施工企业安全生产许可制度

第一篇：施工企业安全生产许可制度

安全生产许可制度

一、目的：

为了严格规范建筑施工企业安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，制定本制度。

二、依据：

根据《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关行政法规。

三、范围：

本项目经理部

四、安全生产许可证管理内容

(一)建筑施工企业从事建筑施工活动前，应当依照本规定向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。

(二)建筑施工企业申请安全生产许可证时，应当向建设主管部门提供下列材料：

1.建筑施工企业安全生产许可证申请表； 2.企业法人营业执照； 3.相关文件、材料。

(三)建筑施工企业申请安全生产许可证，应当对申请材料实质内容的真实性负责，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。

(四)安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。(五)企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。(六)建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。(七)建筑施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回原安全生产许可证颁发管理机关予以注销。

(八)建筑施工企业遗失安全生产许可证，应当立即向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。(九)安全生产许可证分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。(十)建筑施工企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。

云南XXXXXX桥梁工程有限公司 XXX高速公路TJXXX合同段

项目经理部 二0XXX年X月X日

第二篇：建筑施工企业安全生产许可证制度

建筑施工企业安全生产许可证制度

发表日期：2007-12-1

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第一条 本制度适用于我市行政区域内从事建筑施工活动的所有建筑施工企业。凡未取得安全生产许可证的企业，不得从事任何建筑施工活动；安全生产许可证暂扣期间不得承接工程。

第二条 施工企业安全生产许可证的申请、审查、审批与颁发、延期、变更、监督管理，按照国务院第397号令《安全生产许可证条例》规定和建设部第128号令《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》以及《江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理暂行实施细则》（苏建管质[2004]39号）执行；动态管理还应执行建设部《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的通知》(建质电〔2005〕46号)、《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》（建质〔2006〕18号），江苏省建管局《关于贯彻建设部〈关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的通知>的通知》（苏建管质〔2005〕42号），苏州市建设局《关于加强对建筑施工安全事故责任单位查处的若干意见》（苏建质〔2005〕20号）的规定。

第三条 进一步加强建筑施工企业安全生产许可证的动态管理，积极推行建筑施工安全生产条件评价制度，及时颁布本地区安全生产许可证的动态管理的信息。

第四条 违反安全生产许可证制度的行政处罚按《安全生产许可证条例》和建设部第128号令《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》执行。

第三篇：企业安全生产制度

安全生产制度

1、目的

为了安全生产管理，落实公司制定的安全生产规章制度及生产安全事故责任追究制度，激发各类人员的安全生产积极性，制定本制度。

2、范围

本制度适用于公司安全生产工作检查，评比，事故责任追究等奖励与处罚。违反安全生产法规，导致犯罪，受到司法机关的追究不适用此制度。

3、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

4、要求

4.1 安全生产奖励和处罚实行分级管理；公司及部门安全生产责任人员均在安全生产责任范围内实行奖励和处罚，实行权责对等的原则，同一行为违章行为不得多次处罚。

4.2 安全生产奖励和处罚必须有事实依据。奖励和处罚要与安全生产工作业绩、安全责任落实挂钩。

4.3 奖励中的晋升、降职、解除劳动关系应当报送安委会领导审批。

5、主要内容

5.1 奖励与处罚的类别

5.1.1 奖励:分为嘉奖、记功、记大功、调薪、晋升等。

5.1.2 处罚：分为通报批评、警告、记过、记大过、罚款、降职、解除劳动合同等。

5.2 奖励与处罚的原则

5.2.1 对在安全生产过程中的严重违规者、严重违反本公司的安全管理制度者、安全管理失职、渎职者；对安全事故负有主要责任者等，要给予相应的处罚。

5.2.2 对认真执行安全管理制度、切实履行安全生产责任者；对在预防和控制安全生产事故和职业病危害中做出显着成绩者；对在事故抢险与救援等事件中表现突出，立有功劳和做出特别贡献的先进个人或单位给予奖励。

5.2.3 奖励与处罚的相关标准可根据相关制度执行，也可由各部门做出决定另行处罚和奖励，但必须报安委办备案执行。

5.2.4 奖励与处罚的相关情形见本制度的5.3与5.4项，若不在此列时由安委办主任或相关负责人协商决定；安全生产奖励与处罚权限及执行方式参照《安康安全生产违规处罚细则》。

