强制性产品认证目录内获证产品监督抽查工作规范

第一篇：强制性产品认证目录内获证产品监督抽查工作规范

【发布单位】国家认证认可监督管理委员会 【发布文号】

【发布日期】2007-09-26 【生效日期】2007-09-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家认证认可监督管理委员会

强制性产品认证目录内获证产品监督抽查工作规范

各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市质量技术监督局，中国合格评定国家认可中心：

为加强对强制性产品认证的监督管理，提高认证有效性，维护强制性产品认证的权威性及广大消费者的合法权益，根据《认证认可条例》和《强制性产品认证管理规定》（国家质检总局2001年第5号局长令）及强制性产品认证年度监督检查实施工作经验，我委制定了强制性产品认证有效性监督检查工作规范文件（包括：《强制性产品认证目录内获证产品监督抽查工作规范》和《强制性产品认证指定机构和检查员年度监督检查工作规范》），以规范强制性产品认证企业和强制性产品认证指定机构及检查员的认证行为。

现将强制性产品认证有效性监督检查工作规范文件印发你们，请认真学习，并贯彻执行。

二○○七年九月二十六日

附件1:

强制性产品认证目录内获证产品监督抽查工作规范

1目的 加强对CCC认证目录内获证产品监督抽查的指导，规范CCC 认证目录内获证产品监督抽查工作(以下简称CCC认证监督抽查)，促进CCC认证有效性的提高。

适用范围

本工作规范适用于由国家认监委对国内和进口获得强制性认证的产品进行抽样、检验，并对抽查结果依法通报和处理的活动。

工作职责

国家认监委统一组织管理和协调CCC认证监督抽查工作，下达CCC认证监督抽查计划和任务。

承担CCC认证监督抽查任务的省、自治区、直辖市质量技术监督局和直属出入境检验检疫机构（以下简称省级质检部门）分别参照《产品质量国家监督抽查管理办法》、《进出口商品抽查检验管理办法》等的相关规定组织实施CCC认证监督抽查工作。

强制性产品认证指定实验室（简称指定实验室），负责承担CCC认证监督抽查的检测工作。强制性产品认证指定认证机构（简称指定认证机构）负责提供有关被抽查产品的认证信息。

3.1 样品获取和工作费用

CCC认证监督抽查采用在生产领域、流通领域和口岸购买的方式获取获证样品，购买的样品数量不得超过检验的合理需要，监督抽查经费由国家认监委安排专项经费解决，不向被抽查单位收取检验费用。

抽查计划和抽查方案

4.1抽查计划的制订

国家认监委认证部收集各方面的信息和相关方面工作的需求建议,按照分类管理、重点监督的原则，拟定年度CCC认证监督抽查计划，上报委领导批准后下达。

4.2抽查方案的内容

承担CCC认证监督抽查任务的省级质检部门根据国家认监委下达的CCC认证监督抽查计划和任务，制订具体实施方案。

实施方案应当包括以下内容：

(1)抽查原则及要求。包括所抽查产品的获证情况、领域分布、企业规模分布、样品获取方式、抽查产品的抽查原则要求等。

(2)检查依据。检查依据应当为相关法律法规、强制性产品认证实施规则

及产品标准。

(3)抽样。说明样品的领域、样品确认要求、样品的数量、备用样品、封

样要求。

(4)检验

①检验依据。强制性产品认证实施细则及标准的规定。

②检验项目。检验项目应为与认证有关的涉及安全的项目。

(5)判定规则。根据强制性产品认证实施规则、标准、获证产品型式试验报告和相关确认文件，确定抽查产品的判定原则。

(6)检验程序。包括检验报告、质量安全分析报告、检验时间要求等。

(7)复检程序。

(8)样品管理及检毕样品的处理。

(9)不合格产品的后处理。

(10)抽查经费预算。抽查经费预算应当按照不盈利的原则编制，主要包括购买样品费、样品运输费、检验费和检查工作发生的相关费用等，专款专用。

4.3

由承担CCC认证监督抽查任务的省级质检部门制订的具体实施方案，上报国家认监委认证部，经国家认监委审查批准后方可实施。

抽样

5.1抽样要求

CCC认证监督抽样工作由省级质检部门组织实施。购买抽取样品时，至少应当有2名以上(含2名)人员参加。

抽样人员抽样前，应当出示有效证件(执法证、工作证)和本次监督抽查任务书，向被抽样单位介绍CCC认证监督抽查的性质和抽样方法、检验依据、判定规则等，再进行抽样。

5.2抽取样品

购买的样品应当首选在市场上、企业的专销网点的待销产品抽取，必要时，也可在企业成品仓库内和进口商货仓中抽取。样品应具有代表性。抽取的样品应当是经过企业检验合格并加施强制性产品认证标志的获证产品。需要时，向强制性产品认证机构进行确认，以保证抽取的样品为获证产品。

5.3

抽样人员封样，应当有防拆封措施，以保证样品的真实性。

5.4

抽样工作结束后，抽样人员应当填写抽样单。企业需要特别陈述的情况，在备注栏中加以说明。

5.5

抽样单必须有抽样人员和被抽查单位有关人员签字，并加盖被抽查单位公章。

在生产单位、进口口岸和进口商货仓内抽样的，抽样单一式三份，分别留存指定实验室、被抽样单位、省级质检部门。

市场上抽样的，抽样单一式四份，分别留存指定实验室、被抽样单位、生产企业、省级质检部门。

5.6

在流通领域抽取样品时，抽样人员应当及时向该产品标识的生产企业进行确认。

5.7

抽样的样品应当在CCC认证监督抽查结果发布后，指定实验室继续保留三个月。到期后，统一登记造册，由省级质检部门负责 样品的处理事宜。

检验

6.1检验管理程序

指定实验室应当制定有关样品的接收、入库、领用、检验、保存及处理的程序，并严格按程序执行。

6.2 样品检查记录

接收样品应当有专人负责检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检测结果或者综合判定产生影响的情况，并确认样品与抽样单的记录是否相符。

