中央农业管理干部学院学报,农家之友杂志

第一篇：中央农业管理干部学院学报,农家之友杂志

《中央农业管理干部学院学报》征稿

《中央农业管理干部学院学报》杂志，国家级正式期刊。月刊。具有国家统一刊号CN号

11-3977/D

ISSN号

1008-2581.一、刊物简介

本刊是中央农业管理干部学院主办的以反映科研和教学成果为主的学术理论刊物，是反映农村改革，农业发展，经济与管理，社会与发展，政治与法律，历史与文化，科技，教育教学

成果的重要园地。学报坚持理论联系实际的严谨学风，为教学科研服务，促进学术交流。

二、主办单位

主管单位

农业部

主办单位

中央农业管理干部学院

编辑出版

中央农业管理干部学院学报杂志编辑部

三、栏目设置

农村改革

农业发展

经济与管理

社会与发展

科技发展

政治与法律

历史与文化

教育教学

四、关注主题

致力研究改革开放，经济发展过程中农村改革，农业发展，经济与管理，社会与发展等方面的问题。

五、文章风格

优秀作品是：生动的、鲜活的、真实的。您的所思所悟、所见所闻、感动与遗憾、梦想和失落、一个闪光的策略、一个难忘的细节„„都是我们所关注的。

六、文章要求

1、选题新颖、内容健康、观点鲜明、资料真实，具有较强说服力和实用性。

2、来稿请用电子邮件发送。

3、文中如有计量单位，一律采用国际标准，文中尽量不要用图表。

4、文稿字数要求不超过3000字为宜。

5、文章标题下方分别注明邮政编码、作者单位、作者姓名以及联系方式。稿件严格按国际期刊标准格式。

投稿须知（电子邮件投稿）：

1．稿件署名作者应为合法著作权人，文责自负。

2．来稿首页请注明：题名，每位作者的姓名、学历、技术职称及工作单位，负责与编辑部联系的通讯作者的姓名及其详细通讯地址、电话和E-mail，并标明正文字数、表数及图数。3．论文所涉及的课题如取得国家或部、省级以上基金或攻关项目，应脚注于标题页左下方，如“基金项目：基金资助(编号)”，并附基金证书及复印件。4．本刊对重大研究成果，将使用“快速通道”，在最快时间内发表。5．本刊对来稿认真负责，处理及时。6．根据《著作权法》，结合本刊具体情况，编辑部可作修辞等文字修改、删节。7．来稿一经录用，即表示作者同意文稿的专有使用权归《中医临床研究》所有。《中医临床研究》有权以电子期刊(光盘版、网络版)和纸版等其他方式刊发，未经本刊同意，该论文的任何部分不得转载他处；出刊后每篇文章赠作者1-2册样刊。8．请作者自留底稿，本刊概不退稿。在线投稿QQ: 434301849 邮箱：szbykjlw@126.com（请注明所投期刊名及出刊时间）

《农家之友》杂志征稿

主管单位： 广西壮族自治区农厅 主办单位： 广西壮族自治区农厅 编辑单位： 农家之友杂志社 社

长： 黎宁磊 主

编： 任维浩 主

任： 张明沛

地

址： 南宁市星湖路41号 邮政编码： 530022 电

话： 0771-5847203 传

真： 0771-5852616 国内刊号： CN 45-1294/F 国际刊号： ISSN 1671-8143 邮发代号： 48-104 定

价： 1.8元/期

《农家之友》杂志1985年创刊，由广西农业厅主管，是国内外公开发行的省级社科类优秀学术期刊。本刊现为旬刊，上旬办刊宗旨为综合内容，中、下旬办刊宗旨为学术理论内容，大16开本，正文标准128页，每月5日、15日和25日出版，国内统一连续出版物号CN45-1294/F，国际标准连续出版物号ISSN1671-8143，邮发代号48-104。

