2014年行政法年会会议简报

第一篇：2014年行政法年会会议简报

“深入推进依法行政 加快建设法治政府”学术研讨会 暨山东省行政法学界2014年度学术年会会议简报

开幕式暨主题报告

2015年1月10日下午13:30，由山东大学政治文明与宪政研究中心主办的“深入推进依法行政 加快建设法治政府”学术研讨会暨山东省行政法学界2014年度学术年会在山东省法官培训学院6号楼一楼贵宾室举行。来自各高等院校、政府机构的学者、实务专家50余人参会议。开幕式暨主题报告由山东大学法学院肖金明教授主持，肖教授介绍了会议举办的背景和会议筹备情况，鼓励各位学者会议期间积极表达个人的学术观点，并对与会学者表示感谢。

东南大学孟鸿志教授致开幕辞。孟鸿志教授首先对会议主办方表示感谢，肯定、赞扬了会议主题的重要性和与时俱进的特点，并进一步谈论了他本人对十八届四中全会决定的若干看法。再次，孟鸿志教授提到了修订《政治信息公开条例》的过程也是一种依法行政的过程，是一件意义非常重大的事情，是需要学术界积极思考和回应的问题。其次，孟教授提到了新修订的《行政诉讼法》，他解释了修订的行政诉讼法出台的原因与大的政治形势有密切关系，依法行政、建设法治政府是其核心命题，是会议主题应当积极讨论的主题。孟鸿志教授作为省外学者，以关心山东省行政法学和行政法学者的心情致辞，并展望进一步开展江苏省中小型学术会议，希望可以以此为契机加强两省学者的交流与联系。最后孟鸿志教授表达了对大会祝贺，预祝大会圆满成功。

主题报告环节，全国人大内司委朱恒顺处长首先表达了对大会的感谢和祝福。朱恒顺处长回应孟鸿志教授关于“行政诉讼法”修正案的相关问题，提到了在行政诉讼法修正案的过程中的困难，评价了法治政府建设过程中曾经出台的相关文件，大环境下权责统一、职权法定的观念已经深入人心，在实践中已然得到了很好的实施，但是让人担忧的是具体制度建设却不尽人意。法治政府建设应防止制度异化，在法制逐步健全的过程中，应压缩法律实施中变通和异化的空间。其次，朱恒顺处长提到政府立法缺乏有效的落实法律实施的机制，存在进一步完善的必要。行政诉讼法规定可能把民告官的路堵死，让行政复议途径名存实亡。我们未来的政府立法、政府推动的国家立法，政府部门缺少的不是理念，最缺乏的是一种“试测”的机制，也就是一种事前的实验机制。并指出计划生育等政策已经开始实施试点制度，但是在立法中还缺少对有争议、争议较大的法律的试点机制。第三个问题，朱处长提出，传统中对政府的监督为法院对政府的监督，但是实际中这种监督途径是苍白无力的，法院的人财物受制于政府，存在很多“不能监管”的情况。同时朱恒顺处长也否定了完全依靠行政复议来推动法治政府建设的观点，认为法治政府建设需要进一步深入、细化不同行政的不同的监督机制。

山东省人民检察院民行监察处王钦杰处长首先肯定了学术界的研究成果对实务发展的贡献，提出了十八届四中全会决定中规定检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为应当检查纠正，对于法治政府建设中的监督问题检察机关应当有一席之地，其次王钦杰处长提到了在俄罗斯的考察过程中的深刻感受，具体介绍了俄罗斯的检察机关对政府行为的监督制度。检察机关的设立早于法院系统，总检察长的职责就是监督各地方政府的行为，俄罗斯检察机关对总统、联邦委员会、联邦政府这三个对象之外的行政决定进行全覆盖、无缝隙的监督。其次他否定了我国检察制度完全借鉴于俄罗斯的学术观点。在俄罗斯一般监督是指常规性的、全覆盖、无缝隙的日常监督。一般监督首先体现在检察院对政府的监督，每个单位存在重点监督部门，每年轮换，类似于我国的审计制度。检察机关发现政府违法行为，可以针对政府行为的不同危害程度提出检察警告、检察抗议、行政违法诉讼三个层次的检察监督。总结了俄罗斯检察监督全面性、主动性、公开性、权威性等四个方面的特点。王处长提到了行政违法诉讼，关于涉及公民重大人身、财产的强制措施的监督以及行政公益诉讼在今后如何开展的问题。具体阐述了行政强制措施的实施规范的两种途径：一，需要检察院批准；二，建立类似于英美的向法院申请令状的方式。进一步阐释了其对行政违法诉讼、行政公益诉讼的适用情形的认识和理解。

中国政法大学解志勇教授围绕依法行政和法治政府建设，认为行政诉讼法修改学界影响过大，应当审慎。可以发现行政诉讼法与四中全会召开基本同步，说明其修改是全社会关注的。作为理想主义学者，托克维尔论美国的民主中提到，美国人的自由靠司法的独立运转来保障，是自由最后的保障，这个欧洲人最崇拜的思想在美国的法院得到了很好的实施。中国目前最大的问题是执法的实施问题，因此并不是法律本身不健全，而是行政机关仅将很少的一部分精力做其该做的事，这导致主要依靠行政机关执行的法律出现了问题。这就依靠检察院撕破“玻璃天花板”，并且检察院需保持威慑力。中国的立法和法治建设越来越体现出功能主义（实用主义）的风格。法院在推动法治建设中功不可没，但是还没有达到可以推动塑造法治政府的程度，因此我们要退出法院中心主义后去思考这个问题。在塑造法治政府过程中，法院是最重要的，行政机关内部的规则和监督是第二重要的，外部监督是第三重要的。

专题研讨一：依法行政新视野

第一阶段专题研讨时间为下午15：50—17:30。该阶段主题为“依法行政新视野”，由山东政法学院刘炳君教授和聊城大学王仰文教授主持。

青岛大学门中敬教授的报告主题是“法律保留研究”。门教授阐述了制度异化问题的原因，他认为法治不是万能的，法律人应当坚守法学本身的界限。门教授具体讨论了三个基本理论问题：宪法意义上的法律保留与法律意义上的法律保留问题、三权分立与禁止授权原则问题、立法权的分工与授权明确性原则问题，他提出一个基本的观点，国家权力之前适度的制衡关系是十分必要的。法国有法律保留和行政保留，美国也存在现实中的行政保留，中国也应该拥有相应程度上的行政保留，呼应立法法的相关规定。他分析了我国宪法构架上的法律保留，否定了依法行政的内涵包含法律保留的传统观点。

中国政法大学博士后、山东大学冯威博士作主题为“论国民经济和社会发展总体规划及其制定”的报告。她首先指出了我国经济和社会发展规划中存在着种种问题，各种层次规划之间存在着冲突与矛盾。总体规划站位比较高，是国民经济和社会发展战略性、纲领性、综合性的规划，是基础性的公共政策，是具有约束力的法律性文件。在总体规划的制定中应当明确各类主体及其权限，以发展规划立法为契机，对党组织的建议权加以立法明确。在总体规划编制的过程中，应当遵循做好前期准备，深入调查研究拟定草案，注重衔接与协调，并由人民代表大会审查批准，赋予国民经济和社会发展总体规划合法性、权威性。

