1990上海市黄浦江上游水源保护条例(修正)[精选]

第一篇：1990上海市黄浦江上游水源保护条例(修正)[精选]

上海市黄浦江上游水源保护条例

（1985年4月19日上海市第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 根据1990年9月28日上海市第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改＜上海市黄浦江上游水源保护条例＞的决定》修正）

目 录

第一章 总 则

第二章 监督和管理

第三章 防止水源污染

第四章 奖励和惩罚

第五章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了保护黄浦江上游水源，保障全市人民健康和经济发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等有关规定，结合本市具体情况，制定本条例。

第二条 黄浦江上游水源的保护范围：

（一）自闵行西界至淀峰四十五公里的黄浦江水域，淀山湖与元荡湖体，沿江湖两岸纵深五公里陆域以及大泖港、园泄泾上溯十公里的水域，划为水源保护区；

（二）自龙华港至闵行西界三十公里的黄浦江水域以及沿江两岸纵深五公里陆域，划为准水源保护区。

第三条 在上游来水符合国家二级地面水环境质量标准的前提下，水源保护区的水质应确保达到国家二级地面水环境质量标准；准水源保护区的水质应达到国家三级地面水环境质量标准。

第四条 上海市环境保护局负责对本条例的组织实施和黄浦江上游水源保护的统一监督、管理。上游水源保护范围内的区、县环境保护部门负责本辖区的水源保护工作，业务上受市环境保护局领导。

各级港航监督机关负责对船舶排污的监督、管理。

规划、水利、市政、渔政、卫生、公用等行政管理部门，应协同环境保护部门做好本条例的实施工作。

各级人民政府应采取切实有效措施，减少水源保护区和准水源保护区内原已形成的水污染，防止新的水污染。

第五条 在上海市范围内的所有企业、事业单位和其他经济组织，以及机关、部队、团体和个人都必须遵守本条例，并按照国家的有关规定，做好水污染的防治工作。

第二章 监督和管理

第六条 为确保黄浦江上游水质达到国家二、三级地面水环境质量标准，在水源保护区和准水源保护区内，实行污染物排放总量控制和浓度控制相结合的制度。浓度排放标准应严于下游地区。

一切有废水排入上述水域的单位应在本条例生效后三个月内，向所在区、县环境保护部门提出污染物排放申请，由环境保护部门按照污染物排放总量控制的要求进行审核、批准，统一颁发《排污许可证》。各排污单位应按规定排放污染物，并交纳排污费。未经许可，不准擅自排放污染物。

污染物排放总量控制的具体办法，由上海市环境保护局制订。

各单位必须接受环境监测部门的现场抽查。

第七条 市环境保护局应当根据本条例第三条规定的水质标准，按地区按单位确定污染物排放总量指标；产生污染的单位必须按规定建立环境保护目标责任制，完成治理任务；上级主管部门应当把完成水源保护工作作为考核下属单位的一个专项指标，未完成治理任务和超过核定的污染物排放总量指标的单位，不得评为先进，不得晋升企业的等级。

对污染严重需要易地治理的单位，由环境保护部门提出报告，同级人民政府应当及时作出限期搬迁的决定，环境保护部门应当监督实施。

环境保护部门未依法履行职责的，应当追究其行政负责人的责任。

第八条 在水源保护区和准水源保护区内，污染物排放总量控制指标可以在区、县范围内综合平衡。一切新建、扩建或改建项目的污染物排放量，必须控制在该地区的污染物排放总量控制指标内，并须执行建设项目环境保护的有关规定。

一切新建单位只能有一个排污口；一切扩建、改建项目不得增建新的排污口。原有的排污单位应结合技术改造进行下水道整治和改造，逐步做到清浊分流，一个单位一个排污口。所有的排污口必须留有监测孔。

第九条 淀山湖是水源保护区的重点水域。淀山湖的建设要以保护水源为前提，疗养院和风景游览项目的建设和规模应严格控制，并应建有相应的治理污染设施。湖体及沿湖纵深五公里陆域内，不得建设其他污染水体的项目。

第十条 在水源保护区和准水源保护区内，凡已建有污水处理设施的单位，必须遵守以下规定：

（一）保证污水处理设施正常运转，做好原始记录，定期向市或区、县环境保护部门和上级主管部门报告，不得弄虚作假。

（二）污水产生量不得超过污水处理设施的处理能力。

（三）不得擅自拆除或者闲置污水处理设施，确需拆除或者闲置的，应提前报请市或所在区、县环境保护部门批准，并核定污染排放量。

第十一条 排污单位发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，消除或者减轻污染，及时通报可能由此受到危害和损失的单位，并向当地环境保护部门报告；船舶造成污染事故的，应立即向就近的港航监督机关报告，接受调查处理。

