占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法及山东省实施细则

第一篇：占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法及山东省实施细则

占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法

法规名称：占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法

法规类别：规章

制定机关：水利部、财政部、国家计委

颁布日期：1995.11.13

实施日期：1995.11.13

（1995年11月13日水利部、财政部、国家计委水政资［1995]457号通知发布）

第一条 为了加强对农业灌溉水源、灌排工程设施的管理和保护，保障灌排面积的稳定和发展，维护国家、集体和个人管理、经营灌排工程设施的合法权益，根据《中华人民共和国水法》和有关规定，制定本办法。

第二条 凡占用国家所有的农业灌溉水源、灌排工程设施，或人为造成农业灌溉水量减少和灌排工程报废或失去部分功能的行为，均适用本办法。

第三条 国家对占用农业灌溉水源、灌排工程设施，或人为造成农业灌溉水量减少和灌排工程报废或失去部分功能的，实行有偿占用与等效替代相结合的原则。

第四条 国务院水行政主管部门负责本办法在全国的组织实施、检查和监督，其所属的流域机构负责本办法在其流域管理范围内组织实施、检查和监督。县以上地方各级人民政府的水行政主管部门，负责本办法在其管辖和授权管理范围内组织实施、检查和监督。

第五条 占用跨省级行政区受益的农业灌溉水源、灌排工程设施，并涉及到相邻省级行政区利害关系的，应当由占用行政区的水行政主管部门在事先征求相邻行政区水行政主管部门的意见后，报所在流域机构审批；重大项目经流域机构审查后，报国务院水行政主管部门审批。

第六条 任何单位或个人占用农业灌溉水源、灌排工程设施，必须事先向有管辖权的或管理权的流域机构和水行政主管部门提出申请，并提交有关文件资料，经审查批准后，发给同意占用的文件，并报上一级水行政主管部门备案。

第七条 从事各项建设，需要占用农业灌溉水源、灌排工程设施及造成灌排工程报废或失去部分功能的，占用者必须在申报建设项目可行性研究报告时，附具管辖该灌排工程的水行政主管部门批准的文件。

第八条 占用农业灌溉水源、灌排工程设施三年以上的（含三年），占用者应当负责兴建与被占用的农业灌溉水源工程、灌排工程设施效益相当的替代工程。无条件兴建替代工程的，占用者应当按照新建被占用等量等效替代工程设施的总投资额交纳开发补偿费。具体补偿数额，由被占用工程的管理单位编制提出占用补偿方案，经法定的评估机构评定后，由管辖被占用农业灌溉水源工程、灌排工程设施的水行政主管部门审核后，报同级物价、财政部门审定。

第九条 由国家财政投资建设的项目，需占用农业灌溉水源、灌排工程设施的，按照水利工程的现值，由占用单位负责补偿。

第十条 国家建设征用城市郊区菜地的，按《国家建设征用菜地缴纳新菜地开发建设基金暂行管理办法》执行，不再交纳开发补偿费。

第十一条 凡占用农业灌溉水源、灌排工程设施（包括占用期三年以上和三年以下），给工程管理单位造成的经济损失，经法定的评估机构评定后，报相应的水行政主管部门和同级物价、财政部门核准，由占用者给予赔偿。并交付被占用的水源工程、灌排工程设施管理单位，用于弥补损失，不得挪作他用。对三年以下临时占用期满的，占用者必须负责恢复工程被占用前的原貌，经原批准占用的水行政主管部门和有关部门验收合格后，方可办理交接手续。

第十二条 占用农业灌溉水源、灌排工程设施计收的开发补偿费，由县以上各级水行政主管部门会同财政部门依照管辖权限核收，纳入同级财政预算管理，专款专用。由国务院水行政主管部门和其所属流域机构审批的占用农业灌溉水源、灌排工程设施计收的开发补偿费，由占用者就地交人中央金库，并由国务院水行政主管部门及其所属流域机构负责监交。

第十三条 被占用农业灌溉水源、灌排工程设施核收的开发补偿费，专项用于农业灌溉水源工程、灌排工程开发项目和灌排技术设备改造。使用时由水行政主管部门编制项目计划，报同级财政部门核准后列支。对于没有开发条件的地区，应当将核收的开发补偿费交上一级财政部门，按照本条第一、二款规定使用。

