汶川地震德阳市旌阳区优质蔬菜生产示范基地恢复重建项目可研（5篇）

第一篇：汶川地震德阳市旌阳区优质蔬菜生产示范基地恢复重建项目可研

德阳市旌阳区优质蔬菜生产示范基地恢复重建项目 监管单位：德阳市旌阳区农业局实施单位：德阳市旌阳区孝泉镇 编制时间：二○○九年二月

可 行 性 研 究 报 告

和新镇 扬嘉镇 黄许镇东湖乡 新中镇

编制单位：德阳市旌阳区农业局 负 责 人：丰小奎（旌阳区农业局局长）

编制人员：蒲江涛（旌阳区农业局副局长、农业技术推广中心主

任、高级农艺师）曾 红（旌阳区农业局副局长）

王文君（旌阳区农业局经作站站长、农艺师）胡光敏（旌阳区农业局计财股长）任德亮（旌阳区农业局经作站助理农艺师）

联系电话：0838-2551729 邮政编码：618000

目录

第一章

项目概况……………………………………………………2 第二章

项目建设背景………………………………………………3 第三章

项目建设的必要性和可行性分析…………………………3

一、项目建设的必要性……………………………………………3

二、项目建设的可行性……………………………………………4 第四章

项目建设方案………………………………………………6

一、指导思想和发展思路…………………………………………6

二、项目建设地点及目标…………………………………………7

三、项目建设内容及资金安排……………………………………7

四、项目建设技术概要……………………………………………9

五、项目保障措施…………………………………………………11 第五章

效益分析……………………………………………………12 第六章

结论…………………………………………………………13

第一章

项目概况

（一）项目名称：德阳市旌阳区优质蔬菜生产示范基地恢复重建项目

（二）项目由来：根据《汶川地震灾后恢复重建总体规划》（国发[2008]31号），《四川省人民政府办公厅转发国家发展改革委等5部门关于印发汶川地震灾后恢复重建农村建设专项规划的通知的通知》（川办函[2008]223号），四川省农业厅《关于下达灾后农业恢复重建任务的通知》（川农业[2008]）227号。

（三）项目申报单位：德阳市旌阳区农业局

（四）项目实施单位：旌阳区孝泉镇、和新镇、东湖乡、黄许镇、扬嘉镇、新中镇。

（五）项目建设地点：旌阳区孝泉镇、和新镇、东湖乡、黄许镇、扬嘉镇、新中镇。

（六）项目投资规模：750万元。其中灾后恢复重建资金480万元，企业及农户自筹270万元。

（七）项目建设期限：2009年3月——2009年12月。

第二章

项目建设背景

德阳市旌阳区地处成－德－绵高新技术产业带中部，是德阳市经济、政治、文化中心。区内农业生产条件优越，蔬菜品种繁多，产量规模大。但也存在：蔬菜种植布局分散，生产不规范；龙头企业带动作用不强；安全质量水平不高，体系不健全，有重基地认证、轻管理的现象；种植效益低，市场竞争力弱。为在地震灾后农业恢复重建中深化农业产业结构调整，形成更加科学合理的农业生产布局，提升灾后农业发展质量，提高蔬菜品质和市场竞争力，促进农业增产和农民增收，按照国务院有关要求，结合我区实际，编制“德阳市旌阳区优质蔬菜生产示范基地恢复重建可行性研究报告”。

第三章 项目建设的必要性和可行性分析

一、项目建设的必要性

1、恢复重建优质蔬菜生产示范基地是调整种植业结构，提高农民收入的需要。随着近年结构调整的不断深化，蔬菜产业已逐步成为我区农民增收的重要来源之一，所以以蔬菜产业发展为突破口，优化产业结构，提高单位土地面积产量和种植经济效益，促进项目区农业和农村经济的快速发展，提高项目区农民收入和生活水平、改善生态环境是十分必要的。

