陕北黄河沿岸红枣产业开发试点项目规划报告

第一篇：陕北黄河沿岸红枣产业开发试点项目规划报告

陕北黄河沿岸红枣产业开发试点项目规划

报告

（2011-2015年）

延川县扶贫开发领导小组办公室

二0一0年十二月

陕北黄河沿岸红枣产业开发试点项目规划报告

（2011-2015年）

一、基本情况

1、区域状况

（1）延川县辖8镇6乡，346个行政村705个自然村，总户数4.4万户，总人口18.5万人，其中农业人口13.5万人，总土地面积1985平方公里，总耕地面积558076亩，其中基本农田187402亩，总劳动力71681人，其中从事农业劳动力59859人。

（2）延川县位于延安市东北部，黄河西岸，地处典型的黄土高原丘陵沟壑区和黄河沿岸土石山区。2009年底全县国内生产总值52.5亿元，农业生产总值41336万元，地方财政收入1.73亿元，2009年底农民人均纯收入3260元。延川县是革命老区县，毛泽东曾率领红军几经延川，召开重要会议，扭转了陕北战局。延川县属国家扶贫开发工作重点县，县内贫困村集中连片，截至2009年底仍有3.8万低收入人口。延川县国家林业局命名的“ 中国红枣之乡”。天赐红枣富地，延川红枣久负盛名，清道光年间就有百里成林之说。

2、红枣产业发展现状

（1）目前已累计发展到38.7万亩，其中挂果面积18.5万亩，年产量达5万吨，产值达到2亿元，农民人均红枣收入达1380元。红枣产业覆盖贫困户9400户、贫困人口3.3万人，贫困户人均红枣收入达1100元。延川红枣品种齐全，品质优良，目前全县已有红枣品种50多个，分为鲜食、制干和兼用品种三大类，主要品种为狗头枣、条枣、大木枣、脆枣、团圆枣、梨枣、骏枣、赞皇大枣等10多个优良品种叫响国内外市场。

（2）为了提高红枣生产附加值，实行产业化推进，我县的锦春、资航、宏达、兴盛、延黄、巨金等6个红枣加工企业，通过扩规模、上设备、引技术、出精品，逐步发展壮大。现年红枣加工生产能力已达到1.5万吨，实现营业收入1.7多亿元，税利2900多万元，可提供就业岗位800个，吸纳贫困人口600个，使贫困人口人均年增收1500万元。

（3）在市场建设上，主要实行“农户﹢协会﹢公司”的销售模式。目前，已组建5个红枣专业合作社，开设6个省外销售窗口，建成3个红枣专业市场，培育红枣经纪人156人。延川仅靠红枣红枣专业合作社，年可销售1.5万吨，销售收入可达6000万元。

（4）当前，全县发展红枣产业的积极性空前高涨，由于群众投入困难，县政府财力不足，企业资金运转困难，红枣科技应用水平较低，是制约红枣产业开发的“瓶颈”，严重困扰延川红枣产业规模化、产业化、市场化发展。

二、项目建设可行性

（1）项目区自然条件是红枣的优生区。

延川县属温带大陆性季风气候，年平均气温10.6℃，年日照时数2558小时，无霜期172天，常年降水量500毫米左右。具有得天独厚的发展农业生产条件，有利于红枣生长，项目区距 远离城镇，污染较小，优良的环境条件是生产绿色食品的优生区。境内土层深厚，光热资源丰富，温差大，属红枣最佳优生区。

（2）项目区有悠久的栽培历史、优良的品种和广泛的群众基础。

延川有红枣栽培历史已有几百年，百年以上的红枣随处可见。经过长期的栽培，已有独具特色的栽培品种，深受各地消费者青睐。红枣因其适应性强，易成活等特点，深受广大群众喜欢。近年来，红枣价格稳中有升，群众的质量意识、品牌意识、市场营销意识都有了进一步的高。

（3）县委、县政府十分重视发展红枣产业。

县委、县政府为大力发展红枣产业，采取有利于发展红枣产业政策措施，实行县级领导包乡镇、单位包村、干部包户的工作机制，极大地调动了广大群众的积极性。同时制定优惠政策，积极引导和鼓励非公有制企业，促进了红枣产业链的良性循环。

（4）红枣产业发展的市场优势。

红枣用途广泛，国际、国内市场一直销路旺盛。一些红枣龙头企业所生产的红枣系列产品部分获得出口证书，目前红枣已出口美国、东南亚及俄罗斯等国家，境内外市供不应求。红枣是我国出口的传统商品，也是国际干果市场上一项重要的大宗商品，市场销路和市场前景非常看好，发展潜力巨大。

三、规划的总体思路及基本原则

1、总体思路

延川县委、县政府为大力发展红枣产业，明确提出“规模化 建设、产业化推进、市场化经营”的红枣产业发展思路，提出“全县上下抓枣，村村户户有枣，干部群众人人懂枣，农民脱贫致富靠枣”的号召，突出抓好红枣产业基地建设、扶持加工企业、科技推广应用和营销市场建设，提高红枣产业规模效益，增加农民经济收入，加快贫困群众脱贫致富步伐。

2、基本原则

（1）坚持因地制宜，突出特色原则。依托当地资源，综合考虑区位优势、产业基础和市场条件，加快发展区域优良品种，形成优势突出、特色鲜明的产业发展格局。

（2）坚持改造与新建相结合的原则。以对低产园逐步改造，同时新建一批优质高效的红枣科技示范园，发挥示范带动效应，加快红枣基地建设步伐。

（3）坚持规模化与效益化优先原则。集中连片，合理布局，区域发展，科学管理，规模经营，效益优先。

（4）坚持标准化与市场导向原则。以科技为支撑，推广应用优质红枣丰产栽培技术与山地微灌技术等科研成果，提高单位面积产量、产值。适应市场需求，立足国内市场，开拓国际市场，重点发展商品率高、经济效益好的区域优势品种。

（5）坚持产业化发展原则。实施产业带动战略，积极发展红枣加工业，打造地方名优品牌，提高产业化水平。

（6）坚持贫困群众受益的原则。积极探索和拓展“基地+协会+农户”、承包经营、农民合作经营等多种组织形式的产业发展模式，大力提倡和鼓励发展农民合作经营模式，努力使贫困群众从 中受益。