《农家之友》杂志为国家新闻出版总署重点推荐的优秀期刊，系中国学术期刊网（中国知网）、龙源国际期刊网、万方数据系统、中国学术期刊（光盘版）等全文收录期刊、中国学术期刊（核心）综合评价数据库来源期刊。在本刊发表的文章，杂志社同时发给作者录用证明，可以作为作者评定职称，申请学位，评优评先的有效证明材料。

《农家之友》杂志以宣传和推广“新思想、新经验、新技术”为宗旨，以强烈的社会责任感，深切关注“三农”，关注社会主义新农村建设。《农家之友》杂志理论版强调理论性和实用性，主要刊登农林牧渔及相关行业管理人员、专业技术人员的文章，范围包括工作综述、经验总结、技术介绍、实践报告等。

一、中、下旬刊理论版栏目有：

理论探讨、三农论坛、农业科学研究、农业机械研究、植物保护研究、园艺林业研究、水产渔业研究、畜牧兽医研究、水利水电研究、气象科学研究、环境保护研究、交通能源研究、工程建设研究、经营管理研究、财会金融研究、教育教学研究、职业技术研究、法制天地研究、农艺学研究、蚕蜂与野生动物保护研究。

二、上旬刊综合版栏目有：

工作指导、政策窗口、市场信息、良种良种荟萃、粮食油料、致富之路、信息传递、经济作物、畜禽世界、土肥植保、水产养殖、农机能源、生活百科、法律顾问、贮藏加工

本刊内容丰富、印刷精美、雅俗共赏，集理论性、指导性、前瞻性和实用性于一体，读者遍布全国农林牧渔企事业单位及城乡各地，在全国农业系统有较高知名度，权威性强，内容包含农、林、牧、畜、渔等各种农业类学术稿件,是发表论文的理想刊物，欢迎广大作者踊跃投稿。在本刊发表的文章，可以作为广大作者参与职称评定、综合考核、评优评先等活动的有效证明。

征文要求：

1、文稿应思想健康、主题鲜明、立论新颖、论述清晰、体例规范、富有新意。文字一般不少于2600字为宜。

2、题名（文章标题）应简明、确切、概括文章要旨，一般不超过20字，必要时可加副标题名。文末标明作者单位及联系地址、邮编、电话、传真、电子邮箱。如为基金资助项目应加以注明，并提供项目编号。3、2600字以上文稿请附300字以内的文章摘要和3—6个关键词。

4、参考文献在正文的引文处以方括号加序号的方式上角标注。文末依次排列参考文献时，按作者、书刊名或出版社、出版年（期）、起讫页顺序标注。

三、来稿请首选E-mail，如条件受限，可邮寄，使用A4纸打印。

四、来稿本着文责自负的原则，作者切勿一稿多投。

五、本刊对稿件有删改权，不同意删改者请附声明。因人力有限，恕不退稿。

六、稿件刊登后，赠与当期杂志1册。

第二篇：山东省农业管理干部学院

摘要：土地权属调查不同于一般的社会调查，其土地调查成果及权属资料将成为今后国民经济建设和国土资源管理决策的重要依据，能否获取真实准确的土地基础数据，对全局工作影响重大。第二次全国土地调查已全面展开，权属调查作为土地调查工作内容之一，为全面掌握真实的土地基础数据起到至关重要的作用，本文结合自己的实践及肤浅认识，对权属调查的目的及调查方法进行了讨论，提出了权属调查的工作流程，并对土地权属调查工作中存在的问题进行了分析，提出了相应的对策。

关键词：土地调查；权属；工作流程；权属资料

引言： 按照国务院的统一部署，第二次全国土地调查已全面启动。这一项关系国民经济发展大局的重大国情国力调查，也是一项技术性、专业性、政策性很强的社会系统工程，需要全社会的支持与关注。我是对这项工作高度重视，周密部署，目前各项调查工作正有序开展。土地权属调查概述及目的土地权属调查又称土地产权调查，是指清查每宗土地的权利人，现有权利和用途，并在现场标定宗地界址，位置，绘制权属调查草图，填写土地登记申请书和地籍调查表的工作。其目的是通过农村土地第二次调查工作的实施，进一步完善土地调查，土地统计和土地登记制度，初步实现《物权法》对土地产权管理的有关要求，维护土地权利人合法权益，满足国