第三章 防止水源污染

第十二条 在水源保护区和准水源保护区内，禁止堆放、倾倒和挖埋粉煤灰、废渣、尾矿、油脚、放射性物品、有毒有害物品等各种固体废弃物。

临时堆放废渣、垃圾及其他无毒害固体废弃物，必须征得区、县环境保护部门同意，并须采取严格的防污措施。

第十三条 严禁在水源保护区和准水源保护区内使用有机氯农药和其他高残留农药，物资供应等部门不得销售有机氯农药和其他高残留农药。

存贮农药必须按有关安全管理规定严格执行；不得向黄浦江倾倒失效农药，不得利用黄浦江水体清洗包装器材。

第十四条 禁止向水体排放或倾倒油类、酸液、碱液、有毒有害废液；禁止在水体中清洗装贮过油类或有毒有害物品的车厢、船舱和容器。

排放含病原体废水，必须经消毒处理达到排放标准，严禁直接排放。

第十五条 严禁各类船舶排放残油、废油、油性混合物、货物底脚以及垃圾、粪便等有害污染物。排放含油污水、生活污水，必须符合船舶污染物排放标准。

船舶装运油类、垃圾、粪便、有毒货物或各种工业废水、废渣等，必须采取严密措施防止散落、溢流和渗漏。

第十六条 一切机动船必须装有油污储存装置，船舶的残油、废油必须回收；十五总吨（含十五总吨）以上机动船及四十载重吨（含四十吨）以上非机动船，应设置储存粪便及垃圾的容器。

第十七条 在自来水新取水口上、下游各一公里水域内，不准新建或扩建其他污染水体的工程设施；除水文、水质调查监测船外，严禁其他船舶装卸作业；原有排污口必须限期搬迁。

在黄浦江淞浦大桥取水口建成通水之前，在临江取水口上、下游各五公里以及沿江两岸、纵深五公里陆域保护区范围内，禁止下列行为：

（一）新建、扩建或改建对水体有污染的建设项目；

（二）装卸有毒物品或载运有毒物品的车辆摆渡过江；

（三）新增船舶装卸作业点；

（四）新增或扩大存贮木材的水域；

（五）堆放疏浚航道的污泥。

在上述保护区范围内的排污单位应配备预防突然性事故的设施，制订事故应急处置方案。

对中、下游地区排入黄浦江污水量大的单位，实行污染物排放总量控制和浓度控制相结合的制度，颁发《排污许可证》。

第十八条 在水源保护区内，严禁围湖造田和其他破坏水环境生态平衡的活动；现有的围湖水产养殖场必须加强管理，扩大现有的围湖水产养殖场必须征得环境保护部门同意。

第四章 奖励和惩罚

第十九条 对积极做好水源保护工作，取得显著成绩的单位和个人，应给予表扬和奖励。

第二十条 违反本条例规定，有下列行为之一的单位，环境保护部门或港航监督机关可给予警告或者处以二十万元以下罚款，并责令限期改正：

（一）逾期不提出污染物排放申请或违反《排污许可证》核定的排放要求的；

（二）新建、扩建、改建项目，违反本条例有关规定的；

（三）拒绝、阻挠环境保护部门现场检查，或者弄虚作假的；

（四）限期治理后仍达不到规定要求的；

（五）违反保护临江取水口规定的；

（六）违反污水处理设施管理规定的；

（七）造成水污染事故的；

（八）违反本条例其他规定的。

第二十一条 对违反本条例，造成水源污染的单位或船舶负责人和直接责任者，环境保护部门或港航监督机关可处以二百元以下的罚款；情节严重的，应当提请主管部门给予行政处分。

第二十二条 对达不到《排污许可证》规定要求的排污单位，除征收排污费、超标排污费外，环境保护部门应责令其限期治理；逾期仍达不到规定要求的，除征收两倍以上的超标排污费外，根据所造成的危害和损失可责令其停业或关闭。

对市属和外省市在沪企业事业单位责令其停业或关闭，由市环境保护局提出意见，报市人民政府决定；对区、县以下管辖的企业事业单位责令其停业或关闭，由区、县环境保护部门提出意见，报同级人民政府决定；对中央各部门直接管辖的在沪企业事业单位责令其停业或关闭，须报经国务院批准。

第二十三条 因水源污染受到损害的单位或个人，有权要求造成污染的单位赔偿损失。有关赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护部门或港航监督机关处理，当事人对处理不服的，可向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

第二十四条 当事人对环境保护部门或港航监督机关的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护部门或港航监督机关申请人民法院强制执行。

第二十五条 违反本条例，造成重大水源污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，按照《中华人民共和国水污染防治法》第四十三条的规定，由公安、司法机关追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十六条 市环境保护部门可根据本条例制定实施细则，报市人民政府批准。

有关罚款事项，在实施细则中作出具体规定。

第二十七条 本条例经上海市人民代表大会常务委员会通过，自1985年10月1日起施行。

附：上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市黄浦江上游水源保护条例》的决定

（1990年9月28日上海市第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

上海市第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议了市人民政府关于《上海市黄浦江上游水源保护条例（修正草案）》的议案，决定对《上海市黄浦江上游水源保护条例》作如下修改和补充：

