第一篇：(大地税发2014-122号)关于部分涉税事项实行免填单办税服务的通知
大连市地方税务局
关于部分涉税事项实行免填单办税服务的通知
大地税发[2014]122号
2014-06-24
各基层局，市局机关各处室，局属各事业单位：
为了进一步优化纳税服务，减轻纳税人办税负担，结合前期“免填单”服务工作推进情况，从2014年7月1日起，对部分涉税事项实行“免填单”服务。现将有关事宜通知如下：
一、推行“免填单”服务的目的
“免填单”服务是税务机关在纳税人办理涉税事项过程中为简化纳税人填写表单手续、提高办税效率、减轻纳税人负担而提供的服务。通过逐步推行“免填单”服务，主要解决纳税人办理涉税事项时需填表格较多、部分填写信息重复、填写困难、税务人员与纳税人之间沟通时间较长、效率不高等问题，减轻纳税人办税负担，提升服务效率，最大限度地促进纳税人满意度提高。
二、“免填单”服务的具体方式
我局实行的“免填单”服务主要通过两种方式实现：
（一）取消申请表方式
纳税人在办理部分涉税事项时，不需要填写申请表格，直接由税务机关受理人员根据纳税人提供的申请证明资料或其口述,依托征管信息系统，采集纳税人相关涉税申请信息，无需纳税人签章确认，并按规定程序办结该涉税事项。
（二）免填申请表方式
纳税人在办理部分涉税事项时，可以不填写申请表格，直接由税务机关受理人员根据纳税人提供的证明资料或其口述,依托征管信息系统，采集纳税人相关涉税申请信息，打印出制式文书，再由纳税人核对、签章确认后，按规定程序办结该涉税事项。
三、实行“免填单”服务的业务范围
目前，实行“免填单”服务的涉税业务包括下列3大类5项业务，其中：联合税务登记业务和跨区项目登记落户实行免填申请表方式，个人所得税完税证明开具实行取消申请表方式。
（一）联合税务登记
1.设立登记。纳税人可以不自行填写《设立税务登记表》，由联合登记机构依据其所提供的证件资料相关内容，以及通过对纳税人的咨询，填录联合登记系统，打印《设立税务登记表》，交由纳税人签章确认，并按规定程序办结设立税务登记事项。
2.变更登记（不含跨区迁移）。纳税人可以不自行填写《变更税务登记表》，由联合登记机构依据其所提供的证件资料相关内容，以及通过对纳税人的咨询，填录联合登记系统，打印《变更税务登记表》交由纳税人签章确认，并按规定程序办结变更税务登记事项。
3.税务登记证件遗失处理。纳税人可以不自行填写《税务证件挂失报告表》，由联合登记机构依据其所提供的证件资料相关内容，以及通过对纳税人的咨询，填录联合登记系统，打印《税务证件挂失报告表》交由纳税人签章确认，并按规定程序办结税务登记证件遗失及补发事项。
（二）跨区项目登记落户
纳税人在办理《外出经营活动税收管理证明》时，由开具《外出经营活动税收管理证明》的税务登记地税务机关为纳税人打印《报验项目登记表》（一式二份）。纳税人在项目所在地税务机关办理跨区项目登记落户时，无需自行填写《报验项目登记表》，仅需携带相关证件资料和税务登记地税务机关为其打印的《报验项目登记表》，在《报验项目登记表》上签章确认，按规定程序办结跨区项目登记落户事项。
（三）个人所得税完税证明开具
个人申请开具在我市一定期间内被代扣代缴个人所得税的完税证明时，无需填写申请表格，直接由税务机关受理人员根据纳税人提供的申请资料或其口述,依托征管信息系统，采集纳税人相关涉税申请信息，并按规定程序开具个人所得税完税证明，仅在领取个人所得税完税证明时由领取人签字。
大连市地方税务局
2014年6月24日
第二篇：2012工作亮点-实行免填单纳税服务
纳税服务大厅：
实行免填单纳税服务
近年以来我区在推进纳税服务工作转型升级中，为辖区纳税人在办理税务登记、发票管理、涉税审批等多项涉税业务中提供免填单或简化填单服务，有效解决了纳税人办税填写表格较多、部分信息重复填写、需要较长时间辅导等突出问题，单笔业务平均办理时间缩短至3至5分钟，窗口办税效率得到显著提升。
一、分局免填单服务的现状及成因。
