吉安市中心城区公共租赁住房（5篇范文）

第一篇：吉安市中心城区公共租赁住房

吉安市中心城区公共租赁住房

建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为加快发展公共租赁住房，进一步完善我市住房保障体系，根据《江西省人民政府办公厅关于保障性安居工程建设和管理的实施意见》（赣府厅发[2012]10号）及《江西省人民政府办公厅关于进一步推进保障性住房建设管理工作的意见》（赣府厅发[2013]11号）等文件规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称公共租赁住房是指符合国家、省相应规定具有保障性质的住房。

市中心城区公共租赁住房（以下简称“公共租赁住房”）的规划、建设、分配、使用、管理及监督适用本办法。

全面推行廉租住房、经济适用住房及公共租赁住房“三房合一”的管理模式，廉租住房、经济适用住房纳入公共租赁住房统一管理。

第三条 市房地产管理局是公共租赁住房的主管部门，负责其建设及管理工作。

市发展改革、监察、民政、财政、国土资源、城乡规划建设、审计、物价、税务、统计、人民银行、住房公积金管理中心等部门及区人民政府、社区居委会按照职责分工，做好公共租赁住房的相关工作。第四条 公共租赁住房工作应当科学制定建设规划和年度建设计划，按照“政府主导、社会参与；统筹规划，分步实施；公开公平，规范管理”的原则组织实施。

第二章 规划建设和房源筹集

第五条 公共租赁住房建设规划和年度建设计划由市房地产管理局会同市发展改革、财政、国土资源、城乡规划建设等部门,结合当地经济社会发展状况、城市总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制,报市政府批准后实施，并作为年度建设目标任务分解的主要依据。公共租赁住房年度建设计划应当纳入当年的国民经济和社会发展计划。

第六条 公共租赁住房的房源主要包括：

（一）政府投资新建、改建、收购或者在市场上长期租赁的住房;

（二）商品住房、城中村以及棚户区改造项目中配套建设的住房;

（三）企业和其他社会机构等各类投资主体建设的住房;

（四）社会捐赠及其他渠道筹集的住房。

第七条 政府投资新建公共租赁住房应当采取配建与相对集中建设相结合的模式。企业和其他社会机构等各类投资主体新建公共租赁住房，应当纳入当地公共租赁住房年度建设计划。第八条 企业和其他社会机构等各类投资主体新建公共租赁住房由市房地产管理局进行业务指导和监督。

第九条 公共租赁住房建设应当遵循确保安全、经济适用、节能环保和适度前瞻的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

公共租赁住房户型以单套建筑面积50平方米左右的小户型为主，最高不超过80平方米，60平方米（不含）至80平方米的户型面积不超过公共租赁住房总规模的15%。公共租赁住房小区可按总建筑面积的15%建设公共服务配套设施，其中商业配套设施建筑面积控制在小区总建筑面积的10%以内。

公共租赁住房建筑设计应当严格执行国家有关技术规范，符合国家有关质量、安全、环保要求。按照规定应当建设相应的医疗、购物、文体活动场所、垃圾处理站（池）等公共服务设施，并与公共租赁住房同步建设、同步投入使用。在交付使用前应当具备供水、供电、燃气、通信、有线电视等基本使用功能，经建设行政主管部门综合竣工验收备案审查合格后，方可交付使用。

第三章 资金筹集与使用

第十条 公共租赁住房建设和管理资金来源主要包括：

（一）国家和省对公共租赁住房建设的补助资金和配套资金；

（二）当地财政用于公共租赁住房建设的资金；

（三）企业和其他社会机构等各类投资主体建设公共租赁住房的自筹资金；

（四）通过融资方式筹集的资金；

（五）公共租赁住房的租售收入；

（六）社会捐赠；

（七）其他渠道筹集的资金。

第十一条 公共租赁住房专项维修基金、物业质量保证金、物业服务前期介入费以及物业服务开办费按规定纳入公共租赁住房建设成本。

第十二条 政府投资建设公共租赁住房取得的租金收入应当按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理，对租金收入不进行调控。租金收入专项用于偿还公共租赁住房建设贷款，以及公共租赁住房的维护、管理、廉租住房租赁补贴和物业管理服务费补贴等支出。

非政府投资建设的公共租赁住房产权人可以将公共租赁住房的维护和管理费用在租金收入中列支。

第十三条 土地出让净收益和住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金可用于发展公共租赁住房。市中心城区土地出让收益中的10%应当用于公共租赁住房建设。市中心城区住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，应当全部用于公共租赁住房建设。

第十四条 市财政部门会同房地产管理、审计、监察4 等部门制定有关资金使用管理办法，加强建设资金拨付的筹集、使用、核算及监管。

第四章 政策支持

第十五条 公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划,予以优先保障。政府投资建设的公共租赁住房,建设用地实行无偿划拨供应。其他方式投资建设的公共租赁住房,建设用地可以采用出让、租赁或者作价入股等方式有偿使用。

第十六条 政府投资建设的公共租赁住房免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，经营服务性收费按低限减半收取。

第十七条 公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”，并在房地产登记簿和权属证书上载明公共租赁住房性质；属于共有的，应当注明共有份额。在公共租赁住房性质不变的前提下，投资者权益可以依法转让。

第五章 准入管理

第十八条 公共租赁住房申请条件。

（一）具有市中心城区城镇户籍的人员必须同时具备以下条件：

1.年满18周岁；

2.家庭年收入低于市政府公布的上年度城镇居民人均可支配收入的2.5倍；

3.本人及家庭成员在本地均无住房或者家庭人均住房 建筑面积为15平方米以下（含15平方米）；

4.本人及家庭成员三年内未出售住房（含房改房）或者已出售住房（含房改房）人均建筑面积为15平方米以下（含15平方米）；

5.本人及家庭成员拥有的机动车辆购买价不得超过10万元（含10万元）。

（二）在市中心城区居住和工作，无市中心城区城镇户籍的人员必须同时具备以下条件：

1.年满18周岁，具有完全民事行为能力；

2.家庭年收入低于市政府公布的上年度城镇居民人均可支配收入的2.5倍；

3.申请时在岗且签有正式劳动合同，并在本岗已连续稳定工作6个月以上，能够提供由公安部门办理的同期居住证以及由人社局开具的6个月以上同期社会保险缴纳证明；

4.本人及家庭成员在本地均无住房或者家庭人均住房面积为15平方米以下（含15平方米），同时三年内未出售住房或者已出售住房人均建筑面积为15平方米以下（含15平方米）；

5.本人及家庭成员拥有的机动车辆购买价不得超过10万元（含10万元）。

（三）教师、医生、国有中级及以上职称专业技术人员及公务员等定向分配公共租赁住房的人员必须同时具备以下条件： 1.年满18周岁；

2.具有市中心城区城镇户籍或者具有由公安部门办理的同期居住证；

3.本人及家庭成员在本地均无住房或者家庭人均住房建筑面积为15平方米以下（含15平方米）；

4.本人及家庭成员三年内未出售住房（含房改房）或者已出售住房（含房改房）人均建筑面积为15平方米以下（含15平方米）。

（四）工业园区务工人员公共租赁住房申请资格及配租方案由园区管委会自行制定和实施，并报市房地产管理局备案。

第十九条 申请廉租住房（含租赁补贴）必须同时具备下列条件：

（一）家庭中至少有一人取得市中心城区城镇户籍3年以上，家庭成员必须在市中心城区工作和生活，相互之间有法定的赡养、抚养和扶养关系；

（二）家庭为民政部门认定的低保家庭或者家庭月人均收入在当地低保标准180%以下的低收入家庭；

（三）本人及家庭成员在本地均无住房或者家庭人均住房建筑面积为10平方米以下（含10平方米）；

（四）本人及家庭成员三年内未出售住房（含房改房）或者已出售住房（含房改房）人均建筑面积为10平方米以下（含10平方米）。第二十条 申请公共租赁住房及廉租住房（含租赁补贴）有关操作要求：

（一）申请公共租赁住房以家庭为申请单位，每个家庭选定一名符合条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。申请人和共同申请人只限申请一套公共租赁住房或者廉租住房，申请人与共同申请人相互之间应当具有法定的赡养、抚养和扶养关系。

（二）家庭自有房屋，人均建筑面积符合条件的，该家庭成员不得分户申请，但家庭中有成年子女的，可分户申请。分户申请的，分户前和分户后应当同时符合基本条件；分户后不符合基本条件的家庭应当退出所获的公共租赁住房或者廉租住房（含租赁补贴）。

教师、医生、国有中级及以上职称专业技术人员、公务员及工业园区务工人员可分户申请。

公共租赁住房分户申请人须年满18周岁，廉租住房分户申请人年龄必须达到法定婚龄（男22周岁、女20周岁）。

第二十一条 对申请公共租赁住房或者廉租住房（含租赁补贴）的家庭收入的认定程序：

（一）申请人如实申报家庭收入；

（二）社区对申请人所申报收入进行核实，核实无误的，组织申请家庭的邻居、居民小组长、片警对其所申报的收入进行评议;

（三）在民政部门的指导下，由街道办事处利用低保听8 证渠道进行确定；

（四）市房地产管理局会同公安、交通等部门对其车辆、住房财产情况进行审核，会同税务、社保、公积金中心等部门对其收入进行审核。

第二十二条 公共租赁住房或者廉租住房（含租赁补贴）申请人应当如实申报家庭成员的住房、收入和财产等情况，并签署承诺书对所提供材料的真实性、按照规定使用退出、家庭情况发生变化及时申报、配合监督检查等事项作出承诺。

市房地产管理局应当调查核实申请人申报的信息。第二十三条 根据公共租赁住房或者廉租住房（含租赁补贴）申请和审核流程（见附件），申请人必须经过三审三公示程序，确定符合条件后方能参加摇号或者抽签配租。未获配租的申请人，进入轮候。待有房源后，经复核合格者直接按摇号顺序选房配租。