5.3 处罚的情形

5.3.1 根据安全事故处理“四不放过”原则之一对事故责任者进行处罚。被处罚的人员一般只涉及到二个级别（即当事人与其直接责任上司）；事故性质较严重时再向上追加领导者责任并处罚。处罚款额由安委办根据事故性质来决定；对其管理者和领导者的处罚额可按级别增加罚款量。

5.3.2 对安全管理责任人的处罚：因安全监督管理不到位或失职、渎职造成安全事故的，其安全管理责任人要承担责任。未及时发现安全隐患，或对安全隐患未提出整改要求，最终导致事故发生、属于失职，可根据情况的严重程度处罚。

5.3.3 安委办下达生产安全整改通知后，整改部门对安全隐患拒不执行整改任务的、不配合公司举行消防演习的、拒不参加安全生产会议的、不执行安全生产管理制度、安全操作规程的相关负责人进行记过处理或并处罚款。

5.3.4 未按规定对员工进行安全操作培训而安排到危险岗位的属于违章指 挥，导致发生事故的，将对违章指挥者进行记过，并可处罚款金，情节严重者追究其上司责任。

5.3.5 操作者本人因违反相关操作规程，擅自操作或未服从管理者要求要进行警告处理，导致事故发生的要处罚款金；涉及到管理责任时将再追究管理责任。

5.3.6 擅自更改、拆除、毁坏安全防护装置、安全标识、安全操作规程的，将处以警告或罚款，因此造成安全事故的将另行追究责任并处罚款。

5.3.7 对违反消防安全相关规定、阻挡消防通道、造成安全隐患的（未遂事件），对挪用、阻挡、损坏消防设备的将根据情节轻重处罚款，如损坏设备时将照价赔偿。

5.3.8 对安全事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，或者故意破坏事故现场、毁灭有关证据者，将处以记大过及罚款。

5.3.9 对批评、制止违章行为、如实反映事实情况的人员进行打击报复恐吓的，处记大过或解除劳动合同，情节严重直接给予开除并追究责任并处罚款。

5.3.10 违规动用明火或进行其它危险作业，未及时向安委办申报取得许可证的，处警告或罚款，情节严重时甚至终止合同，导致事故的进一步从严处理。

5.3.11 在宿舍内违规使用电器设备的、私拉电源线路的、动用明火造成消防安全隐患的，一经查处除当即没收禁用设备；若属重犯者要处罚款金，引发事故的另行追究。5.4 奖励的情形

5.4.1 在事故应急抢险过程中表现突出的，为事故应急救援提供及时协助的先进行个人，安委办主任将根据其表现上报公司批准给予嘉奖或记功；突出者追加奖金数目。

5.4.2 成功避免人身伤亡事故、消防事故、重大设备事故、重大环保事故的先进个人，经安委办主任确认，上报公司批准给予一次性嘉奖或记大功。

5.4.3 及时举报重大安全隐患、违规作业、违章指挥者，及时劝阻或制止，避免了可能导致严重安全事故者，经安委办主任确认，上报公司批准，给予嘉奖。

5.4.4 生产车间连续两年内无安全事故，安全生产工作成绩优越的，经安委办确认，上报公司批准，给先进单位记大功或调薪，成绩突出者给予晋升机会。

5.4.5 对积极参加和响应消防安全培训，掌握消防安全技能，成绩较突出者，经安委办主任确认，上报公司批准，给予嘉奖。

5.4.6安全工作中提出合理化建议或劳动保护工作中做出成绩的。5.4.7 其它情形认可奖励的先进个人和先进事迹，经安委办主任确认上报公司批准后可获得经济奖励，奖励资金由公司领导协商决定。

第四篇：施工企业安全生产检查及隐患排查制度

安全生产检查制度

1、公司每月中旬末,下旬初对各项目部的施工现场进行一次安全检查。其它时间也要经常深入施工现场巡视安全工作情况。

2、项目部:每月的15日和30日为安全检查日,不得少于两次。

3、班组:每月的8日,18日和28日为各班组安全检查日,一个月不得少于3次。

4、项目部由施工队长,班组组长分别组织有关人员参加对所辖范围进行安全检查。检查结果要有记录。

5、安全检查时,对施工现场的安全生产和文明施工状况做出评价。

6、安全处进行安全检查或日常巡视安全工作时发现重大安全隐患问题,要给项目部下达《事故隐患整改通知单》按“三定”原则限期整改,并对整改结果进行复查验收。

7、安全检查除安全达标检查外、主要是四个方面：一是查人（人的不安全行为）；二是查物（物的不安全状态）；三是查资料（看资料是否齐全）；四是查文明施工（主要查“场容场貌”、“工地卫生”、“文明建设”、“环境保护”的实施）。检查的依据，按照国家建设部JCJ59—99《建筑施工安全检查标准》和安徽省建筑施工安全监督总站《关于规范建筑工程施工现场管理的有关规定》