2、恢复重建优质蔬菜生产示范基地是向市民提供数量充足、质量优良、品种齐全的各种新鲜时令蔬菜的需要。建设一定规模的优质蔬菜生产示范基地可以丰富市民的菜蓝子，保障人们生活 需要，让人们吃上放心菜，保障人们的身体健康。

3、恢复重建优质蔬菜生产示范基地是培育品牌产品，增强蔬菜产品市场竞争力的需要。近年来，我区蔬菜产业虽有长足的发展，种植面积已达18万亩以上，但本区蔬菜以初级产品上市，大部分销售在本地市场，没有品牌，市场竞争力较差，很难占领区外市场。另外，特别是近年来大中城市对农产品实行食品安全、市场准入制度以后，给我区蔬菜产业发展带来了良好的发展机遇，也带来了强烈的挑战。因此，建设优质蔬菜基地，实施标准化生产，提高蔬菜产量和品质，培育我区蔬菜品牌，提高知名度，增强蔬菜产品市场竞争力，有利于蔬菜产业的快速发展。

二、项目建设的可行性

德阳市旌阳区位于成都平原北部边缘，幅员面积648平方公里，全区共辖11个镇，5个街道办事处，112个行政村，47个社区居委会，总人口64.21万人，其中农业人口33.43万人，全区耕地面积37.66万亩。蔬菜作为全区第一大经济作物，常年种植面积18.5万亩左右。近年来，我区蔬菜生产以市场为导向，以自然资源为依托，以科技进步为动力，以结构调整为主线，狠抓生产基地、龙头企业和经济合作组织建设，不断加快市场化进程，有力地推动了全区蔬菜产业化的发展。

1、恢复重建优质蔬菜生产示范基地，自然资源优势明显。我区属中亚热带湿润气候，四季分明，雨量充沛，无霜期长，年平均气温16.2℃，日照时数为1057.7小时，年均降雨量798.1mm，排灌畅通，土壤肥沃，生态环境较好，区内既有平坝又有丘陵，特别是丘陵山区，森林覆盖率达50.7%。蔬菜主产区无工业污染，有利于发展优质无公害蔬菜。区位条件优越。我区 地处德阳市中心位置，是典型的城市近郊地区，境内交通发达，公路、铁路纵横交错，贯穿全境，十分有利于农产品的销售和运输。同时，我区地处成德绵高新技术产业带中部，为优质蔬菜生产示范基地建设提供了较好条件，还可以成为成都、绵阳这些地区优质蔬菜的生产和供应基地。蔬菜规模优势初显，区域化布局逐步形成，产量大幅提高，质量明显改善，蔬菜产品远销成都、绵阳、重庆等国内大中城市。在发展过程中，从宏观管理到具体技术指导，积累了丰富的经验，探索出了适合本地特点的发展模式。

2、蔬菜产业发展形势好

近年来，我区积极调整农业产业结构，大力发展蔬菜产业，加强蔬菜基地建设，推广无公害标准化生产技术规范，发展高效设施栽培，蔬菜产业发展形势良好。2008年，我区蔬菜种植面积18.73万亩，总产量37.44万吨，总产值52416万元，占种植业产值的51.2％，占经济作物产值的81.5％，农民人均蔬菜生产收入1598元。

3、区域化生产基地初具雏形

经过多年发展，我区蔬菜生产已初具规模，拥有以东湖、孝泉、黄许、杨嘉等乡镇为主的优质鲜菜生产基地20000亩，以和新、新中等乡镇为主的优质辣椒生产基地 10000亩，另外我区扁豆、榨青菜、蒜薹、食用菌、西瓜也具有一定规模，大棚等设施蔬菜发展较快。

4、无公害标准化生产逐步发展

全区已建成省级无公害蔬菜基地2个，面积11000亩，制定和实施了辣椒、扁豆、青菜、菜心等多种蔬菜的无公害技术操作规程。初步建立了蔬菜质量安全检测体系，2007年对蔬菜基地、蔬菜批发零售市场、学校的2275个蔬菜样品进行了农药残留抽样检测，合格率为98.6％。

