关于贯彻落实市政府有关灾后恢复重建政策措施实施意见的通知-成价调办〔2008〕42号

第一篇：关于贯彻落实市政府有关灾后恢复重建政策措施实施意见的通知-成价调办〔2008〕42号

关于贯彻落实市政府有关灾后恢复重建政策措施实施意见的通知

成价调办〔2008〕42号

市地税局、省国税局直属税务分局、省地税局直属征收分局、各区（市）县价调办（物价局）：

为贯彻落实《成都市人民政府关于贯彻落实国务院〈关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见〉的实施意见》（成府发〔2008〕51号）文件精神，支持灾后恢复重建，减轻企业的负担，结合《成都市价格调节基金征收管理使用管理办法》（市政府第144号令）的有关内容，现将我市对价调基金的征收减免有关政策通知如下，请贯彻执行。

一、对都江堰市、彭州市、崇州市行政区域内从事生产、经营商品或提供有偿服务的法人和其他组织，从2008年5月1日起免征价格调节基金。

二、对大邑县行政区域内从事生产、经营商品或提供有偿服务的法人和其他组织，从2008年7月1日起免征价格调节基金。

三、对龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县、郫县、新津县、邛崃市、金堂县、蒲江县行政区域内从事生产、经营商品或提供有偿服务的法人和其他组织，从2008年7月1日起价格调节基金减半征收，即按0.5‰征收。

四、对锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（简称五城区）及成都高新区内从事生产、经营商品或提供有偿服务的法人和其他组织，从2008年7月1 日起价格调节基金在原1‰征收标准基础上减免20%征收，即按0.8‰征收。

五、本通知执行至2011年6月30日止。

六、各级代征单位应按照《成都市价格调节基金征收使用管理办法实施细则》的规定，每季度纳税申报后次月15日之内，全额及时归集市财政专户。

高新区范围内征收的价调基金归集高新区财政专户。

七、凡违反规定不缴纳价调基金的，由价格主管部门按照《成都市价格调节基金征收使用管理办法实施细则》的有关规定进行处罚。

二○○八年八月十九日

发文标题： 发文文号： 成都市价格调节基金征收使用管理办法

成都市人民政府令第144号 成都市人民政府

2008-1-30 2008-3-1

价格管理

所有行业

发文部门： 发文时间： 实施时间： 失效时间： 法规类型： 所属行业：

所属区域： 四川

《成都市价格调节基金征收使用管理办法》已经2008年1月26日市政府第3次常务会议讨论通过，现予公

布，自2008年3月1日起施行。

市长：葛红林

二○○八年一月三十日

第一条(目的依据)

为增强政府调控市场能力，应对市场价格异常波动，平抑市场价格，根据《中华人民共和国价格法》、《四川省价格管理条例》等有关规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条(用语含义)

本办法所称价格调节基金是指政府为调控价格，稳定市场，依法设立的用于调控生活必需品等重要商品价格的专项基金。

第三条(适用范围)

凡在本市行政区域内从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人和其他组织(缴纳单位)均应缴纳价格调节

基金。

第四条(管理主体)

价格调节基金由市政府价格调节基金管理委员会(以下简称管委会)负责征收及使用管理。

管委会办公室设在价格主管部门，负责日常工作。

第五条(缴纳标准)

价格调节基金缴纳标准为销售收入或营业收入的1‰。

缴纳单位应当于每季度的第一个月到所属地税务部门申报缴纳上一季度的价格调节基金。

第六条(管理方式)

价格调节基金属政府非税收入，实行收支两条线的管理制度，专款专用。任何单位和个人不得挪用、截留。

价格调节基金实行年度预决算制度，年终结余，可结转下年滚动使用。预决算由管委会办公室编制，报管委

会审查、批准。

第七条(征收)

价格调节基金由市地税部门代为征收；中央驻蓉企业和省属企业由管委会委托省国税、省地税部门代为征收。

代收单位按季度统一归集市财政专户。

价格调节基金由管委会按本办法的规定统一安排使用。锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区及高新区以外的其他区(市)县，管委会按实际征收入库金额的70%每季度划拨区(市)县财政专户，授权区(市)县政府按本办

法的规定安排使用。

高新区范围内征收的价格调节基金，授权高新区按本办法的规定安排使用。

第八条(使用范围)

价格调节基金的使用范围：

(一)因供求失调导致市场价格出现较大波动时，关系国计民生的重要商品的价格补贴；

(二)根据供求情况促进主要副食品生产、流通、加工、储藏、市场建设和食品安全检测的补贴；

(三)重要商品储备费用补贴；

(四)困难群体动态价格补贴；

(五)发生自然实害、重大疫情而价格异常波动时，重要商品的价格补贴。

第九条(支出方式)

价格调节基金采取的支出方式分为补助、补贴和贷款贴息等。

第十条(监督主体)

财政部门对价格调节基金的使用情况进行财务监督。

审计部门对价格调节基金的年度预算收支执行情况进行定期审计，对征收、减免实施审计监督。

第十一条(法律责任)

违反本办法不缴纳价格调节基金的，由税务部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金，价格主管部门可处以2万元以下罚款。

第十二条(责任追究)

征收、管理价格调节基金的相关人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条(实施细则)

成都市价格调节基金管理委员会根据本办法制定实施细则，并报成都市人民政府法制办公室备案。

第十四条(解释机关)

本办法具体应用中的问题由成都市人民政府法制办公室负责解释。

第十五条(施行日期)

本办法自2008年3月1日起施行。1989年1月20日成都市人民政府发布的《成都市建立主要副食品价格调

控基金暂行办法》同时废止。

成都市价格调节基金管理委员会办公室关于印发《成都市价格调节基金征收使用管理办法实施细则》的通知

发文文号： 发文部门： 发文时间： 实施时间： 失效时间： 法规类型： 所属行业： 所属区域： 成价调委[2008]2号

其他地方机构

2008-3-31 2008-3-31

财经相关法规－其他

所有行业

四川

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各区（市）县人民政府：

根据市政府《成都市价格调节基金征收使用管理办法》（第144号令），市价格调节基金管委会制定了实施细则，并于3月17日市价调基金管委会成员会议讨论通过。现将实施细则印发你们，请遵照执行。

