2013国家公务员考试时政新闻：中国带薪休假制度落实被指旱涝不均 私企情况最差

第一篇：2013国家公务员考试时政新闻：中国带薪休假制度落实被指旱涝不均 私企情况最差

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2013国家公务员考试时政新闻:中国带薪休假制度落实被指旱

涝不均 私企情况最差

【导读】陕西人事考试网为考生提供最新时事政治、最热时政新闻，敬请考生时刻关注，为2013国家公务员考试备考热点材料，做好准备！

党的十八大报告中提出，“建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。”休假权是社会保障待遇的一部分，应体现公平。2008年开始施行的《职工带薪年休假条例》对带薪休假办法做出了明确规定。该条例执行5年来，是否给劳动者带来劳逸结合、张弛有度的生活方式？带薪休假究竟是“皆大欢喜”还是形同虚设？

国企员工许之杰——

只要不是最忙的时候，领导一般都会准假

36岁的许之杰在广州一家大型国企工作，算起来，已经有13个年头。

13年前，籍贯河北邯郸的许之杰从广州一所大学毕业，成为这家国企的一名员工。2008年《职工带薪年休假条例》刚执行的时候，按照规定，许之杰可享有年休假5天。由于是第一年实行带薪休假，同事们还不太适应，几乎没什么人付诸行动。

许之杰说，当时的心境，至今回忆起来都历历在目。领导不休假，下属休假能被批准吗？同事们都不提，自己单独去申请，会不会给个人形象减分？

后来，公司制定了带薪休假落实细则，才让许之杰和同事们避免了“有假难休”。

公司里，像许之杰这样，家乡远在外地的同事为数不少。每到春节，他们不仅要饱受路途遥远费时费力的折腾，还要面临一票难求、有票受罪的尴尬。考虑到员工的难处，再加上春节是公司经营淡季，公司决定将带薪休假时间一分为二，划出3天时间增加至春节7天长假，剩余时间自由支配。

这样一来，回家过年错开了高峰，带薪休假也落到了实处，许之杰和同事们都特别赞成。渐渐地，同事们不再担心怎么提休假的事儿了，休假的需求也越来越强烈。

许之杰说，这两年公司的带薪休假细则也越来越规范了。人事部门制定了休假申请表，提前两周申请，只要不是最忙的时候，领导一般都会准假。

今年，许之杰已经有10天年假，他带儿子去云南玩了一趟，很是尽兴。

外企员工吴玲玲——

公司鼓励员工主动休假，同事休年假也都很积极

上海浦东，一家大型外企的办公室内，与德国总部的视频会议正在进行。

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33岁的吴玲玲不时地做着记录。她来到这家德企做财务工作已经有10年时间。散会后又是紧张而繁忙的工作，吴玲玲笑言已经习惯早出晚归、咖啡相伴的上班生活。不过，让她欣慰的是，休年假的申请已被批准，她马上就要启程去享受澳大利亚之行了。

对于员工带薪休假，公司一直持鼓励态度。还记得入职之初，吴玲玲有5天年假，但她是新人，不好意思申请。将近年底时，人力资源部同事专程来提醒她尽快申请年假，并告知不会影响工资和年终奖，她才打消了顾虑。

吴玲玲说，不仅公司鼓励员工休假，同事们休年假也都很积极。尽管工作忙碌，周围的同事每年都会安排休假。由于休假时间长，除了必要的休息，选择寒暑假带孩子旅游的同事也不少。

工作本就繁忙，员工休这么长时间的年假，会不会影响正常工作？

吴玲玲说，每个部门都有自己的备岗清单，若有同事休假，领导会协调安排，不必担心正常工作被打乱。

此外，公司对带薪休假已经实现电子化管理。吴玲玲说，员工如果有休假需求，可先在系统中进行网上申请，申请将发送至直接上司那里，一般都会得到批准。系统还会自动计算剩余年假天数，便于员工更好地安排休假。

与外籍同事们聊天，吴玲玲发现欧洲国家在带薪休假制度上有更加人性化的一面。德国员工一般享有30天带薪休假。

7、8月份是欧洲旅游旺季，机构和企业会安排孩子小的员工优先休假，还会提前两三个月确定员工休假安排，对暑期工作做出适当调整。为缓解假期交通压力，德国各州学校还实行错峰轮流放假制度。