5、蔬菜加工业逐步壮大

2008年，全区有蔬菜加工企业13个，加工品种30多个，加工量7400吨，销售收入7500万元。“东升”牌叶菜、“佬香王”牌泡菜、“崴螺山”牌辣椒豆瓣酱深受消费者青睐。

6、组织化程度不断提高

随着蔬菜生产规模不断扩大，经营水平不断提高，生产、加工、销售等环节逐渐相互连接，“专业协会+农户”、“公司+基地+农户”、“合作社+农户”等形式的农村专业合作经济组织不断涌现。到2008年，全区扶持发展蔬菜专业合作经济组织13个，为农户签定蔬菜订单1.4万亩，数量3万吨，金额2600万元。

7、市场与营销体系逐步建立

截止2008年，我区已建成各类蔬菜批发交易市场25个。玉泉蔬菜批发市场日批发交易蔬菜 100吨，和新镇常年辣椒交易量6000吨，东湖乡宝华村常年扁豆交易量2000吨。扶持发展蔬菜运销大户717户，年外销蔬菜8万吨。

第四章 项目建设方案

一、指导思想和发展思路

1、指导思想。全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、尊重科学、尊重自然、充分考虑资源环境承载能力的重建方针，按照立足资源优势、强化基础建设、恢复生产能力、构建产业体系、实现可持续发展的总体思路，以基地建设为重点，大力推进 优质蔬菜区域布局、标准化生产和产业化经营，全面提升蔬菜品质和产量。

2、发展思路。以恢复重建3万亩优质蔬菜生产示范基地为目标，以增加农民收入为核心，以推进蔬菜无公害标准化生产为手段，以提高蔬菜的质量卫生安全水平为目的，切实保障城市蔬菜长期稳定供给，加大投入力度，改善基础设施条件，加快示范基地建设步伐。不断优化品种种植结构，丰富市场供应；进一步强化质量检验监测，大力发展无公害蔬菜生产；着力培植加工型和流通型龙头企业，积极发展深加工，用工业化理念推动蔬菜产业化发展，为我区经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

二、项目建设地点及目标

到2009年底，在孝泉镇、和新镇、东湖乡、黄许镇、扬嘉镇、新中镇恢复重建优质蔬菜生产示范基地3万亩，基地蔬菜生产商品率达到80%以上，优质产品率达到95%以上。

三、项目建设内容及资金安排

1、依托德阳东升农场绿色蔬菜有限公司，恢复重建孝泉镇优质蔬菜生产示范基地5000亩，共需资金投入310万元，其中申请灾后重建资金补助196万元，德阳东升农场绿色蔬菜有限公司自筹114万元。建设项目：建高标准PC板蔬菜大棚7040平方米；建普通钢构蔬菜大棚26680平方米；改造、硬化田间沟渠、道路3000米、引进新品种、开展技术培训及建优质蔬菜生产示范基地标牌等。灾后恢复重建资金196万元建设建高标准PC板温室蔬菜大棚7040平方米。

2、恢复重建和新镇优质辣椒生产示范基地10000亩，总投 资85万元。其中申请灾后重建资金补助55万元，农户自筹30万元。建设项目：建育苗、栽植大棚20亩；新建、硬化田间沟渠2400米；建辣椒烘房4座；引进展示新品种、开展技术培训、建优质蔬菜生产示范基地标牌等。其中，灾后恢复重建资金16万元补助建钢架蔬菜大棚20亩的骨架材料及成型安装等；灾后恢复重建资金30万元新建、改造、硬化田间沟渠及道路2400米，补助建烘房4座部分材料及建优质蔬菜生产示范基地标牌1处；灾后恢复重建资金9万元用于引进优良品种、进行技术培训等。