8、各级管理人员和施工现场作业人员严禁在工作时间内喝酒，特种作业人员必须持证上岗。严格遵守安全生纪律和安全技术操作规程，不得违章作业和违章指挥。

9、检查各级、各部门安全责任的执行落实效果，并向领导报告情况。

10、总结推广安全生产先进典型经验，表扬好人好事，同时也总结事故教训，处罚违章事故的责任者，改进安全管理工作。

11、处理重大事故，坚持“四不放过”的原则。即事故原因查不清不放过；群众从中受不到教育不放过；不制定防范措施不放过；责任者（领导者）受不到处理不放过。

安全生产隐患排查制度

一、治理目的

通过建筑施工安全生产隐患排查专项治理，排查建筑施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效地针对性措施，消除施工安全事故隐患，进一步落实安全生产主体责任，认真执行安全生产标准规范，切实提高建筑施工安全生产水平，坚决遏制建筑施工安全事故的发生。

二、组织领导

成立建筑施工安全生产隐患排查专项治理工作领导小组，由洪全任组长，范方根、张朋、刘昭兵、柳帆等相关职能部门负责人为成员。

三、专项治理重点

1、项目经理、专职安全员、总监理工程师等关键管理人员到岗并履行职责情况。

2、施工许可证、安全生产许可证、“三类人员”安全生产考核合格

证、特种作业人员持证上岗和是否符合规定要求情况。

3、现场使用的大型机械设备（包括塔吊、施工电梯等）进场备案、安拆方案编制审批审核、检查验收、安全检测检验和使用情况。

4、脚手架、高处作业、深基坑、高大模板支撑等危险性较大分部分项工程的专项施工方案编制、专家论证、审批审核和实施落实情况。

5、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查，按照《安徽住房和城乡建设局文件》的要求，临时活动房搭设及验收使用情况。

6、临时设施搭设、临时用电及验收使用情况；用电设施设备安全与管理情况；特别是施工作业人员居住工棚、生活场所存在的隐患排查的情况。

7、应急救援预案制订及演练情况；建立专职应急救援队伍、应急救援物资、设备配备及维护情况。

四、排查治理内容、方式和重点

（一）排查治理内容

1.建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行。

2.建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实。3.安全生产费用的提取和使用。

4.危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实；

5.安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训。

6.应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护。

7.建筑施工企业、项目和班组的安全检查和整改落实。8.事故报告和处理及对有关责任单位和责任人的追究等。

（二）排查治理方式

1.坚持与建筑安全专项治理结合起来，解决影响建筑安全生产的突出矛盾和问题。

2.坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来，加强安全生产许可、制度的动态监管，加大监督检查力度。

3.坚持与加强建筑企业安全管理和技术进步结合起来，提高建筑施工安全质量标准化管理水平，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。

（三）排查治理重点

以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，依据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质〔2004〕213号）、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质〔2007〕255号）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等相关法规和技术标准，围绕以下四方面为主要内容进行检查和整改。

1、《建设工程安全生产管理条例》规定的危险性性较大工程（施工用电、脚手架、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、在建工程在施工中涉及拆除、爆破的、其他）的专项施工方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况。临边、洞口防护等。

2、《建设工程安全生产管理条例》规定的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、作业面距离坠落基准面30m及以上高空作业的工程的专项施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况。

3、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等。

4、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用等。

五、实施步骤

建筑施工安全生产专项治理工作分三个阶段进行

（一）宣传动员、制定方案：

组织召开动员大会，把专项治理目的、要求传达到每个工程项目，每位项目经理、专职安全员。通过采取各种形式，广泛宣传，要充分利用专项治理的有利契机，开展施工人员，特别是民工的全员安全生产教育，充分发挥全体施工人员的积极性，鼓励施工人员积极主动地参于施工安全排查隐患和整治。各企业要根据自身的实际，制定施工安全生产专项治理工作的实施方案，组织企业管理人员、施工人员全面排查各种施工安全隐患。在专项治理的实施方案中，以排查建筑施工安全隐患为工作主线，以现场施工项目为中心，以贯彻落实为工作要求，明确任务，落实责任单位和责任人，横向到边，纵向到底，不留死角。

