西安市农民工工资支付保证金实施细则[推荐]

第一篇：西安市农民工工资支付保证金实施细则[推荐]

西安市农民工工资支付保证金实施细则

发布日期： 2011-04-23

第一条 为贯彻落实西安市人民政府《西安市农民工工资保障办法》（西安市人民政府令65号），做好农民工工资支付保证金的预存、支付及管理工作，保障农民工工资支付，制定本细则。

第二条 本细则适用于本市行政区域内建筑施工企业（以下简称建筑企业），市政、交通、装饰、管道及通信电缆等工程的施工企业（以下简称施工单位）及其他用人单位（以下简称用人单位）。

第三条 劳动保障、建设和工商行政管理部门要根据各自职责，结合相关法律法规，加强对农民工工资支付的监督管理工作。

第四条 市劳动保障行政部门负责新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥区（城六区）范围内建筑企业、施工单位及本市行政区域内市级以上工商行政管理部门、机构编制、民政部门注册登记的用人单位的农民工工资支付保证金的预存、支付及管理工作。

城六区劳动保障行政管理部门负责同级工商行政管理部门、机构编制、民政部门注册登记的用人单位的农民工工资支付保证金的预存、支付及管理工作。

阎良区、临潼区、长安区以及市辖县的劳动保障行政管理部门负责本行政区域内建筑企业、施工单位及同级工商行政管理部门、机构编制、民政部门注册登记的用人单位的农民工工资支付保证金的预存、支付及管理工作。

第五条 使用农民工的单位应向劳动保障行政部门备案，向有管辖权的劳动保障监察机构提供下列材料：

（一）企业法人营业执照、民办非企业单位登记证或社团登记副本及复印件，分支机构应同时携带营业执照；

（二）员工花名册；

（三）员工劳动合同；

（四）工资基金手册；

（五）工资表。第六条 建筑企业和施工单位按照建设工程造价分档预存保证金。建设工程造价一千万元以下的按2%预存，一千万元至五千万元之间的按1.5％预存，五千万元至一亿元之间的按1.3％预存，一亿元以上的按1％预存。

发生过拖欠、克扣农民工工资行为的用人单位应当按照应付农民工的上年度工资总额的25%预存保证金；使用农民工少于10人的用人单位，按每人不少于5000元的标准预存保证金。

第七条 农民工工资支付保证金（以下简称保证金）的预存。

（一）建筑企业或施工单位与建设单位签订工程施工合同后，持向行政主管部门备案的工程施工合同和行政主管部门出具的基数审核单到劳动保障监察机构办理保证金预存手续。填报《西安市农民工工资支付保证金预存登记表》。

（二）2007年3月6日后发生拖欠、克扣农民工工资的用人单位，应按劳动保障监察机构审核的结果，填报《西安市农民工工资支付保证金预存登记表》。

（三）用人单位和建筑企业、施工单位根据劳动保障监察机构出具的《西安市农民工工资支付保证金基数审核单》，于5个工作日内向指定银行的专户预存保证金。

第八条 用人单位或建设、施工项目出现拖欠农民工工资情况，经调查属实的，由劳动保障监察机构责令限期支付，逾期未支付的，由劳动保障行政管理部门签发《农民工工资支付通知书》，从其存入的保证金中支付。

（一）劳动保障监察机构根据用人单位提供的《用人单位拖欠农民工工资支付名册》进行核实后，监督用人单位发放。

（二）用人单位、建筑企业、施工单位拒不配合劳动保障监察机构工作的，由劳动保障监察机构根据与建设行政主管部门，有关主管部门认定的数额，启动保证金予以代发。

（三）保证金支付额最高为农民工被拖欠的三个月工资，且支付数不得超过预存数额。单位仍欠部分，农民工有权继续追偿。

（四）《农民工工资支付通知书（存根）》与《农民工工资支付名册》由劳动保障监察机构一并存档备查。

第九条 保证金启动支付后，责任单位应按劳动保障行政部门出具的《西安市农民工工资支付保证金补存通知书》的要求，在10个工作日内补存已经支付的保证金。

第十条 建筑企业、施工单位及用人单位存在下列情况，经劳动保障监察机构审查并予公示，30日内未发现拖欠农民工工资情况的，劳动保障监察机构5个工作日内出具《西安市农民工资支付保证金返还通知书》，返还该单位保证金。

