济南市防震减灾条例

第一篇：济南市防震减灾条例

济南市防震减灾条例

（2011年9月28日济南市第十四届人民代表大会常务委员会第33次会议通过 2011年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议批准 2011年11月25日济南市人民代表大会常务委员会公告第5号公布 自2011年12月20日起施行）

第一章 总则

第一条 为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《山东省防震减灾条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援等防震减灾活动，适用本条例。

第三条 防震减灾是社会公益事业，是公共安全的重要组成部分。市、县（市、区）人民政府应当将防震减灾工作作为重要职责，加强领导，建立健全地震工作机构和防震减灾工作机制，完善防震减灾联席会议制度，及时研究、协调和解决防震减灾工作中遇到的重大问题；将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。

第四条 市、县（市、区）人民政府地震工作主管部门或者机构（以下简称地震工作主管部门），与发展改革、城乡建设、城乡规划、国土资源、财政、民政、卫生等有关部门，按照职责分工共同做好防震减灾工作。

第五条 市、县（市、区）地震工作主管部门应当会同有关部门，依法组织编制本行政区域的防震减灾规划，经本级人民政府批准公布后实施。地震、发展改革、城乡建设、城乡规划、国土资源等有关部门应当依法做好防震减灾规划与其他各项规划的衔接，确保防震减灾任务的落实。

第六条 市、县（市、区）人民政府应当健全地震群测群防体系，完善地震宏观测报、地震灾情速报和防震减灾宣传网络；乡（镇）人民政府和街道办事处应当配备防震减灾助理员。

第七条 市、县（市、区）人民政府应当鼓励、支持防震减灾科学技术研究开发，增加防震减灾科技投入，推广防震减灾新技术、新工艺、新材料的应用。

第八条 鼓励社会各界支持开展防震减灾工作。任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务，有权举报任何违反防震减灾法律、法规的行为。

第二章 地震监测预报

第九条 全市地震监测台网由市地震监测台网、县（市、区）地震监测台网组成。

专用地震监测台网和有关单位、个人建设的强震动监测设施等社会地震监测台站（点）是全市地震监测台网的补充。

第十条 全市地震监测台网实行统一规划，分级、分类建设和管理，其建设、改造资金和运行经费列入本级财政预算，日常管理由本级地震工作主管部门负责。

第十一条 对国家和省确定范围内的石油化工、大型水库、特大桥梁、超限高层建（构）筑物等重大建设工程，建设单位应当依法建设专用地震监测台网或者设置强震动监测设施。

第十二条 应当建设专用地震监测台网和强震动监测设施的建设工程，在建设工程开工建设前，市地震工作主管部门应当对专用地震监测台网和强震动监测设施的建设技术方 案进行业务指导；在建设工程竣工验收通过之日起六个月内，建设单位应当将专用地震监测台网和强震动监测设施的建设情况报市地震工作主管部门备案。

第十三条 专用地震监测台网和强震动监测设施的建设、运行和管理由建设单位负责，所需资金由建设单位承担；产权发生转移的，其运行和管理由产权单位负责，所需经费由产权单位承担。

专用地震监测台网和强震动监测设施产生的地震监测信息应当纳入全市地震监测信息系统，实现信息共享。

第十四条 县（市、区）人民政府和乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照省、市有关地震群测群防工作要求，组织建设地震前兆观测站、地震宏观观测点，并确定相关观测人员。

第十五条 市、县（市、区）地震工作主管部门，应当向本级人民政府和上一级地震工作主管部门报告本行政区域内地震监测设施分布地点和地震观测环境保护范围，同时书面告知同级发展改革、城乡建设、城乡规划、国土资源和公安部门，并向社会公告。

地震观测环境保护范围应当依法纳入土地利用总体规划和城乡规划。对地震观测环境保护范围内的建设工程，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书、建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当征求地震工作主管部门的意见。

第十六条 市、县（市、区）地震工作主管部门应当会同公安部门依法设置地震监测设施与地震观测环境保护标志。

任何单位和个人不得侵占、损毁、拆除或者擅自移动地震监测设施。

第十七条 市、县（市、区）地震工作主管部门应当定期召开震情会商会，必要时召开紧急震情会商会，提出地震预测意见。地震预测、预报应当按照国家有关规定执行。任何单位和个人不得散布和传播地震谣言。发生地震谣传、误传事件时，市、县（市、区）地震工作主管部门应当立即采取有效措施予以澄清，其他有关部门和新闻媒体应当予以配合、协助。

第十八条 一次齐发爆破用药量相当于四吨梯恩梯炸药能量以上的，爆破单位在向公安机关申请办理审批手续的同时，应当向市地震工作主管部门书面报告。

第三章 地震灾害预防

第十九条 地震灾害预防包括工程性防御措施和非工程性防御措施。

第二十条 本市新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。抗震设防要求的确定应当遵守下列规定：

（一）重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国家和省法律、法规及规章的有关规定进行地震安全性评价，并根据经审定的地震安全性评价报告确定抗震设防要求。

