第一篇：衡水市2016年度继续教育考试
衡水市2016年度继续教育考试(模拟考试)
总成绩：68分
一、判断题（每小题3分，10小题，共30分）
1.行政单位提供的会计信息应当具有可比性。同一行政单位不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更。确需变更的，应当将变更的内容、理由和对单位财务状况、预算执行情况的影响在附注中予以说明。（）
A 正确
B 错误
正确答案：A 我的答案：A 解析 2.在财政授权支付方式下，预算单位按照批复的部门预算和资金使用计划，申请授权支付的月度用款限额（）。
A 正确
B 错误
正确答案：A 我的答案：A 解析 3.行政单位报表附注说明一般包括：基本情况，影响预算执行、资金活动的原因，经费支出、资金活动的趋势，管理中存在的问题和改进措施，对上级会计单位工作的意见和建议。（）
A 正确
B 错误 正确答案：B 我的答案：B 解析 4.行政事业单位会计制度进一步完善净资产核算；增设“资产基金”和“待偿债净资产”科目，主要反映非货币性资产和部分负债变动对净资产的影响，以便准确反映单位净资产状况。（）
A 正确
B 错误
正确答案：A 我的答案：A 解析 5.行政单位会计目标是为了满足预算管理的需要，不需要兼顾内部管理需要和其他信息需要。（）
A 正确
B 错误
正确答案：B 我的答案：B 解析 6.行政单位如因特殊情况需要坐支现金的，应当事先报经开户银行审查批准，由开户银行核定坐支范围和限额。（）
A 正确
B 错误
正确答案：A 我的答案：B 解析 7.行政单位为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，规范行政单位会计核算行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》制定本制度。（）
A 正确
B 错误 正确答案：B 我的答案：B 解析 8.行政单位会计制度主要变化是会计核算目标进一步明晰。定位于满足行政单位预算管理和财务管理的双重需求，不仅要反映行政单位预算执行情况，也要反映行政单位财务状况。（）
A 正确
B 错误
正确答案：B 我的答案：A 解析 9.我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度，主要反映政府年度预算执行情况的结果，对准确反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。()
A 正确
B 错误
正确答案：A 我的答案：B 解析 10.政府综合财务报告属于合并财务报告，为避免事项重复列示，应将属于政府内部各主体之间的经济业务事项进行抵销后编制。()
A 正确
B 错误 正确答案：A 我的答案：A 解析
二、单选题（每小题2分，10小题，共20分）
1.行政单位无形资产的摊销方法是采用（）。
A ．年限平均法
B ．双倍余额递减法
C ．工作量法
D ．年数总和法
正确答案：A 我的答案：A 解析 2.行政单位借入、以经营租赁方式租入的固定资产，因为需要交付押金，所以（）。
A ．应作“固定资产”入账
B ．只在备查簿中登记
C ．直接列作支出
D ．在会计报表附注中说明
正确答案：B 我的答案：B 解析 3.行政单位资产负债表建立的理论依据是（）。
A ．资产=负债+经营结余
B ．资产=负债+所有者权益
C ．资金来源-资金运用=资金结存
D ．资产=负债+净资产 正确答案：D 我的答案：D 解析 4.行政单位关于资产基金概念不正确的理解为（）。
A ．资产基金中的“资产”是行政单位部分资产而不是其全部资产
B ．资产基金随资产增加而增加，随资产减少而减少
C ．资产基金数额与其对应的资产数额一致
D ．资产基金实际上是“物化”的基金
正确答案：D 我的答案：D 解析 5.行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的的支配权属于（）。
A ．国库
B ．上级财政部门
C ．同级财政部门
D ．下级财政部门
正确答案：C 我的答案：C 解析 6.行政单位离退休人员的离退休金应当根据国家有关规定列作“应付职工薪酬”科目（）“目”级科目，进行明细核算。
A ．“地方（部门）津贴补贴”
B ．“其他个人收入”
C ．“工资（离退休费）”
D ．“保障费” 正确答案：C 我的答案：C 解析 7.某行政单位行政管理用设备一台，其原值680 000元，预计使用年限为10年。则固定资产月折旧额为（）。
A ．3240元
B ．5666.67元
C ．6800元
D ．6555.55元
正确答案：B 我的答案：B 解析 8.政府部门财务报告应当包括会计报表、报表附注、财务分析等。其中，属于附注部分的内容有（）。
A.重要会计政策和会计估计
B.流动资产
C.当期盈余
D.政府收入费用率指标
正确答案：A 我的答案：A 解析 9.政府财务报告内容应当符合政府会计准则、政府相关财务会计制度等规定。对于政府会计准则、政府相关财务会计制度尚未作出规定的经济业务或事项，编制政府财务报告应当按照（）执行。
A.职业判断
B.预算规定
C.权责发生制原则和相关报告标准规定 D.企业会计准则
正确答案：C 我的答案：C 解析 10.财政部是政府财务报告编制管理工作的主管部门，下列属于财政部具体职责的是（）。
A.建立和管理本地区政府财务报告数据库
B.组织和指导本部门所属单位财务报告的收集、审核、合并汇总和报送工作
C.组织和指导本地区政府财务报告的收集、审核、合并汇总和报送工作
D.审核省本级和全省政府综合财务报告，合并汇总编制全国政府综合财务报告 正确答案：D 我的答案：D 解析
三、多选题（每小题3分，10小题，共30分）
1.存货发出的计价方法有（）。
A ．个别计价法
B ．加权平均法
C ．先进先出法
D ．后进先出法
正确答案：ABC 我的答案：BCD 解析 2.行政单位国有资产管理活动，应当遵循的原则（）。
A ．资产管理与预算管理相结合B ．物化劳动与活劳动管理相结合C ．资产管理与财务管理相结合D ．实物管理与价值管理相结合
正确答案：ACD 我的答案：ACD 解析 3.行政单位根据资产概念，可对资产基本特征概括为（）。
A ．资产是行政单位无偿的财富
B ．资产的本质是一种经济资源
C ．资产必须是行政单位占有或使用的经济资源
D ．资产必须是能以货币计量的经济资源 正确答案：BCD 我的答案：BCD 解析 4.行政单位的净资产包括（）。
A ．财政拨款结转
B ．财政拨款结余
C ．其他资金结转结余
D ．资产基金、待偿债净资产等 正确答案：ABCD 我的答案：BCD 解析 5.行政单位固定资产折旧的起迄时间（）。
A ．当月增加当月不计提，下月计提
B ．当月减少当月计提，下月不计提
C ．提足折旧后，不再计提
D ．提前报废的不再不提 正确答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析 6.行政单位会计假设主要包括（）。
A ．会计主体
B ．持续运营
C ．会计分期
D ．货币计量
正确答案：ABCD 我的答案：BCD 解析 7.行政单位“新制度”与“原制度”相比，总则部分在（）方面发生了变化
A ．明确提出了“行政单位会计核算目标”概念
B ．确立了记账基础的重要地位
C ．增加了“持续运营”会计假设、并修订了“货币计量”会计假设
D ．增加了会计要素设置的要求 正确答案：ABCD 我的答案：ABC 解析 8.政府财务报告数据质量监督检查采取随机抽取与定向选择相结合的方式，应对（）进行重点核查。
A.数据量大的单位
B.政府财务报告存在明显质量问题
C.报送数据资料缓慢的单位
D.以往年份监督检查不合格单位
正确答案：BD 我的答案：BD 解析 9.根据《政府财务报告编制办法(试行)》的规定，政府部门财务报告应当包括会计报表、报表附注、财务分析等。其中，会计报表主要包括（）等。
A.资产负债表
B.收入费用表
C.现金流量表
D.当期盈余与预算结余差异表
正确答案：ABD 我的答案：ABD 解析 10.政府财政经济分析应当包括财务状况分析、运行情况分析、财政中长期可持续性分析等。以下属于政府运行情况分析的是（）。
A.资产方面，重点分析政府资产的构成及分布
B.负债方面，重点分析政府债务规模大小、债务结构以及发展趋势
C.收入方面，重点分析政府收入规模、结构及来源分布、重点收入项目的比重
D.费用方面，重点按照经济分类分析政府费用规模及构成 正确答案：CD 我的答案：ABCD
第二篇：2016继续教育考试
2016继续教育考试
1.企业应当真实、完整填报《备案表》，对需要附送相关纸质资料的，应当一并报送，税务 机关对纸质资料进行形式审核后将原件留存税务机关。（）
A 正确
B 错误 正确答案：B 我的答案：B 解析
二、单选题（每小题0.24分，3小题，共0.72分）1.下列项目中，不应征收增值税的是（）。
A ．古旧图书
B ．将产品赠与他人
C ．以物易物
D ．邮局出售集邮商品 正确答案：D 我的答案：D 解析
2.纳税人申请核准类减免税的，应当在政策规定的减免税期限内，向税务机关提出（），并按要求报送相应的材料。
A.书面申请
B.口头申请
C.书面或口头申请
D.其他方式 正确答案：A 我的答案：A 解析
3.除（）以外的机构从事代理记账业务应当经县级以上地方人民政府财政部门批准，领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。
A.个人独资企业
B.会计师事务所
C.非居民企业
D.中外合作企业 正确答案：B 我的答案：B
.未设置会计机构或配备会计人员的单位，可以委托代理记账机构及会计师事务所以外的公司或人员办理会计业务。（）
A 正确
B 错误 正确答案：B 我的答案：B 解析
2..财会[2015]19号主要是为了深入贯彻实施企业会计准则，解决执行中出现的问题，同时，实现企业会计准则持续趋同和等效。（）
A 正确
B 错误 正确答案：A 我的答案：A 解析
3.纳税人享受核准类减免税，应当提交核准材料，提出申请，经依法具有批准权限的税务机关按本办法规定核准确认后执行。特殊情况下，纳税人未按规定申请或虽申请但未经有批准权限的税务机关核准确认的，纳税人仍可享受减免税。（）
A 正确
B 错误 正确答案：B 我的答案：B 解析
4.税务机关发现企业预缴申报享受某项税收优惠存在疑点的，应当进行风险提示。但不可以要求企业提前履行备案手续或者进行核查。（）