第六章 配租及管理

第二十四条 市政府投资建设的公共租赁住房配租和管理工作由市房地产管理局负责，区政府及单位自建的公共租赁住房，按照公共租赁住房有关规定可自行组织配租和管理，配租和管理方案报市房地产管理局备案后实施。

第二十五条 公共租赁住房配租实行轮候制度, 以公开摇号的方式确定选房顺序，摇号结果及时向社会公 布。列入市重点工程的房屋被征收户中符合条件的，可以不参加摇号，按征收搬迁顺序配租。

公开摇号全过程接受公证人员的现场公证，邀请人大代表、政协委员、监察部门和群众监督员现场监督。

第二十六条 配租对象选定公共租赁住房后作为承租人应当与相应公共租赁住房出租人（产权单位或者其委托的运营机构）签订公共租赁住房租赁合同。未按规定选择住房或者签订租赁合同的,视为自动放弃,2年内不得再次申请公共租赁住房。

第二十七条 公共租赁住房租赁合同应当明确下列内容：

（一）房屋的坐落位置、建筑面积、附属设施和设备状况；

（二）租金及其支付方式；

（三）物业服务费、水费、电费等支付方式；

（四）房屋用途和使用要求；

（五）租赁期限；

（六）房屋维修责任；

（七）停止租住公共租赁住房的情形；

（八）违约责任及争议解决方式；

（九）应当约定的其他内容。

第二十八条 公共租赁住房的承租期为3年。租赁合同期满后，承租人仍符合本办法有关规定条件的，可以申10 请续租。

第二十九条 公共租赁住房实行统一租金，符合廉租住房条件的承租家庭，在缴纳全额公共租赁住房租金后，其廉租住房租金与公共租赁住房租金的差额部分，由政府予以补贴。

政府统一配租的公共租赁住房租金标准由市房地产管理局会同相关部门根据住房市场租金水平和供应对象的支付能力等因素合理确定,报市人民政府批准后按年度向社会公布。

企业和其他社会机构等各类投资主体建设的公共租赁住房租金标准，原则上由企业根据单位实际制定，但不得高于政府公布的公共租赁住房租金标准，并报市房地产管理局、市物价局备案。

第三十条 公共租赁住房物业服务费按同等商品房物业服务费70%收取，可按有关规定办理。

第三十一条 承租人应当合理使用租住的公共租赁住房，不得擅自对住房进行二次装修、改变原有使用功能以及内部结构。因不当行为造成房屋和共用设施设备损坏的，应当赔偿。

第三十二条 公共租赁住房的维修、养护、管理由产权单位负责。

第三十三条 市房地产管理局及相关单位应当建立健全公共租赁住房档案管理制度，做好配租档案等资料收 集、整理、归档工作，确保档案资料真实、完整、准确。市房地产管理局应当及时建立个人住房保障电子档案，及时更新承租人享受住房保障情况，实现公共租赁住房档案的动态管理，并将文字档案定期移交房地产档案管理机构。

第七章 有限产权的出售

第三十四条 自2007年以后组织建设的公共租赁住房和廉租住房可作为出售房源。

第三十五条 家庭人均可支配收入在市政府公布的上年度城镇居民人均可支配收入线以下并具有中心城区户籍的家庭，租住公共租赁住房或者廉租住房6个月以上的，可自愿申请购买其租住的公共租赁住房有限产权。申请购买公共租赁住房或者廉租住房的申购人不得购买其租住住房以外的公共租赁住房。一户家庭只能享受一次公共租赁住房购房政策。

不具有市中心城区城镇户籍的申购人、曾经享受过房改房、集资建房的申购人以及购买过经济适用房的申购人不得享受公共租赁住房购房政策。

第三十六条 申购人应当一次性购买公共租赁住房的全部有限产权。

第三十七条 公共租赁住房按建筑安装成本价出售有限产权。在出售公共租赁住房时，通过评估分别确定所售公共租赁住房的建筑安装成本价、综合成本价、及土地出12 让收益、税费减免等的具体价款和比例。

建筑安装成本价包括土地及房屋的征迁费、勘察设计和前期工程费、建安工程费；综合成本价包括建筑安装成本、住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）、管理费、贷款利息和税金等。

第三十八条 出售公共租赁住房有限产权，应当开具财政部门统一印制的《江西省政府非税收入一般缴款书》。按照《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部第165号令），对出售有限产权的公共租赁住房取得的出售收入一次性提取多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%比例的住宅专项维修资金。剩余收入全部缴入国库，实行“收支两条线”管理。

公共租赁住房有限产权出售资金专项用于偿还公共租赁住房建设贷款及公共租赁住房建设、回购和管理，实行专款专用、封闭运行。

第三十九条 产权管理的有关规定：

（一）购买了公共租赁住房有限产权的住户不需再缴纳公共租赁住房租金，但不得出租、转借公共租赁住房以及擅自改变公共租赁住房用途。购买的有限产权，可以依法继承、抵押。

（二）购买人取得公共租赁住房有限产权后5年内不得上市交易。期间，如购买人因经济和住房条件变化，超出当地规定的保障标准，或者因特殊原因需要转让的，需 补交租住期间有限产权减免的租金，并由市政府按原销售价格加同期银行存款活期利息回购。

（三）购买人应当与市房地产管理局签订《公共租赁住房购房合同》，按购房合同交清房款后，即可办理《房屋所有权证》。《房屋所有权证》应当注明“公共租赁住房”和“有限产权”。所购公共租赁住房的共同承租人可作为共有权人登记。

（四）购买公共租赁住房全部有限产权满5年，经向市房地产管理局申请，并补足当年认购时的住房建筑安装成本与综合成本价的差价，以及土地出让收益、税费减免等价款，取得完全产权后，可上市交易。缴交标准参照《吉安市中心城区已购经济适用住房上市交易管理规定（试行）》执行。

第八章 退出管理

第四十条 公共租赁住房实行动态管理。

公共租赁住房产权单位应当会同有关部门对公共租赁住房承租人的收入、住房、财产和人口变化等情况定期进行走访、调查，及时掌握其变动情况，对不再符合本办法规定条件的承租人，应当收回其租住的公共租赁住房。

第四十一条 承租人购买、受赠、继承或者租赁其他住房，应当自发生变化之日起30日内向市房地产管理局提交书面材料，并在合同约定的期限内退出承租的公共租赁住房。第四十二条 租赁合同期满后仍需继续承租公共租赁住房的，应当在合同期满前3个月向市房地产管理局提出申请。经复核后符合条件的，续签租赁合同。

第四十三条 承租人有下列行为之一的，公共租赁住房出租人有权解除合同并收回其承租的住房：

（一）采用弄虚作假，隐瞒实情等方式，骗取租住公共租赁住房的；

（二）将承租的公共租赁住房转借或者转租、闲置、改变用途以及擅自与其他承租人调换的；

（三）拖欠租金6个月以上的；

（四）承租人通过购买、获赠、继承等方式拥有其他住房的；

（五）不再符合公共租赁住房租住条件的；

（六）合同约定收回的其他情形。

第四十四条 廉租住房家庭入住后不再符合廉租房租住条件的，应当退出其租住的廉租住房。因客观原因暂时无法退出的，则应当按同地段同类房屋市场租金缴纳租金；其符合公共租赁住房条件的，则按公共租赁住房租金标准缴纳租金。

公共租赁住房家庭入住后不再符合公共租赁住房条件，应当退出公共租赁住房；因客观原因无法退出的，则应当按同地段同类房屋市场租金缴纳租金。

第四十五条 公共租赁住房承租人在租赁期限内死亡 的，经复核，承租家庭继续符合公共租赁住房申请条件的，可由承租家庭推举新的承租人与房屋产权单位重新签订租赁合同。家庭无共同承租人的，租赁合同自动终止。

第九章 监督管理

第四十六条 承租人采取弄虚作假、隐瞒等方式，取得公共租赁住房的，出租人应当收回其承租的公共租赁住房，并由市房地产管理局记入个人住房保障诚信档案，5年内不受理其公共租赁住房申请。

第四十七条 房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。

第四十八条 相关单位工作人员在公共租赁住房建设、配租及管理工作中，玩忽职守、滥用职权、利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章 附 则

第四十九条 本办法中下列用语的含义：

（一）收入，指申请人及共同申请人的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、其他劳动所得及财产性收入。不包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。

（二）无住房，指申请人和共同申请人在中心城区无私有产权住房（私有产权住房包括已签订合同未取得产权证的16 房屋），未承租公房或者廉租住房等保障性住房。

（三）住房面积包含申请人及共同申请人私有产权面积（包含经济适用住房及房改房）和租住的公房面积（包含直管公房、廉租住房及公共租赁住房）。

第五十条 本办法自2013年10月25日起施行。

附：

公共租赁住房或者廉租住房（含租赁补贴）

申请和审核流程

一、申请

申请人按要求准备以下证明材料三套，原件备查：（1）申请人及共同申请人的身份证明：①身份证复印件；②户口簿复印件；③户口簿反映不出申请人与共同申请人关系的，由申请人户籍所在地公安部门出具证明；④无市中心城区城镇户籍的申请人需提供由公安部门办理的同期居住证；⑤由民政部门出具的婚姻状况证明。

（2）申请人及共同申请人的工作证明：①在企业工作的，提供企业出具的工作证明原件和劳动合同复印件；②国家机关、事业单位在编的，提供所在单位出具的工作证明原件；③灵活就业或尚未就业的，提供现居住地社区居委会出具的证明原件；④个体工商户提供《营业执照》复印件及纳税证明；⑤退休人员提供《退休证》复印件或者养老金领取证明复印件；⑥无市中心城区城镇户籍的申请人需提供6个月以上同期社会保险缴纳证明。

