楼顶禁设广告招牌 户外广告规范网上征意见

第一篇：楼顶禁设广告招牌 户外广告规范网上征意见

楼顶禁设广告招牌 户外广告规范网上征意见

广州楼顶将不能设户外广告和招牌。今日起，市民十分关注的《广州市户外广告和招牌设置规范》将在网上公布征求意见稿，市民可以通过电邮、书信等方式提出建议。

据介绍，广州市拟对户外广告分区管理，设置“禁止设置区”、“控制设置区”、“鼓励设置区”，今后广州所有楼顶、桥梁和立交桥等都将禁止设置户外广告和招牌，而且对市民熟悉的举办活动时的升空气球、充气拱门的大小、摆设时间都有了明确规范。

屋顶禁设户外广告和招牌

《广州市户外广告和招牌设置规范》（征求意见稿）（以下简称“征求意见稿”）要求户外广告和招牌形状、规模、色彩等应与周边环境相协调，不得对其所附着的建筑物或周边建筑物的建筑立面形象造成不良影响，不得影响航空安全，在机场范围内及其周边地区禁止使用霓虹灯、闪烁光源和红色光等。

此外，影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志也不得设置户外广告和招牌。包括以下情况：除道路隔离栏外的交通安全设施、交通标志10米范围内；公交站牌、路名牌、消防栓、邮筒、出租车停靠点招牌等设施5米范围内；地下管线、高压电力架空线安全运行空间；人行天桥落地扶梯、过街地道、过江隧道、公路收费站、立交桥落地匝道、轨道交通等人流和车流出入口10米范围内；在大量车流集散的公共建筑出入口两侧各5米范围内及其他影响消防安全区域；利用交通岛、道路防护绿地范围内。

公益广告不得少于工地围墙总面积的1/3

“征求意见稿”还规定，墙面设置户外广告高度和宽度不得超出建筑物外墙，底部净空高度须大于3米，户外广告外表面距离墙面不得超过0.3米。

鼓励设置区高层主体建筑侧墙面设置户外广告的，其面积不得超过所在实体墙面面积的1/3，多层建筑物侧墙面可以设置占满整幅墙面的户外广告。

此外，还规范了建筑工地围墙户外广告还要求，公益广告面积不得少于工地围墙总面积的1/3，其中临主干道的，不得少于工地围墙总面积的1/2。

充气拱门高度不得超过5米

“征求意见稿”禁止在规划道路红线内设置落地式的临时户外广告，在建楼盘的临时户外广告只允许在其售楼部设置，其建筑物主体上严禁设置任何形式的户外广告和招牌。

“征求意见稿”还规范促销等设置的临时户外广告，一般时限为1至3天；在建楼盘的临时户外广告，设置时间不得超过3个月。充气拱门的跨度不得超过10米，高度不得超过5米，安装设置要求安全、牢靠。

对于很多市民反映的一些写字楼上公司或企业的招牌，是否也在规范之中，“征求意见稿”也给出了肯定答案。

逐步取消楼顶原有户外招牌 广州市规划局负责人介绍，广州对户外广告和招牌设置区域将分为三类，其中允许区域又分为鼓励设置的区域，比如繁华的商业区，但今后是否用“鼓励”这一提法，还在斟酌中，此外，还包括控制设置的区域，比如居住区或综合楼的商业裙楼地带，以及禁止设置区域。

该负责人解释，楼顶广告或招牌不但破坏城市的天际线，还会破坏建筑本体，带来不安全因素。他还介绍，出于对建筑美观考虑，以及对建筑外立面的影响，广告牌大小要有规范。

征求意见方式：

“征求意见稿”26日起在市规划局官网“规划在线”（网址：http://upo.gov.cn/）公布10天，市民可以发电邮到ghjfgc@126.com，或者邮寄书面意见到吉祥路80号市规划局城市设计处，或到市政务中心市规划局收案窗口或广州市规划局一楼窗口提交书面意见。

