山东省《校车安全管理条例》实施办法[精选合集]

第一篇：山东省《校车安全管理条例》实施办法

山东省《校车安全管理条例》实施办法

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，根据《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内校车的安全管理适用本办法。第三条 本办法所称校车，是指依照《条例》取得使用许可，专门用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。

校车应当喷涂统一的校车外观标识、安装统一标牌、标志灯。

第四条 市、县(市、区)人民政府应当按照“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务”依次优先的原则，保障学生上下学交通安全。

市、县(市、区)人民政府应当根据本行政区域内的学生数量和分布状况等因素，依法制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，减少学生上下学的交通风险。

市、县(市、区)人民政府应当采取措施，发展城市和农村公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，为需要 乘车上下学的学生提供方便。对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村，地方人民政府应当采取措施，选择适当的校车服务方式，保障接受义务教育的学生获得校车服务。鼓励社会通过捐赠等方式，支持使用校车接送学生的服务。

第五条 县级以上人民政府应当建立多渠道筹措校车经费的机制。政府支持校车服务所需的财政资金，除国家财政负担部分外，由省、市、县（市、区）财政按比例分担，具体分担比例由省财政部门拟定，经省人民政府同意后实施。

省级财政设立校车安全管理专项资金，专项资金管理办法由省财政厅会同省教育厅制定。

市、县(市、区)人民政府应当将校车专项经费列入财政预算。专项经费主要用于新购校车补贴、运营成本补贴、安全设备配置、安全工作奖励、管理工作经费等项目支出。

第二章 校车管理机制

第六条 校车安全管理实行“以县为主、分级管理、分级负责”的管理体制。市、县(市、区)人民政府对本行政区域内的校车安全管理工作负总责，对校车安全实施统一管理,制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案，统一领导、组织、协调有关部门履行校车安全管理职责。

校车安全管理应遵循积极预防、依法管理、部门协作、2 各负其责的原则，建立和完善政府、相关职能部门、校车服务提供者和学校相互配合的管理模式。县级以上人民政府应当建立校车安全管理联席会议制度，统筹协调校车安全管理工作中的重大事项，做好校车安全管理工作。

第七条 省级物价部门制定校车收费管理办法。县级物价部门结合本地社会经济发展实际和校车状况核定学生乘车收费标准，报市级物价部门审核批准后执行。学生乘车所需费用由学生监护人承担。

第八条 公安行政部门依法加强校车监管。

（一）建立校车车辆及驾驶人档案。

（二）对校车驾驶人资格进行审查，对运载学生的车辆每半年进行一次年检。

（三）对校车驾驶人进行交通安全教育，开展交通安全知识培训，强化校车驾驶人的交通法规观念和安全行车意识。

（四）制定校车统一标识，为校车发放全省统一的校车标牌。校车标牌有效期一年。查处非法违规使用校车标牌行为。

（五）依照道路交通安全法律法规，从重处罚校车超速、超员等交通违法行为。收缴并强制报废拼装或者达到报废标准的接送学生的机动车。取缔无牌无证校车。

（六）定期将校车驾驶人的道路交通安全违法行为和交通事故信息抄送其所属单位和教育行政部门。

（七）加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理，保证运载学生的校车优先通行。第九条 教育行政部门应当协助其他部门做好校车安全协管工作，认真开展学生交通安全教育。

（一）建立安全工作责任制和事故责任追究制，指导学校加强安全教育，督促学校加强学生乘车管理，落实安全责任。

（二）负责学校自有校车安全管理责任书备案管理工作，建立学校自有校车车辆及驾驶人档案。

（三）会同公安机关对校车使用许可进行初审。

（四）会同公安交通管理部门、交通运输部门制定途经城市道路、公路校车的运行时间、行驶路线、运载方案。

（五）加强对学生乘车情况检查和监督，统一办理学生乘车卡，实行持卡上车制度。

（六）及时与学生家长联系沟通，引导家长和学生拒绝无安全保障的交通方式。

第十条 交通行政部门应努力发展农村道路客运，统筹布局乡镇安全便捷的交通运输网络。

（一）根据实际情况和可能，合理调整农村客运班线，以使客运班车在运载学生中发挥积极作用。

（二）加强对非法营运学生车辆的整治和打击。

（三）由学校或校车经营企业提出申请，经公安交通管理部门批准确定站点位置后，道路交通设施的管理、养护单位应当按照现有标准设置校车停靠站点预告标识和标牌，施划校车停靠站点标线。

第十一条 安监行政部门负责综合协调和监督学生交通安全管理工作，监督相关部门认真履行安全生产管理职责，把安全隐患消除在萌芽状态。

第三章 校车服务提供者

第十二条 学校可以配备校车。依法设立的道路客运经营企业、城市公共交通企业，经县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位和经县级以上地方人民政府批准的依法取得道路客运经营许可的个体经营者，可以提供校车服务。

第十三条 校车服务提供者应当会同相关学校制订校车安全接送方案，实行“定线路、定学生、定座位、定点交接”式管理；应当与学校签订校车安全管理责任书，明确双方安全管理责任，落实校车运行安全管理措施。方案和责任书应当提交县级校车安全管理工作领导小组办公室审核，在当地教育、公安部门备案。

第十四条 校车服务提供者应当规范建立校车档案。通过“一车一档”，建立校车与驾驶人员基本资料、运营情况和学生上下学乘车交接等方面的详细台账。应当建立健全校车安全管理制度，加强校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，保障学生乘坐校车安全。

第十五条 校车服务提供者应当严格按照当地物价部门核定的收费标准向乘车学生收取乘车费。

第三章 校车使用许可

第十六条 校车使用实行许可制度。取得校车使用许可应当符合《条例》第十四条规定，经县级教育、公安行政部门审查，报县级人民政府批准后，由公安交通管理部门发放全省统一的校车标牌。一车一牌，不得涂改、伪造、转让，不得挪用于其他车辆。

校车标牌应当载明本车的号牌号码、车辆的所有人、驾驶人、行驶线路、开行时间、停靠站点以及校车标牌发牌单位、有效期等事项。

校车标牌的有效期与该机动车的安全技术检验有效期相同。校车标牌需要延续其有效期的，应当在其有效期届满30日前向原发牌公安交通管理部门提出申请延续。取得校车标牌的车辆达到报废标准或者不再作为校车使用的，公安交通管理部门应当将校车标牌收回。

第十七条 取得校车标牌的车辆运载学生上路行驶，应当在公安部门规定部位放置校车标牌，开启统一的校车标志灯。停车时，正确使用停车警示标志。学校和校车服务提供者禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。

第十八条 校车应当配备具有行驶记录功能的卫星定位装置和逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效适用。

校车应当每半年进行一次机动车安全技术检验。配备校车的学校和校车服务提供者应当按照国家规定做好校车的安全维护，在依法取得相应资质的维修企业维修。建立安全 维护档案，保证校车处于良好技术状态。不符合安全技术条件的校车，应当停运维修，消除安全隐患。

第四章 校车驾驶人

第十九条 校车驾驶人应当具备《条例》第二十三条规定的条件。机动车驾驶人申请取得校车驾驶资格，应当向县级或者设区的市级人民政府公安机关交通管理部门提交书面申请和证明其符合《条例》第二十三条规定条件的材料并每年接受公安交通管理部门的审验。

第二十条 未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人，不得驾驶校车。学校和校车服务企业禁止聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人驾驶校车。

第五章 行车及乘车安全

第二十一条 校车驾驶人驾驶校车上路行驶前，应当对校车的制动、转向、外部照明、轮胎、安全门、座椅、安全带等车况是否符合安全技术要求进行检查，不得驾驶存在安全隐患的校车上路行驶。

校车驾驶人不得在校车载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。

第二十二条 载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过80公里，在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里。道路交通安全法律法规规定或者道路上限速标志、标线标明的最高时速低于前款规定的，从其规定。

载有学生的校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，最高时速不得超过20公里。遇有大雾、大雨、大雪、沙尘、冰雹等恶劣天气时，应当停止运行。

第二十三条 校车运载学生，应当按照经审核确定的线路行驶，遇有交通管制、道路施工以及自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等影响道路通行情形的除外。

校车上下学生，应当在校车停靠站点停靠；未设校车停靠站点的路段可以在公共交通站台停靠。

第二十四条 配备校车的学校、校车服务提供者应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生。定期对随车照管人员进行安全教育，组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识。

校车不得以任何理由超过核定的人数。校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐。校车运载学生过程中，禁止除驾驶人、随车照管人员以外的人员乘坐。

第二十五条 校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。

第二十六条 随车照管人员应当履行下列职责：

（一）学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序。

（二）发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形 的，制止校车开行。

（三）清点乘车学生人数，帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车。

（四）制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为。

（五）核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。

第二十七条 校车发生交通事故，驾驶人、随车照管人员应当立即报警，设置警示标志。乘车学生继续留在校车内有危险的，随车照管人员应当将学生撤离到安全区域，并及时与学校、校车服务提供者、学生的监护人联系处理后续事宜。

第二十八条 市、县(市、区)人民政府教育行政部门应当指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，组织学校开展交通安全教育。公安交通管理部门应当配合教育行政部门组织学校开展交通安全教育。

第二十九条 学校应当对教师、学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，并定期组织校车安全事故应急处理演练。