四、规划目标任务及投资

1、项目建设任务（1）基地建设。①新发展枣园2万亩。②低产园改造3万亩。（2）扶持加工企业。

①扶持延川县锦春枣业有限公司，建1000吨冷藏库一个，建筑面积2000平方米，购臵制冷设备2套；实施红枣深加工项目一个，新建生产厂房、库房等建筑3000平方米，购臵红枣浓缩生产设备一套，配套水、电、暖工程。

②扶持延安资航工贸有限责任公司，建800吨冷藏库一个，建筑面积1500平方米，购臵制冷设备2套；实施红枣深加工项目一个，新建生产厂房、库房等建筑2000平方米，购臵红枣姜汤粉生产设备一套，配套水、电、暖工程。

（3）科技推广及应用。

①扩大繁育苗圃建设面积500亩。②培训枣农17000人次。

③红枣新技术研发。研发红枣抗裂果技术、优质红枣丰产栽培技术、山地微灌等三项技术，研发枣茶、枣粉等两个新产品。

④新建普通烤炉170座。⑤新建自动化烤炉10座。（4）营销网络建设。①发展专业合作社30个。②建设红枣专业市场5个。③建设红枣信息网络平台10个。

2、项目投资

（1）基地建设。总投资1100万元，其中省级投资330万元、地方配套110万元、自筹资金60万元，申请国家投资600万元。

（2）扶持加工企业。总投资1000万元，其中地方配套160万元、自筹资金340万元，申请国家投资500万元。

（3）科技推广及应用。总投资820万元，其中省级投资70万元、自筹资金75万元、申请国家投资675万元。

（4）营销网络建设。总投资250万元，申请国家投资675万元。

项目总投资3170万元，其中省级投资400万元，占总投资的12.6万元；地方配套270万元，占总投资的8.5万元；自筹资金475万元，占总投资的15万元；申请国家投资2025万元，占总投资的63.9万元。

五、效益分析

1、经济效益。

项目实施后，2011年底，项目收益6450万元，当年投资全部回收。项目建成后，到2015年底，项目收益25302万元，投资全部回收，实现产值50000万元，可实现利税8500万元，项目区农民人均红枣纯收入达5000元。

2、社会效益。项目的实施，把红枣主导产业开发和经济社会发展的放在同等重要位臵，实现了统筹城乡发展，缩小地区差异，促进贫困乡村经济社会又快又好发展，为构建“和谐延川，魅力延川，富裕延川”提供了重要保证。

项目的实施，将极大地推动当地林业事业的快速发展，对我省加速实现林业生态体系和林业产业体系的建设有重大意义。良好的生态条件又能够为投资经营者创造良好的投资环境，对县域经济的发展意义重大。

项目的实施，贫困户人均红枣纯收入可达4200元，使 0.8万贫困户，2.8万贫困人口实现稳定脱贫。

3、生态效益。

红枣基地实施后，红枣面积增加，可提高森林覆盖率，使枣林在保持水土、涵养水源、调节气候和提高生态效益等方面发挥重要作用。

六、保障措施

1、组织领导。县上成立延川县陕北红枣产业开发试点工作领导小组，组长由县长担任，副组长由主管农业副县长担任，成员单位有扶贫办、枣业局、财政局、林业局、农行、信用社、科技局及各乡镇。领导小组办公室设在县扶贫办，具体负责组织实施工作，并研究解决红枣产业开发建设中的有关问题，保证项目的顺利实施。

2、资金保障。在资金投入上，实行多元化投资渠道，按照“渠道不乱，用途不变，捆绑使用，各尽其力”的原则，整合各 类资金，集中投入实用。项目资金实行专户储存，专账管理，做到专款专用，接受相关部门监督，保证项目资金安全运行，发挥应有效益。

3、技术保证。加大培训力度，采取聘请专家、现场培训和外出学习的多种培训方式，学习掌握新的管理技术，特别在品种、整地、育苗栽植、修剪、施肥供水、保花保果、防治病虫、烘烤技术“八大环节”上要有新的突破，为红枣产业发展提供有力的技术支撑。

4、群众参与。群众既是项目的受益者，又是参与项目建设的主体。要充分调动群众参与的积极性，鼓励他们投工投劳，积极发展红枣产也。

第二篇：陕北黄河沿岸土石山区(洛河峡谷地带)扶贫移民搬迁规划(2011—2020年)

陕北黄河沿岸土石山区（洛河峡谷地带）扶贫移民搬迁规划（2011—2020年）

为改善陕北黄河沿岸土石山区(洛河峡谷地带)群众基本生存条件和发展环境，加大集中连片贫困地区扶贫开发力度，实现贫困人口持续、快速、稳定增收，推动城乡统筹发展，针对该地区实际，特制定本规划。

一、基本状况

陕北黄河沿岸土石山区位于黄河中游，晋陕峡谷中段西岸，北起榆林市府谷县墙头镇，南至延安市宜川县集义镇，包括府谷、神木、佳县、吴堡、绥德、清涧、米脂、榆阳、延川、延长、宜川、黄龙、宝塔等13个县(区)、95个乡镇、2362个行政村，总人口112.7万人。该地区土地贫瘠，水资源匮乏，生态环境脆弱，基础设施和社会事业发育滞后，人均耕地不足1亩。“十一五”末，1600元以下低收入人口仍有31.3万人，占该地区总人口的27.8%。陕北洛河峡谷地带包括延安市甘泉、富县、洛川、黄陵4县20个乡镇、323个行政村，19.3万人。自然条件较差，水土流失严重，基础设施建设滞后，群众增收缓慢。“十一五”末，1600元以下低收入人口4.3万人，占该地区总人口的22.3%。

二、指导思想及基本原则

（一）指导思想。

以科学发展观为指导，坚持城乡统筹发展，将移民搬迁与城镇化建设、新农村建设、发展现代农业和农民进城就业创业紧密结合，同步推进住房建设、配套设施建设、产业开发、社会事业发展、能力建设、生态环境建设，从根本上解决贫困群众的生存与发展问题，实现区域经济综合实力、人民生活水平、生态环境保护上台阶。

（二）基本原则。

1坚持城乡统筹，全面发展。以扩大城镇规模，完善配套设施，提高服务质量和管理水平为目标，促进城乡共同发展、共同繁荣。

2坚持政府主导，群众自愿。各级政府要加强领导，夯实责任，强化措施，全力推动。同时，要充分尊重群众意愿，积极动员群众参与项目建设、管理和监督等工作。

3坚持因地制宜，分类指导。结合经济社会发展规划、土地利用规划、新农村建设规划和重点镇建设规划，按照“适度集聚、节约用地、统筹兼顾、体现特色”的原则，合理确定安置规模和类型，有组织、有计划、分阶段实施。