附件：成都市价格调节基金征收使用管理办法实施细则

二○○八年三月三十一日

抄送：市政府法制办，省国税局直属税务分局，省地税局直属征收分局，市物价局，市财政局，市地税局，市审计局，市商务局，市农委，市粮食局，各区（市）县物价局、财政局、地税局。

成都市价格调节基金管理委员会办公室

成都市价格调节基金征收使用管理办法实施细则

根据市政府《成都市价格调节基金征收使用管理办法》（第144号令），市价格调节基金管理委员会研究制定

了实施细则，现公布如下：

一、征收范围和标准

凡在本市行政区域内从事生产、经营商品或提供有偿服务的法人和其他组织（以下简称缴纳单位）均应从2008年3月1日起每季度按销售收入或营业收入的1‰缴纳价格调节基金(以下简称价调基金)。

二、价调基金缴纳

各区（市）县缴纳单位应于每季度的第一个月到所属地地税部门申报缴纳上一季度的价调基金。

凡纳税关系在省上的中央驻蓉企业、省属企业应于每季度的第一个月到省国税局直属税务分局、省地税局直

属征收分局申报缴纳上一季度的价调基金。

缴纳单位按规定缴纳的价调基金进入企业管理费用。

三、价调基金管理主体

市政府价格调节基金管理委员会（以下简称管委会）负责对全市价调基金的征收、使用、管理。市政府分管价格工作的副市长任管委会主任，市政府分管价格工作的副秘书长、市物价局、市财政局负责人任副主任，市审计、地税、商务、粮食、农业等部门负责人任成员。

管委会下设办公室(以下简称价调办)，办公室设在价格主管部门，具体负责价调基金征收、使用、管理的日常

工作。

区（市）县人民政府应设立相应的管理机构。

四、价调基金征收

价调基金由成都市地税部门代为征收，负责对区（市）县价调基金代征，设立代解专户，每季度纳税申报后

次月15日之内，全额及时归集市财政专户。

凡纳税关系在省上的中央驻蓉企业、省属企业由管委会委托省国税局直属税务分局、省地税局直属征收分局代为征收，设立代解专户，每季度纳税申报后次月15日之内，全额及时归集市财政专户。

高新区范围内征收的价调基金归集高新区财政专户。

五、价调基金管理方式

价调基金属政府非税收入，严格实行收支两条线的管理制度，专款专用。任何单位和个人不得挪用、截留。

实行收支公开，接受审计部门监督。

（一）预算管理

实行年度预决算制度，年终结余结转下年度滚动使用。预决算由各级价调办负责编制，经同级财政部门审核后，由价调办报价调基金管委会批准后组织实施。

锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区范围内征收的价调基金由市管委会统一安排使用；高新区范围内征收的价调基金授权高新区按本办法规定的使用范围安排使用；其他区（市）县由市价调基金管委会按实际征收入库金额扣除代征手续费后的70%每季度划转到相关区（市）县财政专户，授权区（市）县政府价调基金管委会

按本办法规定的使用范围安排使用。

（二）征收票据

税务部门按规定使用统一的票据代征价调基金;税务部门缴入市财政专户票据统一使用《四川省政府非税收入

一般缴款书》。

（三）价调基金年度预算的执行

1、经市价调基金管委会批准的预算，由市价调办、市财政局共同下达资金划拨文件，对市级项目（单位）的补贴资金直接划拨到资金使用单位；对区（市）县项目（单位）的补贴资金划拨到所属区（市）县财政局执行。预算追加项目由市价调办报价调基金管委会批准后实施。

2、区（市）县经同级价调基金管委会批准的预算及市上安排的补贴资金，由区（市）县价调办、财政局共同下达资金划拨文件；所有项目补贴应根据资金使用单位项目实施进度分期划拨。

（四）价调基金支出方式

支出方式分为补助、补贴和贷款贴息等。补助主要用于特困群体动态价格补助；补贴和贷款贴息主要用于商品储备及项目建设补贴。对同一项目在一年内已享受政府补贴或贷款贴息的项目不得重复安排补贴。

六、价调基金使用

（一）因供求失调导致市场价格出现较大波动时，关系国计民生的重要商品的价格补贴。由同级价调办会同商务、财政等部门提出补贴方案，由价调办报同级管委会批准后组织实施。

（二）根据供求情况促进主要副食品生产、流通、加工、储藏、市场建设和食品安全检测的补贴，实行项目

管理。

1、申请补贴的单位应于每年3月30日前向同级价调办进行申报，统一使用市价调办制定的项目申报文本、实施方案文本。申请市级价调基金补贴的，由区（市）县价调办转报市价调办会同相关部门初审，按规定程序审批；申请区（市）县价调基金补贴的，由当地价调办会同相关部门审核，按规定程序审批。

2、项目验收由区（市）县价调办牵头，会同财政、业务主管等部门验收；市价调办、市财政局、市业务主管

等部门不定期进行抽查。

（三）重要商品储备费用补贴。纳入政府年度储备计划的品种，由承担储备的业务主管部门招标选择储备单位，实行动态管理。同级价调办、财政部门进行监督。储备费用补贴主要包括同类平均仓储费（含水电气、人员工资、运杂费等）、储备物资所需资金利息（按中国人民银行公布的利率计算）、轮换及正常损耗费等。

（四）困难群体动态价格补贴。根据物价上涨对低收入群体基本生活的影响情况，按照同级民政部门提供的城乡低保人员人数，由同级价调办提出补贴方案，报同级管委会批准，通过民政部门实施。同级价调办、财政等

部门负责督促检查。

（五）发生自然灾害、重大疫情而价格异常波动时，重要商品的价格补贴。由同级价调办会同商务、农业、财政等部门提出补贴方案，由价调办报同级管委会批准后组织实施。

七、价调基金监督主体

各级财政部门对本级价调基金的使用情况进行资金监督；各级审计部门对本级价调基金年度预算收支执行情

况进行定期审计，对征收情况实施审计监督。

八、代征手续费及工作经费

（一）代征手续费

征收单位代征手续费按征收总额的4%计提，年终结算。对完成年初代征计划的单位给予适当奖励，对未完成年初代征计划的单位只给其代征手续费。代征手续费主要用于改善代征单位征收条件、日常检查、催缴、宣传、培训、会议及表彰奖励等支出。