（3）申请人及共同申请人的住房证明：①有私有产权住宅或者非住宅的，提供产权证复印件；②租住公房的，提供产权单位出具的住房证明原件；③租住私房的，提供租赁证明及租赁合同复印件。符合②、③项的，另需提供18 吉安市房屋档案室提供的无房证明。

（4）申请人及共同申请人的收入证明： ①在企业工作的，提供企业出具的收入证明原件；②国家机关、事业单位在编的，提供所在单位出具的收入证明原件；③灵活就业的，提供现居住地社区居委会出具的收入证明原件；④个体工商户提供申请日前6个月的税收缴纳证明复印件；⑤退休人员提供养老金领取证明复印件；⑥属于低保的，提供低保证复印件。

二、受理

1.市中心城区申请人携带全套证明材料到居住地所在地的社区居委会领取《吉安市中心城区公共租赁住房申请书》及配套附表并如实填写。

2.社区居委会应当指定专人负责受理。认真核对《申请审核表》及证明材料的完整性，对填写有误或者材料不齐的，要求其订正和补齐。对提供复印件的，要现场核对原件并在复印件上签名确认；

3.申请人表格填写正确且材料齐全的，社区居委会建立一户一档，转入初审阶段，并将受理情况录入电脑审核系统，并将数据传至市房地产管理局。

三、初审

1.社区居委会组织入户调查，对申请人的收入、资产和住房状况进行核实，填写《调查初审表》；其中，申请家庭成员有单位的，需组织单位评议；申请家庭成员无单 位的，需组织居民小组（或者社区）评议；

2.社区居委会对初审合格的申请人进行第一次张榜公示，公示期7天；

3.对公示有异议的，再次进行调查核实，核实后异议成立的，书面告知申请人；

4.对公示无异议或者异议不成立的，社区居委会完善《申请审核表》的“初审情况”内容并签名盖章，将初审情况录入电脑审核系统，将申请人档案移送至区政府。

四、复审

1.区政府组织区住房保障部门配合街道办事处进行复审，重点审查申请资料是否齐全，居委会审查程序是否合法；并重点利用低保评议机制，审查申请家庭的收入情况，可根据需要，向有关单位出具《吉安市中心城区保障性住房申请资格认定协查函》：

①向就业单位协查申请人及共同申请人的就业信息； ②向公安部门协查申请人及共同申请人的车辆、户籍登记核查信息；③向民政部门协查申请人及共同申请人的低保、受救济及婚姻等情况；④向工商部门协查申请人及共同申请人的个体工商登记或者投资办企业等相关信息；⑤向税务部门协查申请人及共同申请人在申请之月前6个月报税、完税信息；⑥向社保部门协查申请人及共同申请人的社会保险缴纳信息；⑦由人民银行协调各银行业金融机构协查申请人及共同申请人的银行账户信息。2.区政府委托街道办事处对合格的申请人进行第二次张榜公示，公示期7天。

3.对公示有异议的，再次进行调查核实，核实后异议成立的，书面告知申请人。

4.对公示无异议或者异议不成立的，由区住房保障部门负责对所有证明材料的原件进行复核，完善《申请审核表》的调查、复审、整理工作，并签字确认，报区政府批准后，将复审情况录入电脑审核系统，同时，申请人档案移送至市房地产管理局。

五、审核

1.市房地产管理局对申请人的资料进行审核；对社区居委会和区住房保障部门在初审、复审是否符合程序进行审核。可根据需要，向有关单位出具《吉安市中心城区保障性住房申请资格认定协查函》：

①向就业单位协查申请人及共同申请人的就业信息；②向公安部门协查申请人及共同申请人的车辆、户籍登记核查信息；③向民政部门协查申请人及共同申请人的低保、受救济及婚姻等情况；④向工商部门协查申请人及共同申请人的个体工商登记或者投资办企业等相关信息；⑤向税务部门协查申请人及共同申请人在申请之月前6个月报税、完税信息；⑥向社保部门协查申请人及共同申请人的社会保险缴纳信息；⑦由人民银行协调各银行业金融 21 机构协查申请人及共同申请人的银行账户信息；⑧向产权单位协查申请人及共同申请人的房产信息。

2.市房地产管理局完善《申请审核表》的审批意见表，将三审情况录入电脑审核系统，签字盖章确认后，完成登记，统一报送市政府批准。

3.市政府对符合条件的申请人，进行第三次张榜公示，公示期7天。

4.对公示有异议的，再次进行调查核实，核实后异议成立的，书面告知申请人。

对公示无异议或者异议不成立的，市政府批准后，发放通知单，进行摇号配租。

第二篇：赣州市中心城区公共租赁住房管理实施细则(试行)

赣州市中心城区公共租赁住房管理实施细则（试行）

第一章 总 则

第一条 为切实加强公共租赁住房的准入与退出管理，加快建立规范有序的公共租赁住房管理体制，确保准入退出公开、公平、公正，根据国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发[2011]45号）、《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部第11号令）、《江西省公共租赁住房配租管理暂行办法》（赣建字[2012]2号）、《赣州市中心城区廉租住房管理办法》（赣州市政府第47号令）等规定，制定本实施细则。

第二条 本市中心城区行政区域内，由政府组织新建、改建和筹集，符合相应规定，享受了公共租赁住房优惠政策、国家和地方财政补贴的公共租赁住房管理，适用本办法。本办法所指公共租赁住房均包含廉租住房，成套直管公房逐步纳入本办法管理。

第三条 公共租赁住房的准入、退出与后续管理坚持依法客观、部门联动、信息交换的原则，建立住房保障、民政、公安、人力资源和社会保障、房产、税务、工商、金融管理和住房公积金监管等多部门协查机制。各有关部门要密切配合，认真审查相关信息并出具证明，准确掌握申请人家庭结构、住房、收入和财产状况。第四条 市住房保障工作领导小组办公室会同市财政、民政等部门根据中心城区人均居住水平和居民年收入的变化情况，定期调整公共租赁住房和廉租住房的申请条件，报市政府批准后公布，同时，向社会公布每公共租赁住房的建设规模、建设地点和公开摇号分配计划。

第二章 申请与审核

第五条 符合下列条件之一的，可以申请公共租赁住房：

（一）申请人具有本地城镇户籍，家庭人均住房建筑面积15平方米（含）以下的；

（二）申请人无本地城镇户籍，来本地连续稳定工作6个月以上，具有完全民事行为能力，能够提供同期暂住证明，本人及家庭成员在本地均无住房的或家庭人均住房建筑面积15平方米（含）以下的。

第六条 同时具备下列条件的，可以申请廉租住房：

（一）申请家庭中至少有一人取得市中心城区城镇常住户口3年以上，家庭成员必须在市中心城区工作和生活，相互之间有法定的赡养、抚养和扶养关系；

（二）申请家庭人均年收入，符合市政府确定的租住廉租住房的最低收入标准；

（三）申请家庭为无房户，或者现有人均住房建筑面积未达到市政府批准的租住廉租住房的面积标准。

第七条 符合公共租赁住房申请条件的家庭中，符合廉租住房条件的，可以申请廉租住房。

第八条 对申请廉租住房或者租金补贴的家庭，根据市住房保障管理部门出具的协查函，民政部门提供申请人及共同申请的家庭成员低保证明以及受救济等情况；公安部门提供申请人及共同申请的家庭成员车辆、户籍登记核查信息；工商部门提供个体工商登记或投资办企业等相关信息；税务部门提供申请之月前12个月报税、完税信息；社保部门提供社会保险缴纳信息；人民银行协调各银行业金融机构提供相关银行账户信息；证监部门提供股票信息；保监部门提供商业保险投保及缴费信息。

第九条 公共租赁住房申请人应如实填写家庭成员的住房、收入和财产等情况，并签署承诺(授权)书，对所提供材料的真实性、按照规定使用退出、配合监督检查、家庭情况发生变化及时申报等事项作出承诺，同时授权市住房保障管理部门调查核实家庭成员的住房、收入和资产等信息。

第十条 公共租赁住房实行即时受理，集中审核。申请和审核流程如下：

（一）申请

1、申请人至街办（乡、镇政府）、房管站或住房保障管理部门的服务窗口领取《赣州市中心城区保障性住房申请书》及配套附表；

2、申请人按要求准备以下证明材料一套，原件备查：

（1）申请人及共同申请人的身份证明：①身份证复印件；②户口簿复印件；③户口簿反映不出申请人与共同申请人关系的，由申请人户籍所在地公安部门出具的户口档案复印件；④中心城区以外户籍的，提供由现居住地公安部门出具的暂住证明。

（2）申请人及共同申请人的工作证明： ①在企业工作的，提供企业出具的工作证明原件和劳动合同；②国家机关、事业单位在编的，提供所在单位出具的工作证明原件；③灵活就业的，提供现居住地社区（居委会、村）出具的就业证明原件；④个体工商户提供《营业执照》复印件；⑤退休人员提供《退休证》复印件或养老金领取证明复印件。

（3）申请人及共同申请人的住房证明：①有私有产权住宅或非住宅的，提供产权证复印件；②租住公房的，提供产权单位出具的住房证明原件；③租住私房的，提供现居住地社区（居委会、村）出具的住房证明原件及租赁合同复印件。

（4）申请人及共同申请人的收入证明： ①在企业工作的，提供企业出具的收入证明原件；②国家机关、事业单位在编的，提供所在单位出具的收入证明原件；③灵活就业的，提供现居住地社区（居委会、村）出具的收入证明原件；④个体工商户提供申请日前6个月的税收缴纳证明复印件；⑤退休人员提供养老金领取证明复印件；⑥属于低保的，提供低保证复印件。