土资源和社会经济发展对土地权属信息的需求。

土地权属调查技术设计

技术设计是规程的细化、经验的体现、创新的展示，是使用者的技术指导、操作指南，让其少走弯路、统一标准、实现项目目标。二调部分流程根据实际情况作了调整，对二调农村部分外业调查流程、一个调绘点上的工作流程、农村宅基地权属调查流程都根据试点及经验作了详细的设计。依据《中华人民共和国土地管理法》国家土地管理局1991年8月1月颁布的《城镇地籍调查规程（TD 1001—93）》（简称《规程》），中华人民共和国建设部1999年2月10日颁布的《城市测量规范(CJJ8—99)》（简称《规范》）、国家土地管理局[1995]国[土]籍字第26号文件即《确定土地所有权和使用权的若干规定》、国家土地管理局1993年发布的《土地登记规则》国家土地管理局、1995年发布的《日常地籍管理办法〈农村部分〉(试行)》、国家质量技术监督局2001年3月5日发布的《全球定位系统（GPS）测量规范》(GB/T 18134-2001)（简称《GPS规程》）、国家土地管理局1991年颁布的《城镇地籍调查成果检查验收办法》现有土地调查资料成果，结合青州市的地形地貌，在满足国家《第二次全国土地调查技术规程》各项要求的前提下，充分采用现代航空航天遥感技术（RS）、全球定位系统

(GPS)和地理信息系统（GIS）等高新技术和手段开展青州市的第二次农村土地权属调查工作。

3权属工作流程及方法

权属调查一般是以“先国有后集体”的原则进行工作，即查清调查区域内国有土地的使用情况，在对集体土地进行调查，确定土地所有权。权属调查分为外业调查和内业整理两大步骤：

3.1 外业工作又细分为入户核对指界喷涂和收集权源资料并签字按手印

3.1.1入户核对时必须依照户主身份证，注意同音不同字等，若户口簿上姓名与身份证上姓名不一致以身份证为准；现土地使用者与所有权者不相符时先按照现状调查；若地籍图上建筑物与实际不相符，应以现状为准，对地籍图予以纠正（错误的改正、漏测的用皮尺或钢尺丈量出来并标画在相应的位置）；指界喷涂时若有一方长期不在，则以所在一方指界为准；如果双方有争议我们不参与，让其自行协商，未协商好的不做调查，并记录好争议原因。对双方无争议的土地权属界线可现场描绘界址点。认识并牢记界址点喷涂符号（墙左墙右、墙角、墙中）和其对应的喷涂位置，喷涂高度在距离地面一米左右，若所需喷涂位置附有杂物或无法喷涂等，暂不喷涂但须在该宗地旁做好记录。喷涂时最应注意的就是门墩位置、形状不规则的宅基地或建筑物、实际占地面积大于或小于规划面积等情况的喷涂方法。

收集资料时应收集以下几种资料：

a 原土地证上姓名与现户主为同一人时，收集户主的身份证正反两面，3页户口页（索引页、户主页和带有省公安厅的那页）和集体建设用地使用证。

b 原土地证上姓名与现户主不为同一人时（即过户），需收集双方的全部资料；

c 原土地证上姓名与现户主不为同一人时（即继承），若被继承方已销户则仅收集现户主全部资料，否则收集双方全部资料。

d 若原土地证上姓名与现户主不为同一人时（即买卖和交换），按现状调查。

e 村委法定代表人身份证或个人身份证明

3.1.2签字按手印

必须户主本人签字按手印，不允许代替，指纹要清晰标准。

3.2.1在未外业前应预编宗地号，宗地号应从左至右从上到下进行编写（4位数字），界址3.2.2填写申请书、地籍调查表、登记审批表，填写必须严肃认真，按照填写要求进行仔细认真的填写。五保户或其他集体土地在土地使用者名称一栏上填写村委会公章全称。不准3.2.3收集完权属资料后进一步整理内业，填写申请书和地籍调查表。