（二）排查整改，执法检查：

按照市建管站关于安全生产隐患排查的九项内容和结合专项治理的工作实施方案，组织骨干力量对每个在建工程开展自查，全面排查施工安全事故隐患，重点突出大型施工机械设备、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查。要建立在建工程施工安全隐患排查登记档案、整改落实记录等的闭合制度；建立施工安全隐患公示制度，在施工现场醒目位置建立公示牌，对排查出来的问题和安全隐患要按照三定原则（定人员、定时间、定措施）立即整改，同时要对施工安全隐患进行分析、梳理，研究制定从源头解决的方法和办法。研究和掌握工程建设项目的安全施工特点和规律，确保施工安全。（三）总结提高，“回头看”再检查

为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保专项治理取得实效。要对建筑施工安全专项治理工作进行回顾总结，针对本企业安全生产的薄弱环节制定对策措施，建立健全安全生产管理的长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织协调，严格落实排查治理责任

工程建设的各方主体，要充分认识专项整治活动的重要意义。从思想和行动上高度重视起来，要建立健全机构，成立隐患排查工作领导小组，坚持“一把手”负责、分管领导具体抓、各业务部门共同抓的安全生产组织保障体系。“一把手”要注重落实责任，重点解决安全生产工作中的一些重点、难点问题；分管领导要亲自下基层、下现场，负责组织、指挥、协调、落实各部门、各岗位、各人员的安全生产管理职责。

各施工单位要结合本单位实际，制定隐患排查治理实施方案。实施方案要有针对性、可操作性，要有重点、分步骤地加以推进，并将本企业的隐患排查治理实施方案印发至各施工现场，各施工现场项目经理、总监要保证将隐患排查治理的各项措施落实到位，切实把工作做深、做细。

（二）实施综合治理，依法深化隐患排查治理措施

1.坚持市场监管和施工现场整顿同步。一是着力整顿并规范建筑市场。切实加强对建设程序、市场各方主体的监管，在招标投标、施工许可、施工活动监管、安全生产监督等各个环节规范程序、严格管理。依法查处假招标、明招暗定、违法发包、违法转包、无证施工、无资质施工等各类违法行为；加大行政执法力度，对发现违法违规行为的，依法实施行政处罚。重点加大对建设单位、监理单位等具有管理职能主体的监管，督促其认真履行管理职责，有效开展监督检查，保证施工安全生产。二是着力强化对施工现场的监管。安监站要加大对现场的监督管理力度，采取高强度、大频率的监督检查，对施工现场是否落实安全生产法律法规和标准规范、是否落实隐患排查整治各项措施进行检查，严格督促施工企业、监理企业按标准施工、按规范监理，坚决制止凭经验施工、按土办法操作。三是保障大型机械运行安全。切实加强对大型机械安全管理，加强对操作人员持证上岗情况的检查，重点加强对安装、拆卸等关键工序的监督，实施严格的管理。安监站对安装、拆卸的专项方案、单位资质、人员资格要进行严格审查，做到资质证书与实际单位一致、个人证书与本人一致，对不符合规定的，不得准予实施。安装、拆卸活动开始时，施工单位、监理单位要到场进行再次核实并现场监督，安监站要组织到现场抽查、巡查。

2.坚持企业监管和人员监督同步。结合安全生产两项许可动态监管，在排查整治活动开展过程中，切实加强对企业和相关“三类人员”的动态管理。一是注重对企业安全生产条件的复查。在各类监督检查中，把现场存在的各类安全生产隐患和问题，提高到企业是否满足安全生产法定条件的高度，对不符合条件、降低安全生产条件的企业限期责令改正，不整改或整改不到位的，依法提出暂扣《安全生产许可证》的建议。二是注重对相关“三类人员”的监督检查。加强对项目经理、专职安全生产管理人员和现场监理人员的管理，落实其安全生产责任。强化对现场管理人员的安全生产考核，对责任不落实、工作不到位的相关人员给予严肃处理，必要时对其上岗资格进行处罚。

3.坚持设施监管和行为规范同步。一是加强对施工现场安全防护设施的监督检查。施工项目部要结合工程特点，确定重大危险源，并制定明确的安全生产技术措施和防护措施。加大安全生产投入，严格按规定发放和使用劳动保护用品；严格按规定配备和设置安全防护设施，做到预防在先、预防为主。二是规范各方行为。安监站要在强化现场监督检查的同时，加大对企业安全生产行为的督查力度。督促企业自觉履行安全生产法定义务。在当前阶段，着力规范企业的用工行为。在日常监督检查中，强化对企业用工情况的检查；坚决遏止项目部、班组私招滥雇，坚决遏止小包头临时招人，层层转包；严肃持证上岗制度，对不符合上岗条件的坚决予以制止。

