那些有关公车及政府大院的美好叙事一去不返

第一篇：那些有关公车及政府大院的美好叙事一去不返

那些有关公车及政府大院的美好叙事一去不返

陈方

专栏作者，资深评论人

很多政府大院，它们压根没有厚厚的墙壁遮挡，只是被铁栅栏圈起来了。看上去是透明的，而事实上又是密不透风的。

如果以为公车从来都是令人生厌的，你一定错了。

我的一位朋友，地地道道的80后，成长于湖北中部的一个小县城，父母是公务员。不过在他小时候，公务员这个称呼还不流行，说起父母的工作身份，大家会说那是“公家有单位的人”。

有单位就有公车。在他印象里，公车并不是专门给单位领导享用的。那时候人的活动半径并不大，一旦活动半径有所扩展，比如谁家里有婚丧嫁娶或者看病的私事，单位里的人都会和领导商量一下，借用公车。领导一般都会同意，用完公车后，给司机几包烟表达一点儿心意。至于油钱，反正大家都知道是公家报销，也就免了。

朋友小时候，他的母亲一度身体不好，父亲常常借了单位的车，从湖北开到湖南找一位老中医，每月去一次，连续去了好几个月。如果当时没有单位的车，他的父母会很辛苦。

从他居住的县城到湖南那位老中医那儿，没有火车，坐汽车要倒好多次车。租车根本租不起，何况当时出租车还不普及。那种情况下，只能借用单位的车，放心、方便也实惠。

说起往事，朋友感慨，对于从“单位时代”过来的人而言，那时候的公车就是集体力量的体现。他的这番感慨多少应该有些普遍性吧？在那个年代，公车还不是特权的象征，领导可以用，职工也可以用，级别不是标准，困难才是理由。

社会转型后，领导们慢慢意识到了公车的“重要性”，那是身份的象征，是地位的象征，更是权力的象征。什么样的领导配什么样的车，而且还有自己专门的司机。现在哪个单位还会买普桑？公车一定是要上规格、上档次的，一定要体现出公权力与普通民众之间的差距。有的公车，直接变成了领导的私车，慢慢和“浪费”、“腐败”胶着到了一起。

曾经的“公”车早已不再，当年大家的福利已经转化成了领导的特权。某一天老百姓回头一看，蓦然发现公车离自己越来越远了。这些年，有关公车腐败、公车浪费的新闻排山倒海。官员们的权力和欲望不断膨胀，不管是坐的车还是住的楼，甚至吃的饭，都成为了公权力膨胀的出口。过去那种对公车的温暖“情结”，终于变成了冰冷的“情劫”。在有关公车的故事中，很难再看到公车帮助老百姓的佳话了。

每一次回县城老家，都会路过县城中心县委大院的“遗址”。如今的县委县政府都已被综合进县城新区阔气的高楼里，老县委大院早已被夷为平地，开发成了停车场。

其实，我对老县委大院还是很有感情的。20多年前还上小学时，县委大院是我的必经之路。小学就在县委附近，如果从马路上走，还得绕一个长长的弯。我们总是喜欢“抄近路”，直接穿过县委大院，很快就到了学校门口。

所谓的县委大院，其实就是一个不大不小的院子，院子前后是两栋楼房。楼房不高，只有四五层。在当时，这样的楼房在县城里也算是“宏伟建筑”了。院子西头是县委大院的侧门，我们总是从县委机关的正门进去，再从侧门出去。印象里当时县委机关正门也有负责登记的老师傅，但对我们这些上学的孩子，他视而不见，也从不盘问。有时候放学早了，我们还会在县委大院里丢会沙包，或者玩些其他游戏。当然也会喧闹，不过从来没有人呵斥我们。

20多年前，这些政府机关的大院还都应该是开放的吧。那时候还不流行什么“亲民”之类的说法，但是很少有人把政府机关看得如何“神圣庄严”，别说我们这些孩子，就是路人想“方便”时，借用一下政府机关的卫生间，也是再普通不过的事。

10多年前，情况就开始变化了。当时我刚刚大学毕业，在一家机关做秘书。我每周都要跑几次市政府督查室送汇报材料。如果我坐单位的公车去送材料，车开到政府大院的门口，1 门卫看到挡风玻璃上的通行证，二话不说就放行了；如果我是骑自行车去的，那就得先登记，然后再和“接头”的人打通电话。如果“接头”的人正好不在办公室，那我就得在大院门口耐心等着，直到对方回过来电话，门卫才会放我入内。

人还是那个人，只是交通工具不同，所享受的待遇也便有了天壤之别：坐公车的人是值得信任的，是安全的，一定是为“公事”而来的；而骑车的人，也许是为“私事”而来，甚至这“私事”还有可能会为政府添麻烦。