A 正确
B 错误 正确答案：B 我的答案：B 解析
5.税务机关后续管理中，发现企业已享受的税收优惠不符合税法规定条件的，应当责令其停止享受优惠，但无需追缴税款及滞纳金。（）
A 正确
B 错误 正确答案：B 我的答案：B 解析
6.符合条件的非营利组织取得的捐赠收入、不征税收入以外的政府补助收入、会费收入、不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入等。（）
A 正确
B 错误 正确答案：A 我的答案：A 解析
7.增值税小规模纳税人填报的纳税申报表没有调整。（）
A 正确
B 错误 正确答案：B 我的答案：B 解析
8.对于持续经营能力是指企业管理层应当利用所有可获得信息来评价企业自报告期末起至少12个月的持续经营能力。（）
A 正确 B 错误 正确答案：A 我的答案：A 解析
9.企业所有的财务报表均应按照权责发生制原则编制。（）
A 正确
B 错误 正确答案：B 我的答案：B 解析
10.县以上税务机关在确保网络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证、安全唯一等条件的情况下，可以试行电子发票。（）
A 正确
B 错误 正确答案：B 我的答案：B 解析
二、单选题（每小题3分，10小题，共30分）
1.单位会计管理机构临时保管会计档案最长不超过（）年。
A.2年
B.3年
C.四年
D.五年 正确答案：B 我的答案：B 解析
2.会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限一般分为10年和30年。下列会计档案需要保管30年的是（）。
A.银行存款余额调节表
B.银行对账单
C.记账凭证
D.纳税申报表 正确答案：C 我的答案：C 解析
3.纳税人申请核准类减免税的，应当在政策规定的减免税期限内，向税务机关提出（），并按要求报送相应的材料。
A.书面申请
B.口头申请
C.书面或口头申请
D.其他方式 正确答案：A 我的答案：A 解析 4.《企业所得税优惠政策事项办理办法》中所指的企业是（）。
A.个人独资企业
B.居民企业
C.非居民企业
D.中外合作企业 正确答案：B 我的答案：B 解析
5.定期减免税优惠事项备案后有效内，企业减免税条件发生变化的，仍然符合优惠事项规定，但备案内容需要变更的，企业在变化之日起（）日内，向税务机关办理变更备案手续。
A.7 B.10 C.15 D.20 正确答案：C 我的答案：C 解析
6.国家重点扶持的高新技术企业，减按（）的税率征收企业所得税。
A.10% B.12% C.15% D.20% 正确答案：C 我的答案：C 解析
7.营业税改征增值税纳税人，财政部和国家税务总局规定的标准是（）。
A ．500万元
B ．100万元
C ．180万元
D ．50万元 正确答案：A 我的答案：A 解析
8.下列项目中，应征收增值税的是（）。
A ．农业生产者出售的初级农产品
B ．邮电局销售报刊杂志
C ．企业转让商标取得的收入
D ．企业将自产钢材用于扩建建房 正确答案：D 我的答案：D 解析
9.财务报表列报准则实施的时间是（）。
A ．2015年1月1日 B ．2014年1月1日
C ．2015年7月1日
D ．2014年7月1日 正确答案：D 我的答案：D 解析
10.开具发票的单位和个人需要变更网络发票核定内容的，可向()提出书面申请，经税务机关确认，予以变更。
A ．财政机关
B ．工商管理机关
C ．审计机关
D ．税务机关 正确答案：D 我的答案：D 解析
三、多选题（每小题3分，10小题，共30分）
1.代理记账机构有下列情形之一的，审批机关应当办理注销手续，收回代理记账许可证书并予以公告（）。
A.代理记账机构违法经营
B.代理记账机构依法终止的C.代理记账资格被依法撤销
D.代理记账资格被依法撤回 正确答案：BCD 我的答案：BCD 解析
2.根据《会计档案管理办法》的规定，会计档案的保管期限分为永久、定期两类。以下属于应当永久保存的是（）。
A.会计档案移交清册
B.会计档案保管清册
C.会计档案销毁清册
D.会计档案鉴定意见书 正确答案：BCD 我的答案：ABCD 解析
3.授予限制性股票的会计处理有（）。
A.上市公司实施限制性股票的股权激励
B.在锁定期和解锁期内，不得上市流通及转让
C.达到解锁条件，可以解锁
D.全部或部分股票未被解锁失效或作废，上市公司按照事先约定的价格回购 正确答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析
4.纳税人随纳税申报表提交附送材料或报备材料进行备案的，应当在税务机关规定的减免税期限内，报送（）资料。A.减免税的项目
B.减免税的依据
C.减免税的范围
D.减免税的期限 正确答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析
5.下面的税收优惠，需要由二级分支机构向其主管税务机关备案的有（）。
A.研发费用加计扣除
B.安置残疾人员
C.促进就业
D.享受所得减免 正确答案：ABCD 我的答案：ABC 解析
6.对于企业所得税法规定的优惠政策，下列说法正确的有（）。
A.对小型微利企业，减按15%的税率征收
B.安置残疾人员的企业，所支付的工资可以在计算应纳税所得额时加计扣除
C.创业投资企业从事国家鼓励的创业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额
D.符合条件的技术转让所得减免征收企业所得税 正确答案：BCD 我的答案：BC 解析
7.下面优惠政策事项实行“以表代备”方式的有（）。
A.小型微利企业所得税优惠
B.固定资产加速折旧
C.研发费用加计扣除
D.低于100万元的研发仪器设备一次性扣除等优惠政策 正确答案：ABCD 我的答案：AB 解析
8.代理，具体包括（）。
A ．知识产权代理
B ．广告代理
C ．货物运输代理
D ．代理报关业务 正确答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析
9.营业税改征增值税的税率有（）。
A ．17% B ．11% C ．6% D ．3% 正确答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析
10.对流动资产划分原则表述正确的有（）。
A ．预计在一个正常营业周期中变现、出售或耗用
B ．主要为交易目的和投资目的而持有的资产
C ．预计在资产负债表日起一年内（含一年）变现
D ．自资产负债表日起一年内，交换其他资产或清偿负债的能力不受限制的现金 正确答案：ACD 我的答案：ACD
一、判断题（每小题3分，10小题，共30分）
1.未经批准从事代理记账业务的，由省级以上人民政府财政部门按照有关法律、法规予以查处。（）
A 正确
B 错误 正确答案：B 我的答案：A 解析
2.本办法规定的“5日”、“10日”、“20日”、“30日”均指工作日。（）
A 正确
B 错误 正确答案：A 我的答案：A 解析
3.根据《会计档案管理办法》的规定，出纳人员可以临时兼管会计档案。()A 正确
B 错误 正确答案：B 我的答案：B 解析
4.共同控制，投资企业与其他方对被投资单位实施共同控制的，被投资单位为其合营企业。（）
A 正确
B 错误 正确答案：A 我的答案：A 解析
5.税务机关受理或者不予受理减免税申请，可以出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证或者口头通知。（）
A 正确
B 错误 正确答案：B 我的答案：B 解析
6.税务机关后续管理中，发现企业已享受的税收优惠不符合税法规定条件的，应当责令其停止享受优惠，但无需追缴税款及滞纳金。（）
A 正确
B 错误 正确答案：B 我的答案：B 解析
7.企业应当自行判断其是否符合税收优惠政策规定的条件。凡享受企业所得税优惠的，应当按照本办法规定向税务机关履行备案手续，妥善保管留存备查资料。（）
A 正确
B 错误 正确答案：A 我的答案：A 解析
8.适用增值税差额征税政策的纳税人支付给试点纳税人的价款不可以扣除。（）
A 正确
B 错误 正确答案：A 我的答案：A 解析
9.商标著作权转让服务，是指转让商标、商誉和著作权的业务活动。（）
A 正确
B 错误 正确答案：A 我的答案：A 解析
10.红字专用发票不需要税务机关认证。（）
A 正确
B 错误 正确答案：A 我的答案：A 解析
二、单选题（每小题3分，10小题，共30分）
1.省级人民政府财政部门可以根据本办法制定具体实施办法，报（）备案。
A.国务院
B.财政部
C.国家税务局
D.审计署 正确答案：B 我的答案：B 解析 2.企业会计准则解释第7号印发通知时间（）。
A.2016年1月1日
B.2015年10月30日
C.2015年12月20日
D.2015年11月4日 正确答案：D 我的答案：D 解析
3.纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关发现后应当立即退还;纳税人自结算缴纳税款之日起（）年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款并加算银行同期存款利息。
A.5 B.2 C.3 D.7 正确答案：C 我的答案：C 解析
4.下列选项中，不属于免征企业所得税的是（）。
A.支持和促进重点群体创业就业企业
B.从事农、林、牧、渔业项目的所得
C.国债利息收入
D.符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益 正确答案：A 我的答案：B 解析
5.企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时（）扣除。
A.全额
B.加计
C.减半
D.加倍 正确答案：B 我的答案：B 解析
6.国家重点扶持的高新技术企业，减按（）的税率征收企业所得税。
A.10% B.12% C.15% D.20% 正确答案：C 我的答案：C 解析
7.进口货物的增值税由（）征收。
A ．当地国家税务局 B ．当地财政部门
C ．当地地方税务局
D ．海关 正确答案：D 我的答案：D 解析
8.资产负债表应单独列报的项目不包括（）。
A ．待摊费用
B ．投资性房地产
C ．权益法核算的投资