（二）前项规定以外的建设工程，应当按照全国地震动参数区划图确定抗震设防要求；在完成地震小区划的地区，应当按照地震小区划结果确定抗震设防要求。

（三）学校、幼儿园、医院等人员密集场所的建设工程，应当在全国地震动参数区划图、地震小区划结果或者地震安全性评价结果的基础上提高一档确定抗震设防要求。

第二十一条 依法必须进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当将地震安全性评价业务委托给具有相应资质的地震安全性评价单位。

第二十二条 市、县（市、区）地震工作主管部门负责建设工程地震安全性评价工作的监督管理。在本市行政区域内从事地震安全性评价活动的地震安全性评价单位，应当到市地震工作主管部门办理登记备案手续。市地震工作主管部门应当将登记备案情况及时向社会公布。

第二十三条 市、县（市、区）人民政府应当依法组织地震活动断层探测，并在下列区域开展地震小区划工作：

（一）市、县（市、区）范围内的建成区以及因城乡建设和发展需要必须实行规划控制的区域；

（二）新建开发区、大型厂矿企业等园区；

（三）地震研究程度和资料详细程度较差的地区。

市、县（市、区）地震工作主管部门负责地震活动断层探测与地震小区划结果的公布和管理。

地震活动断层探测与地震小区划结果，应当作为编制城乡规划和重大建设工程选址的依据。

第二十四条 市、县（市、区）人民政府应当将新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。市、县（市、区）地震工作主管部门负责建设工程抗震设防要求的监督管理工作。

抗震设防要求意见应当作为建设工程选址、可行性研究或者项目申请的必备内容。应当按照本条例第二十条规定确定抗震设防要求的建设工程，缺少抗震设防要求意见的，有关项目审批部门不予批复、核准或者备案。

在基本建设管理程序过程中，有关项目审批部门依法向市、县（市、区）地震工作主管部门征求意见时，市、县（市、区）地震工作主管部门应当在接到有关部门征求意见函后及时出具抗震设防要求意见。第二十五条 建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。

设计单位应当按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计，并对抗震设计的质量以及出具的施工图设计文件的准确性负责。

施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工，并对施工质量负责。

建设单位、施工单位应当选用符合施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备。

工程监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第二十六条 法定施工图审查机构应当将抗震设防要求作为建设工程施工图审查的必备内容。施工图审查结果报城乡建设主管部门备案时，重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程的建设单位应当同时提交该建设工程的抗震设防要求意见。

第二十七条 建设工程竣工验收时，建设单位应当对抗震设防情况一并组织验收。建设工程不符合抗震设防要求的，建设单位应当组织整改。

城乡建设主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当责令停止使用，重新组织竣工验收。

第二十八条 市、县（市、区）人民政府应当加强对农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防的指导和管理，组织建设抗震设防示范工程，逐步提高农村村民住宅和乡村公共设施的抗震设防水平。城乡建设、地震等部门应当开展村民住宅实用抗震技术的研究开发，制定村民住宅建设技术标准，向村民免费提供抗震设计图集和施工技术指南，并提供地震环境、建房选址技术咨询和服务。

城乡建设、地震、人力资源社会保障等部门，应当对农村建筑工匠进行建筑抗震基础知识、房屋结构抗震方法、房屋抗震加固等施工技术的培训。

农村实施合村并居、村庄搬迁、危旧房改造工程和乡村公共设施建设，应当按照抗震设防要求和抗震设计规范进行设计和施工。

第二十九条 市、县（市、区）人民政府应当组织城乡建设、住房保障管理、地震等有关部门对本市已建成的建（构）筑物进行抗震性能普查。

第三十条 对未采取抗震设防措施或者经抗震性能鉴定后抗震设防措施未达到抗震设防要求的已建成建（构）筑物，市、县（市、区）人民政府应当制定改造或者抗震加固规划。

学校、幼儿园、医院、商场、大型文体活动场馆等人员密集场所的建（构）筑物，应当优先进行改造或者抗震加固。

第三十一条 市、县（市、区）人民政府应当组织对已建成的重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程和学校、幼儿园、医院、商场、大型文体活动场馆、高层建筑等建（构）筑物进行震害预测，建立健全震害评估系统和震害预测数据库。

第三十二条 市、县（市、区）人民政府应当推广采用建（构）筑物隔震装置、减震部件等抗震措施，提高建（构）筑物的防震抗震能力。

第三十三条 市、县（市、区）人民政府、乡（镇）人民政府和街道办事处以及企事业单位，应当组织开展防震减灾知识的宣传普及活动和地震应急救援演练，提高公民对地震灾害的防范意识和在地震灾害中自救互救的能力。科协、科技等组织和部门应当将防震减灾科技知识纳入科普规划，普及防震减灾知识。