6.3检验内容

指定实验室应当按照实施方案的要求对样品进行检验，并核查认证产品一致性，检查被抽检的样品符合该产品的型式试验报告和相关确认文件的要求，必要时，由指定认证机构进行确认。

6.4出具检验报告

检验结束后，指定实验室应当按照CCC认证监督抽查的计划及时出具检验报告。检验数据公正、准确，结论明确。检验的原始记录规范、完整，具有可追溯性。

在生产企业、进口口岸和进口商货仓内抽样的，检验报告应当打印一式三份。一份由承担CCC认证监督抽查任务的指定实验室留存，一份报省级质检部门，一份寄送被抽样单位。

在市场上抽样的，对已确认生产企业的，检验报告打印一式四份。一份由承担CCC认证监督抽查任务的指定实验室留存，一份报省级质检部门，并分别寄送被抽样单位和生产企业。

检验结果异议的处理与汇总

7.1 异议要求

被抽查单位或者经过确认了样品的生产企业对检验结果有异议的，应当在收到检验报告之日起15日内，向实施监督抽查的省级质检部门提出书面报告。逾期未提出异议的，视为承认检验结果。

省级质检部门收到企业书面报告后，经审查，需要复检的，应当按CCC认证监督抽查实施方案安排原样复检，必要时启用备样。

7.2复检

复检原则上由原指定实验室进行。复检结果与原检验报告结论一致，则维持原检验结论，复检费用由受检单位承担；复检结果与检验结果不一致时，由指定实验室对检验报告进行更正，复检费用由指定实验室承担。

7.3异议的复检结果汇总及上报

指定实验室在抽查工作完成后，应当及时汇总检验结果并进行产品质量安全分析，写出书面报告，报省级质检部门。

CCC认证监督抽查结果的处理

8.1

CCC认证监督抽查的结果，由国家认监委会同总局统一对外发布，通报相关信息。

8.2

CCC认证监督抽查结果涉及指定认证机构和指定实验室责任的，省级质检部门要及时报告国家认监委处理。

8.3

省级质检部门应及时将不合格产品及其生产企业名单通报相关指定认证机构。指定认证机构应按有关认证要求及时进行调查、暂停或撤销认证证书，并报省级质检部门。

8.4

CCC认证监督抽查不合格产品的后处理工作由省级质检部门负责。涉及辖区外生产企业，要通报生产企业所在地的省级质检部门。

8.5

指定认证机构和省级质检部门应加强对CCC认证监督抽查中不合格产品生产企业的整改落实情况的监督。

CCC认证监督抽查工作要求

9.1

监督抽查工作结束后，省级质检部门应将《CCC认证监督抽查工作报告》和《专项经费使用情况绩效考评工作报告》上报国家认监委。

9.2

参与CCC认证监督抽查的省级质检部门、指定实验室和工作人员，对被抽查的产品和企业名单必须严守秘密，不得擅自将抽查结果信息及有关材料对外泄露。

9.3

指定认证机构要积极配合省级质检部门、指定实验室做好CCC认证监督检查工作，协助做好对被抽查产品的认证一致性的确认工作。

9.4

指定实验室不得利用CCC认证监督抽查结果参与有偿活动。

CCC认证监督抽查工作依据

实施对CCC 认证目录内获证产品监督抽查工作的依据有以下法规：

(1)《中华人民共和国产品质量法》（中华人民共和国主席令第33号，2000年7月8日公布，2000年9月1日起施行）。

(2)《中华人民共和国进出口商品检验法》（中华人民共和国主席令第67号，2002年4月28日公布，2002年10月1日起施行）。

(3)《中华人民共和国认证认可条例》（国务院令第390号，2003年9月3日公布，2003年11月1日起施行）。

(4)《强制性产品认证管理规定》（国家质检总局2001年第5号令）。

(5)《国家认监委认证认可专项监督检查管理规定》（国认法[2005]47号）。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：浙江省监督抽查后处理工作规范

各市：

《后处理工作规范》已经通过法规处合法性审查，准备局长办公会议讨论。现把提交局长办公会议的讨论稿发给你们。

从2008年7月18日起，省局按照《后处理工作规范》将国抽复查安排下放各市局。复查程序：企业提出申请报县局。县局审核通过后报市局。由市局安排复查。

如有问题请联系我。

柳静薇

2008.7.18 您好！

浙江省产品质量监督抽查后处理工作规范（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范全省产品质量监督抽查后处理工作（以下简称后处理），增强监督抽查的有效性，依据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》、报告名单以电子邮件方式报市局（附件2）。市局一并纳入对质检机构的工作质量考核总结材料中报省局。