学生的监护人应当履行监护义务，配合学校或者校车服务提供者的校车安全管理工作。学生的监护人应当拒绝使用不符合安全要求的车辆接送学生上下学。

第三十条 学校和校车服务提供者不得购置不符合校车安全国家标准的校车，严禁使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生。不得伪造、变造或者使用伪造、变造的校车 标牌。

第三十一条 校车经过的道路出现不符合安全通行条件的状况或者存在交通安全隐患的，当地人民政府应当组织有关部门及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患。

第三十二条 校车运载学生，可以在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。

校车在道路上停车上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危险报警闪光灯，打开停车指示标志。校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时，后方车辆应当在校车后方30米处停车等待，不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时，校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待，其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。

第三十三条 交通警察对违反道路交通安全法律法规的校车，可以在消除违法行为的前提下先予放行，待校车完成接送学生任务后再对校车驾驶人进行处罚。

第三十四条 对违反本办法规定的行为依据道路交通安全法律法规及《条例》有关规定予以处罚。

第六章 附 则

第三十五条 县级以上地方人民政府应当合理规划幼儿园布局，方便幼儿就近入园。

入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车并执行本办法。

第三十六条 用于接送学生的专用校车不能满足需求的，可以在本办法施行后3年内使用取得校车标牌的其它载客汽车。自2015年9月1日起，接送学生的校车必须是按专用校车国家标准设计和制造的学生专用校车。

第三十七条 本办法自2013年9月1日起施行。本办法施行前已经配备校车的学校和校车服务提供者及其聘用的校车驾驶人应当自本办法施行之日起30日内，依照本办法的规定申请取得校车使用许可、校车驾驶资格。

第二篇：辽宁省校车安全管理实施办法(征求意见稿)

附件8

辽宁省校车安全管理实施办法（草案）（征求意见稿）

第一章 总则

第一条：（目的和依据）

为加强校车安全管理，保证乘坐校车学生的人身安全，依据国务院《校车安全管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。第二条：（校车定义）

本办法所称校车，是指我省行政区域内依本办法取得校车许可，用于接送接受义务教育学生上下学的7座以上的载客汽车。

接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车。第三条：（适用范围）

本省行政区域内校车的使用和管理适用本办法。第四条：（发展原则）

校车发展应坚持从实际出发，因地制宜，按照“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务”依次优先的原则,分步实施，统筹解决义务教育阶段学生上下学交通安全问题。

县级以上人民政府在加大校车投入保障力度的同时，积极引导大型公交、客运企业组建专业化的校车运营企业，实现校车运营的专业化、规范化。第五条：（管理原则）

校车管理应遵循政府主导，分工负责，社会参与，属地管理与部门管理相结合的原则。县级以上人民政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责，县（市）区长为第一责任人，统一领导、组织、协调有关部门履行校车安全管理职责。第六条：（协调机制）

县级以上人民政府应当建立健全校车安全联席会议制度、工作督导检查制度和责任追究制度，统一领导、组织、协调有关部门履行校车安全管理职责。

县级以上人民政府应结合本地实际建立校车管理专门机构，由该机构履行各级政府的校车使用许可审批及管理职责。第七条：（校车安全理念）

保证校车安全是政府、学校或幼儿园、社会和家庭的共同责任。

国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织和个人，均有维护校车安全和优先通行的义务，应当支持和协助校车安全的建设和治理。第二章 校车准入

第八条：（校车驾驶人资格的取得）取得校车驾驶资格应当符合下列条件：

(一)取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁；

(二)最近连续3个记分周期内没有被记满分记录；

(三)无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；

(四)无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；

(五)无犯罪记录；

(六)身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。

机动车驾驶人应当依照上述条件，向县级或者设区的市级公安交通管理部门书面申请校车驾驶资格，每年接受公安交通管理部门的审验。

未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人，不得驾驶校车。第九条：（校车运营主体）

下列单位、个体经营者可以进行校车运营：

（一）自购校车的学校；

（二）道路旅客运输企业和城市公共交通企业；

（三）县级以上地方人民政府设立的校车运营单位；

（四）依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者。第十条：（校车运营模式）

校车运营模式由各市根据实际情况确定，可采取政府购买、政府租赁、公司化运营等多种模式，并逐步实现校车运营专业化。第十一条：（校车使用许可的取得）

使用校车应当依照本条例的规定取得许可。取得校车使用许可应当符合下列条件：

（一）车辆符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记；

（二）有取得校车驾驶资格的驾驶人；

（三）有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）已经投保机动车承运人责任保险。第十二条：（校车使用许可程序）

学校或其他校车服务者申请取得校车使用许可，应当向县（区）或设区的市级教育行政部门提交申请材料。

学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可，应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本条例第十四条规定条件的材料。教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见，公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。第三章 校车通行与乘车安全 第十三条：（规范要求）

校车运载学生时，应当在规定的位置悬挂校车标牌，开启校车标志灯；按审核确定的线路、开行时间行使；在核准的停靠站点停靠。校车在道路上停车上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危险报警闪光灯，打开停车指示标志。第十四条：（特别通行权利）

校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时，后方车辆应当停车等待，不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时，校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待，其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。其他允许行使的车辆应节制使用灯光和喇叭，尽量减少对校车的干扰和影响。第十五条：（优先权）

遇交通拥堵时，在保障安全的情况下，交通警察应指挥疏导运载学生的校车优先通行。在窄路、窄桥会车时有困难或者不具备会车条件的，相对方向的来车应当选择适当地点停车避让，确保校车安全通行

校车运载学生，可在公交专用车道及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的道路行驶。

交通警察对违反道路交通安全法律法规的校车，可以在消除违法行为的前提下先予放行，待校车完成接送学生或幼儿任务后再对校车驾驶人进行处罚。第十六条：（最高时速限制）

载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过80公里，在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里。

道路交通安全法律法规规定或者道路上限速标志、标线标明的最高时速低于前款规定的，从其规定。

学校和校车服务提供者不得要求校车驾驶人超速驾驶校车。

载有学生的校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，应缓慢行使，最高时速不得超过20公里。第十七条：（随车照管人员的指派）

校车运载学生时，应当配备随车照管人员。学校自购校车的，由学校指派；由校车服务者提供校车服务的，由服务提供单位指派。

随车照管人员应符合以下条件：年龄在22周岁以上，不超过55周岁；身体健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及学生安全的疾病病史；无酗酒、吸毒记录；无犯罪记录；熟悉未成年人心理，具有一定的组织沟通能力；有较强的风险防范意识，掌握进行日常照管工作和紧急情况下处置和救援的必要知识和技能。

随车照管人员上岗前需接受指派单位组织的教育和培训。第十八条：（乘坐人数及人员要求）

校车必须确保一人一座，禁止站立；不得以任何理由超员。

校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐；运载学生过程中，禁止除驾驶人、随车照管人员以外的人员乘坐。

学生应采取实名制乘车。

第十九条：（校车安全技术检验及维护）

校车应每半年接受一次安全技术检验，并定期或每季度到校车生产厂指定的且取得相应资质的维修企业进行校车维护保养。第二十条：（事故处理要求）

校车发生交通事故，驾驶人、随车照管人员应当立即报警，设置警示标志。乘车学生继续留在校车内有危险的，随车照管人员应当将学生撤离到安全区域，并及时与学校、校车服务提供者、监护人联系处理后续事宜。

校车发生造成学生伤亡的交通事故，学校应当及时报告上级教育行政部门和公安机关交通管理部门；发生重大及以上事故的，教育行政部门应当按照有关规定立即逐级上报，并与其他部门共同做好事故处理及善后工作。第二十一条：（监督平台的设立与使用）

各级人民政府应统一设立校车监督平台，并为教育、公安、交通等有关职能部门开通监督端口。教育、公安、交通等有关职能部门应充分利用平台，履行各自监督职责。第四章 校车安全职责 第二十二条：（政府职责）

县级以上人民政府应履行以下职责：

（一）全面负责本行政区域的校车安全管理工作，并把校车安全管理纳入考核下级人民政府和本级人民政府校车管理成员单位的重要内容；

（二）县级以上人民政府应充分发挥校车安全联席会议制度的作用，建立健全校车安全管理信息共享机制，设立并公布举报电话、举报网络平台，协调、落实各部门校车安全管理职责和任务；

（三）根据本行政区域的学生数量和分布状况等因素，科学规划学校的设点布局，保障学生就近入学，或建设寄宿制学校，幼儿实行就近入园，减少学生及幼儿的交通风险；

（四）对公共交通难以满足的农村义务教育阶段学生，要组织教育、公安、交通运输等部门制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案，为其提供校车服务；

（五）负责审查校车使用许可申请并作出决定；

（六）通过增加投入、加强政策引导、扶持等有效措施，降低校车运营成本、减轻学生乘车经济负担，并逐步实现义务教育阶段学生免费乘坐校车。第二十三条：（教育部门的职责）

教育部门应履行以下职责：

（一）会同有关部门保证校车安全联席会议制度的落实，每半年至少召开一次例会，并负责职责范围内相关工作的落实与督促指导，加强与其他职能部门的协调配合；

（二）负责指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，组织学校或幼儿园开展交通安全教育和校车安全事故应急处理演练；