D ．可供出售金融资产 正确答案：A 我的答案：A 解析
9.新准则规定营业利润的计算公式正确的是（）。
A ．营业利润＝营业收入－营业成本－营业税金及附加－销售费用－管理费用－财务费用－资产减值损失
B ．营业利润＝营业收入－营业成本－营业税金及附加－销售费用－管理费用－财务费用－资产减值损失＋公允价值变动收益＋投资收益
C ．营业利润＝营业收入－营业成本－营业税金及附加－销售费用－管理费用－财务费用－资产减值损失＋公允价值变动收益
D ．营业利润＝营业收入－营业成本－营业税金及附加－销售费用－管理费用－财务费用－资产减值损失＋投资收益 正确答案：B 我的答案：B 解析
10.为加强普通发票管理，保障国家税收收入，规范网络发票的开具和使用，根据()制定网络发票管理办法。
A ．《中华人民共和国税务管理办法》规定
B ．《中华人民共和国发票管理办法》规定
C ．《中华人民共和国开业管理办法》规定
D ．《中华人民共和国注销管理办法》规定 正确答案：B 我的答案：B 解析
三、多选题（每小题3分，10小题，共30分）
1.申请代理记账资格的机构，应当向所在地的审批机关提交申请报告并附送（）材料。
A.营业执照复印件
B.从业人员会计从业资格证书
C.主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明；
D.专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺；代理记账业务内部规范。合同（协议）备案表、证书 文件 会计账册 正确答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析
2.下列会计档案保管期限为30年的有（）。
A.原始凭证
B.总账
C.明细账
D.会计档案移交清册 正确答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析
3.投资方应当区分（）报表进行相关会计处理。
A.个别财务报表
B.利润表
C.合并财务报表
D.收入支出表 正确答案：AC 我的答案：AC 解析
4.企业所得税税收优惠包括：（）。
A.免税收入
B.减计收入
C.加计扣除
D.加速折旧 正确答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析
5.下面的税收优惠，需要由二级分支机构向其主管税务机关备案的有（）。
A.研发费用加计扣除
B.安置残疾人员
C.促进就业
D.享受所得减免 正确答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析
6.对于企业所得税法规定的优惠政策，下列说法正确的有（）。
A.对小型微利企业，减按15%的税率征收
B.安置残疾人员的企业，所支付的工资可以在计算应纳税所得额时加计扣除
C.创业投资企业从事国家鼓励的创业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额
D.符合条件的技术转让所得减免征收企业所得税 正确答案：BCD 我的答案：BCD 解析
7.增值税一般纳税人使用的专用发票有（）。
A ．增值税专用发票
B ．货物运输业增值税专用发票 C ．普通发票
D ．运输发票 正确答案：AB 我的答案：AB 解析
8.营业税改征增值税试点的公共交通运输服务包括（）。
A ．轮客渡
B ．公交客运
C ．轨道交通
D ．出租车 正确答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析
9.代理，具体包括（）。
A ．知识产权代理
B ．广告代理
C ．货物运输代理
D ．代理报关业务 正确答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析
10.对流动资产划分原则表述正确的有（）。
A ．预计在一个正常营业周期中变现、出售或耗用
B ．主要为交易目的和投资目的而持有的资产
C ．预计在资产负债表日起一年内（含一年）变现
D ．自资产负债表日起一年内，交换其他资产或清偿负债的能力不受限制的现金 正确答案：ACD 我的答案：ACD
第三篇：继续教育考试
填空题
1、在2014年夏季达沃斯论坛致开幕辞时，国务院总理李克强提出掀起“ 大众创业”、“草根创业”新浪潮，形成“人人创新”、“万众创新”新局面。（1分）
2、基于互联网和信息通信技术的种种创新，其实正是现在常听到一个概念，那就是“互联网+ ”（1分）
3、加快建立推进大众创业、万众创新有关普惠性政策措施落实情况督查督导机制，建立和完善政策执行评估体系和通报制度，全力打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里 ”，确保各项政策措施落地生根。（1分）
4、实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。（1分）
5、“创新是引领发展的 ”第一动力，这是十八届五中全会对创新在国家经济社会发展中地位和作用的全新概括。（1分）6、2015年11月23日总书记致2015世界机器人大会讲话指出： 中国将 机械人和智能制造纳入了国家科技创新的优先重点领域。（1分）
7、在基础教育阶段实施，应当成为教育适应经济社会发展需要的长远任务。（1分）8、2014年5月，总书记在考察河南的行程中第一次提及“新常态”（1分）
9、“ 一带一路 ”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。（1分）
10、中山市在传统产业转型升级的基础上，面临发展的新机遇：深中通道、港珠澳大桥、深茂铁路即将开通，积极迎接“大桥时代”到来，打造珠江西岸综合交通枢纽。（1分）判断题
1、大众创业、万众创新既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。
（1分）对
2、“创业”一直是十八届党中央领导集体高度关注的议题。
（1分）对
3、“十三五”期间，世界经济仍然处于复苏期，中国经济处于“叠加期”、转型期，有很多发展难题需要破解。
（1分）对
4、经济增速放缓而就业不减反增，主要是因为新的市场主体快速增长。
（1分）对
5、“创业”在本质上就是创新精神，激发创造热情。
（1分）错
6、目前，我国创业创新理念已深入人心，创业教育培训体系基本健全，鼓励创新、宽容失败的良好环境也已形成。
（1分）错
7、实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻协调、绿色、开放、共享的发展理念
（1分）错
8、“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，保持经济中高速增长，避免落入“低等收入陷阱”。
（1分）错
9、从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。
（1分）对
10、企业持续发展之基、市场制胜之道在于创新。
（1分）对 单项选择题
1、创业教育被视为未来的人应掌握的“第（三）本教育护照”。（1分）
二 三 一 四 2、2013年五四总书记在同各界优秀青年代表座谈时发表重要讲话指出：“（）是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”（1分）
制度 革命 创造力 创新 3、2015年9月30日上午，在中华人民共和国64周年国庆前夕，中共中央政治局以实施（）发展战略为题举行第九次集体学习。（1分）
经济发展模式 创新驱动 科技革命 产业变革
4、世界经济形势依然错综复杂，中国经济正处于“（）”阶段，到了爬坡过坎的关键时期。（1分）
缓慢增长 增效升级 转型
.三期叠加
5、当前，从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，（）是大势所趋。（1分）
社会转型 创新驱动 技术交融 经济转轨
6、我国经济发展进入新常态，面临动力转换的巨大挑战，要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠（）。（1分）
创新成果转化 创新环境优化 科技力量 自主创新
7、落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的（）摆在更加突出的地位。（1分）理论创新 制度创新.地方立法 科技创新
8、（）是大众创业、万众创新的新工具。（1分）
互联网 场地 电脑 法律
9、创新是社会进步的灵魂，（）是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。（1分）
社会和谐 创业 互联网+ 科技进步
10、中国的创业环境变得越来越好，创业氛围也日益浓厚，不可置否，中国正处于“（）”的黄金时期。（1分）
人人创业 大众创业 万众创新 全民创业 多项选择题
1、坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进（）等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。（2分）
D.文化创新 A.理论创新 B.制度创新 C.科技创新
2、国务院颁布了《关于大力推进大众创业万众创新若干措施的意见》从创新体制机制、优化财税政策、搞活金融市场、扩大创业投资、发展创业服务、()、加强统筹协调等9大领域，提出来30个方面，96条具体措施。（2分）
D.优化社会环境 A.建设创业创新平台 B.激发创造活力 C.拓展城乡创业渠道
3、借助着中国改革创新的东风，在960万平方公里大地上一股（）的新浪潮正在袭来。（2分）
C.草根创业 A.城镇化 B.精神文明 D.大众创业
4、影响创新创业的因素有很多，包括（）、体制政策环境等方面，但核心是人的因素，关键是创新型企业的发 展壮大。（2分）
A.国民素质
D.科研基础设施条件 B.基础研究水平
C.建设中国特色社会主义法治体系
5、在当前形势下，要紧紧围绕打造大众创业、万众创新这一中国经济增长的新引擎、新动力，大力推进政府监管、投融资、科技体制等关键环节和生物医药与健康、（）等重点领域的改革。（2分）
B.节能环保 A.新能源 C.通用航空 D.文化旅游
6、实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调（）的发展理念。（2分）