4坚持资源整合，联合共建。按照“渠道不乱，用途不变，各尽其力，各记其功”的原则，整合各部门项目资金，完善基础设施及公共服务设施，使搬迁户搬得出、稳得住、能致富。

三、实施范围及目标任务

（一）实施范围。

1黄河沿岸土石山区(95个乡镇)。

府谷县6个乡镇：府谷镇、孤山镇、黄甫镇、麻镇、清水镇、武家庄镇；

神木县4个乡镇：贺川镇、马镇、万镇、沙峁镇；

佳县13个乡镇：朱家坬镇、佳芦镇、木头峪乡、坑镇、螅镇、店镇、大佛寺乡、康家港乡、通镇、刘国具乡、朱官寨镇、金明寺乡、乌镇；

吴堡县4个乡镇：岔上镇、寇家塬镇、郭家沟乡、宋家川镇；

绥德县4个乡镇：枣林坪镇、义合镇、定仙焉镇、吉镇；

清涧县5个乡镇：玉家河镇、高杰村镇、双庙河乡、解家沟镇、石盘乡；

米脂县7个乡镇：印斗镇、银州镇、石沟镇、桃镇、杨家沟镇、桥河岔乡、沙店镇;榆阳区8个乡镇：古塔镇、大河塔镇、镇川镇、麻黄梁镇、鱼河镇、青云镇、清泉镇、鱼河峁镇;

延川县10个乡镇：延川镇、永坪镇、贾家坪镇、禹居镇、文安驿镇、马家河乡、杨家圪坮镇、延水关镇、土岗乡、关庄镇；

延长县9个乡镇：郑庄镇、郭旗乡、黑家堡镇、七里村镇、安沟乡、张家滩镇、交口镇、雷赤镇、罗子山镇；

宜川县9个乡镇：丹州镇、交里乡、秋林镇、牛家佃乡、云岩镇、阁楼镇、壶口镇、英旺乡、集义镇；

黄龙县7个乡镇：石堡镇、三岔乡、界头庙镇、白马滩镇、圪台乡、瓦子街镇、崾先乡；宝塔区9个乡镇：蟠龙镇、梁村乡、姚店镇、冯庄乡、青化砭镇、甘谷驿镇、南泥湾镇、麻洞川乡、临镇。

2洛河峡谷地带（20个乡镇）。

甘泉县6个乡镇：桥镇、下寺湾镇、石门乡、城关镇、劳山乡、道镇；

富县5个乡镇：茶坊镇、牛武镇、张村驿镇、直罗镇、张家湾镇；

洛川县5个乡镇：凤栖镇、永乡、交口河镇、杨舒乡、朱牛乡；

黄陵县4个乡镇：桥山镇、店头镇、双龙镇、阿党镇。

（二）搬迁任务。

黄河沿岸土石山区（洛河峡谷地带）2011-2020年计划搬迁安置4.95万户1983万人,其中“十二五”期间计划搬迁安置11.9万人，平均每年搬迁2.38万人，榆林市每年搬迁1.43万人，延安市每年搬迁0.95万人。

1黄河沿岸土石山区。

2011-2020年规划搬迁4.25万户17.03万人，其中榆林市11.94万人，延安市5.09万人。“十二五”期间共搬迁10.22万人，其中府谷县1.32万人、神木县0.48万人、佳县

1.86万人、吴堡县0.54万人、绥德县0.48万人、清涧县0.9万人、米脂县0.96万人、榆阳区0.62万人、延川县0.66万人、延长县1.08万人、宜川县0.38万人、黄龙县0.33万人、宝塔区0.6万人。

2洛河峡谷地带。

2011-2020年规划搬迁0.7万户2.8万人，“十二五”期间共搬迁168万人, 其中甘泉县0.48万人、富县0.43万人、洛川县0.24万人、黄陵县0.53万人。

（三）具体目标。

通过实施扶贫移民搬迁，努力实现黄河沿岸土石山区(洛河峡谷地带)贫困群众住房有保障、增收有渠道、产业有发展、环境有改善、生活质量有提高的目标。一是贫困户有安全、经济、实用住房，人均住房面积达到20平方米以上。二是每个中心村有1—2项主导产业，每户有1—2人掌握实用技术，红枣主产区人均红枣种植面积达到2亩以上，农场安置的群众人均高标准基本农田达到2亩，现代农业园区安置的群众户均15—2亩高标准设施大棚，果区户均2亩以上果园，工业园区和进城落户群众做到有业安置。三是安置区交通、电力、通信、能源、安全饮水等基础设施完善，达到当地城镇水平。四是搬迁户生产生活环境明显改善，实现义务教育、基本医疗和文化体育等公共服务与城市均等化。五是项目区生态环境有明显改善，林草覆盖率稳步提高。六是搬迁户收入水平大幅提高，搬迁到工业园区和城镇的群众收入达到当地城镇居民收入水平，搬迁到新型农村社区（中心村）、农场或农业园区群众的收入达到当地农民人均收入水平。

四、安置方式

（一）进城落户定居及城镇、工业园区集中安置。

鼓励有条件的群众进城落户定居，结合小城镇和工业园区建设，引导农民在城镇或工业园集中居住。10年计划安置7.64万人，占安置总数的38.6%。

（二）新型农村社区（中心村）集中安置。

选择基础条件相对较好，产业形成一定规模，沿公路或川道地区的村庄，建设新型农村社区（中心村）。10年计划安置8.95万人，占安置总数的45.1%。

（三）农场和现代农业园区集中安置。

以国有农场和规划建设的农业示范园区为依托，积极推动土地流转，置换土地权属，建设城镇化移民新区。十年计划安置1.81万人，占安置总数的9.1%。

（四）旅游景区集中安置。

结合宜川壶口瀑布、神木西津寺、佳县白云山道观和清涧袁家沟、宝塔区南泥湾等旅游景区建设，集中安置搬迁户。10年计划安置0.83万人，占安置总数的4.2%。

（五）五保户安置。

农村五保对象不再重新建房，统一纳入民政集中供养机构安置。10年计划安置06万人，占安置总数的3%。

五、建设内容

扶贫移民搬迁项目建设内容包括房屋建设、基础设施建设、社会事业及公共服务配套建设、产业开发、贫困户能力建设、生态环境建设6部分，各项目建设标准按相关行业标准执行。

（一）房屋建设项目。

房屋建设项目包括在城镇、新型农村社区（中心村）、农场、工农业园区、旅游景区等建设房屋。搬迁安置规模在100户以上的属于集中安置，其他方式的搬迁安置属于分散安置。移民搬迁应结合城乡统筹发展，以集中安置为主，对分散安置从严审批，新型农村社区和中心村原则上按2000人以上规模建设。