3、恢复重建东湖乡优质蔬菜生产示范基地6000亩，总投资140万元。其中，申请灾后重建资金补助90万元，农户自筹50万元。建设项目：建钢构（钢架）大棚40亩；硬化基地田间道路1000米；修复、新建通行便桥3座；新建、硬化田间沟渠1600米及建优质蔬菜生产示范基地标牌；引进展示新品种、建立新品种展示园区、开展技术培训等。其中，灾后恢复重建资金50万元，补助建钢构（钢架）蔬菜大棚40亩的骨架材料及成型安装等；灾后恢复重建资金30万元，新建、硬化田间沟渠1600米，硬化田间道路1000米，修建生产通行便桥3座，优质蔬菜生产示范基地标牌1处；灾后恢复重建资金10万元，用于建立新品种引进、展示园区建设及技术培训等。

4、恢复重建黄许镇优质蔬菜生产示范基地5000亩，总投资56万元。其中，申请灾后重建资金补助36万元，农户自筹20万元。建设项目：建钢架蔬菜大棚30亩；新建、硬化田间沟渠1100米及建优质蔬菜生产示范基地标牌；引进蔬菜新品种、开展技术培训等。其中，灾后恢复重建资金22万元，补助建钢架蔬菜大棚30亩的骨架材料及成型安装等；灾后恢复重建资金12万元，新建、硬化田间沟渠、道路1100米及优质蔬菜生产示范基地标牌1处；灾后恢复重建资金2万元，引进新品种、技术培训等。

5、恢复重建扬嘉镇优质蔬菜生产示范基地3000亩，总投资134万元。其中，申请灾后重建资金补助85万元，企业及农户自筹49万元。建设项目：建100亩大棚蔬菜；新建、硬化田间沟渠2600米及建优质蔬菜生产示范基地标牌；引进新品种新技术、开展技术培训等。其中，灾后恢复重建资金62万元，补助建钢架蔬菜大棚100亩的骨架材料及成型安装等；灾后恢复重建资金补助23万元，新建、硬化田间沟渠、道路2600米及优质蔬菜生产示范基地标牌1处。

6、恢复重建新中镇优质蔬菜生产示范基地1000亩，总投资25万元。其中，申请灾后恢复重建资金补助18万元，农户自筹7万元。建设项目：建育苗、栽植大棚10亩；购频振式杀虫灯；新建、硬化田间沟渠800米及建优质蔬菜生产示范基地标牌；开展技术培训、引进新品种等。其中，灾后恢复重建资金补助8万元，补助建钢架蔬菜大棚10亩的骨架材料及成型安装等；灾后恢复重建资金补助9万元，新建硬化沟渠、道路800米及优质蔬菜生产示范基地标牌1处；灾后恢复重建资金补助1万元，频振灯购置、安装及新品种引进、技术培训等。

以上项目总投资750万元。其中，申请灾后恢复重建资金补助480万元，企业、农民自筹270万元。灾后恢复重建补助资金 480万元中，补助建钢架蔬菜大棚骨架材料及成型安装等354万元，补助基础设施建设材料及安装等104万元，补助购买生产资料、引进优良品种、开展技术培训、示范园区建设等22万元。

四、项目建设技术概要

1、设施蔬菜生产就是利用温室等保护设施进行提早、延后和遮阳等栽培形式，人为地创造适合蔬菜生长的环境和条件，增加淡季蔬菜生产的产量和花色品种，从而保证市场均衡供应。设施蔬菜生产属于技术密集型与劳动密集型产业，要达到预期的生产目标，必须掌握其综合管理技术，主要技术包括培育壮苗技术，施肥技术，温、湿、光调控技术，灌溉技术及综合防治病虫害技术。

设施钢结构大棚以蔬菜栽培为主，并结合现代工厂化育苗体系，实现全年可进行多种蔬菜的育苗。春季早熟栽培茄子、番茄、黄瓜、辣椒等，夏季种植速生蔬菜，秋季栽培黄瓜、番茄、甘蓝、花椰菜，冬季栽培芹菜、菠菜、生菜、莴笋、葱蒜类蔬菜。