（一）建设工程竣工验收备案后，建筑企业、施工单位持竣工验收报告及备案手续向劳动保障监察机构提出返还保证金的书面申请。

（二）用人单位使用农民工情况消失或注销后，凭劳动情况表或注册登记部门注销的手续，向劳动保障监察机构提出返还保证金的书面申请。

第十一条 建筑企业、施工单位的保证金，解决本单位承建项目中拖欠的农民工工资。用人单位的保证金，解决本单位拖欠农民工的工资。

劳动保障监察机构应当为预存保证金的单位建立台账，做好保证金专户管理、欠薪认定、启动支付、补存和返还等登记工作。建筑企业出现影响较大拖欠农民工工资案件，欠薪认定工作应征求建设行政主管部门意见。

第十二条 劳动保障行政部门应加强对农民工工资支付情况的监控，收到农民工投诉反映拖欠工资的问题，应会同建设、工商行政管理等有关部门及时调查，进行处理，并按照有关规定，为举报人保密。

第十三条 建设单位在办理施工许可证时，应向建设行政主管部门出具与之建立施工合同的建筑企业在劳动保障监察机构指定银行的专户预存保证金的凭证，未出示保证金凭证的，建设行政主管部门不予核发施工许可证或批准开工。

第十四条 建筑企业、施工单位应对分包企业及劳务公司工资支付情况进行监督，督促其规范管理，出现拖欠农民工工资问题承担连带责任。

建筑企业有以下情况，经劳动保障监察机构责令整改，拒不改正的，由建设行政主管部门依法停止其新项目的招投标资格，所建项目不予办理后续建设手续。

（一）本细则实施后，拒不预存保证金的；

（二）保证金启动支付后，拒不补存的；

（三）拖欠农民工工资情况严重，拒不改正的。

第十五条 工商行政管理部门对存在拖欠农民工工资的用人单位，拒不执行劳动保障部门整改指令的，暂不办理变更登记和暂缓通过年检。

第十六条 用人单位应当以货币形式按月足额支付农民工工资。双方约定支付工资期限低于一个月的，从其约定。

农民工工资不得低于当地最低工资标准。

第十七条 用人单位不能按时支付工资的，经与本单位工会或职工代表协商一致，可以延期在30日内支付工资，同时，向农民工出具应付工资凭证，注明给付工资的具体时间，并填写《用人单位拖欠农民工工资名册》，于5日内将不能按时支付工资情况报劳动保障监察机构备案。第十八条 用人单位发生更名、合并及分立等变化，应于15日内向劳动保障监察机构备案。第十九条 用人单位、建筑企业、施工单位应在营业场所、施工现场设置劳动保障监督栏，告知农民工的权利义务，公示劳动保障监察机构举报投诉电话，接受监督。

第二十条 劳动保障行政部门对未按规定预存或补存保证金的建筑企业、施工单位及用人单位，根据《西安市农民工工资保障办法》予以处罚。

第二十一条 当事人对有关部门作出的行政决定不服的，可以提起行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第二十二条 本办法自印发之日起实施。二〇〇七年八月八日

第二篇：农民工工资保证金

施工企业不拖欠农民工工资承诺书

中国建筑第七工程局有限公司建设的大河锦悦城（一期工程）1#楼大河锦悦国际酒店、2#楼大河锦悦写字楼、3#大河锦悦楼公寓式写字楼、A区地下停车工程项目，我单位已中标，现已进入施工阶段，我公司郑重承诺如下：

一、严格遵守施工合同，保证工程如期竣工。

二、甲方工程款拨付后，按合同约定及时给劳务方付款，并审核劳务方提供的农民工工资花名册，监督劳务方将工资直接发放到农民工手中，不得发给“包工头”个人。否则如出现包工头携款逃逸或挪用农民工工资，本公司承担主要责任。

三、监督劳务企业对农民工实行实名制管理，建立用工档案，签订劳动合同，施工现场设置维权信息公示牌。如有拖欠农民工工资的情况发生，同意用保证金支付。如有拖欠工程款的情况发生，同意在欠付工程款范围内先行垫付农民工工资。

四、如因拖欠农民工工资发生围堵政府机关或交通要道事件，我公司将积极配合政府解决问题并接受行政处罚。

五、如与建设单位或劳务方争议较大难以协调，同意司法途径解决。单位负责人： 电话: 项目经理 ： 电话: 承诺人(公章)年 月 日---------关于缴纳农民工工资保证金的