（二）基础设施建设项目。

基础设施建设项目包括新型农村社区（中心村）巷道硬化、村组道路、人畜饮水、电力、新能源等。

（三）社会事业及公共服务配套建设项目。

社会事业及公共服务配套建设项目包括新型农村社区（中心村）环境整治、学校、卫生室、警务室、文化室、活动广场、阵地建设和信息网络建设、农村五保供养服务机构建设等。

（四）产业开发项目。

产业开发项目包括现代农业基地在内的特色产业、设施农业等项目扶持、良种良法引进、技术推广、市场体系建设、专业合作组织培育等。

（五）贫困户能力建设项目。

贫困户能力建设项目包括农民创业及实用技术培训、劳动技能培训、建立实用技术培训基地等。

（六）生态环境建设项目。

生态环境建设项目包括小流域治理、村庄绿化、退耕还林（草）工程等。

六、投资概算及补助标准

（一）投资概算。

规划概算总投资107.5亿元，其中房屋建设项目投资55.7亿元，基础设施及公共服务配套等项目投资51.8亿元。“十二五”期间，计划投入64.51亿元，其中房屋建设项目投资33.44亿元，占51.8%，基础设施建设、社会事业及公共服务配套建设、产业开发、贫困户能力建设和生态建设等项目投资31.07亿元，占48.2%。

（二）补助标准。

1集中安置点住房按每户60平方米、80平方米、100平方米三种类型建设，搬迁户按人均不超过25平方米标准选定户型，分别负担1万元、2.5万元、4万元建房费用。省级财政每户补助1.5万元，市、县财政补助1.5万元，其余资金通过整合保障性住房建设、农村危房改造、易地搬迁试点、生态移民、地质灾害治理和土地治理等项目资金统筹解决。2经审核批准，集中安置点建房面积超过100平方米的住户，超出面积费用由搬迁户负担，最大面积不超过125平方米。

3分散安置搬迁户的建房资金，财政按每户3万元的标准补助，补助资金省上承担50%，市、县承担50%。

4特困户由政府免费提供住房，面积控制在30-50平方米，所需资金由各级财政安排解决。

5搬迁安置的五保户和孤寡老人原则上纳入农村五保供养服务机构集中供养，不再重复建房。

七、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。黄河沿岸土石山区(洛河峡谷地带)扶贫移民搬迁政策性强，工作量大，建设任务重，要按照政府主导、分级负责的原则抓好项目规划和实施。省上成立的陕北移民搬迁领导小组和移民搬迁工作指挥部负责协调解决移民搬迁工作中的重大问题，加强对移民搬迁工作的指导。市、县政府作为项目实施的主体，也要成立相应机构，具体负责项目组织实施。各地各有关部门要加大投入力度，加快搬迁进度，确保按期完成搬迁任务。要按照统一规划、资源整合的原则，实施综合配套，提高建设水平。

（二）搞好产业开发，加快搬迁户增收步伐。各有关市、县要依托当地资源优势，培育发展移民新村主导产业，优先将信贷资金、实用技术培训资金等用于发展区域特色产业以及提高农户自我发展能力等。特别是要加快发展现代农业，积极引导农民依法流转土地，实现集中规模经营，增加搬迁户收入。

（三）完善配套政策，促进项目建设。省级相关部门和市、县两级政府要研究制定土地权属置换、宅基地审批、新村规划、房屋设计、子女上学、户口迁移、社会保障和农民就业创业相关配套政策，减免有关费用，减轻群众负担。要足额落实配套资金，加大项目整合力度，积极引导社会力量广泛参与。要加大对搬迁户和迁入地群众的扶持力度，促进项目顺利实施。

（四）健全规章制度，规范项目管理。各市、县政府要建立健全各项管理制度，加强项目指导、督促与检查工作，计划任务下达后，要逐级做好项目申报、审批和实施工作。要加强对项目建设的资金监管与审计工作，推行公告、公示和报账制，确保项目资金安全运行。

附件：1陕北黄河沿岸土石山区(洛河峡谷地带)扶贫移民搬迁安置分类表

2陕北黄河沿岸土石山区(洛河峡谷地带)扶贫移民搬迁任务分解表3陕北黄河沿岸土石山区(洛河峡谷地带)扶贫移民搬迁规划资金投入表

第三篇：榆林黄河沿岸土石山区开发与建设情况的调研报告

榆林黄河沿岸土石山区开发与建设情况的调研报告

城建环保组

按照安排，我们对榆林黄河沿岸土石山区开发与建设情况进行了广泛调查研究，握了一些基本情况，形成了共识。现将调研情况报告如下：

一、沿黄土石山区经济和社会发展现状

黄河沿岸土石山区是陕西省三大特困区域之一，涉及府谷、神木、佳县、吴堡、绥德、清涧6个县，均属革命老区县，其中佳县、吴堡、绥德和清涧四县还纳入国家连片特困地区吕梁山片区。该区北起府谷墙头镇,南至清涧县双庙河乡,南北400多公里,东西15公里。（其中：府谷、佳县、吴堡三县县城坐落在黄河边上。）共包括44个乡、镇、办事处、1167个行政村、1293个自然村。涉及13.2万户、46.41万人口，其中：常住户6.15万户、常住人口21.6万人。总劳力21万个，其中从事农业劳力9.8万个。规划区总土地面积3696平方公里，耕地122万亩，其中：基本农田48万亩，人均1亩多。

该区属暖温带干旱大陆性气候，年平均气温10-11℃，年平均降水420-510mm左右，无霜期150-170天。气象灾害严重，有干旱、洪灾、冰雹、霜冻等类型，其中以干旱发生最多，威胁最重，基本上是十年九旱。该区沟壑纵横，沟壑密度为4.58公里/平方公里，全市四河四川均由该区注入黄河，由于雨季集中，水蚀、重力侵蚀强烈，年侵蚀模数为2-3万吨/平方公里，是黄河中游水土流失最严重的区域之一。该区土壤贫瘠，俗称“石山戴土帽，胶泥夹石砲”，且黄河沿线大多是石崖峡谷，有些地段无人居住，沿线400余公里仅有96村3万多人居住。