于是，政府大院越来越封闭了，所以每次曝出“政府大院开放”的新闻时，总会引起公众围观。“政府机关拆除围墙”也成了一股施政新风。其实那些有形的“墙”拆不拆实在无关紧要。很多政府大院，它们压根没有厚厚的墙壁遮挡，只是被铁栅栏圈起来。政府大院看上去是透明的，而事实上又是密不透风的。

最近又回了趟老家。电话里，在县政府工作的初中同学说一起吃个饭，“时间还早，要不你先来我办公室坐会儿”。我下意识地回绝了他的邀请，“还是你下班后出来吧”。

只为了见见老友，我实在不想被机关门卫盘问半天。

第二篇：政府大院日常工作管理制度（xiexiebang推荐）

**镇政府大院日常工作生活管理制度

为进一步加强政府大院内部管理，促进干部职工工作和生活和谐，树立政府机关干部职工的良好形象，特制定以下管理制度。

办公制度

一、严格执行规定的上下班时间。全体干部职工必须严格按照政府作息时间上下班（上午8：00—**：30；下午2：30—*：30），做到出满勤，干满点，确保工作时效。

二、规范言行，文明办公。办公室人员须着装整洁大方，仪表端庄，用语规范、热情诚恳。工作时间不得喧哗吵闹，要保持办公室肃静。

三、严禁利用上班时间进行股票买卖、证券交易、上网聊天和玩电脑游戏等活动。

四、拨打电话时要注意节约，提倡讲短话，杜绝与工作无关的聊天现象。

五、礼貌接打电话。在办公室接打电话时态度要和蔼，语言要诚恳、准确、简洁。

六、机关干部职工必须在下班时间进行就餐，不得提前。会议和接待就餐等特殊情况除外。

学习制度

一、学习内容：党的各项方针政策，国家的法律、法规;中央、省、市领导有关重要讲话;党在农村的各项方针政策;市有关文件精神；其它应该及时向机关干部职工进行传达学习的内容。

二、学习以集中和自学相结合的方式进行。集中学习由党政办根据实际情况不定期组织全体干部职工参加。鼓励和支持干部职工业余自学。

三、集中学习以阅读政策、文件、资料和专题讨论为主，辅以外出参观等方法，力求灵活多样。

四、干部职工参加党校及各类大专院校的自学、函授等学历教育按有关规定执行。

五、干部职工须自觉订阅报刊、杂志，收听广播、收看电视，及时了解国内外重大时事。

会议制度

一、镇党委、政府或部门工作会议按需召开。会议遵循少开会、开短会原则。除全镇性重要会议，一般由分管领导出席主持。部门召开全镇性会议要经主要领导批准后由党政办统一安排，并确定专人做好有关会议记录。

二、严肃会议纪律。与会人员要遵守会议纪律制度，认真学习领导讲话，并做好相关记录；开会时，手机应关机或设置到振动状态，接听电话必须到会场外。

三、会议实行签到制，由党政办负责。会议严格考勤登

记，并纳入个人年终考核。若有特殊情况需请假的，按请销假制度有关规定执行。

值班制度

一、实行轮流值班制度。周六、周日为一班，遇节假日则每天一班。每次值班人员由1名班子成员和2名干部、职工组成。

二、值班时间为：上午8：00—11：30；下午2：30—5：30；晚上7：00—9：00。

三、值班地点为党政办公室。值班人员必须在党政办公室值班，遇到不能处理的问题应及时向值班领导汇报。

四、值班人员在值班期间须保证办公室电话及传真畅通。

五、值班人员负责上传下达、接待、接访工作，遇突发事件，由当班领导负责处理。

车辆管理制度

一、机关车辆使用原则上由党政主要领导统筹，办公室安排驾驶员出车。

二、机关车辆驾驶实行专人专车制，驾驶员不得将车辆私自借给他人驾驶。

三、确因工作需要调派外单位车辆的，须经主要领导批准后由办公室负责调派。

四、机关车辆原则上不外借，确需外借，须经镇委书记

或镇长同意。

五、车辆停放规定。干部职工的摩托车、自行车原则上须停放在北边停车场，不得随意停放；机关的公私小车须停放整齐，尽量停放在后院停车场，前院以便群众办事时停放车辆。外来车辆须在政府大院停放的（临时办事除外），相关人员须及时到党政办做好登记。