（二）工作经费

价调办工作经费纳入部门预算管理。

市价调办（含五城区）及其他区（市）县价调办工作经费纳入同级部门预算管理，按年度编制部门预算。支出主要用于项目管理、日常检查、催缴、宣传、培训、会议及表彰等必需办公费用支出。

九、法律责任

违反规定不缴纳价调基金的，授权税务部门责令限期30日内缴纳。

县以上价格主管部门可对下列行为进行处罚：

1、拒不缴纳价调基金的，除依法追缴欠款和滞纳金外，由价格主管部门处以2万元以下罚款。

2、拒绝提供检查所需资料或提供虚假资料的，价格主管部门按照《价格违法行为行政处罚规定》处以罚款。

3、屡查屡犯的，伪造、涂改或者转移、销毁证据的，价格主管部门按照《价格违法行为行政处罚规定》从重

处罚。典型案件通过新闻媒体曝光。

十、本实施细则由市价格调节基金管理委员会办公室负责解释。

十一、本实施细则从发布之日起实行。

第二篇：关于教育卫生系统和农村五保供养服务机构灾后恢复重建项目的实施意见

关于教育卫生系统和农村五保供养服务机构

灾后恢复重建项目的实施意见

我县教育、卫生系统和农村五保供养服务机构灾后恢复重建项目计划已经省、市发改委审核备案，建设计划已经下达。为了加快建设进度，确保项目如期建成。现制定实施意见如下：

一、建设内容

根据市发改委《关于地震一般受灾县学校灾后恢复重建项目备案的通知》（*发改[2009] 524号）、《关于地震一般受灾县医疗卫生机构灾后恢复重建项目备案的通知》（咸发改

[2009] 499号）、《关于地震一般受灾县敬老院灾后恢复重建项目备案的通知》（*发改[2009] 536号）文件通知，省、市下达我县教育、卫生系统和农村五保供养服务机构灾后恢复重建项目14个，项目总投资20414万元，资金来源为省财政灾后重建包干资金15236万元，中央扩大内需资金1100万元，国债资金300万元，省级配套资金60万元，县级配套资金2798万元，自筹资金920万元。

（一）学校灾后恢复重建项目12个，项目总投资11726万元，全部为灾后重建包干资金。其中**初级中学建筑面积6701㎡，灾后重建包干资金895万元；县**小学建筑面积 1

5120㎡，灾后重建包干资金611万元；县**中心建筑面积29100㎡，灾后重建包干资金3929万元；**初级中学建筑面积5831㎡，灾后重建包干资金792万元；**初级中学建筑面积7566㎡，灾后重建包干资金1059万元；**初级中学建筑面积7048㎡，灾后重建包干资金1027万元；**初级中学建筑面积2553㎡，灾后重建包干资金384万元；***初级中学建筑面积4892㎡，灾后重建包干资金668万元；***初级中学建筑面积6418㎡，灾后重建包干资金880万元；**初级中学建筑面积4498㎡，灾后重建包干资金613万元；**初级中学建筑面积2278㎡，灾后重建包干资金307万元；**初级中学建筑面积4001㎡，灾后重建包干资金560万元。

（二）医疗卫生机构灾后恢复重建项目1个，为县**医院建设项目，项目总投资5288万元，其中灾后重建包干资金3268万元，中央扩大内需资金1100万元，自筹资金920万元。

（三）农村五保供养服务机构灾后恢复重建项目1个，为县城**敬老院建设项目，项目总投资3400万元，其中灾后重建包干资金242万元，国债资金300万元，省级配套资金60万元，县级配套资金2798万元。

二、目标任务

教育灾后重建包干12个项目年内完成设计、招标等前期工作并完成地基处理，力争2010年8月中旬竣工交付使

用；**医院建设项目年内完成地基处理，力争2011年10月竣工交付使用；县城**敬老院年内主体工程建至3层，力争2010年年底竣工交付使用。

三、工作机构和部门职责分工

为了加强对灾后恢复重建工作的组织领导，迅速开展恢复重建的各项具体工作，教育、卫生系统和农村五保供养服务机构灾后恢复重建工作由县民生八大工程建设领导小组负责，各有关部门要在县民生八大工程建设领导小组领导下，各司其职，主动作为，密切配合，协同作战。领导小组办公室负责组织、协调和指导，及时掌握进度，做好信息反馈，处理日常事务。教育、卫生、民政等部门也要成立相应的组织机构，并明确一名负责同志专抓此项工作。

县监察局负责项目招投标、施工、竣工等各个环节的全程监督检查工作，确保项目质量、资金安全；

县发改局负责做好项目初步设计、招投标方案审批等工作，并按照全县灾后重建规划和实施方案，督促指导各部门灾后恢复重建包干项目实施工作，及时协调解决工作中的困难和问题；

县建设局负责灾后恢复重建项目选址规划、设计审查，做好建设项目的质量、安全监管；

县国土资源局负责灾后恢复重建项目的地质灾害评估和建设用地的报批工作；

县财政局负责灾后恢复重建项目的资金拨付及管理工作；

县审计局负责灾后恢复重建项目的资金使用管理情况的审计工作；

县环保局负责重建包干项目环境影响评估的报批工作； 县卫局负责中医院建设项目的具体实施工作；

县教育局负责12个灾后恢复重建教育项目的具体实施工作；

县民政局负责中心敬老院建设项目的具体实施工作。

四、几点要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各部门要强化发展意识，把灾后恢复重建作为促进大发展的重要机遇，增强做好灾后重建工作的责任感和紧迫感，切实加强领导，认真履行职责。要进一步健全灾后恢复重建工作的组织机构，保证灾后恢复重建工作领导到位、组织到位、责任到位、落实到位。

（二）层层分解任务，认真抓好落实。县委、县政府把灾后恢复重建项目建设工作纳入目标管理，层层签订目标责任书，细化、量化各项考核指标，严格考核，奖优罚劣。对没有按期完成重建任务的，要追究相关人员的责任;各部门负责人是本部门灾后恢复重建工作的直接责任人，对本部门的恢复重建工作负全责，各主管部门要按照各自职责，充