申 请

开封市住房和城乡建设局：

我单位建设(施工)的大河锦悦城（一期工程）1#楼大河锦悦国际酒店、2#楼大河锦悦写字楼、3#大河锦悦楼公寓式写字楼、A区地下停车工程，位于开封市中国（河南）自由贸易试验区开封片区郑开大道以南，五大街以西、六大街以东，规划路以北建筑面积112128.91平方米，工程造价25406.12万元，前期建设规划及招投标手续均已办理完毕，现因开工建设需要办理施工许可,特申请缴纳农民工工资保证金。

特此申请

(单位公章)年 月 日

第三篇：农民工工资保证金

宝鸡市人民政府文件

宝政发[2011]34号

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宝鸡市人民政府

关于印发《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金

管理暂行办法》的通知

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金管理暂行办法》已经市政府2011年第九次常务会审定通过，现予以印发，请遵照执行。

二〇一一年七月二十一日

宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金管理暂行办法

第一条 为维护建设领域农民工获得劳动报酬的合法权益，规范建设领域农民工工资支付行为，根据《中华人民共和国劳动法》、《陕西省企业工资支付条例》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，原劳动部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和《陕西省人民政府关于进一步做好农民工工作的实施意见》等法律法规规章和政策的规定，结合实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事各类房屋建筑、交通基础设施建设、水利基本建设、电力基本建设、市政基础设施建设、土木工程、线路管道设备安装等工程的施工企业都应当遵守本办法。

第三条 本办法所称农民工工资支付保证金，是指为保证发生过拖欠行为的施工企业或初次进宝的外地施工企业（以下统称“施工企业”）足额支付其所使用的农民工工资，依照本办法规定在人力资源和社会保障行政管理部门（以下简称“人社部门”）指定银行专户预存的一定数额的资金。

发生过拖欠行为的施工企业，是指由人社部门会同信访部门确定的，在最近三年内有拖欠其所使用农民工工资行为的施工企业。

第四条 市人社部门负责农民工工资支付保证金的管理工作。

市辖县的人社部门负责本行政区域内的农民工工资支付保证金管理工作。

规划、住建、交通、水利、发改、信访、公安等部门，依照各自职责，协同做好农民工工资支付保障工作。

第五条 任何组织和个人有权对拖欠、克扣农民工工资的行为进行举报和投诉。

接到举报和投诉的部门应当按照各自的职责进行受理，不得推诿。

第六条 施工企业应按规定比例一次性足额预存农民工工资支付保证金：

（一）工程合同金额不足1000万元的项目按合同金额的2%预存；

（二）工程合同金额1000万元以上不足5000万元的项目按合同金额的1.5%预存；

（三）工程合同金额5000万元以上不足1亿元的项目按合同金额的1.3%预存；

（四）工程合同金额1亿元以上项目按合同金额的1%预存；

（五）在建项目按照剩余工程量预存，但最低不低于应预存保证金的30%。

第七条 保证金的预存按照以下程序进行：

（一）施工企业在工程中标后，应持工程中标合同，到人社部门办理保证金预存基数审核手续。经人社部门审核后发给《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金预存通知书》。

（二）施工企业持《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金预存通知书》，于5个工作日内向人社部门指定的银行专户预存保证金。

（三）施工企业持银行出具的保证金预存凭证到人社部门领取《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金预存审查意见书》。

第八条 建设单位申领《施工许可证》或申请开工时，若使用了本办法规定的施工企业，须提供由人社部门出具的《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金预存审查意见书》，未按规定比例预存农民工工资支付保证金的，规划、住建、交通、水利、发改等行政管理部门应当督促其按规定预存，否则不得发放《施工许可证》或批准开工。

第九条 施工企业在施工过程中有下列情形之一，经人社部门调查属实，责令其限期支付，逾期不支付的，签发《农民工工资支付通知书》，从其存入的保证金中支付：

（一）施工企业及其分包企业、劳务公司未及时支付农民工工资，受到农民工举报或造成农民工集体上访；

（二）施工企业及其分包企业、劳务公司将劳务作业分包给非法个体承包人，非法个体承包人未能兑现农民工工资的；

（三）其他依法应当支付而未支付工资的。

第十条 保证金启动支付后，施工企业应按人社部门出具的《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金预存通知书》的要求，在10个工作日内补存已经支付的保证金。

第十一条 保证金支取按以下程序进行：

（一）施工企业申请。工程已交付，施工企业持能够证明已足额向农民工支付工资的相关资料，填报《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金支取申请表》，向人社部门申请支取农民工工资支付保证金。