山东大学法学院李佳博士作主题为“官僚制、服从与平庸的恶”的报告。他指出现实中拖延执行、制度异化情况，以莫言小说《蛙》为分析文本，讲述中国官僚体制对公务员服从权威的思维结构和行为模式的塑造过程及其结果。由于官僚制强调技术性和法律服从性，公务员盲目服从组织目标，作为法律人，更应该强调其主观责任与客观责任，单个公务员承担不了这么大的责任，对于权威的盲从是官僚个人的责任，但实际上也是全体国民的共同责任，法治政府应该是建立在每个公务员责任上的法治政府。

济南大学邹艳晖老师作主题为“国家对公民健康权的保护义务”的报告。邹老师以健康权属性为切入点，提出国家应当对公民健康权承担的义务包括尊重义务、保护义务、积极地给付义务。她具体从国家对公民健康权的保护义务展开阐述，她认为立法机关应在“事前”“事中”“事后”三个不同阶段通过制定有关公民健康权的民事法律、刑事法律和行政法律等普通法律，保护公民的健康权免受第三方的侵害。行政机关应当从“行政立法三部曲”（即行政许可、行政强制、行政处罚）实施多种行政行为，全面地保护公民的健康权。司法机关为公民提供司法救济，是保障公民健康权免受第三方侵害的最后一道屏障。

烟台大学法学院林宗浩教授作主题为“韩国的个人信息保护法制及其借鉴启示”的报告。对传统产业社会中的国家而言，21世纪将要面临的核心问题是因信息革命而引发的个人信息保护问题。上世纪80年代开始，韩国政府促进了包括行政电算化的国家机关电算化管理工作。目前中国对个人信息保护力度不一，集中体现在公安部门和民间部门中。林宗浩教授认为，中国应当从韩国的制度模式中汲取优质的资源，以此来改善我国目前的个人信息保护工作。鉴于个人信息侵害的广域性和众多性等特点，也有必要引进和确立多数人纠纷调解和团体诉讼制度。但考虑到多数人纠纷调解时间周期长等特点，是否将其作为提起诉讼的前置程序，需要进一步探讨和考量。

烟台大学法学院杨曙光副教授作主题为“关于美国警察即时强制盘查的黑贝尔案”的报告。杨教授首先介绍了他翻译的美国黑贝尔案等几个案例的具体情况，在嫌疑人存在其他违法嫌疑行为的前提下，警方采取即时强制措施限制其人身自由，警方的强制行为可以得到法院多数意见的认可。近些年来，出于国家安全与秩序保护的需要，美国警察权力实际扩大和增强，并逐步渗透到公共生活的方方面面，行使职权有越来越大的自由裁量权。对公权力的扩大的实际认可必然在一定程度上侵及至少是一部分人的基本权益，但这也在一定限度内被容忍。

评议阶段。山东交通学院范冠峰教授认为门中敬教授理论研究精细、逻辑严密、治学严谨，法律保留相关问题十分切合本次行政法年会的主题，法律保留是把权力关进笼子里的重要手段和运用。关于冯威老师的论述，范冠峰教授认为，国民经济和社会规划形式意义大于实际意义，其中的相关问题确实值得进行深入、规范的学术探讨，重点是如何在法治的大背景下完善国民经济和社会规划。李佳老师的论述也引起了范冠峰教授的思考，他认为应从人性的角度看待服从，是否服从的责任也应该归于集体责任，反思体制的“恶”。山东财经大学刘奇耀老师认为邹艳晖老师、林宗浩教授、杨曙光副教授从新视角出发，多个方面、多个角度为依法行政打开了新的视野，通过比较视角和系统视角，对公共行政模式的新趋势、对法律与行政关系进行了深入阐释，对塑造法治政府与凸显依法行政的基本要素提供了意见和建议。

自由发言阶段。中国政法大学解志勇教授、全国人大内司委朱恒顺处长、山东大学法学院李佳老师、烟台大学法学院林宗浩教授、山东省人民检察院车晓洋检察官、山东政法学院杨志超老师分别发表看法。

专题研讨二：依法行政的实践

第二阶段专题研讨时间为上午8:30—10:00。该阶段主题为“依法行政实践”，由中国政法大学刘梦蕾博士和青岛大学门中敬教授主持。

聊城大学王仰文教授的报告主题是“重大行政决策终身责任追究的法治实现路径”。行政决策责任制度是促进行政决策科学化、民主化、法制化的一项重要基础性制度。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，需要研究以下几个问题：假如重大决策出现失误，应该由谁来追究，判断失误的标准是什么，由谁来判断？比如决定的做出可能是一把手，但现实拍板的是书记。司法机关，全国人大等都有可能成为责任追究的主体。刑事责任应当受到时限的限制，决定的做出应当受到刑法的约束。责任追究的程序如何启动、由谁启动应当由法律规定，重大决策责任追究机制的建立和实施还是困难重重。

山东大学冯俊伟博士的报告主题是“行政执法证据进入刑事诉讼的范围研究”。他指出证据法学中所有的权利和义务其基础都是证据，但是在实践中行政执法证据的运用存在一定问题。行政违法达到一定程度就是违法行为，触犯了刑事法律，但实施中两者的区别并不明显，存在两法证据衔接的问题。《刑事诉讼法》规定：行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。刑事证据法中自由证据和权利保障的理念忽视了行政诉讼法与刑事诉讼法在程序目的、程序性质等方面的差异，不能完全等同，行政诉讼中证据收集的程序并不如刑事诉讼中严格，所以冯俊伟博士认为行政执法机关收集的言词证据一般不可以直接进入刑事诉讼，但是在以下：当作为立案、采取强制措施的证据使用时，作为有利于被告的量刑证据使用时，作为弹劾证据使用时，为刷新证人、鉴定人记忆使用时，在证人、鉴定人死亡、丧失行为能力等情形下使用时，对方当事人恶意造成证人、鉴定人不能出庭的清醒时等六种情况下是可以作为例外情形，将行政诉讼证据纳入到刑事诉讼中。

山东师范大学王芳博士的报告主题是“程序正义视角下科研项目审批权的法律审批权的法律规制”。她指出我国科研项目审批存在很多问题，权力寻租现象比较严重，这浪费了我国的科研资源，阻碍了我国科研的发展。权力是一把双刃剑，权力不受限制容易产生异化和腐败，但我国现有科研项目审批的立法缺失，只有规章以下的法律规范性文件，其效力较低，规定不统一，甚至存在矛盾的情况。科研项目审批权因为其特殊性，亟须建立和完善其审批程序的相关制度。为了促进科研项目审批权力的依法行使，我国有必要整合《国家自然科学基金管理条例》、《国家社会科学基金项目管理办法》及各部委、省市相关规范性文件的合理内容，尽快制定全国统一的科研项目管理办法，各地方、各部门要在中央立法的基础上制定配套实施条例，可以从科研项目审批公开制度、利害关系人回避、不予批准说明理由制度、职能分离制度、禁止单方面解除制度、异议复审制度等六方面，加强科研项目审批权的程序规制，使审批权力得到有效制约和监督。