学校应当组织开展地震应急知识普及和地震应急救援演练，培养学生的安全避险意识和自救互救能力。

广播、电视、报刊、网络等各类新闻媒体应当开展防震减灾公益宣传。

第三十四条 市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当统筹利用社会资源，依托地震监测台站、应急避难场所、社区活动中心、地震科普专业展馆、科技馆、学校等场所，建立防震减灾宣传教育基地；配备流动宣传设备。

地震、教育、民政、安监部门应当组织开展地震安全学校、社区、企业建设活动。

第三十五条 鼓励每个家庭常备地震应急包。应急包内必备维持生命的食物、饮用水、药品及简单的生活和求救必需品。

第四章 地震应急救援

第三十六条 市、县（市、区）人民政府及其有关部门和乡（镇）人民政府应当依法制定本行政区域和本部门的地震应急预案。

市人民政府地震应急预案应当报国务院和省地震工作主管部门备案；县（市、区）人民政府、乡（镇）人民政府地震应急预案应当报上一级地震工作主管部门备案；有关部门的地震应急预案应当报本级地震工作主管部门备案。

第三十七条 下列单位必须制定地震应急预案：

（一）供水、供电、供热、燃气、通信、公路、铁路等基础设施的经营管理单位；

（二）学校、幼儿园、医院、商场、大型文体活动场馆、车站、机场等人员密集场所的经营管理单位；

（三）矿山、水库、易燃易爆和有毒有害危险品等可能发生严重次生灾害的经营管理或者生产储备单位及其他大型厂矿企业：

（四）广播电视、金融、保密、档案、文物等特殊设施的经营管理单位；

（五）市地震工作主管部门认为应当编制地震应急预案的其他单位。

第三十八条 市、县（市、区）人民政府应当建设地震应急指挥场所，建立地震应急指挥系统、快速响应系统和基础数据系统，配备地震现场应急指挥、通信、交通等应急装备。

第三十九条 市、县（市、区）人民政府应当依托公安消防、武装警察、医疗卫生、矿山企业等专业救援队，依法建立地震灾害紧急救援队伍。

乡（镇）人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会可以建立地震灾害救援志愿者队伍。红十字会、青年志愿者协会等单位和组织应当组织志愿者积极参加地震灾害救援志愿者队伍。

市、县（市、区）人民政府应当为本级地震灾害紧急救援队伍和救援志愿者队伍配备必要的装备，建立管理、联动和协调机制，组织培训与演练。

第四十条 市、县（市）人民政府应当依法组织编制地震应急避难场所建设专项规划。

市、县（市、区）人民政府应当根据地震应急避难场所建设专项规划要求统筹利用社会公共资源，组织地震、城乡规划、城乡建设、园林等有关部门，利用广场、绿地、公园、体育场馆、学校操场、人防工程等公共场所与设施，或者选择符合国家标准的其他场所，统筹协调建设地震应急避难场所。

新建、扩建、改建的地震应急避难场所应当按照国家《地震应急避难场所场址及配套设施》规定的标准进行设计和建设。地震应急避难场所应当完善配套的交通、供电、供水、排污等基础设施，并具备安全避险、医疗救护、基本生存保障等功能。

第四十一条 地震应急避难场所建设完成后，市、县（市、区）地震工作主管部门应当依法向社会公布，并按照国家有关规定在地震应急避难场所及其周围设置明显指示标志。

地震应急避难场所的产权单位或者管理单位，应当按照国家有关规定，对场所、设施、物资等进行维护和管理。

学校、幼儿园、医院、商场、大型文体活动场馆、车站、机场等人员密集场所应当设置应急疏散通道。

市、县（市、区）地震工作主管部门应当会同有关部门，对地震应急避难场所和应急疏散通道的维护和管理进行技术指导和监督检查。

第四十二条 市、县（市、区）人民政府应当建立地震应急物资储备制度和紧急调用制度。城乡建设、市政公用、水利、经济和信息化等有关部门应当对铲车、挖掘机、吊车等各类大型机械设备及特种救援设备每年定期进行调查登记，并及时纳入全市地震应急救援拟征用装备数据库。

第四十三条 市、县（市、区）人民政府应当建立地震应急监督检查制度，组织应急管理、地震、发展改革、城乡建设、民政、安监等有关部门每年定期对各项地震应急工作监督检查。

第四十四条 地震灾害发生后，市、县（市、区）人民政府应当依法立即启动地震应急预案。市、县（市、区）人民政府抗震救灾指挥机构应当及时向社会发布实施地震应急与救援行动的决定、命令和公告。任何单位和个人都应当服从人民政府抗震救灾指挥机构发布的决定和命令。

根据地震应急与救援工作需要，市、县（市、区）人民政府可以依法征用物资、设备或者占用场地。征用物资、设备或者占用场地的，事后应当及时归还，无法归还的，应当给予补偿。