一、在原第六条后面增加一条，作为第七条：

“市环境保护局应当根据本条例第三条规定的水质标准，按地区按单位确定污染物排放总量指标；产生污染的单位必须按规定建立环境保护目标责任制，完成治理任务；上级主管部门应当把完成水源保护工作作为考核下属单位的一个专项指标，未完成治理任务和超过核定的污染物排放

总量指标的单位，不得评为先进，不得晋升企业的等级。

对污染严重，需要易地治理的单位，由环境保护部门提出报告，同级人民政府应当及时作出限期搬迁的决定，环境保护部门应当监督实施。

环境保护部门未依法履行职责的，应当追究其行政负责人的责任。“

二、在原第八条后面增加一条，作为第十条：

“在水源保护区和准水源保护区内，凡已建有污水处理设施的单位，必须遵守以下规定：

（一）保证污水处理设施正常运转，做好原始记录，定期向市或区、县环境保护部门和上级主管部门报告，不得弄虚作假。

（二）污水产生量不得超过污水处理设施的处理能力。

（三）不得擅自拆除或者闲置污水处理设施，确需拆除或者闲置的，应提前报请市或所在区、县环境保护部门批准，并核定污染排放量。“

三、原第十五条作为第十七条的第一款，并将“在自来水新取水口上、下游各一千米水域内”修改为“在自来水新取水口上、下游各一公里水域内”。

补充三款，作为第二、三、四款：

“在黄浦江松浦大桥取水口建成通水之前，在临江取水口上、下游各五公里以及沿江两岸纵深五公里陆域保护区范围内，禁止下列行为：

（一）新建、扩建或改建对水体有污染的建设项目；

（二）装卸有毒物品或载运有毒物品的车辆摆渡过江；

（三）新增船舶装卸作业点；

（四）新增或扩大存贮木材的水域；

（五）堆放疏浚航道的污泥。

在上述保护区范围内的排污单位应配备预防突然性事故的设施，制订事故应急处置方案。

对中、下游地区排入黄浦江污水量大的单位，实行污染物排放总量控制和浓度控制相结合的制度，颁发《排污许可证》。“

四、原第十八条作为第二十条，修改为：

“违反本条例规定，有下列行为之一的单位，环境保护部门或港航监督机关可给予警告或者处以二十万元以下罚款，并责令限期改正：

（一）逾期不提出污染物排放申请或违反《排污许可证》核定的排放要求的；

（二）新建、扩建或改建项目，违反本条例有关规定的；

（三）拒绝、阻挠环境保护部门现场检查，或者弄虚作假的；

（四）限期治理后仍达不到规定要求的；

（五）违反保护临江取水口规定的；

（六）违反污水处理设施管理规定的；

（七）造成水污染事故的；

（八）违反本条例其他规定的。

五、其他条文的修改：

1、第四条第一款末补充：“上游水源保护范围内的区、县环境保护部门负责本辖区的水源保护工作，业务上受市环境保护局领导。”

2、第六条第一款“总量控制和浓度控制相结合的管理办法。”修改为：“总量控制和浓度控制相结合的制度。”

3、原第七条作为第八条，第一款“并须执行《上海市防止环境新污染暂行办法》等有关规定”修改为：“并须执行建设项目环境保护的有关规定”。

4、原第九条作为第十一条，修改为：

“排污单位发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，消除或者减轻污染，及时通报可能由此受到危害和损失的单位，并向当地环境保护部门报告；船舶造成污染事故的，应立即向就近的港航监督机关报告，接受调查处理。”

5、原第十九条作为第二十一条，句末的句号改为分号，并补充：“情节严重的，应当提请主管部门给予行政处分。”

6、原第二十一条作为第二十三条，句末的句号改为逗号，并补充：“当事人对处理不服的，可向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。”

7、原第二十二条作为第二十四条，修改为：

“当事人对环境保护部门或港航监督机关的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民

法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护部门或港航监督机关申请人民法院强制执行。“

8、其他条文按修改后的顺序排列。

本决定自公布之日起施行。

《上海市黄浦江上游水源保护条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

1990年10月5日

第二篇：上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则

【发布单位】80902 【发布文号】

【发布日期】1996-05-28 【生效日期】1987-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则

（1987年8月29日上海市人民政府发布根据1996年5月28日

《上海市人民政府关于修改〈上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则〉的决定

》修正并重新发布）

第一章 总则

第一条 第一条 根据《上海市黄浦江上游水源保护条例》（以下简称《条例》），制定本细则。

第二条 第二条 《条例》第二条规定的水源保护区的具体范围是：

北岸的上边界为淀山湖－上海、江苏交界线；北岸的下边界为闵行西界－西河浜；北岸纵深5公里陆域范围界限的走向线为：吴家巷－何家塘－陆家浜－三庄（王家塘）－褚家楼－何家塘（华阳）－东门（蔡家村）－松江县城中山一路－周家村－姚家浜－召庄－打铁浜－王金（王家浜）－王新－倪马（倪家浜）－小港－丁家浜－横港－北荡泾。

