可证期限等事项，以“颁发矿产资源勘查许可证通知”的形式，通知勘查项目所在地的省级和县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。

2、由审查人负责将一份申请登记书、附件及其审批资料立卷存档，一份申请书交省级登记管理机关备案，一份申请书返还申请人。

3、勘查登记部门在颁发勘查许可证之日起10日内，在国土资源部网上进行公告。探矿权网上公告信息包括：探矿权人、探矿许可证号、项目名称、经济类型、所在地理位置、矿种、矿区范坐标、许可证号有效期限、勘查单位、勘查资格证号等信息。

对经办的勘查登记发证情况，每年予以1～2次的不定期公告。

五、地质调查项目受理、审批

1、跨省、区（市）的地质调查项目由勘查登记处或委托调查面积较大的省级地矿行政主管部门登记。

2、登记程序参照勘查登记程序执行。

探矿权延续审批(事项代码：030804)

发布：2006-01-07

主办处室：地勘处

协办处室：

一、依据

1、《中华人民共和国矿产资源法》；

2、《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第10条；

3、《行政许可法》。

二、工作内容

1、审查探矿权人完成最低勘查投入情况；

2、审查地质勘查设计书；

3、对阶段性地质报告进行审查；

4、收取探矿权使用费、探矿权价款；

5、办理矿产资源勘查登记、颁发勘查许可证

三、工作时限

1、总时限：自政务大厅受理之日起30日办理完毕。（1）政务大厅受理1日；

（2）主办处室25日。其中：承办人办理20个日；副处长审核3日，处长审核2日；

（3）厅领导签批2日；

（4）办文（制证、制作备案材料）2日。

2、涉及收费：交清规定费用后领取批文、证件。

四、申报资料与标准

1、探矿权延续申请登记书（3份）及保存的TXT文本文件软盘；

2、县级国土资源管理部门出具的初审意见；

3、阶段性地质报告，包括已完成槽探、井探、钻探、硐探原始编录，已完成及未完成地质工作的平面图；

4、勘查设计书或勘查实施方案及附件（3份，仅限于勘查工作部署发生重大变化的情况）；

4、财务部门编制的上阶段勘查投入报表；

5、勘查许可证原件。

五、收费

按《矿产资源勘查区块登记管理办法》征收探矿权使用费、探矿权价款。

六、工作程序：

（详见《工作流程》）

七、办理结果

1、同意：进行登记，收取探矿权使用费、探矿权价款，颁发勘查许可证；

2、不同意：复函说明并退还资料。

探矿权保留审批(事项代码：030805)

发布：2006-01-07

主办处室：地勘处

协办处室：

一、依据

《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第21条

二、工作内容

1、审查探矿权人完成最低勘查投入情况；

2、审查地质报告；

3、收取探矿权使用费等；

4、办理矿产资源勘查登记、颁发勘查许可证

三、工作时限

1、总时限：自政务大厅受理之日起40个工作日办理完毕。（1）政务大厅受理1个工作日；

（2）主办处室35个工作日。其中：承办人办理30个工作日，副处长审核3个工作日，处长审核2个工作日；（4）厅领导签批2个工作日；

（5）办文（制证、制作备案材料）2个工作日。

2、涉及收费：交清规定费用后领取批文、证件。

四、申报资料与标准

1、探矿权保留申请登记书（3份）及保存的TXT文本文件软盘；

2、勘查项目地质报告及附件（包括矿产资源储量备案证明）；

3、勘查许可证原件；

4、市、县国土资源部门同意探矿权保留意见书。

五、收费

按《矿产资源勘查区块登记管理办法》征收探矿权使用费、探矿权价款。

六、工作程序：

（详见《工作流程》）

七、办理结果

1、同意：进行登记、收取探矿权使用费、登记费等，发勘查许可证；

2、不同意：复函说明并退还资料。

矿产资源开采许可(事项代码：030501)