第五章 法律责任

第四十五条 违反本条例规定，未按照国家和省有关规定建设专用地震监测台网或者强震动监测设施的，由市、县（市、区）地震工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款。

第四十六条 违反本条例规定，散布传播地震谣言，扰乱社会正常秩序，构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予处罚。

第四十七条 违反本条例规定，未依法进行地震安全性评价，或者未按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市、县（市、区）地震工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以上三十万元以下的罚款。

第四十八条 市、县（市、区）人民政府相关部门工作人员，在防震减灾监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条 对违反本条例的其他行为，法律、法规已有处理规定的，适用其规定。

第六章 附则

第五十条 本条例自2011年12月20日起施行。

第二篇：防震减灾

防震减灾

自从四川地区发生了8级的大地震，人心惶惶，不过大家没有束手待毙，四面八方的人都来支援这就叫：一方有难，八方支援。

现在我要告诉你们怎样防震减灾。如果地震来了，要怎样躲避？还要提前知道地震到来。首先，如果地震来了，我们要怎样躲避？我有5种可能：

1、如果在教室里，一定要听从老师的指挥，躲在课桌底下，注意保护头部。

2、如果在上体育课，要避免高大的建筑物，不要被砸伤。

3、如果在电影院，要躲在观看椅底下避震，要避开挂在天花板上的灯、空调等悬挂物，用东西保护头部，听从指挥员撤离现场。

4、如果在商场发生地震，要避开玻璃柜，避开货物、广告牌、灯等物体。

5、如果在公共汽车里发生地震，要躲在椅子底下或蹲下，要稳住重心，扶好扶手。其次，就是要提前知道地震到来。如果地震来之前，马等牲畜会挣脱缰绳，并疯狂地往外跑；正在冬眠的蛇会涌出洞；蜜蜂会惊飞；狗会狂吠，还有一些家畜会出圈，会到处窜跑；老鼠们会急急忙忙地搬家。如果发现这种情况，要及时向地震局报告，以防在先，及早撤离。让我们记住这些防震减灾的知识，并且好好练习，让灾难远离我们，让我们这个世界永远平安、幸福！

第三篇：防震减灾报道

多措并举，切实提高防震减灾意识

为进一步增强广大员工防震减灾意识，普及防震减灾知识和技能，提高综合防震减灾能力，***结合工作实际，开展了形式多样内容丰富的防震减灾宣传活动。

5月12日上午，***应急小分队成员在**对周边群众进行集中宣传。通过悬挂条幅、发放宣传资料、接受群众咨询等多种方式开展了宣传活动。

在积极组织人员对群众进行宣传的同时，**有针对性的在辖区内开展了地震应急实战演练，包括**及**30余人。大家按照预定疏散路线，快速而有效的撤离到应急避难场所，达到了预期的效果。此次演练，初步取得以下成效：一是让大家初步了解地震应急指挥的基本程序；二是**应急指挥部对突发地震事件的应变能力；三是让大家学会快速分析、处理地震应急的方式方法；四是提高了员工地震应急的快速反应能力。

今后，***将进一步丰富活动内容，创新活动形式，提高员工防震减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力，保障广大员工的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度。

第四篇：防震减灾科普知识

防震减灾科普知识

一、地震知识

1.地震是一种自然现象，平均每天发生地震4万多次。早在公元前23世纪，我国尧舜时代就已记载到发生在山西现称薄州的地震。2.我国目前仍处在20世纪地震活动第5个活跃期，直至本世纪初。3.给人类以生命环境的地球内部可分为地核、地幔、地壳三层。地壳又分成许多板块，如太平洋板块、欧亚板块、美洲板块、非洲板块、南极板块等六大板块，以及许多次级板块。

4.地震的发生是由于地球板块的飘移、互相碰撞，使地球内部缓慢积累的大量能量突然释放或人为因素引起的地球表层的振动叫地震。5.按成因，地震可分为天然地震（如构造地震、火山地震、陷落地震等）和人为因素的地震（如水库地震、核爆地震等）。其中构造地震对人类危害最大，因为它是地球内部地质构造变动导致岩石断裂而引起的地震。

6.地球内部发生地震的地方叫震源，震源在地球表面上的投影点叫震中，地面上任何一点到震中的距离，叫震中距。

7.地震分浅源地震、中源地震和深源地震。震源深度在距地表70公里内的地震叫浅源地震；震源深度在70－300公里内的地震叫中源地震；震源深度在300公里以上的地震叫深源地震。其中浅源地震破坏性最大。

8.地震时，震源以地震波的形式向四面八方传播。地震波是由纵波和横波组成。纵波传播速度快，上下颠动，衰减也快，一般在震中附近才能感觉到。横波传播速度慢，左右摇晃，振幅大，作用时间长，对建筑物造成破坏作用的主要是横波。

