武汉中央商务区城建开发有限公司经营性投资管理办法

第一篇：武汉中央商务区城建开发有限公司经营性投资管理办法

武汉中央商务区城建开发有限公司经营性投资管理办法

为规范公司对外投资行为，有效控制投资风险，提高投资收益，根据《中华人民共和国公司法》及有关法律、法规，结合公司实际情况，特制定本办法。

第一章总则

第一条本办法所称的经营性投资是指公司以盈利为目的，用货币、实物、有价证券或无形资产等实施投资的行为，主要包括：

一、以盈利为目的实施的新项目投资；

二、设立公司、收购兼并、合资合作、对所出资企业追加投入的股权投资；

三、优化资源配置，通过购买、置换、出售等方式进行的经营性资产投资。

第二条经营性投资管理原则

一、公司经营性投资要有利于企业战略发展需求。

二、公司经营性投资要有利于提高公司投资收益。

三、公司经营性投资要有利于实施多元化经营。

第三条本办法适用于公司所有对外经营性投资管理工作，各子公司参照执行。

第二章经营性投资管理机构及职权

第四条公司董事会为经营性投资管理的最高决策机构。公司成立经营性投资论证委员会，负责公司经营性投资计划的可行性研究报告的论证及审批。

一、总经理为论证委员会组长；

二、公司经营班子成员为副组长；

三、各部门负责人为组员。第五条经营性投资管理的职责分工

一、经营管理部为公司经营性投资工作的责任部门，负责公司新项目投资、股权投资、经营资产投资等经营性投资行为的组织实施。

二、设计管理部负责投资项目的成本效益测算分析及新项目开发初步规划方案的编制工作。

三、项目开发部负责新项目立项可行性分析及项目建设周期的确定。

四、财务审计部负责投资项目的财务分析并制定投资资金筹措方案。

五、综合管理部负责各类投资项目所涉及的工商行政手续办理工作。

第三章经营性投资程序 第六条新项目投资程序

一、新项目投资要严格按照“项目选择-项目论证及审批-项目开发”程序进行确保投资决策的科学性可靠性。

二、项目选择

新项目投资由经营管理部根据公司中长期发展规划，对土地市场信息收集分析，初步锁定目标地块，编制可行性研究报告（简称：可研报告）。报告须包括：

1、地块位置及现状（包括但不限于地面、地下、地质等情况）；

2、地块周边配套现状及远景分析；

3、获得土地的方式及法律分析；

4、土地价格、规划要点、项目定位、投资测算；

5、完整的资金及建设计划。

三、项目论证及审批

经营管理部将可研报告提交经营性投资论证委员会开展投资论证工作：

1、论证委员会应在收到可研报告后的10个工作日内召开论证会；

2、制定论证时间表，开展实地调查和评估工作，对可研报告提出意见和建议并逐步完善；

3、可研报告经论证可行后，论证委员会申请总经理办公会讨论，形成初步结论；

4、将论证后的可研报告提请公司董事会决议。

三、项目开发

新项目投资计划经董事会决议后，进入新项目立项开发程序，按照公司有关规章制度，公司各职能部门要积极配合经营性投资论证委员会落实有关新项目开发的一切工作。第七条股权投资程序

一、股权投资要严格按照“项目选择项目论证项目审批项目实施”程序进行确保投资决策的科学性可靠性。

二、项目选择股权投资由经营管理部根据公司中长期发展规划，对金融市场信息收集分析，选择投资目标，编制可行性研究报告（简称：可研报告）。报告须包括：

1、金融现状及投资市场分析；

2、该投资项目可行性及收益分析；

3、具体完备的法律分析；

4、完整的资金计划和投资计划。

三、项目论证及审批

经营管理部将可研报告提交经营性投资论证委员会开展投资论证工作：

1、论证委员会应在收到可研报告后的10个工作日内召开论证会；

2、制定论证时间表，成立财务分析小组，如有必要可聘请专家，对可研报告提出意见和建议并逐步完善；

3、提出适合股权投资运作的人员配备方案；

4、可研报告经论证可行后，论证委员会申请总经理办公会讨论，形成初步结论；

5、将论证后的可研报告提请公司董事会决议。

三、项目实施 股权投资计划经董事会决议后，按照公司有关规章制度，公司各职能部门要积极配合经营性投资论证委员会落实有关股权投资的一切工作。

四、股权投资需外派股权代表及高管人员的，外派人员职责如下：

1、科学决策稳健经营保证资金的安全和合理的投资回报率；

2、参与制定或修改被投资公司《章程》；

3、监督被投资公司按计划使用资金如有重大变更应及时向派出公司汇报并采取相应的措施；

4、定期每年一次向派出公司书面述职汇报投资项目经营情况控股的被投资公司按月要向投资公司财务部门上报财务报表参股的被投资公司按季要向投资公司财务部门上报财务报表；

5、参与被投资公司的重大决策并在表决之前征求派出公司的意见按派出公司的意见行使表决权；

6、对被投资公司出现的重大事项或经营风险及时向派出公司汇报；

7、完成派出公司安排的保障其在被投资公司利益的其它工作。

第八条经营性资产投资程序

经营性资产投资要严格按照科学决策、收益明确、操作可行的原则进行，具体实施方法按公司《经营性资产管理办法》执行。

第四章考核与追责 第九条公司各投资项目的实施应遵守国家的有关法律、法规，在投资活动中，各承办部门应加强风险防范意识，提高对投资风险的识别与分析水平。

第十条公司建立投资计划执行情况季度报告和计划执行效果分析年度报告的系统考核制度。

一、新项目投资考核

1、公司新项目投资开发承办部门应在每季度和每年结束前的5个工作日内，以季度报告和年度报告的形式向经营管理部报告项目进展和投资计划执行情况，根据季度报告和年度报告，按照公司《考核管理办法》对相关责任人执行奖惩。