济南市中级人民法院陈伟法官的报告主题是“撤销事业单位法人登记的法律问题”。他首先提到了实践中公益组织诉讼的相关困境和在行政诉讼法修改中中级人民法院受案范围逐步扩大、使中级人民法院业务压力太大的问题。以其亲身办理的案件为切入点，对因申请人采取提交虚假出资证明等欺骗手段，导致登记管理机构作出的核准法人登记决定，登记管理机关可以依据《事业单位登记管理暂行条例实施西侧》第七十二条予以撤销。他认为，行政机关通过撤销进行纠错，虽然在权力来源、除斥期间、诉及效力和法律适用上，都遵循与行政处罚不同的制度原理，但是应类推适用重大行政处罚的程序规定。

南京工业大学陈铭聪博士的报告主题是“法治政府基本内涵的比较研究”。他提到台湾的行政程序法关于信息公开的规定始于《行政程序法》中已经被删除的第44条和第45条的相关规定。2005年公布实施的《政府信息公开法》以及新修订的《行政程序法》进一步完善了台湾地区政府信息公开的程序。陈铭聪博士提到在台湾政府信息公开存在两种形式：一般性的信息公开和个案性的信息公开，它兼具了美国模式和德国模式两者的优点，采取分开立法的立法方式分别进行规定。在信息公开救济的问题上，一般性的信息公开被拒绝后，申请人如有不服，得依法提起诉愿（行政复议）和行政诉讼；当事人不服个案性的信息公开决定或处置属于程序性权利，只有对实体决定声明不服时一并声明之，不得单独提起救济。最后陈铭聪博士对政府信息公开的负面影响的补正途径进行了阐述。

评议阶段。山东省人民政府张宇飞博士认为王仰文教授的文章紧跟时事，政府在决策过程中确实存在一定的失误，司法责任能够有效的制约行为，但是一味强调司法主导会造成行政不作为的现象，所以要平衡两者的关系，行政决策终身追究的制度的运行还应当回归到行政法的基本原则上来。张宇飞博士认为冯俊伟老师的文章理论底蕴深厚，具有继续深入研究的意义。实践中政府行政执法一般不被司法信任，为了最低限度的保障公民权利，司法机关掌握审查权和主动权，也主要因为分权或者细化分工的原因而决定的。山东大学李佳博士肯定了王芳老师文章的研究价值和意义，认为科研项目审批权的程序规制至关重要，要建立和完善科研项目审批程序相关制度，使科研项目审批权得到有效制约和监督。李佳博士从专业的角度评价了陈伟法官的发言，以一道司法考试题目为切入点，提出“登记管理机构对行政相对人违法行为给予的登记决定予以撤销属于行政自我纠错，不是对涉案事业单位的行政处罚”观点需要进行进一步思考和商榷。李佳博士认为陈铭聪博士在文章中提到以法治来推动民主，台湾政府信息公开已经存在了一些正面效果，但是政府信息公开中也存在一定的负面功能，陈铭聪博士的发言对台湾地区和大陆的制度进行了专业的比较分析。

自由发言阶段。济南市中级人民法院陈伟法官、山东大学李佳博士、山东政法学院刘炳君教授、山东政法学院魏黎明教授分别发表看法。

专题研讨三：依法治校与大学章程

第三阶段会议时间为上午10:30—11:30。该阶段主题为“依法治校与大学章程”，由中南大学孟鸿志教授和山东大学李佳博士主持。

山东政法学院苗雨博士的报告主题是“大学自治与政府责任”。他认为大学自治有两个论点，第一是大学天然自治，第二是大学为了发展需要自治，第二种观点得到了更多学者的认可。目前在中国的大学章程究竟该有谁制定呢？目前有三种观点，第一是举办者，第二是大学自己，第三是政府参与的大学章程制定委员会。从理论上来讲，最符合逻辑的是举办者来制定，即政府。但是如何来体现出地方举办高校的特点呢，这还需要政府参与制定新的规则。苗雨老师认为还是应该由政府代表国家来制定大学章程，但是理论上政府和国家毕竟还是有区别。实际情况中，公立学校和政府的意志都得到了一定的体现，但是举办者的意志没有得到很好的尊重，相比而言，私立学校中举办者的意志当然占据了绝对重要的地位。如何更加民主、更好的体现公立学校中举办者的意志，还需要学者和专家进一步研究。

山东政法学院相焕伟博士的报告主题是“高校教师权利及其保障制度”。他首先介绍了文章的写作背景，在依法行政和法治政府的大背景下，高校治理的内容开始逐步被学界重视。高校主要包括教师主体和学生主体，相比于学生权利保障，在理论和实践两个层面高校教师的权利及其保障的救济途径更为落后。现行的高校章程中都设有高校教师这一章节，其中可以概括高校教师基本权利的类型：职业权利，职工权利，民主权利。其中高校章程中关于职业权利的规定较为详细，但是职工权利没有被凸显，限制了高校教师在职工相关权利发生争议时的救济方式和途径。为了解决这种情况，应该从静态立法的层面上，通过立法和大学章程的完善，规定高校教师的例如休息权、工作时间等合法权利。其次要完善教职工代表大会制度，发挥其在高校治理过程当中的基础性作用。建立健全教师权利申诉制度，可以借鉴台湾地区的成熟经验，确保教师有渠道和途径进行申诉。适时放松特别权力关系理论，使法院可以受理教师在其权利受到损害时所提起的诉讼。

中国政法大学刘梦蕾博士的报告主题是“我国大学章程关于学生权利规定的若干思考”。她认为在大学章程中规定学生权利是实现治理能力法制化的必然要求，是学生参与管理大学的法律保障，是大学章程的灵魂所寄。我国现有的大学生章程在学生权利规定方面，还存在着重管理轻保护、缺乏可操作性和学生权益救济机制缺失等问题。她认为，尚未制定章程的各高校应当抓住时机制定自己的章程。各高校章程关于学生权利的框架体系主要包括：在总则中凸显学生的主体地位，在分则中明确学生的权利和义务，提高可操作性，构建学生权利实现机制和救济机制。

山东大学硕士研究生张允春的报告主题是“高等学校章程的序言与附则研究”。他分析了教育部发布的47所高校院校的章程，对高校章程的序言和附则有了深入的了解和研究。张允春指出公布的47所高校院校有45所学校设立序言，设立序言似乎已经成为一种共识和惯例，序言的内容主要涉及学校的创办与历史变迁、办学传统和特色、办学成就以及校风校训和发展目标等，序言在整个章程中起到了纵览全局的作用，不同高校可以根据自身情况和历史发展状况在序言中增添一些独特的内容，使序言做到客观真实、内容丰富。