发布：2006-01-07

主办处室：矿管处

协办处室：地勘处 资源处 规划处 地环处

一、依据

1、《中华人民共和国矿产资源法》第16条；

2、《矿产资源开采登记管理办法》；

3、《山西省矿业权公开出让暂行规定》。

二、工作内容

1、审查采矿权申请人申报资料是否符合《矿产资源开采登记管理办法》第九条规定的要件要求，资料是否齐全，是否核对过原件；

2、审查采矿权申请人是否有与所建矿山生产建设规模相适应的资金；

3、审查申请采矿权的矿区范围与划定的矿区范围是否一致，划界文件是否在预留期内；

4、审查开采的矿产资源应符合本省矿产资源规划，储量级别不符合设计要求的应进行了补探，储量、规模是否与服务年限相匹配；

5、审查矿产资源开发利用方案是否符合国家的产业政策、技术规程规范等规定，对具有工业价值的共伴生矿产是有综合开发利用方案或保护措施。

三、工作时限

1、总时限：自政务大厅受理之日起原则上40日办理完毕。（1）政务大厅受理1工作日；

（2）主办处室35工作日。其中：承办人办理工作日，副处长审核3工作日，处长审核2工作日；（3）协办处室5工作日；（4）厅领导签批2工作日；

（5）办文（制证、制作备案材料）2工作日。

2、涉及收费：交清规定费用后领取批文、证件。

四、申报资料与标准

1、采矿权申请登记书；

2、划定矿区范围批复；

3、企业法人营业执照或营业执照；

4、地质报告评审意见及矿产资源储量备案证明、矿产资源开发利用方案及评审意见、环境影响报告批复、地质环境影响评价报告及备案登记表；

5、按规定需要评估采矿权的，还需提交采矿权评估报告、采矿权评估结果确认书并签订采矿权价款缴纳合同；

6、若为开采煤炭还需提交依法设立煤炭矿山企业的批准文件；若为开采黄金还需提交依法设立黄金矿山企业的批准文件；若为开采地热、矿泉水还需提交《取水许可证》。

五、收费

按《矿产资源开采开采登记管理办法》征收采矿权使用费、采矿权价款。

六、工作程序

（详见《工作流程》）

七、办理结果

1?采矿登记并领取采矿许可证； 2?未批准，复函说明并退还资料。

采矿权转让许可(事项代码：030504)

发布：2006-01-07

主办处室：矿管处

协办处室： 资源处

一、依据

1、《中华人民共和国矿产资源法》第6条；

2、《探矿权采矿权转让管理办法》。

二、工作内容

1、审查是否符合《探矿权采矿权转让管理办法》的有关条款；

2、采矿权义务履行情况；

3、审查转让合同的关键条款；

4、审查转让人、受让人的资质条件。

三、工作时限

总时限：自政务大厅受理之日起40日办理完毕。（1）政务大厅受理1日；

（2）主办处室35日。其中：承办人办理30日，副处长审核3日，处长审核2日；（3）协办处室5日；（4）厅领导签批2日；

（5）办文（制证、制作备案材料）2日。

四、申报资料与标准

1、采矿权转让申请书；

2、转让人与受让人签订的转让合同；

3、转让人的采矿许可证正、副本复印件；

4、受让人资质条件的证明文件；

5、转让人具备《探矿权采矿权转让管理办法》第6条规定条件的证明；

6、矿产资源开采情况的报告(包括矿区范围图等相关图件)；

7、地质报告。

五、工作程序

（详见《工作流程图》）

六、办理结果

1、批准并办理登记,颁发新的采矿许可证；

2、审核同意并上报国土资源部(国土资源部批准权限内)；

3、未批准同意，复函说明并退还资料。

探矿权采矿权转让管理办法

作者：admin 发布：2007-06-13

【标题】 探矿权采矿权转让管理办法

【有效性】 有效

【颁布单位】 国务院

【颁布日期】 19980212

【实施日期】 19980212

【失效日期】

【内容分类】 地质矿产

【文号】 中华人民共和国国务院令第242号

【名称】

探矿权采矿权转让管理办法

【题注】 全文

第一条 为了加强对探矿权、采矿权转让的管理，保护探矿权人、采矿权人的合法权益，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国领域及管辖的其他海域转让依法取得的探矿权、采矿权的，必须遵守本办法。

