民办幼儿园教育论文：乡村民办幼儿园现状与对策思考

第一篇：民办幼儿园教育论文：乡村民办幼儿园现状与对策思考

民办幼儿园教育论文：

乡村民办幼儿园现状与对策思考

民办幼儿教育是指由国家机构以外的社会组织或个人承办,利用非国家财政性经费,面向社会招收的幼儿教养机构的总称。它既包括民营企业、民间团体及个人开办的幼儿园(纯私立幼儿园),也包括少数国有企业事业单位、民主党派、政府机构下属单位及社会团体或组织(如妇联、共青团、儿童基金会)拥有部分产权但没有直接或间接利用国家财政性拨款创办的幼儿园。随着《中华人民共和国民办教育促进法》的颁布实施,乡村民办幼儿园发展蓬勃。它们在促进整个幼教事业发展的同时,也逐渐暴露出很多问题。

一、乡村民办幼儿园发展现状

随着《中华人民共和国民办教育促进法》的颁布实施,在各级政府和教育主管部门的大力支持下,乡村民办教育得以蓬勃发展,其中民办幼儿园的发展尤为突出。幼儿教育基本形成以政府办园为骨干、社会力量办园为主体,公办与民办、正规与非正规相结合的幼教发展格局。民办幼儿园分布在各县各大乡镇及村寨,办园形式多样,使学龄前幼儿入园率大幅增长。同时,提供了众多的就业岗位,不仅为幼教事业做出了贡献,更为当地社会和谐发展、促进地方经济发展起到了积极作用。

在教育教学方面,部分民办幼儿园已基本形成自己的教育特色,在一定程度上满足了幼儿家长对幼儿教育的多种需求。民办幼儿教育的壮大,既方便了幼儿的入托入学,又减轻了家长的负担。激烈的竞争从一定程度上提高了幼儿教育的服务质量和办园水平,为政府分担了一定的就业压力。同时弥补和缓解了乡村学前教育投入不足的现状。

二、民办幼儿园存在的问题

⒈城镇小学附设学前班及农村小学入学问题对民办幼儿园发展的影响

在农村各乡镇,每年九月份小学入学招生的时候,民办园的园长和家长都会为孩子入小学一年级大伤脑筋。虽然在农村,年满六周岁的孩子可以就读小学一年级,但是入学考试是必不可少的,考试的内容由小学老师确定,有时招生考试中甚至会出现小学二年级的教学内容。这样的考试让孩子和家长,特别是民办园的园长们一筹莫展。极大地束缚和制约了农村民办教育的健康发展。

⒉内部管理问题

(1)教育教学活动重知识传授轻能力培养,“小学化”幼儿教育现象严重。教育教学活动质量是幼儿园生存与发展的生命线。幼儿家长选择民办幼儿园除了考虑收费,还非常看重教育教学质量。由于应试教育及幼儿教育理念较为落后,许多家长错误认为能让孩子背诗、做数学题、写作业就是好幼儿园。在家长需求不合理和竞争激烈的背景下,乡村民办幼儿园普遍出现了重知识传授、轻能力培养的现象,忽视儿童身心发展规律,单纯以获取知识为目的的教育教学活动普遍存在。这一方面与教育者自身对幼儿教育的认识偏差有关,另一方面,孩子能念、能背、能写较为直观,也更容易获得家长的认可。

(2)教师观念与考核注重家长评价。教师管理是幼儿园管理的一个重要方面。对教师的考核将直接影响其工资待遇和个人职业发展。幼儿家长评价、教师工作态度以及教学水平是乡村民办幼儿园考察教师的三个重要方面。幼儿入园率直接影响民办幼儿园的经济收入,因此来自幼儿家长的评价是民办幼儿园管理者考核教师的首要因素。幼儿家长对教师的评价与教师对孩子的态度、教育教学能力有

一定关系,家长评判教师教育教学能力的标准可能不合理。如很多家长以传授知识量的多少来评判教师的好与不好,这不客观,也不全面。

(3)园长业务素质参差不齐,进修学习机会有限,培训质量有待提高。民办园办园者的办园思想和办学理念直接影响幼儿园的办园质量和发展方向。由于园长多由办园者自己担任,多数园长为中专或高中以上学历,但部分园长为幼儿教育“门外汉”,以谋取利益为办园目的,对乡村民办幼儿园的发展产生了消极影响。

近几年来,园长外出进修学习的机会相对增多,但由于学习方式较为单一,内容与幼儿园教育教学差距较大,很多园长纷纷感慨:“走出去心潮澎湃,转回来心灰意冷。”由于幼儿教育观念、教育质量相对落后,在发达城市行得通的幼儿教育,在本地得不到家长的认可,对幼儿园的发展没有“实实在在”的帮助,感觉没有用。

(4)办园经费紧张,师资匮乏,发展后劲不足。由于民办幼儿园经费以创办者自筹和幼儿缴费为主,办园条件差异较大。目前,在乡村民办幼儿园中严格按照省级办园建筑标准达到办园要求的幼儿园微乎其微,室内活动面积小,户外活动场地狭窄是民办幼儿园普遍存在的问题。“家庭作坊式”幼儿园多为租用民房或对自家住宅用房进行改造,表现更为严重。乡村民办幼儿园经费来源少,收费相对偏低,加之办学秩序较为混乱,无证办学的情况严重。许多幼儿园为了争生源,不惜打价格战,以降低收费标准来招揽学生,导致办园经费缺乏,直接影响了办园条件的改善及教学质量的提高。由于收费低,幼儿园基本没有能力为教职工教职工缴纳社会保险费,造成教师没有保障,流动大。