评议阶段。济南大学赵德铸教授提出了大学章程研究具有前瞻性和巨大的学术研究意义。他赞同苗雨老师的观点，提出在国外大学自治体系已经初步形成，主要通过立法确立大学的自治地位，大学章程确定大学自治的具体规则。《高等教育法》明确规定了章程是高等学校申办的必备条件，章程可以认为重整大学治理和建设中不可或缺的元素。在大学章程作为学校的“小宪法”，其制定程序应当合法有效，其内容应当规定政府与学校之间的权利义务关系、学生与学校之间的关系、教师的基本权利义务等多个方面的事项。山东政法学院刘炳君教授提出高校教师具有奉献精神，高校教师潜心研究、不争名利就是其奉献和美德的具体体现。实践中高校的决策权在党委，行政权在校长。但是高校治理中核心问题系统内部的纵向权力如何配置和行使，其次系统外部的党权和行政权也是影响大学自治的一大重要因素。

自由发言阶段。山东建筑大学董蕾红博士、山东省人民政府政研室张宇飞博士、东南大学孟鸿志教授分别发表看法。

会议总结暨闭幕式

大会总结暨闭幕式由山东政法学院刘炳君教授主持，中国政法大学解志勇教授作会议总结，山东大学肖金明教授作闭幕致辞。

解志勇教授在会议总结中肯定了本次会议的主题和会议形式，对高校、研究机构与人大、法检实务部门共同研讨问题、理论联系实际的会风给予高度评价，概括了会议研讨中专家学者发表的主要观点和产生的争论，高度评价了年轻学者的精彩发言，希望山东省行政法学者加强互动，保持好行政法学界与实务界相互交流与合作的传统，还有与省外专家学者加强联系与协作的良好传统，推进山东省行政法学水平的不断提升，也为地方政府法制建设作出不可替代的贡献。

肖金明教授在闭幕致辞中感谢专家学者尤其是省外专家学者对研讨会的积极参与，对一年来省内行政法学界的学术交流与合作及其成果进行了回顾，对新年度加强省内外学术交流合作提出了建议，并对2015年度行政法学研究的重点领域和课题发表了自己的看法，建议围绕四中全会精神和决定内容，理论联系实际地确定新一年度的研究课题并开展合作研究，在全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国三位一体的逻辑体系中加强对依法行政、建设法治政府的理论研究，在立法、行政、司法三位一体的宪政体制中加强对政府依法行政制度和体制的研究，在“依法治国、依法执政、依法行政共同推进、法治国家、法治政府、法治社会一体建设”所逐步形成的执政党、政府、社会三位一体的政治社会体系中，加强对法治政府建设的政治前提、社会基础和环境条件的研究，在中央、地方与基层三位一体的国家治理框架体系中加强对法治地方和法治政府建设的研究，不断提升行政法学研究的广度、高度和宽度，加强行政法学学科与宪法学、社会法学、政治学、公共管理学等相关学科的交流与合作，不断推进行政法学理论创新，为法治政府建设提供助力。

山东政法学院刘炳君教授宣布“深入推进依法行政，加快建设法治政府”学术研讨会暨山东省行政法学界2014年度学术年会圆满结束。

第二篇：年会简报

岁末龙腾 万象更新

—锡市片区迎新春晚会活动简报

奋斗的时光总是转瞬即逝，蓦然回首，已然岁末。为了总结一年来的风雨历程、为了憧憬展望美好的明天，更为了感谢片区员工辛勤的劳动和付出的汗水，我们于2012年12月26日欢聚一堂，举办了“锡市片区喜迎新春晚会”。由于分公司领导杨炳成总经理，梁举书记以及周洪斌经理的到场，晚会活动盛况空前。分公司领导分别致辞。领导高度评价了锡市片区一年来所取得的成就，并预祝来年锡市片区工作能够再创佳绩。晚会在主题诗朗诵《歌颂十八大》中拉开序幕。激昂奋进的颂赞声中洋溢着石油人对祖国的赞美和热爱，更感受到每一位员工将自己与祖国的命运联系在一起。本次晚会是全员参与全民共享。歌曲《我热恋的故乡》、《草原夜色美》、《蓝色的蒙古高原》等，表达了员工扎根草原，建设美好边疆的豪情；快板表演《心向石油》、晚会男主持孙德尔自创歌曲《中国石油 情系草原》将员工对中油的热爱以及献身中油事业的热忱之心展现的淋漓尽致。小品《新加油员工》为我们描绘出了一线加油员工工作生活的点点滴滴。晚会的高潮来自领导们的歌喉展示，全场都被带动、被感染。片区王润斌经理的一曲《相信自己》更是引爆全场，将自信与对胜利的信念带给在场的每一个人。大家抛弃胆怯，积极参与，各展才华，有的一展歌喉，有的表演魔术、小品。现场互动游戏时更是热情参与，积极响应。晚会氛围异常热烈，各种活动精彩纷呈。在锡市片区办公室全体成员合唱《明天会更好》的歌声中，晚会落下帷幕，这也是所有锡市片区员工对公司的祝愿和对自己生活的愿景：明天会更好！今天晚会得到领导的赞扬和员工们的一致好评。我们之所以举行“锡市片区迎新春晚会”，是为了更好的总结自己一年来的得失，更是为了明天工作再创佳绩而加油鼓气。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。团结奋进的锡市片区在公司领导和片区王润斌经理的带领下将踏上新的奋斗征程。在新的一年里，我们志存高远，我们更脚踏实地，以饱满的热情和昂扬的斗志，迎接新的挑战、创造新的辉煌！

锡市零售片区

二〇一二年十二月二十七日

第三篇：年会简报稿

年会简报制作手稿

1、深圳美的制冷为表彰一线服务人员和服务单位 在2010年为美的“全满意”服务工作所做的贡献、鼓舞士气，于2011年4月21日在深圳晶都酒店隆重召开第三届服务年会。（画面播放外景、整队、签到、入场、场内布置等镜头，整队注意不要有拿着证书的镜头）

2、参与年会的有中国营销总部领导、销售公司领导、各服务单位负责人、一线服务人员。和新闻界的嘉宾朋友。（画面依次出现穿工衣区域、边幅区域、领导区域）

3、年会于下午3点正式开始（画面为会场播放暖场视频）

4、深圳美的制冷销售公司杨总致开幕辞（画面由近及远出现杨总讲话镜头、进而出现会议现场镜头）

5、中国营销总部的祝福让现场与会人员倍感亲切（画面先从投影幕由远及近拉至全频，需插播观看现场镜头）

6、深圳美的制冷售后部部长做制冷产品品类的全满意服务工作总结和部署（画面由远及近拉近发言人镜头，需插播发言时PPT演示到柱状图和现场听讲的镜头）

7、深圳美的暖通技术支持部部长做中央空调品类的全满意服务工作总结和部署

8、在2010年服务、工作中，美的人努力奋发、积极进取，取得了不俗的成绩，并把一路的艰辛与喜悦用DV记录下来。美的人积极参与社会活动，“迎大运、激活力”，羽毛球赛、篮球赛无处不体现美的人良好的精神风貌；服务工程师们积极参加技能培训学习，让大家看到一支技术过硬的服务铁军本色，更增添了必胜的信心。（画面由远及近播放投影，直至全屏直接切入视频镜头，插播现场观看场面镜头）