用电管理制度

一、加强办公室用电管理，注意节约用电。每天下班前将电脑、空调、电风扇、照明灯等关闭，杜绝长明灯，做到人离灯熄。对不执行者进行批评教育。

二、杜绝宿舍乱用电现象。对人不在宿舍但空调、电风扇、电灯等电器仍旧开启的，发现一次，查处一次。

三、切实做到安全用电，严禁在宿舍内私自私接电线，私接电灯、插座，严禁从宿舍外乱接电源。

请假制度

一、干部职工因病因事请假，必须由本人事先写好请假条，经批准后将请假条交办公室登记；如遇特殊情况应事先用电话向有关领导请假，上班后应及时补请假条。

二、干部职工因公外出，应向本办、本线分管领导汇报，领导批准后方可外出；领导班子成员外出，须向镇委书记请示，不经批准擅自离开工作岗位的按旷工处理。

三、一般干部职工请假1天之内由各办主任审批，2天

之内由分管领导审批，3天（含3天）以上由镇委书记审批。

四、年休假由分管领导审批，由组织组统筹安排。

五、婚、丧、产假按照现行有关政策规定执行。

差旅管理制度

一、伙食补助。工作人员出差伙食补助费，每人每天补助标准为：**元/天。出差人员由接待单位统一安排伙食的不再享受伙食补助费。

二、交通费补助：出差人员要按照规定等级乘坐交通工具，凭据报销交通费。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理。乘单位公车往返的，不予报销交通费。

三、住宿补助：出差人员住宿需要按照规定等级住宿，凭据报销住宿费，超过规定等级标准部分不予报销。

生活制度

一、严格执行住宿干部、职工作息时间。住宿干部、职工须养成良好的生活习惯，按时作息，晚上12：00后，如无特殊原因，不得随意出入政府大院。

二、认真搞好办公室、宿舍环境卫生，保持干净整洁。要注意搞好个人卫生，办公室和生活用具摆放整齐有序。

三、干部职工要管好、用好公共财物，须做到出门关好门窗，及时熄灯，注意安全，防火防盗。

公务接待制度

一、公务接待实行工作餐制。原则上统一在政府接待厅

就餐。如出现特殊情况需在外用餐，先报党政办，由党政办报主要领导批准。

二、接待标准。公务接待必须严格控制在批准的金额范围内。在食堂用工作餐的一般掌握在每人**—**元，在酒店就餐标准为每人*元以内。

三、公务接待因特殊原因超出批准的限额的，事后要及时向主要领导说明情况。

本制度未尽事宜，另行研究制定。本制度从二○一一年九月一日起实施。

党政办

二○一一年八月二十四日

第三篇：政府大院创建市级文明单位汇报

创建市级文明机关的工作汇报

**县人民政府办公室（2008年 月 日）

**县政府大院总面积8580 m2，有5座办公楼，35个单位，房屋占地面积1293m2，硬化面积6007 m2，绿化面积1280m2。今年以来，政府大院结合创建国家卫生县城和全国文明县城工作，强化措施,很抓管理，全面深入地开展了市级文明机关创建活动，主要做了以下工作：

一、加强组织领导，健全工作机制

一是成立了组织机构。为了切实加强对创建市级文明机关工作的领导，我办成立了以办公室主任任组长、主管副主任任副组长、全体工作人员为成员的创建市级文明机关工作领导小组，领导小组在县政府机关事务中心设立办公室，具体负责政府大院的日常创建工作。二是完善工作机制。我办制定了《**县政府大院创建文明机关规划》，明确了创建指导思想、目标任务和保障措施。同时，为了加强对政府大院的管理，制定出台了《政府大院卫生管理制度》、《机关卫生公约》、《安全保卫制度》、《门卫值班制度》等管理制度，进一步细化了标准，夯实了责任。三是强化督促检查。我办创建市级文明机关领导小组

大力开展科普知识宣传教育活动。我们通过发放科普知识宣传资料、设立科普知识展板、在政府公众信息网设立科普网页等方式，向干部职工宣传科普知识，大力开展知识竞赛、演讲比赛等群众性文体活动，寓教于乐，使干部职工逐步形成崇尚科学、反对迷信和健康文明的生活方式。在学习的过程中，各单位坚持集体辅导与个人自学相结合的方法，采取座谈、讨论、知识竞赛、主题实践等方式进行，并要求干部职工每人每年记写学习笔记不少于3万字、撰写学习心得体会不少于3篇，不断强化学习效果。

