河南村民建房被阻捅死乡干部

第一篇：河南村民建房被阻捅死乡干部

河南村民建房被阻捅死乡干部 东方早报2014年4月19日09:25 夏邑县住建局村镇规划股刘姓股长表示，双联社区没有取得《乡村建设规划许可证》，属于“未批先建”。早报记者段艳超

16日上午，河南商丘市夏邑县下起小雨。骆集乡彭楼村香太楼组村民王付战家房屋东北角，血迹已被泥土掩埋。就在几天前，王付战与阻止其加盖房屋的乡政府工作人员发生冲突，用宰羊刀捅死1名乡干部。还有1名乡干部、1名住建所工作人员受伤。

目前，王付战被警方以涉嫌“故意杀人罪”刑拘。数名目击村民表示，混战中，看到工作人员砖砸王付战。

王付战的准儿媳要求“没有楼房就退婚”，而多名村民反映，当地为逼村民购买新型农村社区的房，已禁止村民建房多年。

据早报记者调查，去年9月、11月，同样因盖婚房被禁止，老汉王建将县规划局执法人员打成轻伤，而青年杨成气愤之下，服毒自杀„„事故频发，隐现新型农村社区建设之殇。夏邑县一位不愿具名的官员表示，该县新农村社区项目绝大多数手续不全，“去年中央一号文件要求，农村居民点迁建和村庄撤并，必须尊重农民意愿，经村民会议同意。不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区，不得强制农民搬迁和“上楼”居住。在这样的大背景下，新型农村社区建设有所放缓，但有的地方此前推进太快，刹不住车”。

王付战被刑拘

4月13日清早，王付战家门外聚集着他请来帮忙的村民。10000响的鞭炮过后，红色纸屑散落一片。

王付战要为儿子准备婚房，准儿媳的原话是“没有楼房就退婚”。为这个问题，王家去年已被退过一次婚，“很没脸面”。为婚礼准备的席梦思大床，至今没有拆封。

按照王家的计划，房顶将加盖4间房屋。这样，非但可以解决婚房，两个在外读书的女儿回来，也不用挤在一起。

当天进展顺利。但次日，乡里七八名工作人员先后两次过来。“说不准盖，再盖扒掉。王付战解释‘只是维修’，工作人员让他向村支书彭志愿（音）申请。”帮忙的村民赵金华说。赵金华说，当晚，王付战父子喊他一起，开着面包车，带着半只羊、一箱酒，在村口的饭店找到彭志愿，后者喝了点酒，“说没事，该干干，他第二天一大早就给乡里打电话”。

饭后，王家父子将东西送进彭志愿家，赵金华没有进院，王付战的儿子王宗召说，在屋里，父亲塞给彭志愿钱，后者没要，“说第二天晚上准备一只羊，弄些羊杂送到乡里，吃个饭，就没事了。”

没想，就在第二天上午8点多，还没等到晚上，惨剧就发生了。

当时，近20名村民在院外、楼顶施工，担心工作人员来，院门被王家锁住。职业宰羊的王付战，则在附近的冷库院内剥羊皮。

“王付战接到在村口守着的王宗召的电话，说工作人员来了，就给我打电话，叫停工。我忙喊，院外的村民就都跑了，楼顶的就蹲下来，避免被发现。”村民张红想说。约五六分钟，两辆面包车、一辆皮卡呼啸而来。

事发时，正在附近的王进营说，车上下来10多人，几个人砸院外的自行车，几个人跑到院后嚷着“卸（吊机）电机”。等他跑到院后，发现四五名工作人员正与王付战混战，“有的拿砖头砸，还有的拿棍打”，他还没看清咋回事，就有人倒地，“有几个跑了，剩下的一看，停止追王付战，拐过来将伤者抬上车拉走”。躲在楼顶的村民说，他们听到打斗声，赶忙下楼，发现院门被锁，翻出院墙，也就六七分钟时间，院外已没了人，不清楚打斗最初是如何发生的。

多名村民认为，当时，正剥羊皮的王付战，是顺手拿着长约20厘米、宽约两指的尖刀过来的，并非故意杀人。事发约20分钟后，王付战被警方带走。村民张红想说，同时来的不明身份的两人，用工地上的钢筋，敲了王付战的腿3下，问他“服不服”。当天，王付战被警方以涉嫌“故意杀人罪”刑拘。