经费紧张和师资匮乏是民办幼儿园管理者最关注的问题,这也是制约乡村民办幼儿园发展的两个关键因素。乡村民办幼儿园面对激烈的竞争必须设法吸引生源,而影响生源的两个重要因素就是幼儿园的硬件设施和师资力量。办园经费紧张和师资匮乏必然会造成乡村民办幼儿园发展后劲不足,制约其发展。

(5)管理制度不健全,制度难以落实,存在安全隐患。由个人创办的民办幼儿园对人、财、物拥有绝对的自主管理权。管理者一人管理财务的现象比较普遍,尤其是在小规模的“家庭式”幼儿园,财务收入和支出账目不清晰。幼儿园虽然建立了规章制度,但很少落实到位。如幼儿园虽然制定了备课、学习制度,但由于师资紧张,多数幼儿园都是一位教师负责一个班所有活动,甚至还要接送幼儿,全天工作时间较长,没有时间写教案。具体的教育活动也很难按计划实施。

大多数民办幼儿园为了方便幼儿入园,使用校车接送幼儿,交通安全存在隐患。部分民办幼儿园厨房卫生条件差,根本无法保证幼儿的饮食卫生和安全。由于无序竞争,打价格战,收费较低,部分幼儿园为了保证经费来源,克扣幼儿伙食开支,极大地影响了幼儿对膳食营养的需求。

⒊对乡村民办幼儿教育机构的管理问题

(1)乡村民办幼儿园除了内部管理方面急待改善以外,教育机构的管理仍需依法规范。我县民办幼儿园由县教育局职成股和基教股代为管理,职成股代管审批,基教股代管业务指导。由于管理工作量大,管理人员缺乏,造成监管无力的局面。

(2)乡村民办幼儿园的审批、管理等制度不完善。许多幼儿园没有进行教育审批,同样办园招生,管理机构对于此类幼儿园束手无策。相当一部分非法办园单位,办园条件差,设施不齐备,师资不合格,收费低廉,严重扰乱了正常管理秩序。对于违规的幼儿园处理不到位,处于“民不举,官不究”的消极管理状态。到检查时你查我也查,到管理时你不管我也不管。

(3)乡村民办幼儿教育成为教育体系中的“灰姑娘”。《民办教育促进法》第三条和第五条指出:“国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。”“国家采取措施,支持和鼓励社会组织和个人到少数民族地区、边远贫困地区举办民办学校,发展教育事业。”尽管我国政府一再强调发展民办幼儿教育的重要性,并提出了具体要求,但由于乡村基础教育发展较为薄弱,幼儿教育一直没有得到地方教育行政部门的重视,民办幼儿园更是成为教育中的“弱势群体”。

三、建议及对策

(一)县政府重视,协调相关部门,落实相关政策,加大宣传力度,同时加强对乡村民办幼儿园的监管,促进其规范发展。

⑴政府及教育主管部门要重视民办幼儿教育。要加强对其监管,通过定期评估和检查,表彰和鼓励优质民办幼儿园。加大对乡村民办幼儿园的奖励资金的投入,重点扶持一批办园条件好,办学理念新的幼儿园,利用示范作用积极引导,以提高民办幼儿园整体办学层次。对园长和教师的任职资格同公办幼儿园一样予以规范。对不具备办园条件的,一方面要出台优惠政策,主动帮助其创造条件,如给予资金上的帮助(以奖代补、减免有关费用、土地使用上的支持)等;另一方面要限期整顿,要求其在一定期限内达到办园要求。鉴于一些地方个人办园经济实力不足,要积极整合资源,促进股份合作的办学模式形成。加强民办幼儿园的设施安全检查,以确保师生的人身安全。对于不符合规定又不及时加以整改的民办幼儿园,教育行政部门要责令其停办整顿。

⑵科学规划,完善审批制度。加强办园申请单位、特别是园长的办园思想、办园资质的审核。建立各项奖励机制,鼓励民办幼儿园积极向上发展。

⑶加强民办教育的社会监督及自主管理。《民办教育促进法》第四十条和四十三条指出:“教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导,促进提高办学质量;组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量,并将评估结果向社会公布。”“国家支持和鼓励社会中介组织为民办学校提供服务。”建议在各级政府、教育主管部门的指导下,加强对乡村民办幼儿园的督导,成立民办教育协会,逐步建立民办幼儿教育集团体系,缓解主管部门管理人员不足的压力。

(二)重视乡村民办幼儿园管理者和教师的教育培训,加强业务指导。

加强对乡村民办幼儿园园长和教师的教育培训是乡村民办幼儿园健 康发展的保证。教育行政部门及相关的教师继续教育培训机构可以采取多种培训形式,切实提高管理者的管理水平和教师的业务水平。

⑴由县级中心幼儿园负责总体指导并组织教研、观摩交流和师资培训活动。依托县示范幼儿园、乡中心幼儿园,形成集培训、信息、教研、家庭教育、管理为一体的幼教业务管理运行体制,发挥优质教育资源的辐射作用,开展以日常教研为主的教师培训,提供有针对性的指导,不断提高教育质量。

⑵统一对所有乡村民办幼儿园负责人和园长、教师等进行岗前培训,做到持证上岗。严格按要求学完规定的课程,并参加考试,考试合格后颁发专业合格证书。引导园长树立正确的办园思想,加强思想道德建设,提高乡村民办幼儿园的整体管理水平

⑶鼓励乡村民办幼儿园利用园内教育资源,开展形式多样的园本培训,搭建教师学习的平台,培养幼儿教师自主培训意识,激发教师自主学习兴趣,提高教师自主学习能力,促进教师专业发展。