3.2.4 运用Mapgis上界址线，学会使用快捷键。宅基地不规则的、两点连线等注意加点；界址线完毕后再运用CASS出宗地草图，出宗地草图也有很多技巧可言，也要灵活运用快捷键，首先提取某一宗地（地物编辑→局部存盘→窗口内的图形存盘→文件→打开已有文件→新建文件夹→删除绿色点击红色→闭合（是）→设置全局宽度0→注记（先随便输）→选中→C+空格→移动四周（输入四至）→工具→插入图块→浏览→炸开），最后在地籍里面绘制3.2 内业的整理

点号从左上角顺时针进行编写（用大写的字母J）。

确的项目填写要用铅笔，每份表最多允许有一处错误，否则作废。

地籍表格和界址点成果表。

3.2.5 宗地草图打印完毕后粘贴在地籍调查表的宗地草图处。总的来看内业整理是一项工作量大最枯燥的工作，外业在体力上虽累但和长时间做内业的感觉真的不一样，每天都在重复，我知道每天重复做枯燥的事我能坚持下来，就证明我的不平凡，以我个人微不足道的力量融入到二调这个庞大的队伍中我很荣幸，我会继续做好内业工3.2.6最后录入数据建库。

作，为实现土地资源信息的社会化服务。

农村土地权属调查中存在的问题及对策

4.1存在问题：

4.1.1土地权属争议问题几乎每个村都存在，一般是两邻总之间的墙或夹道问题，这一问题的存在有很多已是历史遗留问题，一方面村委也不想找麻烦能不管的就不管，一方面如若不牵扯到地基和房产邻里之间也算和睦，但是就像这次二调一开展一真正给他们办证的时候有权属争议的两方就急了。半年多了干了那么多村遇到了很多这样的问题，我也只能让他们4.1.2在土地权属调查中除了有争议之外，还存在着无序建设、违规建房、一户多宅和私4.1.3不少村民不予好好配合。尤其是经济比较落后的农村，他从心理上就没有办证意识。只要和金钱挂钩，让他们出钱的买卖他是不会办的。无论走到哪个村里都有几号这样的人存4.1.4两邻总之间的界线是村界。有个别村庄与邻村并没有明显的界线，而是以两邻总之间的墙为界线。这个问题到现在还未明确，如果确定村界会比较麻烦需要两村的村委出具证通过这次农村土地权属调查，我发现了一些问题，现仅对一些普遍问题做一探讨。

自行协商，我没权利卷入他们的争议漩涡之中，但这个问题一直让我深思。

自转让买卖。

在。

明，为了省去麻烦这边要求按邻宗来签字。

4.2解决对策：

4.2.1针对权属争议首先要着重强化县、乡两级政府从事土地权属争议确权工作的人员、机构与制度建设，提高管理人员的整体素质，加大财政支持力度，为做好土地权属管理工作提供人力和财力保障。

4.2.2要提高对农村土地权属管理工作的认识，下大力气解决好各种土地权属纠纷。要做到：以事实为依据，以法律为准绳，坚持尊重历史，注重现实，有利生产生活，维护社会稳定的基本原则，客观公正地处理好各类土地权属争议矛盾。

4.2.3加强土地调查工作，详查土地，从源头上明确土地权属，全面掌握农村土地权属争议基本情况，做到底数清，情况明，为从源头上解决土地权属争议奠定基础。

4.2.4建立健全土地权属争议工作责任制度、办事承诺制度、查办督办工作制度、责任追究制度和奖惩制度，加强对土地权属争议工作的监督和检查。此外，在土地权属管理工作的各个环节上，还应当注意引入现代技术和手段，以提高管理效率。