南岸的上边界为淀山湖－上海、浙江交界线；南岸的下边界为千步泾；南岸纵深5公里陆域范围界限的走向线为：唐西房－金家埭－车亭－肖家埭－马桥－山房－杨字圩－温河－黄泥浜－胜利（东摇潭）－杨河浜－茹塘（戚家埭）－南界泾－杨家佃－四合－蒸东（西小镇）－南横港－西叶厍－港都－夹港。

大泖港、园泄泾、太浦河上溯10公里的水域范围是：

（一）横潦泾、竖潦泾、大泖港交会处至掘石港的杜家浜；

（二）横潦泾、竖潦泾、大泖港交会处至小泖港的前进；

（三）斜塘、横潦泾、园泄泾交会处至园泄泾的永利；

（四）太浦河、西泖河的交会处至上海边界。

第三条 第三条 《条例》第二条规定的准水源保护区的具体范围是：

北岸和西岸的上边界为闵行西界－西河浜；北岸和西岸的下边界为龙华港－漕宝路；北岸和西岸纵深5公里陆域范围界限走向线：船浜－华二（曹家塘）－陇西（张家新宅）－行西－（慕家堰）－光辉－向阳－光明（周家宅）－项栅里－北桥镇－吴家巷。

南岸和东岸的上边界为千步泾；南岸和东岸的下边界为川杨河；南岸和东岸纵深5公里陆域范围界限走向为：朱家宅－汤家宅－张家浜－南阜（东汤家宅）－天花庵－知新（徐家里）－题桥镇－孙家宅－假山宅－东秦宅－汇北（叶家宅）－汇红－光继－继光－叶家厍－朱家塘－褚家塘－丁家－陈家湾－吴家宅－侯家宅－程河浜－马路－王家里－唐西房。

第四条 第四条 在水源保护区和准水源保护区沿江、湖两岸纵深5公里陆域（±200米）内，有道路、公路、河流的，以道路、公路、河流远离黄浦江、淀山湖一侧为界。

水源保护区、准水源保护区的具体界限由上海市城市规划管理局（以下简称市规划局）会同上海市环境保护局（以下简称市环保局）确定。

第五条 第五条 《条例》第三条所称的上游来水系指流入水源保护区的急水港、太浦河、大泖港、园泄泾及其他支流。

为确保准水源保护区的水质达到国家Ⅲ类地面水环境质量标准，流入准水源保护区的各支流水质不得低于国家Ⅲ类地面水环境质量标准。

第六条 第六条 市环保局的主要职责是：

（一）组织实施《条例》，并完善上海市关于黄浦江上游水源保护的具体办法，统一监督管理黄浦江上游水源保护；

（二）根据环境容量组织协调和监督实施水源保护区、准水源保护区水污染防治规划和计划；

（三）配合太湖流域管理局并与江苏、浙江两省协商，共同搞好淀山湖、元荡湖、急水港、太浦河、园泄泾、大泖港等水体的水污染联合防治工作，编制水污染联合防治规划及计划，并商定实施办法；

（四）建立上游水源保护区、准水源保护区的水环境监测网络，进行水质监测，并汇总监测数据，及时掌握水质动态；

（五）负责排污许可证制度的实施，监督污染源的限期治理；

（六）负责防止污染和其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（以下简称三同时）的审批；

（七）总结推广水污染防治的先进经验和技术，奖励环保先进；

（八）组织调查和处理水污染事故；

（九）征收排污费、超标准排污费。

第七条 第七条 各级港航监督机关负责对船舶排污的监督、管理。其主要职责是：

（一）执行并完善黄浦江上游水源保护区、准水源保护区内防止船舶污染的具体办法；

（二）监督船舶的排污，并对船舶造成的水污染事故进行调查处理；

（三）配合环境保护部门监视陆域对水源的污染；

（四）总结推广船舶水污染防治的先进经验和先进技术，奖励环保工作中的先进单位和个人；

（五）定期向市环保局提供《条例》执行情况。

第八条 第八条 规划、水利、市政、渔政、卫生、公用等行政管理部门，应协同环境保护部门做好《条例》的实施工作。其职责分别是：

规划部门在县域或区域规划、城镇规划和建设项目选址工作中，凡涉及黄浦江上游水源保护区时，必须考虑水源保护的要求；协同环境保护部门、工业主管部门合理调整黄浦江上游地区的工业布局及结构；并协同环境保护部门实施三同时审查。

水利部门应协同环境保护部门对黄浦江上游水源水体进行水质保护；在调节、调度水资源时，必须保证一定的流量，以维护水体的环境质量；并向环保部门提供黄浦江上游地区的水文数据。

市政部门应完善黄浦江上游地区排水和污水处理系统，提高污水处理率及污染物去除率；制定城市排水设施管理办法，并负责调查处理损害排水设施的污水排放事故。

渔政部门应制定并组织实施防止渔业生产活动对黄浦江上游水源污染的管理办法；参加渔业生产所造成的水污染事故调查处理；配合港航监督机关对渔业船舶排污的监督管理。

卫生部门应参加黄浦江上游地区新建、扩建、改建工程有关卫生防护设施的三同时审查，并参与有关重大污染事件的调查。

公用部门应对水厂进水口和出厂水水质进行定期监测，并向环保部门提供监测数据。

第九条 第九条 各级人民政府应责成企业事业单位的主管部门和计划、规划、环保等部门严格执行本《条例》。采取切实有效的措施，对水源保护区和准水源保护区内原已形成的水污染，采取限期治理措施，逐年减少排污量，并严格防止新的水污染。