第六条 省抽不合格产品涉及销售企业的，由省局移送同级有管辖权的部门；涉及省外生产企业的，由省局移送企业所在地的省级质监局。

第三章 后处理实施

第七条 除本规范明确指定外，后处理工作实行属地管理原则，由企业所在地的县局具体组织实施。

第八条 根据具体情况，省局可对国抽不合格企业负责人进行培训，市局可对省抽不合格企业负责人进行培训。

对监督抽查中有倾向性质量问题或者产品质量问题严重、抽样合格率较低的产品，省局可会同有关行业主管部门或者组织行业协会、检验机构等召开质量分析会。

对省抽中发现的问题，生产企业集中地的质监局认为有必要举办培训班或质量分析会的，应事先征得省局同意。

第九条 对监督抽查中发现的不合格产品的生产企业，必须责令其进行整改。

县局应在确认检验结果或接到上级部门的《移送处理单》之日起的10个工作日内，向企业发出《产品质量监督抽查责令整改通知书》（以下简称《责令整改通知书》，见附件3）。

第十条 《责令整改通知书》必须明确整改内容和整改期限。整改内容包括停止不合格产品的生产、销售，对在制产品、库存产品进行全面清理，不合格产品不准继续出厂；查明不合格原因并予

企业对复查结果有异议的，由安排复查的部门按照浙质监发〔2007〕382号文附件４《监督抽查不合格异议处理工作规范（试行）》受理企业的异议。

对实施工业产品生产许可证、制造计量器具许可证、强制性认证等管理的产品，复查不合格的，安排复查的部门应通报同级许可证、强制性认证管理部门，由许可证、强制性认证管理部门逐级上报至发证部门。

第十五条 企业在规定期限内无法完成整改工作或因以销定产、季节性停产等原因短期内不再继续生产的，可以向县局提出延期复查申请。县局在核实后，做出同意或不同意的意见，并告知企业相关义务（附件7）。

县局应在企业申请的延期复查期内进行跟踪检查，发现继续生产和销售不合格产品的，应当依法处理。

第十六条 市、县局应在企业整改期满后或复查结果确认后的10个工作日向上级报送逾期不改正或整改不合格的企业情况。省局负责及时发布公告。应当公告的包括如下情形：

（一）无正当理由拒绝整改的；

（二）在整改期满后，未提交复查申请，也未提出延期复查申请的；

（三）整改期满后产品经复查仍不合格的。

第十七条 对逾期不改正或整改不合格的企业，县局应当在省局公告发布之日起的10个工作日内组织强制复查。

第十八条 经强制复查，企业仍不改正或产品质量仍不合格的，县局在确认复查结果后的10个工作日内责令企业停业、限期整顿。

考核。省局将不定期地对市局及县局的后处理工作情况进行检查，并将检查情况进行通报。

复查检验工作列入对检验机构的工作质量考核，一并纳入质检机构工作质量通报。

第五章 附则

第二十四条 市局和县局组织的产品质量监督抽查及市局或县局实施的省级产品质量定期监督抽查的后处理可参照执行。

第二十五条 本规范由省局负责解释。

第二十六条 本规范自发布之日起实施。省局原有的规定与本规范不一致的，按照本规范的规定执行。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三篇：国家认证认可监督管理委员会公告2005年第20号强制性产品认证目录内

【发布单位】国家认证认可监督管理委员会 【发布文号】国家认监委公告2005年第20号 【发布日期】2005-08-10 【生效日期】2005-08-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家认证认可监督管理委员会

国家认证认可监督管理委员会公告2005年第20号

强制性产品认证目录内进口产品特殊处理程序

为保证强制性产品认证制度的权威性、严肃性，保证免于办理强制性产品认证相关工作的规范、有效进行，对因特殊用途或因特殊原因而未获得强制性产品认证的小批量进口产品申请免于办理强制性认证的有关事宜，特作如下规定：

一、对未获得认证且不符合国家认监委2005年第3号公告免于办理强制性产品认证条件的进口强制性产品认证目录内产品，各地出入境检验检疫机构应劝其退运，未经特殊处理程序的，不得进口；

二、为保证贸易需求，并借鉴国际上的实施经验，对确因特殊用途或因特殊原因而未获得强制性产品认证的小批量用于生产和生活消费的进口产品可以按照《强制性产品认证目录内进口产品特殊处理程序》（附后）进行处理。

二○○五年八月十日

强制性产品认证目录内进口产品特殊处理程序

一、本程序适用于列入《实施强制性产品认证的产品目录》内确因特殊用途或因特殊原因而未获得强制性产品认证的小批量用于生产和生活消费的进口产品。

二、因特殊用途或因特殊原因而未获得强制性产品认证的小批量用于生产和生活消费的进口产品须按本程序检测合格后，方准进口。

三、特殊处理程序由认监委负责统一管理和组织实施，各直属检验检疫局及经认监委指定或批准的实验室具体执行。

四、申请特殊处理程序的进口产品申请人首先应向所在地直属检验检疫局申请，并提交有关申请资料（见附件1）。

五、直属检验检疫局对材料进行初步审核(审核原则见审议稿附件2)并将材料及初审意见报认监委,同时抄报质检总局检验监管司。（五个工作日内）。

六、认监委审核同意(审核原则见附件2)并会签质检总局检验监管司，发文通知直属检验检疫局正式受理有关申请。

七、直属检验检疫局按照本程序抽样原则（见附件3）进行取样封样（封样单参照法检制度要求），申请人在直属检验检疫局的监管下将所封的样品送达强制性产品认证指定实验室进行检测。具备国家实验室认可委员会认可资格的口岸实验室经认监委同意后也可承担此项任务。（五个工作日内）

八、样品到达指定实验室后，由实验室按照本程序规定的检测要求（见附件3）进行检测。检测要求根据不同产品特点按照现行强制性产品认证实施规则规定的型式试验项目全项目检测（按规定有些产品破坏性检测项目和需零部件送样的检测项目除外）；按现行强制性产品认证检测收费标准收取相关检测费用。检验完毕后，由申请人自行取回试验样品，相关资料按实验室的要求处置。实验室对试验情况和申请资料进行综合评价，并出具检测报告（1式3份），并送直属检验检疫局。其中检测报告只覆盖经过检测的批次产品。