⑷城乡形成民办教育集团,形成系统、可持续发展、有效地民办幼儿教师培

训体系。整合本土教育资源,促进业务培训及学习交流,达到教育资源共享,民办幼儿园共同发展。

(三)取消小学附设学前班的办学形式,取消一年级入学考试惯例,正确引导民办幼儿教育健康、可持续性发展。实现公民办教育的平等,保证民办教育机构中受教育者与公办教育受教育者的同等权益。

在许多城镇小学附设学前班的现象照样存在,不仅没有取消的迹象,反而呈现蓬勃发展的趋势。小学附设学前班,进行小学入学考试是造成民办幼儿园幼儿教育“小学化”倾向严重的主要原因。同时造成幼儿园生源压力,束缚了幼儿教育的发展,应坚决予以取消。

(四)充分利用乡村民办有利教育资源,改善教育教学条件。

教育家陶行知早在20世纪30年代在南京创办乡村幼稚园时就强调幼儿园环境创设、制造玩教具等应就地取材,石头、麦秆、谷壳等农村常见物品皆可为幼儿园教育教学所用。由于经费有限,绝大多数农村民办幼儿园的玩教具数量很少、可操作性差、趣味性不强,这在很大程度上影响了教育教学的效果和幼儿的发展。因此,充分利用农村自然资源,就地取材,为教师提供操作性强的教具、为幼儿提供充足的玩具等,是改善农村幼儿教育教学条件的重要途径。

第二篇：民办幼儿园

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第三篇：农村民办幼儿园论文

浅析农村幼儿园的现状

【摘要】：本文通过分析现农村幼儿园的各方面不足然后找出不足原因及对策的方法，阐述了农村幼儿园教养内容不全面，幼儿入学率偏低等问题。解决农村民办幼儿园的现状，需要加大教育培训力度、加大教育投入、留住人才、创新科学的管理机制等对策。清醒地看到农村幼儿教育存在的诸多困难与不足，认真研究，如加以解决，抓住发展机遇定会迎来农村幼儿教育事业更加明媚的春天。

【关键词】： 教育

农村

幼儿

管理

近些年来，农村幼儿教育事业借助改革开放的强劲东风，出现了如雨后春笋般的蓬勃发展态势。“不能让孩子输在起跑线上”。于是，即使是在偏远的农村，其幼儿家长也像城里人一样纷纷送子女入园。各级教育主管部门也进一步加强了对农村幼儿教育事业的管理和指导，特别是县镇教育主管部门对幼儿教育工作的重视与支持，极大地促进了农村幼儿教育事业的发展。全社会对幼儿教育的重视程度也进一步提高。这一切都为农村幼儿教育事业的深入发展营造了良好氛围，奠定了很好的发展基础。

一、农村幼儿园的缺陷和不足

（一）教养内容不全面。

幼儿教育中由于教育对象年龄小的特殊性,对于幼儿既要养又要育,其中“养”也相当重要的一部分,因而对于幼儿的教养要求保教并重。“保”就是保护幼儿的健康。但健康的内涵十分广泛,有身体方面的,有心理方面的,还有社会方面的。“教”即有目的的教育,这是按照体、智、德、美的要求,有目的、有计划地对幼儿进行全面发展的教育。如帮助幼儿养成良好的生活习惯;传授知识经验,发展智力、语言及社会适应能力;培养积极的情感和良好的个性品质。

（二）幼儿入学率偏低。

目前在我们农村幼儿园学龄前期(大班年龄段)的幼儿入学率较高,大班的入学率可达到100%,中小班的幼儿随着幼儿年龄递减入学率降低,小班年龄间段的幼儿家长认为孩子太小不放心送进幼儿园。三年制的幼儿园,许多幼儿都只上一二年,幼儿园的大班常常会超编,而中小班却常常学额不满。而三岁以下的农村幼 儿进入托幼机构的更少基本没有。

（三）幼儿园管理问题。

农村现有幼儿园大多为小学附设公办园或个体园，多数园的办园条件不符合要求，活动室、午休室、室外活动场地、活动设施及教玩具等大小硬件严重不足，没有明确的教育目标，多数处于“懒散无序”甚至“自生自灭”状态。个体办园多数财力有限(当然更多的是为了追求“低投入，高产出”的经济效益)，不愿花钱增大办园成本(有的是利用私人住房办园)，因此不仅硬件设施较差，还存在消防安全和食品卫生隐患，幼儿园活动室面积狭小，幼儿活动和休息都受到影响。幼儿教师的管理也不完善，多数幼儿教师没有健康证和上岗证。有的办园者为了“抢生源”，用不具备行驶条件的“面包车”或“三轮车”接送幼儿，存在极大的交通安全隐患。

二、农村幼儿园管理的建议

（一）留住人才, 配置强有力的师资队伍。

加大幼儿园教育投入,想方设法留住人才。要注意调动教师的积极性,提高教师的政治地位,改善教师的经济待遇,对自学成才、工作出色的教师应给予一定的精神与物质奖励,让各方面条件合格的教师有进一步学习深造的机会,工资待遇不低于公务员收入水平等。幼儿教师必须实现“专任化”，建立起一支具有过硬的幼儿教育工作专业知识并热爱幼儿教育工作的师资队伍，形成专业化的管理，实现幼儿园的可持续发展。同时立足现状，实施“青蓝结合工程”，即中老年教师向青年教师学习幼儿教育理论知识和新颖的教育理念，青年教师则向年长教师学习敬业精神和请教教学经验。