第二章 监督和管理

第十条 第十条 市环保局可根据环境保护规划和水源保护区、准水源保护区的水质要求，按地区核定污染物排放总量控制指标，并针对不同区域和行业的特点，提出污染物总量削减计划。

第十一条 第十一条 排污单位应根据环境保护部门核定的本单位污染物排放总量控制指标，落实相应的污染物排放总量削减计划。

第十二条 第十二条 在污染物实际总量低于允许排放总量且水质达到水源保护规定的水环境质量标准的地区，各区、县可适当发展一些污染少的项目，但不得新建石棉制品、土硫横、电镀、制革、造纸制浆、土炼焦、漂染、炼油、有色金属冶炼、土磷肥和染料之类小化工等污染严重的生产项目；不得建设油类和危险品作业码头以及拆船厂。新建项目增加的排污量，必须控制在本地区允许的排污总量指标之内。

污染物排放总量指标可以在地区内综合平衡，可以在企业之间有条件地调剂余缺，互相转让；但必须经环境保护部门同意。

第十三条 第十三条 排污单位必须向所在地的区、县环保部门提出污染物排放申请。污染物排放申请应包括污染物种类、排放浓度、数量、时间、排放口位置、污染治理措施以及达到允许排放量的期限等。未经许可，不准擅自排放污染物。

环境保护部门应根据污染物排放总量控制的要求，对各单位的排污申报进行审核。凡达到总量控制要求的，由环境保护部门发给《上海市企事业单位水污染物排放许可证》；凡尚未达到总量控制要求的，由环境保护部门发给《上海市企事业单位水污染物临时排放许可证》，并责令其限期治理。

第十四条 第十四条 水源保护区、准水源保护区内的污水排放口必须安装污水计量仪表。排污单位应当配备环保管理人员，保证污水处理设施正常运转，并做好原始记录，定期向环境保护部门报告，不得弄虚作假。

污水处理设施因故障、检修等无法正常运转的，排污单位应当采取停产，减产或者其他削减污染排放量的措施，并在24小时内向所在地的区、县环境保护部门报告。

排污单位确需拆除或停用污水处理设施的，必须在实施拆除、停用行为的30日前提出书面申请，报环境保护部门批准。

第十五条 第十五条 淀山湖、元荡湖沿湖纵深5公里的陆域内，不得建设污染水体的项目。

淀山湖、元荡湖沿湖纵深2公里至5公里和其他水源保护区、准水源保护区的陆域内，新建、扩建、改建项目向水体排放污染物的，应符合规定的排放标准与核定的排放总量控制指标。（具体排放标准附后）

淀山湖、元荡湖沿湖纵深0．2公里至2公里的陆域内，可以建设疗养院和风景游览项目，但必须符合淀山湖、元荡湖的开发总体规划，配建相应的污染治理设施，并将达到排放标准的生活污水排至沿湖纵深2公里以外的指定水域。确需就地排放污水的，必须达到国家Ⅱ类地面水环境质量标准。

淀山湖、元荡湖沿湖纵深0．2公里至2公里的陆域内，禁止新建工业项目和畜禽牧场。

淀山湖、元荡湖沿湖纵深0．2公里的陆域内，除建设开放型绿带外，不得新建其他任何项目。

第十六条 第十六条 淀山湖、元荡湖沿岸不得设置排污口。

第十七条 第十七条 除正常的航道养护和水利工程建设外，淀山湖、元荡湖内不得开发新的建设项目和新的水上活动项目。未按规定设置污染物储存装置、容器的船舶，不得在淀山湖、元荡湖航行作业。

第三章 防止水源污染

第十八条 第十八条 在水源保护区和准水源保护区内，禁止堆放、倾倒和挖埋粉煤灰、废渣、尾矿、油脚、放射性物品、有毒有害物品等各种工业、建筑和生活固体废弃物。原已堆放的，由区、县环保部门限期清理。

监时堆放废渣、垃圾及其他无毒害固体废弃物，必须采取严格的防护措施，并须事先向区、县环保部门申请，经区、县环保部门审查同意。监时堆放时间最长不超过半年，到期必须清理。

第十九条 第十九条 严禁在黄浦江上游水源保护区、准水源保护区内使用六六

六、滴滴涕、1605、1059、有机汞制剂等剧毒和高残留农药。

第二十条 第二十条 化肥、农药的存贮、运输必须严格执行有关安全管理规定。不得向黄浦江水系水体倾倒失效和禁用的化肥、农药；不得利用黄浦江水系水体清洗化肥、农药的包装器材和运载工具。