B.共享 A.绿色 D.共建 C.开放
7、面对创新驱动战略任务，我们该如何应对，进行体制机制改革，总书记提出着力推动科技创新与经济社会发展紧密结合、（）、着力扩大科技开放合作等五个方面的着力点。（2分）C.着力营造良好政策环境 D.着力提高人口素质 A.着力增强自主创新能力 B.着力完善人才发展机制
8、在推动大众创业万众创新方面，要利用“互联网+”、（）等，进一步为“双创”提供支撑平台。（2分）
D.机器人 C.服务终端 B.大数据
A.云计算
9、当前，新能源、（）等重大创新正在引发第四次工业革命。（2分）
A.信息网络 B.新材料 D.智能制造 C.新材料和智能制造
10、完善中小企业创新服务体系，必须加快推进（）等机构的专业化、市场化改革，壮大技术交易市场。（2分）
C.金融服务
D.第三方检验检测认证 B.知识产权服务 A.创业孵化
1、如何创新体制机制，实现创业便利化？
答：完善公平竞争市场环境。进一步转变政府职能，增加公共产品和服务供给，为创业者提供更多机会。逐步清理并废除妨碍创业发展的制度和规定，打破地方保护主义。加快出台公平竞争审查制度，建立统一透明、有序规范的市场环境。依法反垄断和反不正当竞争，消除不利于创业创新发展的垄断协议和滥用市场支配地位以及其他不正当竞争行为。清理规范涉企收费项目，完善收费目录管理制度，制定事中事后监管办法。建立和规范企业信用信息发布制度，制定严重违法企业名单管理办法，把创业主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩，完善以信用管理为基础的创业创新监管模式。
深化商事制度改革。加快实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”“一照一码”，落实“先照后证”改革，推进全程电子化登记和电子营业执照应用。支持各地结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革，为创业创新提供便利的工商登记服务。建立市场准入等负面清单，破除不合理的行业准入限制。开展企业简易注销试点，建立便捷的市场退出机制。依托企业信用信息公示系统建立小微企业名录，增强创业企业信息透明度。
加强创业知识产权保护。研究商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法。积极推进知识产权交易，加快建立全国知识产权运营公共服务平台。完善知识产权快速维权与维权援助机制，缩短确权审查、侵权处理周期。集中查处一批侵犯知识产权的大案要案，加大对反复侵权、恶意侵权等行为的处罚力度，探索实施惩罚性赔偿制度。完善权利人维权机制，合理划分权利人举证责任，完善行政调解等非诉讼纠纷解决途径。
健全创业人才培养与流动机制。把创业精神培育和创业素质教育纳入国民教育体系，实现全社会创业教育和培训制度化、体系化。加快完善创业课程设置，加强创业实训体系建设。加强创业创新知识普及教育，使大众创业、万众创新深入人心。加强创业导师队伍建设，提高创业服务水平。加快推进社会保障制度改革，破除人才自由流动制度障碍，实现党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动。加快建立创业创新绩效评价机制，让一批富有创业精神、勇于承担风险的人才脱颖而出。
2、简单分析2015年《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》中关于推进大众创业、万众创新的重要意义？
一、大众创业、万众创新揭示了创新创业理论的科学内涵和本质要求;
二、大众创业、万众创新反映了人类创新发展历史和经济发展的一般规律;
三、大众创业、万众创新是坚持创新发展、实施创新驱动发展战略的关键实现途径;
四、大众创业、万众创新是推进供给创新的重大结构性改革.3、何为创新创业教育？
创新创业教育是以培养具有创业基本素质和开创型个性的人才为目标，不仅仅以培育在校学生的创业意识、创业精神、创新创业能力为主的教育，而是要面向全社会，针对哪些打算创业、已经创业、成功创业的创业群体，分阶段分层次的进行创新思维培养和创业能力锻炼的教育。创新创业教育本质上是一种实用教育。
4、试论述如何营造激励创新的公平竞争环境？
新出台的《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》提出，发挥市场竞争激励创新的根本性作用，营造公平、开放、透明的市场环境，强化竞争政策和产业政策对创新的引导，促进优胜劣汰，增强市场主体创新动力。这为营造激励创新的公平竞争环境指明了方向。
创新环境是包括科技政策和科技体制在内的各种制度和各项政策综合作用的结果，公平开放的创新环境是加强自主创新的必要条件。近年来，我国创新环境不断优化。《科学技术进步法》修订实施，《科技规划纲要》配套政策加快落实，国家中长期人才、教育规划相继出台，知识产权战略实施力度明显加强。技术创新工程深入实施，科技中介服务能力不断增强。创新文化和科研诚信建设得到重视，全社会关注创新、支持创新、参与创新的氛围正在形成。
但我们也要看到，尽管经历了30多年的高速发展，中国已成为世界第二大经济体和制造业大国，但是在全球产业链上，中国制造业依然处于中低端水平。我们以较少的人均资源占有量和脆弱的生态环境，承载着巨大的人口规模和实现持续快速发展的压力，面临着节能减排、应对气候变化等严峻挑战，根本出路就在于创新，实现从要素驱动、投资驱动向创新驱动的重大转变。
面向未来，我们要进一步破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，靠改革释放创新活力，营造激励创新的公平竞争环境，让一切创新源泉充分涌流。
一是实行严格的知识产权保护制度。知识产权保护是自主创新的重要环节，因为知识产权在市场经济中不仅有财富的属性和商品的属性，而且还具有高附加值的属性；产权化的知识在知识经济中，构成了非常重要的生产要素；同时，知识产权既是自主创新的基础和衡量指标，又是市场竞争的重要手段。因此，要进一步强化知识产权制度的激励作用，一方面要完善知识产权保护相关法律，研究降低侵权行为追究刑事责任门槛，调整损害赔偿标准，探索实施惩罚性赔偿制度。另一方面，要完善商业秘密保护法律制度，明确商业秘密和侵权行为界定，研究制定相应保护措施，探索建立诉前保护制度。研究商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法。二是打破制约创新的行业垄断和市场分割。一方面要加快推进垄断性行业改革，放开自然垄断行业竞争性业务，建立鼓励创新的统一透明、有序规范的市场环境。切实加强反垄断执法，及时发现和制止垄断协议和滥用市场支配地位等垄断行为，为中小企业创新发展拓宽空间。另一方面要打破地方保护，清理和废除妨碍全国统一市场的规定和做法，纠正地方政府不当补贴或利用行政权力限制、排除竞争的行为，探索实施公平竞争审查制度。
三是健全企业主导的产学研协同创新机制。要建立政府与企业创新对话机制，让更多的企业参与科技发展战略、规划、政策和指南制定。支持大中型企业建立健全高水平研发机构，牵头组织实施关键共性技术和重大产品研发项目，引导其加大基础前沿技术研发投入。激发中小企业创新活力，制定科技型中小企业标准，开展科技型中小企业培育工程试点，完善区域性中小企业技术创新服务平台建设布局，发展壮大一批“科技小巨人”。促进产学研用深度融合,建立产业技术创新联盟形成市场化、运行规范化、管理社会化的发展机制，支持联盟编制产业技术路线图，承担重大科技项目，制定技术标准，构建产业创新链，提升产业核心竞争力。
此外，还要建立起有助于创新的财税、采购政策。从财税的角度看，要提高普惠性财税政策支持力度，坚持结构性减税方向，逐步将国家对企业技术创新的投入方式转变为以普惠性财税政策为主。要统筹研究企业所得税加计扣除政策，完善企业研发费用计核方法，调整目录管理方式，扩大研发费用加计扣除优惠政策适用范围。要完善高新技术企业认定办法，重点鼓励中小企业加大研发力度。从采购政策看，要健全优先使用创新产品的采购政策，包括建立健全符合国际规则的支持采购创新产品和服务的政策体系，落实和完善政府采购促进中小企业创新发展的相关措施，加大创新产品和服务的采购力度，鼓励采用首购、订购等非招标采购方式，以及政府购买服务等方式予以支持，促进创新产品的研发和规模化应用。同时，还要研究完善使用首台重大技术装备鼓励政策，健全研制、使用单位在产品创新、增值服务和示范应用等环节的激励和约束机制。
第四篇：2014继续教育考试
【51Test.NET-会计人员继续教育试题】
一、单选题（共15题，每题1分）
1、增值税征税范围中的有形资产包括有形动产和（）。
A.不动产
B.土地使用权
C.专利技术
D.商标权
正确答案：[A]
您的答案：[A] 答案正确
2、营改增后的交通运输业的适用税率为（）。A.11% B.70% C.80% D.90%
正确答案：[A]
您的答案：[A] 答案正确
3、零税率（）免税。
A.不等于
B.等于
C.优于
D.完全等同于
正确答案：[A]
您的答案：[A] 答案正确
4、我国现行增值税管理实行的是购进扣税法，凭（）抵扣。
A.口头阐述
B.暴力
C.书面文件
D.发票
正确答案：[D]
您的答案：[D] 答案正确
5、目前增值税的税率有几种（）A.2 B.3 C.4 D.5正确答案：[D]
您的答案：[D] 答案正确
6、兼营增值税非应税劳务而没有分开核算的纳税原则是（）
A.纳税人自己决定
B.由主管国家税务局核定货物、增值税应税劳务的销售额和营业税应税劳务的营业额。
C.由地方税务局核定货物、增值税应税劳务的销售额和营业税应税劳务的营业额。
D.由主管国家税务局、地方税务局分别核定货物、增值税应税劳务的销售额和营业税应税劳务的营业额。正确答案：[D] 您的答案：[D] 答案正确
河南2014年综合卷（企业类）
一、单选题
1、下列各项中，不属于房地产企业设置的成本项目的是（）。
A.土地征用及拆迁补偿费
B.前期工程费
C.建筑安装工程费
D.机械作业费 ABCD2、零税率（）免税。
A.不等于
B.等于
C.优于
D.完全等同于 ABCD3、营改增的范围不包括（）
A.轨道交通运输
B.航空公司出租飞机，配备操作人员
C.出租车公司收取的管理费用（出租车属于出租车公司）
D.单位和个人从事的快递业务 ABCD4、企业产品成本核算制度不适用于（）。
A.制造业
B.农业
C.批发零售业