（二）受理

1、中心城区户籍的申请人携带书面申请、全套证明材料到户籍所在地的街办（乡、镇政府）填写《赣州市中心城区保障性住房申请审核表》；

非中心城区户籍的申请人携带书面申请、全套证明材料到工作所在地的街办（乡、镇政府）填写《赣州市中心城区保障性住房申请审核表》；

2、街办（乡、镇政府）应设立受理窗口，指定专人负责受理。认真核对《申请审核表》及证明材料的完整性，对填写有误或材料不齐的，要求订正和补齐。对提供复印件的，要现场核对原件并在复印件上签名确认；

3、申请人表格填写正确且材料齐全的，街办（乡、镇政府）建立一户一档，完善《申请审核表》的“受理情况”内容并签名，将受理情况录入《市中心城区保障性住房申请受理审核情况登记台账》，并将数据传至市住房保障管理部门。

（三）初审

1、街办（乡、镇政府）组织入户调查，对申请人的收入、资产和住房状况进行核实，填写《调查初审表》；

2、街办（乡、镇政府）对初审合格的申请人进行第一次张榜公示，公示期7日历天；

3、对公示有异议的，再次进行调查核实，核实后异议成立的，书面告知申请人；

4、对公示无异议或异议不成立的，街办（乡、镇政府）完善《申请审核表》的“初审情况”内容并签名盖章，将初审情况录入《市中心城区保障性住房申请受理审核情况登记台账》，在每季度的最后一个月，将申请人档案移送至市住房保障管理部门的下属单位。

（四）联合复审

1、市住房保障管理部门根据初审结果和申请类别，向有关单位出具《市中心城区保障性住房申请资格认定协查函》：

（1）公共租赁住房：①向房地产管理部门、就业单位及产权单位协查申请人及共同申请人的房产信息；②向公安部门协查申请人及共同申请人的户籍登记信息；

（2）廉租住房：①向房地产管理部门、就业单位及产权单位协查申请人及共同申请人的房产信息；②向民政部门协查申请人及共同申请人的低保及受救济等情况；③向公安部门协查申请人及共同申请人的车辆、户籍登记核查信息；④向工商部门协查申请人及共同申请人的个体工商登记或投资办企业等相关信息；⑤向税务部门协查申请人及共同申请人在申请之月前12个月报税、完税信息；⑥向社保部门协查申请人及共同申请人的社会保险缴纳信息；⑦由人民银行协调各银行业金融机构协查申请人及共同申请人的银行账户信息；⑧向证监机构协查申请人及共同申请人的股票信息；⑨向保监机构协查申请人及共同申请人的商业保险投保及缴费信息。

2、市住房保障管理部门将各部门反馈的《协查函》送达其下属单位。

3、市住房保障管理部门的下属单位牵头组织街办（乡、镇政府）、区民政局、区公安局对申请人进行联合会审，会审期间对所有证明材料的原件进行复核，并签字确认，参与会审的单位在《申请审核表》中据实签署意见并盖章确认；

4、市住房保障管理部门的下属单位对合格的申请人进行第二次张榜公示，公示期7日历天；

5、对公示有异议的，再次进行调查核实，核实后异议成立的，书面告知申请人；

6、对公示无异议或异议不成立的，由市住房保障管理部门的下属单位完善《申请审核表》的“联合会审结果”内容，将会审情况录入《市中心城区保障性住房申请受理审核情况登记台账》，同时，申请人档案移送至市住房保障管理部门。

（五）复审

1、市住房保障管理部门对申请人的资料进行复核；

2、市住房保障管理部门对符合条件的申请人，进行第三次张榜公示，公示期5日历天；

3、对公示有异议的，再次进行调查核实，核实后异议成立的，书面告知申请人；

4、对公示无异议或异议不成立的，由市住房保障管理部门完善《申请审核表》的“复审结果”内容，将复审情况录入《市中心城区保障性住房申请受理审核情况登记台账》，签字盖章确认后，完成登记。

第十一条 资格审查指标解释

（一）有稳定工作是指：

1、与用人单位签订1年以上劳动合同；

2、在中心城区居住6个月以上的灵活就业人员或个体工商户；

3、在中心城区的退休人员；

4、国家机关、事业单位的在编人员。

（二）收入限制是指：月收入包括工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、其他劳动所得及财产性收入。不包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。

（三）无住房是指：申请人和共同申请人在中心城区无私有产权住房（私有产权住房包括已签订合同未取得产权证的房屋），未承租公房或廉租住房等保障性住房。

第十二条 民政、公安、人力资源和社会保障、房产、税务、工商、人民银行、银监、证监、保监和住房公积金监管等部门，在收到住房保障部门的协查函之日起5个工作日内，完成相应的核查工作并反馈。

第三章 配租与轮候

第十三条 对最终确定符合条件的申请人，由市住房保障管理部门组织摇号配租，每个申请家庭只能承租一套公共租赁住房。符合下列条件之一的家庭，可以优先配租：

（一）符合廉租住房申请条件的；

（二）家庭成员中有60周岁（含）以上老人、或患大病人员、或重度残疾人员、或优抚对象及退役军人、或省部级及以上劳动模范、或成年孤儿的。

第十四条 单身家庭（包括未婚），配租一居室；两人（含）及以上配租二居室；三代同堂或夫妻带两个小孩的，配租三居室。第十五条 摇号配租采用全程公开、透明操作、现场摇号的方式进行，每年根据房源情况组织摇号分配。市住房保障管理部门届时邀请申请人代表、人大代表、政协委员、公证员、监察员、新闻媒体等参加，摇号结果及时向社会公布。

第十六条 在房源供应不足的情况下，通过摇号确定申请人的轮候序号。市住房保障管理部门建立轮候册，对申请人基本情况和轮候顺序等情况进行登记，并向社会公开。

第十七条 轮候期间，申请家庭收入、人口、住房、资产等情况发生变化的，申请人应在家庭情况变动后30日内告知受理的街办（乡、镇政府），经审核后，街办（乡、镇政府）应上报市住房保障管理部门对变更情况进行登记。已不符合公共租赁住房申请条件的，由市住房保障管理部门取消其申请资格。

第十八条 连续三年通过摇号均未能入选的轮候家庭，在有房源供应时，可直接安排现有公共租赁住房房源供其租住。

第十九条 申请家庭的原住房为承租公房（包括直管、自管）的应当腾退，原住房由公房产权单位或市住房保障管理部门收回，拒不腾退的，取消配租资格。

第四章 租赁管理 第二十条 配租确认后，市住房保障管理部门向配租家庭发放《赣州市中心城区公共租赁住房配租通知单》，配租家庭在收到通知单30日内与公共租赁住房的产权单位签订《赣州市中心城区公共租赁住房租赁合同》，对需腾退原住房的家庭应先办结原住房腾退手续。

未在规定时间内选房或者签订租赁合同的，视为放弃一次配租资格，可继续轮候。同一家庭只能放弃两次配租资格，超过两次须重新提出申请。

第二十一条 租金和物业服务费标准：

（一）公共租赁住房的租金原则上为同地段、同品质、同类型普通商品房市场租金的60%。

（二）廉租住房租金原则上为同地段、同品质、同类型住房市场租金的10%。

（三）物业服务费不高于本地普通商品房物业服务费平均水平。

第二十二条 公共租赁住房租金、廉租住房租金和物业服务费标准实行动态管理，由市住房保障管理部门会同市财政提出意见，市物价部门审核，报市政府确定后公布执行，此后，依据市中心城区物价水平的变动，原则上每2年调整一次。物业服务费由产权单位在收取租金时一并代收。

第二十三条 探索公共租赁住房的差别化租金制度，对不同收入人群实现差异租金，建立随承租人收入的提高逐步提高其租金支付比例直至缴纳市场租金的机制，以经济手段引导退出。

第二十四条 租赁合同期限为2年，承租家庭签订租赁合同时，按3个月的租金标准一次性交纳履约保证金，以保证租赁合同的正常履行。租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金本金，违约的可从保证金中抵扣应承担的相关费用。

第二十五条 公共租赁住房租金按建筑面积计算。租金收入上缴同级财政专户，实行“收支两条线”管理，专项用于公共租赁住房的建设、维护、管理、回购及还贷。政府投资的公共租赁住房维修养护费用主要通过公共租赁住房租金收入以及配套商业服务设施租金收入解决，不足部分由财政预算安排解决。

第二十六条

公共租赁住房实行统一租金，符合廉租住房条件的承租家庭，在缴纳全额租金后，廉租住房租金与公共租赁住房租金的差额部分，由政府予以补贴。

已配租的保障性住房中，符合廉租住房条件的承租家庭是指低保家庭，其它配租家庭均执行公共租赁住房租金。

第二十七条 公共租赁住房承租人在合同期内不予变更，但承租人在租赁期限内死亡的，经复核，承租家庭继续符合公共租赁住房申请条件的，可由承租家庭推举新的承租人与房屋产权单位重新签订租赁合同。家庭无共同承租人的，租赁合同自动终止。

第二十八条 承租家庭因家庭人口变化等原因需调整配租房屋的，可向公共租赁住房产权单位提出书面申请，经市住房保障管理部门复核同意后，提出调整意见。

公共租赁住房项目中有套型匹配的空臵房屋，产权单位可根据调整审批意见予以调换，重新签订租赁合同，并按规定腾退原承租的住房。项目中没有套型匹配的房屋，由产权单位建立承租家庭调房需求库。

第二十九条 租赁合同期满后承租家庭需要续租的，应在合同期满前3个月向市住房保障管理部门提出书面申请，经复核，继续符合公共租赁住房申请条件的，产权单位办理续租手续；不符合条件的不能续租，承租家庭应退出住房。