（二）加大教育投入，改善教育条件。

学前教育是基础教育的重要组成部分,发展学前教育,对促进儿童身心和谐发展,实现教育均衡发展,提高国民整体素质,具有重要意义。各级政府和社会各界要关心支持农村的早期教育工作。教育部门要加大教育投入,无论在财力和物力上都要加大投入,合理调整规划农村幼儿园的布局,努力改善办学条件。对于教育设施设备改建或新建是幼儿园幼儿活动室人均使用面积不小于2平方米,户外活动场地基本满足儿童活动的需要。使幼儿园的设施设备符合相关规定和安全、卫生的要求,并按一定规范化的标准配备数量充足、功能齐全、现代化程度较高的教室、功能用房、活动场所以及仪器、设备、图书资料等。

（三）创新科学的管理机制。

根据镇情、园情，修订、完善适合本园发展的规划和管理制度，包括幼儿园章程、幼儿园中长期规划、日常工作常规、教职工职责、教师教学常规、保育员常规、幼儿在园常规、教研管理常规、后勤保障措施、财务管理制度、考核方案以及幼儿安全管理系列制度、职责、预案等，并逐一落到实处，努力实现人本关怀与制度管理的完美结合。

（四）强化安全管理与环境建设。

落实好安全管理每个细节，确保幼儿在园和途中的安全。管理规章必须一一落到实处，责任到人，谁出问题，谁负责任。花大力气抓好园内净化、绿化、美化、文化工作，创设适宜幼儿健康快乐成长的环境，使幼儿园真正成为孩子们的乐园、学园、家园。当然，安全管理与环境建设(包括幼儿活动室内的所有教玩具建设以及室外大型游乐设施建设等)仅仅是办好幼儿园的基本条件，因此，仅仅做好这些还远远不够，须知如何充分调动教职工的工作积极性，充分发挥各种软硬件的育人功能，从而达到高效优质的保教质量才是幼儿园生存与发展的关键。

三、农村幼儿园管理方面的思考与对策

（一）是加强领导，保证幼儿教育改革与发展的顺利进行。

地方人民政府要提高对发展幼儿教育的认识，加强对幼儿教育工作的领导，把幼儿教育工作纳入本地经济、社会发展的总体规划，加强幼儿教育的科研工作，认真研究解决幼儿教育改革和发展中的热点、难点问题，并制定相应的政策和措施，把幼儿教育工作作为考核地方人民政府教育工作的重要内容。将幼儿园列入国家事业单位编制管理。

（二）是多方筹集资金，加快基础设施建设。

地方政府每年划拨专项资金，主要用于对农村边远山区条件比较差的农村幼儿园进行修缮、改建，逐步建立以乡幼儿园为主体，村幼儿园为辅的幼儿校区。鉴于民间资本有“小”、而“分散”的特点，无法成片推进。可充分利用连锁 加盟方式门槛低，资源利用高，利益分享稳定等优点，积极推进连锁加盟幼儿园。

（三）是加强对幼儿教师培训，实施“幼儿教师稳定工程”。

教师是幼儿教育的的实施者，要使孩子在德、智、体、美、劳等方面全面发展，紧紧跟上时代的步伐，必须要具有正确的教育观念、创新精神和对幼儿教育的热爱、大胆的创新幼教方式、拓宽教育途径、积极探索。就目前农村教师的现状还存在很大的差距、必须要加强培训。

（四）是加大宣传广度和深度，端正对幼儿教育的认识。

充分考虑农村实际，利用家长会，学生报名时组织家长学习有关党和政府关于发展幼儿教育的一系列方针政策，变革教育观念，帮助他们把儿童看作是具有发展潜力的，不同于成人的独立主体，儿童的潜力只有在与适当的教育和环境的相互作用中，才能得到最大限度的发展；幼儿知识的丰富、能力的提高、个性的形成是通过自身积极的探索、主动的活动实现的，而不是老师一味的灌输。利用学生周末回家时间，组织幼教宣传小分队，通过和幼儿家长交谈、填写调查问卷、发放宣传幼教知识资料。开放幼教家长开放日，让更多的家长参与到孩子的学习、游戏、生活中，加深家长对幼教特点的认识。开展各种丰富多彩的活动，让家长看到自己孩子发展的势头，增强对幼教方式转变的信心。

（五）是大力发展地方经济，改善办学条件。

经济基础决定教育的发展，发展县域经济是必由之路。充分利用农村现有资源，大力调整产业结构，以工业强县，增加第二、第三产业比重，加快农业产业园区建设，发展支柱产业，壮大龙头产业，搞活流通，帮助农民致富。加快培训基地建设，丰富培训内容，提升农村劳动力素质，内消外化实施劳务输出，增加劳务收入。

只要善于开发，农村有着丰富的课程资源，课程的开发应是教师；让教师认识到生活中到处有资源，处处可以开展教育活动，同时应该指导农村幼儿教师利用废旧物品及自然物开发的教玩具，解决各类教具的不足。引导农村幼儿教师利用幼儿生活、山石、花草、村庄等资源开展教育这是农村幼儿园发展和改革的一条重要途径！

参考文献：

1、李生兰《学前儿童家庭教育》[M] 华东师范大学出版社，2006年。

2、李季湄：《〈幼儿园教育指导纲要（试行）〉简析》，《〈幼儿教育指导纲要（试行）〉解读》[M]，江苏教育出版社，2002年4月版。

3、阎水金：《幼儿园决策与规划》[M]，2008年。

4、王普华《幼儿园管理》[M]北京市：高等教育出版社, 2005年。

5、秦明华，张欣《幼儿园组织与管理》[M] 长春市：东北师范大学出版社，2008年。

第四篇：办好民办幼儿园的几点思考

办好民办幼儿园的几点思考

平利县小童星幼儿园 明正平

尊敬的各位领导，各位同仁：

能够有幸参加今天的校长论坛，首先应该感谢县教体局领导对民办教育的高度重视和长期支持，今天，我想和大家交流的是办好幼儿园的几点思考，不妥之处请各位领导、各位同仁批评指正。