2、季度报告和年度报告应提交公司总经理办公会审议，对执行效果差、投资风险提高、回报率下降的项目，根据实际情况拟定投资转型或退出方案，经可行性论证后，按投资审批程序执行。

二、股权投资考核

1、公司股权投资项目的外派代表应在每月、每季度、每年结束前的3个工作日内向财务审计部上报财务报表和股权投资收益分析报告，由财务审计部审核，提出奖惩意见，按照公司《考核管理办法》对相关责任人执行。

2、季度报告和年度报告应提交公司总经理办公会审议，对不再适应公司发展战略、执行效果差、投资风险提高、回报率下降的项目，根据实际情况拟定转投或退出方案，经可行性论证后，按投资审批程序执行。

三、经营性资产投资考核

经营性资产投资项目考核按公司《经营性资产管理办法》执行。

第十条公司执行投资决策失误责任追究制，在投资过程中出现的决策失误，由经营管理部提出处理意见，经总经理办公会讨论后上报公司董事会决议。

第十一条公司执行投资全程财务监督制，财务审计部参与经营性投资全过程，并履行指导、监督、审计、建议处置等职权。

第十二条经营性投资造成其他损失的，按照公司有关规章制度，追究相关人员责任。

第五章附则

第十三条本办法由经营管理部负责解释，自发布之日起生效并实施。

第二篇：瑞安市国有资产投资经营有限公司投资开发项目管理办法

瑞安市国有资产投资经营有限公司投资开发项目管理办法(试用)

第一条为了加强投资开发项目的管理，提高投资开发的科学性和投资经营的效益，以确保国有资产的保值、增值。根据国家有关法律、法规，特制定本办法。

第二条投资开发的原则

(一)要坚持关键产业重点投资的原则。在投资开发项目选择上要符合国家产业政策和我市经济发展战略及产业结构调整方向；

(二)要坚持投资开发项目的经济效益原则；

(三)要坚持保护国家所有权原则，特别是在合资、合营投资开发项目中，对投资审批程序、资产评估、投资建设核算等环节要有严格合理的管理制度；

(四)要坚持投资开发项目建设业主责任制原则。

第三条投资开发的范围

(一)市政府确定的重点建设项目，交通和基础设施建设项目，为本市组织的能源，原材料的项目；

(二)高新技术开发项目；

(三)重点技术改造项目；

(四)第三产业开发项目；

(五)农业生产开发性项目；

(六)市政府及公司确定的其他投资项目。

第四条投资开发项目的决策程序

(一)项目决策前，由投资开发部负责对投资开发项目的可行性进行调查、分析、论证(咨询)，对项目作出投资开发条件评价、财务评价、经济技术评价和风险分析；

(二)凡联合投资开发项目，还须就合作对象的资质、经济技术实力和信誉加以调查和评价；

(三)在可行性研究的基础上提交总经理办公会议和市国有资产投资经营公司管理委员会作出投资开发决策，并形成项目建议书和可行性研究报告；

(四)申报立项；

(五)组织实施。

第五条投资开发项目的管理

(一)实行项目建设业主责任制，明确项目经营主体，并确定其责任、权力和利益；

（二）根据瑞安市政府《关于国有资产产权管理暂行办法》的规定，项目建设期间应由本公司派出项目建设财务负责人；

（三）凡本公司独资、控股、相对控股或股权超过20％且投资总额比较大的项目，本公司应派驻产权代表并在董事会、经理(厂长)室或其他管理部门中担任职务，直接参与项目建设管理。若市政府成立项目建设指挥部或组建公司(筹)并指派指挥或董事长的，本公司派驻的产权代表应担任副指挥或副董事长，协助指挥(董事长)负责全面管理，同时分管项目建设的财务管理；

（四）对非控股、相对控股或股权低于20％的投资项目，本公司派驻的产权代表将视情在其董事会，经理(厂长)室或其他管理部门中担任相应的行政职务，参与管理；

（五）建立投资开发项目建设跟踪反馈制度，及时了解和掌握项目建设的工期进度、工程质量情况、工程量及工程款支付情况、有关合同执行情况、重大问题及处理情况，并定期向公司总经理或分管副总经理汇报；

(六)健全投资开发项目档案管理制度。

第六条附则

(一)本办法未尽事宜，按有关规定执行；

(二)本办法由市国有资产投资经营公司负责解释。

瑞安市财政局

二OOO年九月十九日