私企员工郑友晨——

权利斗不过“饭碗”，无奈“自觉”放弃带薪休假

深夜23时，北京市朝阳区一座19层高的写字楼透出星星点点的灯光，与倾城月光交相辉映。

11月底，外面早已是寒风瑟瑟，18层北向的办公室里，讨论却是热火朝天。为了赶一个设计稿，郑友晨已经和同事奋战了16个昼夜。正在加班的几个人，拿着设计方案各抒己见。

3年前，本科毕业的郑友晨满怀着大干一场的憧憬加入了这家私营设计公司。这几年公司业务直线上升，郑友晨作为新人也得以大展身手，他连着参加了几个大项目，但烦恼也接踵而来——

3年里，郑友晨已经记不清有多少次披星戴月回家，有多少回同学聚会没能参加，有多少个本该休息的周末，拖着疲惫的身躯，挤地铁、换公交，穿越大半个城市，在工地和陕西中公总校地址1：西安市解放路236号图书大厦5楼（民乐园站）

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办公室之间往来奔波。

郑友晨说，不少同学在忙碌之余还能利用带薪休假出国旅游，他羡慕极了。反观自己的境况，不仅周末常常被挤占，国家法定的带薪休假更是未曾享受过。

有时候，工作实在太忙太累，郑友晨不是没想过为自己争取带薪休假权利，但无奈“一个萝卜一个坑”，老板说如果员工随意休假，将打乱整个团队的进度，他只好作罢。

郑友晨听说，如果年假未休，按规定会有3倍工资补偿，这在他们公司也沦为空谈。没听说有同事为了这些和老板据理力争的，毕竟找份工作也不容易，谁会为了几天休假和补偿而导致“饭碗”不保呢？

出租车司机何光威——

多劳多得，休假不仅没有收入，还要倒贴份子钱

早上6时起床、接车、开车，下午6时交接、吃饭。这样的日子，南昌市的出租车司机何光威已经重复了整整3个月。之前，他是夜班岗，和白班岗时间正好倒置。

何光威从事这一行有10年时间了，每年从头开到尾，风雨无阻，小病小痛也是能忍则忍。为了养家糊口，十年里，他休息的日子加起来可能还不足一个月。

老实说，何光威也不是不想休息。他们这行，讲究的是多劳多得。周末和节假日，生意比平常更好，也是他最忙碌的时候。其他时间如果休息的话，除了少挣钱，还要倒贴“份子钱”，成本实在太高了。公司规定的每月2天轮休时间，何光威也会找其他出租车继续出车。带薪休假那是白领的事儿，他根本就休息不起啊。

日复一日，年复一年，连轴转的工作让何光威深感吃不消。由于久坐，自己现在肩周、脊柱都隐隐作痛。不过，他最担心的还是安全问题。每天12个小时穿梭在大街小巷，说是疲劳驾驶真是一点都不为过。出夜班车的时候更容易困，他就怕自己一时迷糊出点啥事故，多年的辛苦可就全白费了。

何光威说，他对家人一直心怀愧疚。女儿已经上初中，从小到大，他都没能像其他爸爸那样，给女儿辅导功课，聊聊天，连市里的游乐园都没时间带女儿去玩，更谈不上全家旅游了。

被“份子钱”压身而不得休息，何光威的辛苦无奈道出了“的哥”们的辛酸。

何光威说，他现在最盼望的，就是能够取消休息日的“份子钱”，让他也能安心享受每月固定的休息日，这不仅是为了自己和家庭，也是为了广大乘客的安全。

我国带薪休假制度落实情况“旱涝不均”(延伸阅读)

根据2008年1月1日起开始施行的《职工带薪年休假条例》，劳动者连续工作1年以上，可享受带薪年假。其中，累计工作满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年陕西中公总校地址1：西安市解放路236号图书大厦5楼（民乐园站）

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休假10天；已满20年的，年休假15天。然而，我国带薪休假制度的落实情况却呈现明显的“旱涝不均”。

近日，中国青年报社会调查中心一项对3913人调查的结果显示，所在单位实行带薪休假的受访者不足半数(40.6%)，50.4%的人表示所在单位不实行带薪休假。具体单位性质上，74.3%的人认为私企带薪休假实行情况最差，其次为个体工商户(60.1%)。

几年来，国企带薪休假制度逐渐落实，执行方式也越来越灵活多样，满足了员工的不同休假需求。外企带薪休假制度更为规范，不仅工资奖金照拿不误，而且休假时间也相对较长。

但是，占比更多的私营企业职工和派遣工，多数无法享受带薪休假待遇。一些行业劳动力结构性过剩比较突出，劳动者在劳资关系中常常处于弱势，不仅带薪休假成为难以企及的“奢侈品”，未休年假的3倍工资补偿也难以兑现。