第三条 除按照下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：

(一)探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。

(二)已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。

第四条 国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。

国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。

省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。

第五条 转让探矿权，应当具备下列条件：

(一)自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；

(二)完成规定的最低勘查投入；

(三)探矿权属无争议；

(四)按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；

(五)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

第六条 转让采矿权，应当具备下列条件：

(一)矿山企业投入采矿生产满1年；

(二)采矿权属无争议；

(三)按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；

(四)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。

第七条 探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符合《矿产资源勘查区块登记管理办法》或者《矿产资源开采登记管理办法》规定的有关探矿权申请人或者采矿权申请人的条件。

第八条 探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者采矿权时，应当向审批管理机关提交下列资料：

(一)转让申请书；

(二)转让人与受让人签订的转让合同；

(三)受让人资质条件的证明文件；

(四)转让人具备本办法第五条或者第六条规定的转让条件的证明；

(五)矿产资源勘查或者开采情况的报告；

(六)审批管理机关要求提交的其他有关资料。

国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件。

第九条 转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的，必须进行评估。

探矿权、采矿权转让的评估工作，由国务院地质矿产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进行；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。

第十条 申请转让探矿权、采矿权的，审批管理机关应当自收到转让申请之日起40日内，作出准予转让或者不准转让的决定，并通知转让人和受让人。

准予转让的，转让人和受让人应当自收到批准转让通知之日起60日内，到原发证机关办理变更登记手续；受让人按照国家规定缴纳有关费用后，领取勘查许可证或者采矿许可证，成为探矿权人或者采矿权人。

批准转让的，转让合同自批准之日起生效。

不准转让的，审批管理机关应当说明理由。

第十一条 审批管理机关批准转让探矿权、采矿权后，应当及时通知原发证机关。

第十二条 探矿权、采矿权转让后，探矿权人、采矿权人的权利、义务随之转移。

第十三条 探矿权、采矿权转让后，勘查许可证、采矿许可证的有效期限，为原勘查许可证、采矿许可证的有效期减去已经进行勘查、采矿的年限的剩余期限。

第五篇：探矿权转让合同

探矿权转让合同

甲

方（转让方）：

乙

方（受让方）：

【本合同由盈科律师研究院

祁树波 律师提供】

甲方(转让方)：

名称： 住所： 法定代表人： 负责人： 联系电话： 机构代码证：

乙方(受让方)：

名称： 住所： 法定代表人： 负责人： 联系电话： 机构代码证：

【律师提示】标明基本信息，比如法定代表人、电话、住址等，可以快速确认当事人信息，避免日后争议因无法送达带来的法律风险。

鉴于：

1.甲方拟将名下合法持有的探矿权（证号为：），按本协议约定的价格和条件依法转让给乙方，并基于诚实信用原则向乙方

披露了该项探矿权的有关信息和资料；

2.乙方基于真实受让之目的，对甲方提供的该项探矿权的有关信息和资料进行了形式审查，同意按本协议约定的价格和条件受让该项探矿权；

3.甲乙双方经过多次沟通，共同确认现时已具备了签订并履行合同的基本条件。

【律师提示】：鉴于条款涉及合同签订的背景、基础、条件等内容，可根据具体情况进行增减。

为明确各方的权利义务关系，甲、乙双方根据《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国合同法》，本着自愿、平等、有偿的原则，经友好协商就探矿权转让事宜达成共识，现签订本合同，以资共同信守。