D.金融保险业 ABCD5、（）是指在企业发展战略、组织结构、经营活动、业务流程、关键岗位员工等发生较大调整或变化的情况下，对内部控制的某一或者某些方面进行有针对性的监督检查。
A.日常监督
B.专项监督
C.外部监督
D.内部评价 ABCD6、归集、分配和结转的相关说法中，不正确的是（）。
A.企业采用计划成本进行直接材料日常核算的，期末不需要再调整为实际成本
B.制造企业发生的制造费用，企业可以采取的分配标准包括机器工时、人工工时、计划分配率等
C.季节性生产企业在停工期间发生的制造费用，应当在开工期间进行合理分摊，计入产品的生产成本
D.在产品数量、金额不重要或在产品期初期末数量变动不大的情况下，可以不计算在产品成本 ABCD7、按规定，出租车属于（）的不征收增值税。
A.出租车公司
B.出租车司机
C.警察局
D.检察院 ABCD8、目前增值税的税率有几种（）
A.2B.3C.4 D.5 ABCD9、下列属于零税率项目的是（）
A.资质完备的国际运输服务
B.工程、矿产资源在境外的工程勘察勘探服务
C.会议展览地点在境外的会议展览服务
D.存储地点在境外的仓储服务 ABCD10、在（）境内（以下称境内）提供交通运输业和部分现代服务业服务（以下称应税服务）的单位和个人，为增值税纳税人。
A.中华人民共和国
B.美国
C.法国
D.德国 A
二、判断题 BCD1、土地使用权属于无形资产。
对
错
2、信息传输、软件及信息技术服务等企业可以根据经营特点和条件，利用现代信息技术，采用作业成本法等对产品成本进行归集和分配。（）
对
错
3、多层次，是指以产品的最小生产步骤或作业为基础，按照企业有关部门的生产流程及其相应的成本管理要求，利用现代信息技术，组合出产品维度、工序维度、车间班组维度、生产设备维度、客户订单维度、变动成本维度和固定成本维度等不同的成本核算对象。（）
对
错
4、销售自己使用过的、已经抵扣进项税额的固定资产，可以开具增值税专用发票。（）
对
错
5、品种法主要适用于大量、大批的单步骤生产的企业（发电、采煤企业）。在大量、大批的多步骤生产中（纺织、冶炼、汽车制造），如果企业管理上不要求按照生产步骤计算产品成本，也可以采用品种法计算产品成本。（）
对
错
6、在境内提供应税服务，是指应税服务提供方或者接受方在境内。（）
对
错
7、企业产品成本核算制度（试行）以国民经济分类标准（10个）为基础，并结合财政部以往发布的行业会计制度（1个）和核算办法涉及的行业，划分了行业类别。（）
对
错
8、价外费用不包括代为收取的政府性基金或者行政事业性收费。（）
对
错
9、《企业产品成本核算制度（试行）》，自2014年1月1日起在除金融保险业以外的大中型企业范围内施行，鼓励其他企业执行。（）
对
错
10、审计委员会的主要目标是督促提供有效的财务报告,并控制、识别与管理许多因素对公司财务状况带来的风险。（）
对 错
也是在网上乱查的，用了十分钟时间，75分。
第五篇：2012衡水市政府工作报告
——2102年2月9日在衡水市第四届人民代表大会第五次会议上
衡水市人民政府代市长 杨慧
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2011年政府工作回顾
2011年是实施“十二五”规划的第一年，是中国共产党衡水市第三次代表大会胜利召开之年，也是衡水经济社会发展取得重大成绩的一年。一年来，在中共衡水市委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，按照“加快发展、富民强市”的总要求，团结带领全市人民抢抓机遇、奋发图强，较好地完成了市四届人大四次会议确定的任务目标，实现了“十二五”良好开局。
——国民经济快速发展。全市生产总值完成929亿元，比上年增长12.1%。全部财政收入77.4亿元，其中地方一般预算收入37.3亿元，分别增长30.6%和33.2%。规模以上工业实现增加值323.6亿元，增长17%。全社会固定资产投资567.2亿元，增长30.4%。社会消费品零售总额369.4亿元，增长17.8%。进出口总额29亿美元，其中出口24.4亿美元，分别增长40.2%和37.2%。城镇居民人均可支配收入16506元、农民人均纯收入5355元，分别增长13.6%和22.5%。
——农业经济稳步提升。粮食生产再创新高，总产37.85亿公斤，增长4.9%。桃城区率先建成吨粮县，深州、景县粮食总产均超5亿公斤，受到国务院表彰。农业产业化经营取得新进展，116个投资超千万元产业化项目开工建设，省级以上重点龙头企业达到35家，武强县被列入第二批国家级现代农业示范区。农民专业合作社新增1062家，达到2497家，带动农户9.6万户。饶阳蔬菜行业发展联合总社与京津18家大型超市成功对接。全市农业产业化经营率53%，提高2.4个百分点。农村新民居建设扎实推进，7401户乔迁新居。“一人一亩林”工作顺利推进，新造林16.2万亩。优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程顺利实施，标准化奶牛小区新增20个，奶牛存栏10.5万头；斯格商品猪出栏410万头。
——项目建设成果丰硕。新开工亿元以上项目579个，其中10亿元以上项目50个，英利、春风两个项目投资超50亿元。宁波、北京两次集中签约活动共达成项目意向275个，其中30亿元以上项目25个，50亿元以上项目10个。蒙牛、石药、葵花药业、上好佳、巴迈隆等一批知名企业落户衡水。列入省重点技术改造项目100个，占全省12.2%；争取省技改资金1.15亿元，占全省15.4%。新获批省级开发区、工业聚集区10个，各县市区都有了省级园区。
——工业经济增势强劲。规模以上工业增速高于全市经济增速4.9个百分点。战略支撑产业拉动作用明显，现代化工、装备制造、食品加工三大主导产业完成增加值194.5亿元，对规模以上工业的贡献率达到63.3%。骨干企业快速成长，80家重点监测企业实现销售收入523亿元，上缴税金25亿元，分别增长43%和31%。春风、冀衡、京华制管、老白干入选省制造业百强企业。养元公司成长迅速，一年新增纳税1亿元。丰泽橡胶、鑫耀矿山在天交所挂牌上市。中铁建“群力”、橡胶股份“恒力”、亚泰电化“亚泰”、恒宇橡胶“恒宇”商标被认定为中国驰名商标。
——城镇面貌明显改观。围绕城镇建设上水平，大力推进城镇基础设施建设。生态湖城建设加速推进，主城区改造提升力度进一步加大。实施园林绿化工程93项，被省政府批准为省级园林城市。滏阳河市区段综合整治和上游景观绿化工程全面完工，滏阳湖广场、萧何文化广场建成开放，市区“七横、七纵”14条主干道路及康宁街、报社街2条次干道完成改造提升。南部新城6.5平方公里起步区“一横四纵”路网竣工，教育园区正式启用。滨湖新区概念性规划编制完成，中湖大道工程全线完工，龙源国际酒店、温泉养生城等项目开工建设，湿地生态公园、荷花精品园和旅游主码头建成投用，衡水湖保护区边界调整通过专家评审。同步推进县城和重点镇建设，新开工建设项目69个，完成投资68.7亿元。冀州市等县城建设成效明显。
——服务业稳定增长。安平国际丝网物流聚集区列入首批省级物流产业聚集区，故城华北建材物流中心、深州晨光冷链物流获得省专项资金扶持。衡百、爱特等商贸企业再添新网点，农家店和配送中心分别新增400家和5家，枣强（义乌）专业市场启动建设，饶阳县瓜菜果品交易市场信息化改造基本完成。金融机构新增贷款118.57亿元，增长26.03%。全市旅游总收入24.7亿元，增长59.1%；衡水湖生态旅游持续升温，全年接待游客80万人次，增长102%。
——节能减排深入推进。单位生产总值能耗完成省定任务。化学需氧量、二氧化硫和氨氮排放量均削减1.5%。完成减排项目167个，拆除、改造高污染燃料设施98台（套），建筑和道路扬尘治理成效明显，市区空气环境质量稳定达标，优良天数达到341天，比上年增加3天，其中一级天数95天，增加23天。
——民生工作扎实开展。用于民生的财政支出达到82.8亿元。向市民承诺的十件实事全部完成。新增城镇就业岗位3.5万个，城镇登记失业率3.36%，低于省控指标1.14个百分点。居民消费价格指数105.3%，低于全省平均水平。开工保障性住房项目69个13021套，开工率超出省下达任务3个百分点。新建联村供水水厂10座、扩容29座，解决26.1万农村人口饮水安全问题，阜城、安平、武邑、桃城实现整体推进。基层医疗卫生服务机构综合改革基本完成，所有政府举办的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部实行国家基本药物制度。210个卫生基础设施建设项目竣工投用。城镇基本医疗保险基本实现全覆盖，新农合筹资标准提高到230元，参合率93.8%。全市建成农村互助幸福院1049个，11个县市区普遍建立了居家养老呼叫网络服务中心或居家养老服务站。主城区新增供气管道40公里，新增供热面积220万平方米，实现建成区集中供热全覆盖。成立食品安全第三方核查机构，食品安全工作得到加强。
——社会事业全面进步。新建、改建学校50所，为贫困家庭学生发放助学金1896万元，高中办学水平持续提升，8所中等职业学校合并为衡水科技工程学校，职业教育和高等教育稳步发展。数字影院建设任务全部完成，61个乡镇综合文化站、2278家农村书屋建成使用，组织开展了十大名人评选活动和“美丽的衡水湖”全国摄影展。人口与计生工作扎实推进。全民健身运动广泛开展，成功举办首届环湖公路自行车大赛。社会保障体系进一步完善，新增企业养老保险参保1.9万人、工伤保险参保1.6万人、城镇居民社会养老保险参保1.6万人、新型农村社会养老保险参保148.2万人，已有34.2万人享受新农保待遇。企业退休人员基本养老金每月增加118元，达到1400元，城市低保标准由每人每月265元提高到312元。社会管理综合治理不断加强。安全生产总体形势平稳。国防动员、民兵预备役、人民防空、双拥共建工作进一步加强。民族宗教、外事侨务、妇女儿童、气象、档案、方志、老龄、残疾人等事业取得新成绩。全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的局面进一步巩固。
——政府自身建设不断加强。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督以及社会监督，坚持定期向人大和政协报告、通报工作，积极采纳各民主党派、工商联、无党派人士意见。办理人大代表建议71件、政协提案314件，办结率100%。深化行政审批制度改革，建立项目审批前置条件协调和重大项目全程代办服务两个机制，开辟企业注册联合审批、重点工业项目审批、房地产项目审批三条绿色通道，向市经济开发区下放审批权限98项。严格落实党风廉政建设责任制，开展“三公”经费和公车问题专项治理，政府工作透明度和公信力进一步提高。