（二）工资发放情况公示。人社部门在接到施工企业保证金支取申请后，应在施工现场、农民工集散场所公示本建设项目的交工日期、工资结算结果等情况，公示时间不得少于15个工作日。

（三）保证金支取。公示结束后，经查确无拖欠农民工工资行为的，人社部门应当自确认之日起5个工作日内出具《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金支取通知书》，由银行将保证金本息一次性支取给施工企业。

第十二条 保证金专户存储，专款专用，任何单位和个人不得挪用。

施工企业预存的保证金，只能用于本施工企业承建项目中拖欠的农民工工资。

第十三条 人社部门应当按相关规定选择商业银行存储保证金，为预存保证金的施工企业建立台账，做好保证金专户管理、欠薪认定、启动支付、补存和支取等工作。

第十四条 施工企业应对分包企业及劳务公司工资支付情况进行监督，督促其规范管理，对发生拖欠农民工工资的，与分包企业及劳务公司承担连带责任。

第十五条 人社部门应当建立施工企业工资支付诚信制度，完善施工企业支付农民工工资信用档案。

对连续三年未发生拖欠行为的施工企业可免除预存。对再次发生拖欠农民工工资的施工企业可酌情提高保证金预存比例。

第十六条 规划、住建、交通、水利、发改等行政管理部门应当加强对建设领域和建设项目的管理，监督施工企业按规定预存农民工工资支付保证金。

第十七条 施工企业有以下情节之一的，由人社、规划、住建、交通、水利、发改等行政管理部门在各自职责范围内，依照有关规定追究相应责任：

（一）不按规定预存保证金擅自开工或者动用保证金后未及时补缴保证金的；

（二）为套取农民工工资保证金专用账户资金，故意制造拖欠工资假象的；

（三）伪造劳动者工资支付凭证的。

第十八条 规划、住建、交通、水利、发改等行政管理部门工作人员不按本办法核发《施工许可证》，造成拖欠农民工工资的，视情节轻重，依照有关规定追究其相应责任。

第十九条 人社部门负责农民工工资保证金的工作人员不按本办法管理农民工工资保证金，造成农民工工资不能支付的，依照有关规定追究其相应责任。

第二十条 人社部门可根据实施情况依据本办法，会同相关部门制定具体实施细则。

第二十一条 本办法自2011年8月1日起施行

宝鸡市人力资源和社会保障局 宝鸡市 发展 和 改革 委员会 宝 鸡 市 城 乡 建设 规划局

宝鸡市 住房 和 城市 建设局文件

宝 鸡 市 交 通 运 输 局 宝 鸡 市 水 利 局

宝市人社发[2011]169号

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关于印发《宝鸡市建设领域农民工工资

支付保证金实施细则》的通知

各区(县)人社局、住建局、交通局、水利局、发改局、宝鸡高新技术开发区人社局、规划局、住建局、各有关单位：

为了贯彻《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金管理暂行办法》（宝政发【2011】34号），做好宝鸡市农民工工资保障工作，我们制定了《宝鸡市建设领域农民工工资保证金实施细则》，现印发你们，请遵照执行。

宝鸡市人力资源和社会保障局 宝鸡市发展和改革委员会

宝鸡市城乡建设规划局 宝鸡市住房和城市建设局文件

宝鸡市交通运输局 宝鸡市水利局

二0一一年九月二十日 宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金实施细则

第一章 总 则

第一条 根据《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金管理暂行办法》(宝政发【2011】34号)，制定本细则。

第二条 初次进宝的外地施工企业是指在本行政区域内从事房屋、交通、水利、市政等基础建设的非在宝注册、落户，且在《办法》实施前尚未在本市人社部门登记或备案的施工企业。