提意见方式

发电子邮件到ghjfgc@126.com；

邮寄书面意见到广州市吉祥路80号广州市规划局城市设计处；

到广州市政务中心市规划局收案窗口（珠江新城华利路61号五楼）提交书面意见；

到广州市吉祥路80号一楼窗口提交书面意见。

以下区域相对放开

主要集中在市级或区级商业区域，其他介乎商业和居住之间，住宅下的商业裙楼，商业裙楼所在区域是对市容、道路交通等没有影响，设为控制区域可以设点户外广告。

为什么禁超楼顶招牌？

广州市规划局有关人士表示，超楼顶招牌会破坏到建筑物的轮廓和天际线，影响市民看到的城市景观。楼顶招牌的设置是逐步规范逐步统一认识过程，出台管理办法和设计规范是让城市更美好更美丽。有人士举例，“像巴黎的埃菲尔铁塔也没打招牌，但大家也都知道它。”

超楼顶户外招牌要逐步“挪窝”

行走在广州大街小巷，可以看到不少大楼名称、单位名称、酒楼招牌等都悬空立在楼顶。按照《规范》，在楼房上方设置招牌，必须不超出楼体建筑，而且每面墙体的顶部最多设置一块招牌。目前比较普遍看到的全部超过或部分超过楼顶的招牌，可能要将“大名”逐步“挪窝”。此外，楼顶广告更是在禁止名单之列。

据广州市城管委景观管理处有关人士介绍，目前广州市违法的户外广告已基本清拆完毕。截止到10月中旬，广州楼顶违法广告拆了80%～90%。比如，天河路的楼顶违法广告基本上都已经拆了。目前还剩余部分楼顶招牌要进行清拆，但由于招牌是一种刚性需求，所以也不可能一声令下就全部拆掉，需要给各个大楼新的指引。目前各区城管正在做相关的摸查工作，部署协助设计招牌挪到墙体上怎样才比较好看。不过有单位认为，楼顶不能设置招牌的同时，临街建筑物玻璃也不能放招牌。但不少写字楼等都是玻璃幕墙设置，这样给招牌的“挪窝”也带来很多的难题。

人行天桥立交桥不得设户外广告

被列入户外广告和招牌设置“禁区”的，还包括国家机关、学校、名胜风景点、文物保护单位、纪念性建筑、有代表性近代建筑和市人民政府确定的标志性建筑的建筑控制地带内的（招牌除外）；利用城市桥梁和立交桥的；利用临街建筑物玻璃的；危及建筑物安全或者利用危房、违章建筑的；利用交通信号灯、交通指路牌、交通标志牌、交通执勤岗设施、道路隔离栏（人行道隔离栏、车行道分离栏、交通护栏）、高架道路及高架轨道交通护栏、隔音板和道路、桥梁、隧道防撞墙等交通安全设施、交通标志设置。据《规范》，人行天桥不得设置户外广告。

楼盘不能将销售电话打上外墙

《规范》表示，临时户外广告常见形式有升空气球（系留气球）、太阳伞、宣传画等。临时户外广告原则上应在临时活动举办场地内部设置，设置充气拱门，跨度不得超过10米，高度不得超过5米，安装设置安全、牢靠。

临时户外广告到期后应及时自行拆除并恢复场地原状，促销等经营性活动设置的临时户外广告，一般时限1～3天； 举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等活动，需设置临时户外广告的，设置时间原则上不得超过15天；在建楼盘的临时户外广告，设置时间不得超过3个月。

值得关注的是，在建楼盘上打出销售电话的现象，按《规范》是不被允许的。

电子显示屏不能朝来车方向

有不少司机反映，在下了高架桥等地方时，突然看到前方有一块较亮的户外电子显示屏，往往视线会不由自主被吸引过去，这有可能会导致交通事故。因此在户外电子显示屏设置上，《规范》也给列出一系列的“禁令”，包括了灯光颜色和画面播放速度等。

在交通频繁的道路交叉口，不宜设置户外广告，不得采用闪烁方式及辐射红、黄、绿三色的光源照明；禁止朝道路来车方向设置户外电子显示屏广告；高、快速路两侧50米范围内、路口100米范围内，不得设置户外电子显示屏广告。