（三）按计划、有重点地分阶段推进排查治理工作

1.在动员部署阶段，各单位要建立建筑工程安全生产隐患排查治理专项活动领导小组，制订排查治理专项行动工作方案，将隐患排查治理的时间、范围、标准和要求等向社会发布，并公布举报电话接受群众监督和举报，召开动员大会，对开展专项整治工作进行安排部署。广泛开

展安全生产专项整治的宣传教育活动，通过网络、报刊和安全画册等方式，确保此次专项整治的目的和要求全面及时传达到每个施工企业、每个项目管理人员，为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。2.在全面排查阶段，各单位要对照相关法规和技术标准，组织对本单位所有工程项目进行安全隐患的全面排查，要围绕汛期、夏季高温季节安全生产，做好隐患排查治理的深化和隐患整改工作。在 “安全生产月”活动中，要集中组织好宣传教育活动，突出“隐患治理，防范事故”的主题，开展多种形式的安全培训教育和自查整改，同时，要指导和督促相关企业及项目部加强自查和整改工作，做到边查边改，不留死角。对暂时难以整改的事故隐患，要督促企业落实责任、资金和监控手段，建立隐患排查治理台帐，对排查情况进行分类建档。安监站要做好事故隐患的认定工作，及时报送事故隐患排查认定情况，加大隐患整改的督办力度，认真梳理重大隐患，公布重大隐患治理单位名单，落实督办单位、整改措施、整改期限等。

3.在检查整改阶段，各单位要加大事故隐患的整改力度，做到“发现一起，整改一起，消除一起”，存在重大事故隐患的单位要落实责 任，限期整改，隐患未消除的不得进行施工。开发区安监站要充分运用行政、经济和法律手段，加大执法力度，对整改不力或拒不整改的单位应进行严厉查处。期间我局将组织检查组，对各单位开展隐患排查治理情况进行督查，对不落实和不重视的有关单位及责任人将进行严肃处理。

各单位、各施工现场要结合实际，研究办法，分阶段、有重点地广泛开展安全生产检查。一是安全监督机构实施定期不定期抽查制度。安

监站要建立健全抽查和巡查制度，分阶段、有重点地对辖区内在建工程实施定期不定期的抽查和巡查，并做好记录。要发挥一线安全监督人员的作用，提高安全监督人员的工作积极性和主观能动性。安全监督人员要每月对负责监管的项目进行不少于一次的随机抽查，发现问题的及时做好督促整改工作。二是实施企业月检制度。各施工（监理）企业，要在隐患排查治理期间，每月组织对所有施工（监理）的工程项目进行一次检查。对企业各项安全生产制度的执行情况、安全生产责任落实情况、专项施工方案的编制情况、施工现场的安全技术措施落实情况和各类安全防护措施的到位情况进行严格检查。由企业领导带队并作好检查记录并签字，实行谁检查谁负责。发现问题或安全隐患的，要及时督促项目进行整改，确保所属各施工现场安全生产始终做到有序、规范，符合各项安全生产条件。三是实施项目周检制度。每个在建工程均实行班组安全员巡检、项目安全员日检、项目经理和总监理工程师联合周检制度。要履行检查人员签字手续，对检查以及整改落实情况负责。所有检查均应作好书面记录，作为考核的依据。

4.在督查验收阶段，各单位要成立检查验收组，对全年开展隐患排查治理情况和整改情况进行检查验收和总结，检查评估隐患排查治理活动的实际效果，总结经验，查找不足，完善管理制度，建立长效工作机制，巩固排查治理成果，确保取得实效。

（四）广泛宣传，营造氛围

各单位要充分发挥出黑板报、张贴宣传标语、办讲座等多种形式，广泛宣传“隐患排查治理年”活动重要性和必要性，加大舆论监督和群

众监督的力度，营造人人关心、人人支持、人人参与“隐患排查治理年”活动的浓厚氛围。同时要将安全生产宣传教育工作贯穿于隐患排查治理活动全过程，大力开展建筑施工安全教育，使工程管理人员、施工作业人员全面提高安全知识水平，强化安全生产意识，形成全行业安全生产的良好氛围。