九、直属检验检疫局将检测报告留存1份，交申请人1份，另外1份送认监委审核。

十、认监委对检测结果和相关资料进行审核批准，会签总局检验监管司后发文将审核批准结果通知直属检验检疫局，合格的据此接受报检，不合格的产品，由直属检验检疫局向申请人出具不合格通知书（见附件4），一律退运出境或经申请人申请、直属检验检疫局同意后在检验检疫机构监管下进行销毁。

十一、各直属检验检疫局按照入境验证管理办法对检测合格的产品开展后续工作,对已进行过检测的项目不再重复进行。

十二、符合特殊处理程序要求的进口产品应直接交付最终用户，或在申请的特定区域内销售和使用，不得转运到其他区域销售。检测结果及相关产品信息由认监委建立基本数据库并在认监委网站上予以公布。

十三、认监委及质检总局检验监管司对特殊处理程序的执行情况进行必要的监督检查。

十四、负责执行特殊处理程序的各直属检验检疫局、有关实验室及其工作人员应当为特殊处理程序申请人保守正当的技术秘密和商业秘密。

十五、涉及执行特殊处理程序过程的申诉、投诉工作由认监委法律部门负责调查处理。

十六、本程序由认监委负责解释。

附件1：特殊处理程序申请材料及格式（略）

附件2：特殊处理程序审核原则（略）

附件3：特殊处理程序抽样原则及检测要求（略）

附件4：特殊处理程序不合格通知书（略）

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：山东省产品质量监督抽查后处理工作规范

山东省产品质量监督抽查后处理工作规范

（试行稿）

第一章 总 则

第一条 目的和依据

为规范产品质量监督抽查后处理工作，提高后处理工作效率，增强监督抽查工作的有效性，依据产品质量有关法律、法规、规章，制定本工作规范（以下简称规范）。

第二条 适用范围

本规范适用于国家、省监督抽查不合格产品生产企业的后处理工作。

监督抽查后处理是指质量技术监督部门依据有关法律、法规、规章的规定，对在产品质量监督抽查中不合格产品的生产企业进行依法处理和后续监管所采取的行政措施。内容包括通报、责令企业改正、依法实施行政处罚、企业整改情况的复查验收、督促企业收回严重不合格的产品、对不合格企业进行公告等。

第三条 工作原则

后处理工作应遵循程序合法、规范实施、依法行政的原则。第四条 职责分工

（一）省质量技术监督局（以下简称‚省质监局‛）职责

1、负责监督抽查后处理工作的组织、协调、汇总和信息反馈；

2、负责国家监督抽查后处理工作中的部分事项。内容包括：组织监督抽查不合格产品生产企业厂长（经理）质量分析会或整改学习班，向市质量技术监督局（以下简称‘市质监局’）移交不合格产品检验报告，对不合格企业整改结束后的产品质量复查检验等；

3、负责向各市政府报送监督抽查质量信息；

4、负责对市质监局后处理工作进行指导、督查和考核。

（二）市质监局职责

1、负责组织实施省监督抽查后处理工作，组织实施国家监督抽查后处理工作中除省质监局负责事项外的其他事项的处理；

2、负责对具体实施监督抽查后处理的部门的工作进行指导、督查和考核；

3、建立、完善后处理工作档案；

4、汇总上报后处理工作信息。

（三）质检机构职责

1、受省、市质监局委托，对复查验收合格企业的产品实施复查检验；

2、检验工作结束后，及时将检验报告发送企业和委托复查检验的省（市）质监局。

第二章 工作程序及要求

第五条 移交报告

省质监局向有关市质监局发出《产品质量国家监督不合格产品移交处理通知书》(附件1)，将国家监督抽查不合格产品的检验报告移交其处理。省监督抽查不合格产品的检验报告，由承担监督抽查任务的质检机构发送企业和企业所在地的市质监局。

第六条 登记造册

市质监局接到省质监局《产品质量国家监督抽查不合格产品移交处理通知书》和移交的国家监督抽查检验报告以及质检机构发送的省监督抽查检验报告后，应当将不合格产品及其生产企业的情况在《不合格产品生产企业后处理工作登记表》（附件2）上进行登记。

第七条 实施处理和整改

（一）市质监局接到国家、省监督抽查不合格产品检验报告后，应在3个工作日内向企业下达或委托具体实施监督抽查后处理的部门向企业下达《产品质量监督抽查责令改正通知书》（附件3），明确改正的具体要求和期限。同时将《山东省产品质量监督抽查不合格企业复查申请表》（附件4）发给企业，告知企业复查申请的时限等事项。

（二）企业接到国家、省监督抽查不合格产品检验报告或《产品质量监督抽查责令改正通知书》后，应当按照下列要求进行整改：

1、立即停止不合格产品的生产和销售；

2、企业法定代表人向全体职工通报国家、省监督抽查情况，制订整改方案，落实整改工作责任制；

3、查明不合格产品产生的原因，查清质量责任，对有关责任者进行处理；

4、对在制产品、库存产品进行全面清理，不合格产品不准继续出厂，对危及人体健康、人身财产安全的不合格产品，要按照《产品质量法》等有关规定进行收回、监督销毁或者作必要的技术处理；追回售出的有可能危及人体健康和人身财产安全的产品；