分发挥部门的职能作用，加强对灾后重建工作的规划指导和配套服务。各部门要把灾后重建工作列入各部门绩效考核目标范围，做到灾后重建与推进发展两手抓、两不误，使全县灾后重建工作步入程序化、规范化轨道今年的灾后恢复重建工作任务层层落到实处，把本部门灾后重建工作进行分解，明确重建任务、质量要求和工作进度要求，逐项落实责任领导和责任单位，层层签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（三）严格工作程序，阳光规范操作。要严格实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。严把工程队（建筑公司）的资质关、工程设计关、施工程序关、材料质量关、工程检测关和竣工验收关。要进一步完善政府监督、社会监督、施工单位自检三级质量保证体系。要落实质量终身责任制，实行责任追究制。

（四）加强资金管理，提高投资效益。县财政设立灾后恢复重建资金专户，做到专款专用，封闭运行。要建立资金使用明细台账，张榜公布，公开透明。资金拨付按照项目实施进度，实行报帐制和“3331”拨款，即工程开工按预算拨付30%资金，完成80%的工程量拨付30%的资金，工程完工拨付30%的资金，工程按规定竣工验收拨付10%。审计部门要加强对资金流向、使用情况和投资效益进行全过程的跟踪审计，发现违规问题要责令有关单位及时整改。纪检监察部门

要严肃查处贪污、截留、挪用救灾款物的违法行为，确保发挥灾后恢复重建资金的最大投资效益。

（五）加强督查检查，加快工作进度。各相关部门要深入灾后重建一线，督促检查重建进度及质量，确保重建工作按期保质保量完成。加强对灾后重建中履行职责情况的督查，确保政令畅通，对重建工作措施不力、行动迟缓、进度缓慢、工作被动的有关部门要予以通报批评，对渎职、失职行为要严肃查处。建立重建项目信息月报制度，由县发展计划局会同财政局、教育局、卫生局、民政局负责将项目进展情况，每月3日前联合报县委、县政府，并按要求上报市级相关部门。

二00九年九月一日

第三篇：成都市物价局关于灾后重建时期加强建材价格临时监管的通知成价工【2008】111号(2008-6-26)

成都市物价局关于灾后重建时期加强建材价格临时监管的通知

成价工〔2008〕111号

各区（市）县物价局：

根据《中华人民共和国价格法》、《四川省人民政府关于进一步加强价格监管保持市场物价稳定的紧急通知》（川府发电[2008]72号）和四川省物价局《关于加强对建筑用水泥实行价格干预措施的指导意见》（川价电发〔2008〕47号）的有关规定，经市政府同意，现就加强灾后重建时期建材价格临时监管有关事项通知如下：

一、我市地产的建材价格，特别是钢材、玻璃、木材、水泥、砂石、砖瓦等，其出厂价、销售价水平一律按2008年5月31日的当地市场价格进行控制。

其中水泥的出厂价，如生产经营企业因生产原材料等价格有较大的普遍上涨，企业必须如实向所在地物价部门报告，各地物价局应参照《定价成本监审一般技术规范（试行）》（发改价格［2007］1219号）及价格干预相关要求，在最短的时间内实施成本审核，并将结论逐级上报省物价局，由省物价局采取确定加价率的措施。

二、除水泥外的其他地产建材，其成本如因前条所述原因有较大普遍上涨，应按前条规定实施成本审核，上报成都市物价局，经同意后可实行2008年5月31日的利润率或差价率控制，制定相应的出厂价或销售价。

三、对在我市销售的外地各类建材的销售价格，均实行差价率控制，差价率不得超过2008年5月31日的差价率水平。

四、各级物价局要有针对性的对相关品种的生产和经营单位的利润率、差价率进行成本监审，价格监督检查部门要加强市场巡查，严格执行价格临时监管措施，查处价格违法行为。

五、本通知从2008年6月12日起执行，取消价格临时监管措施的时间另行通知，各地在执行中有什么问题，请及时上报我局。

二○○八年六月十二日

第四篇：川审办2008-92《四川省灾后恢复重建项目跟踪审计实施办法》(试行)的通知

四川省审计厅办公室

关于印发《四川省灾后恢复重建项目跟踪审计实施办法》（试行）的通知

各市（州）、扩权试点县审计局、厅机关各单位：

经厅领导批准，现将《四川省灾后恢复重建项目跟踪审计实施办法》（试行）印发给你们。请结合实际情况认真组织实施。审计工作中的有关具体问题请及时与省厅扩大内需和灾后恢复重建审计工作领导小组办公室联系。

二○○八年十二月三十一日

四川省灾后恢复重建

项目跟踪审计实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范我省灾后恢复重建项目跟踪审计（以下简称跟踪审计），促进灾后恢复重建工作，根据国家有关法律法规和《四川省汶川地震灾后恢复重建审计工作方案》（川办发[2008]55号）等规定，制定本办法。

第二条 由政府投资、社会捐赠、特殊党费安排并列入审计计划的灾后恢复重建项目跟踪审计，适用本办法。

国际金融组织灾后重建紧急贷款项目、港澳援建项目的审计办法另行确定。第三条 跟踪审计是指审计机关依据有关法律、法规、规章，按照规定程序，对建设项目从立项至项目建成竣工验收全过程实施的审计监督。

第四条 跟踪审计坚持独立、客观、公正、以审促建、监督与服务相结合的原则。

第二章 跟踪审计程序

第五条 省审计厅扩大内需和灾后恢复重建审计工作领导小组根据建设项目投资计划，按照省政府办公厅印发的《四川省汶川地震灾后恢复重建审计工作方案》（川办发[2008]55号）确定的组织方式，统一制定33个重灾县和省直管建设项目的跟踪审计项目计划，相关市（州）、县审计机关纳入统一安排，共同实施；在完成省审计厅计划的情况下，各市（州）、县审计局，应按照当地政府要求和《四川省汶川地震灾后恢复重建审计工作方案》（川办发[2008]55号）及本办法的规定，制定跟踪审计计划，并组织实施；审计成果按规定汇总上报。

第六条 各级审计机关和省审计厅各业务处（分局）按照跟踪审计项目计划，选派审计人员组成审计组，具体负责项目跟踪审计。

第七条 实施跟踪审计时，应确定项目法人或建设单位（含代建单位，下同）为被审计单位。必要时可依据有关法规对勘察、设计、施工、监理、采购、供货等项目相关单位与项目有关的财务收支情况进行审计监督。上级审计机关在同一区域内对批量项目实施跟踪审计时，可以确定当地政府为被审计单位。