骑楼立柱不得设置户外广告

在上下九等特色步行街，骑楼沿街面悬挂广告招牌林立。《规范》要求，骑楼沿街垂直的户外广告下沿距离地面不得少于3米；相邻广告应对应建筑开间设置；广告宽度与骑楼通廊等宽，不得超过骑楼外墙面，厚度不得大于0.3米。骑楼立柱面及立柱间不得设置任何形式的户外广告。

据介绍，在户外广告控制设置区（路段）内禁止设置垂直于建筑外墙的招牌；在户外广告鼓励设置区（路段）内鼓励设置有创意、有个性、有品味的户外招牌，允许根据需要设置垂直于建筑外墙的招牌。

书报亭户外广告不得超10平方米 《规范》规定，书报亭上设置户外广告，面积应当小于10平方米；附着于各类商亭、防护亭等构筑物设置户外广告，每个亭体附着户外广告的面积应当小于2平方米。亭顶不得设置户外广告。

位于道路中央的候车亭禁止在面向主要社会机动车道方向设置户外广告。

第二篇：依法拆除大型楼顶广告规范户外广告秩序

依法拆除大型楼顶广告 规范户外广告秩序

为进一步规范户外广告秩序，深入推进“攻坚40天，决胜大会战”行动，日前，水集中队拆除了利群步行街3处大型楼顶广告，面积共280平方米。经查，这3处大型楼顶广告未经审批，且设置的位置高、体积大，一旦出现极端恶劣天气，容易产生安全隐患。前期，水集中队中队经过多次实地勘察，并制定详细拆除计划，以确保拆除工作顺利进行。水集中队利用大型吊车，将3处块违法广告牌全部拆除。

接下来水集中队将继续强化户外广告管理，加强巡查力度，对发现的无主、违章设置、破损严重的广告设施，统一组织拆除。

第三篇：清理和规范户外广告及招牌设置专项整治工作实施意见的通知

锦府办〔2004〕9 号 关于印发2004年清理和规范户外广告及招牌设置专项整治工作实施意见的通知

来源：锦江区政府

时间：2004-11-22

区政府有关部门，各街道办事处、乡人民政府：

《2004年清理和规范户外广告及招牌设置专项整治工作的实施意见》已经区委、区政府同意，现予以印发，请有关单位认真贯彻执行。

二○○四年一月十四日

2004年清理和规范户外广告 及招牌设置专项整治工作的实施意见

为了进一步加强我区户外广告及招牌的规范设置和管理，改变我区目前户外广告及招牌设置“多、滥、杂”的现状，全面提升城市景观形象，创造良好的投资环境，根据《成都市中心城户外广告及招牌总体规划》（以下简称《总规》）、《成都市城市户外广告和招牌设置管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）及城市环境综合整治的要求，并结合我区实际情况，现就2004年清理和规范户外广告及招牌设置专项整治工作提出以下意见：

一、整治工作的总体目标

按照户外广告及招牌规范化设置标准，用一年时间在全市率先完成清理和规范户外广告及招牌设置专项整治各项工作，使我区户外广告及招牌设置更加规范、美观、整洁、有序，达到提升城区景观形象、改善人居和投资环境、促进区域经济发展的目的。

二、整治工作的基本原则

（一）坚持清理和规范户外广告及招牌设置与继续深入开展城市环境综合整治相结合的原则。按照市委、市政府的要求，在巩固前阶段街道、社区城市环境综合整治成果基础上，继续对我区街道、社区户外广告及招牌设置进行清理和规范；

（二）坚持整治和拆除并举，合理布局的原则。结合我区实际情况和《暂行规定》要求，确定户外广告设置区和禁设区。对设置区域内的户外广告进行整体规划，合理布局，拆除未经批准的户外广告，同时对予以保留的，按照“控制数量、提高档次、美化市容、塑造形象”的要求进行整治，确保达到整体规划要求；