5、根据不合格产品产生原因和质量技术监督部门的整改要求，在管理、技术、工艺设备等方面采取切实有效的措施，建立和完善企业的质量保证体系；

6、积极参加质量技术监督部门组织的不合格企业厂长（经理）学习班或产品质量分析会；

7、按时提交整改报告和复查申请；

8、接受质监部门组织的整改和复查检验。第八条 提交复查申请整改报告

国家、省监督抽查不合格产品生产企业整改工作完成后，应将《山东省产品质量监督抽查不合格企业复查申请表》和整改报告提交市质监局或具体实施监督抽查后处理的部门。

复查申请自收到《山东省产品质量监督抽查不合格企业复查申请表》之日起，一般不得超过3个月（特殊情况除外）。

第九条 复查验收和复查检验

（一）市质监局或其委托的具体实施监督抽查后处理的部门在接到企业复查申请15日内，应对企业整改情况进行现场复查验收，并形成复查验收报告。

复查验收报告应包括以下内容：

1、产品质量国家、省监督抽查不合格的事实；

2、企业接到不合格检验报告后所作的工作；

3、产品不合格原因分析；

4、企业采取的整改措施及已取得的效果；

5、复查验收结论。

（二）对于复查验收合格的企业，属国家监督抽查的，由市质监局将复查验收报告上报省质监局，省质监局向有关质检机构下达《产品质量监督抽查复查检验委托书》(附件5)；属省监督抽查的，由市质监局或其委托实施监督抽查后处理的部门，向有关质检机构下达《产品质量监督抽查复查检验委托书》。不需要安排复查检验的，由省、市质监局按照职责权限予以记录。

（三）质检机构在接到《产品质量监督抽查复查检验委托书》后15个工作日内，应当完成对复查企业的抽样检验工作，确因检验周期等原因不能按时完成检验的，应当向下达复检任务的部门说明。检验工作完毕后3个工作日内，质检机构应当向下达复检任务的部门、被检企业、企业所在地的市质监局发出《产品质量监督抽查复查检验结果通知书》（附件6）并附检验报告，检验报告应当载明‚国家监督抽查复检报告‛或‚省监督抽查复检报告‛。

第十条 延期复查

（一）企业因以销定产、季节性生产等原因短期内不再继续生产的，可以向市质监局提出延期复查申请。经市质监局调查核实后，向企业发出《延期复查企业告知书》(附件7)，并报省局备案。

（二）市质监局或其委托实施监督抽查后处理工作的部门，应当在企业申请延长期内组织跟踪检查，发现继续生产不合格产品的，应当依法处理。

第十一条 强制复查

企业逾期不提出复查申请的，由市质监局在期满5日内实施强制复查。强制复查合格的，按照第八条要求组织复查检验。

第十二条 特殊情况

（一）生产企业注册地与实际生产地不一致时，监督抽查后处理由企业生产地所在的市质监局负责，需要注册地质监部门配合的，应当积极配合。

（二）企业因关停并转等原因无法进行复查的，市质监局应当如实记录。

（三）复查检验费用由被检企业承担。第十三条 行政处罚

国家、省监督抽查不合格的，以及复查检验仍不合格的企业，应当实施行政处罚的，依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国工业产品生产许可管理条例》、《产品质量国家监督抽查管理办法》、《山东省产品质量监督检查管理办法（试行）》等有关法律法规的规定进行。

第三章 信息管理

第十四条 建立档案

市质监局应在对不合格产品生产企业登记造册工作的基础上，建立后处理工作档案。内容包括：《产品质量监督抽查责令改正通知书》、《山东省产品质量监督抽查不合格企业复查申请表》、《复查验收报告》、检验报告和复查检验报告、《不合格产品生产企业后处理工作登记表》等有关材料。

第十五条 上报信息

建立监督抽查后处理工作月报制度。各市质监局应当在每月25日前将国家、省监督抽查后处理工作开展情况及《不合格产品生产企业后处理工作登记表》通过电子邮件方式报送省质监局。

第四章 工作考核

第十六条 工作考核

省质监局将监督抽查后处理工作纳入质量监督工作考核内容之一，对各市质监局后处理工作完成情况和工作质量进行抽查、考核并通报。

第五章 附 则

第十七条 实施时间

本规范自2007年6月1日起实施。

本规范未明确事项，按照《产品质量国家监督抽查管理办法》、《山东省产品质量监督检查管理办法（试行）》有关规定执行。同时，食品及食品相关产品如有其它规定，按其规定执行。

本规范由省质量技术监督局负责解释。

山东省产品质量监督抽查后处理工作规范

（试行稿）

第一章 总 则

第一条 目的和依据

为规范产品质量监督抽查后处理工作，提高后处理工作效率，增强监督抽查工作的有效性，依据产品质量有关法律、法规、规章，制定本工作规范（以下简称规范）。

第二条 适用范围

本规范适用于国家、省监督抽查不合格产品生产企业的后处理工作。

监督抽查后处理是指质量技术监督部门依据有关法律、法规、规章的规定，对在产品质量监督抽查中不合格产品的生产企业进行依法处理和后续监管所采取的行政措施。内容包括通报、责令企业改正、依法实施行政处罚、企业整改情况的复查验收、督促企业收回严重不合格的产品、对不合格企业进行公告等。