多名目击村民说，乡政府工作人员来3次，都是便装，也没出示证件，而且态度比较差。村民们称，王付战身高约1.6米，身材较瘦，脾气相当好。事发当天，数百名村民聚集乡政府，签字声援王付战。

据骆集乡人大副主席程凯介绍，死者系该乡片区主任，伤者高振、张帅分别系该乡副主任科员、住建所工作人员。在夏邑县人民医院普外科，两名伤者的家属拒绝接受采访，张帅“伤得重一些”。

在自家门口，王付战的妻子崔秀兰满脸倦容。这次，儿子的婚事很可能又要黄。双联社区“未批先建”

多名村民说，乡里规划了由企业建的新农村社区“双联社区”，为逼村民去买房，已经禁止盖房3年多。

早报记者注意到，该村的树明显往东北方向偏。据悉，去年八九月份，村里曾刮狂风、下暴雨，村民提供的照片显示，许多树被吹倒，房屋的瓦被掀掉。

即使如此，申请盖房仍然很难。有不愿透露姓名的村民说，他打点了“上面”，才得以盖房。“有关系的你花点钱就能盖，没关系的就别想盖。”

更多有迫切盖房需求的，是家里有儿子，要建婚房的。村民张梅（化名）说，去年腊月儿子要结婚，她家10月份开始建房，乡里一直不让建，后来她丈夫给村支书彭志愿送了7000元钱，最终盖房完婚。

同样是骆集乡，去年11月，王楼村22岁青年杨成，在接到老家父亲“地基都已打好，但乡里不让盖”的消息后，当晚在常州服毒自杀。

据悉，在杨成死后一段时间，骆集乡禁止盖房的力度小了很多，有些村民趁机突击盖了房。行动晚的，盖了一半被禁止，有的搅拌机都拉走。同样的场景，在王付战刺死乡干部后再次重演。

昨日，香太楼村许多此前停止盖房的村民，热火朝天地施起工来。

多名村民表示，乡里工作人员下来，常开一辆白色昌河，车顶一大两小共三个喇叭，喊着某些村禁止盖房。而这些村共同的特点，是位于“双联社区”周边。

早报记者看到，双联社区有10多幢颇为漂亮的多层楼，还配有商业街。一名老太说，她是去年买的房，房子115平方米，每平方米1300元左右，花费约15万元。

“要不是我儿媳在这边上班，谁买这的房啊，虽然看着漂亮，但很贵，而且不像农村有院，多敞亮。住这，你让农民收点粮食往哪放？”老太太有些不满，至今她也没办下来房产证。不过，禁止村民盖房的做法的确有效。双联社区占的地，有部分是骆集村的，每亩四五万元。一名村民表示，有些人没办法，就买了社区的房。其中一部分是耕地，双联社区未能提供任何用地手续。而夏邑县住建局村镇规划股刘姓股长表示，双联社区没有取得《乡村建设规划许可证》，属于“未批先建”。“有的地方难刹住车”

夏邑县住建局提供的2012年10月26日获商丘市人民政府批准实施的《夏邑县新型农村社区布局规划（2012-2020）》显示，全县共规划91个新型农村社区，像骆集乡共规划5个，其中双联社区是中心社区，主要容纳彭楼、骆庄等8个村的村民。规划显示，91个社区建成后，村民完成搬迁，可以节约土地14222.96公顷。刘姓股长解释说，该规划还有许多配套规划，如土地规划、界定新型农村社区及其周边建设用地的边界。他表示，经过上述规划，村民原来的宅基地，“就算复耕了”。根据河南实施的《中华人民共和国城乡规划法》规定，“在乡、村庄规划区内村民使用原有宅基地或者村内空闲地进行住宅建设的，应向村民委员会提出申请，经村民委员会同意后报乡、镇人民政府。经审查符合规划的，乡、镇人民政府应当自接到申请之日起十日内核发乡村建设规划许可证。”

刘姓股长表示，以前就需要申请，但管得不严，推行新型农村社区建设后变得严格。此外，《规划》通过后，村民申请在老宅基地上建房，已经不符合规划。不过，早报记者注意到，河南实施办法还规定，“乡规划在报送审批前，应当经乡人民代表大会审议；村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表大会讨论同意”。对此，刘姓股长说，“村民代表同意就可以了”。