9.凭感觉人们可以判断地震的远近。先感觉到上下颠动明显，后感觉到左右摇晃比较明显，则为近震，此时震中就在附近，应立即避震；先感觉到左右摇晃比较明显，上下颠动不明显，则为远震，此时不必惊慌。

10.表示地震能量大小的等级叫震级，释放能量越大，震级也就越大。目前世界上记录到的最大的地震是8.9级的地震；1960年5月22日发生在南美洲智利的8.9级地震，1906年1月31日南美洲厄瓜多尔——哥伦比亚边界近海中及1933年3月2日日本三陆东边海中也增发生8.9级地震。

11.一次地震只有一个震级。例如：1979年7月9日溧阳发生的6级地震，波及宜兴，对宜兴来说，这是地震震级也是6级。12.地震的发震时间、震中位置和震级叫地震三要素。

13.地震级大小可分为：（1）微震：即2.8级以下的地震叫微震，人无明显感觉；（2）有感地震：2.8－4.5级以上的地震，人有感觉；（3）破坏性地震：一般4.5级以上的地震就会造成人员伤亡和财产损失，这种地震叫破坏性地震；（4）中强地震：4.5－6.9级的地震；（5）强烈地震：震级在7级以上，破坏性大，影响面大的地震。14.地震烈度：是指地震时对地面的破坏程度。一次地震，距离震中不同的地方烈度也不同，同一距离上的烈度也会不同。烈度与震级大小、震中远近、震源深浅、地质条件、地表建筑物的质量好坏有关。地震烈度共分1－12度。1－2度：人无感觉；3度：人有感觉；4－5度：人有感觉，门窗作响，器物翻倒；6度：地面行人行走不稳，房屋裂缝，造成破坏性地震；7－8度：人站立不稳，大部分房屋倒塌破坏，烟囱断裂；9－10度：房屋建筑物严重破坏，铁轨变形，地表多处裂缝；11－12度：房屋普遍倒塌，地面严重变形，山体滑坡，造成巨大灾害。一般一次6级地震，震中烈度达8度，人站立不稳，大部分房屋破坏倒塌，烟囱断裂，框架建筑及新式砖房等受到严重破坏。

15.地震带：就是地震成串发生的地带。世界上有2条最大的地震带即：环太平洋地震带和欧－亚地震带（地中海－喜玛拉雅地震带）。

二、地震灾害：

16.地震灾害对人类危害很大，可分为：（1）直接灾害：即直接由地震造成建筑物倒塌、工程设施的破坏而引起人员伤亡、财产损失的地震灾害。（2）次生灾害：由直接灾害派生而引起的火灾、水灾、有毒污染、煤气管道爆炸、海啸、瘟疫等造成的灾害，也叫二次灾害。次生灾害中最严重的是火灾。我国历史上最大的一次地震火灾是1739年银川8级大地震烧了5天5夜。（3）广义灾害（也叫三次灾害）：由次生灾害如因防震抗震体制不健全、指挥系统失灵造成社会恐慌而加深地震灾害的灾害。

17.地震灾害的大小与震级大小、震源深浅、震中位置、持续时间、人口密度、工程建筑基础和质量等因素有关。

18.我国是一个地震灾害极其严重的国家之一，是因为：（1）我国大陆处于两大地震带即环太平洋地震带和欧－亚地震带的包围之中，境内地震断裂带十分活跃；（2）是大陆板块内部地震，震源浅、频率高，强大度，分布广；（3）人口多，建筑物抗震性能差；（4）人们的防震减灾意识差，成灾率高。

19.我国历史上曾多次发生特大地震，例如：（1）1303年，山西洪桐发生8级大地震，死亡20万人；（2）1556年1月23日，陕西华县发生8级大地震，死亡83万人：其中瘟疫和饥荒死亡60万人，堪称世界之最；（3）1920年宁夏海原8.5级大地震，死亡23万人；（4）1966年3月，刑台6.8级和7.3级大地震，死亡8000多人，受伤3万多人，经济损失10亿元；（5）1976年7月28日，唐山7.8级大地震，仅十几秒钟时间，就把100多万人口的城市变成一片废墟，死亡24.2万人，重伤16.4万人，这是建国以来，人员伤亡和经济损失最大的一次地震，称为现代地震史上之最。为了不使人们忘记这次地震的惨痛教训，我国政府把这次唐山地震日－7月28日定为全国人民的地震纪念日。（6）1999年9月21日，我国台湾南投县发生7.6级大地震，释放能量相当于400多颗2万吨级原子弹的威力，死亡近3000人，受伤11300多人，震坏房屋11万多户，32万人无家可归，余震2万多次，经济损失118亿美元。成为20世纪罕见的大地震。20.我省被列为全国地震重点监视防御区是因为（1）属于中强地震地质构造区；（2）人口稠密；（3）经济发达。一旦发生破坏性地震将会造成不可低估的经济损失和社会影响。例如（1）1979年7月9日，溧阳市上兴、上沛发生6级地震，死亡46人，受伤2965人，损坏房屋40余万间，直接经济损失2.45亿元。为了不忘血的历史教训，江苏省人民政府把这次溧阳地震日－7月9日定为全省人民的地震纪念日。（2）1990年2月10日，常熟、太仓5.14级地震，损坏房屋10万余间，直接经济损失1.3亿元，成为我国5级地震直接经济损失最严重的一次。