（三）负责校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作；

（四）掌握本辖区内中小学校及幼儿园位置、学生及幼儿数量分布和校车需求等情况，建立校车及其驾驶人管理档案，对学校与校车服务提供者签订的校车安全管理责任书进行备案；

（五）承担参与开展校车安全管理工作督导检查，督促对不依法履行校车安全管理职责、违反条例规定的地方教育部门或学校人员进行相应处分；

（六）参与制定并实施校车服务方案，建立健全校车安全管理信息共享机制，设立并公布举报电话、举报网络平台。

第二十四条：（公安机关交通管理部门的职责）

公安机关交通管理部门应履行以下职责：

（一）会同有关部门保证校车安全联席会议制度的落实，每半年至少召开一次例会，并负责 职责范围内相关工作的落实与督促指导，加强与其他职能部门的协调配合；

（二）配合教育行政部门组织学校及幼儿园开展校车安全教育；指导学校、校车服务提供者对驾驶员、照管人员进行交通安全宣传教育；

（三）依法对校车使用许可申请提出意见，并负责校车标牌发放与回收；

（四）负责校车车体外观标识喷涂的监督检查；

（五）负责审核校车驾驶人资格并对校车驾驶人进行审验；

（六）加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理，负责对校车的运行情况进行监督检查，依法查处校车道路交通安全违法行为，建立校车和校车驾驶人信息档案，并定期将校车驾驶人的道路交通安全违法行为和交通事故信息抄送其所属单位和教育行政部门；

（七）参与制定并实施校车服务方案，建立健全校车安全管理信息共享机制，设立并公布举报电话、举报网络平台。第二十五条：（交通运输部门的职责）

交通运输部门应履行以下职责：

（一）会同有关部门保证校车安全联席会议制度的落实，每半年至少召开一次例会，并负责职责范围内相关工作的落实与督促指导，加强与其他职能部门的协调配合；

（二）负责及时对校车使用许可申请提出意见；

（三）合理规划、设置公共交通线路和站点，按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线；

（四）组织校车按照规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置等安全设备；

(五)定期对校车开展综合性能检测、技术等级评价和维护，建立并督促汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度；

（六）及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患；

（七）负责对取得道路运输经营许可的校车服务提供者进行监管，依法查处属于道路运输经营者的校车服务提供者的相关违法行为；

（八）参与制定并实施校车服务方案，建立健全校车安全管理信息共享机制，设立并公布举报电话、举报网络平台。第二十六条：（安监部门的职责）

安全生产监督管理部门应当对属于生产经营单位的校车服务提供者的安全生产实施综合管理，并依法组织或者参与校车安全事故的调查和处理，设立并公布举报电话、举报网络平台。

第二十七条：（财政、工商、税务、物价、质监、保监等有关部门的职责）

各级财政、工商、税务、物价、质监、保监等有关部门负责落实好校车相关税费减免、燃油补贴、购车补贴等扶持政策，通过财政资助、以奖代补、税收优惠、鼓励社会捐赠等多 种方式支持使用校车接送学生的服务。对农村接受义务教育的学生由于交通问题而产生的经济负担，要确定学生交通补贴标准，对农村学生个体进行补贴；物价部门要根据本地乘车学生家庭承受能力指导运营价格，并监督实施，严格控制乱收费、乱涨价行为。

其他相关部门在职责范围内履行校车安全管理责任。第二十八条：（学校的职责）

使用校车的学校应履行以下职责：

（一）以多种形式对教师、学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，并定期组织校车安全事故应急处理演练；

（二）建立健全校车安全教育培训、安全检查、设备管理、安全责任等各项安全管理制度，制定校车突发事件处置预案；

（三）配备能够满足校车管理需要的专职或兼职校车安全管理人员；

（四）自购校车的学校应加强对校车的维护、保养，及时消除安全隐患，保证校车持续处于良好的安全技术状态；

（五）自购校车的学校要指派随车照管人员，并定期对校车驾驶人、随车照管人员进行安全教育，组织学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识；

（六）与校车服务提供者和乘车学生的监护人签订校车安全管理责任书，并向县级或设区的市级教育行政部门备案。

第二十九条：（校车服务提供者的职责）

校车服务提供者应当履行以下职责：

（一）建立健全校车安全教育培训、安全检查、设备管理、安全责任等各项安全管理制度，制定校车突发事件处置预案；

（二）加强对校车的维护、保养，及时消除安全隐患，保证校车持续处于良好的安全技术状态；

（三）与学校签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全管理措施；

（四）配备校车安全管理人员，指派照管人员随车全程照管乘车学生；

（五）定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律、法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识。第三十条：（校车驾驶人的职责）

校车驾驶人应履行以下职责：

（一）遵守道路交通安全法律法规和校车驾驶操作规范，安全驾驶、文明驾驶；

（二）校车行驶前，对校车的制动、转向、外部照明、轮胎、安全门、座椅、安全带等车况

是否符合安全技术要求进行检查，不得驾驶存在安全隐患的校车行驶；

（三）不得在校车载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位；

（四）定期接受校车安全驾驶教育和培训，配合学校或校车服务提供者对校车进行安全检验、安全维护和保养，遵守校车安全管理制度；

（五）协助处理各种紧急突发事件。第三十一条：（随车照管人员的职责）

随车照管人员应当履行以下列职责：

(一)引导、指挥、协助学生或幼儿上下车，维护上下车秩序；制止学生或幼儿携带易燃、易爆、易碎等危险物品及管制刀具上车；

(二)发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行；

（三）督促驾驶人在行车前检查校车车况是否符合安全技术要求，是否存在安全隐患；提醒驾驶人不能在校车载有学生时给车辆加油，不能在校车发动机引擎熄火前离开驾驶座位；

(四)清点乘车学生或幼儿人数，发现学生或幼儿无故缺席的，及时与其监护人或者所在学校或幼儿园取得联系；

（五）帮助、指导学生或幼儿安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车；(六)制止学生或幼儿在校车行驶过程中离开座位、打闹、将头或手伸出窗外等危险行为；(七)核实下车人数，确认乘车学生或幼儿已经全部离车后本人方可离车；

（八）协助驾驶员或交警处理紧急突发事件。第三十二条：（乘坐校车学生监护人的职责）

乘坐校车学生的监护人应认真履行监护义务，配合学校或者校车服务提供者的校车安全教育和安全管理工作，拒绝使用不符合安全要求的车辆接送学生或幼儿上下学，及时举报各种违法行为。

被监护人需要乘坐校车的，监护人应向学校提出书面申请，经学校同意后，监护人应与学校签订协议。第五章 奖励与处罚 第三十三条：(投入扶持)县级以上地方财政部门应设立校车补助专项使用资金，用于校车更新补贴和学生乘车补贴。

省财政给予每台校车更新补贴2万元，具体实施标准由省财政和省教育行政部门制定。省物价部门要指导市、县两级物价部门制定合理的校车收费标准，对于农村义务教育阶段符合乘坐校车条件的学生，乘坐校车收费按每生每月不超过20元的收费标准分别核定，有条件的地区逐步予以免收学生乘车费用，学生乘车产生的费用超过20元的部分由省、市、县三级财政予以补助，补助资金由省、市、县（区）按5:3:2或5:4:1比例共同分担。对于特困学生，免收乘车费用。

交通部门应将校车纳入到农村客运管理系列，免收运输管理费、客运建设基金、综合性能检测收费。对普通公路通行费可实行月票制，燃油税实行优惠，享受农村客运燃油补贴政策；公安部门免收校车办理牌照工本费；工商部门免收个体户工商管理费；保险机构对于参保商业车险的校车，按最高限30％的优惠比例予以优惠，并建立校车理赔绿色通道，指定专人负责理赔事宜；税务部门要制定校车税收优惠政策。

各地要结合本地实际情况对义务教育阶段学生住宿给予一定补贴，解决学生乘车需求。第三十四条：（对校车安全管理先进个人和单位奖励）

县级以上人民政府应设立专项资金，对校车安全管理先进单位和个人予以表彰和奖励。第三十五条：（学校、校车服务提供者、机动车驾驶人违规处罚）

学校、校车服务提供者、机动车驾驶人违反本办法规定，《校车安全管理条例》及其他有关法律、法规有处罚规定的，依据相应规定追究其责任。第三十六条：（政府不履行职责的责任追究）

县级以上人民政府不依法履行校车安全管理职责，致使本行政区域发生10人以上死亡，或者50人以上重伤，或者5000万元以上直接经济损失的校车安全重大事故，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；

第三十七条：（各职能部门不履行职责的责任追究）

教育、公安、交通运输、财政、安全生产监督管理等有关部门及其工作人员不依法履行校车安全管理职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；

第三十八条：（学校补充责任追究）

学校违法本办法规定，除依照《校车安全管理条例》及其他有关法律、法规予以处罚外，由教育行政部门给予通报批评，并责令限期改正；导致发生学生伤亡事故的，对政府举办的学校负有责任的领导人员和直接责任人员给予撤职或开除公职的处分；对民办学校责令暂停招生，情节严重的，吊销办学许可证，负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务。

第三十九条：（随车照管人员的责任追究）

随车照管人员未履行本办法规定的职责的，由学校或者校车服务提供者责令改正；拒不改正的，给予处分或者予以解聘。第六章 附则

第四十条：（过渡期）

本行政区域内用于接送小学生的专用校车不能满足需求的，使用取得校车标牌的其他载客汽车的过渡期限为2年。在用校车未达到法定标准车型要求的，仍按照《辽宁省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于规范和加强全省农村中小学校车管理工作意见的通知》（辽政办发[2007]20号）规定的条件审核。符合条件的，核发校车标牌，其有效期为一年。第四十一条：（幼儿园用车）