各位代表，过去的一年是衡水发展进程中具有重要意义的一年，我们不仅完成了年初确定的任务目标，而且多项主要经济指标增速位居全省前列。其中，规模以上工业增加值、农民人均纯收入、金融机构新增贷款余额3项指标增幅列全省第一，全部财政收入、全社会固定资产投资、外商直接投资、进出口总额、社会消费品零售总额5项指标增幅列全省第二，这充分说明衡水到了加快发展的关键时期，标志着我市发展进入了一个新的阶段，衡水的改革开放和现代化建设必将迎来更加美好的明天！
我市经济社会发展取得的成绩，是市委总揽全局、正确领导的结果，是全市人民同心同德、团结奋斗的结果，是社会各界关心支持、积极参与的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、老领导老干部，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻衡解放军和武警官兵，向中省直驻衡单位及所有参与、支持和关心衡水建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
我市经济社会发展的好形势，更加坚定了我们“加快发展、富民强市”的信心和决心。我们一定要倍加珍惜多年积累的好基础，倍加珍惜得来不易的好势头，倍加珍惜团结奋进的好局面，在新的一年里，以更好的精神状态、更好的工作作风、更加坚定地走“河北特色、衡水特点”的发展路子，争取取得更大的成绩。
二、2012年工作的总体要求和主要目标
今年是全面落实市第三次党代会精神的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，我们将迎来中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开。做好今年的政府工作，使命光荣，责任重大。
市第三次党代会进一步明确了今后五年的发展思路、奋斗目标和工作举措，开启了“加快发展、富民强市”的新征程，极大激发了全市上下奋发图强、干事创业的激情。综合研判面临的发展形势，我们依然处在重要的战略机遇期，发展的基本面没有实质性变化。国际国内产业结构调整和转移持续推进，河北沿海地区发展规划启动实施，京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划，冀中南地区列为国家层面的重点开发区域，百家央企进河北，全省实施黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚规划、出台促进衡水等黑龙港流域发展扶持政策，衡水工业新区、滨湖新区建设上升为省级战略等，都为我们加快发展创造了有利条件。从衡水实际来看，发展优势日益凸显。一是经过历届市委、市政府和全市人民的艰苦努力，近几年我市主要经济指标持续高于全省平均水平，经济增长势头强劲。二是农业条件不断改善，农业产业化水平持续提高，一批大型农业产业化龙头项目的崛起，成为发展的新亮点。三是随着河钢等一批重大项目投产达效，丝网、工程橡胶、玻璃钢、皮毛等特色工业转型升级，经济发展的后劲更足。四是大广高速、京沪高铁两条南北向大通道的打开，邯黄铁路、邢衡高速等路网的建设，实质性地改变了我市的交通区位，交通枢纽的优势逐步显现，为生产要素的加速聚集创造了条件。五是衡水湖保护发展步伐进一步加快，我市生态优势正加速转化为发展优势。六是全市政治稳定、社会和谐，我们衡水人民睿智务实、积极肯干，重信然诺、民风纯朴，在外人才众多、不忘家乡，在家的人心思进、不甘落后，这是我们加快发展的最好资源、最大优势。
在看到有利条件的同时，加快发展也面临不少困难和挑战。一是贯彻国家“稳中求进”的总基调，经济发展所需要的资金等环境并不宽松，控物价、调结构、惠民生等压力加大。受宏观政策影响，一些行业受困。二是发展不足是衡水的基本市情和主要矛盾，全市经济总量较小，各项事业欠账较多，基础资源不足等矛盾仍很突出，加之全省各市竞相争先，我市在全省发展的格局中并不处在加快发展的优先地位。三是虽然项目建设有了较大提升，但投资增幅有下降的苗头。在继续加大投资的同时，转变发展方式、优化经济结构、提高发展质量的任务还很艰巨。四是人民群众的收入水平仍然较低，统筹城乡发展、改善人民生活、促进社会和谐的任务十分繁重。五是一些干部群众的思想观念、发展意识仍有较大差距，小进即满、因循守旧的意识不同程度地存在，行政效率低、吃拿卡要等现象时有发生。
面对来之不易的优势和必须直面的困难，我们一定要更多地眼睛向内看，把主要精力集中在破解经济发展中存在的突出问题上，集中在发挥优势加快发展上，集中在干事创业上，以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于作为的责任感，发挥优势，顺势而为，克服困难，奋发有为地做好“加快发展、富民强市”的各项工作，努力把衡水的发展推向一个新阶段。
今年政府工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省第八次党代会、市第三次党代会和省、市经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快发展、富民强市为中心任务，牢牢抓住项目建设这个核心，坚定不移地协调推进工业化、城镇化、农业现代化，做大经济总量，优化经济结构，深化改革开放，保障改善民生，努力实现全市经济社会更好更快更大发展。
全年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%以上。全部财政收入增长15%以上，其中地方一般预算收入增长18%以上。全社会固定资产投资增长22%。社会消费品零售总额增长17%。进出口总额增长12%，实际利用外资增长15%。单位生产总值能耗、二氧化碳排放量均下降3.43%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮化物、氮氧化物排放量分别下降3.03%、0.42%、3.84%、4.97%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%以上。居民消费价格涨幅控制在4%左右。人口自然增长率控制在7.13‰以内。
上述目标，既体现了“加快发展、富民强市”的总要求，也是从我市实际出发，本着积极而有余地、与“十二五”规划相衔接等原则制定的，是有基础、有支撑、经过努力能够完成的。实际工作中，要按照高于全省平均速度的要求，在保证质量、提高效益、优化结构的前提下，能发展多快就发展多快，能超额完成就超额完成。
实现全年任务目标，必须牢牢把握主题、主线，把主题、主线的要求贯穿经济社会发展各个方面，在加快发展中加快转变经济发展方式，加速推进经济结构的战略性调整，努力实现经济又好又快发展；必须协调推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，实现“三化”良性互动，相辅相成，相得益彰，把“三化”对衡水经济社会发展的强大推力充分发挥出来；必须统筹做好经济发展、民生改善和社会和谐工作，在创造更丰富社会物质财富的同时，加强社会建设和社会管理创新，形成经济发展、人民富裕、社会和谐稳定的良好局面；必须激发和调动蕴藏在人民群众中的巨大创造力和活力，破除影响发展的体制、机制障碍和思想束缚，调动一切力量，汇聚一切积极因素，努力形成“加快发展、富民强市”的强大合力。
各位代表，发展的目标激励着我们，人民的期待鞭策着我们。只要我们坚持以只争朝夕的精神抓工作，以事争一流的激情干事业，就一定能够实现今年的各项目标，向全市人民交上一份满意的答卷!
三、2012年主要工作安排
坚持以经济建设为中心，把加快发展作为第一要务，统筹兼顾、突出重点，着力做好八个方面的工作。
（一）以扩大投资和项目建设为龙头，实现经济平稳较快增长。发挥投资第一拉动力的作用，把项目建设放到经济发展的核心位置，努力在项目建设规模和质量上实现新突破。坚定不移地抓大项目。集中力量在大项目上攻坚，市级层面突出抓好47个重大项目，实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，重点推进，重点突破，确保项目顺利实施。适应省政府对重点项目建设实行分级管理的新形势，积极争列省重点项目，抓好一批市重点项目，力争全年新开工亿元以上项目500个以上。继续开展项目观摩拉练活动，进一步浓厚氛围，鼓劲加压。积极促进欧意电器北方生产基地、河北泰纳合成橡胶新材料开发与生产等项目开工建设，抓紧推进香港中策集团新上钒电池、超威新型高性能蓄电池循环产业园等项目前期，提高项目管理和运作水平，形成谋划一批、推进一批、建设一批、投产一批的良性循环。
加大招商引资力度。实施互利共赢的开放战略，借势沿海，借力京津，突出衡水交通区位、特色工业、优质农业、衡水湖生态等多种独特优势，深入开展项目招商月活动，着力引进一批大企业、大集团。加强与央企的项目对接，推动合作协议落实和重大项目落地，把“百家央企进河北”等战略机遇转化为实实在在的项目和投资。深化与京津地区合作，在规划、产业、市场、基础设施等方面全面对接。加强与长三角、珠三角等发达地区合作，突出产业招商、企业招商，引导企业与战略投资者开展合作，支持骨干企业依托业务链、产业链吸引关联企业落户衡水。进一步完善政策，加大招商引资奖励力度。
大力推进全民创业。认真落实支持民营经济发展的政策措施，完善支持民营经济的社会化服务体系，降低市场准入门槛，培育壮大各类市场主体。加快推进创业辅导基地建设，完善硬件条件，提升创业辅导服务水平。采取多种形式，加强创业人才培训。加强对中小企业技术改造的支持力度，推动形成新的经济增长点和新兴产业群。抓好银企对接，重视向小微企业提供金融服务，最大限度地激活市场主体和民间资本，使我市的民营经济焕发新的生机。加快民营企业管理创新、技术创新，推动转型升级，促进民营经济快速发展，力争增加值增长15%以上。
突出抓好优化环境。始终把优化发展环境作为第一竞争点、作为一项永不竣工的工程，积极营造优质高效的政务环境、安定有序的法治环境、公平竞争的市场环境、健康和谐的人文环境、宜居宜业的生活环境，时时刻刻注意营造重商、亲商、安商氛围，满腔热情地为客商服务，实实在在地为客商解决问题。对个别部门、个别人“冷硬横”、“推拖卡”等影响衡水形象、损害发展环境的行为，一经发现，严肃处理，绝不姑息。加强政务中心体系建设，深化行政审批制度改革，减少审批环节，优化审批流程。推进电子政务、网上审批和电子监察一体化建设，实现市县并网运行。建立健全重大项目服务机制，在全市省级开发区、工业聚集区推行“一口受理、一章审定、一费交清”模式。让衡水成为本地人自豪、外地人钦佩、投资者向往的地方！