21.宜兴地区历史上曾发生过31次地震。建国以来，最为严重的二次地震是：（1）1974年4月22日受溧阳5.5级地震的波及；（2）1979年7月9日溧阳6级地震的波及，全市有强烈震感，并使我市21个公社，262个生产大队遭受震灾，死伤25人，震坏房屋4460多间，经济损失1亿元。因此，我市是属于全国地震重点监视防御的地区。

三、防震减灾：

22.地震灾害危害人类生命财产安全。但可以通过科学的监测预报和防御措施来减轻。我国防震减灾实行“以预防为主，防御与救助相结合”的方针，建立综合防御体系，也就是要做好（1）地震监测预报；（2）地震灾害预防；（3）地震应急；（4）震后救灾与重建四个环节的工作。

23.地震造成人员伤亡和财产损失的主要原因是：（1）建筑物和工程设施的破坏倒塌；（2）次生灾害。

24.1976年7月28日唐山7.8级大地震造成巨大伤亡和经济损失，除了震级大，是直下型地震外，其根本原因是房屋建筑和工程设施的抗震能力极差。

25.减轻地震灾害的根本措施是：（1）对旧有建筑物抗震加固；（2）对新建建筑物严格按照抗震设防标准设防，做到大震不倒，中震可修，小震不坏。

26.建筑物抗震设防的核心是：减轻地震力和提高房屋整体抗震性能。具体要抓好选址、设计和施工三个环节。

27.民房建筑不要把地基选在地质不好的地方，如疏松的沙、泽、坡地和河边等。不要砌空斗墙，要进行抗震设防，并保证施工质量。不能野蛮装修，如拆除承重墙等，以免破坏房屋整体结构，影响房屋整体的抗震性能。

28.生命线工程是指与城市生产、生活有关系的工程。包括（1）交通：铁路、公路、港口、机场、城市道路、地铁等；（2）通讯工程：包括电报、电话、传真、邮政等；（3）供电工程：包括电站、电厂、电力枢纽、电网等；（4）供水工程：水源井、水库、排水和配水管道等；（5）粮食工程：粮库、油库、副食供应等；（6）供气：煤气设施等；（7）卫生工程：（8）消防工程等。

29.防震减灾以生命线工程为重点是因为：生命线工程是城市命脉，是人民生存的重要保障，某一环节或局部的破坏失控，都将导致整个城市功能的丧失和瘫痪。

30.我国未来十年防震减灾的目标是：在各级政府和全社会的共同努力下，争取10年左右的时间，使我国大中城市和人口稠密、经济发达地区具备抗御6级地震的能力。

四、预测预报：

31.我国早在汉朝时代公元132年，科学家张衡就发明了世界上第一台观测地震的仪器－候风地动仪，并在公元138年记录到了陕西大地震。

32.地震的预测预报是通过与地震有密切关系的震前异常现象即宏观异常和微观异常现象来监督预报的，这是我国当前地震预测预报的基本途径。

33.地震宏观异常是指人们能觉察到的震前异常现象，如地声、地光、喷油喷气、地下水位大幅升降、井水发浑发泡翻花变味或枯竭、动物异常等。

34.地震微观异常，是指人们不易觉察到的震前异常。如地壳变形、地下水化学成份的变化、电磁、电阻、重力变化等。

35.动物异常表现为惊恐不安、狂叫狂奔、发呆不食、突然改变生活习性等。这是因为动物的某些器官灵敏，震前物理场、化学场的变化，导致产生一系列的振动，电磁、气象、地温等变化而刺激动物器官，使其行为异常的缘故。

36.震前地面动物异常：动物异常大多出现在震前1－2天之内，震前几小时更为集中。表现为：（1）狂燥不安：狂吠、哭泣、嗅地、扒地、乱抓乱咬、乱跑外逃，猪羊不进圈，猫刁小猫搬家，牛马驴脱缰逃跑；（2）忧郁：反应迟钝、呆滞、不进食、不怕人等。

37.震前穴居动物异常：是指冬眠的蛇、蚯蚓等大量出洞，或被冻死地面；老鼠活动反常，成群结对搬家等。

38.震前鱼类异常：成群的鱼翻腾打漩狂游，或漂游水面，鱼肚朝天翻白或大量死亡。39.飞行动物异常：鸽、笼鸟、家禽（鸡、鸭）惊飞、惊叫，不进巢，笼鸟撞，不进食，不进窝；呆滞无神，改变栖息方式（如鸡不进窝上树栖息等）。