一、处理好三个关系，树立正确的办园理念

办园理念决定着办园方向，只有正确的办园理念才有正确的办园方向。习总书记说过：“方向决定道路，道路关乎命运”。如何树立正确的办园理念，应该是一个民办幼儿园园长首先应该思考的问题。

第一，树立正确的办园理念，应该处理好经济利益与公益事业的关系。

民办幼儿园是民办非企业单位，这就决定了它首先不是企业，企业肯定以营利为目的，民办幼儿园则主要从事非营利性社会服务活动；同时它依靠的是社会资本投入，有投入必须有产出，这又决定了它必须通过不断营利才能发展壮大。归根结底就是一句话，民办幼儿园不能以营利为目的，但同时它又必须营利才能获得发展。如何平衡好二者之间的关系，一个标准就是看民办幼儿园是否坚持了公益性原则。小童星幼儿园开办7年以来，在政府扶持政策比较薄弱的情况下，我们坚持“取之于家长、服务于学生”的理念，利用有限的资金累积投入，不断壮大办学规模，致力于改善办学条件，从原来的东区迁到现在的南区，办学条件得到了很大改观，应该说我们在发展的过程中，比较好的处理了利益与公益之间的关系，如果说没有利益肯定是一句空话，但我通过提供优质普惠的学前教育资源来服务群众，为缓解县城学前资源紧缺做出了贡献，尽到了应有的社会责任，也是不争的事实。

第二，树立正确的办学理念，要处理好规范办学与品牌特色的关系。

规范办学是基础，品牌特色是提升。我们都知道民办幼儿园要在激烈的市场竞争、生源大战中赢得先机、站稳脚步，就必须上规模上档次，树品牌出特色。但如果连规范办学都没做到，岂敢奢谈品牌特色。因此，必须强调规范是特色的前提，只有用规范的办学形式、科学的办学理念来指导办园活动，认认真真地执行国家标准，扎扎实实地按教育规律办学，诚诚恳恳地依靠有经验的教师，才有可能在多元化发展的空间中不断发展壮大，才有可能得到政策的扶持和社会的认可。

我们在办园过程中，认真落实了《国家中长期教育改革和发展纲要》、《关于发展学前教育的若干意见》、《中华人民共和国民办教育促进法》等文件法规要求，按照要求规范开设了五大领域课程（语言、艺术、健康、科学、社会），在此基础上我们又开设了艺术教育、逻辑狗思维训练等园本特色课程，运用科学的方法启迪和开发孩子的智力，培养孩子健康的体质、良好的生活习惯、活泼开朗的性格与强烈的求知欲望，为孩子今后学习成长打下了坚实基础。

第三，树立正确的办学理念，要处理好教育理想与发展实际的关系。

我从学校毕业后一直在南方打工，先后工作于福建省泉州市安兰外国语幼儿园，2005年被聘于“石狮市花园城幼儿园”担任园长职务，同时兼任“南安才华艺术幼儿园”园长，2007年被聘为“晋江市涵埭幼儿园园长”，2006年参加了福建省泉州市第三届幼儿园园长培训，并取得园长任职资格证书。在进入幼儿园行业的那一刻，我就在心中暗下决心，一定要通过实践积累经验，将来自己也要创办一所幼儿园。本着为自己创业的激情，我努力工作，很快得到了园领导赏识，半年后我就荣升为副园长，全盘负责幼儿园的改革与发展，面对领导信任和未来憧憬，我对幼儿园进行大胆的改革和实践，用敢抓敢管的作风去除体制机制的沉疴顽疾，在很短了时间内让一所老牌的幼儿园焕发出了新的生机。这是我第一次实践了自己朦胧的教育理想，同时也更加坚定了我要在幼教行业杀出一条血路的信心和勇气。2008年，我感到自己从理论水平还是实践能力，已经具备了一名优秀园长的基本素质，所以我毅然回乡创业，开办了“平利县小童星双语幼儿园”“小童星艺术培训中心”，同年应老县镇政府邀请开办“老县小童星分园”，2010年10月开办了安康江南一品“爱德华国际幼儿园”。有了自己的幼儿园之后，实现自己的教育理想有了更宽阔的舞台。

我本来是学艺术，在学校一直担任班长、校团委文艺部部长、校管弦乐团团长，毕业后又参加晋江市陈埭政府举办的“清政廉政”歌曲大赛，在几百名选手中脱颖而出获得“二等奖”，同年还获得“幼儿园教师三项技能比赛（弹、跳、画）三等奖”，在规范办园的前提下，我利用自己的艺术爱好，积极开发探索具有园本特色的保教课程，并通过多年的探索实践和积累经验，已经沉淀为幼儿园的文化品质。

当然，理想是丰满的，现实是骨感的。虽然在实践教育理想中遭遇了重重困难，甚至提到艺术、特色等字眼往往被社会诟病，但我们坚持自己真正的特色，坚持从骨子里培养孩子的艺术气质，虽然与理想还有一定距离，但我们仍在追赶的路上，我们从未放弃，同时，我也可以负责任地说，在办园特色和办园品质上我们走在全县同行的前列。