一、概念释义

本合同所涉及的下列概念，除非甲乙双方另有共同的书面解释，其内涵和外延以本合同释义为准。

1.探矿权：本合同所称探矿权，是指甲方依法享有、以探矿权证号为标志，并用于本次合同目的的矿产探查权。

2.合同目的：乙方依法取得甲方享有的探矿权并完成权利登记手续，甲方依法获得与探矿权相对应的支付价款，使本合同得以全面、恰当履行。

3.不可抗力：本协议在履行过程中出现的签约方不能控制、不可预见或即使预见却无法避免的事件，该等事件妨碍、影响或延误任

何一方根据本协议约定履行其全部或部分义务。该等事件包括但不限于地震、台风、洪水、火灾或其他天灾、战争、罢工或任何其他类似事件。

4.情势变更：由于履行协议的客观情况发生了签约方在订立本协议时无法预见的、不可抗力事件之外的、并且不属于商业风险的重大变化，继续履行协议对于签约方明显不公平或者不能实现协议目的之事件。

5.元：除本协议另有约定外，“元”在本协议中为人民币货币单位。【律师提示】：可根据需要进行列项并界定。

二、探矿权基本情况 1.探矿权名称： 2.探矿许可证号： 3.发证机关： 4.地理坐标： 5.探查区域面积： 6.涉及的矿种：

7.有效期限： 年，自

年

月

日至

年

月

日止。

8.探查程度和成果：

【律师提示】：有关探矿权的信息应尽量详细。

三、转让价格和支付方式

1.双方同意探矿权转让价格为：

万元。

2.支付方式：本合同签订后

日内乙方向甲方支付探矿权总价款的 ％，计款

万元；探矿权转让申请经矿权登记部门审核同意后

日内，乙方向甲方付清余款。

3.甲方的收款信息：

1）户名：

2）开户行：

3）银行账户：

【律师提示】：支付方式对甲乙双方都很重要，应综合考虑预付款、定金、违约责任、审核情况、付款条件等因素，建议有法律专业人士指导进行。）

四、探矿权的变更登记

1.甲方收到乙方支付的第一笔款项后

日内，甲乙双方应向矿权登记机构递交探矿权转让申请，并根据登记机构的工作流程提交相关资料，履行相关手续。该项工作以甲方为主，乙方配合。

2.甲方指定的全权授权代表为

，该代表的身份证号码为

，联系电话

；乙方指定的全权授权代表为

，该代表的身份证号码为

，联系电话。

3.甲方应本合同签订后

日内将探矿权变更登记到乙方名下，由于甲方原因，导致探矿权灭失或无法向乙方进行变更，按甲方构成根本违约处理。

4.甲乙双方同意，递交变更申请之日，甲方向乙方移交探矿权的勘查成果和相关的技术资料。

【律师提示】：勘查成果的移交是探矿权转让的重要步骤，双方可以约定其他的移交时间或条件。

五、陈述与保证

1.甲方的陈述与保证：甲方是一家依法设立并有效存续的有限公司，有权进行本合同规定的交易，并已经采取所有必要的前置行为有权签订和履行本合同，不存在未了的或可能提起的影响其履行本合同义务的诉讼、仲裁、行政程序或行政处罚，甲方保证对其拟转让给乙方的探矿权资产拥有完整、有效的处分权并保证免遭任何第三人主张权利，甲方保证对其转让提交给乙方的探矿权及其工作成果，不存在虚假成分。

2.乙方的陈述与保证：乙方是一家依法设立并存续的有限公司，有权进行本合同规定的交易，并已采取所有必要的公司和法律行为授权签订和履行本合同，乙方签署和履行本合同不违反其作为一方当事人的任何合同义务，不存在未了的或可能提起的影响其履行本合同义务的诉讼、仲裁、行政程序或行政处罚，乙方保证对其支付甲方的资金拥有完整、有效地处分权，并保证免遭任何第三人主张权利，在未付清甲方受让款之前，乙方对该探矿权不以任何方式转让。