对此，律师朱孝顶律师(微博)表示，事实上，愿意入住新型农村社区的还是少数村民，而许多地方做规划时，程序都是经不起推敲的。夏邑县住建局一工作人员表示，目前全县已开建30多个新型农村社区，这些社区都需要单独的规划、土地等手续，但绝大多数手续都不全。该工作人员表示，前两三年，新型农村社区建设“一股风就起来了”。2011年初，时任河南省委书记卢展工指出，“河南要持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调科学发展的路子，一定要以新型城镇化为引领，以新型社区建设为城乡统筹的结合点、城乡一体化的切入点。锦和新城的建设就是在这方面进行的有益探索”。

夏邑县一位不愿具名的官员说，前几年，全县的新型农村社区建设提速很快，有的试点，有的则全面推进，如该县太平镇，禁止村民在老宅基地上建房也最为严格。

第二篇：河南息县：村民多次举报未果 相关部门被指不作为

河南息县：村民多次举报未果 相关部门被指不作为

中国大气环保网10月31日讯

近日，本网接到河南省信阳市息县白土店乡群众反映，在白土店乡街三队村村北一百米处有一处养鸡场常年占用耕地、污染环境，多次向当地国土资源局、环保局反映，相关部门对此睁一只眼闭一只眼，一直没有得到处理，让群众对执法部门的执法力度和政府部门在群众心中的公信度产生了质疑，政府还是不是为人民服务的？党的领导干部还是不是人民的公仆？拿着国家的俸禄却不思为民办事，难道政府的大门在当地只是一个摆设吗？带着种种疑问，本网工作人员来到息县白土店乡现场了解情况。村民赵先生介绍说：“白土店乡位于息县的东北部，距离县城25公里，是一个典型的农业乡。2009年七月份前后，村民吴保堂在村北100米处开始建养鸡场，占用耕地大约有十五亩，并且在养鸡场的四周开挖沟渠用于鸡的排泄物储存。冬天的时候还好一点，特别是夏天的时候养鸡场和四周的沟渠便散发出恶臭的气味，严重影响空气质量，并且滋生大量的病菌，招来无数的苍蝇，附近机井里打出的水都散发出臭味，在这样的环境下生存，我们举步维艰！我们村民了解到这个养鸡场占用耕地是没有任何手续的，也没有向环保局申请备案。吴保堂一次次跳过程序和制度把养鸡场建了起来，我们也向乡政府、国土局、环保局反映过这个情况，但是，几年时间都过去了，虽然有相关部门的人员前去处理，却一直没有结果，问题依然如故，丝毫没有得到改善，村民们没有看到效果，还是生活在如此恶劣的环境下。养鸡场的老板吴保堂兄弟众多，他的弟弟曾扬言称‘谁再去政府部门举报我就杀他全家’。面对这样的‘村霸’，我们也是敢怒不敢言，特别是吴保堂和乡派出所的孙协警是儿女亲家，我们老百姓得罪不起！”随后本网工作人员电话联系了息县国土资源局，咨询养鸡场有没有土地审批手续。把情况说完之后，令人诧异的事情发生了：国土局工作人员居然直接说出了，你说的是吴保堂的那个养鸡场吧？之后便支支吾吾，最后直接说养鸡场什么手续都有，很齐全。本网工作人员没有想到的是县国土局工作人员对于吴保堂竟是如此熟悉。村民反映情况距今几年之久，问题一拖再拖没有得到解决，我们是不是可以大胆怀疑，主管部门与养鸡场老板之间可能存在某种默契，不然就是养鸡场老板背后有人，让执法为难了？知道情况后却不敢处理、不想处理、不愿处理了？之后，本网工作人员又多次拨打息县环保局12369举报电话，一直处于无人接听状态，办公室0376 5950890电话始终是忙音。请问息县环保局，12369环保举报热线在你们单位只是摆设吗？不管怎样，只要养鸡场存在一天，只要养鸡场老板不采取整改行动，村民呼吸的空气就一直是恶臭的，不解决这个问题，怎么去平息民众的怒气？“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，这本是市井间对当官不做事实的一种讥笑，难道您们这些领导都是这句话中的主角吗？百姓事无小事，希望当地国土局、环保局能够执法必严、违法必究，捍卫法律的尊严，保护群众的碧水蓝天！