（三）坚持“三先三后”原则。清理规范过程中坚持先机关后个人、先重点后一般、先城区后城外。

三、专项整治的范围

（一）市政府确定的52条重点街道中涉及我区的主街干道和次干道设置的户外广告及招牌，即：督院街办事处辖区内的人南二段、红照壁、南大街、新光华街、锦兴路、红星路四段、滨江路、督院街；盐市口办事处辖区内的人南一段、天府广场周边地区；合江亭办事处辖区内的滨江东路、红星路四段、天仙桥南路；书院街办事处辖区内的东安南街、东安北街、华星路；水井坊办事处辖区内的府南河外环线；莲新街道办事处和龙舟街道办事处辖区内的顺江路上设置的户外广告及招牌。

（二）市、区政府新确定的2004年城市环境综合整治街道、社区涉及的户外广告和招牌；

（三）涉及我区的外环路外侧500米以内区域未经审批擅自设置的户外广告、临时性广告、布幅广告、升空气球、充气拱门及招牌等；

（四）我区范围内所有人行天桥、立交桥、下穿隧道涉及的 户外广告和招牌。

四、专项整治标准

（一）户外广告整治的标准。按照《成都市中心城户外广告及招牌总体规划》和《成都市城市户外广告及招牌设置管理暂行规定》有关要求和标准执行。

（二）招牌整治的标准。按照《成都市中心城户外广告及招牌总体规划》和《成都市城市户外广告及招牌设置管理暂行规定》要求，结合城市环境综合整治标准由各街道办事处制定方案，经区综管办审定后实施。

五、开展专项整治的内容

清理和规范户外广告及招牌设置专项整治的具体内容为：一是清理拆除全区范围内未经批准擅自设置的各类户外广告；二是根据辖区实际情况，结合城市环境综合整治要求，对整治区域内商招、店招设置进行规范；三是清理拆除划定的禁止设置区内临街建筑二楼以上设置的户外广告及招牌（嵌入式除外）；四是清理拆除40米以上高层建筑楼顶设置的户外广告及招牌（含建筑楼产权性标志）；五是清理拆除设置在居民楼楼顶、外墙、裙楼的户外广告；六是对我区范围内予以保留的户外广告按照设置总体规划、分区设置规定及设置通用标准进行规范整治。

六、整治时间及步骤

（一）2004年1月15日至2月29日为宣传动员、普查摸底、方案审定阶段。区市容局牵头组织各街、乡分别对各辖区户外广告及招牌设置情况进行普查；各相关职能部门，按照职能和任务分工，拟定具体实施方案；各街、乡结合本辖区实际情况制定整治方案，并积极向设置单位、商家店铺宣传整治标准及要求，动员自行拆除。各类摸底资料、实施方案均应报区综管办审定、留存。

（二）2004年3月1日至6月30日为重点清理拆除阶段。各街、乡根据区综管办审定的整治方案和划定的禁止设置区，重点清理拆除我区范围内无设置手续的各类户外广告及招牌，基本完成我区范围内未经批准擅自设置的户外广告、招牌清理拆除工作，同时分别完成一条招牌设置示范街道的整治工作。

（三）2004年7月1日至10月30日为全面清理、规范阶段。各部门，街、乡在完成清理无设置手续户外广告和招牌设置示范街整治工作的基础上，逐步扩大清理拆除和规范整治的范围，在全区掀起清理规范户外广告和招牌的高潮，对予以保留的户外广告进行规范，并推广招牌设置示范街经验，全面完成专项整治目标任务。

（四）2004年11月1日至11月30日为复查巩固和检查验收阶段。各街、乡对本辖区整治情况自行清理复查，由区综管办牵头组成检查验收小组对各街、乡完成情况进行验收考核。

七、有关单位责任

（一）区综管办负责全区户外广告和招牌设置专项整治的统一领导、指挥、协调，并组织实施全区清理和规范工作，审定全区户外广告及招牌设置总体方案，牵头组织联合执法行动；组织对口单位协调市级相关部门，整改、拆除原市级相关部门批准设置的户外广告及招牌以及有关部门管理的绿化、市政公用、道路等设施上设置的户外广告及招牌；组织整改、拆除区级各部门自行设置、利用本单位空间或以各种形式联合设置的户外广告及招牌。