第三十条 租赁期内，承租家庭自愿退出公共租赁住房的，应向产权单位提出书面申请，办理相关腾房手续，在规定期限内腾退住房。产权单位在与承租家庭解除租赁合同10个工作日内，应书面通知市住房保障管理部门。

第五章 退出与监管

第三十一条 承租家庭有下列情况之一的，市住房保障管理部门应当取消其承租资格，并收回其承租的公共租赁住房：

（一）提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的；

（二）将承租的公共租赁住房转借、转租或擅自调换的；

（三）破坏或者擅自装修且拒不恢复原状或改变房屋建筑结构、设施、设备和使用用途的；

（四）租赁期内，承租人搬离、迁出市中心城区或者通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的；

（五）在公共租赁住房内从事违法活动，或连续六个月以上未在公共租赁住房居住或者连续六个月不按照租赁合同约定缴纳租金的；

（六）提出续租申请但经审核不符合续租条件的；

（七）租赁期内，承租或者承购其他保障性住房的。

第三十二条 公共租赁住房的产权单位每个季度要定期走访承租家庭，要按照“谁检查、谁负责”的原则强化租后监管，建立走访台账，对承租家庭日常履行合同约定的情况进行监督检查，有关单位和承租人应当予以配合。当发现承租家庭违反合同约定或家庭情况有明显改变时，要及时记录备案，作为审核的依据。第三十三条 承租家庭应当每2年向市住房保障管理部门申报家庭人口、住房、收入等情况，未按规定申报的，视为放弃租赁住房，合同终止。

市住房保障管理部门对公共租赁住房承租家庭进行动态管理，每2年对承租家庭情况进行一次审核，核实配租家庭的住房状况、人口变化、收入变化等情况，不符合条件的取消承租资格。

第三十四条 对审核不符合廉租住房保障条件但符合公共租赁住房保障条件的，可调整按公共租赁住房保障对象签订公共租赁住房合同并收取租金。

第三十五条 市住房保障管理部门作出取消承租资格决定的，应当书面通知承租家庭。被取消承租资格的家庭未按通知退出的，市住房保障管理部门应当责令其限期退出，逾期未退出的，在取消资格的次月起，按照同地段同结构房屋市场租金补交租金差额。

第三十六条 依照规定需退出公共租赁住房的，在完成腾退之前，房地产主管部门不得为该户家庭成员的他处房产进行权属登记。

第三十七条 承租人对所租住公共租赁住房进行了户内装饰装修的，腾退时不予补偿。

第三十八条 市住房保障管理部门和公共租赁住房产权单位应及时将承租家庭信息录入公共租赁住房信息管理平台，保证相关信息准确。市住房保障管理部门建立申请及轮候家庭档案，根据轮候家庭住房、人口、收入变动情况，及时调整申请家庭信息。

公共租赁住房产权单位建立健全房屋使用档案，完善纸质档案和电子档案的收集、管理，保证档案数据完整、准确，并根据租赁家庭变动情况及时变更住房档案。

第三十九条 市住房保障管理部门要设立和公布举报电话、信箱、电子邮箱等，采取多种方式接受群众举报和投诉，依法履行监督管理职责。对群众反映的问题，要责成专人督办、限时办结，办理结果要记录备案。

第四十条 房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。

第六章 相关责任

第四十一条 市住房保障管理部门及其他参与保障性住房审核管理的工作人员，应当对在审核过程中获得的涉及被审核申请人的信息予以保密，不得向与审核工作无关的组织或者个人泄露。

第四十二条 市住房保障管理部门及其他参与保障性住房管理的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由纪检监察机关给予其相应的党纪政纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第四十三条 对骗取公共租赁住房以及违规使用、转让公共租赁住房，需要退出但拒不服从的，市住房保障管理部门可将承租人的行为记入个人诚信档案并依法申请人民法院强制执行。

对骗取承租资格的申请人，市住房保障管理部门对其处以1000元以下罚款，并终身不再受理其住房保障申请,申请人属于国家机关或事业单位人员的，由其所在单位给予政纪处分；对符合条件但违规使用、转让公共租赁住房的申请人，市住房保障管理部门对其处以1000元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款，并在5年内不受理其住房保障申请；对为申请人提供虚假证明材料的责任单位，由纪检监察机关组织相关部门进行调查，对相关责任人和单位负责人给予党纪政纪处分；对违反本办法之规定的房地产经纪机构及其经纪人员，由市房地产主管部门责令限期改正，记入房地产经纪信用档案。对房地产经纪人员，处以1万元以下罚款，对房地产经纪机构，取消网上签约资格，处以3万元以下罚款。

第七章 其 他

第四十四条 社会单位建设和持有的公共租赁住房，优先解决本单位通过公共租赁住房资格审核的职工家庭居住需求，配租工作由社会单位参照本细则组织实施，租金标准可低于市政府确定的同地段、同类型公共租赁住房的租金标准，配租房屋和家庭信息经单位确认后，报市住房保障管理部门备案，其公共租赁住房维修养护费用由所有权人承担。

配租后房源仍有剩余的，应在选房工作完成后30日内，将剩余房源情况报市住房保障管理部门，由市住房保障管理部门按本细则的规定向社会公开配租。

第四十五条 本实施细则由市房地产管理局负责解释。

第四十六条 本实施细则自发布之日起施行，之前规定有与本细则不一致的，以本细则为准。

第三篇：2018第二期玉林城区公共租赁住房

2018第二期玉林城区公共租赁住房

实物配租方案

玉州区住建局2018年3月上报给市住建委符合公共租赁住房实物配租的保障户分别是65户，其中，意向房源地为城西公租住房小区的保障户60户，意向房源地为上岭峒公租住房小区的保障户4户，意向房源地为岭塘公租住房小区的保障户1户。为切实做好2018第二期玉林城区公共租赁住房实物配租工作，有效解决城镇中低收入以下家庭的住房困难问题，根据《玉林市廉租住房保障办法》、《玉林市公共租赁住房管理办法的通知》、《玉林市公共租赁住房和廉租住房并轨运行管理暂行办法》等有关规定，结合玉州区住建局报来的符合玉林城区公共租赁住房实物配租条件家庭户名单及房源情况，制定本分配方案。

一、公共租赁住房分配原则

（一）坚持公平、公正、公开和合理配租房屋资源的原则。

（二）按照自愿报名轮候配租的原则。

（三）优先配租以下人员：

1、军人抚恤优待对象、残疾人员、孤老人员；

2、租住危旧公共租赁住房的保障户。

二、公共租赁住房房源情况

本次实物配租的房源地处岭塘公租住房小区、岭峒公租住房小区、城西公租住房小区，分配公共租赁住房共65套，其中一厅二房55套，一厅一房10套（其中岭塘公租住房小区一厅一房1套；上岭峒公租住房小区一厅二房3套，一厅一房1套;城西公租住房小区一厅二房52套，一厅一房8套）。

三、配租家庭基本情况

根据公共租赁住房房源情况和公共租赁住房分配原则，本期轮候配租的公共租赁住房保障家庭共65户，其中家庭保障人员为3人以上的38户（Ｂ类家庭）；家庭保障人员为1－2人的27户。

四、公共租赁住房实物配租的办法

（一）划定配租家庭类型和配租房型进行抽签。根据配租家庭报名时意向房源地点，分三批进行，每批分别按Ａ类、Ｂ类、Ｃ类依次进行抽签。

第一批意向房源地为上岭峒公租住房小区保障户。C类家庭共1户抽签一厅一房房型1套。

第二批意向房源地为上岭峒公租住房小区保障户。B类家庭共3户，抽签一厅二房房型3套；C类家庭共1户抽签一厅一房房型1套。

第三批意向房源地为城西公租住房小区保障户。B类家庭共35户，抽签一厅二房房型35套；C类家庭共25户（其中保障人数为1人的12户，保障人数为2人的13户），家庭保障人员为1人的12户抽签一厅一房房型8套及较高楼层一厅二房房型4套，家庭保障人员为2人的13户抽签一厅二房房型13套。

（二）本次抽签为等额抽签。经本次实物配租公示无异议的均可抽到房号。

（三）参加抽签的保障户，须按玉林市城乡房产管理所《2018第二期玉林城区公共租赁住房实物配租抽签通知书》的规定携带身份证等相关证件准时到达抽签现场抽签。逾期不到的，视为自动放弃抽签。

（四）保障户抽签抽取的房号，须当场签字予以确认。

（五）抽签过程由市住建委进行现场监督，同时整个抽签过程面对所有到场的家庭和参会人员，做到公平、公正、公开。

玉林市住房和城乡规划建设委员会

2018年 4月 4 3

日

第四篇：德庆城区公共租赁住房保障实施细则

德庆县城区公共租赁住房保障实施细则

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条

为加强德庆县城区公共租赁住房管理，保障公平分配，规范运营和使用，健全退出机制，根据《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）、《广东省城镇住房保障办法》（广东省人民政府第181号令）、《肇庆市端州城区公共租赁住房保障实施细则》（肇府规〔2017〕5号）等规定，结合实际，制订本细则。