第三条 工作原则

后处理工作应遵循程序合法、规范实施、依法行政的原则。

第四条 职责分工

（一）省质量技术监督局（以下简称‚省质监局‛）职责

1、负责监督抽查后处理工作的组织、协调、汇总和信息反馈；

2、负责国家监督抽查后处理工作中的部分事项。内容包括：组织监督抽查不合格产品生产企业厂长（经理）质量分析会或整改学习班，向市质量技术监督局（以下简称‘市质监局’）移交不合格产品检验报告，对不合格企业整改结束后的产品质量复查检验等；

3、负责向各市政府报送监督抽查质量信息；

4、负责对市质监局后处理工作进行指导、督查和考核。

（二）市质监局职责

1、负责组织实施省监督抽查后处理工作，组织实施国家监督抽查后处理工作中除省质监局负责事项外的其他事项的处理；

2、负责对具体实施监督抽查后处理的部门的工作进行指导、督查和考核；

3、建立、完善后处理工作档案；

4、汇总上报后处理工作信息。

（三）质检机构职责

1、受省、市质监局委托，对复查验收合格企业的产品实施复查检验；

2、检验工作结束后，及时将检验报告发送企业和委托复查检验的省（市）质监局。

第二章 工作程序及要求

第五条 移交报告

省质监局向有关市质监局发出《产品质量国家监督不合格产品移交处理通知书》(附件1)，将国家监督抽查不合格产品的检验报告移交其处理。省监督抽查不合格产品的检验报告，由承担监督抽查任务的质检机构发送企业和企业所在地的市质监局。

第六条 登记造册

市质监局接到省质监局《产品质量国家监督抽查不合格产品移交处理通知书》和移交的国家监督抽查检验报告以及质检机构发送的省监督抽查检验报告后，应当将不合格产品及其生产企业的情况在《不合格产品生产企业后处理工作登记表》（附件2）上进行登记。

第七条 实施处理和整改

（一）市质监局接到国家、省监督抽查不合格产品检验报告后，应在3个工作日内向企业下达或委托具体实施监督抽查后处理的部门向企业下达《产品质量监督抽查责令改正通知书》（附件3），明确改正的具体要求和期限。同时将《山东省产品质量监督抽查不合格企业复查申请表》（附件4）发给企业，告知企业复查申请的时限等事项。

（二）企业接到国家、省监督抽查不合格产品检验报告或《产品质量监督抽查责令改正通知书》后，应当按照下列要求进行整改：

1、立即停止不合格产品的生产和销售；

2、企业法定代表人向全体职工通报国家、省监督抽查情况，制订整改方案，落实整改工作责任制；

3、查明不合格产品产生的原因，查清质量责任，对有关责任者进行处理；

4、对在制产品、库存产品进行全面清理，不合格产品不准继续出厂，对危及人体健康、人身财产安全的不合格产品，要按照《产品质量法》等有关规定进行收回、监督销毁或者作必要的技术处理；追回售出的有可能危及人体健康和人身财产安全的产品；

5、根据不合格产品产生原因和质量技术监督部门的整改要求，在管理、技术、工艺设备等方面采取切实有效的措施，建立和完善企业的质量保证体系；

6、积极参加质量技术监督部门组织的不合格企业厂长（经理）学习班或产品质量分析会；

7、按时提交整改报告和复查申请；

8、接受质监部门组织的整改和复查检验。第八条 提交复查申请整改报告

国家、省监督抽查不合格产品生产企业整改工作完成后，应将《山东省产品质量监督抽查不合格企业复查申请表》和整改报告提交市质监局或具体实施监督抽查后处理的部门。

复查申请自收到《山东省产品质量监督抽查不合格企业复查申请表》之日起，一般不得超过3个月（特殊情况除外）。

第九条 复查验收和复查检验

（一）市质监局或其委托的具体实施监督抽查后处理的部门在接到企业复查申请15日内，应对企业整改情况进行现场复查验收，并形成复查验收报告。

复查验收报告应包括以下内容：

1、产品质量国家、省监督抽查不合格的事实；

2、企业接到不合格检验报告后所作的工作；

3、产品不合格原因分析；

4、企业采取的整改措施及已取得的效果；

5、复查验收结论。

（二）对于复查验收合格的企业，属国家监督抽查的，由市质监局将复查验收报告上报省质监局，省质监局向有关质检机构下达《产品质量监督抽查复查检验委托书》(附件5)；属省监督抽查的，由市质监局或其委托实施监督抽查后处理的部门，向有关质检机构下达《产品质量监督抽查复查检验委托书》。不需要安排复查检验的，由省、市质监局按照职责权限予以记录。

（三）质检机构在接到《产品质量监督抽查复查检验委托书》后15个工作日内，应当完成对复查企业的抽样检验工作，确因检验周期等原因不能按时完成检验的，应当向下达复检任务的部门说明。检验工作完毕后3个工作日内，质检机构应当向下达复检任务的部门、被检企业、企业所在地的市质监局发出《产品质量监督抽查复查检验结果通知书》（附件6）并附检验报告，检验报告应当载明‚国家监督抽查复检报告‛或‚省监督抽查复检报告‛。

第十条 延期复查

（一）企业因以销定产、季节性生产等原因短期内不再继续生产的，可以向市质监局提出延期复查申请。经市质监局调查核实后，向企业发出《延期复查企业告知书》(附件7)，并报省局备案。