9、2010年服务工作中涌现出许多优秀事迹、模范个人和集体。评选出59位技术进步奖，分别奖励价值700元的真空泵、工具套装等；评选出服务模范40名，奖励每人一套价值500元的工具套装；评选出微笑天使12名，奖励每人一部价值300元的MP5播放器；评选出服务标兵奖、服务明星奖各6名，每人奖励价值2500元的iPod touch一部（画面有每组人员上台、PPT显示的姓名、颁奖及留影的镜头闪过即可，重点播放到最后颁发服务明星奖、服务标兵奖时的镜头，尤其要有播放顿时沸腾的现场）。

10、颁发文体活动羽毛球赛优胜个人奖及篮球赛团队奖。羽毛球赛优秀选手4名，每人获得奖品：价值100元的球拍一副。优胜选手4名，每人获得奖品：价值300元的球拍一副。篮球健儿们季军获得奖金1000元、亚军获得奖金1500元、冠军获得奖金2000元。（画面选取人员上台、颁奖、合影留念等镜头）

11、对2010年服务工作中做出突出贡献的服务单位进行表彰：忠诚服务奖5名、精诚合作奖11名、服务满意奖8名、服务高效奖4名、最佳管理奖3名，他们不但捧回金光闪闪的荣誉牌，还拿到2000至20000元的现金奖励。相信全体服务单位都能以他们为榜样，将全满意服务工作完成得更加出色。（画面选取人员上台、颁奖、合影任意几组镜头即可）

12、感谢所有美的服务商一直以来对美的的支持，特对在2010年全满意服务工作中做出突出贡献的服务单位进行表彰：给予荣誉奖牌和2000至20000元的现金奖励。

13、美的人都清楚，成绩只能作为新的起跑线，只要相亲相爱的美的人继续携手奋进，我们的明天将更加光辉灿烂。为此，美的制冷售后管理部特意录制了一部MV，表达对服务人员、网点提供支持的决心！我们是一家人，相亲相爱的美的人，我们会不遗余力为大家提供全方位的支持，哪里有需要，我们就会出现在哪里；公司领导、各网点老板的承诺和祝福，体现美的人携手共进、永褒行业第一的决心。（画面由远

及近出现现场投影，直至全屏后切入视频，插播观看现场）

14、（放现场原声：我宣誓：热爱自己的工作，不断提升服务技能、真诚对待顾客，一

切为追求所有消费者满意而努力，为美的鳌居行业第一贡献力量！画面出现领誓人宣读誓词，转而镜头拉至台下场面、最后从原处由远及近拉动领誓人镜头，要出现PPT显示的誓词）

15、黑屏淡出精彩照片浮入，后再黑频输入字幕“会议阶段圆满结束”

16、晚上6点30分，随着迎宾曲响起、舞台上美女翩翩跳起迎宾舞，答谢晚宴正式拉

开帷幕。（画面出现舞台镜头由近及远拉伸，进而呈现整个晚宴现场）

17、（出现主持人镜头和原声）晚宴中领导们与大家同饮庆功酒，并为与会的4月份生

日人员召开集体PARTY（注意梁部长宣布好消息时，放现场原声：公司给每位派发500元红包一份）。

18、晚宴中服务人员积极参与趣味游戏，让我们也看到我们可爱的服务工程师们童趣的一面，抢凳子、正令反行，大家其乐融融，优胜者还可抱得一大落地风扇。（注意游戏时镜头快播、慢播的运用，可以适当插播现场声音）

19、国粹艺术变脸、异国风情舞蹈、现代时尚机器人舞、流行音乐都搬到了我们晚宴的舞台，让大家度过了又一个愉快的夜晚。（画面出现经典的有代表性的表演镜头，利用拉伸适时将晚宴现场镜头纳入画面）

20、年会抽奖，奖品十分丰厚：纪念奖50名，美的精美台灯各一盏。三等奖20名，美的电水壶各一把。二等奖10名，美的电磁炉各一台。一等奖2名，美的高档微波炉各一台。惊喜特等奖4名，空调、冰箱、洗衣机、热水机各一台。（主要放杨总抽特等奖镜头，其他抽奖只要选取一两个嘉宾抽号码、一两个颁奖、颁奖合影镜头快速闪过即可）

21、（画面放合影、原声：“新标准、大未来”“多赚钱”，后黑屏淡出精彩照片浮入，黑屏淡出会场外花灯初上夜景，输入“深圳美的制冷第三届服务年会圆满结束”，背景音为键盘敲击声）

第四篇：会议简报

唐山市企业上市融资研讨会

会议简报

第1期

总第十五期

唐山市政府办公室 2008年9月27日

编者按：2008年9月27日，唐山市人民政府召开了关于唐山市企业上市融资研讨会的会议。会议邀请了各地的金融界领导、专家等进行讨论，并给出了意见和建议。本期会议简报详细的介绍了本次会议的各项议题内容。

目 录

副市长辛志纯在会上致辞„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 河北省金融办领导讲话„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 省证监局领导讲话„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 唐山市券商专家发表讲话„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 上海证券交易所专家介绍上市的政策、程序及审核流程的讲话„„7 深圳证券交易所专家就中小企业上市情况做发言„„„„„„„„9 唐山市会计师事务所专家介绍企业上市财务会计和税务问题的讲话„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 10 唐山市律师事务所专家介绍企业上市的相关法律的讲话„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 12 第一东方集团专家就国内企业在香港和迪拜上市的有关政策和程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 13 摩立摩根资本与投资集团公司专家就企业在美国上市的有关政策和程序的讲话„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 13 中融国际信托公司专家就企业股份制改造等问题发言„„„„„ 14 唐山市拟上市企业负责人与专家现场交流„„„„„„„„„„ 15

副市长辛志纯在会上致辞

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

大家上午好！

应邀参加惠达创立30周年暨国家住宅产业化基地授牌仪式，倍感荣幸和振奋。大家在百忙之中出席今天的活动，这是对唐山、对丰南的关心和厚爱。首先，我代表唐山市政府向惠达卫浴股份有限公司表示热烈的祝贺，对各位领导和各位嘉宾的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

唐山素有北方瓷都之称，经过震后30多年的建设，全市人民在一片废墟上创造了人类文明史上的奇迹。当前，唐山紧紧抓住河北沿海地区发展规划上升为国家战略的历史机遇，按照省委书记张庆黎同志提出的“六个走在全省前面”的要求，把转变经济发展方式、调整经济结构作为中心任务，加大对优势产业、强势企业的扶持力度，着力打造“行业巨人”和“航空母舰”，力争在“十二五”期间主要经济指标达到或基本达到河北省四分之一比重。丰南区认真贯彻落实省、市各项决策部署，着眼于提升企业实力和市场竞争力，坚持扶大扶强、做精做优，加快推进传统产业改造升级，积极引导和扶持企业实施科技创新和产业链延伸，培育了一批在全市、全省乃至全国具有较强影响力的行业领军企业。惠达卫浴作为丰南和唐山陶瓷行业的重点企业，经过30年的发展，现已成为中国卫浴行业的一面旗帜，这是惠达全体员工的骄傲，也是丰南和唐山的骄傲。今天，惠达卫浴被住建部批准建立全国第一家卫浴行业住宅产业化基地，这是惠达发