再与国外比较，我国带薪休假制度更加“捉襟见肘”。

前不久，国外某机构以被调查国家和地区“一周工作5天并有10年工龄”的企业员工为样本，得出一份各国“带薪假期”时间长短的排行榜：排名榜首的巴西 “带薪假期”为41天，包括国家法定带薪假日为11天、带薪年假为30天。美国带薪年假15天、国家法定带薪假日10天，共25天。而中国职工每年带薪年假为10天、国家法定带薪假日11天，全年共21天，是上榜国家和地区中“带薪假期”时间最短的。

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第二篇：中国带薪休假制度落实被指旱涝不均 私企情况最差

中国带薪休假制度落实被指旱涝不均 私企情况最差

来自于：[[选摘]新华网] 发表时间：2012-11-23 16:13:01

党的十八大报告中提出，“建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。”休假权是社会保障待遇的一部分，应体现公平。2008年开始施行的《职工带薪年休假条例》对带薪休假办法做出了明确规定。该条例执行5年来，是否给劳动者带来劳逸结合、张弛有度的生活方式？带薪休假究竟是“皆大欢喜”还是形同虚设？

国企员工许之杰——

只要不是最忙的时候，领导一般都会准假

36岁的许之杰在广州一家大型国企工作，算起来，已经有13个年头。

13年前，籍贯河北邯郸的许之杰从广州一所大学毕业，成为这家国企的一名员工。2008年《职工带薪年休假条例》刚执行的时候，按照规定，许之杰可享有年休假5天。由于是第一年实行带薪休假，同事们还不太适应，几乎没什么人付诸行动。

许之杰说，当时的心境，至今回忆起来都历历在目。领导不休假，下属休假能被批准吗？同事们都不提，自己单独去申请，会不会给个人形象减分？

后来，公司制定了带薪休假落实细则，才让许之杰和同事们避免了“有假难休”。

公司里，像许之杰这样，家乡远在外地的同事为数不少。每到春节，他们不仅要饱受路途遥远费时费力的折腾，还要面临一票难求、有票受罪的尴尬。考虑到员工的难处，再加上春节是公司经营淡季，公司决定将带薪休假时间一分为二，划出3天时间增加至春节7天长假，剩余时间自由支配。

这样一来，回家过年错开了高峰，带薪休假也落到了实处，许之杰和同事们都特别赞成。渐渐地，同事们不再担心怎么提休假的事儿了，休假的需求也越来越强烈。

许之杰说，这两年公司的带薪休假细则也越来越规范了。人事部门制定了休假申请表，提前两周申请，只要不是最忙的时候，领导一般都会准假。

今年，许之杰已经有10天年假，他带儿子去云南玩了一趟，很是尽兴。

第三篇：2015国家公务员考试时政新闻：落实男女平等仍是重要任务

中公教育—给人改变未来的力量

2015国家公务员考试时政新闻：落实男女平等仍是重要任务

落实男女平等基本国策，关键在于保证女性在权利、机会、结果三个方面真正实现与男性平等。为此要建立性别评估机制、统筹协调机制、激励约束机制、权益保障机制，以有效制度保障，扎扎实实地推进相关各项工作的落实

党的十八大第一次把“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写进党的施政纲领。为了深入贯彻十八大精神，全面实施男女平等基本国策，甘肃省委、省政府专门研究出台了《贯彻落实男女平等基本国策实施意见》，还建立了贯彻落实男女平等基本国策联席会议制度。

男女平等是我国的一项基本国策。可以说，新中国在男女平等方面取得的进展，不但是旧中国无法比拟的，即使在世界范围内也是有目共睹的。但实事求是地说，重男轻女的陈旧观念在我国尚未彻底根除，男女实质意义上的平等仍然面临许多问题。因此，落实男女平等基本国策依然是我们的重要任务。甘肃的经济社会发展虽然相对滞后，但有些工作依然可以走在前面，男女平等就是这样一项工作。

彻底落实男女平等，一个首要的前提就是牢固树立男女平等的思想意识，真正形成男女平等的文化氛围和社会基础。

具体来讲，男女平等是人类社会文明进步的必然要求，对妇女的尊重程度，标志着一个社会的文明程度;男女平等是实现社会公平正义的应有之义，我们讲社会公平正义，很重要的一个方面就是实现性别之间的公平正义，消除对女性一切形式的歧视;男女平等是女性发挥积极作用的重要保证，因为女性既是推动发展的重要力量，又是社会和谐的维护者和家庭美德的传承者。