该区域以农业为主，工业、服务业数量不多，规模不大。农业以种植红枣、洋芋、糜谷、杂豆和养殖为主，其中红枣面积70.2万亩，洋芋种植面积10.4万亩，糜谷11.2万亩，杂豆21万亩，家畜存栏55万头（只）；区域内有企业1327个，其中农产品加工营销企业504个，资源开发企业823个，企业吸纳劳动力2.2万个。区域内有乡镇中学20所，布点小学92所，教师总人数2241人，在校学生总数12544人。有乡镇卫生院44个，村卫生室933个，取得职业资格的医师746人。2011年，该区域国内生产总值144.8亿元，其中：农业增加值72.4亿元，林业22.8亿元，乡镇企业产值43.2亿元，其他6.4亿元。乡镇财政收入8.11亿元，经济发展水平很低。近年来，市委市政府十分重视沿黄土石山区的开发与建设工作，成立了沿黄土石山区开发建设办公室（设在市发改委），制定了沿黄土石山区开发与建设规划，开工建设了沿黄公路。通过连续不断的扶持，该区域红枣主导产业基地已基本形成，现有挂果红枣面积55万亩，正常年景产鲜枣30.3万吨，仅红枣人均纯收入可达1900元左右，占到总收入的60%以上。基础设施逐步得到改善，县乡道路有所好转，出境通往山西公路四条，44个乡镇全部通了油路，99％的村通了电，并实施了农村电网改造。农民收入结构有所变化，收入水平有所提高，外出务工明显增多，据调查统计，该区域外出务工劳力11.2万个，劳均收入过万元。社会事业有了一定发展，村村通电视、电话信号，乡镇全部开通了程控电话，建起了移动通讯基站。

二、沿黄土石山区开发建设中的制约因素

（一）自然条件差。该区域林木覆盖率低，水土流失严重，沟壑纵横，人口密度高达124人/平方公里，人均耕地仅2.65亩，有近三分之一的村人均耕地不足1亩，并且，土壤肥力低下，土地瘠薄，降雨量小，粮食产量低。仅有草地30.3万亩，羊子存栏14.9万只，户均只有1.1只。人居环境差，交通不便，有5.6万人需要搬迁而找不到合适安居地点。

（二）基础设施落后。该区公路总里程6144.2公里，其中：柏油（水泥）路1355.6公里，砂石路3594公里，有507个村无砂石路，占总村数的42%，其中：382个村不通大车，占总村数的32%。现有生产大车4262辆，三、四轮8360辆，摩托车2.37万辆。从2009年起修建的沿黄公路，至今没有完成，严重制约沿黄山区的经济发展。人畜饮水困难，一些乡村饮用高氟水。据统计，尚有407村9.6万人未解决安全饮水问题。水利设施建设滞后，原有水地6.13万亩，因设施老化、损坏，现在80%以上已经起旱。农村学校数量少，教学设施不齐全，有少数孩子因上学路途遥远而辍学。乡村医疗点少，多数以卖药为主，大多不具备医治条件，群众看病难，因病致贫的问题十分突出。

（三）区域贫困面大。沿黄6县除神木、府谷两县外，其余4县均为国家扶贫工作重点县，是我市列入吕梁山片区的核心区。现有贫困村139个，2011年，农民人均纯收入仅为全国平均水平的79.1%。贫困群体主要集中在自然条件较差的农村常住人口中，农民人均纯收入低于2300元的贫困人口21万人。贫困发生率达到45.2%。贫困人口收入构成中转移性收入占63.3%，家庭经营性收入占23.6%，收入低而不稳，极易返贫，因病、因灾返贫人口占到贫困人口总数的32.4%。

（四）矿产资源缺乏。该区域矿产资源赋存条件差，仅在吴堡、佳县探明有煤、煤层气、盐岩、浊氟石、磷矿等外，其他地方基本没什么资源，制约了工业的发展。因而，沿黄一些乡镇的领导对发展经济、改变面貌缺乏信心。

（五）劳动者素质低。在18-40岁的青壮年劳力15.9万人中，具有高中以上文化的仅占29%，具有初中文化程度的占57%，文盲率高达8.5%。外出打工的绝大多数劳动力技能低下，只能依靠重体力劳动微薄的收入为生，劳务输出稳定难、收入低的问题相当突出。当地群众对政治形势、方针政策以及新知识、新技术知之甚少，思想落后，观念陈旧，小农意识强，扩大再生产能力弱。

三、加快沿黄土石山区开发建设的对策与建议

1、充分认识沿黄土石山区开发建设的重大意义及发展机遇，高度重视沿黄土石山区的开发建设加快黄河沿岸土石山区发展，推进扶贫攻坚，推进贫困人口整体脱贫致富，缩小区域发展差距，对于深入践行科学发展观，全面实现小康社会目标，建设“富裕、民生、生态、文化、和谐”的幸福榆林，都具有十分重要的意义。现在黄河沿岸土石山区的发展具有千载难逢的发展机遇：一是纳入国家集中连片特困地区规划，成为国家级扶贫攻坚主战场，可能享受国家对连片特困地区资金、项目等全方位的支持，可以争取得到中省更多的投资，这对于改善基础设施、拓展发展空间、提升县域经济综合实力都提供了难得的发展机遇；二是扶贫攻坚规划与国家继续推进西部大开发战略、实施陕甘宁革命老区振兴规划、陕西省支持榆林跨越发展以及榆林市振兴南部战略举措等多重扶持政策叠加，对于加快区域改革创新、增强发展内动力提供了积极的政策机遇；三

是区域内基础设施不断健全，特色产业日益壮大，积累了一定物质基础，干部群众形成了加快发展经济、实现脱贫致富的共同意愿，营造了良好的发展氛围，积累了丰富的扶贫开发经验，对于提高自我发展能力、推进共同富裕奠定了良好的发展基础。可见，沿黄土石山区加快发展，不但是必要的，而且是可能的。我们必须高度重视这一地区的发展，要紧紧抓住这一千载难逢的历史机遇，以加快转变经济发展方式为主线，按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”基本思路，以贫困人口稳定增收为目标，坚持生态化建设，城镇化带动，产业化支撑战略，强化基础设施建设，大力发展特色产业，着力改善人居生态环境，着力提高贫困人口综合素质，着力增强自我发展能力，大力发展社会事业，努力挖掘发展潜力，努力将榆林黄河沿岸土石山区打造成全国连片特困地区经济跨越的引领区、生态建设的示范区、民生发展的先行区。