县级以上人民政府应当合理规划幼儿园布局，方便幼儿就近入园。

入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车并遵守本办法校车安全管理的规定。在过渡期内，幼儿专用校车不能满足需求的，应当遵守本办法，使用取得校车标牌的核定载客人数不少于7人的载客汽车接送幼儿。第四十二条：（实施时间和授权）

本办法自公布之日起施行。

本行政区域内各地方人民政府可结合本地实际情况，制定具体的实施办法。

第三篇：山东省校车安全管理办法

山东省校车安全管理办法

（草案送审稿）

第一章 总 则

第一条

为了加强校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，根据国务院《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本省行政区域内校车的安全管理适用本办法。第三条

本办法所称校车，是指依法取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的七座以上的载客汽车。

校车应当符合国家有关标准和要求，喷涂统一的校车外观标识，安装统一标牌、配备统一标志灯和停车指示标志。

第四条

县级以上人民政府应当按照保障学生就近入学、公共交通满足入学、寄宿制学校入学、提供校车服务依次优先的原则，保障学生上下学交通安全。

县级以上人民政府应当根据本行政区域内的学生数量和分布状况等因素，依法制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，减少学生上下学的交通风险。

县级以上人民政府应当采取措施，发展城市和农村公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，为需要乘车上下学的学生提供方便。

对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下

－ 1 －

学需要的农村，县级以上人民政府应当采取措施，选择适当的校车服务方式，保障接受义务教育的学生获得校车服务。

第五条

对道路符合安全通客车条件的义务教育阶段寄宿制学校，县（市、区）或者设区的市人民政府应当组织教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等有关部门开通学生周末上下学接送班车。

第六条

保障学生上下学交通安全是政府、学校、社会和家庭的共同责任。

校车安全管理应当遵循积极预防、依法管理、部门协作、各负其责的原则，建立和完善政府、相关职能部门、校车服务提供者和学校相互配合的管理模式。

校车服务提供者是校车安全管理的责任主体，对校车安全承担主体责任。

社会各方面应当为校车通行提供便利，协助保障校车通行安全。报纸、电视、网络等媒体应当营造和谐的社会舆论环境，广泛宣传交通安全知识，关心学生乘车安全。

第七条

县级以上人民政府应当建立多渠道筹措校车经费的机制，通过财政资助、税收优惠、社会捐赠等多种方式支持校车服务。

对校车服务提供者和配备校车的学校，按照校车运营和学生乘坐情况，县级以上人民政府应当给予必要的补贴，所需资金列入同级财政预算。

－ 2 － 支持校车服务所需财政资金的分担办法另行制定。第八条

县(市、区)人民政府教育、公安、交通运输等部门应当设立并公布举报电话，方便群众举报违反校车安全管理规定的行为。

接到举报的部门应当及时依法处理；对不属于本部门管理职责的举报，应当及时移送有关部门处理。

第二章 校车管理机制

第九条

校车安全管理实行以县（市、区）为主、分级管理、分工负责的管理体制。

县级以上人民政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责，对校车安全实施统一管理,制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案和财政补贴方案，统一领导、组织、协调有关部门履行校车安全管理职责。

第十条

县级以上人民政府应当建立校车安全管理协调机制及监管体系，统筹协调校车安全管理工作中的重大事项，做好校车安全管理工作。

第十一条

县（市、区）或者设区的市人民政府教育行政部门（以下简称主管教育行政部门）会同同级财政部门、价格管理部门制定学生乘车费用承担方案，报本级人民政府批准后执行。

第十二条

教育行政部门对校车安全管理履行下列职责：

（一）依照《条例》的规定，与公安部门会同有关部门建立

－ 3 －

校车安全管理工作协调机制；

（二）做好校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作；

（三）掌握学生上下学和现有校车状况以及校车需求，建立健全校车安全管理信息共享机制；

（四）加强对学校的监管，指导、督促学校建立健全校车安全管理制度，明确和落实校车安全管理责任，指导学校开展交通安全教育，督促学校加强学生乘车管理，加强与学生家长联系沟通，引导家长和学生拒绝无安全保障的交通方式，发现违反校车安全管理行为及时向有关部门举报；

（五）负责校车安全管理责任书备案管理工作，建立校车车辆及驾驶人管理档案，建设校车信息管理系统，采集录入校车信息。

第十三条

公安机关对校车安全管理履行下列职责：

（一）建立校车车辆及驾驶人档案；

（二）依法审查校车使用许可申请材料并提出意见；

（三）依法做好校车驾驶人资格审查、审验和校车检验合格标志核发工作；

（四）依法发放收回校车标牌；

（五）指导学校、校车服务提供者开展校车安全事故应急处理演练；

（六）依法查处校车道路交通安全违法行为；

－ 4 －

（七）依法查处未经许可擅自从事集中接送学生上下学、使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车，以及伪造、变造或者使用伪造、变造的校车标牌等行为；

（八）加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理，查处机动车驾驶人不按照规定避让校车等扰乱校车运行秩序的违法行为，保障运载学生的校车优先通行；

（九）协助教育行政部门组织学校开展交通安全教育，对校车服务提供者开展校车驾驶人安全教育情况进行监督检查，将校车驾驶人的道路交通安全等违法行为和交通事故信息抄送其所属单位、学校和教育行政部门。

第十四条

交通运输部门对校车安全管理履行下列职责：

（一）依法审查校车使用许可申请材料并提出意见；

（二）合理规划、设置公共交通线路和站点，改善校车途经的农村公路安全通行技术条件，消除安全隐患，按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线;

（四）建立并督促汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度;

（五）加强对取得道路运输经营许可的校车服务提供者的监管，督促其健全制度、落实措施，加强安全管理，依照《条例》规定对取得道路运输经营许可的企业有关违规行为给予处罚。

第十五条

公安、交通运输、规划、住房和城乡建设部门以

－ 5 －

及学校所在地的乡镇人民政府、街道办事处应当根据各自职责，在校园周边道路合理设置校车停车泊位，在学校门前道路安装减速设施，设立交通标志和交通安全警示牌，完善校园周边道路基础设施建设。

第十六条

经济和信息化、新闻出版广播电视、质量技术监督、安全生产监督管理、价格管理等有关部门应当按照《条例》、本办法以及本级人民政府的规定，履行校车安全管理的相关职责。

第十七条

学校应当履行下列职责：

（一）对教师、学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，并在公安机关交通管理部门指导下定期组织校车安全事故应急处理演练；

（二）会同校车服务提供者、学生监护人建立健全乘坐校车学生登记、交接等安全管理制度，负责学生上学离车至学校和放学从学校至上车期间的安全管理；

（三）与校车服务提供者和乘车学生的监护人签订校车安全管理责任书，并向主管教育行政部门备案;

（四）协助、配合有关部门对校车安全管理进行监督检查。第十八条

校车服务提供者应当履行以下职责：

（一）指派照管人员随车全程照管乘车学生;

（二）负责学生乘坐校车期间的安全管理；

（三）与学校签订校车安全管理责任书，与学生的监护人签订安全接送合同，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全－ 6 － 管理措施;

（四）配备安全管理人员，加强校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人、随车照管人员学习道路交通安全法律、法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识;

（五）按照国家规定做好校车的安全维护，建立安全维护档案，保证校车处于良好技术状态，对不符合安全技术条件的校车，应当停运维修，消除安全隐患;提供校车服务的企业和单位，还应当建立卫星定位系统监控平台，并保持监控平台设施和终端设备完好。

第十九条

随车照管人员应当履行下列职责：

（一）学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序；

（二）发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行；

（三）清点乘车学生人数，帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车；

（四）制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为；

（五）核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。

第二十条

学生的监护人应当依法履行监护义务，配合学校或者校车服务提供者的校车安全管理工作，负责学生上学至乘车站点和放学至乘车站点下车后的安全。鼓励学生的监护人举报违

－ 7 －

反校车安全管理的行为。

第二十一条

学生的监护人、学校（含幼儿园）不得以合租等形式使用七座以上的机动车辆集中接送学生上下学，不得使用七座以下的机动车辆超出核定的乘员数集中接送学生上下学。

第三章 校车服务提供

第二十二条

依法设立的道路客运经营企业、城市公共交通企业，以及经县级以上人民政府规定设立的校车运营单位可以提供校车服务。

县级以上人民政府根据本地区实际情况，可以组织依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者提供校车服务。

学校可以配备校车。

第二十三条

校车服务提供者应当与学校制定校车安全接送方案，实行定线路、定学生、定座位、定点交接式管理，并与学校签订校车安全管理责任书，明确双方安全管理责任，落实校车运行安全管理措施。接送方案和责任书应当由学校报主管教育行政部门备案，并由主管教育行政部门通报同级公安机关交通管理部门和交通运输部门。

第二十四条

校车服务提供者应当建立规范的校车档案，建立校车与驾驶人员基本资料、运营情况和学生上下学乘车交接等方面的详细台账。

校车服务提供者应当建立健全校车安全管理制度，加强校车－ 8 － 的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，保障学生乘坐校车安全。