总书记在同全国妇联新一届领导班子集体谈话时，提出了“三个平等”的战略思想，即确保妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。这一战略思想是新时期对性别平等和妇女发展理论的极大丰富和发展，为我们落实男女平等基本国策指明了方向、提供了遵循、明确了重点。落实男女平等基本国策，关键在于保证女性在权利、机会、结果三个方面真正实现与男性平等。

权利平等主要是指男女享有相同的政治和法律权利，从源头上确保男女两性获得平等地位。机会平等是男女平等的前提与核心，因此要努力为妇女贡献才智、成就事业搭建平台，为保障妇女共享发展成果、维护妇女合法权益创造条件。要着眼于实现结果平等，将性别平等议题纳入经济社会发展各领域、各环节和全过程，在改善民生中高度关注妇女需求，在社会管理中积极回应妇女关切。要从实现男女结果平等出发，制定和完善“暂行特别措施”。比如提高妇女的参政比例，为妇女创造专门的发展机会等，以实实在在的措施保障妇女共享改革发展成果。

要有效落实上述思想、观念和要求，就必须健全完善工作机制，为落实男女平等基本国策提供有效制度保障。为此要建立性别评估机制、统筹协调机制、激励约束机制、权益保障机制，扎扎实实地推进相关各项工作的落实。(欧阳坚)

文章来源：汉中人事考试网（http://hanzhong.offcn.com）

第四篇：2015年厦门国家公务员考试时政热点：扫除制度落实的现实障碍

厦门中公教育。给人改变未来的力量

2015年国家公务员考试时政热点

扫除制度落实的现实障碍

——五论为作风建设注入新动力

本报评论员

“作风建设是攻坚战，也是持久战。”党的群众路线教育实践活动，让8600多万党员受到精神和思想的洗礼，净化了从政环境和政治生态，留下19项治根本管长远的制度结晶。这些制度，成为扫除“四风”的关键、作风建设的动力。民意代言制、问题台账制、挂牌销号制„„承接中央出台的制度，各地创新遍地开花。群众点赞，机关大厅变成群众客厅、百姓民事变成干部家事，“共产党都能这样，铁了心地跟着走”。在制度刚性约束下，效果显而易见。

然而，定了制度、有了规章，不等于就万事大吉了。特别是群众路线教育实践活动收官之后，压力小了，刚性的制度是否会渐渐有了“弹性”?关注少了，管用的制度是否还能被善用?最近，人民日报“今日谈”栏目开展“抓作风不放松”征文，就有读者反映一些地方把中央文件套上自己单位的文件头、文件号，再加几句引言，就成了“新制度”;还有读者反映，制度定出来了但变通太多，“领导一句话，制度算个啥”，制度权威在“法不责众、下不为例、情有可原”中消解。凡此种种都说明，制度虽好还要落实。

毋庸讳言，无论是公车公房的管理，还是个人待遇的规定，很多制度在根本上触动的是利益，所以制定不易、执行更难。还有人抱怨，现在制度定得太严太细、管得太僵太死，手脚被捆住了、自主性没有了。但活动的成功、作风的改善，正充分说明了完善制度体系、强化制度约束的重要性。仔细看看，很多制度只是最基本的要求，制度的制定和执行不是严了，而是失之于宽、失之于软。整改落实、建章立制，正是要以制度来管权、管事、管人，以制度来管根本、管方向、管长远，这才是活动结束后作风建设应有的新常态。

“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性”，关键还是要扫除制度落实的现实障碍，让制度起到作用、达到效果。在活动总结大会上，总书记从制度制定、制度执行、制度认同、制度权威等几个方面，对“制度治党”提出了明确要求。实践中，一方面要搞好配套衔接、做到彼此呼应，加

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强调研、跟踪问效，推动形成科学规范、务实管用、指导性强的制度体系;另一方面，要把干部的权力和责任、义务牢牢绑在一起，对踩“红线”、闯“雷区”零容忍，不留“暗门”、不开“天窗”，坚持令行禁止、违者必究。只有这样，才能形成制度认同、涵养制度文化，让遵守制度成为广大党员干部的自觉选择。

法不严则不力，治不严则无获。三国时代，曹操为严明纪律，尚且“割发代首”，新时期党的领导干部更要带头遵守制度，坚持制度面前没有特权，制度约束没有例外，制度贯彻没有变通，方能发之为“春华”、收之以“秋实”，绵绵用力、久久为功，让清风常在、清气长存。

本文摘自：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312