第二条

德庆县城区范围内公共租赁住房保障（以下简称公租房保障）的申请、审核和分配及其相关管理适用本细则。

县城区公租房保障方式包括实物配租保障和发放租赁住房补贴。

第三条

县城区范围内公共租赁住房保障申请和审批实行统一管理，公租房后续监管按房源隶属分级负责。公租房房源由县住房保障主管部门负责筹集。

第四条

政府各职能部门主要职责。

县住房保障主管部门负责指导、监督全县公租房保障工作，具体负责县城区公租房保障对象资格审核、房屋配租、住房租赁补贴发放、以及县属公租房分配后续监管等工作。

价格主管部门负责核定公租房租金标准，并结合市场物业行情适时调整。

财政部门负责统筹安排住房租赁补贴资金来源，并将公租房租金收入、维护和管理等相关支出纳入预算管理。

不动产登记部门负责核实申请对象及家庭成员住房情况。民政部门负责核实低保家庭、住房困难转业复退军人、军烈属的困难群体认定情况。

公安部门负责核实申请对象及家庭成员户籍、身份资料及拥有机动车辆权属情况。

社会保险基金管理部门负责核实申请对象及家庭成员缴交社会保险费情况。

税务部门负责核实申请对象及家庭成员纳税情况并提供纳税证明。

市场监督管理部门负责核实申请对象及家庭成员从事工商业经营的工商登记及注册资本金情况。

第五条

县住房和城乡规划建设局负责组织协调县城镇住房保障办公室、德城街道办事处、新圩镇人民政府、居委会及有关单位开展县城区公租房申请、受理、审核等工作。

德城街道办事处、新圩镇人民政府和当地居委会负责受理辖区内公租房保障对象的申请、资格初审等工作，协助县城区公租房分配后续管理工作。

县城镇住房保障办公室负责核查申请对象及家庭成员的收入、车辆、存款、有价证券等有关财产情况，提出核查意见后将相关材料报送县住房和城乡规划建设局审批，并负责县属公租房分配后续的监督管理。

第二章 申请和审批

第六条

公租房保障申请对象为具有本县城区非农户籍中等偏下收入住房困难家庭、县城区户籍复退军人、军烈属、稳定就业环卫工人的家庭、新就业无房职工、城镇稳定就业外来务工人员等。

申请公租房保障应符合下列条件：

（一）在本县城区内无自有住房或自有住房家庭人均居住建筑面积未达到住房保障标准，并在申请之日前5年内未转让过自有住房（因重大疾病或离婚析产除外）。

符合以下情形的住房或住房份额，其面积纳入申请对象自有产权住房面积核定范围：

1、拥有合法产权的住房；

2、已办理预购商品房预告登记的住房；

3、通过继承方式取得但未办理继承手续应继承份额的住房；

4、已签订拆迁安置协议但未回迁的住房；

5、其他实际取得的住房。

（二）家庭人均可支配收入和家庭人均资产净值低于县政府公布的标准。申请人与共同申请人无机动车辆，也没用实际控制使用机动车辆，但摩托车和残疾人专用机动车除外。

（三）提出申请时未享受过购买安居（解困）房、集资房、房改房等本县其他住房保障购房优惠政策。

已享受住房保障购房优惠政策，但有下列情形的除外：

1、因重大疾病转让住房后再次造成家庭住房困难的；

2、离异后未获得住房的一方；

3、房改房人均居住建筑面积未达到住房保障标准。

住房保障申请对象和具体准入条件由县住房保障主管部门根据本地区经济社会发展水平和住房价格水平确定，报县人民政府批准后实施，并向社会公布。

第七条 申请公租房保障，原则上以家庭名义提出申请。申请家庭应当推荐1名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，其他家庭成员为共同申请人。共同申请人与申请人之间应当具有法定赡养、抚养、扶养关系。

第八条

县城区非农户籍的申请人向户籍所在地居委会递交申请材料，非县城区户籍的申请人向其在县城区居住地所在的居委会申请，由居委会接收并初步形式审查。

第九条

申请公租房应提交的材料：

（一）公租房申请审批表；

（二）申请人及共同申请家庭成员身份户籍证明；

（三）收入证明（新就业无房职工免交），有工作单位的由单位提供证明；从事其它生产经营的，由税务部门提供纳税证明；兼职收入等劳动收入由个人诚信申报，社区居委会、街道办事处、新圩镇人民政府根据其从事的社会劳动情况评估核定，有劳动能力而不按要求进行求职、失业登记，或虽进行了登记，但无正当理由3次不接受就业服务介绍就业的，按照当地最低工资标准核定提供证明；

（四）住房证明，有自有住房的提供房产证（或不动产权属证）复印件（农村宅基地土地证、房屋拆迁安置协议、房产继承协议等），无自有住房的提供房屋租赁合同；

（五）家庭资产申报表，家庭资产申报包括房产、车辆、银行存款、有价证券等自我评估价值；

（六）其他必要的材料。

申请公租房需要提交具体材料要求以县住房保障主管部门每年公布的公租房受理通告为准。

除上述提交材料外，新就业无房职工同时应提交全日制大学本科（含）以上学历证明和用人单位劳动合同及县社会保险基金管理局出具的缴交社保3个月以上的参保证明；稳定就业异地务工人员同时应提交与用人单位签订1年以上的劳动（聘用）合同和县社会保险基金管理局出具的累计缴交社保满2年的参保证明；转业复退军人、军烈属等人员同时应提交转业复退军人、军烈属或其他住房困难特殊人员证明材料。

申请人及其共同申请的家庭成员，对提供的申请证明材料的真实性、有效性、完整性负责任；按本细则规定由有关单位或个人出具或提供的证明材料，其真实性由相关单位或个人负责任。

第十条 公租房保障审核实行“三审二公示”制度。

（一）受理。居委会应当在收到申请材料之日起7个工作日内将资料录入住房保障管理系统，德城街道办事处、新圩镇人民政府会同居委会采取入户调查、邻里访问等方式，对申请人及共同申请人的身份、住房、收入、资产等情况进行初审，并将通过初审的申请人相关情况在户籍或居住地所在地居委会公示，公示时间为5日。对公示有异议的组织和个人，应当在公示期内以书面形式向德城街道办事处、新圩镇人民政府实名举报，德城街道办事处、新圩镇人民政府应当自接到异议之日起7个工作日内调查核实。经初审不通过或公示异议成立的，德城街道办事处、新圩镇人民政府书面告知申请人并说明理由；经公示无异议或异议不成立的，德城街道办事处、新圩镇人民政府在住房保障管理系统提交初审意见，并将申请资料报送县城镇住房保障办公室。

（二）核查。县城镇住房保障办公室自收到初审材料之日起10个工作日内采用查档取证、信函索证、信息查证等方式对申请人及共同申请人的住房、收入、车辆、存款、有价证券等情况进行核查。公安、民政、不动产登记、社保基金管理、税务、市场监督管理等有关部门单位应当根据各自职责，在收到查询函之日起10个工作日内书面回复核查结果。县城镇住房保障办公室依据有关部门核查结果，在30个工作日内将通过核查的申请家庭在住房保障管理系统提交核查意见，并将申请资料报送县住房和城乡规划建设局；对核查不通过的，应书面告知申请人并说明理由。

（三）审批。县住房和城乡规划建设局自收到核查材料之日起30个工作日内，对申请人及共同申请人的收入、资产等情况进行审核。符合条件的，在申请人所在地的街道办事处、新圩镇人民政府、县住房和城乡规划建设局办公场所和县住房保障网予以公示，公示期限为20日。经公示无异议或异议不成立的，县住房和城乡规划建设局应当在10个工作日内批准申请人取得公租房轮候资格。经审核不符合条件或公示期间有异议且异议成立的，取消申请人的申请资格，申请资料退回县城镇住房保障办公室，由其书面告如申请人并说明理由。

第三章 实物配租和租赁管理

第十一条 公租房实物配租实行轮候分配，在轮候期间内，申请人和共同申请人的户籍、住房、收入和财产等情况与申请时发生变化的，申请人应当自改变之日起30日内以书面形式主动向县城镇住房保障办公室申报，经县住房和城乡规划建设局再审核不符合条件的，取消其轮候资格，并书面告知。

在轮候待分配房源期间，县住房保障主管部门应当加强对申请人相关情况的监督，发现申请人有关情况发生变化的，及时作出处理。

第十二条

县住房保障管理部门根据当年房源供应情况，制定分配方案，将待配租的房源按保障人群类别、户型等进行归类，按申请审核、分类编组以现场抽签或电脑随机分配方式确定轮候选房、配租顺序，由公证机关进行现场公证。

申请对象只限申请承租1套公共租赁住房，实物配租原则上按申请家庭居住人口与面积相对应，单身人士配租单间或一房一厅，2人家庭配租一房一厅，3人及以上家庭配租二房一厅。申请家庭有行动不便的残疾人或70岁及以上老年人可享有优先选择出入方便、楼层较低公租房的权利。具体房型分配原则，以县住房保障管理部门公布分配方案为准。

第十三条

轮候家庭符合下列条件之一的可按当年房源分配方案优先配租：

（一）享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤寡老人；

（二）经居委会和街道办证明的失独家庭；

（三）经民政部门认定的转业复退军人；

（四）经民政部门核定的在册低保家庭；

（五）县以上各级政府评定为见义勇为的家庭或受到县以上各级政府表彰的劳动模范；

（六）轮候时间超过3年以上仍未获配租资格的家庭；

（七）自有产权住房被依法征收当前无居住地的家庭。符合优先配租对象只能享受一次优先配租机会。

第十四条

轮候申请人有下列情形之一，视为自愿放弃本次配租：

（一）在接到配租通知后未按规定时间、地点参加抽签分配的；

（二）已选房但未在规定时间内签订租赁合同的；

（三）其他认定为自愿放弃配租情形。

自愿放弃配租的申请人，自放弃之日起2年内不得申请公租房。

第十五条

按照公租房房源隶属关系，公租房承租人与县住房保障主管部门签订《德庆县公共租赁住房租赁合同》，按合同实施管理。合同期限为3年。在签订承租合同时应预缴交3个月租金作为承租保证金，承租期满后不计利息原数退回。缴交租金应按照先交租金后居住的原则，每月月底前缴交下月租金。