目前，在税务登记、发票管理、申报征收、涉税审批等4类20余项涉税业务需纳税人填写各种申请表，部分纳税人，特别是老龄纳税人在办理业务过程中存在不会填写，填写信息重复，需较长时间辅导等问题，不仅使工作效率缓慢，而且易引起纳税服务矛盾。在推广免填单服务过程中，存在以下问题，一是缺乏统一的操作规范。与其他兄弟局相比，没有免填单服务的制度性要求，缺乏统一的操作规范。二是涵盖范围不够全面深入。免填单服务局限于办理税务登记、发票领购或发票代开，有的仅仅限于一到两个表单实行免填单，大部分业务仍然沿用传统的服务模式。三宣传不够。纳税人和社会公众对这项纳税服务知晓度不高，税务人员自身对这项服务也不够重视，成效不明显。
二、推行免填单服务的意义。
积极推行免填单服务，可以提高税务机关纳税服务水平。正确认识免填单纳税服务对优化纳税服务的重要作用。纳税人既需要及时、准确的税收政策宣传服务，同时也需要周到、全面的窗口服务。免填单纳税服务看似一个细小的服务，却是一个服务理念、信息化建设、流程优化等工作的综合体现。纳税服务水平的高低关键在于税务人员是否真正树立为纳税人提供优质服务的观念，并落实到具体行动中。填表烦、填表难，是纳税人反映较强烈的问题。推进免填单服务应当作为2012年分局提高办税效率、降低办税成本、维护纳税人权益方面的新举措，是优化纳税纳税服务的重要方面之一。
三、免填单服务的具体内容。
免填单服务分为免填单和简化填单，具体分税务登记、发票管理、申报征收、涉税审批、备案4类，免填单是纳税人不用填写申请表单，由办税服务厅窗口人员根据纳税人提供的证明资料或其口述，直接从税收综合征管系统中采集相关涉税信息，并通过免填单服务管理系统，打印出相关文书，由纳税人核对、签章确认后，办结该涉税事项。简化填单服务需要纳税人填写的部分进行适当简化，用电脑自动采集相关涉税信息，并通过免填单服务管理系统打印出相关文书，纳税人只需填入系统无法采集的信息并经核对、签章确认后，办结该涉税事项。免填单：8项
1、办理银行账号登记。免填写《纳税人银行账号报告表》，可凭税务登记证件复印件、在银行或者其他金融机构开立基本存款账户和其他存款账户的资料原件办理。
2、申请开具外出经营活动税收管理证明。不需要填写《外出经营活动税收管理证明申请》，可凭税务登记证原件及外出经营合同资料（均提供复印件）办理。以实现。
3、申请个人所得税完税证明出票。免填写《个人所得税完税证明出票申请表》，可凭本人身份证原件和复印件办理。已实现。
4、变更税务登记。免填《税务登记表变更表》，可凭各种能够证明变更内容的文件原件和复印件等资料办理。
5、申请代开发票。免填《代开普通发票申请表》，可凭合法身份证件、收、付款方（或接受劳务服务方）对所购（提供）物品品名（或劳务服务项目）、单价、金额等出具的书面确认证明或双方合同、协议等资料办理。
6、领购发票资格变更。免填《领购发票资格变更申请审批表》，可凭税务登记证副本原件及复印件；经办人身份证原件及复印件；具有特定资格（资质）要求的发票，需提供资格（资质）证明原件及复印件
7、领购发票资格注销。免填《领购发票资格注销申请审批表》，可凭税务登记证副本原件及复印件；涉及特殊行业的如自开票资格证书（货运、建安）、保险中介经营许可证复印件；经办人身份证原件及复印件；发票购领簿和企业公章；最后一次领用的发票等资料办理。
8、网上申报申请。免填《网上申报协议》，可凭纳税人口头申请办理 简化填单：14项
设立税务登记。简化《税务登记表》，可凭营业执照副本原件及复印件；业主身份证原件及复印件；注册地址及生产、经营地址证明（产权证、租赁协议）原件及复印件。
注销税务登记。简化《注销税务登记申请审批表》，可凭申请注销的税务登记证正副本原件；国税注销批复或工商注销及机构撤销证明原件及复印件；发票领购薄等资料办理。
领购发票资格申请。简化《领购发票资格认定申请审批表》，可凭税务登记证副本原件及复印件；经办人身份证原件及复印件；具有特定资格（资质）要求的发票，需提供资格（资质）证明原件及复印件。
退税申请。简化《退税申请审批表》，可凭退税申请书和批准退税文件；完税证（税票）凭证复印件；税务登记证复印件等资料办理。
领购冠名发票资格申请，简化《冠名发票申请审批表》。发票发售管理，简化《发票领购申请书》。
发票缴销核销，简化《纳税人发票缴销申请审批表》。发票缴销核销，简化《纳税人发票核销申请审批表》。发票挂失、损毁，简化《发票挂失损毁报告表》。延期申报，简化《延期申报申请审批表》。延期缴纳，简化《延期缴纳税款申请审批表》。