第二十一条 第二十一条 船舶进行下列作业，必须事先向港航监督机关申请核准：

（一）船舶洗舱作业；

（二）排放压舱水、洗舱水、舱底水；

（三）油类作业；

（四）装载有毒有害或粉尘飞扬的散装货物船舶冲洗甲板和舱室；

（五）油漆船壳；

（六）油污水处理作业。

第二十二条 第二十二条 所有船舶必须设有相应的防污设备和器材。船舶修造单位必须备有必要的防污设备和器材，在作业过程中应采取措施，严防油类、油性混合物和废弃物入江。

第二十三条 第二十三条 在自来水新取水口两岸上下游和1000米江段水域内，不准新建、扩建其他污染水体的工程设施；除水文、水质调查监测船外，严禁其他船舶装卸作业；原有排污口由环保部门限期治理或搬迁。

第二十四条 第二十四条 在水源保护区内，严禁围湖造田；禁止在淀山湖、元荡湖进行机扒贝类、捕猎野生水禽等破坏水环境生态平衡的活动；不得毁坏树木、植被，不得捕杀益鸟、益兽、益虫等。

在水源保护区内的现有围湖水产养殖场必须加强管理，不得擅自扩大。禁止在网箱养鱼区内使用人粪、牛粪等污染水体的肥料。

禁止在淀山湖、元荡湖内新建水产养殖场。

第四章 奖励和惩罚

第二十五条 第二十五条 排污单位用自筹资金建设的资源综合利用项目生产的产品，可按《财政部关于开展资源综合利用有关税收问题的通知》（［1985］财税字第334号文）的规定，向税务机关申请减免产品税或增值税；具备独立核算条件、独立计算盈亏的车间、分厂项目投产后新增加的利润，可在五年内免交所得税和调节税。其免税部分的利润留给企业作为环保专用资金。

第二十六条 第二十六条 有下列条例之一的，由环境保护部门或港航监督机关给予表彰和奖励：

（一）提前完成废水防治项目，环境效果显著的；

（二）对水污染事故以及违反《条例》和本细则的行为检举揭发，经查证属实的；

（三）采取有效措施，避免水污染事故或减轻水污染事故损害的；

（四）对水污染防治提出合理化建议或有技术革新、发明创造，经采纳后减少排污，效果显著的；

（五）企业排放的污染物总量低于分配的控制指标，经核准属实的；

（六）恢复、强化上游地区生态平衡，提高区域环境质量，效果显著的。

第二十七条 第二十七条 凡符合本细则第二十六条规定条件的单位或个人，由区、县或主管局的环保部门上报市环保局审核后给予表彰和奖励。环保部门给予的奖励在留用的超标排污费和罚款中列支。港航监督机关给予的奖励在罚款中列支。

第二十八条 第二十八条 有下列行为之一的，由环境保护部门或港航监督机关给予警告或处以罚款：

（一）逾期不提出污染物排放申请的，处以3000元以下罚款；

（二）违反排放许可证核定的要求超量排放的，其超量部分处以超标准排污费2至3倍的罚款，最低不少于1000元，直至达到核定的排放要求。

（三）新建、扩建、改建项目违反《条例》第八条，未执行建设项目环境保护的有关规定，污染物排放量未超过核定的本单位污染物排放总量控制指标的，处以5000元以下罚款；污染物排放量超过核定的本单位污染物排放总量控制指标的，处以5000元以上1万元以下罚款。

（四）拒绝、阻挠环境保护部门现场检查或者弄虚作假的，处以5000元以下罚款。

（五）限期治理，逾期达不到规定要求的，其超量排放部分处以超标准排污费2至3倍的罚款，最低不少于1000元，直至达到核定的排放要求。

（六）违反《条例》第十二条第二款、第十三条、第十四条规定的，处以2万元以下罚款。

（七）违反《条例》第十二条第一款、第十五条第一款、第十七条第一款或第二款、第十八条规定的，处以5万元以下罚款。

（八）违反《条例》其他条文及本细则有关规定，造成水污染的，处以1万元以下的罚款。

（九）有本条第一项至第八项行为之一，造成严重后果的，处以10万元以下罚款。

第二十九条 第二十九条 对违反《条例》及本细则，造成水源污染的单位和船舶负责人及直接责任者，环境保护部门或港航监督机关可处以200元以下的罚款。

第三十条 第三十条 对单位的罚款，1万元以下（含1万元）的，由区、县环保部门审批，报市环保局备案；1万元至10万元的，由区、县环保部门提出，市环保局审批。

对个人罚款，50元以下的（含50元）的由区、县环保部门审批，报市环保局备案；50元以上，200元以下的，由区、县环保部门提出，市环保局审批。

第三十一条 第三十一条 环保部门或港航监督机关的工作人员滥用职权，执法违法，利用职权营私舞弊、弄虚作假而影响《条例》执行的，按国家行政机关工作人员奖惩的有关规定给予行政处分。

第三十二条 第三十二条 对企业单位的罚款从税后留利、利润留成或企业基金中列支；对事业单位的罚款从预算包干结余中列支。

第五章 附则

第三十三条 第三十三条 本细则由市环境保护局解释。

第三十四条 第三十四条 本细则自1987年9月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则

上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则

（1987年8月29日上海市人民政府发布 1996年5月28日修正）

(根据1997年12月14日上海市人民政府 水源保护区、准水源保护区的具体界限由上海市城市规划管理局(以下简称市规划局)会同上海市环境保护局(以下简称市环保局)确定。