第三篇：郑州拆迁爆血案致四死一伤 村民吊唁凶手被拦(附视频)

郑州拆迁爆血案致四死一伤 村民吊唁凶手被拦（附视频）

郑州拆迁爆血案致四死一伤 村民吊唁凶手被拦（附视频）

2016年05月12日 15:57 来源于 财新网

事发地位于正在拆迁的郑州惠济区老鸦陈街道办事处薛岗村；5月10日下午，该村村民范华培杀死负责拆迁的街道办副主任等三人后被当场击毙；但对案发原因、经过尤其是击毙范华培的过程，警方说法与村民迥异相关报道 【财新周刊】“株连式拆迁” 【中国改革】拆迁冲突又升级 【中国改革】用选举遏制强征强拆

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【财新网】（记者 林子桢 陈亮）拆迁事件频出的河南郑州近日再爆血案。2016年5月10日下午，正处于拆迁中的惠济区老鸦陈办事处薛岗村的一名范姓村民，持刀杀死主管拆迁的办事处副主任，随后被警方当场击毙。在冲突中，还有两人死亡、一人重伤。

5月10日晚间，一则“河南省郑州市惠济区老鸦陈办事处一主任强拆被捅死，嫌疑人被击毙”的消息在网上流传，并配有一段时长约半分钟的视频。视频显示，多名身着警服和特警服装的人对准画面远处一辆汽车，连开至少八枪；开枪过程中，多名村民和家属在后面呼喊哀求警察不要开枪，由他们去说服嫌疑人“投降”，但遭一名持自动步枪警察用枪口威逼退后。

财新记者了解到，被击毙者名叫范华培，今年36岁，大学本科学历，职业是一名仓库保管员，家中有母亲、妻子、七岁幼女及病重刚出院的父亲。在血案中丧命的还包括老鸦陈街道办事处副主任陈山、两名空调修理工，此外还有一名钩车司机受伤。

知情人告诉财新记者，陈山40岁出头，为家中独子，离异后独身，无子女。

5月10日21时9分，郑州市公安局官方微博“平安郑州”发布通报称：“2016年5月10日16时55分许，我局110指挥中心接群众报警称，郑州惠济区老鸦陈办事处薛岗村有人持刀行凶。接警后，辖区分局及附近特警巡组火速赶到现场。制止行凶过程中，犯罪嫌疑人叫嚣威胁并开车冲撞，处警民警鸣枪警告无效，果断开枪将其击毙。经初查，犯罪嫌疑人范某，男，36岁，汉族，系惠济区薛岗村人，持刀行凶过程中致三死一伤。目前，案件还在进一步调查中。”

多名知情村民向财新记者介绍了案发的大致经过：村里断断续续断电停水了好几天，出事当天也不例外；范华培出门看见一辆钩车，也许他认为这就是拆迁队派来破坏电线以迫使村民搬迁的钩车，遂和钩车司机起了冲突，把钩车司机捅伤；随后来到拆迁指挥部，找到负责带队拆迁的办事处副主任陈山，冲突之下捅死陈山；然后驾车又回到村里。在自家附近，范华培遇见一老一少两名空调修理工，“兴许以为他们要拆他家的空调”，和两人又起了冲突，将两人捅死；随后，范华培被赶来的警方击毙。

针对警方上述通报中范华培“开车冲撞”和警方鸣枪示警，薛岗村多名受访人表示异议。范家多名族人向财新记者表示，在被警察包围过程中，范华培没有钻进车里，不可能存在“开车冲撞”一说，“在枪弹下，范华培一度想躲进车里，但还是被子弹击中，倒在车外身亡”。他们还表示，警察赶来包围范华培后，家属们都在旁呼喊“千万别开枪，我们把他劝下来”，“但警察不给家属和范华培接触的机会，没有朝天鸣枪示警，直接把枪口对准人打”。