展史上的一个新的里程碑，也是唐山陶瓷行业转型发展迈出的重要一步。希望市直有关部门和丰南区政府为惠达卫浴国家住宅产业化基地建设给予大力支持和帮助，推动企业健康快速发展。希望惠达卫浴以此为新的起点，开拓创新，勇于进取，努力打造世界顶级卫浴家居企业，为唐山“科学发展、争先进位”做出新的更大贡献！

最后，让我们共同祝愿惠达卫浴扬帆破浪、永立潮头，祝各位领导、各位来宾工作顺利、身体健康、万事如意！

谢谢大家！

河北省金融办领导讲话

尊敬的各位领导，各位来宾，同志们、朋友们：

大家上午好，在这秋风送爽、丹桂飘香的美好季节，河北保监局和唐山市人民政府，在曹妃甸共同举办“绿色保险与可持续发展”论坛，这对促进河北保险业的发展，意义重大。在此，我代表河北省政府向出席本次论坛的各位领导、各位嘉宾表示诚挚的欢迎！

河北是经济大省，也是保险大省。近年来，河北省认真贯彻落实党中央、国务院关于促进保险业发展的各项布署，积极推进保险市场建设，全省保险业务规模不断扩大，市场主体不断增多，保险服务质量不断提高。2009年，全省保险收入突破600亿元，保费规模居全国第6位。一直以来，河北保险业充分发挥作用，积极服务河北经济社会发展，做出了很大贡献，为重大基础设施建设提供了有力风险保

障，积极服务“三农”，在抗击冰雪、应对自然灾害和突发事件中勇担社会责任，着力维护社会稳定。

随着环渤海经济带的崛起，河北省政府深入贯彻落实科学发展观，大力推动产业结构的调整和经济发展方式转变，传统产业焕发新的活力，新兴产业冉冉升起，为保险业的发展提供了广阔空间。今年5月份，陈全国省长和吴定富主席就河北保险业的发展达成了一致意见，在建立“曹妃甸保险服务可持续发展试验区”的重点事项上，达成了共识。这次论坛的举办也是贯彻落实省部领导指示，促进保险业与地方经济的深度融合。

我相信这次论坛必将为河北保险业的发展产生深远的影响，同时也希望唐山市在曹妃甸保险服务可持续发展试验区的建设上率先走出新路子，河北政府将一如既往的加大支持力度，为保险业发展创造更加宽松的环境。

真心希望各位嘉宾畅所欲言，发表自己的真知灼见，以大家的智慧共同创造保险业的美好前景。最后，祝本次论坛圆满成功。

谢谢大家！

省证监局领导讲话

中国资本市场在2005年启动股权分置改革后，投资者信心大增，股市行情扶摇直上6000余点，红红火火一年多。然而，2007年年末以来，美国次贷危机爆发、大小非解禁、货币紧缩、自然灾害等原因，股市指数一路下滑，跌去了近60%。有数据表明，去年10月至今年6月20日，中国股票市值损失超过16万亿元，相当于7年的全国工资总额，20年的全国教育经费，全国地震捐款总额的400倍，大型航母200多艘。具体到每个投资者头上，相当于每个投资者资金损失40万元。按照2007年城镇居民人均收入计算，8个月赔掉了近30年的收入的十七大和中央领导同志多次指出，要促进资本市场的稳定健康发展，防止大起大落。而现实却与此完全背离。那么，有无办法解决或抑制股市的大幅波动，是任其暴涨暴跌，还是有所作为？为此，我们必须再次深入研究和思考“平准基金”。“平准基金”的通俗用语即平抑基金。“平准”一词出自古代“均输平准”，是汉武帝时期大司农桑弘羊整治的经济三大措施之一(另两项措施是统一货币、盐铁专营)。桑弘羊下设均输和平准，“开委府(商品仓库)于师，以笼货物，贱即买，贵即卖”，合理安排货物运输，调节市场物价。“准者，所以揆平取正也”，平准一词即含有平抑归准之意。

上世纪90年代初期，中国证券市场刚刚兴起，曾有专家、学者提出设立“平准基金”的构想，但因受当时历史条件的限制，很难深入讨论。到了2004年和2005年，证券市场较长时期萎靡不振，市场参与各方的利益严重受损，人们又热议一阵“平准基金”问题，有赞成的、有反对的，也有质疑的。后来，进行股权分置改革，市场转暧，这件事被放下了。去年“5.30”以后，尤其是今年以来，股市极不稳定，惨跌不止，投资者又提起“平准基金”这个倍受争议的话题。

唐山市券商专家发表讲话

证券公司创新发展研讨会传递出的信息引发市场强烈关注。多位专家向中国证券报记者表示，制度上的变革完善本身就是一种创新，此次会议只是一个起点，将对证券市场构成长期利好。

英大证券研究所所长李大霄表示，这次会议是对券商业务大松绑的讨论，放松券商开展业务的管制将极大促进我国证券市场的发展。“放宽证券公司业务经营方式、放松杠杆率限制等政策创新将大大提高金融市场的流动性，也能提升券商自身的盈利能力。”

中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军认为，制度规范完善也是一种重大创新，目前我国仍是金融创新不足，金融服务仍然跟不上实体经济发展要求，因此在制度上应该适度创新。“这次会议对我国证券行业发展具有里程碑意义，或将成为行业创新的‘分水岭’。我国的金融服务不足，国家还应当继续鼓励创新、鼓励开放。”赵锡军表示，为市场提供更多、更好的金融服务是经济发展的必然规律，同时也要注意风险控制。

李大霄还认为，监管层应在风险可控的范围内放松管制，允许券商“试错”，在做的过程中不断完善证券市场，这样券商才能真正迎来迅猛发展的时代。“我国证券市场成长的20年，那些失败的、倒下的券商值得尊敬。”

上海证券交易所专家介绍上市的政策、程序

及审核流程的讲话

第一章 总则

第一条 为规范上海证券交易所（以下简称本所）证券上市审核工作，保护投资者合法权益，维护证券市场秩序，根据《上海证券交易所股票上市规则》（以下简称《股票上市规则》）、《上海证券交易所企业债券上市规则》（以下简称《企业债券上市规则》）及其他相关规则，制定本规定。