第十四条 利用开发补偿费兴建的灌溉水源工程和灌排工程设施及其占用者补偿兴建的替代工程的所有权、使用权，由水行政主管部门会同同级财政部门确定。

第十五条 对违反本办法的单位和个人，县以上各级水行政主管部门依照本办法和有关法律、法规的规定，追究其行政法律责任。对于发生的治安、民事、刑事违法案件，应报公安、司法部门依法查处。

第十六条 本办法的实施细则和占用集体、个人所有和管理的农业灌溉水源、灌排工程设施的补偿办法，由省、自治区、直辖市人民政府结合各地实际情况制度。

国务院水行政主管部门所属的各流域机构可根据本办法制订实施细则，报国务院水行政主管部门批准，并报财政部、国家计委备案后实施。

第十七条 劳改、农垦等其他部门因被占用农业灌溉水源、灌排工程设施核收开发补偿费，应参照本办法执行。

第十八条 凡县以上地方各级政府制定的规章和规范性文件，与本办法不一致的，均应按本办法执行。

第十九条 本办法由国务院水行政主管部门、财政、计划部门负责解释。第二十条 本办法自发布之日起施行。

山东省占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿实施细则

省水利厅鲁水财函字[1997]18号

第一条 根据水利部、财政部、国家计委联合发布的《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》及有关法律法规、规章，结合我省实际情况，特制定本实施细则。

第二条 对占用国家所有的农业灌溉水源、灌排工程设施，或人为造成农业灌溉水量减少和灌排工程报废或失去部分功能及其他影响灌排工程设施按设计正常运行的行为，均适用本实施细则。

第三条 本实施细则所称农业灌溉水源是指用于农业灌溉的一切水源。包括水库、河湖和地下水及人工调水、利用水利工程设施提供的雨水、海水等其他水源。

本实施细则所称灌排工程设施是指与农业灌溉和以农村为主要目标的相关的一切灌溉排水工程设施。包括水库、闸、坝、灌渠、农用井、灌排泵站、蓄滞洪区和其他调水蓄水、排水工程及其附属设施。

第四条 在本省行政区域内对占用农业灌溉水源和灌排工程设施、人为造成农业灌溉水量减少、人为造成污染影响农业灌溉、导致灌排工程报废或失去部分功能及其他影响灌排工程设施按设计正常运行的行为，实行有偿占用与“等量等效”替代相结合的原则。

有偿占用与“等量等效”替代相结合系指社会效益补偿和水利资产经济损失赔偿，其补偿方式包括：等量等效的替代工程或者开发补偿费、赔偿费等。

“等量等效”替代系指修建与被占用灌溉水源、灌排工程设施数量（水量、流量、面积、工程量）相当，净效益（灌溉、排涝标准和社会效益及管理单位收益）相等的替代工程。替代工程方案与内容由被占用单位同意后报上一级水行政主管部门审定。

第五条 省水行政主管部门负责本实施细则在全省的组织实施、检查和监督。占用大型或者国有和省立项建设的工程及跨市地的灌排工程由省水行政主管部门审批。

市（地）、县（市、区）水行政主管部门负责本实施细则在其辖区的组织实施、检查和监督，具体负责市、县审批的建设项目，批准文件报省水行政主管部门备案。

第六条 任何单位和个人占用农业灌溉水源、灌排工程设施，必须填报《占用农业灌溉水源、灌排工程设施建设项目申请书》（见附录一），并提供有关文件资料。经被占用工程管理单位初审后，向水行政主管部门提出申请，由水行政主管部门审查批准，发给《占用农业灌溉水源、灌排工程设施建设项目批准意见书》（见附录一），并报上一级水行政主管部门备案。

第七条 占用跨省级行政区受益的农业灌溉水源、灌排工程设施，并涉及到相邻省级行政区利害关系的，应当由占用行政区的水行政主管部门在事先征求相邻行政区水行政主管部门的意见，并报省水行政主管部门审查同意后，报上一级水行政主管部门审批。

占用跨市地、跨县（市、区）行政区受益的农业灌溉水源、灌排工程设施，并涉及到相邻市、地行政区利害关系的，应当由占用行政区的水行政主管部门在事先征求相邻行政区水行政主管部门的意见后，报上一级水行政主管部门审批。