案发当日17时15分许，范华培在微信朋友圈里写下了他人生中最后一条内容：“人已杀，不要再救。我已活不了”。

《郑州晚报》等多家当地媒体5月11日下午刊发或转发一篇名为《郑州醉汉驾车持刀行凶致三死一伤被警方击毙后续》的文章，称范华培10日下午犯下血案前曾严重醉酒：“记者走访了解到，5月10日中午，范华培跟两个朋友在饭店喝了24瓶啤酒。范华培喝得醉醺醺的。经警方检测，范的血液每百毫升酒精含量达152.09毫克，已属严重醉酒。”

报道中形容范华培“性格孤僻，脾气暴躁”、“借酒发泄，六亲不认”，多名受访的薛岗村及附近村庄的知情村民表示不满，他们描述：“孩儿可好了”“村里红白喜事他全都到场”“为人仗义”“家里经济情况不好，也不愿意受人钱财”“远房长辈住院，他在医院伺候，撵都撵不走”……

村民对范华培的看法，还反映在11日范华培灵堂前的表现。5月11日，陆续有许多人来到范华培家的灵堂，自发为其献花圈、捐款、献花。有薛岗村村民介绍，纪念活动当天下午进入小高潮，来吊唁人数一度达到上千人。在一本捐款记录上，财新记者看到，截至当天15时，已有超过100人捐款，募得款项超过两万五千元。前来吊唁的远近村民为范华培燃放鞭炮、集体鞠躬、献上花圈。

5月11日傍晚时分，薛岗村及临近村庄前往吊唁的群众告诉财新记者，范家已收到有关部门通牒，必须在当晚18时前撤掉范华培的灵堂，取消集体吊唁活动。

当地媒体的报道将范华培事件定性为“醉酒驾车滋事造成严重伤亡”。在多名村民看来，范华培之所以选择血溅村头，与惠济区近段时间来积极推进的城中村改造拆迁系列项目不无关系。

“这个事不是一时半会儿造成的。惠济区多个村庄大面积强拆，不管你愿意不愿意，东西就给你砸里头。”知情人士对财新记者说，范华培并不是漫天要价的“钉子户”，只要差不多就拆了，“但现在政府的补偿标准跟他建房成本都相差很大，他欠的那么多债没有办法，再加上强拆，给范华培压力太大了”。

财新记者从该村多位村民处了解到，范华培从亲朋手中借了七八十万元，建起一栋七层住房，债务至今尚未还清。一名同族村民表示，虽然郑州市规定只能盖三层，但大家都往上加盖。

这位村民介绍，这次拆迁，三层以下住房的补偿标准是一平方米680元，三层以上一平方米340元，“他们家的房子应该成本也要一平方米700多吧。不够本。”

还有薛岗村多名村民表示，在惠济区城中村改造拆迁中，各个村的补偿标准都不一样，尽管仅相隔不到一公里，与邻近村庄的补偿标准相比，“薛岗村特别少”。

一名邻村村民对财新记者表述，恵济区固城村、双桥村、庞庄村、杜庄村、下坡杨村、东赵村等都存在强拆现象，“我们惠济区现在大面积强拆，见人反抗就打，见手机录像就抢，跳楼的，什么的都有。”

此前的今年1月7日，位于惠济区的郑州大学第四附属医院，因道路拓宽工程即遭到政府“惠济区城乡结合部配套市政道路征迁指挥部”的强拆，包括一名医院领导在内的三名医护人员受伤，医院太平间被推倒，6具病人遗体被埋，放射科房屋及64排CT等近2000万元设备受损（参见财新网《郑州一家医院六日内两遭政府强拆 六具遗体2000万设备受损》）。财新网等媒体报道后，1月10日，郑州市政府发布《情况说明》，将该次强拆定性为违法拆除，惠济区对该区分管该项目拆迁工作的征收办副主任熊志亮免职并进行调查处理，责成郑州市公安局立案，对违法拆迁的组织者、参与者进行调查。

在财新记者的走访中，薛岗村村民用的最多的一个词是“敢怒不敢言”。惠济区多个村庄村民均曾向财新记者表示，当地拆迁的方法是，前期在村里广播和文告宣传，但拆迁指挥部始终不派人到各家商谈，直等拆迁的日子到来，直接带队扒房。

截至发稿时，薛岗村各个出入口仍有多人把守，记者难以进入。有村民向财新记者透露，村里临时安装了监控摄像头，血案现场目击者都被盯守。■

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