（二）以农业现代化为引领，毫不放松地做好“三农”工作。农业丰则基础强，农民富则衡水兴，农村稳则社会安。要坚持以改善农民生产生活条件、增加农民收入为首要任务，按照“一产抓特色”的要求，发挥优势，打造特色，大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。
稳步提高粮食综合生产能力。坚持稳定面积、主攻单产、增加总产、提高品质。加快农业科技进步，促进产学研、农科教紧密结合，广泛推广先进种植管理技术，突出优良品种推广和栽培技术集成创新。强化粮食生产领导包方等行政推动措施，抓好粮食生产核心区和高产创建示范片建设。全市建成吨粮田230万亩，深州市、景县力争建成吨粮县。加快推进农业结构调整。扎实推进优质高产奶牛核心群和优质斯格猪基地建设，奶牛存栏达到12万头，斯格商品猪出栏430万头。以饶阳省级蔬菜产业示范县建设为龙头，进一步推动蔬菜产业扩规模、上设施、增产量、提品质，加强品牌建设，促进农超对接，提高中高端市场占有率，新增温室大棚专业村50个、设施蔬菜5万亩。围绕落实“一人一亩林”目标，以优质果品经济林为重点，大力开展植树造林，全年新造林15万亩以上。
大力推进农业产业化。充分发挥农业资源优势，围绕农产品加工增值，依托特色农产品加工，加快引进和培育农业产业化龙头企业，投资10亿元以上的项目要达5个以上，每个优势特色农产品加工产业都要重点打造1-2家销售收入5-10亿元的领军企业，继续提高农业产业化经营率。强化农产品全程质量安全管理，推进生产、加工、销售等环节标准化。推进现代农业示范区建设，着力抓好武强县国家级示范区工作，探索新机制，创出新路子，各县市区都要建成一个特色鲜明、功能多样的现代农业示范区。加强农民专业合作组织建设，着力在扶持、规范、完善上下功夫，进一步拓展服务功能，提升服务层次，提高农民组织化程度。
着力改善以水利为主的农业基础设施。水是衡水发展的刚性制约。要抢抓国家加强农田水利建设的机遇，以增加储蓄水能力为目标，加快推进引黄输水渠道清淤整治，完善引黄灌区配套工程，争跑引黄灌区列入国家大型灌区规划，积极争取石津灌区恢复工程，尽最大可能引水、补水、少采地下水，缓解地下水超采问题。确保全年引水1亿立方米以上，争取三年内年引水量达到3亿立方米。以小型农田水利重点县建设为抓手，大力发展高效节水农业，铺设防渗管道180万米，建设咸淡混浇井组1000组，新发展节水灌溉面积30万亩。
实施幸福乡村计划。围绕建设社会主义新农村，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，建设农民幸福生活的美好家园。推进县乡公路改造和农村公路建设养护，开展连村道路和村内街道硬化，实施新一轮农村电网改造，促进农村通讯全面升级。坚持突出重点、示范先行、尊重民意，以环城区、环园区、环湖区和主干道沿线等区域为重点，积极稳妥地推进农村新民居建设。改造农村危房6560户。
努力增加农民收入。加大财政支农力度，确保财政支农资金增幅高于财政经常性收入增幅。不折不扣地落实国家强农惠农富农政策，增加农民政策性收入。依托产业基础和资源条件，发展农村二、三产业，增加农民非农收入。鼓励发展都市农业、休闲观光农业，支持种养能手、返乡农民工创办实业，增加经营性收入。开展农民就业技能培训，发展劳务经济，推动农村富余劳动力有序转移，增加工资性收入。
各位代表，衡水是农业大市，只有农业农村的现代化，才会有全市的现代化；只有农民的全面小康，才会有全市人民的全面小康。我们要更加关心农业、关注农村、关爱农民，通过我们的不懈努力，让广大农民群众的日子更加殷实，生活更加美好！
（三）以转型升级为抓手，提升工业经济发展水平。强化工业强市理念，把加速推进工业化作为第一位的任务，把工业作为发展实体经济的主体，按照“二产抓提升”的要求，进一步聚焦工业、发展工业，精心组织实施工业提升计划，调动一切积极因素促进工业加快扩张、加速转型、提质提效。
推动传统产业转型升级。坚持走内涵式发展道路，实施技术改造、科技创新、龙头培育、品牌建设、基地建设“五大工程”，推动产品升级、技术升级、企业升级，大力培育“行业巨人”，筛选具有发展潜力的50家龙头企业重点扶持，鼓励企业通过联合、兼并、重组等多种方式做大做强，打造年销售收入超50亿元、超100亿元的工业企业。运用先进适用技术和高新技术改造传统特色产业，完善和落实支持企业技术改造的政策措施，对规模以上企业实施技术改造，市重点抓好投资3000万元以上技改项目，县市区重点抓好投资500-3000万元的技改项目。在丝网、玻璃钢、橡塑制品等重点产业集群和骨干企业中建立技术研发中心、产品检测中心等公共技术服务平台，今年争取建成国家级公共服务示范平台1个，省级公共服务示范平台2个。桃城区工程橡胶检测中心投入使用。着力打造安平丝网、景县橡塑制品、桃城化工、冀（州）枣（强）玻璃钢、开发区食品饮品等五大工业基地。
创新建设工业园区。集合要素资源，强化载体支撑，培育带动产业聚集、持续发展的强大引擎。把加快衡水经济开发区、桃城区北方工业园区、武邑县循环经济工业园区三区整合作为培育主城区经济和立市产业的核心抓手，进一步探索建立科学的运行机制、利益分配机制和相关政策，加大整合力度，加快整合进度，举全市之力打造衡水工业新区。支持故城、景县抓住毗邻山东和京沪高铁开通带来的机遇，加快推进衡德工业园西区、北区建设，打造我市新的经济增长极。进一步提高现有省级开发区、工业聚集区规划和建设水平，调整优化园区体系，明确园区发展定位与产业分工，严格入园门槛，确保项目质量。按照适度超前规划、高标准分步建设原则，加大资金投入力度，加快推进基础设施和配套设施建设。
强力推进节能减排。正确处理经济增长、结构调整和节能减排的关系，推进经济增长与环境保护、生态建设协调发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会。加强对节能减排的统计监测和指标考核。狠抓工程项目，完成深州市污水处理厂升级改造，衡丰、恒兴烟气脱硝工程正式运行，桃城区滏东、景县龙华镇、故城县夏庄镇污水处理厂年内建成投入运行。推进深州嘉信化工优化节能改造等一批项目建设，力争全市形成年节能4万吨标煤能力。严格重点领域管理，重点监控4个“双三十”单位、38家节能重点企业和71家减排重点企业。强化机动车尾气监测和环保标志认证工作，确保机动车环保定期检测率达到80%以上。抓好畜禽养殖污染治理，推进绿牧达奶牛养殖专业合作社、深州金粮农牧公司等17家养殖企业污染治理项目建设。推进循环经济示范县、示范园区、示范企业和示范项目建设，鼓励企业实施清洁生产，积极发展农村沼气产业。
（四）以抓点扩面为路径，推进现代服务业提速提效。按照“三产抓拓展”的要求，把今年确定为“服务业攻坚年”，推进服务业扩大规模、优化结构、拓宽领域、提升档次，力争年内服务业增加值增长12%以上。
优先发展生产性服务业。以增主体、扩规模为重点，加快发展金融保险业。以重大物流项目建设为抓手，发展现代物流业。加快安平国际丝网物流聚集区、故城华北建材物流中心、枣强巨石联强物流中心等建设步伐，积极推进衡水金桥现代物流中心、冀州医药物流园等项目。依托区位交通、特色产业、工业聚集区等优势，新上一批现代物流项目。
加快发展生活性服务业。在改造提升传统商贸流通业的同时，科学谋划、高水平实施一批城市综合体项目。上半年启动东方广场、佳润国际商业广场、新天地城市综合体和衡水国际商贸城建设。统一规划市区餐饮、服装、文化娱乐、数码电子、品牌专卖店等专业街区的建设，引进知名企业，培育自有品牌，逐步形成特色商业街、商业步行街和重点商贸项目共同支撑的发展格局。大力发展居家养老、病人看护、家庭保洁、家教等家政服务。支持发展律师、会计、咨询等社会专业服务。
大力发展旅游产业。抓好衡水湖生态旅游，从基础设施、项目建设、景观设置、景点布局、管理服务等方面进行全方位打造，加大对外宣传力度，争取用两年时间创建成为5A级旅游景区。积极发展乡村旅游、工业旅游、文化旅游、教育旅游、养生旅游等，培育旅游消费新热点，推出衡水特色旅游线路。
（五）以生态湖城建设为重点，加速新型城镇化进程。依托衡水湖独有的生态资源，围绕生态、宜居的目标，集中优质资源全力打造中心城市，协调推进县城和建制镇发展。
高标准推进城市建设。以衡水湖为中心，把主城区、滨湖新区、冀州市作为整体进行规划建设，形成湖城相依的组团式发展格局。建设新城区，按照市区道路标准提升改造南外环，强化生态理念启动吴公河综合整治，积极推进中央商务区金融、通信、海关等建设项目。提升主城区，加强主城区基础设施建设，重点抓好96项重点工程，改造滏阳路、和平路、永兴路等9条市区道路，完成滏阳河市区段下游景观绿化工程，启动前进大街以西雨污分流和班曹店干渠退污还清工程。继续做好城市棚户区（危陋住房）改造和河东老城区改造，积极推进北部片区和中心城区城中村改造。高品质建设滨湖新区，加快旅游基础设施建设，突出抓好规划展馆、环湖观光、龙源国际酒店、温泉养生城等项目建设。推进衡水湖流域综合治理、南水北调配套、西湖水源地建设等重点水利工程。启动盐河故道综合整治工程，打造沿河景观带。启动大广高速衡水湖连接线建设，“纵一路”年内通车。以主城区标准建设冀州市，打造现代滨湖生态文化城区。
持续加强城市管理。坚持建管并重、综合治理，下移管理重心，健全体制机制和运行模式，以人性化、标准化、精细化管理为核心，全面提高城市管理水平。严格综合执法，充分发挥综合执法办公室的职能作用，建立健全城市综合管理长效机制。依托数字化管理平台，推进城市管理的信息化、数字化、网格化、规范化进程，促进城市管理由单一管理向综合管理、突击性管理向经常性管理、传统管理向数字化管理转变。加强市容治理，重点治脏、治乱、治堵，狠抓渣土运输撒漏、违法占道经营、交通违章违法、环境卫生等重点因素和重点环节。统筹市政设施与历史、文化、生态等资源有机融合，全方位展示城市良好形象。推进城市绿化，做好绿道绿廊建设，抓好单位庭院绿化，推进中央商务区、永安公园、迎宾湿地公园等绿化工程建设。
全面推进县城和重点镇建设。启动创建国家级、省级园林城市（镇）工作，各县城都要规划建设高标准、高品质特色街区、示范小区。各建制镇特别是交通干线、主城区和县城周边的重点城镇，进一步完善基础设施，提升城镇功能。深入开展文明城镇、园林城镇、卫生城镇创建活动，扎实开展净化、绿化、美化工作，形成一批有特色的小城镇，促进县城和建制镇变模样、上水平、出特色。