4.2.5针对无序建设、违规建房、一户多宅和私自转让提出了相应对策。首先建立宅基地

有偿退出机制，由于多种原因农村还存在数量不少的空房子，这些房屋下的宅基地闲置、占用和浪费土地，可以采取一些积极的行之有效的办法和措施，让农民主动退出。（例如，村民本来就有宅基地，同时又继承祖辈遗留下来的房子；村民户口已迁入城镇并在城镇购置商品房等各种情况，如果宅基地上的房屋倒塌或将要倒塌，宅基地使用权可以经县级人民政府批准后收回；如果宅基地上房屋存在，乡镇土地管理所和集体可以与继承人协商，然后拆除）。无论以上空闲宅基地上的房子是否存在，为了激励村民主动推出闲置的宅基地，政府应当建立宅基地有偿退出机制，出台相应的管理办法，以促进合理充分利用宅基地，达到土地的节约利用。

4.2.6在实践中，坚决执行“一户一宅”的规定，认真做到权源合法，界址清楚，面积准确，对多出的宅基地一律不予登记，不予发证。

4.2.7加强土地法律法规的宣传教育，提高农民依法使用宅基地的法律意识。首先对基层干部开设土地法律法规培训课，结合宅基地存在的实际问题，通过摆事实，讲道理，析法理让他们了解我国的土地管理政策、标准和规定，然后通过村干部让更多的农村群众了解机关的法律知识。另外，乡镇土管所可以利用农村赶集的机会，发放宣传材料，播放法律知识，张贴典型事例，提高农民自觉依法使用宅基地的法律意识，甚至还可以通过手机短信，宣传土地管理的法律知识，让农民了解掌握。

4.2.8做好农村宅基地规划，腾出小村庄合并大村庄，集约利用土地，对废弃地进行复垦扩大耕地面积，保持18亿亩耕地红线。

5.结论

青州市第二次农村土地权属调查工作时间紧、任务重，又由于青州市多山地，各村房屋均随地势而建，东西跨度较大。在权属调查中，尤其是外业核查和外业喷涂工作中，在符合国家《第二次全国土地调查技术规程》各项要求的前提下，因地制宜采用不同的调查方法既能完成本次调查工作，并且还能缩短时间、节约调查经费。

第三篇：广东省农业管理干部学院

广东省农业管理干部学院

固定资产管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强学院固定资产管理，提高固定资产使用效益，保证国有资产保值增值，根据国家的有关法律法规，并结合学院的实际情况，特制定本办法。

第二条 固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资也作为固定资产管理。

第三条 固定资产管理的基本原则是：管理规范、责任明确、配置合理、效益优先。

第四条 固定资产管理的主要内容是：固定资产范围、分类和计价的确定；固定资产增加、使用、维护和处置；固定资产清查盘点；固定资产帐务管理等。

第五条 学院固定资产管理的主要任务是：完善管理体制；健全规章制度；摸清财产状况，建立资产档案；合理配置固定资产，提高使用效益；保证固定资产安全、完好。

第二章 固定资产管理体制及责任

第六条 学院对固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。

第七条 学院成立固定资产管理领导小组，负责对全院固定资产实施统一监督管理。领导小组由院领导、纪检、院办、工会、教务处、实训中心、后勤服务中心、基建财务处等部门人员组成，由主管财务的院领导任组长。领导小组的主要职责是：