（五）及时报送信息

各单位要建立健全安全生产隐患排查治理信息统计报送制度，落实专人负责及时掌握活动开展情况，及时报道、报送活动动态信息和有关统计数据。各单位要每季度末日前将当月安全隐患排查治理专项行动落实情况的相关内容上报安监站。

第五篇：二、施工企业安全生产教育培训制度

安全生产教育培训制度

安全生产教育与培训是安全管理工作的重要环节。为了搞好从业人员安全生产和劳动保护基本知识的教育和安全技术培训，不断提高从业人员的安全意识、法制观念和安全技术水平及自觉遵守本单位安全生产规章制度、劳动技术操作规程的能力，减少和消除不安全行为，最终提高管理人员的安全管理水平和施工人员的安全素质，有效防范事故的发生，实现安全生产。

根据国家和地方政府的有关安全培训教育法规、规定，结合本单位实际情况，制定企业从业人员安全教育培训制度如下：

第一条 坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格从业人员安全培训制度，加强从业人员安全生产教育和培训工作，并作到经常化、制度化。

第二条 培训组织机构

培训管理机构为公司安全部。

第三条 培训主办机构

由公司安全部、项目经理部及相关安全部门分别主办各类从业人员的安全教育培训。

第四条 培训形式

公司主要负责人、项目经理、专职安全员、特殊工种和机械操作人员等通过地方政府具有安全生产管理职能的部门进行教育培训，由公司安全部负责管理和协调。

公司从业人员安全培训教育由公司安全部组织主办。

项目管理人员、技术人员、新工人上岗、转岗、劳务队伍、民工等安全教育由项目安全管理部门组织主办。

第五条 安全教育培训人员

1．企业主要负责人；

2．项目负责人；

3．安全管理人员；

4．特种操作人员；

5．企业其他管理人员和技术人员；

6．待岗、转岗、换岗人员；

7．新工人进场；

8．经常性安全教育培训。

第六条 安全教育培训类别

1．地方政府安全生产管理职能的部门；

2．企业在职培训；

3．岗前培训；

4．岗中培训；

5．整改过程培训。

第六条 安全教育目标

（1）安全生产意识教育

安全生产意识教育是为安全生产奠定思想基础，其内容主要包括两方面：一是方针政策的教育，通过教育提高各级管理人员和施工人员对安全生产重要性的认识，提高各级管理人员和施工人员的政策水平，正确全面地理解党和国家的安全生产方针、政策，严肃认真地执行安全生产方针、政策和法律法规，自觉遵法守法，实现安全生产。二是劳动纪律教育，通过教育使管理人员和施工人员懂得严格执行劳动纪律对实惠安全生产的重要性，企业的劳动

纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的规则和秩序；反对违章指挥，反对违章作业，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是减少伤亡事故，实现安全生产的重要保证。

（2）安全知识教育

施工企业所有人员必须具备安全基本知识，都必须接受安全教育，每年应有规定时间进行安全培训。主要内容为：企业的基本生产概况，施工（生产）流程、方法，企业施工（生产）危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项，机械设备、厂（场）内运输的有关安全知识，高处作业安全知识，生产（施工）中使用的有毒有害原材料或可能散发的有毒有害物质的安全防护基本知识，消防制度及灭火器材应用的基本知识，个人防护用品的正确使用知识等等。

（3）安全技能教育

安全技能教育就是结合本工程专业特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识要求。每个施工人员都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识，安全技能知识是比较专门、细致和深入知识，㝊包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程等。国家规定建筑登高、架设、起重、焊接、电气、爆破、压力容器、锅炉等特种作业人员必须进行专门的安全技术培训，并经考试合格，持证上岗。

在进行安全生产教育培训中，应该结合先进经验和事故教训进行培训，通过先进经验的学习，认识自己的差距，通过事故教训的吸取，规范自己的行为，防止今后类似事故的发生。

第七条 安全教育与培训的基本要求

安全教育与培训应定期不定期进行，应根据教育对象的各自特点有针对性地进行，以取得良好的教育效果。

（1）领导干部的安全教育

安全生产工作是企业管理的一个组成部分，企业领导是安全生产工作的第一责任者。领导应自觉学习安全法规、安全技术知识，提高安全意识和安全管理工作水平，严格执行安全生产规章制度，言传身教，在群众中起示范带头作用。企业主管理部门应经常对企业领导干部进行安全生产工作宣传教育、考核。建立健全经理安全培训考核制度。