第八条 审计组根据需要对项目单位和有关部门进行审前调查，了解建设单位基本情况、项目立项及可行性报告批准情况、项目资金筹措到位情况、项目招投标情况等相关内容。

第九条 各级审计机关和省审计厅有关处（分局）根据审前调查和项目情况，研究制定项目跟踪审计实施方案。实施方案应将初步设计、重点隐蔽工程、重大设计变更、大宗材料设备采购、工程造价结算作为重点控制环节，并将确定的跟踪审计方式、审计介入时间等，提前告知被审计单位。

以当地政府为被审计单位时，应要求当地政府将跟踪审计的内容和要求转送至各项目法人或建设单位。同时，应注意整体分析和项目独立审核相结合。

第十条 审计组按照确定的跟踪审计方式和项目实际情况，合理介入项目各阶段的建设和管理，与被审计单位建立定期联系制度；要求被审计单位将工程进展情况、信息等及时报告审计组。审计组及时了解掌握项目建设情况，就跟踪审计现场工程量测量等情况，以审计组现场检查（勘验）单进行记录取证；就审计发现的问题和需要注意的事项，以审计组审计建议单的形式向被审计单位出具整改建议；重大问题以审计建议函的形式出具整改建议；以审计工作底稿、审计证据汇总记录等形式做好全程跟踪审计记录。第十一条 在跟踪审计过程中，根据项目进展情况，审计组应要求被审计单位及项目建设相关单位提供审计内容涉及的资料（详见附表）。

被审计单位负责人应对提供资料的真实性、完整性作出书面承诺。

第十二条 审计人员应尽可能利用照相、录像、GPS等技术装备，对项目原始地理地貌进行测量取证，对隐蔽工程及其它重要环节等进行现场取证，为竣工结算提供可靠依据。

第十三条 分部分项工程或合同段完工并办理结算时，审计组应当及时进行审计并形成审计组审核意见，作为下一阶段跟踪审计和竣工决算的审计资料。

项目竣工决算审计，应充分利用跟踪审计成果，及时汇总审计资料，全面、真实、客观地反映项目建设情况，并提交审计报告。

第十四条 审计机关根据工作需要，可以聘请具有与审计事项相关专业知识的人员或具有法定资格和良好信誉的社会中介机构参与实施跟踪审计。

第三章 跟踪审计内容

第十五条 项目前期阶段跟踪审计的主要内容有：

（一）项目立项、可行性研究报告、环境影响评估报告、初步设计概算、征地拆迁及开工报告等审批文件是否合法、合理、齐全。

（二）建设规划许可、建设用地批准及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全、有效。

（三）监督招投标工作或对招投标程序以及执行结果的完整、合法性进行检查，对项目招标文件、招标控制价、工程量清单（含清单量、项目特征描述等）进行复核，发现问题及时与招标人沟通，并按程序进行修正。

（四）各参建单位的企业法人营业执照、行业资质证书、有关技术人员证书及收费许可证等资料是否真实、合法，所计取的代建、勘察设计、监理、咨询等费用是否合规。

（五）与项目建设相关单位是否依法签定合同。审查签订的施工合同条款是否合法、周密、齐全、公平，是否与招标文件要求和投标承诺一致，工程价款结算原则是否与现行国家或省级以及行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法相符等；勘察、设计、监理等技术服务合同约定的计费标准是否控制在现行标准以内。

（六）项目资金的来源和到位情况，后续建设资金是否落实，项目资本金是否到位。

（七）专项资金是否按照要求专户存储、专款专用。

（八）各种规费是否按规定及时缴纳，减、免、缓缴的手续是否完善，是否符合有关规定。

（九）征地、拆迁补偿是否符合有关规定和标准，有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或降低标准，损害被拆迁人利益。

（十）监督、检查各级政府及相关部门履行职责的情况。此内容贯穿到整个项目建设过程。项目前期准备阶段跟踪审计主要是了解建设程序的合法性、合规性和真实性，通过跟踪审计为政府以及被审计单位提出建议，改进和完善项目管理，其中对项目批件、招投标、征地拆迁等能够完成的审计工作，应及时出具阶段性审计意见，为后续的项目建设和竣工决算打基础，审计的重点是

（一）、（三）、（五）、（九）、（十）部分。

第十六条 项目建设实施阶段跟踪审计的主要内容有：

（一）项目建设单位是否建立健全各项内控制度，如工程签证、验收制度；材料、设备采购、验收、领用制度；经费拨付、费用支出报销制度等。

（二）项目建设有关单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程；如有变更、增补、转让或终止，审查其真实性、合法性、合理性。

（三）根据需要参加施工现场原始地貌数据复测、工程例会和工程设计变更评审会，并提出书面意见；检查施工现场原始地貌数据和各项现场签证是否及时、完整、真实；监督重点隐蔽工程施工及其验收、重大设计变更及其程序是否合规，内容是否真实，手续是否齐全。

（四）建设资金是否与投资进度相衔接，有无大量资金闲臵或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象；建设资金是否专款专用，是否按照工程进度付款，有无被挤占、挪用项目资金的行为；对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款项要查明原因，防止出现超付工程款现象。

（五）工程价款结算审查。对工程中期的计量支付或阶段工程结算，要复核工程进度和工程量，严格按照合同约定进行审查，并出具审核意见。

工程价款结算包括对工程量计算、综合单价执行、合同外新增项目综合单价测算及其定额套用、费用计取、材料价格等进行审查。

（六）大宗设备、材料采购审查。主要检查所采购的设备、材料是否符合已报经批准的设计文件和建设计划，是否按规定招投标，是否按照公平竞争、择优择廉的原则来确定供应方；检查购销合同中涉及设备和材料的规格、品种、质量、数量、单价等条款规定是否齐全，是否与招投标要求一致；检查施工现场实物是否与合同要求一致；检查设备和材料领用的内部控制是否健全，领用手续是否完备；检查盘点制度及其执行情况、盈亏状况以及处理措施。