2、加强组织领导，狠抓沿黄土石山区建设规划的落实

市政府已制定了沿黄土石山区建设的总体规划，《规划》提出了分两步走的目标任务，2015年要使沿黄土石山区生态环境明显改善，民生事业率先发展，基础设施实现跨越，扶贫攻坚取得突破，区域经济协调发展。2020年稳步实现扶贫对象义务教育、基本医疗、住房和养老得到保障；返贫率和贫困发生率接近全国平均水平；城乡居民就业充分，县域经济全面发展，人均地区生产总值、人均财政收入和人均收入达到西部地区平均水平；生态环境建设进入良性发展轨道；区域协作机制全面建立，区域统筹协调，共同发展的格局逐步形成，建设小康社会的宏伟目标全面实现。现在的关键问题就是要狠抓规划的落实工作。首先，要明确政府职责。沿黄土石山区开发建设，应由市政府牵头，各县人民政府负责，充分发挥各县的主体作用，推行党政一把手负责制和任期目标责任制，把区域开发成效作为考核贫困区域党政主要领导政绩的重要指标和依据。县上要设立专门的机构抓好规划落实。其次，要落实部门分工。市沿黄办要强化职能作用，加大组织协调工作力度。市发改委、市扶贫开发领导小组各成员单位，要按照各自职能分工和具体任务，加强协作，合力推进规划实施。特别是要全力做好与国家部委片区牵头单位的衔接和协调工作，积极落实用足用好国家政策，抓好规划实施。第三，要完善考评体系。建立规划目标责任制和考核评价制度，对地方政府和有关部门开展绩效考核。由市考核办牵头，发改、扶贫、财政、人社等有关部门密切配合，建立完善考核激励机制，将规划实施工作纳入片区各级领导班子和领导干部目标责任考核体系。对没有完成建设任务的县乡领导干部，要追究责任；对在区域开发中表现突出的县乡干部，要优先提拔使用。

3、坚持因地制宜，发展特色产业

针对黄河沿岸土石山区内各地在自然环境、资源优势、发展条件、发展方向等。要按照“三带、三区”的思路，创新发展，全力提高发展水平。

“三带”：①全力抓主导产业建设，形成沿黄红枣产业带。沿黄是红枣的优势产区，要象延安抓洛川苹果一样，在扩大规模的基础上，重点抓质量，抓品牌，提升红枣的知名度，提高产品的附加值。榆林要策划、整合、推出红枣品牌，形成统一的拳头产品。②尽快完成沿黄公路建设，并依托南北大通道，建设红枣市场，形成红枣产品开发经销带。沿黄公路建设对带动沿黄经济快速发展，具有重大的现实意义。要争取资金，提高等级，早日贯通。③精心规划，开发新的旅游线路，形成以旅游为主的第三产业带。重点开发黄土文化、历史文化、自然生态、宗教文化和红

色革命文化五大主题旅游组团。主要包括：佳县白云山道观、东方红纪念园，绥德扶苏墓、佳县木头峪民俗文化村，清涧袁家沟、毛泽东诗词园诞生地，吴堡毛主席东渡黄河旧址，府洲古城，神木二郎山等。特别应在开通沿黄公路的基础上重视对黄河峡谷、黄河漂流、古村镇、红枣生态、历史古渡等旅游资源的开发，并创新机制，整合资源，加强旅游景区建设，打造“黄土神韵、黄河神韵”新品牌，建成国内知名旅游目的地。在此基础上利用旅游业带动发展农家乐、手工等特色产业，力争将绥德石雕、清涧石板画、佳县手工地毯、陕北剪纸等打造成全国知名品牌。“三区”：①近岸区，加快小城镇和中心村建设，每个县重点抓好1-2个重点乡镇，每个乡镇重点抓好1-2个中心村，扶持建设以红枣为主的农产品交易市场，培植农民红枣专业合作社。使全市红枣形成产业化经营和统一的品牌化经营格局。②远岸区，依托区域产业基础，重点扶持烤炉和保鲜库建设，推广栽培、烘干、加工等技术，提高红枣的抗灾能力。③工矿区，要围绕服务工业企业后勤需求，加大务工技能培训，加大特色种养业的发展，使山地苹果、高原红葱、优质蚕桑得到发展。

4、制定优惠政策，加大资金投入

一是继续实行市内财政转移支付政策，加大对沿黄贫困县的财政扶持力度，继续实行富裕县与贫困县结对帮扶制度；二是实行项目倾斜，统筹安排，将扶贫、以工代赈、农村“五通”、民生“八大”工程、现代特色农业建设、社会主义新农村建设、生态环境建设等项目向沿黄贫困县倾斜，资金捆绑使用；三是结合土地制度和林权制度改革，鼓励沿黄地区对土地、林权流转进行积极探索和尝试，形成规模经营，产生规模效应；四是按照省政府《关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的意见》，沿黄地区贫困农户优先纳入享受该项政策的范围；五是对沿黄地区农户优先享受“两项制度”衔接的有关政策，并且做到低保应保尽保、应扶尽扶；六是对于开发空间较大，产业明晰的沿黄地区贫困村，优先纳入国家整村推进、连片开发的范围进行扶持。七是多方筹措资金，加大投入力度。要以国家革命老区振兴板块扶贫试验示范资金为主要资金来源外，市上应设立扶贫开发专项资金配套实施，各县区视财力状况落实配套资金的同时，要动员、鼓励社会各界，特别是有实力的企业为开发黄河沿岸土石山区赠款捐资，为建设家乡做贡献。

5、要搞好资源配置，支持沿黄地区经济发展

要整合地下矿产资源，实行资源配置市域一体化，外配置、内开发一起抓。对有地下资源的县，要加快开发力度和进度；对没有资源的县，市上应配置资源上项目，使南北均衡发展。可以先搞一些试点，带动沿黄土石山区的经济发展。