（一）拟订学院固定资产管理的有关规章制度；

（二）审核学院固定资产购置预算，审核、批准学院固定资产调剂、出租、外借、转让、报废等方案；

（三）组织学院的固定资产清查和统计工作；

（四）监督、检查固定资产管理、维护和使用情况；

（五）就资产管理方面向院提出对有关部门和个人的奖惩建议。

第八条 基建财务处是学院固定资产的帐务业务及价值管理部门，其主要职责是：

（一）综合平衡各部门报来的固定资产购置计划，交院固定资产管理领导 小组审核，并根据学院财力，编制固定资产购置预算草案；

（二）登记固定资产总帐及明细分类帐簿；

（三）按使用部门及资产种类设置固定资产管理卡片和标签，其中标签 交使用部门粘贴在对应的固定资产上；

（四）在核定的预算范围内，根据采购计划、购货合同和竣工报告，对报帐单据（如：《固定资产验收单》、发票等）进行审核。经审核无误后，办理付款手续，并作相应的账务处理；

（五）完善固定资产的转让、盘盈、盘亏、清理、报废手续，并及时进行 帐务处理；

（六）在院固定资产管理领导小组的组织及安排下，定期与固定资产使 用管理部门进行核对，确保帐实相符；

（七）对固定资产进行经济效益分析，向固定资产管理领导小组提出处置意见、方案。

第九条 院内各部门是固定资产的具体管理部门，负责对其占有、使用的固定资产实施日常管理，行使使用管理权。各部门要设固定资产管理责任人和保管人各一人。固定资产管理责任人一般由各部门负责人担任。院内各部门主要职责是：

（一）根据学院固定资产管理办法，制定本部门的固定资产使用管理制度和岗位责任制，将固定资产管理责任落实到人；

（二）申报购置计划，并根据审议通过后的预算，提出购置项目内容，经审批后，交由有关部门采购，并在采购后进行具体的验收工作；

（三）登记本部门占有、使用的固定资产明细帐簿；

（四）保管、养护固定资产；

（五）检查、报告固定资产的日常使用情况；

（六）在院固定资产管理领导小组同意后，办理固定资产在部门间的调剂、外借、外租等手续；

（七）向固定资产管理领导小组提出处置申请、方案，并根据批复具体实施处置；

（七）在院固定资产管理领导小组的组织及安排下，与院财务部门进行核 对，确保帐实相符。

第十条 对由某些部门共同使用的固定资产由后勤服务中心行使管理权。

第三章 固定资产范围、分类和计价

第十一条 学院运用财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入及各种基金购置、建设的固定资产，以及通过捐赠等形式取得的固定资产均应纳入固定资产管理范围。

第十二条 学院固定资产分为五类：

（一）房屋、建筑物及附属设施；

（二）专用设备；

（三）一般设备；

（四）图书；

（五）其他固定资产。

第十三条 学院固定资产按下列规定计价：

（一）购入的固定资产，按照实际支付的价款以及为使固定资产达到预期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费及车辆购置附加费等计价；

（二）自行建造的固定资产,按照建造中的全部相关支出计价；

（三）在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、扩建 3 所发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值，增计固定资产原价；

（四）接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据捐赠者所提供的有关凭据，以及接受固定资产时发生的相关费用计价；

（五）盘盈的固定资产，按重置价值计价；

（六）交换取得的固定资产，按重置价值计价；

（七）其他单位投资转入的固定资产，按评估确认价值或者合同、协议计价；

（八）已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按暂估价值计价，待核定实际价值后再进行调整。

第十四条 已经入帐的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动其价值。

（一）根据国家规定对固定资产价值重新估价；

（二）增加补充设备或改良装置；

（三）将固定资产的一部分拆除；

（四）根据实际价值调整原来的暂估价值；

（五）发现原固定资产记帐有误。

第四章 固定资产增加

第十五条 固定资产增加主要是指购置、建造、改良、受赠等活动所引起的 固定资产数量和价值量的增加。

第十六条 学院应根据事业发展规划和经费预算，在充分论证的基础上，研究编制固定资产购建计划，避免重复、盲目购建，造成资源浪费。

第十七条 各部门固定资产购建计划须报院固定资产管理领导小组，由领导小组组织有关人员审核同意，然后经院长办公会议通过后方为有效。

第十八条 各部门购建固定资产应严格按预算执行。如有预算外的购建，应事先得到院长办公会议的同意，并交院财务备案，否则不得购建。如违反此规定，学院财务不予付款和报帐。