主要蔬菜种类生产面积和种植模式如下：

（1）极早熟辣椒、茄子生产—以辣椒、茄子等春提前生产为主。

主要生产模式为：在1月现代化工厂育苗→2月下旬至3月上中旬移栽至保护地栽培生产→4月下旬－6月采收上市。

主要茬口安排：早熟辣椒（1月—6月）→苦瓜、冬瓜（4月—10月）或水稻（5月—8月）→莴笋（9月—次年1月）

（2）极早熟黄瓜生产——以黄瓜早春生产为主。

主要生产模式为： 1月下旬至2月上中旬现代化工厂育苗→2月下旬至3月上中旬移栽至保护地栽培生产→4月下旬－6月采收上市。

主要茬口安排：早熟黄瓜（1月—6月）→嫁接苦瓜、冬瓜（4月—10月）或水稻（5月—8月）→莴笋（9月—次年1月）

（3）其他类型蔬菜生产――主要用于调剂项目区蔬菜品种花色和对用于轮作茄果类和瓜类蔬菜早熟生产。主要产品为白菜、莴笋等叶菜类蔬菜。

主要生产模式如下：

白菜（2月—4月）→苦瓜（4月—10月）→莴笋（10月—次年1月）。说明：休耕1月。

白菜、莴笋（2月—5月）→水稻（5月—8月）→莴笋（9月—11月）→（11月）休耕

2、露地蔬菜生产区建设与技术管理（1）莴笋全年生产；

（2）白菜（2月-4月）——苦瓜（4月-10月）——莴笋（10月-次年1月），说明：1月休耕；

（3）白菜、莴笋（2月-5月）——水稻（5月-8月）——莴笋（9月-11月）——（11月）休耕——茄果类蔬菜（12月-次年6月）；

（4）茄果类蔬菜（上年的12月-当年6月）——苦瓜、冬瓜（4月-10月）——莴笋（10月-次年1月）。

五、项目组织管理和运行方式

1、项目组织管理 旌阳区农业局负责指导、督促、检查、协调项目实施并负责技术指导，各相关乡镇负责项目实施、内容建设，组织协调所属村、社、农户，解决实施过程中遇到的问题。

2、运行机制 实行“三位一体”，一步到位的技术推广机制，即由乡镇政府、农业技术部门与基地农户共同发展。乡镇政府负责基地面积落实，使任务落到实处。技术部门负责新品种、新技术的引进示范并进行全程技术服务。农户严格按照技术规程和要求种植。政府和农业技术部门支持专合组织和龙头企业参与基地建设，支持基地农户积极参加农村合作化组织和蔬菜协会组织，负责宣传蔬菜产业化的有关政策和法规，联系技术人员推广先进的技术，建立营销窗口，联络农村经纪人，真正建立起基地牵动示范生产基地和市场营销的运行机制，促进我区优质蔬菜生产基地的建设。

六、项目保障措施

1、加强领导，提高认识

区、乡两级要充分认识恢复重建优质蔬菜生产示范基地建设对我区农业经济发展的重要作用，认清基地建设的优势和不足，把优质蔬菜生产示范基地建设作为结构调整的一个重要突破口，明确建设任务，落实工作责任，把恢复重建蔬菜生产示范基地纳入全区农业及各乡灾后重建的总体规划及实施方案，统筹安排，统一协调，制定切实可行的政策措施，并纳入目标管理考核，将此项工作落到实处。各乡镇要成立基地建设领导小组，负责基地建设的协调和指挥，促进基地建设的顺利进行。

2、健全完善蔬菜市场体系建设

一是扩建、改建和新建一批蔬菜贸易场所，形成 “ 以基地批发市场为基础、城区批发市场为骨干、零售市场为纽带、便民超市、网络销售等销售方式为补充 ” 的全新市场体系。二是要加强中介服务组织建设，壮大营销人员队伍。由中介服务组织跑市场、找信息、与农户签订购销合同，根据市场供需情况组织农民有计划的生产，做好生产与市场的衔接，组织全方位的产前、产中、产后服务。

3、加强完善社会化服务体系建设

一是要加强蔬菜生产的技术推广体系建设，积极与大专院校、科研院所、种子公司合作，引进新品种、新技术，促进科研与技术推广的紧密衔接；二是要建立信息网络，开展信息服务，实现蔬菜“产、供、销”信息网络化。