二、扭住三个抓手，激发教师队伍的职业激情 教师是办园的最大基础和最大财富。一所优秀的幼儿园一定有一支优秀的教师队伍。与公办幼儿园相比，民办幼儿园的在教师的待遇上、保障上、职业愿景上都有明显的劣势，要办好民办幼儿园，教师的管理是一个绕不过去的话题，我在是实际管理中，扭住以下三个关键：

1.营造适宜工作的温馨氛围——用环境留人。我们非常注重温馨舒适的园所环境，园内每一个角落都体现育人的用意，整体上给人心旷神怡的靓丽视觉效果，走进园内，能让教师沉浸在健康和谐的文化氛围之中，愉悦欢心地开展工作。同时，我们还配备了先进的辅助设施和教具玩具，为教师开展丰富多彩的保教活动提供了保障。我们还有专门的教师宿舍，内设电视、沙发、电脑、书籍及其他文娱设施，教师在宿舍里能够享受到家一样的温馨。

当然，还必须谈到工资，我们教师的待遇在民办幼儿园里应该算是最好的，在为教师缴纳完“三险一金”后，目前平均工资达到2300元，最高的能拿到3500元。对于教师的工资，我没有纳入到整个幼儿园运转成本占比的考虑之中，我的一个理念是，只要教师长期奉献，真心付出，我宁可从别处多挣一点，也要要优先保障他们的待遇。

只有让教师生活得到保障，过得舒心，教师才会全身心地投入到工作中，正因为我多年坚持用环境留人，所以我园教师很少流失，也很少有从我园跳槽到县内其他幼儿园的。

2.凝聚干事创业的共同理想——用事业管人 前苏联伟大的教育家马卡连柯认为：“要使一个集体和集体的成员，朝气勃勃，奋发向上，必须使集体和集体成员的面前，有一个激励他们，努力追求的目标”。我们鼓励教师树立“不想当园长的教师不是好教师”的理念，带领他们为幼儿园的发展壮大而共同奋斗，让他们用干事创业的激情做好本质工作，我把我的教师一直当做合伙人，给其中特别优秀的还分有一定股份，让他们能够感受到所干的不仅是一份工作，更是一份事业，不仅是为了生活，更是为了理想，让大家形成了一种这是我的幼儿园、这是我的事业的共识。

同时，我们要求教师必须快乐工作、快乐生活，因为我们从事的是阳光的事业，我们应该像小蜜蜂一样，带给每一朵花朵快乐和甜蜜。有了事业的期许和理想的默契，我们的教师都能够以饱满的事业心投入工作。从我个人管理经验来看，用事业管人是最人性，也是最有效的管理方式。3.缔结风雨同舟的价值纽带——用情义聚人。

李玉刚有首歌唱到：“岁月会更替，最重是情义。”“老干妈”从当时的家庭作坊做到10多个亿的市值，主要靠的就是一份情义。在“老干妈”公司，每当有员工出差，董事长陶华碧总是像送儿女远行一样，亲手为他们煮上几个鸡蛋，一直把他们送到厂门口。这种亲情化的“感情投资”，使“老干妈”公司的凝聚力日益增强。在员工的心目中，陶华碧就像妈妈一样可亲、可爱、可敬；没有人叫她董事长，全都叫她“老干妈”。

我在教师管理事业比较注重运用情感聚人。我们园里有一个王老师，住在远离集镇的山村，家庭条件比较差，他的妹妹上学要翻几座山，我了解到他的情况后，找人把她妹妹接到城关二小上学，并在员工宿舍为其安排了住宿，由他照管，同时积极帮助她争取二小助学金和政策扶持，我们园里也定期给她资助，小妹妹也很争气，学习成绩一直名列前茅。为了报答我们，王老师把全身心都投入到工作中去，成了我们的优秀骨干老师。

去年还有一个女老师的男朋友身患癌症去世，她承受了极大地打击，我们在安排专人安抚他的同时，分担了他的主要工作，为了让她走出阴影，我们派她到外地培训半年，半年后她学成归来，不仅没有离开幼儿园，而且更加尽心尽力的工作。

一个好汉三个帮，只有用情义才能团结志同道合的人，也才能干成一点事情。在用人上，我也特别看重情义，尤其是孝道，对养育自己的父母都不好的人，我不屑与其为伍，当然也会把他清理出我的团队。

三、突出三个防止，促进孩子快乐的学习成长 1.学校教育要防止小学化倾向。

幼儿的发展水平和认知特征，决定其学习方式更多地依靠实际的活动：游戏、生活、探索、交往，依靠“做中学”。学前教育一定要遵循幼教规律。

我们在保教活动开展中，突出了童心、爱心，充分尊重了孩子的情感。尊重大人我们很好理解，但尊重孩子，提得很少，做得更少。最开始我们提出要尊重孩子，老师觉得太难理解了。什么是尊重？是服从？是家长提出的都满足？还是顺着孩子的意思？尤其民办幼儿园，家长更多地是要求服务和服从。我提出了三句话：蹲下来讲话，抱起来交流，牵着手教育。所以，在我们园中，所有的保教人员都是让孩子围起来，半蹲着开展保教活动。

为了真正的去小学化，我们甚至不准孩子叫老师，一般要求叫叔叔阿姨，实在要叫老师，也要起一个非常富有童心的名字，比如叫圈圈老师、彩虹老师、薇薇老师等。

因为我们对孩子和家长的用心用情，往往在大班毕业典礼上，能够看到孩子、家长、老师抱着哭成一团的感人场景。

2.家庭教育要防止功利化倾向。

有这样一个案例，在60年代的美国一天，一个４岁左右的孩子在家里发现了一个“Ｏ”的图案，他非常兴奋地告诉妈妈说：“妈妈，我认识这是字母Ｏ。”这位美国妈妈听了以后并未高兴地赞赏孩子，而是问他是怎么认识“Ｏ”的，孩子告诉妈妈是幼儿园老师教的。结果这位妈妈将幼儿园及孩子的任课老师告上了法庭。理由是，由于老师过早的给孩子灌输了固定概念，剥夺了孩子想像的空间，使孩子的想像力过早的被抑制。结果法院判孩子的妈妈胜诉，而幼儿园的赔偿金数额之巨令人咋舌。