第八条 从事各项建设项目，需要占用农业灌溉水源、灌排工程设施及造成灌排工程报废或失去部分功能的，占用者必须在申报建设项目可行性研究报告时，附具有管辖该灌排工程的水行政主管部门批准的《占用农业灌溉水源、灌排工程设施建设项目批准意见书》。补偿方案和交费金额必须列入建设项目可研报告且一并评估。

第九条 占用农业灌溉水源、灌排工程设施三年以上（含三年），占用者应当负责兴建与被占用的农业灌溉水源工程、灌排工程设施等量等效的替代工程。

替代工程的设计、施工、验收必须按照水利工程基本建设的有关规定执行。替代工程经费应列入拟建项目工程预算，并于拟建设项目开工前下达到位、同步施工；必要时应先兴建替代工程，方可批准开工。替代工程分类见附录二。

第十条 利用开发补偿费兴建的灌溉水源工程和灌排工程设施以及占用者兴建的“替代工程”，其所有权和使用权仍按占用前工程属性不变，并由原管辖的水行政主管部门负责组织管理。

第十一条 无条件兴建替代工程的，由被占用工程的管理单位编制提出占用补偿方案，经法定的评估机构评定，由管辖被占用农业灌溉水源、灌排工程设施的水行政主管部门审核后，报同级物价、财政部门审定，由占用者给予补偿；占用农业灌溉水源的补偿，如果确定无法进行评估的，除按规定交纳水费外，按一年取水量计算，每立方米的补偿标准为150元。今后新的占用单位必须在占用行为发生前向水行政主管部门足额交纳开发补偿费。

第十二条 全部由国家财政投资兴建的建设项目需占用农业灌溉水源、灌排工程设施，且无条件兴建替代工程的，按照水利工程的现值，由占用者负责补偿。

第十三条 国家建设征用城市郊区菜地的，按《国家建设征用菜地缴纳新菜地开发建设基金暂行管理办法》执行，可不交纳新菜地灌排工程开发补偿费。

第十四条 占用农业灌溉水源、灌排工程设施计收的开发补偿费，由县级以上水行政主管部门会同财政部门，依照管理权限核收，纳入同级财政预算管理，专款专用。

第十五条 开发补偿费专项用于农业灌溉水源工程灌排工程开发项目建设和灌排技术设备改造及相应工程管理费用。

使用时由水行政主管部门编制项目计划，报同级财政部门核准后列支。

对于没有开发条件的地区，应当将核收的开发补偿费交上一级财政部门，按照本条第一、二款规定执行。

第十六条 有下列行为的单位和个人，经水行政主管部门同意应视为临时占用农业灌排工程。

（一）利用农业灌排工程行船及作临时码头的。

（二）确因需要在农业灌排工程上临时堆放物料和用作施工场地或开展经营项目等。

（三）占用影响期限在三年以下的。

第十七条 凡占用农业灌溉水源、灌排工程设施（包括占用期在三年以上和以下）给工程管理单位造成的经济损失，经法定的评估机构评定后，报相应的水行政主管部门和同级物价、财政部门核准，由占用者给予赔偿并交付被占用的水源工程、灌排工程设施管理单位，用于弥补损失，不得挪作他用。赔偿费标准如下：

（一）凡占用农业灌溉水源、灌排工程设施的，对地面附着物和青苗造成损失的应予赔偿，具体参照省物价局、财政厅（92）鲁价涉字第280号文标准执行。

（二）对因航道整修等原因确需改变航道利用农业灌排工程做通航和临时码头的，按船舶吨位，每次每吨位收赔偿费05元。军事、公安、防汛、水文测量、水质监测、抢险救护船只免收。

（三）三年以下临时占用，其赔偿费根据占用期限长短、给工程管理单位造成经济损失的大小，按等量等效替代工程总投资的20~30%交纳。占用期满，占用者必须负责恢复工程原貌，经原批准占用的水行政主管部门和有关部门验收合格后，方可办理交接手续。