此外，还要关注建筑市场规范问题，防止材料价格不合理上涨；关注需求和供给信息的透明度，促进供需基本平衡，保障灾区群众切身利益。

（七）审查建设单位管理费及勘察、设计、监理、招标代理等费用是否按规定计取和按进度支付。

（八）环境保护设施与主体工程建设的同步实施情况。

（九）注重工程质量检查。检查勘察设计是否规范，施工组织是否合理，工程质量监理是否到位，采购的设备材料质量是否符合要求，施工过程中有无偷工减料、以次充好等问题，检查交工验收和有关职能部门对项目质量验收情况。审计组在项目建设实施阶段，应按规定及时出具审核意见，保障项目建设顺利进行。审计的重点是

（二）、（三）、（五）、（六）部分。

第十七条 项目竣工决算阶段跟踪审计的主要内容有：

（一）及时整理、核对、完善各阶段竣工决算资料。

（二）对以前阶段未进行、不完整或审计后有调整的内容进行补充审查。

（三）根据各阶段的审计意见和其它建设资料，按照国家有关法规，审核被审计单位报送的建设项目竣工决算及其它竣工文件资料，主要有：

1.建筑安装工程投资审查。审查各单项工程的结算是否真实、合法；审查各单项工程和单位工程的明细核算是否符合要求；审查各明细账相对应的工程结算及其预付工程款、预付备料款、库存材料、应付工程款以及各明细科目的组成内容等是否真实、准确、完整；审查工程结算是否取得合法的票据，是否按合同规定预留了质量保证金。

2.设备投资审查。主要包括：设备采购过程审查,设备采购成本和各项费用审查,设备投资支出核算审查。

3.待摊投资审查。待摊投资包括建设单位管理费、勘察设计费、监理费、研究试验费、招投标费、贷款利息等，主要对各项费用列支是否属于本项目开支范围，费用是否按规定标准控制，取得的支出凭证是否合规等进行审查。4.其他投资的审查。主要审查项目建设单位按概算内容发生并构成基本建设内容的实际支出，取得各种无形资产的支出，以及发生的递延资产等支出。

5.其他相关事项审查。审查交付使用资产的成本计算是否正确，交付使用资产是否符合条件；审查转出投资、待核销基建支出的转销是否合理、合规，转出投资和待核销基建支出的成本计算是否正确；审查收尾工程是否属于已批准的工程内容，并审查预留费用的真实性。

6.项目财务管理及会计核算情况的审查。项目财务管理和会计核算是否按基建财务及会计制度执行；会计账簿、科目及账户的设臵是否符合规定，记录是否完整。

7.竣工财务决算报表的审查。决算报表的编制依据和方法是否符合国家有关基本建设财务管理的规定；决算报表所列有关数字是否齐全、完整、真实、勾稽关系是否正确；竣工财务决算说明书编制是否真实、客观，内容是否完整。

8.项目预（概）算执行情况审查。投资规模、生产能力、设计标准、建设用地、建筑面积、主要设备、配套工程、设计定员等是否与批准概算相一致。项目各子项额度有无相互调剂使用，各项开支是否符合标准,有无扩大规模、提高建设标准和有无计划外项目,追加概算的过程、原因及其合规性、真实性。

9.项目基建收入、结余资金情况，重点审查建设期间收入的形成和工程投资节余资金分配的真实性、合法性。

（四）国家、省、市优惠政策的落实情况。各级政府给予项目的优惠政策，相关部门是否贯彻执行；被审计单位是否将优惠政策全部用于项目上，有无以各种形式转移，从而加大项目建设成本。

（五）项目投资效益情况。根据可行性研究报告及概算，依据有关的经济、技术、社会和环境等指标，对项目建设以及建成后的效果进行对比分析，找出项目建设管理过程中存在的问题，对项目投资决策的合规性、经济性、效率性、效果性以及环境因素等进行评价。

审计的重点是

（三）、（四）、（五）部分。

第四章 审计报告

第十八条 项目跟踪审计结束后，审计机关应按规定出具审计报告，审计报告的主要内容包括：

（一）基本情况。包括项目立项、可研、概算、计划等审批情况，建设内容及规模，项目主管部门、建设单位以及主要的设计、施工、建设等单位，项目开工、竣工时间及主要进度等；资金到位情况；征地拆迁情况；接受建设质量管理部门等检查验收情况。

（二）审计承诺、被审计单位承诺及相关法律责任。

（三）跟踪审计工作实施情况。包括审计时间、员、范围、内容、步骤、方法和各阶段跟踪审计的基本情况及其它有关说明等。

（四）工程结算和投资核实情况及审计评价意见。包括投资完成情况审计、概算执行情况审计、审计评价。

（五）存在的主要问题、处理意见及整改情况。结合具体问题，对照相关的法律、法规和规定，按照基本建设程序、项目建设管理、财务管理的先后顺序分别说明，并对跟踪审计过程中下达的审计建议的整改情况进行说明。

（六）项目建设、运营效益分析。

（七）审计建议。针对问题，依照国家有关法律法规，提出有针对性的审计建议。

第十九条 对审计发现的违反国家规定的财政财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，由审计机关在法定职权范围内作出审计决定；需有关行政主管部门处理的事项，应当移送有关行政主管部门处理；涉嫌严重违纪或经济犯罪的，应当移送纪检监察或司法机关处理。

第二十条 项目跟踪审计完成后，审计组应按照审计档案的管理要求，及时进行审计档案的整理归档。

第五章 实施跟踪审计应注意的问题

第二十一条 明确跟踪审计的职责范围，避免影响业主、设计、监理、施工的正常工作。实施跟踪审计的人员，应根据自身职责范围，合理介入建设管理工作，本着认真负责的态度发表意见，必要时可聘请有关专家或专业咨询机构参与意见，以减少审计风险。

跟踪审计的介入，不减少项目建设相关单位按有关规定应负的责任和应履行的义务。

第二十二条 跟踪审计过程中，审计人员对审计工作的重要事项以及专业判断进行记录，编制审计工作底稿，并对审计工作底稿的真实性、完整性负责。审计组组长应对审计工作底稿进行复核，并签注复核意见。

第二十三条 对重大设计变更或“签证”，审计组应撰写或要求被审计单位提供详尽说明，其内容应包括：原设计情况，变更或“签证”的原因，业主、设计、监理、施工各方的意见，对工程总造价的影响及最后的结论等。

