新华社：病害猪无害化处理补贴为何也敢套取？范文

第一篇：新华社：病害猪无害化处理补贴为何也敢套取？范文

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中国养猪网讯：

屠宰厂虚报病死猪无害化处理数量，监管人员“心领神会”上报，国家财政补贴源源不断被骗，屠宰场与监管人员再按比例分成。在广西西北部山区河池市，一系列非法套取国家补贴的窝案涉案人数达52人，涉案金额600多万元，一些贪污、渎职行为持续5年之久。

据媒体报道，山东、辽宁等地都曾出现多起类似案件。业内人士指出，此类案件折射出病死猪无害化处理补贴的监管机制成摆设、惠民政策被“雪藏”等多重问题，建立职能部门监督审核联动机制、加大惠民政策公示宣传力度迫在眉睫。

商务局局长开会研究如何虚报骗补

2008年，为防止病害猪产品流入市场，国家出台政策对货主或企业在屠宰环节的病害猪损失及无害化处理给予一定补贴，根据当时规定，各级财政对病害猪损失的补贴标准是500元/头，对病害猪无害化处理费用的补贴标准是80元/头。

河池市位于黔、桂交界地带，11个县(市、区)中有7个是国家扶贫开发工作重点县。2013年，广西河池市检察院破获一起套取国家补贴案，办案人员介绍，2008年，天峨县工业与信息化局公职人员，发现当地部分屠宰场未上报材料申请病害猪无害化处理补贴资金，于是产生虚报材料套取补贴念头，他们与屠宰场一起组织、制作虚假材料，几年间套取补贴资金达18万元。

此案发生后，河池市检察机关决定开展专项打击行动，这一行动牵出一系列窝案和串案：共有8个县(市、区)公职人员牵涉其中，涉案人员达52人，其中22人是国家工作人员，涉案金额达600多万元。河池市检察院出具的检察建议书显示，都安瑶族自治县5名商务部门公职人员，伙同10个屠宰场负责人，虚报病害猪无害化处理数量，共骗取国家补贴专项资金100多万元后私分。

“一些贫困县将国家补贴以任务形式下达，导致骗取补贴行为明目张胆。”办案人员说。在环江毛南族自治县，时任县商务局局长的覃某，获悉补贴政策后，竟召集出纳和会计开会商定，要求各屠宰场按屠宰量的2‰至3.5‰比例，上报病害猪无害化处理数量。法院判决书显示，2008年至2012年间，环江商务局部分公职人员共虚报病害猪无害化处理1234头，骗取国家补贴资金61.2万元。

“这些案件作案手段单一，但潜伏周期长，部分案件从2008年持续至2013年，长达5年，一些不法人员年年套取补贴形成„惯例‟。”办案人员说。

惠民补贴成为任意啃食的“唐僧肉”

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业内人士指出，不仅在广西，我国多地都出现套取屠宰环节病害猪无害化处理补贴案件，在部分地区，这一补贴成为基层任意啃食的“唐僧肉”，当前对这一补贴的监督存在多重问题。

首先，内部监督流于形式。河池市纪委党风政风监督室副主任潘国说，屠宰环节病害猪无害化处理属商务局监管，一些公职人员制作虚假材料后，将材料上报至各地商务局，但商务局并未形成一线抽查制度，而是以相关申领表、记录表作为依据，整体监督缺少现场实地确认的环节。上级对下级的审查“走过场”，使得不法行为一路“过关斩将”。

“许多屠宰厂的工作人员一眼便可看出收购的猪是否是病害猪，对屠宰厂而言，即便国家有补贴仍会亏损，不少屠宰厂不会收购任何病害猪，但部分商务部门将病害猪无害化处理的数量以任务形式下达，使养殖户被迫虚报。”河池市检察院职务犯罪大案要案侦查指挥中心主任黄永东说

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第二篇：病害猪无害化处理报表有关概念

病害猪无害化处理报表有关概念

1、待宰前死亡生猪（病害死猪）：屠宰前确认为病死或死因不明的生猪，即生猪在屠宰前（未经检疫）就已死亡，必须进行无害化处理，享受无害化处理补贴，不享受病害猪损失补贴。

2、病害猪（病害活猪）：屠宰前确认为国家规定的病害活猪，即生猪在屠宰前进行检疫时，鉴定为病害猪（病害活猪）的，必须进行无害化处理，享受病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴。

3、病害生猪产品：屠宰过程中经检疫或肉品品质检验确认为不可食用的生猪产品（按90公斤折算一头的标准折算成相应头数），即生猪在屠宰后进行检疫、检验时，鉴定为病害猪的，必须进行无害化处理，享受病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴。

4、损失补贴头数包括病害猪处理头数和病害生猪产品折合头数，不包括待宰前死亡生猪处理头数。

第三篇：河南省屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理暂行办法

河南省屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金的管理，根据财政部有关文件精神，按照《中华人民共和国预算法》及其实施细则的有关规定，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 无害化处理财政补贴包括病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴。中央财政和地方财政分别对病害猪损失及无害化处理费用给予一定金额的补贴。