这个案例中家长对孩子原生态想像力的保护和重视程度，是值得每一个中国家长反思的。我们今天对孩子所做的一切，是否有助于最充分地发展孩子的最原始的也是最质朴的想像力、创造力呢？也许，很多人认为这是小题大做，然而事实是，由于一些父母、学校、老师对孩子原生态的创造力、想像力重视不够，致使孩子们的想像力在大人们的理智、规律和条框中逐渐枯竭了。

我们在办学中致力于以游戏为主开展保教活动，我们认为幼儿园就应该是孩子玩耍的地方，但在现实中往往遭遇了很多尴尬。

去年有一个家长来我园报名，孩子4岁，按年龄应该上中班，家长问中班教写字吗，我说不教，他强烈要求报大班，问我大班教写字吗，我说不教，下午家长要求退钱，我问他原因，他说另一家幼儿园大班就教写字，我把钱退给他了，家长拿到钱离开时，还在嘀咕，连个字都不教，还要那么钱。但我很坦然，虽然我是掉了一个生源，对经济效益来说造成了一定损失，但我不能因为家长的功利性要求而破坏了我们的办园理念，虽然失去了这一个生源，但将来一定有更多的生源到来。

为了防止家长的功利化倾向，我们成立了家长学校，、家长委员会，定期开展各种形式的大型亲子活动，如周末娱乐活动、家长助教、亲子运动会、家园同乐。定期开展家访活动，传播科学的家庭教育理念，普及先进的早期教育方法，让优质的教育服务延伸到家庭、扩展到社会。

3.社会教育要防止边缘化倾向。

社会教育是幼儿全面发展的重要组成部分。但实际情况是，开展社会实践活动首先考虑的就是安全，往往“一害抵百利”，渐渐地社会教育就被边缘化了。

在儿童的眼中，世界是多姿多彩的，他们睁大求知的双眼，对所观察的一切事物都赋予了生命。面对他们纯洁而又好奇的眼神，我们有责任和义务让他们认识自然，接触社会。

在保障安全的前提下，我们开展了观察红绿灯活动，让孩子认识了颜色，懂得了交通规则；我们引导孩子捡树叶，不仅认识了各种树的树叶，同时也知道了落叶树和常绿树的不同；在超市购物的活动中，孩子们在购物过程中不光知道了超市里的食品是按其自身特点分类的，还知道了物品上条码的作用。通过丰富多彩的社会实践活动，不仅丰富了孩子的知识，拓宽了孩子视野，更重要的是培养了孩子探索实践的能力。

从学校教育、家庭教育、社会教育入手，去小学化倾向，去功利化倾向，去边缘化倾向，全方位地开展保教活动，构筑了孩子健康快乐学习成长的理想版图，成就我们在幼教行业的品质高度！

幼教问题，还有很多值得研究的领域，我今天只是谈了冰山一角，不妥之处还请多多批评指正。

第五篇：民办幼儿园收费管理现状分析及对策研究

民办幼儿园收费管理现状分析及对策研究

随着当前社会对幼教重视程度的提高，将孩子送入一所办学条件好、师资力量强的幼儿园学习日益成为广大家长的共识。而鉴于我国目前并未将幼儿园教育纳入义务教育范围，且民办幼儿园实行市场调节价收费的实际情况，加之各民办幼儿园办园条件差别悬殊、收费标准参差不齐，导致社会反映强烈，入园难、入园贵成为当前社会关注的热点和难点。为此，东宝区物价局组织力量对辖区内民办幼儿园教育收费情况进行了创新性探索，以期化解此矛盾。

一、基本现状

东宝区现有幼儿园42所，其中：公办幼儿园22所，占全区幼儿园总数的53%(城区2所，乡镇20所)；民办幼儿园20所，占全区幼儿园总数的47%（城区14所，乡镇6所）。现有在园幼儿5130人，其中公办幼儿园在园幼儿2000人，占在园幼儿总数的39%，民办幼儿园在园幼儿3130人，占在园幼儿总数的61%。

目前，我区幼儿园收费是依据省物价局省教育厅省财政厅关于印发《湖北省幼儿园收费管理实施细则》的通知（鄂价费规[2012]36号）执行的。公办幼儿园保教费收费标准执行的是政府定价，严格按省物价局省教育厅省财政厅《关于荆门市公办幼儿园收费项目和标准及有关问题的批复》的标准执行的，城区为100-280元/生.月，乡镇为65-130元/生.月。民办幼儿园保教费收费实行市场调节，并需在物价部门 1

进行备案，当前我区民办幼儿园保教费备案标准为：城区700—2900元/生.期，乡镇500-1000元/生.期。

二、存在问题

（一）公办幼儿园数量较少

从调查的情况来看，我区辖区城区范围内公办幼儿园资源严重不足，大部分家长不得不将幼儿送进民办幼儿园。目前，我区城区公办幼儿园仅2所，且规模小档次低，一所为一级幼儿园，规模在100人左右，另一所为三级幼儿园，规模在30人左右；收费标准为一级幼儿园600元/生.期，三级幼儿园400元/生.期（按5个月计算）。与此同时，在国家大力发展民办教育与事业政策的引导下，我区城区民办幼儿园数量逐步增加，目前已达到14所，入园幼儿达3000人左右，收费标准在700—2900元/生.期不等。因公办和民办幼儿园收费标准上存在较大悬殊，同时家长在传统观念的影响下更相信公办幼儿园的教学实力，因此更倾向于将幼儿送入公办幼儿园中，而从实际情况来看，我区城区范围内的2所公办幼儿园远不能满足家长需求，社会矛盾十分突出。