第二条 下列事项的审核适用本规定，本规定未作规定的适用《股票上市规则》、《企业债券上市规则》及其他相关规定：

（一）股票、企业债券、公司债券的首次上市；

（二）被暂停上市的股票、企业债券、公司债券、可转换公司债券的恢复上市；

（三）股票、企业债券、公司债券、可转换公司债券的暂停上市、终止上市；

（四）本所办理的其他证券上市、暂停上市、恢复上市及终止上市。

第三条 本所设立上市委员会，对前条规定的事项进行审核。本所根据上市委员会的审核意见，作出审核决定。

上市委员会审核时，可以采用召开审核会议、直接进行通讯表决或者其他方式进行。

第四条 上市委员会委员以个人名义独立履行职责，不受任何单位和个人的干涉。

第二章 上市委员会

第五条 本所从符合条件的会计、法律及相关领域的专家、其他组织的专业人士中聘任上市委员会委员，并对外公布。

第六条 上市委员会委员每届任期2年，任期届满，可以连任。

本所根据需要，可以调整委员每届任期和任职届数。

第七条 上市委员会委员应当具备下列条件：

（一）熟悉有关证券法律、行政法规和国家政策；

（二）熟悉证券相关业务和本所业务规则；

（三）在所从事领域内有良好声誉，没有受到刑事、行政处罚和相关自律组织的纪律处分；

（四）坚持原则、公正廉洁、严格守法；

（五）本所要求的其他条件。

第八条 上市委员会委员履行职责时，应遵守下列规定：

（一）勤勉尽责，以审慎的态度，全面审阅相关材料；

（二）按要求参加审核，根据法律、行政法规和本所规则要求，独立发表意见，行使表决权；

（三）不得接受与审核事项有关的单位或人员的馈赠，不得私下与上述单位或人员接触；

（四）保守在履行职责时接触的国家机密和有关单位的商业秘密，不得对外透露有关会议的情况；

（五）不得利用在履行职责时获取的非公开信息，为本人或他人谋取利益；

（六）本所规定的其他要求。

第九条 上市委员会委员有下列情形之一的，本所予以解聘：

（一）不符合本办法第七条规定的条件的；

（二）违反本办法第八条规定，情节严重的；

（三）任期内两次以上无故不参加审核的；

（四）本人申请辞去委员职务的；

（五）本所规定的其他情形。

第十条 每次审核时，本所在上市委员会委员中选定7名委员参加审核，实际参加审核的委员不得少于5人，其中有一名法律和会计专业人士。

深圳证券交易所专家就中小企业上市情况做发言

1.1 为了规范中小企业板上市公司（以下简称“上市公司”）的组织和行为，提高上市公司规范运作水平，保护上市公司和投资者的合法权益，促进上市公司质量不断提高，推动中小企业板市场健康稳定发展，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）、《中华人民共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）等法律、行政法规、部门规章、规范性文件和《深圳证券交易所股票上市规则（2008年修订）》（以下简称“《股票上市规则》”），制定本指引。

1.2 本指引适用于股票在深圳证券交易所（以下简称“本所”）中小企业板上市的公司。

1.3 上市公司及其董事、监事、高级管理人员、股东、实际控制人、收购人等自然人、机构及其相关人员，以及保荐机构及其保荐代表人、证券服务机构及其相关人员应当遵守法律、行政法规、部门规章、规范性文件、《股票上市规则》、本指引和本所发布的细则、指引、通知、办法、备忘录等相关规定（以下简称“本所其他相关规定”），诚实守信，自觉接受本所和其他相关监管部门的监督管理。

1.4 上市公司应当根据有关法律、行政法规、部门规章、规范性文件、《股票上市规则》、本指引、本所其他相关规定和公司章程，建立规范的公司治理结构和健全的内部控制制度，完善股东大会、董事会、监事会议事规则和权力制衡机制，规范董事、监事、高级管理人员的行为及选聘任免，履行信息披露义务，积极承担社会责任，采取有效措施保护投资者特别是中小投资者的合法权益。

唐山市会计师事务所专家介绍企业上市财务会计

和税务问题的讲话

1.公司重组方案；

2.财务会计规范；

3.业绩连续计算；（这个方面需要我们重点关注和判断一下，是否符合上市条件要求，具体有这么几个方面的考虑）

（1）利润连续性：3个要连续盈利；

（2）利润经常性：来源于主营业务不能来源于营业外收入，非经常性的收益，扣除非经常性损益的净利润要计算；

（3）利润现金性：不能全是应收账款对应收入；

（4）利润独立性：不能是利润依赖关联方或某一个客户；

（5）利润统一性：利润来自于主营业务，而不是其它业务收入，在统一管理层、统一实际控制人的情况下取得利润；

（6）利润稳定性的考虑，盈利模式、经营环境都要稳定。

4.资产负债结构要合理。不同行业资产负债结构是可以不同的，不能一概而论；

5.税收与政府补贴；

6.建立良好的内控。公司建立健全内部控制体系不仅是为了符合监管要求，更重要的是要将内控的要求融入整个公司的经营和管理战略，以达到最佳和长期的效果；

7.关联交易大股东占用资金需要解决、避免同业竞争。这都是符合上市的最基本的条件。解决同业竞争一般是通过合并、入资、转让、放弃业务等多种方式。

唐山市律师事务所专家介绍企业上市的

相关法律的讲话

北京市中咨律师事务所接受唐山晶源裕丰电子股份有限公司（以下简称晶源

电子、上市公司）的委托，担任晶源电子本次非公开发行股票购买资产事宜（以下简称本次交易、本次重大资产重组、本次重组）的专项法律顾问。

根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》（以下简称证券法）、《上市公司收购管理办法》、《上市公司重大资产重组管理办法》、《关于规范上市公司重大资产重组若干问题的规定》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 26 号-上市公司重大资产重组申请文件》等法律、法规和规范性文件的有关规定，本所现就晶源电子本次重大资产重组实施情况出具法律意见书。截止本法律意见书出具日以前，本所已就上市公司本次重大资产重组事宜出《关于唐山晶源裕丰电子股份有限公司发行股票购买资产暨关联交易的法律意见书》、《关于唐山晶源裕丰电子股份有限公司发行股票购买资产暨关联交易的法 律意见书

（一）》、《关于唐山晶源裕丰电子股份有限公司发行股票购买资产暨关 联交易的法律意见书

（二）》、《关于唐山晶源裕丰电子股份有限公司重大资产重组实施情况之股权过户及后续相关事宜的法律意见书》等。前述法律意见书中的简称、释义继续适用于本法律意见书。

第一东方集团专家就国内企业在香港和迪拜上市的

有关政策和程序

第一东方投资集团是中国在中东地区最大的直接投资公司，在海湾地区已经运营了15年，并于去年1月正式成为该地区第一家中国投资银行。集团有着运作多个基金的良好记录，包括3亿美元的投资基金??约旦迪拜资本和逾1亿美元的中国日本基金。第一东方管理逾15亿美元的基金，大部分投向中国。20多年来，集团在中国参与了100多个项目，带动超过50亿美元的总投资。

第一东方集团主席诸立力在4月14日接受《华尔街日报》采访时表示：“如果我们能为中东投资者引入中国企业，这将是他们实现分散投资的一个好渠道，还将使迪拜成为中国公司一个不错的上市目的地。”

中东投资者对中国市场兴趣日益浓厚。去年9月，在“与迪拜集团共享投资机构”的论坛期间，迪拜集团执行主席Soud Ba’alawy透露其以往对中国的投资都是通过对中国公司在香港和新加坡的首次公开发行进行组合投资，投资额超过5亿美元；将来会把投资额提高到20亿美元，主要集中在金融、酒店房地产和制造业上。

摩立摩根资本与投资集团公司专家就企业在美国上市的有关政策和程序的讲话

建华现任美国摩立摩根资本与投资集团公司中国区总裁

清华大学学士，美国俄克拉赫马大学MBA，中国管理科学院客座教授,清华大学客座教授。

曾就职于日本三菱商事、韩国三星物产等世界著名企业，积累了丰富的现代企业经营管理经验。曾任美国华纳国际集团公司执行董事。熟悉美国资本市场的运作规则，参与为多家中国民营企业在美国资本市场上市融资的操作,其中6家中国企业在美国成功上市.刘建华的关于中国民营企业在美国创业板上市的各种文章在以下杂志上刊载过《清华人》《北大商业评论》《清华卓越领导》《资本市场》《中国投资》《当代经理人》《今日湖北》《杭州科技》《龙江财富》《凤凰杂志》等