（2）新工人的三级安全教育

三级教育是企业必须坚持的安全生产基本教育制度。对新工人（包括新招收的合同工、临时工、学徒工、农民工及实习和代培人员）都必须进行公司、项目、班组的三级安全教育。三级安全教育一般由安全、教育和劳资部门配合组织进行。经教育考试合格者才准许进入生产岗位；不合格者必须补课、补考。对新工人的三级安全教育情况、要建立档案，如职工安全生产教育卡等，新工人工作一个阶段后还应进行重复性的安全教育，进一步强化安全意识。

三级安全教育的主要内容：

1）公司进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容如下：①国家及省市的安全生产方针、政策上；②和产法规、标准和法制观念；③本单位施工过程及安全生产规章制度，安全纪律；④本单位安全生产形势及在历史上发生的重大事故及应吸取的教训；⑤发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。

2）工程项目处、工区、车间进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：①本单位施工（生产）基本知识；②本单位（包括施工、生产场地）安全生产制度、规定及安全注意事项；③本工程的安全技术操作规程；④机械设备、电气安全及高处作业等安全基本知识；⑤防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；⑥防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识。

3）班组安全生产教育由班组长主持进行，或由班级安全员及指定的技术熟练、重视安全生产的老工人讲解。让要进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育，内容包括：①本班组作业特点及安全操作规程；②班组安全活动制度及纪律；③爱护和正确使用一防护

装置（设施）及个人劳动防护用品；④本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；⑤本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。

第八条 特种作业人员的教育培训

特种作业是指：①电工作业；②锅炉司炉；③压力容器操作；④起重机械操作；⑤爆破作业；⑥金属焊接；⑦煤矿井下瓦斯检验；⑧机动车辆驾驶、轮机操作；⑨机动船舶驾驶；⑩建筑登高架设作业；以及符合特种作业基本定义的其他作业。

从事特种作业的人员，必须经国家规定的有关部门专门的安全教育技术培训，并以考核合格取得操作证者，才能独立作业，同时，特种作业人员实行定期复审、考核制度。

第九条 经常性教育与培训

（1）经常性教育主要内容包括：

1）上级的劳动保护、安全生产法规及有关文件、指示。

2）各部门、科室和每个职工的安全责任。

3）遵章守纪。

4）安全技术先进经验、技术革新成果。

5）事故案例及教训。

（2）采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得换岗操作。

（3）班组应每周安排一次安全活动日，可利用班前或班后进行。其内容是：

1）学习国家省市和企业的安全生产规定。

2）回顾上周安全生产情况，提出下周安全生产要求。

3）分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势，表扬好人好事和提出需要吸取的教训。

（4）进行适时安全教育，应根据建筑施工的生产特点针对下述情况强化安全教育：

1）工程突击赶任务，往往不注意安全，应抓紧安全教育。

2）工程接近收尾时，容易忽视安全，应抓紧安全教育。

3）施工条件好时，容易麻痹，应抓紧安全教育。

4）季节气候变化，外界不安全因素多，应抓紧安全教育。

5）节假日前后，思想不稳定，应抓紧安全教育。

（5）纠正违章教育。企业对由于违反安全规章制度而致重大险情或未遂事故的职工，及时进行教育。教育内容为违反的规章条文及其危害性，使受教育者充分认识自身的过失并吸取教训，对于情节严重的违章事件，除教育责任者本人外，还应通过适当的形式加以现身说法，扩大教育面。

第十条 安全教育培训的形式

1． 参加国家主办各类培训教育活动；

2． 参加上级部门主办各类安全教育和技能培训；

3． 公司主办各级、各类安全教育；

4． 项目主办各类安全、技能教育培训。

第十一条 外来施工队的安全生产教育与培训

对外来施工队以及对民工的安全教育，其内容主要包括：

1）施工单位使用的外施队，必须接受三级安全教育，经考试合格后方可上岗作业，未经安全教育或考试不合格者，严禁上岗作业。

2）外施队上岗作业前的安全教育，由项目经理部（现场）、班级（外施队）负责组织实施，总学时不得少于2学时。

3）外施队上岗前须由用工单位劳务部门负责将外施队人员名单提供给安全部门，由用

工单位或项目安全部门负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，具体内容是：①安全生产的方针、政策和法规制度；②安全生产的重要意义和必要性；③建筑安装工程施工中安全生产的特点；④建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和控制事故发生的措施。