第二章 补贴对象和标准

第三条 病害猪损失补贴的对象为提供病害猪的货主和自宰经营的企业，无害化处理费用补贴的对象为进行无害化处理的生猪定点屠宰企业。病害猪损失补贴只对病害活猪，送至定点屠宰企业时已死的病害猪不享受损失补贴；无害化处理费用补贴包括病害活猪及病害死猪。

第四条 病害猪损失补贴标准为500元／头。无害化处理费用补贴标准为80元/头。

第五条 无害化处理财政补贴由中央财政和地方财政各负担50%。其中地方财政配套的50%，由各县（市）负担。

第三章 补贴资金审核及拨付

第六条 病害猪损失和无害化处理费用所需的财政补贴资金，由生猪定点屠宰企业向同级财政部门提出申请，同级财政部门会同商务、畜牧等有关部门核定本地区生猪定点屠宰企业病害猪数量及所需财政补贴资金。

第七条 病害猪的确认，应由动物卫生监督机构出具检疫证明，包括：病害猪数量、疫病名称、病害猪处理意见等。屠宰企业在动物卫生监督机构工作人员的监督下，对病害猪进行无害化处理，并对处理经过作详细记录，形成书面材料，经动物卫生监督机构工作人员签字认可，作为申请补贴资金的必要依据。

第八条 省辖市、有关县（市）财政部门于每年1月底前，核实上年本地区屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴情况，向上级财政部门提出申请，并填报《河南省屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金申请表》。

第九条 省财政部根据各省辖市、有关县（市）财政部门申请和有关资料，据实清算上年中央财政和省级财政补贴资金。

第十条 省财政厅将中央财政和省级财政负担的补贴资金拨付到各省辖市、有关县（市）财政部门；省辖市财政部门将省财政拨付和同级应负担的补贴资金，在5个工作日内拨付到县级财政部门；县级财政部门根据本地屠宰环节病害猪无害化处理情况，将补贴资金直接拨付到病害猪货主或生猪定点屠宰企业。

第四章 监督管理

第十一条 各级财政部门要加强对屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金的管理，对补贴资金使用情况定期进行监督检查，省财政厅将进行不定期抽查。

第十二条 屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金必须专账管理，专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定进行处理，同时将已经拨付的财政补贴资金全额收回。

第五章 附则

第十三条 本办法自印发之日起施行，由省财政厅负责解释。

第四篇：屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理暂行办法（xiexiebang推荐）

屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 根据《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发[2007]22号)等有关文件精神，为保障猪肉质量安全，有效保护消费者利益，国家财政对屠宰环节病害猪无害化处理予以补助。按照《中华人民共和国预算法》及其实施细则的有关规定，为加强对屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金的管理，特制定本办法。

第二条 无害化处理财政补贴包括病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴。中央财政和地方财政分别对病害猪损失及无害化处理费用给予一定比例的补贴。

第二章 补贴对象和标准

第三条 病害猪损失补贴的对象为提供病害猪的货主和自宰经营的企业，财政补贴标准为500元/头。无害化处理费用补贴的对象为进行无害化处理的生猪定点屠宰企业，财政补贴标准为80元/头。

病害猪损失补贴只对病害活猪，送至定点屠宰企业时已死的病害猪不享受损失补贴。无害化处理费用补贴包括病害活猪及病害死猪。

第四条 中央财政对东、中、西部地区实行差别补贴政策。按上述财政补贴标准，中央财政对东、中、西部地区分别补贴40％、50％、60％，东、中、西部地方财政分别负担60％、50％、40％。

第三章 补贴资金审核及拨付

第五条 病害猪损失和无害化处理费用所需的财政补贴资金由生猪定点屠宰企业提出申请，报同级财政部门。省级财政部门会同省级商务部门核定本地区生猪定点屠宰企业病害猪数量及所需财政补贴资金。

第六条 省级财政部门于每年2月底前，编制上年本地区屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金预算，并填制附表(附后)，向财政部申请中央财政补助资金。

第七条 中央财政补助资金采取预拨方式下达。财政部根据各省级财政部门申请，清算上年中央财政补助资金，审核并预拨本年中央财政补助资金。

第八条 财政部将中央财政补助资金预拨至各省级财政部门，地方财政部门安排应负担的补助资金后，将补贴资金直接拨付到病害猪货主或生猪定点屠宰企业。

第四章 监督管理

第九条 地方各级财政部门应对屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金使用情况定期进行监督检查，财政部将不定期抽查。

第十条 屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定进行处理，同时将已经拨付的财政补贴资金全额收回上缴中央财政。

第五章 附 则 第十一条 本办法自印发之日起施行。

附表：屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金预算申请表