（二）区市容局负责按照城市环境综合整治标准，对专项整治范围内各街、乡制定的户外广告及招牌整治方案提出修改意见，并报送区综管办审定；负责制定户外广告及招牌拆除后的立面整治标准，审定立面整治方案；负责清理、整治设置在区管绿化带（地）的广告。

（三）区建设局负责协助清理、整治设置在建筑工地围墙、工地内、建筑物楼顶、楼面和设置在市政公用设施上的各类广告。

（四）区工商局负责对户外广告及招牌的发布内容进行审核，清理、规范发布内容违反《广告法》等相关法规规定和未办理发布手续的户外广告及招牌，同时积极配合有关部门开展规范、整治活动。

（五）区交通局负责协助清理、整治设置在道路交通安全设施、交通标志、交通护栏上的各类广告。

（六）区执法局负责组织查处整治范围内未经批准擅自设置和限期拆除的各类户外广告及招牌；指导各街、乡组织力量强制拆除工作。

（七）区公安分局负责组织警力配合各相关部门和街、乡对户外广告及招牌进行整改和拆除，对阻扰、拒绝行政执法人员执行公务的，坚决予以制止，并依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，确保户外广告及招牌整治工作的顺利进行。

（八）各街、乡负责在3月底前，按照整治标准，制作并报送招牌规范设置示范街整治方案；负责具体实施本辖区内清理和规范工作，对未经批准设置的户外广告及擅自设置的招牌，在区执法局指导下组织力量依法予以强拆；负责督促业主单位自行整改和拆除自行设置、利用本单位空间或以各种形式联合设置的户外广告及招牌。

（九）区政府目标督查办公室负责督促区级有关部门和各街、乡按照专项目标考核要求，加强清理和整顿工作；对整治工作进展缓慢，不按规定要求和时间完成专项整治任务的街、乡和部门，及时进行通报，确保户外广告及招牌设置专项整治工作圆满完成。

八、整治工作要求

（一）转变观念，奋勇争先。清理和规范户外广告及招牌设置是市、区政府为民办事的目标任务，区级各相关部门，街、乡要认真转变观念，坚持属地化管理和“条块结合、以块为主”的原则，贯彻落实区委四届三次全委会精神，以“敢负责、善创新、勇争先”的良好精神风貌，树立科学的发展观，围绕城市管理效能的再提高和环境的大改善，执行“一把手负责制”，把此项工作列入本单位主要工作议事日程，确保用一年时间全面完成我区户外广告及招牌设置专项整治任务，为打造亮丽的“新锦江”做出贡献；

（二）广泛宣传，营造氛围。区级各部门，各街、乡在开展清理和规范整治过程中，要充分做好法规、政策和整治要求的宣传，并按照区委宣传部有关规定，事前报区委宣传部和区综管办同意后，积极与各新闻媒体联系，开展正面宣传报道，及时报道拆除行动和强制执行工作，使广告设置单位和各商家店铺了解政府整治决心和信心，自觉服从整治大局，营造全社会齐抓共管的良好的舆论氛围；

（三）规范管理，严格执法。区级各管理部门要进一步规范户外广告及招牌设置的审批程序，严格执行《关于暂停办理户外广告审批手续的通知》（成综管办发„2003‟34号），暂停以任何形式新办、审批各类户外广告，同时按照区综管办确定的整治方案要求严格审批新设置的招牌。各单位行政执法人员要坚持文明执法，依法行政，严格执法，规范执法程序；

（四）各个击破，稳步推进。各部门，街、乡开展专项整治过程中，要在详细了解情况的基础上，按照先易后难，逐步推进的原则，采取联合执法，各个击破的方式拆除户外广告及招牌。涉及省、市驻区机关、单位设置的户外广告及招牌，由区综管办会同区级相关部门出面协调，各街、乡具体负责实施清理和整改，坚决完成专项整治目标任务。