六、不可抗力

1.本合同所称不可抗力包括战争、地震、洪水、探矿权转让政策变化等情形。

2.任何一方由于不可抗力造成部分或全部不能履行合同不视为

违约。但应在条件允许下，采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。

3.遇有不可抗力的一方，应及时将事件情况以信函或传真等书面形式通知另一方，并且在事件发生后

日内，向另一方提交合同不能履行或部分的不能履行或需要延期履行的书面报告。

七、根本违约与合同终止

1.任何一方延迟履行本合同项下义务，且在对方书面催告的合理期限内仍未履行，视为构成根本违约。

2.在一方构成根本违约的情况下，对方有权终止合同，自该方终止通知发出之日起第日本合同自行终止。

3.构成根本违约一方，应在合同终止后

日内，除返还依据合同所取得的对方的财产外，还应向对方支付

万元违约金，合同得以解除；上述违约金不足以覆盖对方实际损失的，违约方应据实赔偿。

4.合同终止的其他事宜从法律规定。八、一般违约与罚则

1.任何一方延迟履行本合同项下义务，且在对方书面催告的合理期限内自动履行的，视为构成一般违约。

2.在一方构成一般违约的情况下，按下列方式处理：

2.1为一定行为的违约，每日的违约金为

元，按日累计； 2.2支付性违约，按应付款额的日万分之

计算，按日累计。

九、不可抗力、免责事由

由于不可抗力事件，致使一方在履行其在本合同项下的义务过程中遇到障碍或延误，不能按规定的条款全部或部分履行其义务的，不应视为违反本合同。本合同所指不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

十、法律适用及争论解决

1.本合同订立、效力、解释、履行及争议均受中华人民共和国法律保护和管辖。

2.双方（各方）就履行中产生的任何争议，都应由双方（各方）通过友好协商解决，协商不成的，双方（各方）一致同意将该争议提交至

仲裁委员会进行仲裁。（或向

人民法院提起诉讼。）

【律师提示】：此条应考虑如果产生纠纷，由哪个法院管辖对自己有利来作出选择。如果双方选择仲裁的方式解决纠纷，就一定要明确写明具体的仲裁机构。

仲裁或诉讼双方择一约定，如果合同中既约定仲裁又约定诉讼，则该约定的仲裁条款无效。

十一、保密及其他

1.无论最终投资合作是否达成，除非司法要求，在未获各方同意的情况下，各方股东、工作人员及其财务顾问、法律顾问不得泄漏本协议内容和知悉的对方其它商业秘密给任何第三方。

2.任何一方违反协议，应赔偿由此给其他方造成的实际和预期可得利益损失，且赔偿金额不低于

万元。

十二、通知和送达

本协议规定的任何通知、说明文件或通讯文件将以中文书写，并按协议签订的地址（或另一方书面通知的地址）由专人传送、或挂号邮寄送达、或特快专递送达或传真送达。其中传真送达的，则一经发出即视为送达；挂号邮寄送达的，则在投递之日起计的第 天即视为送达；特快专递送达的，应于交快递服务发送后的第 天视为有效送达；专人传送的，则将通知、说明文件或通讯文件留置在对方提供的地址时视为送达。

十三、生效和其他

1.本合同经甲乙双方法定代表人（或特别授权委托代理人）签章后成立，自甲乙双方的转让申请被登记机关批准之日起生效。

2.本合同未尽事宜，可由双方约定就有关事宜签订补充协议，作为合同附件。合同附件与本合同具有同等法律效力。

3.本合同一式

份，双方各执

份，其余份数报有关部门。

甲方签章

****年**月**日

乙方签章

****年**月**日

【律师提示】：协议需要注明签订时间，以证明该时间是合同生效时间，避免合同因没有签署时间而未生效的法律风险。