刘建华曾在十余个国家级高新技术产业开发区，国内各种金融投资和经济发展类会议论坛上做专题演讲发言;2006年他做的题目为《中国民营企业与美国资本市场》在电视节目《前沿讲座》中播放,被全国几十家地方电视台播出，约4亿观众关注.在2008年3月他再次受到前沿讲座的邀请做了题目为《美国上市融资之道》的专题演讲,节目将在5月份播出.中融国际信托公司专家就企业股份制改造等问题发言

中融国际信托有限公司（以下简称本公司）前身为哈尔滨国际信托投资公司，成立于1987年。2002年4月根据《国务院办公厅转发中国人民银行整顿信托投资公司方案的通知》（国办发[1999]12号）和中国人民银行《关于进一步做好信托投资公司整顿工作的通知》（银发[2000]389号）的要求完成整顿任务并提出重新登记申请。2002年

5月中国人民银行作出《关于哈尔滨国际信托投资公司重新登记有关事项的批复》（银复[2002]139号），准予公司重新登记并批准更名为中融国际信托投资有限公司。2007年7月，中国银监会做出《关于中融国际信托投资有限公司变更公司名称和业务范围的批复》（银监复[2007]295号），准予公司名称变更为中融国际信托有限公司。

2002年6月，本公司取得哈尔滨市工商行政管理局颁发的《企业法人营业执照》，注册号为***号，注册资本32，500万元。

本公司主要经营业务包括：资金信托；动产信托；不动产信托；有价证券信托；其他财产或财产权信托；作为投资基金或者基金管理公司的发起人从事投资基金业务；经营企业资产的重组、购并及项目融资、公司理财、财务顾问等业务；受托经营国务院有关部门批准的证券承销业务；办理居间、咨询、资信调查等业务；代保管及保管箱业务；以存放同业、拆放同业、贷款、租赁、投资方式运用固有资产；以固有财产为他人提供担保；从事同业拆借；法律法规规定或中国银行(2.73,-0.02,-0.73%)业监督管理委员会批准的其他业务。

唐山市拟上市企业负责人与专家现场交流

全面加快丹东企业上市步伐，力争在五年时间内新增上市公司18家，这是市委、市政府推进骨干企业做大做强的一项重要举措。15

围绕这一目标，市政府今天召开企业融资工作座谈会，组织拟上市企业与证券公司现场对接、相互交流。

20多家中小企业负责人就上市的流程，企业上市当中遇到的问题以及怎么解决不停地发问，信达证券、海通证券、申银万国证券等六家券商则分别从不同方面就企业关心的上市疑难问题进行了有针对性的说明，现场气氛非常热烈。

民生证券是进入我市比较早的一家券商，从08年开始，他们就和凤城化工等企业进行了对接。民生证劵投资银行事业部业务董事于春宇毫不讳言自己对丹东的看好：

丹东企业上市欲望很强，本身具有良好的资源优势和地理优势，当地政府也在大力支持。作为保监机构来说，对企业未来上市推进很快。这块市场我们也会很重视。上市的流程，企业上市当中遇到的问题以及怎么解决以及我们保监机构、会计师、评估机构怎么样在上市过程的配合以及怎么样去解决的问题，我们会同企业进行互动，企业现场考察。企业和券商的双向选择。

丹东市金丸集团将在今年六月底完成上市前的转制工作，力争在年底进入到证监会审批阶段。公司负责人告诉记者，市委、市政府在对待扶持中小企业上市方面出台了一系列政策，也给我们带来了一个宽松的环境：

“今年我们有两个项目要发展，一个是我们的无水印染的设备，这是丹东市委市政府要把丹东做成轻纺基地，我们承担着省市无水印染装备。再一个要研制开发五大产品，占领国内市场。我们这个企业一

直着力于研制开发，对企业占领国内市场，特别是开拓国际市场走出去提供了坚强的有力的后盾。我们这个企业对上市信心非常大，为了企业的发展，也为了增加我们的社会责任。”

今年以来，丹东市金融办一直把企业上市工作作为落实年的一项重要工作来抓，在抓好培训、促进企业和券商、企业和金融部门对接的同时，全力帮助企业解决上市过程中的困难和问题。丹东市金融办上市指导处处长孔宪军：

“企业上市对企业的好处非常多，除了能给企业带来很大资金，对企业做强做大非常有好处，还可以拉长产业链，上下游贯通，还可以提高企业知名度。企业上市以后，作为公众公司，它要按时披露自己的信息，要接受广大投资者的监督，在政府这个层面，包括政府，都要一定的规范和监督，对企业来说，对它规范经营，遵纪守法都是一个约束。

金融办作为推进上市的主管部门，我们做了大量的工作，大量的培训和座谈会外，我们还建立了上市企业后备数据库，目前入库企业已经达到了三十多家。”

丹东市委常委、常务副市长于国平在会上指出：当前国家和省正在加快构建多层次的资本市场体系，以及我市经济良好的发展预期、宽松的政策环境，都为丹东企业上市提供了千载难逢的机遇。希望政府、企业、券商加强协调、密切配合，共同推进企业上市工作，确保欣泰电气今年年内在创业板上市，争取丹东港在香港上市，同时加快推进凤城化工、金丸集团等四家企业的上市申报，对金玛硼矿等六家重点

企业进行股份制改造和上市指导，力争使更多的丹东企业在资本市场创出新天地。

报：XXX XXX 发：XXX XXX 送：XXX XXX

共印200份

第五篇：会议简报

为切实做好2014年软转型绩效工资分配工作，推进支行管理与改革的进一步深入，圆通支行于2013年12月18日，召开了2014网点软转型绩效工资分配讨论会，会议由许行长主持，全行员工参加。

会议首先认真学习了软转型相关文件要求和上级发放的一系列通知。接着许行长开章明义指出在网点软转的形势下，原来的“大锅饭”绩效分配原则已经完全不能适应新形势下要求，势必要做出调整。新绩效分配考核方案主要包括考核原则，考核岗位，考核指标，考核兑现及考评结果应用。其目的是调动全体员工的积极性，全员营销，激活网点经营活力。而绩效分配涉及员工切身利益，需要全体员工结合银行网点自身的实际情况，对明年全年绩效工资分配方案积极建言献策，形成共识。随后，为使绩效工资基本分配方案更加科学合理，充分体现民主，民意，会议全体与会员工对软转绩效工资分配办法及基本分配方案进行了认真讨论，对方案进行进一步的修改和充实。会上大家本着认真负责的精神，积极提出补充与修改调整意见，使方案得到进一步完善，更加符合实际和合理。

会议最后就全体员工讨论修改的绩效工资分配试行方案进行举手表决。表决结果一致同意通过2014年绩效工资分配试行方案，并将其上报主管部门备案。