第三条 市人社部门负责金台、渭滨、陈仓、高新区范围内建设领域农民工工资支付保证金的预存、支付及管理工作。

市辖县的人社部门负责本行政区域内建设领域农民工工资支付保证金的预存、支付及管理工作。

第二章 保证金的预存、支取与退还

第四条 保证金预存标准

施工企业应按工程项目到有管辖权限的人社部门指定银行专户一次性足额预存保证金。

新建设(包括改建、扩建)工程计算标准为：工程承包合同价×预存比例=应预存金额。

在建工程计算标准为：工程承包合同价×预存比例×(总工程量一已完工程量)=应预存金额，低于按新建标准预存30％ 的一律按30％预存。

因发生工资拖欠行为保证金被支取，原预存单位必须在支取之日起10日内予以补缴，使保证金余额不低于规定的标准。第五条 保证金预存标准的调减

保证金的保证期限为工程开工之日至交(竣)工验收合格 后30日。

在首个保证期限内未发生工资拖欠行为的，下一个保证期限按应预存金额的90%预存保证金，并按10％逐年递减；连续三个保证期限内未发生工资拖欠行为的，不再预存保证金。

符合前款规定的，原预存单位应提出书面核准申请，人社部门在接到申请之日起5个工作日内提出核准意见。

第六条 保证金预存标准的调增

对在首个保证期限内发生工资拖欠行为的，下一个保证期限按应预存金额的150％预存保证金，并按50％逐年递增。

对已被准予调减保证金预存标准或不再预存保证金的工程项目发生工资拖欠行为的，施工企业按第四条规定的标准预存或补缴。

第七条 申报预存保证金时应携带的资料(一)《企业法人营业执照》原件及复印件；(二)《企业资质等级证书》原件及复印件；(三)《施工合同书))原件及复印件；(四)《中标通知书》原件及复印件。第八条 保证金预存遵循下列程序

(一)施工企业在申报预存保证金时，应如实填写《保证金预存基数审核表》，经人社部门审核后发给《保证金预存通知书》，于5个工作日到指定银行专户预存保证金后，持银行存款凭证(现金预存回单或转账回单联原件及复印件)，到人社部门领取《保证金预存审查意见书》。

(二)预存单位应妥善保存并在办理相关手续时(建设单位申请施工许可证或申请开工)按规定出示《保证金预存审查意见书》，供相关单位验证。

第九条 预存单位未能及时支付农民工工资时，经人社部门责令改正，逾期仍未支付的，启动保证金支取程序，支取该工程项目的保证金，用于支付农民工工资。同时向预存单位下达《限期补存农民工工资保证金通知书》。

第十条 支取保证金遵循下列程序：

(一)由劳动保障监察机构填写《启动支付审批表》，启动支付程序。

(二)人社部门核准后，劳动保障监察机构向预存单位下达《启动支付告知书》，向保证金账户所在银行出具《启动支付通知书》。

(三)银行凭《启动支付通知书》，向劳动保障监察机构进行划支，用于支付被拖欠的农民工工资。

(四)在劳动保障监察机构的监督下，由预存单位按核准的金额造册支付给农民工本人，并由农民工本人签字领取。

第十一条 保证金退还应遵循下列程序：

(一)预存单位持民工花名册、工资结算单和工资支付明细表以及工程交(竣)工验收合格材料，并填写《保证金退还申请审批表》。

(二)经公示和审核后未发现存在工资拖欠行为的，人社部 门应在5个工作日内出具《保证金退还通知书》。

(三)银行凭《保证金退还通知书》，向预存单位一次性退还保证金本息。

第三章 保证金的管理与监督

第十二条

保证金实行专户存储、专款专用，并接受财政、监察和审计等部门的监督。

第十三条 规划、住建、交通、水利、发改等主管部门在验证工程项目的《保证金预存审查意见书》后，方可办理施工许可、工程开工等相关手续。

第十四条 不及时预存(补存)或不按标准预存保证金的施工企业，由人社部门责令限期预存。逾期仍不预存的，按照《劳动保障监察条例》第三十条进行处罚。

第四章 附则

第十五条 规划、住建、交通、水利、发改、人社等行政主管部门自本细则实施之日起，开始进行保证金及相关备案的准备及日常管理工作。

第十六条 本细则自2O11年9月20日起施行。

第四篇：岐山建设领域农民工工资支付保证金

岐山县建设领域农民工工资支付保证金

退还授权委托书

岐山县人力资源和社会保障局：

现委托我单位

，身份证号码：

，前来你处办理

工程农民工工资保证金退还手续。

请将该工程农民工工资保证金本息退还到下列账户： 开户银行：

户

名：

账

号：

以上信息如有误，我公司愿承担一切经济法律责任。

委托（法定代表）人签字：

委托单位：（加盖公章）

第五篇：关于农民工工资保证金说明

关于农民工工资保证金说明

致：

我司于2013年8月21日承建宁夏新思维房地产开发有限公司开发的“新思维•红河谷南区1-3号住宅楼及1号地下车库工程”，该工程中标价为2926.00万元，按照规定比例我司于2013年8月27日缴纳农民工工资保证金117.00万元（其中我司与宁夏新思维房地产开发有限公司各58.50万元）。2014年12月26日退回农民工工资保证金50万元。

特此说明！

宁夏可泰建筑工程有限责任公司

2016年6月29日