市政部门应完善黄浦江上游地区排水和污水处理系统，提高污水处理率及污染物去除率；制定城市排水设施管理办法，并负责调查处理损害排水设施的污水排放事故。

渔政部门应制定并组织实施防止渔业生产活动对黄浦江上游水源污染的管理办法；参加渔业生产所造成的水污染事故调查处理；配合港航监督机关对渔业船舶排污的监督管理。

卫生部门应参加黄浦江上游地区新建、扩建、改建工程有关卫生防护设施的“三同时”审查，并参与有关重大污染事件的调查。

公用部门应对水厂进水口和出厂水水质进行定期监测，并向环保部门提供监测数据。

作假。

污水处理设施因故障、检修等无法正常运转的，排污单位应当采取停产、减产或者其他削减污染排放量的措施，并在24小时内向所在地的区、县环境保护部门报告。

排污单位确需拆除或停用污水处理设施的，必须在实施拆除、停用行为的30日前提出书面申请，报环境保护部门批准。

（二）排放压舱水、洗舱水、舱底水；

（三）油类作业；

（四）装载有毒有害或粉尘飞扬的散装货物船舶冲洗甲板和舱室；

（五）油漆船壳；

（六）油污水处理作业。

第四篇：保护水源倡议书

保护水源倡议书1

亲爱的老师和同学们：

当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。为此，国家大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。

在我们的日常用水中存在着相当严重的'问题，稍加留意就会发现自己身边的确存在着浪费水资源的现象。在20xx年3月22日全国开展“世界水日”宣传暨文明用水活动中，我们开展“节约用水、从我做起”的宣传活动，我们向广大市民提出节约用水倡议：

1、从节约一滴水开始，树立勤俭节约的美德。

2、用完水后要及时拧紧水龙头，防止滴水、漏水，避免长期流水现象。

3、避免大开水龙头，提倡使用脸盘洗脸、洗手。

4、提倡对水资源的充分、反复的利用。

5、不能把垃圾扔进河流，要保护我们美丽的河流。

6、爱护花草树木，保护水资源。

亲爱的广大市民，节约用水事关民族事业和人类的发展。让我们积极行动起来，节约用水，从自己做起，从现在做起，从身边的点点滴滴做起，积极的开展节水活动。

倡议人：xx

保护水源倡议书2

饮水安全是重大的民生问题，保护好饮用水水源，直接关系到广大人民群众的身体健康和切身利益。古仙湖和石牛河是我县县城供水的两处重点水源，目前均存在污染水环境的现象，特别是石牛河水源地，每到夏季，前往避暑的人群络绎不绝，在河道内从事野炊、烧烤、乱扔垃圾、下水游泳的情况比比皆是，有的甚至使用炸药、毒药捕杀鱼类，直接威胁到县城人民的饮水安全。为避免城区饮用水源少受甚至不受污染，切实保护广大人民群众的身体健康，县委县政府高度重视，投入大量资金对石牛河饮用水源进行围网保护，工程建设现已完工。“保护水源，人人有责”，在此，我们向全县人民发出如下倡议：

牢固树立环境保护意识，弘扬中华民族传统美德，养成良好的生活习惯，建立健康、文明、环保的生活方式，学习环境保护法律法规，增强水源地和围网设施保护的法律意识。

要身体力行，争当保护水源地的宣传员，向家人、邻里和朋友宣传保护水源地的重要意义，影响带动更多的.人自觉爱护、保护自己赖以生存的水源地和水源保护设施；争当保护水源地的监督员，对发生在身边一切污染水源地、破坏水源保护设施的现象和行为要坚决制止，做到敢说敢管，互相监督，齐心协力，共同保护水源地的安全。

从我做起、从身边的小事做起，保护水源地，带动身边人共同参与、保护好我们的生命之源，坚决制止破坏和污染水资源行为发生。

“珍爱生命之水，保护生命之源”是全社会的共同心声，让我们携起手来，用爱心关注环境变化，用热情传播环保观念，用行动肩负环保重任，节约水资源，保护水源地，让平利天更蓝、水更清、地更绿、景更美！共建和谐家园，共享碧水蓝天！

xx供水公司

xx年xx月xx日

保护水源倡议书3

饮用水安全问题是重大的民生问题，保护好饮用水水源，直接关系到广大人民群众的身体健康和切身利益。近年来，我县气候异常，遭遇长时间持续干旱，县城供水水源地水库来水量极小，水库到达死水位，城区出现供水困难。

面对城区严峻的生活饮用缺水形势，县委作出决定，先后实施姚河水库、芳畈水库引水进城的饮水工程，有效缓解了饮水困难。为保护城区饮用水源不受污染，切实维护广大人民群众的身体健康和切身利益，营造保护饮用水水源环境良好的舆论氛围，促进我县经济社会又好又快发展，县环保志愿者协会向全县人民发出如下倡议：