第四章 校车使用许可

第二十五条

校车使用应当按照《条例》实行许可制度。取得校车使用许可应当符合下列条件：

（一）车辆符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记；

（二）有取得校车驾驶资格的驾驶人；

（三）有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）已经投保机动车承运人责任保险。

第二十六条

校车服务提供者或者学校申请取得校车使用许可，应当向主管教育行政部门提交下列材料：

（一）校车使用申请表；

（二）机动车所有人身份证明；

（三）机动车登记证书；

（四）机动车行驶证；

（五）机动车安全技术检验合格证明；

（六）签注准许驾驶校车的机动车驾驶证及驾驶人身份证

－ 9 －

明；

（七）校车运行方案，包括行驶线路、开行时间和停靠站点等内容；

（八）校车安全管理制度；

（九）机动车承运人责任保险证明。

第二十七条

教育行政部门应当自收到申请材料之日起三个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见。

第二十八条

公安机关交通管理部门收到教育行政部门送来的征求意见材料后，应当通知申请人交验机动车，查验校车标志灯、停车指示标志、卫星定位装置以及逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备,审查机动车所有人的身份证明、机动车行驶证、校车安全技术检验合格证明、校车运行方案、校车驾驶人的机动车驾驶证。

交通运输部门收到教育行政部门送来的征求意见材料后，应当对运行方案进行审查。

公安机关交通管理部门和交通运输部门应当自收到教育行政部门送来的征求意见材料之日起三个工作日内向教育行政部门回复意见。

第二十九条

教育行政部门应当自收到公安机关交通管理部门和交通运输部门回复意见之日起五个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。

－ 10 － 本级人民政府决定批准的，公安机关交通管理部门应当自收到校车标牌领取表之日起三个工作日内向申请人核发校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数。

教育行政部门应当在三个工作日内将校车许可有关信息通报交通运输等有关部门。

不予批准的，本级人民政府应当书面说明理由。

第三十条

校车标牌应当载明本车的号牌号码、车辆的所有人、驾驶人、行驶线路、开行时间、停靠站点以及校车标牌发牌单位、有效期等事项。

校车标牌不得涂改、伪造、转让，不得挪用于其他车辆。第三十一条

车辆、驾驶人、行驶线路、停靠站点、开行时间等信息发生临时变更的，校车服务提供者应当提前及时将有关变更信息书面通知学校，由学校在变更前将变更事项、期限及原因书面报主管教育行政部门、公安机关交通管理部门、交通运输部门备案；

临时变更的车辆、驾驶人应当符合本办法规定的标准和条件；临时变更的行驶线路、停靠站点应当符合安全通行条件，不存在交通安全隐患。

变更期限超过三十日的，应当按照《条例》的规定重新申请行政许可。

第三十二条

校车标牌灭失、丢失或者损毁的，校车服务提供者或者学校应当向核发标牌的公安机关交通管理部门申请补领

－ 11 －

或者换领。申请时，应当提交机动车所有人的身份证明及机动车行驶证。公安机关交通管理部门应当自受理之日起三个工作日内审核，并补发或者换发校车标牌。

第三十三条

已取得校车标牌的机动车达到报废标准或者不再作为校车使用的，校车服务提供者或者学校应当拆除校车标志灯、停车指示标志，消除校车外观标识，并将校车标牌交回核发的公安机关交通管理部门。

第三十四条

取得校车标牌的车辆运载学生上路行驶，应当在规定位置放置校车标牌，开启统一的校车标志灯。停车时，正确使用停车警示标志。禁止校车服务提供者和学校使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。

第三十五条

校车服务提供者和配备校车的学校应当按照国家规定做好校车的安全维护，建立安全维护档案，保证校车处于良好技术状态。校车安全设备应当放置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效适用。不符合安全技术条件的校车，应当停运维修，消除安全隐患。

校车应当每半年进行一次机动车安全技术检验。在依法取得相应资质的维修企业维修。承接校车维修业务的企业应当按照规定的维修技术规范维修校车，并按照国务院交通运输主管部门的规定对所维修的校车实行质量保证期制度，在质量保证期内对校车的维修质量负责。

－ 12 －

第五章 校车驾驶人

第三十六条

校车驾驶人应当依据《条例》取得校车驾驶资格。取得校车驾驶资格应当符合下列条件：

（一）取得相应准驾车型驾驶证并具有三年以上驾驶经历，年龄在二十五周岁以上、不超过六十周岁；

（二）最近连续三个记分周期内没有被记满分记录；

（三）无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；

（四）无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近一年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；

（五）无犯罪记录，无酗酒、吸毒行为记录；

（六）身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史。

其中前款所列条件第（一）、（二）、（三）、（四）项由公安机关交通管理部门审核出示审核意见，第（五）项由申请人户籍所在地县（市、区）人民政府公安机关出示审核意见，第（六）项由县级或者部队团级以上医疗机构提供诊断意见。

第三十七条

机动车驾驶人申请取得校车驾驶资格，应当向县（市、区）人民政府公安机关交通管理部门提交书面申请，填写申请表，并提交以下证明、凭证：

（一）申请人的身份证明；

（二）机动车驾驶证；

（三）户籍所在地县（市、区）人民政府公安机关出具的无

－ 13 －

犯罪、酗酒、吸毒行为记录证明；

（四）县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。

公安机关交通管理部门应当自收到申请材料之日起五个工作日内审查完毕。对符合条件的，在机动车驾驶证上签注准许驾驶校车及相应车型，并通报教育行政部门；不符合条件的，应当书面说明理由。

第三十八条

未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人，不得驾驶校车。校车服务提供者或者学校不得聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人驾驶校车。

第三十九条

校车驾驶人应当每年接受公安机关交通管理部门的审验。校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。

第六章 校车通行及乘车安全

第四十条 校车行驶线路应当尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水的危险路段；确实无法避开的，道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准对上述危险路段设置安全防护设施、限速标志、警告标牌。

第四十一条 校车经过的道路出现不符合安全通行条件的状况或者存在交通安全隐患的，当地人民政府应当组织有关部门及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患。

－ 14 － 第四十二条 校车运载学生，应当按照国务院公安部门规定的位置放置校车标牌，开启校车标志灯。

校车运载学生，应当按照经审核确定的线路行驶，遇有交通管制、道路施工以及自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等影响道路通行情形的除外。

第四十三条 公安机关交通管理部门应当加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理。遇交通拥堵的，交通警察应当指挥疏导运载学生的校车优先通行。

校车运载学生，可以在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。

第四十四条 校车上下学生，应当在校车停靠站点停靠，车辆停稳后方可上下学生，学生全部离开车辆安全后方可开动。未设校车停靠站点的路段可以在公共交通站台停靠。

道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线。

第四十五条 校车在道路上停车上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危险报警闪光灯，打开停车指示标志。校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时，后方车辆应当停车等待，不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时，校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待，其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。

－ 15 －

第四十六条 校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超员。

校车服务提供者和学校不得要求校车驾驶人超员、超速驾驶校车。

第四十七条 载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过八十公里，在其他道路上行驶的最高时速不得超过六十公里。

道路交通安全法律法规规定或者道路上限速标志、标线标明的最高时速低于前款规定的，从其规定。

载有学生的校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，最高时速不得超过二十公里。

第四十八条

校车服务提供者应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生，并定期对随车照管人员进行安全教育。

校车随车照管人员应当符合下列条件：

（一）通过校车服务提供者组织的岗位培训；

（二）无犯罪记录；

（三）身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒等不良行为记录。

第四十九条 校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐。校车运载学生过程中，禁止除驾驶人、随车照管人员以外的人员乘坐。

－ 16 － 第五十条 校车驾驶人驾驶校车上道路行驶前，应当对校车的制动、转向、外部照明、轮胎、安全门、座椅、安全带等车况是否符合安全技术要求进行检查，不得驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶。

校车驾驶人不得在校车载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。

第五十一条 校车发生交通事故，驾驶人、随车照管人员应当立即报警，设置警示标志。乘车学生继续留在校车内有危险的，随车照管人员应当将学生撤离到安全区域，并及时与学校、校车服务提供者、学生的监护人联系处理后续事宜。

第五十二条

校车服务提供者、驾驶人、随车照管人员应当接受学校的监督，校车服务提供者或者驾驶人出现不符合规定的情况时，学校可以向公安机关交通管理部门报告并终止其接送学生服务。

第五十三条 公安机关交通管理部门查处校车道路交通安全违法行为，依法扣留车辆的，应当通知相关学校或者校车服务提供者转运学生，并在违法状态消除后立即发还被扣留车辆。

交通警察对违反道路交通安全法律法规的校车，可以在消除违法行为的前提下先予放行，待校车完成接送学生任务后再对校车驾驶人进行处罚。

第五十四条 公安机关交通管理部门应当加强对校车运行情况的监督检查，依法查处校车道路交通安全违法行为，将校车

－ 17 －

驾驶人的道路交通安全等违法行为和交通事故信息抄送其所属单位、学校和教育行政部门。

第七章 法律责任

第五十五条 违反本办法，法律、法规已有行政处罚规定的，适用其规定。

第五十六条 县级以上人民政府不依法履行校车安全管理职责，未建立校车安全管理工作协调机制、监管体系，致使本行政区域发生校车安全重大事故的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

第五十七条 教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等有关部门及其工作人员不依法履行校车安全管理职责，有下列行为之一的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：

（一）发现校车运行安全隐患不及时处理的；

（二）对校车违法行为举报不及时处理的；

（三）未在规定期限内提出校车使用许可审查意见的；

（四）对校车服务提供者、校车驾驶人的行政许可申请审查不严格，造成严重后果的；

（五）其他违反校车安全管理规定的行为。

第五十八条 使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的，由公安机关交通管理部门按照《条例》的规定扣留该机动车，处一万元以上二万－ 18 － 元以下的罚款，有违法所得的予以没收。