6、有计划地推进移民搬迁

对于那些人居环境很差，经济发展潜力不大的村庄，要分期分批地实行移民搬迁。按照政府主导、群众自愿原则，以改善群众居住条件和基础设施为突破口，将移民搬迁与县城和小城镇建设、现代农业发展和新农村建设结合起来。通过城镇吸纳、园区承载、小城镇和中心村集体安置等多种形式进行移民搬迁。重点抓好三种类型的移民搬迁：一是扶贫移民搬迁。主要针对农民生活贫困、增收困难、人居环境差的农村贫困人口进行搬迁。二是生态移民搬迁。对历史文化遗址、风景名胜区、自然保护区、水源保护区和生态脆弱地区，因生产生活对生态环境产生潜在威胁和负重影响地区的居民进行搬迁。三是避灾移民搬迁。对地质活动频繁，洪水、滑坡、泥石流、崩

塌等自然灾害严重，生产生活用地受到威胁，生存环境恶劣地区的居民进行搬迁。

第四篇：2013-2017年中国森林资源产业项目投资热点规划报告

2013-2017年中国森林资源产业项目投资热点规划报告

正文目录

第一章森林资源经营相关概述1

第一节森林资源经营阐述1

一、森林资源1

二、森林资源经营3

三、森林资源的可持续发展4

第二节森林资源经营类型划分7

一、商品林经营区森林经营类型划分7二、一般生态保护区的经营类型划分8

三、重点生态保护区的森林经营类型划分10

第三节2011-2013年中国森林资源经营的产业链分析

一、林业产业14

二、林业生物产业17

三、森林碳汇市场19

四、森林旅游业20

第二章2011-2013年世界林业运行形势透析24

第一节2011-2013年世界林业运行概况24

一、世界各国森林资源现状241、全世界森林覆盖率262、世界森林区域分布293、森林资源的消长31

二、世界各国森林资源演变趋势32

三、对中国森林资源保护与发展的启示34

第二节2011-2013年世界森林状况热点聚焦38

一、第13届世界林业大会热点追踪38

二、林产品生产、消费和贸易41

三、经济危机对森林管理造成压力43

四、促进可持续森林管理的贸易政策的制定及影响

第三节2011-2013年世界林业取得新进展47

一、森林经营理念的更新47

二、林业发展战略的转移48

三、林业科技的进步50

四、林业教育的发展53

第三章2011-2013年中国林业运行环境解析57

第一节2011-2013年中国经济环境分析57

一、中国GDP分析57

二、中国林立在国民经济结构中的地位59

三、消费价格指数分析60

四、城乡居民收入分析624-24

5四、森林生态系统综合优化设计规划291第三节未来中国森林生态空间信息变迁监测前景探讨293 第十二章2013-2017年中国森林资源经营投资分析与建议295第一节2011-2013年中国森林资源经营投资概况29

5一、森林资源经营投资特性29

5二、森林资源经营投资环境分析296 第二节2013-2017年中国森林资源经营投资机会分析299

一、森林资源经营投资价值体现299

二、森林资源经营区域投资潜力分析300

三、与产业链相关的投资机会分析302 第三节2013-2017年中国森林资源经营风险分析306

一、自然风险306

二、经济风险309

三、技术风险31

1四、政策风险31

2五、风险防范314 第四节专家投资建议318

一、开发性金融催生中国林业融资新模式318

二、信托成为中国森林资源经营融资创新的新型平台

321三、碳汇交易给林业带来机遇32

3四、森林资源可持续经营新模式的选择324------------------------------【报告价格】[纸质版]:6300.00元 [电子版]:6500.00元 [纸质+电子]:6800.00元

（部分用户可以享受折扣）

【交付方式】EMIL电子版或特快专递（付款后24小时内发报告）

【企业网址】(点击看正文)

图表目录（部分）图表：76个样本企业生产经营主要指标变化情况图表：2011-2013年中国GDP总量及增长趋势图图表：2013年中国三产业增加值结构图图表：2013年中国CPI、PPI月度走势图330图表：2011-2013年我国城镇居民可支配收入增长趋势图图表：2011-2013年我国农村居民人均纯收入增长趋势图图表：2003-2013中国城乡居民恩格尔系数对比表图表：2003-2013中国城乡居民恩格尔系数走势图图表：2011-2013年中国工业增加值增长趋势图图表：2013年我国工业增加值分季度增速图表：2011-2013年我国全社会固定投资额走势图图表：2011-2013年我国城乡固定资产投资额对比图图表：2011-2013年中国社会消费品零售总额增长趋势图图表：2011-2013年我国货物进出口总额走势图

图表：2011-2013年中国就业人数走势图 图表：2011-2013年中国城镇就业人数走势图 图表：2003-2013年我国人口出生率、死亡率及自然增长率走势图355 图表：2003-2013年我国总人口数量增长趋势图 图表：2013年人口数量及其构成 图表：2011-2013年我国普通高等教育、中等职业教育及普通高中招生人数走势图358 图表：2003-2013年我国广播和电视节目综合人口覆盖率走势图362 图表：2003-2013年中国城镇化率走势图 图表：2011-2013年我国研究与试验发展（RD）经费支出走势图 图表：2007-2013林业重点工程完工面积 图表：三北及长江流域等重点防护林体系工程概况 图表：2011-2013年中国新造经济林面积对比情况 图表：2011-2013年中国竹材产量对比情况 图表：2011-2013年中国花卉种植产值对比情况 图表：2011-2013年中国森林公园旅游人数对比情况 图表：2011-2013年中国森林公园直接旅游收入对比情况 图表：2011-2013年中国林业系统实际到位各类建设资金对比情况 图表：2011-2013年中国中央林业资金各类建设资金对比情况 图表：2013年国家林业局各种林业贴息贷款项目款项落实情况 图表：2011-2013年利用外资对比情况 图表：2013年中国林业外资构成情况结构图图表：2013年中国林业投资完成额对比情况图表：中国林业产业划分

第五篇：可研报告(重大产业技术攻关、企业技术研究开发、科技成果转化转移项目适用)

厦门市科技计划项目可行性报告

编制提纲（І）

（重大产业技术攻关、企业技术研究开发、科技成果转化转移项目适

用）

一、封面

项目名称，申报企业名称，项目联系人及电话、手机、传真

二、申报企业概况

（一）基本情况

企业名称，地址，注册时间，注册资金，注册企业类型，股东及所占比例，员工总数，厂房面积（含办公用房），产品与业务介绍，企业在行业内地位，企业获得的荣誉等。

（二）企业研究开发能力

企业法定代表人基本情况介绍及主要工作业绩；

企业现有研究开发人员数量、拥有中高级职称的人员数量；企业设立的研发机构情况，如是否拥有国家/省/市重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等，内有专业技术职称人员数量；