三、加强环境卫生综合治理，不断优化办公环境 一是开展政府大院环境卫生综合治理。我办将政府大院划分成若干责任区，落实专人负责经常性清洁；定期组织干部职工对政府大院和各个办公室、楼道进行彻底的清扫，不断增强干部职工环保意识。并扎实开展病媒生物防制工作，努力降低“四害”密度。二是认真做好室内保洁工作。按照“窗明几净、一尘不染、物见本色、物放有序”的要求，认真搞好办公室、会议室、楼道、走廊等的环境卫生保洁工作，做到门窗、墙壁、天花板无积尘和蛛网，地面无纸屑、烟头、痰迹，墙壁无乱写、乱画，室内物品及盆景花卉摆放整齐，会议室等公共场所有禁烟标志，卫生间无垃圾，大小便池无粪迹尿迹，无臭味。三是

开。要求政府院内各单位制作政务公开栏，除了涉密内容外，其他的内容一律一季度一公开，接受人民群众的监督；政府公众信息网的内容及时更新，面向群众有效开展社会公共服务，初步实现政务信息资源共享。五是加强安全保卫工作。我办成立了政府大院治安保卫室，由县公安局派驻专门民警负责院内安保工作。在大院的重点部位安装了电子监控器，配备了防火、防盗器材，为院内机关单位、干部职工、住户提供了安全和谐的工作生活环境。

经过政府大院全体干部职工的共同努力，各单位工作人员文明素质进一步提高，机关办公环境明显优化，单位管理日趋规范。但仍然存在一些问题，一是干部职工的思想道德教育还不够深入，各单位重视程度还不够，自觉学习的风气尚未形成。二是干部职工的文明行为还没有形成习惯，有忽冷忽热的现象。三是个别单位室内卫生打扫的不够彻底，存在卫生死角。四是群众性文体活动内容还不够丰富，范围有待于进一步延伸。五是部分单位管理不科学，影响了工作效率的提高。今后，我们将按照既定规划，以提高机关文明程度和工作人员文明素质为目的，坚持对照创建标准，继续健全机制，加强管理，夯实责任，扎扎实实开展创建工作。

第四篇：自查报告--政府大院土地房产使用详情

自查报告

江州区国有资产管理改革工作领导小组：

根据江州区委办公室、江州区人民政府办公室《关于印发崇左市江州区国有资产管理改革工作实施方案的通知》（江办发【2012】119号）和《关于印发崇左市江州区行政事业单位国有资产清理核查和移交接收工作实方施方的通知》（江办发【2012】127号）文件精神，我镇成立了由陈振成镇长亲自挂帅的领导小组，组织有关人员对我镇房地产使用、权属登记情况和经营性土地、房屋资产情况进行了认真的摸底核查。现将有关情况汇报如下：

我镇人民政府占地面积14000.7平方米，已经办理了土地使用证，证件记载的土地面积也是14000.7平方米。政府大院内共建有楼房七栋，其中四栋产权归那隆镇人民政府所有，并办理有房产证，这五栋分别是镇政府办公大楼、宿舍楼、食堂、农业服务中心和新禧营酒楼。新禧营酒楼共三层全部房间出租给荣营军作酒店餐厅使用，租期20年（从2010年11月1日起至2020年10月31日止），出租金额为每月8958.3元，租金由镇政府按年收取，产权归镇政府所有，使用经营权属新禧营酒楼。另两栋分别为财政所和人口和计划生育服务所，产权和使用权分属各自单位所有。

崇左市江州区那隆镇人民政府

2013年1月6 日

第五篇：关于政府大院危旧房改造实施方案的建议

关于政府大院危旧房改造实施方案的建议

根据百机管联（2011）1号文件实施方案参见；建筑造价2050元/m2和房屋销售均价2500元/m2为支付工程款，不足工程款部分，用杂物房、车库、地下室转让为工程款。

我公司实地考查及对该地块周边环境的调查，对贵部门提出的改造实施方案给于我代建方的利润空间比较小，现我代建方对该地块利用和调整有如下建议：

建议职工食堂和职工食堂旁的原有住宅楼一并考虑进行拆迁改造，拆迁改造的住户补偿方案另定。对考虑改造该些建筑物的原因主要是针对整个小区的整体效果及美化美观出发，便于物业统一管理，其次还能增加更多的住户需求，让更多有需求的人能够买到实惠的住房，利用该位置用地面积能增加200套住房。若能通过此建议我代建方可全额出资建设，补偿我代建方的条件如下：

1、地下室至四层所有产权属我代建方，由我代建方自行处置；

2、另增加给予我代建方100套住房，该些住房由我代建方

自行处置；

3、除还建面积、100套住房和地下室至四层的面积外，其余

住宅面积按￥2050.00元/平方米补偿我代建方的施工费；

4、能满足以上条件，对该项目的报建、设计、监理、勘察、人防、总平面施工（含小区绿化、道路、亮化等）、小区管理用房费均由我代建方出资

5、贵部门保证代建方办理房产证所有权和使用权。