减免税管理，简化《各税种减免税审批（备案）申请表》。
货物运输业自开票认定，简化《货物运输业自开票纳税人认定表》。自开票纳税人年审，简化《自开票纳税人年审申请审批表》。
四、进度配档 1、3至6月份在发票管理和申报征收环节试点免填单和简化填单 2、6至9月份在税务登记和涉税审批环节试点免填单和简化填单 3、9月份开始全面推行免填单和简化填单
五、主要问题
1、结合税收管理实际，加强免填单服务的风险控制。由于免填单服务不需要纳税人逐项填写表单内容，仅有签字和盖章确认，要结合税收管理实际，加强免填单服务引发的管理风险控制。对免填单服务受（办）理环节过程中的申请、审核、表单打印、签章确认、录入系统等多个关键节点要进行有效的控制。既要充分满足纳税人办税的需求，又不能给后续管理留下隐患。
2、加快统一业务流程，完善业务支持系统。由于税收业务、系统较为复杂，税收业务流程和系统软件还没有高度统一，推行免填单业务无成熟的软件支持系统，因此需要软件部门尽快开发成熟统一的支撑系统，设
第三篇：2012工作亮点-实行免填单纳税服务
纳税服务大厅：
实行免填单纳税服务
近年以来我区在推进纳税服务工作转型升级中，为辖区纳税人在办理税务登记、发票管理、涉税审批等多项涉税业务中提供免填单或简化填单服务，有效解决了纳税人办税填写表格较多、部分信息重复填写、需要较长时间辅导等突出问题，单笔业务平均办理时间缩短至3至5分钟，窗口办税效率得到显著提升。
一、分局免填单服务的现状及成因。
目前，在税务登记、发票管理、申报征收、涉税审批等4类20余项涉税业务需纳税人填写各种申请表，部分纳税人，特别是老龄纳税人在办理业务过程中存在不会填写，填写信息重复，需较长时间辅导等问题，不仅使工作效率缓慢，而且易引起纳税服务矛盾。在推广免填单服务过程中，存在以下问题，一是缺乏统一的操作规范。与其他兄弟局相比，没有免填单服务的制度性要求，缺乏统一的操作规范。二是涵盖范围不够全面深入。免填单服务局限于办理税务登记、发票领购或发票代开，有的仅仅限于一到两个表单实行免填单，大部分业务仍然沿用传统的服务模式。三宣传不够。纳税人和社会公众对这项纳税服务知晓度不高，税务人员自身对这项服务也不够重视，成效不明显。
二、推行免填单服务的意义。
积极推行免填单服务，可以提高税务机关纳税服务水平。正确认识免填单纳税服务对优化纳税服务的重要作用。纳税人既需要及时、准确的税收政策宣传服务，同时也需要周到、全面的窗口服务。免填单纳税服务看似一个细小的服务，却是一个服务理念、信息化建设、流程优化等工作的综合体现。纳税服务水平的高低关键在于税务人员是否真正树立为纳税人提供优质服务的观念，并落实到具体行动中。填表烦、填表难，是纳税人反映较强烈的问题。推进免填单服务应当作为2012年分局提高办税效率、降低办税成本、维护纳税人权益方面的新举措，是优化纳税纳税服务的重要方面之一。
三、免填单服务的具体内容。
免填单服务分为免填单和简化填单，具体分税务登记、发票管理、申报征收、涉税审批、备案4类，免填单是纳税人不用填写申请表单，由办税服务厅窗口人员根据纳税人提供的证明资料或其口述，直接从税收综合征管系统中采集相关涉税信息，并通过免填单服务管理系统，打印出相关文书，由纳税人核对、签章确认后，办结该涉税事项。简化填单服务需要纳税人填写的部分进行适当简化，用
电脑自动采集相关涉税信息，并通过免填单服务管理系统打印出相关文书，纳税人只需填入系统无法采集的信息并经核对、签章确认后，办结该涉税事项。免填单：8项
1、办理银行账号登记。免填写《纳税人银行账号报告表》，可凭税务登记证件复印件、在银行或者其他金融机构开立基本存款账户和其他存款账户的资料原件办理。
2、申请开具外出经营活动税收管理证明。不需要填写《外出经营活动税收管理证明申请》，可凭税务登记证原件及外出经营合同资料（均提供复印件）办理。以实现。
3、申请个人所得税完税证明出票。免填写《个人所得税完税证明出票申请表》，可凭本人身份证原件和复印件办理。已实现。
4、变更税务登记。免填《税务登记表变更表》，可凭各种能够证明变更内容的文件原件和复印件等资料办理。
5、申请代开发票。免填《代开普通发票申请表》，可凭合法身份证件、收、付款方（或接受劳务服务方）对所购（提供）物品品名（或劳务服务项目）、单价、金额等出具的书面确认证明或双方合同、协议等资料办理。