4）项目经理部（现场）必须在外施队进场后，由负责劳务的人员组织并及时将注册名单提交给现场安全管理人员，由安全管理人员负责对外施队进行安全生产教育，时间不得少于8学时，具体内容是：①介绍项目施工现场的概况；②讲解项目工程施工现场安全生产和文明施工的制度、规定；③讲解建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施；④讲解建筑施工中常用的有互不有害化学材料的用途和预防中毒的知识。

5）外施队上岗作业前，必须由外施队长（或班组长）负责组织学习本工种的安全操作和一般安全生产知识，具体内容是：①有关“危险预知训练”的知识；②有关建筑施工人员安全生产须知；③班组安全生产教育的基本要求：ａ牢固树立“安全生产，人人有责”的思想，要有较强的自我保护意识，不级只顾干活，不顾安全；ｂ积极参加安全活动，遵守安全操作规程和安全规章制度，对不安全的作业要主动提出改进意见；ｃ必须熟悉施工要求、偢环境，认真执行安全交底，不蛮干；ｄ对没有安全交底的生产任务，有权拒绝接受，有权抵制违章指令；ｅ发扬团结友爱精神，互相关照，制止他人违章行为；ｆ正确穿戴劳动保护用品，进入现场戴好安全帽，系好下颌带，高处作业挂好安全带；使用手持勤务移动式电动工具时，穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套；ｇ熟悉使用工具的性能、操作方法，作业前和作业中注意检查，不带病运转，不在运转中维护修理，发现问题及时报告，经修复后再使用；ｈ维护生产现场的一切防护设施，不得任意拆改，如脚手架、护身拦、孔洞防护等，若必须改动时，须经有关人员批准；ｉ机电设备发生故障，不得随意拆动，报告机电专业人员处理；ｊ发生重大伤亡事故和重大未遂事故，应立即向领导报告，保护好现场，如实向事故调查组汇报事故情况。

6）对外施队进行三级安全教育时，必须分级进行考试。经考试一合格者，允许补考一次，仍不合格者，必须清退，严禁使用。

7）外施队中的特种作业人员，如电工、起重工（塔式起重机、外用电梯、龙门吊、桥吊、履带吊、汽车吊、卷扬机司机和信号指挥）、锅炉压力容器工、电焊工、气焊工、场内机动车司机、架子工等，必须持有原所在地地（市）级以上有关部门核发的特种作业证，并换领本地临时特种作业操作证，方准从事特种作业。

8）换岗位作业必须进行安全生产教育，凡采用新技术、新工艺、新材料和从事非本工种的操作岗位作业前，必须认真进行面对面的、详细的新岗位安全技术教育。

9）在向外施队（班组）下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底讲解的，否则外施队（班组）有权拒绝接受任务。

10）每日上班前，外施队（班组）负责人，必召集所辖全体人员，针对当于任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况及本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。

第十三条 进入施工现场危险常识须知训练

1）进入施工区域的人员要戴好安全帽，并且要系好安全帽的带子。防止高处坠落物体砸在头部或其他物体碰触头部造成伤害。

2）施工区域杂物多，光脚、穿拖鞋扎破脚，行走不方便容易摔倒因此工区禁止光脚、高跟鞋或带钉易滑鞋。

3）施工现场一切安全设施不擅自拆改。防止因没有安全设施而发生伤亡事故。

4）非本工种职工禁止乱摸、乱动各类机械电气设备，不要在起重机械吊物下停留，以

防止机械伤害、触电事故及物体打击事故。在楼层卸料平台上，禁止把头伸入井架内或在外用电梯楼层平台处张望，防止吊笼切人事故。

5）施工现场要注意车辆，不要钻到车辆下休息，防止车辆轧人。

6）注意楼内各种孔洞，上脚手架注意探头板、孔洞及周边防护，防止高处坠落。

7）高处作业时，严禁向下扔任何物体，防止砸伤下方人员。

8）进入现场禁止打闹，严禁酒后操作，防止意外事故。

第十四条 安全教育的记录

各级部门开展各类安全教育，必须形成安全记录。培训人员、课时、内容、地点、授课人等相应记录。

第十五条 安全培训计划

公司和项目制定各自安全培训计划，并组织实施。

第十六条 培训考核及证书

1． 建设行政管理部门培训应取得相应安全资格证书；

2． 特殊工种作业人员通过技能培训应取得特种作业证书；

3． 公司和项目进行培训通过考核应确定培训是否合格，并下达合格通知。