第十九条 属于政府采购范围的固定资产购建，应实行政府采购；未纳入政 府采购范围的，由学院实施采购。具体为建筑及修缮工程由基建财务处负责，图书资料由教务处负责，教学设备由实训中心负责，其它由后勤服务中心负责。对属“院务公开”规定范围的固定资产购置、购建，按学院“院务公开”规定执行。

第二十条 对达到政策规定招标标准的固定资产购置、购建，应成立论证招标工作小组进行可行性论证，并严格按规定程序公开招标。

第二十一条 学院应加强固定资产购建活动中的合同管理,严格依法签订并认真履行合同，维护学院在固定资产购建过程中的合法权益。

第二十二条 固定资产购建完成后，应及时按照国家有关专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点验收。在验收合格后，须先凭发票和有关资料由使用部门进行登记，填写《固定资产验收单》（由学院统一提供），然后持发票和《固定资产验收单》等到基建财务处办理报帐手续。如验收不合格，不得办理结算手续，不得交付使用，并应按合同条款向有关责任方提出退货或索赔。

第五章 固定资产日常管理

第二十三条 学院应建立健全固定资产保管和养护制度。加强固定资产安全防护措施，做好防火、防潮、防尘、防爆、防锈、防蛀、防盗等工作，经常对固定资产进行养护。

第二十四条 固定资产检修工作应做到及时、经常。对大型、精密、贵重仪器设备要定期检测、校验，确保精度和性能完好，防止障碍性事故发生。对房屋建筑物应定期查勘、鉴定、修缮，确保使用安全。

第二十五条 购置固定资产所取得的各种技术资料，包括产品说明书、维修手册等，由占有、使用部门收集、整理、并妥善保管。其中，基建工程的各类资料应交由院档案室归档保管。

第二十六条 学院固定资产一般不对外出租、出借。确需出租、出借的，应由借出部门提出申请，经院固定资产领导小组批准后，签订合同，登记备查帐簿。

收回出租、出借的固定资产，应认真勘验。如超出了合同规定的损伤范围、程度，应向责任方索赔。

出租、出借固定资产取得的收入，应及时、足额地上缴学院基建财务处，否则，学院有权收回已出租、出借的固定资产。

第二十七条 学院内部固定资产调剂、人员变动的有关规定：

（一）因机构调整引起的固定资产内部重新配置、调剂，应由学院固定资产管理领导小组组织有关部门清查，编造清册，办理交接手续，并将交接资料报基建财务处备案；

（二）固定资产管理人员岗位变动，应办理交接手续；

（三）固定资产使用人员调离学院或退休，须交还所用固定资产，否则，不予办理调离或退休手续。

第二十八条 学院要严格固定资产使用情况检查和考核制度，对固定资产进行定期或不定期的使用情况检查。对长期闲置、利用率低下的固定资产应及时进行合理调配，努力提高利用率。

第二十九条 学院每年年终前或学年末应进行一次全面清查盘点，并根据需要不定期地进行全面或局部清查，确保帐、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，分清责任，按规定做出处理。

第六章 固定资产处置

第三十条 固定资产处置是指学院对各类固定资产进行产权转移或注销的行为，包括出售、投资、报废等。

第三十一条 任何部门和个人不得私自处置国有固定资产。学院按照公开、公正、合理的原则，规范固定资产处置行为，杜绝违规和防止流失。

第三十二条 学院处置固定资产应符合以下程序：

（一）使用部门向院固定资产管理领导小组提交《固定资产处置申请、批复 单》（由学院财务统一提供）；

（二）固定资产管理领导小组负责对使用部门提交的申请进行审批，如按规 定须上报省财政厅、省农业厅、省国有资产管理部门批准的，应按规定上报，不 得越权批准；

（三）使用部门根据批复结果对固定资产进行处置。在没有核准处置前，一律不得处置固定资产，否则学院将予以追究；

（四）财务部门审核手续的完备情况，并完成处置的帐务处理。

第三十三条 学院处置单价5万元以上的房屋、建筑物及大型、精密、贵重 仪器设备，应由学院固定资产管理小组组织有关部门、专家进行论证和技术鉴定，并按国有资产管理规定进行价值评估，处置价格一般不得低于评估值。