6、领购发票资格变更。免填《领购发票资格变更申请审批表》，可凭税务登记证副本原件及复印件；经办人身份证原件及复印件；具有特定资格（资质）要求的发票，需提供资格（资质）证明原件及复印件
7、领购发票资格注销。免填《领购发票资格注销申请审批表》，可凭税务登记证副本原件及复印件；涉及特殊行业的如自开票资格证书（货运、建安）、保险中介经营许可证复印件；经办人身份证原件及复印件；发票购领簿和企业公章；最后一次领用的发票等资料办理。
8、网上申报申请。免填《网上申报协议》，可凭纳税人口头申请办理 简化填单：14项
设立税务登记。简化《税务登记表》，可凭营业执照副本原件及复印件；业主身份证原件及复印件；注册地址及生产、经营地址证明（产权证、租赁协议）原件及复印件。
注销税务登记。简化《注销税务登记申请审批表》，可凭申请注销的税务登记证正副本原件；国税注销批复或工商注销及机构撤销证明原件及复印件；发票领购薄等资料办理。
领购发票资格申请。简化《领购发票资格认定申请审批表》，可凭税务登记
证副本原件及复印件；经办人身份证原件及复印件；具有特定资格（资质）要求的发票，需提供资格（资质）证明原件及复印件。
退税申请。简化《退税申请审批表》，可凭退税申请书和批准退税文件；完税证（税票）凭证复印件；税务登记证复印件等资料办理。
领购冠名发票资格申请，简化《冠名发票申请审批表》。
发票发售管理，简化《发票领购申请书》。
发票缴销核销，简化《纳税人发票缴销申请审批表》。
发票缴销核销，简化《纳税人发票核销申请审批表》。
发票挂失、损毁，简化《发票挂失损毁报告表》。
延期申报，简化《延期申报申请审批表》。
延期缴纳，简化《延期缴纳税款申请审批表》。
减免税管理，简化《各税种减免税审批（备案）申请表》。
货物运输业自开票认定，简化《货物运输业自开票纳税人认定表》。自开票纳税人年审，简化《自开票纳税人年审申请审批表》。
四、进度配档1、3至6月份在发票管理和申报征收环节试点免填单和简化填单2、6至9月份在税务登记和涉税审批环节试点免填单和简化填单3、9月份开始全面推行免填单和简化填单
五、主要问题
1、结合税收管理实际，加强免填单服务的风险控制。由于免填单服务不需要纳税人逐项填写表单内容，仅有签字和盖章确认，要结合税收管理实际，加强免填单服务引发的管理风险控制。对免填单服务受（办）理环节过程中的申请、审核、表单打印、签章确认、录入系统等多个关键节点要进行有效的控制。既要充分满足纳税人办税的需求，又不能给后续管理留下隐患。
2、加快统一业务流程，完善业务支持系统。由于税收业务、系统较为复杂，税收业务流程和系统软件还没有高度统一，推行免填单业务无成熟的软件支持系统，因此需要软件部门尽快开发成熟统一的支撑系统，设
第四篇：(琼地税发〔2014〕155号)海南省地方税务局关于规范企业所得税涉税鉴证业务的通知 中税网
海南省地方税务局关于规范企业所得税涉税鉴证业务的通知
-琼地税发〔2014〕155号 发布时间： 2014-08-29 08:17:24 来源： 海南省地方税务局
各市、县、区地方税务局，各直属稽查局：
为了减轻纳税人负担，提升纳税人满意度，根据《国家税务总局关于印发“便民办税春风行动”实施方案的通知》（税总发〔2014〕29号）和《海南省地方税务局关于印发便民办税春风行动实施方案的通知》（琼地税发〔2014〕39号）的文件精神，认真贯彻落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）文件精神，进一步规范企业所得税涉税鉴证业务，现将有关事项通知如下：
一、《海南省地方税务局关于发布企业清算所得税管理办法（试行）的公告》（2012年第1号）第十条第（一）项第4款：“注册税务师事务所等具有法定资质的中介机构出具的资产评估报告和税收清算报告”和第十条第（二）项第5款中报送有关“评估机构出具的资产评估报告”的规定，暂停执行。
二、《海南省地方税务局关于做好2013企业所得税汇算清缴工作的指导意见》（琼地税发〔2014〕30号）第四条：“进行2013纳税申报时，需附送汇算清缴鉴证报告和资产损失鉴证报告的企业包括：