（二）财务管理不规范

一是帐簿设臵不齐全。大多数幼儿园没有建立财务账薄、表册，有的用笔记本记个收支流水账，还有的收支根本不记账；二是财务人员不专业。多数民办幼儿园没有专职财务人员，一般情况下，投资者就是园长，园长兼任财务，缺乏财会专业知识，对相关部门要求加强财务管理臵若罔闻；三是使用票据不规范。迄今为止没有一家民办幼儿园按规定使用税务机关统一印制的税务发票收取保教费，有的在市场

上自购收款收据进行收费，有的只收费根本不给任何票据。导致收费监管缺失，成本核算困难，收费标准报备不真实。

（三）收费标准变更过于频繁，具有随意性

湖北省幼儿园收费管理实施细则》（鄂价费规[2012]36号）第三章第十八条的规定：“民办幼儿园收费标准报备案后，原则上一个学年内不得变动，确需变动的，必须在每学期开学前一个月按本地实施细则第十六条的规定报当地价格主管部门重新办理备案手续”。而在实际操作过程中，有的民办幼儿园保教费标准备案时间还未满一年，便以成本上涨的理由，频繁要求提高收费标准，同时，因多数幼儿园间联系较为密切，一家如有变更，其他的幼儿园也会陆续要求变更收费标准，致使价格主管部门在管理上相对被动。

（四）监管依据缺失

根据国家现行的规定，民办幼儿收费并不像公办幼儿园一样实施政府定价，而是根据办园成本、经济发展水平、居民承受能力等因素实行市场调节价。目前，少数民办幼儿园上报我局备案的收费标准明显过高，而物价部门又没有明确的依据进行干预，只能采取劝说、引导等方式让其按照合理办园成本和合理利润水平进行备案，但往往收效甚微。甚至，有的民办幼儿园在群众质疑收费过高时说：“我们执行的标准是经物价部门备案的”，造成了群众对物价工作的误解，使价格主管部门对民办幼儿园的收费监管陷入了尴尬的境地。

三、对策建议

（一）加大政府投入力度，大力发展公办幼儿园。坚持

学前教育的公益性、普惠性，把发展学前教育作为保障和改善民生的重要内容。一方面，加大政府投入，大力发展公办幼儿园，使公办幼儿园数量保持在幼儿在园总数的一半以上，使公办幼儿园成为学前教育主渠道。另一方面，通过保障合理用地、减免税费、以奖代补等方式，支持民办幼儿园的发展，这样，才能保证学前教育健康发展，解决幼儿“入园难、入园贵”的问题。

（二）完善民办幼儿园收费管理办法，增强收费政策的约束性。《湖北省幼儿园收费管理实施细则》规定：“取得办园资质的民办幼儿园保育费、教育费、住宿费实行市场调节价。”同时又规定：“民办幼儿园保育费、教育费、住宿费收费标准由幼儿园按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例的规定，根据办园成本，并结合当地经济发展水平、居民经济承受能力等合理自主确定，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行，并向社会公示”。这对民办幼儿园收费带来很大的弹性，同时又对物价监管带来了难度。幼教工作本身带有公益性和惠普性，政府应严格规范其收费项目及标准，统一收费项目，收费标准按照同质同价的原则，实行政府指导价管理。依据教育部门评定的幼儿园等级、家长的承受能力和幼儿园生均教育成本以及当地的物价水平，按不同等级幼儿园制定出收费浮动幅度，供不同等级的民办幼儿园参考，各民办幼儿园按相应的等级并在规定的收费浮动幅度内确定收费标准。这样能有效防止各幼儿园之间收费标准不统一，备案标准差距大、随意涨价或“高备低收”等行为的发生。

（三）规范民办幼儿园管理行为，切实提高办园水平。一是严格执行收费报备规定。在学期开学前主动向价格和教育部门将收费项目、标准进行备案，收费标准一经备案确定，至少保持一学年不变。二是严格执行收费公示制度。在园内醒目位臵以公示牌、公示栏、公示墙等方式把收费项目、收费标准、收费范围、收费依据都进行了公示，自觉接受家长和社会监督，做到明明白白收费，清清楚楚办园。三是严格规范财务管理。根据《民办教育促进法》要求，各幼儿园应配备具有从事财会工作资质专业人员来从事财务管理工作，正确使用财务票据，认真核算办园成本，建立健全财务管理核算制度，以此达到财务管理规范的目的。

（四）加强民办幼儿园收费的监管，规范收费行为。在认真指导督促幼儿园严格执行收费管理政策的基础上，定期组织开展学前教育收费专项检查，对检查中发现的违规收费行为，依据相关法律法规进行严肃查处，维护幼儿园收费政策的严肃性。二是对无法提供检查资料的幼儿园进行处理教育，对未按规定建立健全账簿、未使用税务部门票据等行为，政府应组织教育、价格等职能部门进行查处，从而规范其行为。三是严格报备管理。教育、价格主管部门应严格按照要求，规范民办幼儿园收费项目，细化备案程序，明确报备时必须提供相关材料和报表，对不按规定备案收费标准的民办幼儿园，教育、价格主管部门将进行约谈并限期整改。

东宝区物价局 2014年1月16日