第十六条

已承租住房保障主管部门直管房或单位自管房的申请人，在承租并入住公共租赁住房后，应当在1个月内退回原租住的住房保障主管部门直管房或单位自管房；逾期不退的，根据合同约定收回所承租的公共租赁住房。

第十七条

承租合同期满，需继续承租公租房的住户，应在合同期届满前3个月内向县城镇住房保障办公室提出续约申请，如实申报家庭当前收入、资产、人口和住房变动等情况资料。经县城镇住房保障办公室审核符合继续租住公租房条件的，应当在申请人所在的德城街道办事处（或新圩镇人民政府）、住房保障管理部门办公场所和县住房保障网上公示，公示期限为20日。经公示无异议或异议不成立的，可以重新签订租赁合同。

第十八条

县住房保障主管部门应当定期核查申请人有关情况，对不符合保障条件的，收回公租房并办理相关手续。承租人有下列情形之一的应当主动申报，经审核不再符合保障条件的，应终止承租合同：

（一）家庭年人均可支配收入、资产净值超过县政府规定标准的；

（二）购买、受赠、继承或通过其他途径获得住房的；

（三）出现其他不符合承租公租房条件情形的。

第十九条 具有第十八条不再符合保障条件情形之一的，住房保障管理部门应出具《腾退公租房决定书》，承租人应在30日内结清有关费用并腾退公租房，租金按原合同约定租金数额缴纳；暂时无办法腾退的，可申请续租6个月，续租期间按市场租金计租；续租6个月后，无正当理由逾期不搬迁的，住房保障管理部门应责令其搬迁，拒不执行的，可以依法申请人民法院强制执行，并按照市场租金的2倍收取租金。

第二十条 承租人有下列违规情形之一时，县住房保障主管部门应当解除其承租合同，并收回公租房：

（一）无正当理由连续6个月以上没有在公租房居住的；

（二）无正当理由连续2个月或者累计6个月以上没有缴交租金或水、电正常分摊费用的；

（三）擅自互换、出借、转租、闲置公租房的；

（四）将公租房用于经营性用途或者改变使用功能的；

（五）因故意或者重大过失，造成公租房严重毁损的；

（六）法律法规规定的其他违法情形的。

第二十一条 承租人具有第二十条违规情形之一的，住房保障管理部门应当责令承租人限期退回公租房；逾期不退出的，可依法申请人民法院强制执行，并按市场租金的2倍收取租金。

第四章 租金标准及管理

第二十二条 公租房租金分廉租租金、标准租金、成本租金三类，接建筑面积计收。公租房租金实行政府定价或政府指导价，其中廉租租金实行政府定价；标准租金实行政府指导价，具体标准由县价格主管部门会同县住房保障主管部门按照不高于同时期、同区域、同类型普通商品住房市场平均租金80%水平分层确定，适时进行调整，报县政府批准后执行，并及时向社会公布。

第二十三条

公租房租金实行分类标准，不同保障人群适用不同标准：

（一）经民政部门审核和认定的低保户以及残疾军人、烈士家属、服役期间平时荣获二等功、战时三等功以上奖励或获得大军区荣誉称号的转业复退军人等住房困难家庭租住公租房，按廉租租金标准计收租金；

（二）经居委会和德城街道办事处或新圩镇人民政府证明的失独住房困难家庭租住公租房，按廉租租金标准计收租金；

（三）上述

（一）（二）项规定除外的家庭，租住公租房的按照公租房标准租金计收租金。

第二十四条

扣除税费后的公租房租金收入属于政府住房基金收入，按政府性基金管理办法纳入财政预算，实行“收支两条线”管理，专项用于公租房发展、维护和管理等相关支出，结余结转下使用。

第五章 租赁住房补贴

第二十五条 租赁住房补贴发放对象为通过公租房申请资格审核且暂时未分配房源的家庭。

第二十六条 租赁住房补贴计算公式为：租赁住房补贴=（人均保障住房面积标准-人均自有住房建筑面积）×家庭人口×补贴标准×补贴系数。具体标准如下：

（一）人均保障住房建筑面积标准：15平方米;

（二）家庭人口标准：1人户按1.5人计算，2—4人户按实际人数计算，4人户以上每增加1人按0.8人计算;

（三）补贴标准：县城区3元/人/月/平方米;

（四）补贴系数：低保家庭补贴系数为1.2，一般家庭补贴系数为1。

第二十七条 租赁住房补贴按照以下程序发放：

（一）住房保障主管部门核定申请人符合保障条件后，向申请人发出《办理租赁住房补贴的通知》；

（二）申请人自收到通知之日起30天内自行到市场寻找合适的房源，并与房屋出租人签订《房屋租赁合同》后到住房保障主管部门办理租赁住房补贴发放手续；

（三）申请人与住房保障主管部门签订《租赁补贴发放协议》，明确申请人领取的补贴资金用于租房用途。

住房保障主管部门应当定期核查住房补贴发放对象的有关情况，对不再符合保障条件的，停止发放租赁补贴。

第六章 物业管理与维修养护

第二十八条 公租房承租人要与物业管理机构签订《物业管理服务合同》，约定物业管理服务事宜，政府投资建设的公租房或保障性住房单列小区，原则上由住房保障管理部门主导物业管理，通过公开竞争方式选聘物业服务企业提供服务，也可以实现购买社会服务办法实施物业管理。

第二十九条

公租房维修养护分应急维修和常规维修养护。属于应急维修范围的，住房保障主管部门应当及时组织实施；属常规维修养护的，住房保障主管部门要按有计划地安排组织实施，县住房保障主管部门要加强对物业维修维护的监督和指导。

因直接影响承租人居住生活或影响居住人生命财产安全的，如水电设备设施、天面或排污渗漏水、消防设备设施、因自然灾害建筑物或其他附属设施倒塌处理等，属于应急维修范围；共用部分、共用设施设备及其他附属设施无特殊情形的，应当作为常规维修养护范围。

第三十条

公租房属县政府物业，其维修养护资金应当由县政府承担，每年公租房维修所需的支出（包括应急维修资金和常规维修养护资金）纳入政府住房基金预算安排，属于政府承担的物业维修养护工程严格按政府投资项目管理规定执行。

公租房与商品住宅混合小区的物业维修养护，按照《广东省物业管理条例》有关规定实施。

第七章 附则

第三十一条 本细则规定的市场租金，政府有关部门当年未公布市场租金标准的，则按公租房成本租金计算。

第三十二条

企业或者其他组织在本县城区投资建设或配套建设的公租房申请、审核和分配及有关管理，参照本细则执行。

第三十三条

本细则由县住房和城乡规划建设局负责解释。

第三十四条

本细则自印发之日起实施，2015年11月18日德庆县人民政府办公室印发的《德庆县城区公共租赁住房管理实施细则》（德府办〔2015〕18号）同时废止。

第五篇：湖州中心城区公共租赁住房保障实施细则

湖州中心城区公共租赁住房保障实施细则

根据《湖州市区公共租赁住房暂行管理办法》规定，制定本实施细则。本细则适用范围为吴兴区、湖州经济开发区、太湖度假区（以下称“中心城区”）。

一、申请对象

本实施细则适用于城市中等偏下收入住房困难家庭和廉租住房租赁补贴家庭。新就业无房职工和外来务工人员由企业配建的公共租赁住房保障。政府投资建设的公共租赁住房保障新就业无房职工和外来务工人员的具体配租方案由市、区住房保障主管部门另行制定。

公共租赁住房申请以家庭为单位。申请家庭成员组成：（1）申请人；（2）配偶；（3）未婚子女(离异人员的子女监护权归属以离婚协议或生效的司法文书为准)。

与申请人有法定抚养和赡养关系的人员是否列入申请家庭成员，由申请家庭自行确定。其他人员不能计入家庭成员。

二、申请条件

公共租赁住房申请家庭须同时符合以下条件：

（一）户口条件

申请人须为已婚（含离异、丧偶）或年龄满35周岁的未婚人员，并具有中心城区城镇居民（非农）户口连续5周年以上。现役军人，服刑人员，无民事行为能力的人不得作为申请人。

申请家庭其他成员须具有中心城区城镇居民（非农）户口且与申请人实际共同居住（申请家庭其他成员中的现役军人，在校学生以及服刑人员不受户口所在地限制）。

（二）经济条件

申请家庭成员上人均收入低于30000元（以市统计部门公布的2011城镇居民人均可支配收入确定）。

申请家庭成员购有10万元以上（以车辆购置税发票上计税金额或销售收入为准）或两辆（含）以上非营运小轿车的不得申请公共租赁住房。

（三）住房条件

申请家庭人均住房面积低于18平方米且一户总面积不超过55平方米（以房屋所有权证等凭证为准）。

住房核定范围：申请家庭成员在中心城区内所有的房改房、经济适用住房、集资建房、解困房、征收（拆迁）安置房（包括货币安置、期房安置），通过购买、受赠、继承等途径取得的自有房屋（含营业房、厂房），自建房（包括集体土地上的房屋），承租的直管公房和单位自管房（市场租金除外）。

住房转让（含货币安置）时间未满5周年的，应计入申请家庭现有住房面积。对申请家庭成员中有因特殊病种医治而造成住房转让的，不受转让时间限制。但需由申请家庭书面申请，经所在单位或社区、街道（乡镇）证明。