牢固树立“节能减排、保护环境”意识，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，养成良好的生活习惯，建立健康、文明、环保的生活方式，学习、掌握节能环保知识，遵守节能和环境保护法律法规，树立“简约就是时尚”的消费理念。

要在自己行动的同时，争当保护水源地的宣传员，向家人、邻里和朋友宣传保护水源地的重要意义，影响带动更多的人自觉爱护、保护自己赖以生存的水源地；争当保护水源地的监督员，对发生在身边的.随便排污、污染水源地的现象和行为，要坚决制止，做到敢说敢管，互相监督，协力保护水源地的安全。

从我做起、从身边的小事做起，保护水源地，带动身边人共同参与、保护好我们赖以生存的水环境，坚决制止破坏和污染水资源行为发生。在工作和生活中千方百计节约资源、保护环境，减少污染排放，为建设资源节约型、环境友好型社会作出贡献。

“珍爱生命之水，保护生命之源”是全社会的共同心声，让我们携起手来，用爱心关注环境变化，用热情传播环保观念，用行动肩负环保重任，节约水资源，美化环境，让大悟天更蓝、水更清、地更绿、景更美！共建和谐家园，共享碧水蓝天！

保护水源倡议书4

据水文地理学家的估算，地球上的水资源中，约97、5%是咸水（海洋的咸水湖中欧的水），淡水占2、5%。在淡水中，约99.7%是极地冰川及其他难利用的'淡水，可以被人类利用的河流湖泊和浅层地下水仅为0、3%。

为提高环保意识，增强水的法律意识和法制观念，我们特向全校同学发出如下倡议：

一、节约用水，从我做起；

二、保障饮水安全，维护生命健康；

三、珍惜水，保护水，提高水资源利用率；

四、人们不要用水来嬉戏打闹。

五、盛水的容器或水龙头等漏水，要及时维修。

六、杜绝空调的使用，因为会浪费大量的水资源。

水是生命的基础，它不仅关系到人类生活的质量，还影响到人类的生存能力。作为一名当代大学生，我们更应当视保护水资源和大环境为己任，增强水的危机意识，珍惜水，节约水，保护水资源。

第五篇：保护水源倡议书

保护水源倡议书

保护水源倡议书1

据水文地理学家的估算，地球上的水资源中，约97、5%是咸水（海洋的咸水湖中欧的水），淡水占2、5%。在淡水中，约99.7%是极地冰川及其他难利用的淡水，可以被人类利用的河流湖泊和浅层地下水仅为0、3%。

为提高环保意识，增强水的法律意识和法制观念，我们特向全校同学发出如下倡议：

一、节约用水，从我做起；

二、保障饮水安全，维护生命健康；

三、珍惜水，保护水，提高水资源利用率；

四、人们不要用水来嬉戏打闹。

五、盛水的`容器或水龙头等漏水，要及时维修。

六、杜绝空调的使用，因为会浪费大量的水资源。

水是生命的基础，它不仅关系到人类生活的质量，还影响到人类的生存能力。作为一名当代大学生，我们更应当视保护水资源和大环境为己任，增强水的危机意识，珍惜水，节约水，保护水资源。

保护水源倡议书2

饮水安全是重大的民生问题，保护好饮用水水源，直接关系到广大人民群众的身体健康和切身利益。古仙湖和石牛河是我县县城供水的两处重点水源，目前均存在污染水环境的现象，特别是石牛河水源地，每到夏季，前往避暑的人群络绎不绝，在河道内从事野炊、烧烤、乱扔垃圾、下水游泳的情况比比皆是，有的甚至使用炸药、毒药捕杀鱼类，直接威胁到县城人民的饮水安全。为避免城区饮用水源少受甚至不受污染，切实保护广大人民群众的身体健康，县委县政府高度重视，投入大量资金对石牛河饮用水源进行围网保护，工程建设现已完工。“保护水源，人人有责”，在此，我们向全县人民发出如下倡议：

牢固树立环境保护意识，弘扬中华民族传统美德，养成良好的生活习惯，建立健康、文明、环保的生活方式，学习环境保护法律法规，增强水源地和围网设施保护的法律意识。

要身体力行，争当保护水源地的宣传员，向家人、邻里和朋友宣传保护水源地的'重要意义，影响带动更多的人自觉爱护、保护自己赖以生存的水源地和水源保护设施；争当保护水源地的监督员，对发生在身边一切污染水源地、破坏水源保护设施的现象和行为要坚决制止，做到敢说敢管，互相监督，齐心协力，共同保护水源地的安全。

从我做起、从身边的小事做起，保护水源地，带动身边人共同参与、保护好我们的生命之源，坚决制止破坏和污染水资源行为发生。

“珍爱生命之水，保护生命之源”是全社会的共同心声，让我们携起手来，用爱心关注环境变化，用热情传播环保观念，用行动肩负环保重任，节约水资源，保护水源地，让平利天更蓝、水更清、地更绿、景更美！共建和谐家园，共享碧水蓝天！

平利县供水公司

xx年xx月xx日