取得道路运输经营许可的企业或者个体经营者有前款规定的违法行为，除依照前款规定处罚外，情节严重的，由交通运输主管部门吊销其经营许可证件；

转让、挪用校车标牌的，由公安机关交通管理部门责令改正，处一千元以上二千元以下的罚款。

第五十九条

取得校车使用许可的校车服务提供者有下列情形之一的，由主管部门责令限期改正；情节严重的，原作出许可决定的县（市、区）或者设区的市人民政府可以依照《条例》规定吊销其校车使用许可，由公安机关交通管理部门收回校车标牌。造成伤亡事故的，对负有责任的领导人员、管理人员和直接责任人员依法处理：

（一）未与学校签订校车安全管理责任书的；

（二）未与学生的监护人签订安全接送合同的；

（三）未与学校办理学生乘车交接手续的；

（四）未指派照管人员随车全程照管乘车学生的；

（五）未履行校车安全维护职责，或者未对驾驶人、随车照管人员进行交通安全教育的。

第六十条

校车驾驶人具有下列情形之一的，公安机关交通管理部门应当注销其校车驾驶资格，通知机动车驾驶人换领机动车驾驶证，并通报教育行政部门和学校：

（一）提出注销申请的；

－ 19 －

（二）年龄超过六十周岁的；

（三）在致人死亡或者重伤的交通事故负有责任的；

（四）有酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车，以及驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为的；

（五）有记满十二分或者犯罪记录的；

（六）有传染性疾病，癫痫病、精神病等可能危及行车安全的疾病，有酗酒、吸毒行为记录的。

未收回签注校车驾驶许可的机动车驾驶证的，应当公告其校车驾驶资格作废。

第六十一条

学校有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正，予以通报批评；逾期不改正的，由教育行政部门对学校负责人给予诫勉谈话、处分。

（一）未与校车服务提供者签订安全管理责任书的；

（二）未安排专人护导学生上下车的；

（三）未落实交通安全教育的；

（四）未建立校车安全乘车管理制度的。

第六十二条

学校违反本办法规定的，除依法予以处罚外，由教育行政部门责令限期改正，予以通报批评；导致发生学生伤亡事故的，对政府举办的学校的负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；对民办学校由审批机关责令暂停招生，情节严重的，吊销其办学许可证，并由教育行政部门责令负有责任的领导人员和直接责任人员五年内不得从事学校管理事务。

－ 20 － 第六十三条 违反本办法的规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十四条 发生校车安全事故，造成人身伤亡或者财产损失的，依法承担赔偿责任，构成犯罪的，依法承担刑事责任。

学生的监护人、学校（含幼儿园）合租车辆集中接送学生上下学发生交通事故的，依法承担赔偿责任，构成犯罪的，依法承担刑事责任。

第八章 附 则

第六十五条

用于接送小学生的校车不能满足需求的，在本办法施行后五年内可以使用取得校车标牌的其他载客汽车，具体过渡期限由各设区的市人民政府结合本地实际自行确定。

第六十六条

县级以上人民政府应当合理规划幼儿园布局，方便幼儿就近入园。

入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。幼儿园一般不使用车辆集中接送幼儿，对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，举办者应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用车辆，其安全管理参照《条例》和本办法的规定。

县（市、区）人民政府应当将公办幼儿园（含普惠性幼儿园）接送幼儿专用车辆的购置、运行与维护费用纳入财政预算；

－ 21 －

对批准使用车辆接送幼儿的民办幼儿园给予适当财政补贴。

第六十七条

本办法自2015年

月

日起施行。

－ 22 －

第四篇：2016山东省校车安全管理办法

山东省校车安全管理办法（省政府令第295号）

山东省人民政府令第295号

《山东省校车安全管理办法》已经2015年12月31日省政府第69次常务会议通过，现予公布，自2016年3月1日起施行。

省长 郭树清

2016年1月12日

山东省校车安全管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，根据国务院《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内校车的安全管理适用本办法。

第三条 本办法所称校车，是指依法取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的七座以上的载客汽车。

校车应当符合国家有关标准和要求，喷涂统一的校车外观标识，放臵统一标牌、配备统一标志灯和停车指示标志。

第四条 县级以上人民政府应当按照保障学生就近入学、公共交通满足入学、寄宿制学校入学、提供校车服务依次优先的原则，保障学生上下学交通安全。

县级以上人民政府应当根据本行政区域内的学生数量和分布状况等因素，依法制定、调整学校设臵规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，减少学生上下学的交通风险。

县级以上人民政府应当采取措施，发展城市和农村公共交通，合理规划、设臵公共交通线路和站点，为需要乘车上下学的学生提供方便；对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村，应当选择适当的校车服务方式，保障接受义务教育的学生获得校车服务。

第五条 校车安全管理应当遵循积极预防、依法管理、部门协作、各负其责的原则，建立和完善政府、相关职能部门、校车服务提供者、学校和家庭相互配合的管理模式。

校车服务提供者和配备校车的学校是校车安全的责任主体，对校车安全承担主体责任。

社会各方面应当为校车通行提供便利，协助保障校车通行安全。报纸、电视、网络等媒体应当营造和谐的社会舆论环境，广泛宣传交通安全知识，关注学生乘车安全。

第六条 县级以上人民政府应当建立多渠道筹措校车经费的机制，通过财政资助、税收优惠、社会捐赠等多种方式支持校车服务。

县级以上人民政府应当根据校车运营和学生乘坐情况，对校车服务提供者和配备校车的学校给予必要的补贴，所需资金列入同级财政预算。

支持校车服务所需财政资金的分担办法另行制定。

第七条 县(市、区)和设区的市人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等部门应当设立并公布举报电话，方便群众举报违反校车安全管理规定的行为。

接到举报的部门应当及时依法处理；对不属于本部门管理职责的举报，应当及时移送有关部门处理。

第二章 校车管理机制

第八条 校车安全管理实行以县（市、区）为主、分级管理、分工负责的管理体制。

第九条 县级以上人民政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责，组织制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案和财政补贴方案，统一领导、组织有关部门履行校车安全管理职责；建立校车安全监管体系，统筹协调校车安全管理工作中的重大事项。

第十条 县（市、区）或者设区的市人民政府教育行政部门会同同级财政部门、价格管理部门制定学生乘车费用承担方案，报本级人民政府批准后执行。

第十一条 教育行政部门对校车安全管理履行下列职责：

（一）依照《条例》的规定，与公安机关会同有关部门建立校车安全管理工作协调机制和信息共享机制；

（二）会同有关部门制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案；

（三）做好校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报等工作；

（四）加强对学校的监管，指导、督促学校建立完善校车安全管理制度，明确和落实校车安全管理责任，组织学校开展交通安全教育，督促学校加强学生乘车管理；

（五）负责校车安全管理责任书备案管理工作，掌握学生上下学和现有校车状况以及校车需求，建立校车车辆及驾驶人管理档案，建设校车信息管理系统，采集录入校车信息。

第十二条 公安机关对校车安全管理履行下列职责：

（一）依法审查校车使用许可申请材料并提出意见；

（二）依法做好校车驾驶人资格审查、审验和校车检验合格标志核发工作；

（三）依法发放校车标牌；

（四）依法查处校车道路交通安全违法行为；

（五）依法查处未经许可从事集中接送学生上下学，使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车，转让、挪用校车标牌以及伪造、变造或者使用伪造、变造的校车标牌等行为；

（六）加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理，查处机动车驾驶人不按照规定避让校车等扰乱校车运行秩序的违法行为，保障运载学生的校车优先通行；

（七）协助教育行政部门组织学校开展交通安全教育，对校车服务提供者和配备校车的学校开展校车驾驶人安全教育情况进行监督检查，将校车驾驶人的道路交通安全等违法行为和交通事故信息抄送其所属单位、学校和教育行政部门。

第十三条 交通运输部门对校车安全管理履行下列职责：

（一）依法审查校车使用许可申请材料并提出意见；

（二）合理规划、设臵公共交通线路和站点，改善校车途经的农村公路安全通行技术条件，消除安全隐患，按照标准设臵校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线；

（三）监督汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度；

（四）督促取得道路运输经营许可的校车服务提供者健全制度、落实措施，加强安全管理，依照《条例》规定对取得道路运输经营许可企业的有关违法行为给予处罚。

第十四条 公安、交通运输、住房城乡建设、规划等部门以及学校所在地的乡镇人民政府、街道办事处应当根据各自职责，在校园周边道路合理设臵校车停车泊位，在学校门前道路安装减速设施，设立交通标志和交通安全警示牌，完善校园周边道路基础设施建设。

第十五条 经济和信息化、新闻出版广电、质量技术监督、安全生产监督管理、价格管理等有关部门应当按照有关规定，履行校车安全管理的相关职责。

第十六条 学校应当履行下列义务：

（一）对教师、学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，定期组织校车安全事故应急处理演练；

（二）会同校车服务提供者、学生监护人建立完善乘坐校车学生登记、交接等安全管理制度，安排人员负责学生上学时下车至学校和放学时从学校至上车期间的安全管理；

（三）制定校车安全接送方案,与校车服务提供者和学生监护人签订校车安全管理责任书，并向教育行政部门备案；

（四）引导学生及其监护人拒绝使用无安全保障的交通方式，及时向有关部门举报违反校车安全管理的行为；

（五）协助、配合有关部门对校车安全管理进行监督检查。

第十七条 校车服务提供者和配备校车的学校应当履行下列义务：

（一）制定校车安全接送方案，按照规定签订校车安全管理责任书，与学生监护人签订安全接送合同，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全管理措施；