离异时间未满5周年的，离异前原住房面积（直管公房和单位自管房除外）按离异时人均（含未婚子女）计算，并计入离异后申请家庭现有住房面积。

已享受廉租住房实物配租和经济适用住房的家庭不得申请公共租赁住房。享受廉租住房租赁补贴家庭可申请公共租赁住房，申请公共租赁住房后取消其廉租住房租赁补贴。

不能提供有效建筑面积的非成套砖木结构住房，建筑面积为使用面积乘1.25；不能提供有效建筑面积的非成套砖混结构住房，建筑面积为使用面积乘1.4。

三、申请程序

（一）申请

申请人在申请期内凭身份证和户口簿到户口所在地社区居委会领取《湖州中心城区公共租赁住房申请表》（以下称《申请表》），按要求如实填写。并将《申请表》及相关材料，分别送所在单位和房产、征收（拆迁）、公房、公积金、社保等管理部门进行审查，签署意见并加盖公章。申请家庭成员原属农业户口的，应由原农业户口所在地乡镇（街道）或土地管理部门出具批地建房、征收（拆迁）安置的相关证明材料。申请人应在规定期限内将经上述部门审查的《申请表》及相关材料送交户口所在地社区居委会。

申请家庭应提交以下材料：

1、《申请表》（按要求填写并已完成审查）；

2、申请家庭成员身份证、户口簿、婚姻状况证明等原件及复印件；

3、申请家庭成员中有属特殊病种的，须提供《特殊病种专用证历本》原件及复印件；

4、申请家庭中有残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人的，须提供有效证件和民政部门的证明；

5、“三属”成员家庭、低保户家庭、重残疾家庭应当提供有效证件原件及复印件；

6、有工作单位的，须由单位出具有无承租自管房证明。涉及征收（拆迁）的应提供征收（拆迁）补偿协议或原农业户口所在地的批地建房、征收（拆迁）安置的相关材料；

7、获得区级以上的荣誉称号的应当提供相应的荣誉证书原件及复印件；

8、连续缴存住房公积金的证明；

9、住房保障机构认为需要提供的其它材料。

（二）受理

社区居委会对申请人提交的《申请表》、相关材料及申请家庭情况予以核对，并张榜公布七天，材料不齐的应要求补正。将核对通过的《申请表》及相关材料送所在街道（乡镇）。街道（乡镇）应按要求对申请家庭情况进行复核。复核通过的将《申请表》及相关材料送区住房保障机构，对不符合条件的，将相关材料退还申请家庭。

（三）初审

区住房保障机构将《申请表》送民政、工商、税务、车辆、户籍等管理部门，由各部门分别对申请家庭的收入、工商登记信息、完税证明以及车辆、户口等情况进行审查并签署意见；区住房保障机构应对申请材料进行汇总、审核。审核通过的予以登记并报市住房保障办公室。对不符合条件的，书面告知原因并将相关材料退至街道（乡镇）。

（四）复审

市住房保障办公室对申请材料组织复审。对有疑议的，由市住房保障联合审核小组进行联审。对复审通过的，在湖州住房保障网及街道（乡镇）、社区居委会予以公示，公示期限为15日。对经公示无异议或者异议不成立的申请家庭，登记为公共租赁住房轮候对象；不符合条件的，书面告知并将相关材料退至区住房保障机构。

四、轮候与配租

(一)公共租赁住房房源确定后，市、区住房保障主管部门应当制定配租方案，向社会公布。配租方案应当包括房源的位置、数量、户型、面积、租金标准、申请时间等内容。

公共租赁住房优先向符合条件的“三属”成员家庭、低保户家庭、重残疾家庭、廉租住房租赁补贴家庭、残疾军人

家庭、复员军人家庭、带病回乡退伍军人家庭等配租。配租结果应及时向社会公布。

(二)对公共租赁住房轮候对象进行评分，根据得分情况由高到低确定配租资格，当出现末位得分相同的以抽签方式确定。

未取得配租资格的轮候对象，其轮候资格从本次配租结束之日起保留三年。当轮候期超过一年以上的，须在配租前进行资格复审。

(三)评分方法

基础分为100分，有下列情况的予以加分或减分：

1、无房不扣分，现有住房的按房屋住房面积扣分（保留到小数点后2位）；

2、申请人连续缴存住房公积金12个月以上加10分；

3、在本市获得区级先进荣誉称号的加10分，在本市获得市级先进荣誉称号的加20分，获得省级及以上先进荣誉称号的加30分；

4、没有非营运小轿车的加10分。

(四)取得公共租赁住房配租资格家庭的房源分配通过现场公开摇号方式确定，操作程序如下：第一步，摇号确定顺序号；第二步，按顺序号摇号确定房号。摇号过程由人大代表、政协委员及监察部门等参与监督。

申请家庭未能按时到场摇号，但在当日当场次摇号结束前能到场的，可在最后一户顺序号摇完后接着摇号。

(五)当符合条件的申请家庭户数少于推出的房源数时，直接组织摇房号。

(六)获得配租资格的申请人应在收到公共租赁住房所有权人发出的入住通知后的30日内，携带本人身份证件、入住通知书等相关材料到指定地点办理入住手续并签订《湖州中心城区公共租赁住房租赁合同》(以下简称租赁合同)。

(七)获得配租资格的申请家庭未在规定的时间、地点参加统一配租的或参加统一配租但未在规定时间内办理租赁手续的，视为自动放弃公共租赁住房保障资格，本次申请配租废止，自摇号之日起，一年内不得再次申请。

五、合同管理

(一)初次租赁合同签订期限最多不超过3年。(二)租赁合同应当明确以下的各项内容：

1、合同当事人的名称或姓名；

2、房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备，以及使用要求；

3、租赁期限、租金数额和支付方式；

4、房屋维修责任；

5、物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任；

6、退回公共租赁住房的情形；

7、违约责任及争议解决办法；

8、其他应当约定的事项。

(三)承租人签订租赁合同时，须按3个月的租金一次性交纳履约保证金。租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金本金。违约的可从保证金中抵扣应承担的租金及相关费用。

(四)承租人在租赁合同期间死亡的，其申请家庭成员可按原租赁合同继续承租，但需办理租赁合同变更手续。

六、租金管理

(一)政府投资建设的公共租赁住房按保障对象执行不同租金标准，原享受廉租住房租赁补贴保障的家庭和低保户家庭租金标准为同地段同类型市场租金的40%－50%左右；城市中等偏下收入家庭租金标准为同地段同类型市场租金的60%-70%左右（具体租金标准，由市价格主管部门会同市住房保障主管部门核定并在配租方案中公布）。廉租住房租赁补贴保障家庭如已符合实物配租条件的，则按照廉租住房租金标准收取。

(二)公共租赁住房租金属政府非税收入，资金缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。

(三)已建立公积金个人账户的，租金可通过公积金个人账户提取支付，不足部分由申请家庭另行交纳。

(四)对承租人拖欠租金和其他费用的，可按租赁合同约定通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。

七、使用管理

(一)公共租赁住房只能用于自住，不得出借或转租，也不得从事经营性活动或改变房屋用途。

(二)承租人应统一办理缴费卡并按时交纳租金。承租人应按时交纳房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、有线电视等相关费用。

(三)承租家庭发生住房、收入等情况变化的，应及时向所属市、区住房保障机构申报。

(四)承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得对房屋自行装修。对于因使用不当造成房屋、内部设施或附属设施损坏的，由承租人承担维修责任或赔偿责任。

(五)租赁合同期满，承租人要求续租的，应当在租赁期满3个月前向公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位提出申请。经住房保障机构组织审核，仍符合条件的，可以续租，但须签订续租合同，续租合同期最多不超过3年。

八、退出管理

(一)承租人违反合同约定，公共租赁住房所有权人有权按照租赁合同的有关条款提前终止合同。

(二)未按规定提出续租申请的承租人，租赁期满应当腾退公共租赁住房；拒不腾退的，公共租赁住房所有权人可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

(三)承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：

1、提出续租申请但经审核不符合续租条件的；

2、租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的；

3、租赁期内，承租或者承购其他保障性住房的。承租人有上述情形之一的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位应当为其安排合理的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。

搬迁期满不腾退公共租赁住房，承租人确无其他住房的，应当按照市场价格缴纳租金；承租人有其他住房的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

(四)承租人累计6个月以上拖欠租金的，应当腾退所承租的公共租赁住房；拒不腾退的，公共租赁住房的所有权人可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

九、附则

(一)市、区住房保障机构应公布相关部门审查窗口的具体地址和联系电话；各相关审查部门在申请期限内应有专人负责办理审查事项。

(二)符合相关规定的其他住房困难家庭申请公共租赁住房，政策另行制定。

(三)本实施细则规定的户口、年龄、婚姻及住房等截止时间为上12月31日。

(四)本实施细则规定的住房面积均指建筑面积。(五)本实施细则名词解释：

1、本实施细则中的“特殊病种”：是指属《湖州市人力资源和社会保障局关于印发湖州市基本医疗保险特殊病种门诊医疗管理办法的通知》（湖人社发[2012]145号）中规定的病种。

2、本实施细则中的“残疾军人”：是指现役军人因战、因公、因病，医疗终结后符合评残条件，经法定的程序，取得民政部制发的《中华人民共和国残疾军人证》的人员。

3、本实施细则中的“复员军人”：是指在1954年10月31日（具体是指1954年10月31日开始试行义务兵役制以前参加中国工农红军、东北抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等）之前入伍、后经批准从部队复员，并在民政部门领取生活补助的人员。

4、本实施细则中的“带病回乡退伍军人”：是指现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍，并在民政部门领取生活补助的人员。

5、本实施细则中的“三属”：是指烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属。

6、本实施细则中的“低保户”：是指已依法取得民政部门核发并在册的《湖州市居民最低生活保障救助证》，或总工会核发并在册的《湖州市低收入职工优惠证》（A证）。

7、本实施细则中的“重残疾”：是指已取得残联部门核发的一级、二级残疾等级证书和精神、智力三、四级残疾等级证书的人员，以及民政部门管理的一至六级残疾军人。

(六)本实施细则自公布之日起施行。

抄

送：市委办、市人大办、市府办、市政协办，市信访局，各县政府

湖州市住房保障委员会办公室 2014年1月8日印发