（二）市质监局或其委托实施监督抽查后处理工作的部门，应当在企业申请延长期内组织跟踪检查，发现继续生产不合格产品的，应当依法处理。

第十一条 强制复查

企业逾期不提出复查申请的，由市质监局在期满5日内实施强制复查。强制复查合格的，按照第八条要求组织复查检验。

第十二条 特殊情况

（一）生产企业注册地与实际生产地不一致时，监督抽查后处理由企业生产地所在的市质监局负责，需要注册地质监部门配合的，应当积极配合。

（二）企业因关停并转等原因无法进行复查的，市质监局应当如实记录。

（三）复查检验费用由被检企业承担。第十三条 行政处罚

国家、省监督抽查不合格的，以及复查检验仍不合格的企业，应当实施行政处罚的，依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国工业产品生产许可管理条例》、《产品质量国家监督抽查管理办法》、《山东省产品质量监督检查管理办法（试行）》等有关法律法规的规定进行。

第三章 信息管理

第十四条 建立档案

市质监局应在对不合格产品生产企业登记造册工作的基础上，建立后处理工作档案。内容包括：《产品质量监督抽查责令改正通知书》、《山东省产品质量监督抽查不合格企业复查申请表》、《复查验收报告》、检验报告和复查检验报告、《不合格产品生产企业后处理工作登记表》等有关材料。

第十五条 上报信息

建立监督抽查后处理工作月报制度。各市质监局应当在每月25日前将国家、省监督抽查后处理工作开展情况及《不合格产品生产企业后处理工作登记表》通过电子邮件方式报送省质监局。

第四章 工作考核

第十六条 工作考核

省质监局将监督抽查后处理工作纳入质量监督工作考核内容之一，对各市质监局后处理工作完成情况和工作质量进行抽查、考核并通报。

第五章 附 则

第十七条 实施时间

本规范自2007年6月1日起实施。

本规范未明确事项，按照《产品质量国家监督抽查管理办法》、《山东省产品质量监督检查管理办法（试行）》有关规定执行。同时，食品及食品相关产品如有其它规定，按其规定执行。

本规范由省质量技术监督局负责解释。

第五篇：产品质量国家监督抽查不合格产品生产企业后处理工作规定

附件

产品质量国家监督抽查不合格产品 生产企业后处理工作规定 第一章 总 则 第一条 为了规范产品质量国家监督抽查不合格产品生产企业后续处理工作，增强监督抽查工作的有效性，依据《中华人民共和国产品质量法》、《产品质量监督抽查管理办法》等有关法律法规和规章，制定本规定。第二条 本规定适用于国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）组织实施的产品质量国家监督抽查（以下简称国抽）不合格产品生产企业的后续处理工作。第三条

本规定所称产品质量国家监督抽查不合格产品生产企业后处理（以下简称国抽后处理），是指质量技术监督部门根据国抽结果，对不合格产品生产企业依法采取通报、责令整改、复查、公告、行政处罚、移送等行政措施的活动。第四条

质检总局负责指导监督国抽后处理工作。省级质量技术监督部门负责组织实施或委托省级以下质量技术监督部门组织实施本行政区域生产企业的国抽后处理工作。省级质量技术监督部门负责对委托开展的国抽后处理工作实施监督管理，并按要求向质检总局报送工作情况。省级以下质量技术监督部门按照上级质量

技术监督部门的要求，负责具体实施国抽后处理的相关工作。第五条 国抽后处理工作应当依法开展，涉及行政处罚的，应遵守法律法规和质量技术监督行政处罚程序的相关规定。第二章 工作内容和程序 第六条 省级质量技术监督部门应在接到国抽不合格产品检验报告之日起5个工作日内，组织开展国抽后处理，需要委托下级质量技术监督部门具体实施的，应使用《产品质量国家监督抽查不合格情况通知单》（附件1）进行转办。负责实施国抽后处理的部门（以下简称后处理部门）应当在收到《产品质量国家监督抽查不合格情况通知单》、国抽不合格产品检验报告之日起5个工作日内，组织实施国抽后处理。第七条 后处理部门应当向不合格产品生产企业下达《产品质量国家监督抽查责令整改通知书》（附件2），责令不合格产品生产企业限期改正。第八条 不合格产品生产企业应当自收到《产品质量国家监督抽查责令整改通知书》之日起，根据不合格产品产生的原因和后处理部门提出的整改要求，制定整改方案，按以下要求在30日内完成整改，并向后处理部门提交整改报告，提出复查申请：

（一）自收到国抽不合格产品检验报告之日起，至整改复查合格前，停止生产、销售同一规格型号的产品。

（二）在本单位通报监督抽查有关情况，查明产品不合格的原因，查清质量责任，制定相应的整改措施，落实质量主体责任。

（三）对库存不合格产品及检验机构退回的不合格样品进行全面清理，并妥善保管，等待后处理部门依法处置；对已出厂、销售的不合格产品依法进行处理，主动向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，并向后处理部门书面报告有关情况。

（四）对只因标签、标志或者说明书不符合产品安全标准的产品，生产企业在采取补救措施且能保证产品质量安全的情况下，方可继续销售，并向后处理部门书面报告有关情况。

（五）参加质量技术监督部门组织的产品质量分析会。

（六）接受质量技术监督部门组织的整改复查。除因停产、转产等原因不再继续生产销售的，或因迁址、自然灾害等情况不能正常生产且能提供有效证明的以外，不合格产品生产企业必须进行整改。第九条 不合格产品生产企业不能按期完成整改的，可以申请延期一次，并应在整改期满5日前向后处理部门申请延期复查，延期不得超过30日。第十条 不合格产品生产企业确因不能正常生产而造成暂时不能进行整改的，应当提供有效证明，停止同类产品的生产，并在正常生产该类产品时，按要求进行整改并申请复查。企业在整改复查合格前，不得继续生产销售同一规格型号的产品。第十一条