（一）当年亏损额超过10万元（含）的企业，附送亏损额的鉴证报告；
（二）当年弥补亏损的企业，附送所弥补亏损额的鉴证报告，以前已就亏损额附送过鉴证报告的不再重复附送；
（三）当年享受新技术、新产品、新工艺研究开发费用加计扣除的企业，附送研究开发费用加计扣除额的鉴证报告；
（四）房地产开发企业开发产品完工后，附送该开发产品实际毛利额与预计毛利额之间差异调整情况的鉴证报告”的规定，暂停执行。
琼地税发〔2014〕30号属一次性有效文件，每年一发，且2013企业所得税汇算清缴工作已经结束。为慎重起见，本文一并取消，请认真贯彻执行。
海南省地方税务局 2014年8月27日
第五篇：【热点资讯-税务】“全国通办”让办税无界限——税务总局发布《关于跨省经营企业涉税事项全国通办的通知》
【热点资讯-税务】“全国通办”让办税无界限——税务总局发布《关于跨省经营企业涉税事项全国通办的通知》
为进一步深化税务系统“放管服”改革，优化税收环境，近日，国家税务总局制发《关于跨省经营企业涉税事项全国通办的通知》（以下简称《通知》），提出在2017年底基本实现跨省经营企业部分涉税事项全国通办，为跨省经营企业提供更加便捷的办税服务。
跨省经营企业可就近办理异地涉税事项
近年来，越来越多的大型企业集团为统一财务管理、节约管理费用，多采用财务总部集中管理模式，由总部财务人员统一办理涉税事项。某大型连锁超市财务总监周慧生说：“我们公司总部在上海，在全国有近百家连锁店，希望在上海就可以办理全国其他地方分店的涉税事项。”
为满足纳税人对涉税事项全国通办的需求，《通知》规定，跨省（自治区、直辖市、计划单列市）经营企业，可以根据办税需要就近选择税务机关申请办理异地涉税事项。
“跨省经营企业的范围涵盖跨省设立分支机构开展经营、外出经营、跨省异地拥有资产等类型企业。”税务总局纳税服务司副司长孙玉山介绍，这部分企业可根据办税需要就近选择税务机关申请办理异地涉税事项，此举将有效降低企业的办税成本，激发市场主体活力。4类15项涉税事项列入全国通办范围
有哪些事项可以全国通办呢？《通知》明确，在坚持税收预算级次和收入归属不变、纳税人主管税务机关不改变的前提下，4类15项涉税事项在2017年底基本实现全国通办。
——涉税信息报告类。具体包括存款账户账号报告、财务会计制度及核算软件备案报告。
——申报纳税办理类。具体包括欠税人处置不动产或大额资产报告、纳税人合并分立情况报告、发包出租情况报告、企业年金职业年金扣缴报告。
——优惠备案办理类。具体包括增值税、消费税、企业所得税（根据税法规定由总机构统一备案的企业所得税优惠备案事项除外）、印花税、车船税、城市维护建设税和教育费附加优惠备案。
——证明办理类。具体包括开具个人所得税等完税证明。
据税务总局相关负责人介绍，为全面、准确摸清纳税人对全国通办的需求，税务总局在北京、江苏、广东等省市开展调研，听取了10多个行业146家大型企业的意见建议，最终确定了全国通办涉税事项的范围。
资料内部流转为纳税人减负担
涉税事项全国通办对税务部门征管工作提出了更高的要求，税务部门将采取“异地受理，内部流转，属地办理，办结反馈”的方式确保全国通办顺利实施。
简单来讲，就是纳税人按规定携带资料及委托授权书向受理税务机关提出申请，由受理税务机关接收资料后，传递到属地税务机关办理。纳税人如果需要领取办理结果，可以选择申请邮寄或到主管税务机关领取。
“涉税事项全国通办是税务部门深入开展‘便民办税春风行动’、减轻纳税人负担的具体体现，更是推动大众创业万众创新、优化税收环境的重要举措。”税务总局纳税服务司副司长孙玉山说。
据了解，为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境和推进“放管服”改革的部署要求，税务总局近期发布了《关于进一步深化税务系统“放管服”改革 优化税收环境的若干意见》。《通知》作为《意见》的首批配套文件，将有力助推《意见》落地生效。下一步，税务部门将继续按计划分批推出一系列具体改革措施和相关配套文件，持续优化税收环境，更加有力有效地服务和促进我国经济社会发展。
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