第十八条 被占用农业灌溉水源、灌排工程设施的管理单位收取的赔偿费属于预算外资金，应纳入同级财政专户，实行收支两条线管理。

第十九条 对违反本实施细则的，县级以上各级水行政主管部门可以责令限期改正，赔偿损失，也可依照有关法律、法规的规定进行处罚。

对于发生的治安、民事、刑事违法案件，应报有关部门依法查处。

第二十条 占用集体、个人所有和管理的农业灌溉水源、灌排工程设施的补偿办法，参照本实施细则执行。

第二十一条 本实施细则由省水行政主管部门、财政、计划、物价部门在各自的职责范围内负责解释。

第二十二条 本实施细则自发布之日起施行。

附录1：占用农业灌溉水源、灌排工程设施建设项目申请书和批准意见书格式。

附录2：替代工程分类和补偿费用构成。

附录1：占用农业灌溉水源、灌排工程设施建设项目申请书和批准意见书。

第二篇：南京市占用农业灌溉水源,灌排工程设施申请书

南京市占用农业灌溉水源、灌排工程设施 申 请 书

编号：（）申〔

〕第号

申请单位（个人）

（盖章）

申请日期：

****年**月**日

南京市水利局印制

填写说明

一、本书依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号）制定，适用于本市境内占用农业灌溉水源、灌排工程设施的申请审批工作。

二、本表由审批机关统一编号。

三、“申请单位（个人）”，由一个单位（个人）兴办占用工程的，填写该单位（个人）的名称（姓名）；由几个单位（个人）联合兴办的，填写其协商推举的代表单位名称（姓名）；单位与个人联合兴办的，填写单位名称。推举的代表应提交有关联合兴办单位（个人）出具的书面证明。

四、“法定代表人”栏中，填写申请单位的法定代表人姓名。

五、“单位性质”栏中应分别填写“国有”、“集体”、“私营”或“外商独资”、“中外合资”、“中外合作”等。

六、“工程建设依据的有关文件和资料目录”栏中填写拟建设计任务书批准文号和名称，以及其他有关文件和资料的目录。

七、本表一式五份。一份留市水行政主管部门作为监督检查的依据；一份送市水利局行政审批服务中心；一份送项目审批部门作为审批项目依据；一份送项目所在地县（区）水行政主管部门；一份留申请人作为实施依据。

八、申请人对审批意见有争议的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

申请单位（个人）

法定代表人

详细地址

邮政编码

单位性质

主管机关

申 请 占 用 的 理 由 和 目 的工 程 建 设 依 据 的 有 关 文 件 和 资 料 目 录 占用农业灌溉水源填下表： 占用水源地点

占用水源名称

占用水源总量

作业方式

占用水源起止日期

自

****年**月**日至

****年**月**日 占用水量年内分配（流量：米3 /秒，万米3）1月

4月

7月

10月

2月

5月

8月

11月

3月

6月

9月

12月

占用农业灌排工程填下表： 占用灌排工程设施地点

占用范围

占用面积 占用数量

作业方式

占用起始日期

自

****年**月**日至

****年**月**日

替代工程位置及平面布置示意图： 有偿占用补偿方案主要内容：

有关部门审核意见：

法定代表人

（签字）

申请单位

（盖单）年

月

日

主管负责人

（单位盖章）

（签字）

****年**月**日 注：涉及取水建设项目，应当提交经批准的取水许可申请。市水行政主管部门审批意见：

负责人

（签字）

年 许可证

编

号

占用水（）字〔

〕第号

占用有效期限

自

****年**月**日至

****年**月**日

发证日期

审批单位（盖章）月

日

年 月 日

第三篇：占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批(河南)

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批办理机构： 河南省水利厅水政水资源处受理地址： 河南省水利厅行政服务大厅

联系人： 尚未确定联系电话： 0371-65953211

办理程序：

一、受理：由行政服务大厅

二、办理：水政水资源处

三、审核：水政水资源处处长

四、审定：主管厅长

五、告知：行政服务大厅

60天

1、占用者提出申请；

2、省水利厅组织咨询评估；

3、省水利厅审批。

1、建设项目的可行性研究报告；

2、申请书；

3、被占用工程的管理单位编制提出的占用补偿方案；

4、法定的评估机构的评估报告。

不收费 办理时限： 受理条件： 材料明细： 收费情况：