各位代表，加快城镇化进程，建设生态湖城，是衡水加快发展的重大战略举措。我们一定本着对历史和人民高度负责的精神，把美丽的衡水湖保护好，把生态湖城建设好。只要我们坚定不移地干下去，一座美丽的生态湖城一定会崛起在华北平原的大地上！
（六）以提升公共服务水平为目标，推进社会文化事业全面发展。加快社会事业发展，既是保障和改善民生的现实需要，又是实现全面协调可持续发展的重要保障。
加快发展科技教育事业。推进创新型衡水建设，动员全社会加大科技投入，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，支持企业与高等院校、科研院所联合建立研发机构。加强衡水学院等高等院校新兴实用学科建设，提高科研和科技成果转化能力。以教育园区启用为契机，加速推进职业教育发展。强化素质教育，继续巩固和提高基础教育水平。加快市区中小学建设，缓解班容量过大问题。发展学前教育，全市学前三年毛入园率达到67%以上。
提升医疗卫生服务水平。巩固基层医药卫生体制改革成果，健全基层医疗卫生服务体系，加强县乡村医疗机构建设，逐步实现乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。抓好基层卫生人才队伍特别是全科医生培养，提高基本公共卫生服务均等化和管理水平。实施公共卫生保障工程，强化劳动保护工作，有效防控重大疾病、传染病和职业病。
推动文化大繁荣。理顺文化管理体制，改革文化事业单位内部机制，规范转企改制文化单位运行，着力培育一批富有活力和竞争力的文化发展主体。加大文化资源整合力度，组建市文化产业集团和市歌舞艺术团。构建公共文化服务体系，完善公共文化服务设施，加快滏阳生态文化公园、市文化中心综合馆建设，打造市区标志性文化设施。积极推进县级图书馆、文化馆“两馆”及乡文化站、村活动室等文化设施建设。加强精神文明产品创作生产，推出一批精品力作。培育壮大文化产业，重点抓好水晶内画基地、武强国际乐器文化产业基地等项目建设，打造一批在全省乃至全国有竞争力的文化产业集群。
切实加强平安衡水建设。加强和创新社会管理，巩固和发展和谐稳定的良好局面。围绕迎接党的十八大，以建设平安和谐衡水为目标，以完善体制机制为保障，把各项工作做得更加扎实深入。完成第九届村委会换届选举工作。加强社区居委会建设，探索社区治理工作机制，强化社区自治和服务功能。做好新形势下的群众工作，把社会管理创新的任务落实到农村和社区，把各种矛盾化解在萌芽状态。毫不放松地抓好信访工作，实施“八三”工作法，妥善解决信访突出问题。深入推进基层平安星级创建活动，进一步完善社会治安防控体系，依法严厉打击各种违法犯罪活动。持续加强安全生产监管，落实安全防范措施，开展危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员聚集场所等高危行业和领域的安全专项整治，遏制重特大事故发生。建立健全公共安全应急管理体系，完善应急处置机制，提高预防和应对突发事件能力，确保人民群众生命财产安全。
做好人口与计生工作，稳定低生育水平，建立健全利益导向机制，统筹解决好人口问题。开展全民健身运动，发展竞技体育，办好衡水湖国际马拉松比赛。推进双拥共建，巩固发展军政军民团结。发展社会福利和慈善事业，保障妇女儿童、残疾人合法权益。做好老龄、档案、方志、气象、民族宗教、外事侨务和涉台事务等工作。
（七）以群众满意为出发点和落脚点，推进民生事业取得新成效。不断加大民生投入，着力解决群众最急需、最紧迫的现实问题，做到真心关注、真正落实、真见实效。
坚持就业优先战略。实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，最大限度增加就业容量。做好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点人群的就业工作。新增城镇就业3.4万人，转移农村劳动力5.6万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。加强职业技能培训，着力提升就业质量。建立健全统一规范的人力资源市场，加强劳动执法，完善劳动争议处理机制，保障劳动者权益，建立和谐劳动关系。
完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，城乡居民社会养老保险实现全覆盖，新农保参保率达到90%以上，新农合筹资标准由230元提高到290元，参合率稳定在90%以上。稳步提高社会保障标准，建立与经济发展相适应的社保标准增长机制，继续提高企业退休人员基本养老金和城乡低保标准。加强养老体系建设，完成4所民政事业服务中心建设，新建1000个农村互助幸福院。加大对流浪人员、孤儿的救助力度，不断健全社会救助体系。高度重视困难群众生活，健全保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放临时价格补贴。
全力为群众办实事。按照量力而行、积极推进的原则，市县两级每年都要承诺为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事。加快推进农村饮水安全工程，年内基本解决饮用水含氟量高于2.5毫克的32万人的饮水安全问题。加快保障性住房建设，开工建设保障性住房和棚户区改造住房11000套。大力发展学前教育，新建幼儿园75所，改扩建177所。全面启动“十二五”规划的359个贫困村脱贫工作。
各位代表，保障和改善民生是我们义不容辞的责任。我们将强力抓好重大民生工程，言必信，行必果，把好事办好、实事办实，把民生事业的成果写在群众的笑脸上！
（八）以增强发展活力动力为目的，继续深化改革开放。坚持把改革开放作为破解发展难题的根本途径，靠改革增动力，靠开放添活力。
坚持不懈地解放思想。打开解放思想的“总开关”，拓宽加快发展的阳光路，坚持以更加宽广的眼光和战略思维推进工作，打破一切不合时宜的思想束缚，树立大胆探索、勇于创新的思想理念。坚决克服粗放式发展的思维惯性和路径依赖，创新发展理念、创新工作思路、创新方式方法，建立有效的激励机制和保障机制，推动行政管理创新和公共服务创新，在改革创新中抢抓机遇，在改革创新中破解瓶颈，在改革创新中激发活力。
深化重点领域改革。医药卫生体制改革，推进公立医院改革试点，巩固实施基本药物制度，鼓励引导社会资本办医。财税体制改革，集中财力办大事，保民生、保运转、保重点，健全县级基本财力保障机制，加强政府性债务管理和风险防范。农村改革，加快土地承包经营权流转，搞好集体林权配套改革。投融资体制改革，积极创新金融服务产品，鼓励企业发行集合票据。理顺各类园区行政管理体制。按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，分类推进事业单位改革。
扩大外贸出口。利用衡水海关筹建成立契机，进一步做大外贸产业。加快出口基地建设，优化出口商品结构，推动原材料出口向加工产品出口转变、一般产品出口向高附加值产品出口转变，扩大机电产品和高新技术产品出口，鼓励特色农产品出口，提高丝网、皮毛、纺织服装、医药化工等传统出口产品的质量和档次。
四、切实加强政府自身建设
“加快发展、富民强市”对政府工作提出了新的更高要求。我们必须加强政府自身建设，以建设学习型政府、效能型政府、法治型政府为目标，不断增强政府执行力，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。
强化责任，一心为民。牢固树立人民至上的信念，把群众呼声和需要作为政府工作方向和目标，把群众的难事当作政府的大事，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。凡是得民心、顺民意的事情，都要全力去做；凡是违民心、背民意的问题，都要坚决纠正。进一步加快转变政府职能，强化公共服务和社会管理，全面推行服务质量公开承诺制和亲切服务，把对群众负责作为对工作负责的具体体现，做到有心尽责。
科学决策，依法行政。加强学习，不断提高工作能力和水平，最大限度干正确的事和正确地去干事，努力做到有能尽职。健全科学民主决策机制，完善重大行政决策程序，加强行政决策合法性审查和风险评估，提高政府决策质量。严格按照法定权限和程序行使权力，依法规范行政行为。改进政府管理模式，在市政府系统开展机关建设标准化认证工作。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和人民群众的意见建议。
转变作风，狠抓落实。加强调查研究，察实情、办实事、求实效，切实提高抓落实的能力，说了算，定了干，踏石留印，抓铁有痕，有诺必践，掷地有声。所有的成绩，都是干出来的，如果落实工作抓得不好，再好的政策措施也会落空，再宏伟的目标任务也实现不了。大力改进会风文风，把心思和精力放在解决改革发展稳定的重大问题上，放在解决群众生产生活的紧迫问题上，放在为群众办实事、办好事上。树立正确的政绩观，注重长远发展，让今天的工作给未来留下财富。加强效能监察，强化督促检查，严格绩效考评，实行行政问责，狠抓不落实的事，处理不作为的人，确保政令畅通、运转高效。
勤政廉政，干净干事。牢记“两个务必”，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，严格控制“三公”经费支出，坚决制止铺张浪费和奢靡之风。深入推进行政权力公开透明运行，在土地管理、工程建设、政府采购等重点领域建立健全公正透明交易平台，实行阳光操作、阳光运行、阳光监督。加强领导干部经济责任审计，严肃查处违法违纪案件。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定，切实做到为民、务实、清廉。
我们深知，政府的权力是人民赋予的。我们一定要常怀敬民之心、勤思富民之策、笃行利民之举，努力建设值得人民信赖、赢得人民支持、让人民满意的政府。
各位代表，新的一年，新的起点，我们面临新的形势、新的任务。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，奋力拼搏，阔步前进，把“加快发展、富民强市”的宏伟事业不断推向前进，为迎接党的十八大胜利召开，为衡水更加美好灿烂的明天而努力奋斗！
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