第二十四条 审计组应建立跟踪审计项目台账，生成统计报表，确定专人负责，及时登记审计时间、工作内容、审计事实、发现的问题、审计建议、整改情况及审计成果等内容。

审计机关应定期检查跟踪审计项目台账，并且做好检查记录。

第六章 附 则

第二十五条 审计机关依照有关规定聘请社会中介机构或专业人员参与的灾后恢复重建项目跟踪审计，应当遵守本办法。

第二十六条 我省的其它政府投资建设项目跟踪审计，参照本办法实施。

第二十七条 本办法未作规定的，按审计法律法规和《四川省汶川地震灾后恢复重建审计工作方案》（川办发[2008]55号）的规定执行。

第二十八条 本办法自印发之日起施行。附件：

1、灾后恢复重建项目跟踪审计提交主要资料一览表

2、审计组灾后恢复重建项目跟踪审计建议单

3、审计组灾后恢复重建项目跟踪审计现场检查（勘验）单

灾后恢复重建项目跟踪审计附表

主题词：审计 灾后重建△ 办法 通知

抄送：省扩大内需促进经济增长加快灾后恢复重建政策落实

监督检查领导小组，省政府灾后恢复重建资金物资监

管领导小组

四川省审计厅办公室 2008年12月31日印发

第五篇：成都市政府关于贯彻《工伤保险条例》实施意见的通知【成府发[2004]3号】

标题：成都市人民政府转发省政府关于贯彻《工伤保险条例》实施意见的通知(成府发[2004]3号)发文号：成府发[2004]3号

签发单位：成都市人民政府 是否有效：有效

关键词：成都市 工伤保险条例 实施意见 签发时间：2004-2-9

成都市人民政府成都市人民政府转发省政府关于

贯彻《工伤保险条例》实施意见的通知

成府发[2004]3号

各区（市）县政府，市政府各部门：

现将《四川省人民政府关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》（川府发[2003]42号，以下简称《实施意见》）转发给你们，并结合我市工伤保险工作实际提出如下意见，请一并遵照执行：

一、工伤保险基金实行全市统筹。用人单位缴纳工伤保险费的费率，按市政府批准的行业基准费率和浮动档次执行。

建立工伤保险基金储备金，市社会保险经办机构按当年工伤保险费实际征收额的5%提取，储备金累计提取额达到上工伤保险基金实征额的30%时不再提取。储备金由市社会保险经办机构设立专户储 存。

二、用人单位按《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称《条例》）的规定，以本单位职工工资总额为基数，为全部职工按时足额缴纳工伤保险费。工伤保险费按月征收。

三、《条例》实施前已参加我市工伤保险的企业化管理的事业单位，在国家未作出新的规定之前，继续参加工伤保险。

四、因工死亡职工一次性死亡补助金标准为50个月成都市上职工月平均工资。

五、用人单位参保前发生的工伤，在缴纳一次性费用后纳入工伤保险统筹管理，用人单位缴纳一次性费用的具体标准和缴纳办法由市劳动和社会保障局制定，报市政府同意后执行。

六、市劳动和社会保障局负责全市的工伤认定工作。根据工作需要，区（市）县劳动和社会保障局按照市劳动和社会保障局的授权对本行政区域内的 工伤进行认定。

七、市劳动能力鉴定委员会负责全市的劳动能力鉴定工作，各区（市）县社会保险经办机构协助市劳动能力鉴定委员会开展工作。

八、市劳动和社会保障局根据《条例》、《实施意见》和本通知制定有关工伤保险工作的管理规

定。

九、本通知从2004年1月1日起执行，我市过去制定的有关工伤保险政策不再执行。

成都市人民政府

二○○四年二月九日

四川省人民政府关于贯彻《工伤保险条例》的实施意见

各市、州人民政府，省级各部门：

《工伤保险条例》（国务院令第375号，以下简称《条例》）自2004年1月1日起实施。这是完善我国社会保障体系的重大举措，对切实保障工伤职工的合法权益，分散用人单位事故风险，维护社会稳定起着重要作用。为确保《条例》的贯彻落实，依据《条例》规定，结合我省实际提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

一、各类企业（含国有企业、集体企业、外商投资企业、股份制企业、私营企业、乡镇企业）、有雇工的个体工商户（以下简称用人单位）均应依法参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下简称职工）缴纳工伤保险费，其职工依照《条例》享受工伤保险待遇。

二、国家机关和依照或者参照国家公务员制定进行人事管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。具体办法按劳动保障部、人事部、财政部有关规定执行。

其他事业单位、社会团体以及各类民办非企业单位参加工伤保险的具体办法按劳动保障部、人事部、民政部、财政部有关规定执行。

三、全省设区的市依照《条例》规定实行工伤保险市级统筹。阿坝州继续实行工伤保险州级统筹。甘孜州、凉山州的统筹层次由州政府根据当地实际确定，逐步实行州级统筹。

跨地区、生产流动性较大的中央在川行业单位可以采取相对集中的方式异地参加工伤保险社会统筹，具体办法由省劳动保障厅按照国家有关规定制订。其他中央属、省属单位按照属地原则参加所在地工伤保险社会统筹。

四、工伤保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位应按时足额缴纳工伤保险费。工伤保险费由社会保险经办机构负责征收。工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专项用于工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。统筹地区劳动保障行政部门会同财政、卫生、安全监管部门按照以支定收、收支平衡的原则，根据工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等情况，依照国家规定提出分类行业基准费率的具体标准，报统筹地区政府批准后实施。费率浮动的具体办法由统筹地区劳动保障行政部门会同财政、卫生、安全监管部门依照国家规定制订。统筹地区社会保险经办机构根据用人单位的工伤保险费使用和主要经营生产业务及工伤发生率等情况，分别确定用人单位的具体缴费率。有雇工的个体工商户参加工伤保险适用相应的行业差别率。

用人单位以本单位职工工资总额为基数缴纳工伤保险费，有雇工的个体工商户的缴费基数按照统筹地区上职工月平均工资确定。

五、统筹地区应建立工伤保险储备金。工伤保险储备金按统筹地区当年实际征收基金总额的5%提取，工伤保险基金结余较多的地区还可从结余中提留部分作为储备金。各统筹地区工伤保险储备金累计不应超过当年应征收基金总额的40%。工伤保险储备金主要用于统筹地区重特大事故的工伤待遇支付。储备金不足支付的，由统筹地区政府垫付。使用工伤保险储备金由经办机构提出意见，报统筹地区劳动保障行政部门和财政部门批准。储备金的提留比例可随着经济发展和工伤保险制度完善适时调整，具体调整比例由省劳动保障厅会同省财政厅确定。