4、加强资金监管和使用

各基地建设镇要严格按照各级政府关于灾后恢复重建资金使用的政策和规定，严格资金使用和管理，做到专款专用，严禁挪作它用。

5、加快蔬菜质量安全体系建设

完善蔬菜产品质量安全检验监测体系，区级检测部门要增配有毒有害物质精密检测仪器，蔬菜生产基地、专业批发市场建立检测点，配备农药残留速测仪器，形成符合我区实际、布局合理、职能明确、运行高效的多级检测网络。

6、扶持龙头企业，实施品牌开发战略

政府部门要营造良好的投资环境，鼓励扶持蔬菜加工企业在 产品采后处理、贮藏和深加工技术的引进与开发，提高加工产品的档次，增加产品附加值，提升产品品牌，发挥品牌效应作用，推动蔬菜产业结构调优调强。重点扶持德阳（香港）东升农场绿色蔬菜有限公司，美德（四川）佬香王食品有限公司，德阳市顺坤菌业科技开发有限公司等集蔬菜生产、加工、销售于一体的龙头产业化企业。

第五章 效益分析

本项目的实施，是为在农业灾后恢复重建中深化农业产业结构调整，形成更加科学合理的农业生产力布局，提升灾后农业发展质量。项目建成后必将带来巨大的社会效益和显著的经济效益。

一、社会效益

优质蔬菜生产示范基地建设具有显著的社会效益。通过项目的实施，能加快我区农田基本建设，提高土地的生产能力，加快优质高产蔬菜新品种、新技术更新、普及，提高农业科技成果转化率和农业科技入户率；通过项目的实施，可以整合我区农业资源，加快农业结构调整，促进蔬菜产业化发展，推动农业增效，农民增收；通过项目实施，能带动全区农村经济发展，提高广大农民的生活水平，推动我区传统农业向现代农业发展步伐。

二、经济效益

我区3万亩优质蔬菜生产示范基地恢复重建全面完成后，每年可以提供优质新鲜蔬菜60000吨，满足满足市民对蔬菜的各种不同需求，丰富人们的菜蓝子。可以实现蔬菜收入10000万元，对基地农村经济的发展和农民的增收起到重要的作用。

三、生态效益

本项目建成后，能有效避免农业生产污染，有力促进优质农产品标准化生产技术的落实，杜绝农产品污染源头，有利于保护生态环境，实现农业可持续发展。

第六章 结论

近年来，在各级党政以及有关部门的高度重视和有力支持下，我区优质蔬菜产业得到了又好又快发展。实施优质蔬菜生产示范基地恢复重建项目，对于促进农业和农村经济结构战略性调整和现代农业发展具有十分重要的意义。对此区委、区政府及有关部门高度重视，曾多次专项研究，协调有关部门做好优质蔬菜生产示范基地建设中的有关问题，组织专门人员开展项目前期论证评估，组织编纂项目可行性研究报告，为本项目实施提供了组织保证。

项目建设地点位于成都平原北部边缘，自然、经济条件较好，生产技术先进，科技含量高，蔬菜产业开发能力强，有德阳（香港）东升农场绿色蔬菜有限公司，美德（四川）佬香王食品有限公司，德阳市顺坤菌业科技开发有限公司等优质蔬菜生产、加工企业，是建立优质蔬菜生产示范基地的理想区域。

项目建设后，能有力地带动旌阳区蔬菜产业发展水平，促进农民增收、企业增效；促进全区蔬菜生产朝着“优质、高产、高效、安全、生态”方向健康发展。

综上所述：德阳市旌阳区优质蔬菜生产示范基地恢复重建项目，领导重视，准备充分，规划科学合理，已完全具备项目实施的条件要求，建设时机成熟，时间紧迫，建设周期短，我们完全有信心和能力，按照项目规划要求，高标准高质量规范项目建设、管理、实施，力争早日完成项目建设的各项目标任务。

二00九年二月二十五日