（二）办理学生乘车交接手续，指派照管人员随车全程照管乘车学生；

（三）负责学生乘坐校车期间的安全管理；

（四）建立校车档案,配备安全管理人员，定期对校车驾驶人、随车照管人员进行安全教育，组织校车驾驶人、随车照管人员学习道路交通安全法律、法规以及安全防范、应急处臵和应急救援知识；

（五）按照国家规定做好校车的安全维护，建立安全维护档案，保证校车处于良好技术状态，对不符合安全技术条件的校车，应当停运维修，消除安全隐患。

提供校车服务的企业和单位，应当建立卫星定位系统监控平台，并保持监控平台设施和终端设备完好。

第十八条 随车照管人员应当履行下列义务：

（一）维护学生上下车秩序；

（二）发现驾驶人无校车驾驶资格、饮酒后驾驶、不按照规定线路行驶、违反操作规定或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行；

（三）清点学生上车人数，帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车；

（四）制止学生在校车行驶过程中离开座位、打闹等危险行为；

（五）清点学生下车人数，确认乘车学生已经全部下车后本人方可离车。

第十九条 学生监护人应当依法履行监护义务，配合学校或者校车服务提供者的校车安全管理工作，负责学生上学时上车前和放学时下车后的安全。

鼓励学生监护人举报违反校车安全管理的行为。

第三章 校车服务提供

第二十条 依法设立的道路客运经营企业、城市公共交通企业，以及根据县级以上人民政府规定设立的校车运营单位,可以提供校车服务。

县级以上人民政府根据本地区实际情况，可以组织依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者提供校车服务。

学校可以配备校车。

第二十一条 校车服务提供者应当与学校制定校车安全接送方案，实行定线路、定学生、定座位、定点交接式管理，并与学校签订校车安全管理责任书，明确双方安全管理责任，落实校车运行安全管理措施。

接送方案和责任书应当由学校报教育行政部门备案，并由教育行政部门通报公安机关交通管理部门和交通运输部门。

第二十二条 校车服务提供者应当建立规范的校车档案，建立校车与驾驶人基本资料、运营情况和学生上下学乘车交接等方面的详细台账。

第四章 校车使用许可

第二十三条 校车使用按照《条例》实行许可制度。

取得校车使用许可应当符合下列条件：

（一）车辆符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记；

（二）有取得校车驾驶资格的驾驶人；

（三）有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）已经投保机动车承运人责任保险。

第二十四条 校车服务提供者或者学校申请取得校车使用许可，应当向县（市、区）或者设区的市人民政府教育行政部门提交下列材料：

（一）校车使用申请表；

（二）机动车所有人身份证明；

（三）机动车登记证书；

（四）机动车行驶证；

（五）机动车安全技术检验合格证明；

（六）签注准许驾驶校车的机动车驾驶证及驾驶人身份证明；

（七）校车运行方案，包括行驶线路、开行时间和停靠站点等内容；

（八）校车安全管理制度；

（九）机动车承运人责任保险证明。

第二十五条 教育行政部门应当自收到申请材料之日起三个工作日内，将申请材料分别送公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见。

第二十六条 公安机关交通管理部门收到征求意见材料后，应当通知申请人交验机动车，查验校车标志灯、停车指示标志、卫星定位装臵以及逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备，审查机动车所有人的身份证明、机动车行驶证、机动车安全技术检验合格证明、校车运行方案、签注准许驾驶校车的机动车驾驶证。

交通运输部门收到征求意见材料后，应当对校车运行方案进行审查。

公安机关交通管理部门和交通运输部门应当自收到征求意见材料之日起三个工作日内向教育行政部门回复意见。

第二十七条 教育行政部门应当自收到公安机关交通管理部门和交通运输部门回复意见之日起五个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。

本级人民政府决定批准的，教育行政部门应当自批准决定作出之日起三个工作日内将校车使用许可批准决定告知申请人。申请人应当向公安机关交通管理部门领取校车标牌，领取时应当填写领取表，并提交规定的证明、凭证。公安机关交通管理部门应当自收到领取表之日起三个工作日内向申请人核发校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数。

本级人民政府不予批准的，应当书面说明理由,并由教育行政部门告知申请人。

教育行政部门应当自本级人民政府批准决定作出之日起三个工作日内，将校车使用许可有关信息通报公安机关交通管理部门和交通运输部门。

第二十八条 校车标牌应当载明本车的号牌号码、车辆的所有人、驾驶人、行驶线路、开行时间、停靠站点以及校车标牌发牌单位、有效期等事项。

校车标牌不得涂改、伪造、转让和挪用。

第二十九条 禁止校车服务提供者和学校使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。

第三十条 校车标牌灭失、丢失或者损毁的，校车服务提供者或者学校应当向核发标牌的公安机关交通管理部门申请补领或者换领。申请时，应当提交机动车所有人的身份证明以及机动车行驶证。公安机关交通管理部门应当自受理之日起三个工作日内审核，并补发或者换发校车标牌。

第三十一条 取得校车标牌的机动车达到报废标准或者不再作为校车使用的，校车服务提供者或者学校应当拆除校车标志灯、停车指示标志，消除校车外观标识，并将校车标牌交回核发的公安机关交通管理部门。

第五章 校车驾驶人

第三十二条 校车驾驶人应当依据《条例》取得校车驾驶资格。

取得校车驾驶资格应当符合下列条件：

（一）取得相应准驾车型驾驶证并具有三年以上驾驶经历，年龄在二十五周岁以上、不超过六十周岁；

（二）最近连续三个记分周期内没有被记满分记录；

（三）无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；

（四）无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近一年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；

（五）无犯罪记录，无酗酒、吸毒行为记录；

（六）身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史。

前款第一、二、三、四项由公安机关交通管理部门出示审核意见，第五项由申请人户籍所在地或者经常居住地县（市、区）人民政府公安机关出示审核意见，第六项由县级或者部队团级以上医疗机构提供诊断意见。

第三十三条 机动车驾驶人申请取得校车驾驶资格，应当向县（市、区）或者设区的市人民政府公安机关交通管理部门提交书面申请，并提交以下证明、凭证：

（一）申请人的身份证明；

（二）机动车驾驶证；

（三）户籍所在地或者经常居住地县（市、区）人民政府公安机关出具的无犯罪、酗酒、吸毒行为记录证明；

（四）县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。

公安机关交通管理部门应当自收到申请材料之日起五个工作日内审查完毕。符合条件的，在机动车驾驶证上签注准许驾驶校车及相应车型，并通报教育行政部门；不符合条件的，应当书面说明理由，并告知申请人。

第三十四条 未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人，不得驾驶校车。

校车服务提供者或者学校不得聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人驾驶校车。

第三十五条 校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶，按照规定接受公安机关交通管理部门的审验。

第六章 校车通行及乘车安全

第三十六条 校车行驶线路应当尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水的危险路段；确实无法避开的，道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准对上述危险路段设臵安全防护设施、限速标志、警告标牌。

第三十七条 校车经过的道路出现不符合安全通行条件的状况或者存在交通安全隐患的，当地人民政府应当组织有关部门及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患。

第三十八条 校车运载学生，应当按照国务院公安部门规定的位臵放臵校车标牌，开启校车标志灯。停车时，应当正确使用停车警示标志。

校车运载学生，应当按照经审核确定的线路行驶，遇有交通管制、道路施工以及自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等影响道路通行情形的除外。

第三十九条 公安机关交通管理部门应当加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理。遇交通拥堵的，交通警察应当指挥疏导运载学生的校车优先通行。

校车运载学生，可以在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。

第四十条 校车上下学生，应当在设臵的停靠站点停靠，车辆停稳后方可上下学生，学生全部离开车辆到达安全区域后,车辆方可开动。未设校车停靠站点的路段可以在公共交通站台停靠。

道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准设臵校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线。

第四十一条 校车在道路上停车上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危险报警闪光灯，打开停车指示标志。校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时，后方车辆应当停车等待，不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时，校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待，其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。

第四十二条 校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超员。

校车服务提供者和学校不得要求校车驾驶人超员、超速驾驶校车。

第四十三条 载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过八十公里，在其他道路上行驶的最高时速不得超过六十公里。

道路交通安全法律法规规定或者道路上限速标志、标线标明的最高时速低于前款规定的，从其规定。

载有学生的校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，最高时速不得超过二十公里。

第四十四条 校车服务提供者、配备校车的学校应当指派专门人员随校车全程照管乘车学生。

随车照管人员应当符合下列条件：

（一）通过岗位培训；

（二）无犯罪记录；

（三）身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒等不良行为记录。

第四十五条 校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐。

校车运载学生过程中，禁止除驾驶人、随车照管人员以外的人员乘坐。

第四十六条 校车驾驶人应当将校车安全设备放臵在便于取用的位臵，并确保性能良好、有效适用；驾驶校车上道路行驶前，应当对校车的制动、转向、外部照明、轮胎、安全门、座椅、安全带等车况是否符合安全技术要求进行检查。

校车驾驶人不得驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶,不得在校车载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭和刹车装臵制动前离开驾驶座位，不得在驾驶过程中有吸烟、聊天、使用通讯工具等影响行车安全的行为。

第四十七条 校车发生交通事故，驾驶人、随车照管人员应当立即报警，设臵警示标志。乘车学生继续留在校车内有危险的，随车照管人员应当将学生撤离到安全区域，并及时与学校、校车服务提供者、学生监护人联系处理后续事宜。