六、职工工伤认定条件、认定管理机构、申请和认定时效、认定程序、举证责任等，按照《条例》第三章以及劳动保障部《工伤认定办法》的规定执行。

我省原执行的职工伤残性质认定中“比照因工”的有关政策规定从2004年1月1日起不再执行。

七、劳动能力鉴定机构、鉴定标准、申请和鉴定时限、鉴定程序等，依照《条例》第四章的规定执行。省、市（州）劳动能力鉴定委员会由同级劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成，劳动能力鉴定委员会下设专门办事机构并建立医疗卫生专家库。劳动能力鉴定委员会办事机构由同级劳动保障行政部门负责管理。四川省劳动能力鉴定工作规程由省劳动保障厅会同有关部门制订，劳动能力鉴定收费标准由省物价局、省财政厅按照国家有关规定制订。

省、市（州）劳动能力鉴定委员会同时负责职工因病（含非因工负伤）的劳动能力鉴定工作。

八、工伤职工依照《条例》第五章规定享受工伤保险待遇。职工因工致残被鉴定为5级、6级伤残，工伤职工本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。其标准以统筹地区上职工月平均工资为基数计算：一次性工伤医疗补助金标准为五级伤残14个月，六级伤残12个月。依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的人员经统筹地区劳动能力鉴定委员会鉴定确认需长期治疗的其他工伤人员在上述标准的基础上增加6个月；一次性伤残就业补助金标准为五级伤残60个月，六级伤残48个月。

职工因工致残被鉴定为7~10级伤残，劳动合同期满终止，或职工本人提出解除劳动合同，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。其标准以统筹地区上职工月平均工资为基数计算：一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金合并计算，标准为七级伤残36个月，八级伤残26个月，九级伤残16个月，十级伤残10个月。

九、工伤人员的伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金的调整，由省劳动保障厅根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时制订调整办法，各统筹地区及用人单位应按照省制订的调整办法和标准对工伤人员伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金及时进行调整。保留劳动关系的五、六级伤残人员，伤残津贴随用人单位职工工资增长幅度按比例调整。

2003年12月31日前领取生活护理费的工残人员经鉴定仍然符合护理条件的，依据其鉴定的生活护理等级，从2004年1月1日起以统筹地区上职工月平均工资为基数，按规定标准计发生活护理费，所需资金按原支付渠道解决。

十、职工上下班途中受到交通机动车事故伤害，或者履行工作职责和完成工作任务过程中遭受意外伤害，按《条例》规定认定为工伤和视同工伤的，如第三方责任赔偿的相关待遇已经达到工伤保险相关待遇标准的，用人单位或社会保险经办机构不再支付相关待遇；如第三方责任赔偿低于工伤保险相关待遇，或因其他原因使工伤职工未获得赔偿的，用人单位或社会保险经办机构应按照规定补足工伤保险相关待遇。

十一、用人单位依法破产，依照《条例》的规定进行清算。参加了工伤保险的，还应依照有关法规清算用人单位欠缴的工伤保险费。破产企业职工工伤保险费用清算标准、支付和管理的具体办法由省劳动保障厅会同省财政厅、省经贸委制订。用人单位依法撤销、关闭的，应按规定妥善处理工伤职工的工伤保险问题。

十二、2004年1月1日以后我省境内的各级各类用人单位发生的职工伤害事故按照属地原则，其工伤性质均由统筹地区劳动保障行政部门认定。职工劳动能力鉴定由省、市（州）劳动能力鉴定委员会负责。

十三、2003年12月31日前受到事故伤害或确诊患职业病的职工，工伤保险待遇已经按原有关规定处理了的不再重新处理；2004年1月1日以后应享受的工伤待遇按《条例》的规定执行。2003年12月31日前受到事故伤害或确诊患职业病的职工，统筹地区劳动保障行政部门已经作出了工伤认定，相关待遇尚未处理的，一次性伤残待遇和一次性死亡待遇仍按原规定执行，其他待遇和劳动能力鉴定按照《条例》的规定执行。2003年1月1日至12月31日期间受到事故伤害或确诊患职业病的职工，统筹地区劳动保障行政部门2004年1月1日后完成工伤认定的，其工伤认定、劳动能力鉴定和待遇标准按照《条例》的规定执行。2002年12月31日之前受到事故伤害或确诊患职业病的，劳动保障行政部门不再受理工伤认定。

十四、用人单位参加工伤保险前因工负伤的人员纳入工伤保险统筹管理，其工伤保险待遇按《条例》和本实施意见的规定执行，工伤保险费的筹集办法和标准由各统筹地区政府根据实际情况确定。

十五、省劳动保障厅负责全省工伤保险工作，各统筹地区劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。各级社会保险经办机构具体经办工伤保险事务。省社会保险事业管理局负责全省工伤保险经办工作的综合管理，承担跨地区、生产流动性较大的行业单位的工伤保险经办工作。省劳动能力鉴定委员会承担省级机关和部分企事业单位职工劳动能力鉴定，承担对市（州）劳动能力鉴定结论争议的复查鉴定工作，其鉴定结论为最终结论。各市（州）劳动能力鉴定委员会负责本辖区范围内除省劳动能力鉴定委员会鉴定外的职工劳动能力鉴定工作。劳动能力鉴定委员会办事机构承担劳动能力鉴定具体事务。财政和审计部门以及工会组织等依照《条例》规定履行监督职责。对违反《条例》的行为依照《条例》第七章的规定查处。

十六、各市、州政府要高度重视《条例》的贯彻实施，切实加强组织领导和工作协调，做好《条例》实施前的宣传培训工作，为《条例》的贯彻实施创造良好的社会环境。

各级劳动保障行政部门要加强调查研究，制订具体工作方案，抓紧完善有关配套政策和管理制度，加快建立健全工作队伍，切实做好《条例》施行的各项工作。

各级劳动保障、人事、财政、卫生、民政、物价、工商、编制、安全生产监督管理等部门和工会要相互支持，各尽其责，密切配合，确保《条例》在我省顺利贯彻实施。

十七、我省原工伤保险规定与《条例》和本《实施意见》不一致的不再执行。

二○○三年十二月二十三日