后处理部门应当在接到企业复查申请之日起15日内，组织开展整改复查。整改复查包括复查检验和现场检查。后处理部门委托符合法定资质的检验机构按照原监督抽查

方案进行抽样和复查检验。原监督抽查产品已停产的，可抽取同类产品进行复查检验。复查检验费用由不合格产品生产企业承担。企业对复查检验结果有异议的按照监督抽查异议复检相关规定处理。后处理部门应在接到检验机构的复查检验报告后5个工作日内向受检生产企业发出检验报告和《产品质量监督抽查/复查检验结果通知单》，也可以委托检验机构告知。对产品直接关系人体健康、人身财产安全、公共安全的，或者存在严重质量问题的不合格产品生产企业，后处理部门可以组织有关专家对企业整改情况进行现场检查，并对现场检查情况予以记录。对实施现场检查的企业，现场检查通过且复查检验合格的，方可视为企业整改复查合格。第十二条

不合格产品生产企业有下列逾期不改正情形的，由省级质量技术监督部门向社会公告。

（一）无正当理由拒绝整改的；

（二）整改期满后，未按时提交复查申请，也未提出延期申请的；

（三）企业在规定期限内向负责后处理的部门提交了整改报告和复查申请，但并未落实整改措施，或者产品经复查仍不合格的；

（四）其它应当公告的情形。第十三条

对逾期不改正的企业公告后，后处理部门应当组

织进行强制复查。经复查仍不合格的，后处理部门应当责令企业在30日内进行停业整顿。整顿期满后经再次复查仍不合格的，应通报工商行政管理部门和其他有关行政许可部门吊销相关证照。第十四条

省级质量技术监督部门应在接到《产品质量国家监督抽查企业拒检认定表》（附件3）之日起5个工作日内，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十六条规定处理；需要委托下级质量技术监督部门具体实施的，应使用《产品质量国家监督抽查拒检企业处理通知单》（附件4）进行转办。后处理部门应当在收到《产品质量国家监督抽查拒检企业处理通知单》之日起5个工作日内，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十六条规定处理。第十五条 有下列情形之一且需要进行执法查处的，有管辖权的执法部门应依法进行查处。查处期间，不停止对企业整改情况的复查。

（一）监督抽查产品存在严重质量问题的；

（二）逾期不改正且公告后复查仍不合格的；

（三）实施工业产品生产许可证管理的产品生产企业经复查仍不合格，需要依法吊销证书的；

（四）其它违反法律法规的情形。第十六条 不合格产品生产企业的质量问题属于其他行政管理部门处理的，后处理部门应当转交相关部门处理。

第十七条

不合格产品生产企业的注册地与实际经营地不在同一省（自治区、直辖市）的，后处理工作由两地质量技术监督部门共同完成，由企业注册地省级质量技术监督部门向企业实际经营地省级质量技术监督部门转交相关材料，实际经营地质量技术监督部门负责现场检查、产品质量复查等工作，注册地质量技术监督部门负责后处理结果的汇总、上报工作。第十八条

承担国抽任务的检验机构应当积极配合后处理部门开展国抽后处理工作。第十九条

对国抽发现存在区域性问题、严重质量问题或者造成较大社会影响的不合格产品生产企业，省级以上质量技术监督部门可以组织约谈地方政府、相关企业的法定代表人或主要负责人。约谈企业应通报存在的质量问题，告知整改的内容、要求和期限，要求企业落实整改措施，督促企业落实质量主体责任。第二十条 对国抽发现产品存在区域性、行业性质量问题，或者产品质量问题严重的，后处理部门可以会同有关部门、行业协会、检验机构，组织相关企业召开质量分析会，帮助企业分析质量问题，督促企业整改。第二十一条

各级质量技术监督部门应当加强对国抽不合格产品生产企业和拒检企业的跟踪检查。第二十二条 后处理部门应建立国抽后处理工作档案。档案材料应包括监督抽查检验结果通知单、不合格产品检验报告、企业拒检认定表、责令整改通知书、不合格产品生产企业整改报告 和复查申请、不合格产品生产企业整改情况现场检查记录、复查检验报告及结果通知单等。第三章

工作纪律 第二十三条 质检总局负责对国抽后处理工作进行监督检查，定期通报后处理工作情况。第二十四条

后处理部门应当依法、公正地开展国抽后处理工作。不得以国抽后处理工作为由向行政相对人乱收费。第二十五条

后处理工作人员应当遵守法律、法规的规定，秉公执法。后处理工作人员违反本规定的，由上级质量技术监督部门责令改正；情节严重的，对有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四章 附 则 第二十六条 县级以上地方质量技术监督部门组织开展的地方监督抽查不合格产品生产后处理工作，可以参照本规定实施。第二十七条 法律法规另有规定的，从其规定。第二十八条 本规定由质检总局负责解释。第二十九条

本规定自2015年7月1日起施行。

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备注： 1．拒检企业通知单一式两联，第一联寄送被函告单位，第二联函告单位留存。2．是否需要转办由省级质量技术监督部门决定。被转办单位包括下级质量技术监督部门和隶属不同行政区域的质量技术监督部门，即以下两种情况：（1）此文书可用于企业的注册地与实际经营地不一致时，企业注册地省级质量技术监督部门向企业实际经营地省级质量技术监督部门移送相关材料。（2）此文书可用于省级质量技术监督部门需要委托下级质量技术监督部门具体实施国抽后处理工作时，省级质量技术监督部门向负责实施国抽后处理的部门移送相关材料。3．“附2”主要包括《产品质量国家监督抽查企业拒检认定表》，其他材料视具体情况而定。