企业近二年研究开发投入额及其占企业销售收入的比例； 企业近年来获得的国家、省、市科技项目及其验收情况，取得的科技成果情况。

（三）企业财务基本状况

成立一年以上的企业需扼要介绍企业上资产及负债情况、总收入、净利润、上缴税收情况（包括应纳税额、实际纳税额、减免税额等）、流动比率、速动比率、总资产报酬率；提供企业上经审计的财务报表。

对成立一年以内的企业来说，仅需提供前三个月的公司报表。

（四）企业管理能力

企业管理制度、质量保障体系的建设情况，企业营销体系建设情况，企业信用等级等。

（五）企业发展目标

简要介绍企业发展规划与发展思路。

三、项目情况

（一）项目来源与背景

简要介绍项目来源与背景，阐述项目实施的意义（立项的必要性）。符合《厦门市中长期科学技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《厦门市“十一五”科技发展专项规划》的主要内容。

（二）目前进展状况

（三）项目计划目标

⒈总体目标：包括项目执行期及预计投资总额、项目完成时达到的生产阶段、实现年生产能力、企业资产规模和企业新增就业人员规模等。

⒉经济目标：项目完成时，预计实现的年销售收入、年纳税总额、年净利润、年创汇额等。

⒊技术、质量指标：项目完成时，预计达到的主要技术性能指标及通过的质量认证体系、项目产品执行的质量标准、项目产品获得的国家相关行业许可认证等；项目实施前后的指标对比； ⒋项目执行过程中各阶段目标，目前进展情况。

（四）主要技术经济指标对比 项目实施前后的比较。

（五）项目技术可行性分析 ⒈项目技术创新性论述

⑴项目主要技术内容及基本原理； ⑵项目技术创新点论述；

在不泄露技术秘密的前提下，从项目所运用的关键技术、基本原理、技术路线、生产工艺等方面，尽可能详细地说明本项目的技术创新点、创新程度、创新难度，需进一步解决的问题及解决方案。建议附以必要的查新报告或其它相关证明材料，已有产品或样品的需附照片或样本。

⑶详细介绍项目技术来源、合作单位及项目成果知识产权的归属情况。

其中合作开发项目，需附上相关合作协议和有关技术资料；购买技术再开发项目，需说明再开发的主要内容并提供相关的技术资料；企业自主开发的项目，需提供相应的技术资料或鉴定报告。

⑷简述本项目国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，将本项目在克服现存主要问题方面与国内外现状进行较详细的比较（可以表格方式说明）。

⒉技术成熟性和项目产品可靠性论述

技术成熟阶段的论述、有关部门对本项目技术成果的技术鉴定情况；本项目产品的技术检测、分析化验的情况；该技术进行生产条件下小批量、小规模试生产的情况，包括生产质量的稳定性、成品率；本项目产品在实际使用条件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情况等。

（六）项目产品市场调查和需求预测

1．项目产品的主要用途，目前主要使用行业的需求量，未来市场预测；产品经济寿命期，目前处于寿命期的阶段，开发新用途的可能性。

2．项目产品国内及本地区的主要生产厂家、生产能力、开工率；在建项目和已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产时间。

3．从项目产品质量、技术、性能、价格、配件、维修等方面，分析本项目产品的国内外市场竞争能力；预测产品替代进口或出口的可能性，国家对本项目产品出口及进口国对本项目产品进口的政策、规定(限制或鼓励)。

（七）项目实施方案 ⒈生产方案论述

包括生产设备及原辅材料的来源、供应渠道、给排水工程方案、电汽热的供应及工程方案、生产场地的选择等。

论述本企业在生产场地、公用工程、辅助设施等方面已具备的条件和需新增加的基本建设内容。

⒉环境保护与劳动安全

简述生产过程中“三废”排放点、内容及数量，“三废”处理的措施和方案。

生产过程中职业危害因素分析及采取的保护措施。⒊特殊行业许可证报批情况

如国家专卖、专控产品、医药产品、交通、安全产品、压力容器产品、电信产品等许可报批情况说明。

⒋产品营销计划

论述本项目产品营销方式、营销计划和保障措施，相应预测营销费用。

*⒌应用研究项目后续总体发展论述（项目合同完成时只达到中试阶段或中试阶段以前的项目叙述本内容）

包括项目达到规模生产时所需的时间、实现的生产能力等情况。

（八）投资估算与资金筹措 ⒈投资估算

根据项目实施要求，估算项目总投资、已完成投资、需新增投资及主要用途。

⒉资金筹措

根据投资总额，按（已投和新增）资金来源渠道，分别说明各项资金来源、预计到位时间、资金用途。利用贷款的，要说明贷款条件、利率、银行贷款项合同或承诺书（无相关合同，贷款资金视同企业自筹）。企业自有资金部分应说明筹集计划和筹集方式（必须有可信的证明）。申请资本金注入的项目应说明各投资方情况、各方出资数额、出资资本构成、占注册资本的比例。申请政府资助部分应说明申请资助方式及金额。若申请贷款贴息，应提供银行借款合同、利息单等复印件。若申请贷款担保，应提供银行贷款议向书及还款资金来源及还款计划。⒊资金使用计划。

根据项目实施进度和筹资方式，编制全部投资的资金使用计划。科技条件建设项目还应单列政府资助资金使用计划。

（九）经济、社会效益分析 ⒈生产成本和销售收入估算

按财务制度的规定，估算项目产品的生产成本和总成本，并分别列表计算结果。预测项目完成时项目产品年销售收入、年净利润、年交税总额、年创汇或替代进口情况。

⒉财务分析

以动态分析为主，对项目产品的获利能力、债务偿还能力进行分析。其中需以财务内部收益率、投资回收期、投资利润率等作为主要评价指标。

⒊社会效益分析

对提高地区经济发展水平的影响，对合理利用自然资源的影响，对保护环境和生态平衡以及对节能的影响。

⒋项目的风险性及不确定性分析

对项目的风险性及不确定因素进行识别，包括技术风险、市场风险、政策风险等。

进行盈亏平衡分析和敏感性分析，进而分析不确定因素对项目经济评价指标的影响，分析项目的抗风险能力。

四、编制说明

1、本可行性报告适用于重大产业技术攻关项目、企业技术研究开发项目、科技成果转化转移项目。

2、本可行性报告打印成册一式二份并签章齐全，根据《申报指南》要求随项目申报书等材料装订成册一同报送。