第三十四条 学院以固定资产对外投资，应按国有资产管理规定进行评估确认，办理非经营性资产转经营性资产审批手续，明晰产权关系，实施产权管理。

第三十五条 学院严格执行资产赔偿制度，对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人追究其经济责任。

第三十六条 处置固定资产的收入应及时、足额地上缴学院基建财务处，按规定统一管理使用。任何部门和个人不得截留挪用，否则以私设小金库或贪污论处。

第七章 附则

第三十七条 本办法由学院基建财务处负责解释。

第三十八条 本办法自2005年 10月1日起施行，原《学院固定资产管理暂行办法》同日废止。

广东省农业管理干部学院 二00五年九月二十三日

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本刊以为广大林业管理工作者和成人教育工作与服务为宗旨，以提高林业现代化管理水平为目的，密切联系林业改革和发展实际，深入开展林业管理科学和林业成人教育理论研究，积极进行教学改革探索与实践，及时反映林业经济管理、企业管理、行政管理以及林业成人教育领域学术研究成果和学术动态。

刊名： 国家林业局管理干部学院学报

State Academy of Forestry Administration Journal

主办：国家林业局管理干部学院

周期：季刊

出版地：北京市

语种：中文;

开本：大16开

ISSN： 1671-7589

CN：11-5579/C

历史沿革：

现用刊名：国家林业局管理干部学院学报

曾用刊名：北京林业管理干部学院学报

创刊时间：200

2国家林业局管理干部学院学报咨询QQ：61617473

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我院召开2012年工作会议2

2提高林地生产力 实现兴林惠民和绿色增长——关于广东现代林业发展模式的调查思考陈嘉文;高尚仁;辛学兵;邓金龙;3-12

浅谈林业新闻媒体加强行业服务能力的实践路径李晓丽;13-17

关于推进信息化提高行政效率的思考高尚仁;18-2

1以科学发展观为指导稳步推进国有林场改革梁永伟;22-2

56公务员培训开设公共礼仪课程的思考和实践探索王宁;张家琦;闫昆;余翔;26-29

7高职林业技术专业“项目式教学”探索与实践芦维忠;张玉芹;赵子忠;30-338

在实践中探索和优化高校基层党组织结构陈伟;34-37

9制度先行 统一思想 因地制宜 科学发展——关于我国集体林权制度改革的反思张薇;雷雪;耿耿;38-41

基于中小型制造业的MCR控制、实施、考核研究——以美国卡莱轮胎公司为例董鹏;黄娣;姜明圣;王中;陈伟;42-50

建设济宁市林业有害生物控灾体系的理论与实践宋印刚;51-54

临泽县生态安全屏障建设存在的问题及对策王晓青;张琳;55-5813

浅谈新时期高校图书馆馆员的素质及能力王秀芬;59-61

浅谈“天人合一”思想对森林文化建设的启示胡淑荣;陈大军;王晓洁;臧彦卿;62-64

我院与北京市园林绿化局签署干部教育培训战略合作协议65

备注：本中心非国家林业局管理干部学院学报编辑部，来稿请自留底稿，勿一稿多投，请仔细审校后网上投稿（E-mail:zclw014@126.com）。我部对来稿的最终处理情况都将告知作者，凡在接到回执后3个月内未收到稿件刊登通知者，请与我部联系。作者如欲改投他刊，请务必尽早告知本刊。