第四十八条 校车服务提供者、驾驶人、随车照管人员应当接受学校的监督；校车服务提供者或者驾驶人出现不符合规定的情况时，学校应当向教育行政部门报告，终止其接送学生服务，并及时将相关情况通知学生监护人。

第四十九条 公安机关交通管理部门查处校车道路交通安全违法行为，依法扣留车辆的，应当通知相关学校或者校车服务提供者转运学生，并在违法状态消除后立即发还被扣留车辆。

交通警察对违反道路交通安全法律法规的校车，可以在消除违法行为的前提下先予放行，待校车完成接送学生任务后再对校车驾驶人进行处罚。

第七章 特别规定

第五十条 县（市、区）或者设区的市人民政府，对上下学道路符合客车安全通行条件的义务教育阶段寄宿制学校，应当组织教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等有关部门开通学生周末上下学接送班车。

第五十一条 学生监护人、义务教育阶段学校不得以租赁等形式使用七座以上的机动车辆集中接送学生上下学，不得使用七座以下(不含七座)的机动车辆超出核定的乘员数集中接送学生上下学。

第八章 法律责任

第五十二条 违反本办法，法律、法规已规定行政处罚的，适用其规定。

第五十三条 县级以上人民政府不依法履行校车安全管理职责，未建立校车安全监管体系，致使本行政区域发生校车安全重大事故的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

第五十四条 教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等有关部门及其工作人员不依法履行校车安全管理职责，有下列行为之一的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：

（一）未在规定期限内提出校车使用许可审查意见的；

（二）对校车服务提供者、学校、校车驾驶人的行政许可申请审查不严格，造成严重后果的；

（三）发现校车运行安全隐患不及时处理的；

（四）对校车违法行为举报不及时处理的；

（五）其他违反校车安全管理法律、法规的行为。

第五十五条 取得校车使用许可的校车服务提供者、学校有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正；情节严重的，作出许可决定的县（市、区）或者设区的市人民政府可以依照《条例》规定吊销其校车使用许可，由公安机关交通管理部门收回校车标牌。造成学生伤亡事故的，对负有责任的领导人员、管理人员和直接责任人员依法处理：

（一）未制定校车安全接送方案的；

（二）未签订校车安全管理责任书的；

（三）未与学生监护人签订安全接送合同的；

（四）未办理学生乘车交接手续的；

（五）未指派照管人员随车全程照管乘车学生，或者随车照管人员未履行规定义务的；

（六）未对驾驶人、随车照管人员进行安全教育，或者未履行校车安全维护义务的。

取得校车使用许可的校车服务提供者、学校转让、挪用校车标牌的，由公安机关交通管理部门责令改正，处一千元以上二千元以下的罚款。

第五十六条 校车驾驶人有下列情形之一的，公安机关交通管理部门应当注销其校车驾驶资格，通知机动车驾驶人换领机动车驾驶证，并通报教育行政部门和学校：

（一）提出注销申请的；

（二）年龄超过六十周岁的；

（三）对致人死亡或者重伤的交通事故负有责任的；

（四）有饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车，以及驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为的；

（五）因道路交通安全违法行为被记满分的；

（六）发现有传染性疾病，癫痫病、精神病等可能危及行车安全的疾病，或者有犯罪、酗酒、吸毒行为记录的。

未收回签注校车驾驶许可的机动车驾驶证的，公安机关交通管理部门应当公告驾驶人的校车驾驶资格作废。

第五十七条 学校有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正，并予以通报批评：

（一）未对教师、学生及其监护人进行交通安全教育的；

（二）未建立校车安全乘车管理制度的；

（三）未安排人员保护、引导学生上下车的；

（四）未制定校车安全接送方案的；

（五）未签订校车安全管理责任书的。

第五十八条 违反本办法的规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十九条 发生校车安全事故，造成人身伤亡或者财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法承担刑事责任。

学生监护人、义务教育阶段学校以租赁等形式使用七座以上的机动车辆集中接送学生上下学，或者使用七座以下(不含七座)的机动车辆超出核定的乘员数集中接送学生上下学发生交通事故的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法承担刑事责任。

第九章 附则

第六十条 用于接送小学生的校车不能满足需求的，在本办法施行后五年内可以使用取得校车标牌的其他载客汽车，具体过渡期限由各设区的市人民政府结合本地实际确定。

第六十一条 县级以上人民政府应当合理规划幼儿园布局，方便幼儿就近入园。

入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。幼儿园一般不使用车辆集中接送幼儿，对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，举办者应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用车辆，其安全管理参照本办法的规定。

县（市、区）人民政府应当将经批准的公办幼儿园（含普惠性民办幼儿园）接送幼儿专用车辆的购臵、运行与维护费用纳入财政预算；对批准使用车辆接送幼儿的民办幼儿园给予适当财政补贴。

第六十二条 本办法自2016年3月1日起施行。

第五篇：校车安全管理

强化安全意识，不断提升校车管理水平

-----焦桥镇中心小学校车管理情况汇报 尊敬的各位领导：

校车管理给学校安全工作，提出了新的要求，面对校车管理中出现的新内容、新特点、新任务，学校始终牢固树立了“强化管理，安全第一”的思想，从完善各类管理机制入手，认真查找校车日常管理中的短板，并及时改进，一年来实现了学生乘车上下学“安全、有序，零事故”的管理目标。

一、校车运营基本情况：

学校现有两辆校车，均为社会人士购买。车牌号分别是：鲁M99382、鲁M80717，核定载人44人。驾驶员李东兵、张来东均符合准驾车型和从业资格条件。车辆均按规定投保了交通强制保险、承运人员险、第三者责任险。2辆校车分东、西两路运营。东路鲁M99382服务于西营、四马、东平、东北四村。西路鲁M80717服务于西夏、牛家、前

三、后

三、朱崖、义和、东直、西直八村。乘车学生共计249人。

二、校车日常管理情况：

1、加强组织领导，落实安全工作责任。

为保证交通安全教育及校车管理活动长期有序地开展，学校成立了“学校交通安全领导小组”，具体负责组织和安排学校的交通安全教育及校车管理工作，把学生的交通安全

教育，乘车管理列入重要的议事日程。安全主任要定期召集相关人员召开专题会，商讨学生交通安全工作及乘车管理落实情况，确保学生的交通安全。同时，层层签订安全管理责任书，学校与校车车主、司机签订安全运营责任书；校长与班主任签订安全责任书。加强各部门的安全意识。

2、扎实开展道路交通安全宣传教育。

学校充分利用国旗下讲话、班会、队会、红领巾广播站、黑板报等不同形式进行道路安全、乘车安全教育，切实提高全体师生的交通安全意识和文明素质，倡导学生：关爱生命，安全出行，从我做起，从小做起。牢固树立交通安全意识、交通文明意识和自我保护意识。做到文明乘车，有序乘车。每次乘车必须等车辆停稳后有序上下车，乘车时不将身体任何部位伸出车外，不向车外抛洒物品，自觉爱护车内设施。

3、拓展安全教育渠道，利用家长会、致家长一封信等形式，对家长进行交通安全教育。构建大交通安全意识，步步推动学校安全工作的管理水平。

4、规范校车细节管理，确保学生乘车安全。

（1）学校每月召开一次校车车主、司机会议，不断强化司乘人员的安全意识，做到安全驾驶、文明驾驶，杜绝疲劳驾驶，酒后驾驶，超员驾驶。（2）为方便学生识别车辆，学校为校车统一编号。（3）驾驶员信息张贴在车内醒目位置

便于跟车教师及乘车学生监督。（4）实行乘车学生按号码入座。学校分车次建立点名册，给每位乘车学生从1—42统一编号，学生对应车座编号，对号入座。（5）坚持每天放学前由最后一节上课教师组织开展“一分钟交通安全警示教育”。内容主要涉及上下车、乘车途中、下车过马路等的安全注意事项。（6）乘车学生按照乘车路线，每路都有学生安全小组长，协助值班老师点名，维持分列排队等候秩序。（7）每天值班领导及教师要提前到岗，维持秩序。负责组织学生的教师首先要分车次清点好乘车学生人数，做好相关记录，和跟车教师做好有关交接，然后组织学生乘车。（8）学校实行校车管理日通报制度，每天有值班领导对当日学生乘车情况，教师值班跟车情况作出相应通报。教师无故不到岗者，按旷工一天处理。

三、校车管理中出现的实际问题

1、由于校车运力不足，东路四次运完，西路三次运完。前后间隔一个多小时的时间，尤其是冬季早晚两次学生和老师都要在寒风中渡过，如遇恶劣天气更加突出。

2、在一定程度上干扰了学生、值班教师的正常生活。早上学生6点10分左右就要在乘车点等候，有的值班教师5点40时就要赶往学校，早饭很难吃好。

3、给值班教师带来安全隐患。冬季值班教师5点50

时就要赶往学校，由于天黑很多女教师都是由丈夫护送到学校，如遇冰雪、大雾等恶劣天气更给早值班的老师带来安全隐患。

4、在一定程度上干扰了学校正常工作。由于校车人员固定，缺一个学生也不能放行，部分运动员训练时间得不到保证。学校一切工作服从于校车管理，致使部分值班教师学校例会、教研组会议、课题研讨会不能正常参加。

面对校车管理，我们清醒地认识到，校车规范管理只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，下一步，我们将面对现实，突出管理细节，把校车管理工作做得更好。

焦桥镇中心小学

二〇一二年三月十九日