40.动物异常的识别：（1）动物异常种类不是少数几种，一般常见动物都有异常反映；（2）异常的反映量大；（3）时间上具有相对集中出现的高潮期；（4）地区上具有相对分布的密集区。

41.地声、地光是地震来临的一种信号，是向人们发出的最后警报。大多数在震前几秒钟至几分钟出现。

42.地震预报分长期预报、中期预报、短期预报和临震预报四种。时间上分别为10年内、1－2年内、3个月内和10天内可能发生的破坏性地震的预报。目前我国地震预报的水平处于世界领先地位，并成功预报了1975年2月4日辽宁海城7.3级地震和1976年5月29日云南龙陵7.4级、8月16日四川松潘7.2级地震等，拯救了10万人的生命和几十亿元的经济损失。

43.国家依法保护地震监测预报设施和监测环境。任何单位和个人不得危害地震监测设施和环境。

44.地震预报是政府行为。我国对地震预报实行统一发布制度，发布权限为省级人民政府，其他任何部门、单位、个人都无权发布地震消息。

五、地震谣言识别：

45.地震谣传是指没有确切信息来源和毫无科学根据的迅速传播有关地震将要发生的消息。46.一般地震谣言的特征是：（1）将地震三要素（发震时间、地点、震级）说得十分具体，时间精确到某日、某时、某分、某秒，震级精确到几点几级（但目前科学水平还没有能够达到如此准确的预报水平）。（2）谎称是某电台、某专家发布的地震消息。

47.要善于识别地震谣传：（1）掌握地震谣传的特征；（2）判别地震消息的来源；（3）掌握我国地震信息发布的权限。要正确对待地震谣传：（1）不信谣，不传谣；（2）用防震减灾知识消除恐惧心理；（3）用地震预报法规约束自己；（4）及时向地震部门报告和询问。

六、避震自救：

48.震前出现地光、地声和初震现象到房屋倒塌这段时间约10－20秒钟，是自然预警时间，利用自然预警时间就近避震可减少人员伤亡。49.震明应急防护原则：伏而待定、就近避震，震后迅速撤离到安全的地方。“伏而待定，就近避震”，就是地震时迅速躲到能够避免或减轻地震伤害的地方。

50.在平房避震时：要果断，就近避震，紧急外出不往返。若在门口，室外无危房、窄巷或障碍物等，应立即跑出室外，且要避开高大建筑物、烟囱、水塔、变压器、石化、煤气及大桥下。

51.居民楼里避震：不可慌乱跑出房门或跳楼逃生，应就近避震，躲在小开间厨房、卫生间、储藏室或内墙墙角外、坚实家俱下和床底下。因这些地方抗震力强。

52.在商店和影剧院避震时：在商店和影剧院门口的人，可立即跑出大门到安全地方；在商店里应就近躲在近处的大柱子、坚实的柜台或大件商品旁（避开商品陈列橱）；在影剧院里，应就近躲在排椅下，前排可躲在舞台旁，且不可拥护出商店门和剧院门。震后听从指挥有序撤离。

53.在学校避震：（1）学校领导和老师要冷静果断；（2）震时让学生迅速躲到课桌下或讲台旁，且忌乱跑乱挤出教室门和跳楼逃生；（3）平时要结合教学讲述防震减灾知识；（4）震前要安排好撤离路线和转移场地；（5）震后指挥学生有序撤离。

54.地震被压埋人员自救：（1）用衣服捂住鼻子防止灰尘窒息；（2）挣脱手脚，用砖、木支撑可能倒塌的物体，扩大空间，设法逃离险境，并向有光和空气的地方转移；（3）无力脱险时，保存体力，不要乱喊乱叫，听到有救援人员声音时，敲击发声求救。

七、法规知识：

55.《中华人民共和国防震减灾法》由江泽民主席签署，于1997年12月29日公布，自1998年3月1日起施行。

56.制定《中华人民共和国防震减灾法》的目的是：为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命财产安全，社会主义建设顺利进行。57.减轻地震灾害不是一个或几个部门的事，是一项社会系统工程，涉及到社会各个方面。任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务。

58.《中华人民共和国防震减灾法》规定：新建、扩建、改建建设工程，必须达到防震设防要求。建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工。59.违反《中华人民共和国防震减灾法》的规定，不按照抗震设计规范进行抗震设计或者不按照抗震设计施工的行为，可处一万元以上十万元以下的罚款。

60.在震后救灾中，任何单位和个人都必须遵纪守法，遵守社会公德，服从指挥，自觉维护社会秩序。

61.各级人民政府应当组织有关部门开展防震减灾知识的宣传教育，增强公民的防震减灾意识，提高公民在地震灾害中自救、互救的能力

第五篇：防震减灾演讲稿

防震减灾，爱护生命

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

大家好!我是来自汾河中学的柴荣，今天我演讲的题目是防震减灾，爱护生命！

地震是一种使人类文明毁于瞬间的巨大天灾。它的发生是不以人的意志为转移的。目前的地震预报水平还不能准确地预报出它将发生的时间、地点和震级。但是，经过几十年的探索，我们已经有办法减轻地震所造成的损失，使地震造成的损失降到最低，这就是今天我要说的“防震减灾”。

为提高全校师生的防震减灾意识，掌握自救互救的技能，降低震灾损失。现将有关地震和减灾的常识介绍如下：

一、发现或地震的预兆：

动物异常：动物行为异常大体有三种：兴奋型异常，如惊恐不安、不进圈、狂吠、如癫如狂，仓皇逃窜、惊飞、群迁等;抑制型异常，如行为变得迟缓、或发呆发痴、不知所措、不肯进食等;生活习性变化，如冬眠的蛇出洞、老鼠白天活动不怕人、大批青蛙上岸活动等。

地声与地光：地声多数出现在临震前或震时，但也有出现在震前几个小时甚至几天的;声音类似于机器轰鸣声、雷声、狂风呼啸声、石头相互摩擦声等。地光：一般出现在临震前或震时，也有出现于震前数小时或更早的;形状各异，有带状光、片形光、球状光、火样光、柱状光等;颜色多呈红、白、紫、橙等色。

二、如何防震减灾：

地震来了怎么办?抓住时机，利用预警时间紧急避震。大地震的发生虽然十分突然，但在大地强烈震动之前，仍能出现一些人们能够感觉到的有关现象。据统计，预警时间可达十几秒，少数可达20秒以上，在20秒以内的占83%，平均预警时间为13.6秒。地震时，人们如果能抓住预警时机就会有生的希望。

1、在不同环境下紧急避震的要点：如果你在室内，地震时不能滞留在床上，不能站在房间中央;不要躲在屋顶大梁下、窗户边;不要靠近不结实的墙体。因为这都是身体最暴露、最不安全的地方。应立即躲在牢固的桌下或床下;低矮、牢固的家具边;开间小、有支撑的房间，如卫生间;内承重墙墙角。千万不能跳楼，不要到阳台、外墙边或窗边去，也不要到楼梯口，更不要去乘电梯。不要破窗而逃，以免被玻璃扎伤或摔伤。如果你正在学校上课，就要在老师的指挥下，迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下，震时千万不能慌乱拥挤外逃，待地震过去后再由老师带领，有组织地疏散;如果教室是楼房，一定要记住不要跳楼，不要拥向楼梯。当你在操场或室外时，若在开阔地方，可原地不动，蹲下，双手保护头部;注意避开高大建筑物或危险物;千万不要回到教室去;不要乱跑、乱挤，待地震过去再按老师指挥行动。

2、如果你在影剧院、体育馆等处时，就地蹲在排椅下，用书包等保护头部;避开吊灯、电扇等悬挂物。等地震过后，听从服务员指挥，有组织地撤离。在商场、书店、展览馆等处，应选择结实的柜台、商品(如低矮家具等)或柱子边，以及内墙角等处就地蹲下，用手或其他东西护头;避开玻璃的门窗、橱窗和玻璃柜台;避开高大不稳和摆放重物、易碎品的货架;避开吊灯、广告牌等悬挂物。

3、如果你在户外，注意避开高大建筑物和构筑物。如楼房，特别是玻璃幕墙的建筑、高烟囱、水塔等。注意避开危险物、高耸或悬挂物、变压器、电线杆、广告牌等。注意避开其他危险场所，危旧房屋、狭窄的街道、墙等。

4、如果你在野外，应迅速离开山边、水边等危险场地，选择开阔、稳定地方就地避震;蹲下或趴下，以防摔倒;背朝风向，以免吸进有毒气体。避开河边、湖边，以防河岸坍塌而落水。避开陡峭的山坡、山崖，变压器、高压线及生产危险品的工厂或危险品仓库，以防发生意外事故时受到伤害。

三、如何自救：

地震发生后，如果被埋压不能自行脱险时，一定要沉住气。先试着把双手从压埋物中抽出来，保护自己不受新的伤害。震后，余震还会不断发生，你的环境还可能进一步恶化，这时你要保持呼吸畅通，尽量挪开脸前、胸前的杂物，清除口、鼻附近的灰土;设法避开身体上方不结实的倒塌物、悬挂物或其他危险物。如果暂时不能脱险，就要保存体力，不要大声哭喊，勉强行动，尽量闭目休息，维持生命。同时还要与外界联系，当听到人声时用石块敲击铁管、墙壁以发出呼救信号，耐心等待救援。

尊敬的领导、老师，亲爱的同学们只要你掌握了以上知识，灾难面前，胜利永远属于我们!

我的演讲结束，谢谢大家！

(指导教师

苏茜）