(公路资质审查细则)江西省交通运输厅关于公开交通施工资质行业初审要点的通告

第一篇：(公路资质审查细则)江西省交通运输厅关于公开交通施工资质行业初审要点的通告

江西省交通运输厅关于公开交通施工资质行业初审

要点的通告

为进一步规范交通施工资质行业初审工作，我厅于2014年4月制定出台了《江西省交通运输厅交通建设市场从业资质审查管理办法》（赣交基建字〔2014〕50号），目前已按照该办法组织开展了两次专家集中评审。在两次集中评审中，企业资质申报材料普遍存在不规范或不响应资质标准要求的问题，造成专家评审通过率较低。为促进我省建筑产业加快发展，提升准入管理的服务水平，现将交通施工资质行业初审要点予以公开：

一、申请表

（一）《初审部门审查意见表（特级企业除外）》必须明确审查意见并加盖设区市建设主管部门公章或省直厅局（集团）公章，该表左上角的资质类别必须准确注明。仅在《各级主管部门审查及审批意见》表中加盖公章的，视作无效。

（二）表五《企业技术负责人简历》填写的工作简历应能体现公路施工管理工作经历（港航资质除外）。

（三）表八《企业有职称的工程技术和经济管理人员名单》，专业一列应填写职称专业，请勿填写学历证书专业；人员排序应与附件材料顺序一致（建造师、设备、业绩均应遵循此方式），排序应按照职称等级从高到低，具备公路相关专业职称的人员应集中排序，不宜与其他专业交叉打乱。

（四）表九《企业注册建造师名单》，建造师具有“公路工程”专业资格的，必须在“专业”一列中注明“公路”或“公路工程”，未注明的将被视作该建造师不具备“公路工程”专业执业资格；已注册成功的建造师须填写注册证书编号，预注册人员宜填写“预注册”或资格证书编号。

（五）表十一《企业自有或租赁的主要机械设备》，“设备及仪器名称”一栏应按照资质标准要求排序，并准确注明设备名称和数量；提供了设备发票但未列入该表的设备，可能造成评审遗漏；同一类型设备不应分行填写；发票顺序应参照列表顺序；资质标准未作要求的设备不宜列入该表或提供发票。

（六）表十二《企业代表工程业绩一览表》，公路业绩应按“路基、路面、桥梁、单项合同额超**万元”归类填写，并列出分类统计的总数；技术指标应填写公路技术等级“高速、一级、二级、三级、四级、等外”，桥梁业绩填写“特大桥、大桥、中小桥”；划分多个标段的工程，应在工程名称一栏注明业绩的标段名称。

（七）表十三《企业代表工程情况》，分包业绩应在工程承包方式一栏注明为专业分包；验收单位建议填写负责该项目质量监督的交通质量监督机构名称（如江西省交通工程质量监督站），或组织该项目竣工验收的交通主管部门、公路管理部门、港航管理部门，请勿理解为组织交工验收的项目业主单位。

二、附件资料

（一）附件资料须分册装订（综合资料、人员资料、业绩资料），同时准确、完整的编制目录、页码，目录应包含各部分内容对应的起始页码；单个类别（如人员资料）资料过厚无法单册装订的，可分册装订（如人员资料上册、下册），但单册资料不得跨类别装订（如单册资料同时包含综合资料和人员资料）；附件资料中的扫描件必须清晰可辨，建议使用彩色扫描件；附件资料的排列顺序应与《申请表》中相应表格的排序对应；附件资料中不应加入与所申报资质无关的人员、设备、业绩等材料。

（二）综合资料须包括以下材料：

1.企业法人营业执照，企业名称曾发生变更的，应提供历次变更中工商行政主管部门出具的证明材料（如名称变更核准通知单）；

2.企业资质证书；

3.企业章程,企业章程经修订的应该提供原始章程和历次章程修订内容，发生过改制改组的企业应同时提供相关改制改组文件，便于评审时辨别人员、资产、业绩的承接关系；

4.企业经审计的近三年财务报表，企业成立时间不足三个财务年度的，应提供成立以来各财务年度经审计的财务报表；

5.企业净资产证明材料，一般为最近一期经审计的财务报表，企业实缴注册资金超过资质标准要求的净资产额时，验资报告可替代财务报表；

6.企业法定代表人任职文件、身份证明；

7.企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件；申报公路施工资质的企业，其技术负责人职称非公路相关专业的，应另外任命具备公路专业相应职称的公路行业技术负责人，附其任命文件、身份证、职称证、从事公路施工管理的履历；

8.设备购置发票，如系租赁，应提供租赁合同及设备出租方的购置发票；申报港口与航道施工资质的企业，船舶设备应同时提供船舶所有权证书、船舶检验证书、船舶国籍证书；上级单位划拨设备应提供划拨手续证明材料和拨出单位的设备购置发票；发票装订顺序应与申请表中的排序对应。

9.企业安全生产许可证。

首次申请资质的企业，不需提供上述第2、4、9项材料。

（三）人员资料应包含以下材料：

1.注册建造师的身份证明、注册证书，已具备施工资质的企业，申报时尚未完成注册的建造师将不予认可；如企业系首次申报施工资质（即以前不具备施工资质），则应提供建造师的身份证明、注册申请表、资格证书。

2.专业技术人员的职称证书、身份证明，职称证所注明的工作单位非申报企业的，须提供原工作单位的离职证明；

3.养老保险凭证；

4.人员资料应按照建造师、高工、工程师、助工的顺序装订，同时与申请表中的排序对应，相同职称等级的公路相关专业人员应集中装订，不应各职称专业交叉打乱。

（四）业绩资料应包含以下材料(申请最低等级资质不提供)：

1.中标通知书；

2.合同协议；

3.交通主管部门、公路管理部门、港航管理部门、交通质监机构出具的交工检测意见、综合评价等级证书、竣工验收鉴定书或其他验收文件（有其中之一即可）；

4.上述资料无法反映技术指标的，还应提供反映技术指标要求的交工验收证书、清单等；

5.分包业绩应另外提供分包协议、总承包单位的业绩证明；

6.根据交通运输部评审要求，申报交通工程专业资质的企业应提供业绩材料；

三、其他

（一）公路本相关专业职称包括以下专业：公路、桥梁、道路与桥梁、土木工程、公路工程、路桥、交通工程、公路施工与管理、道路交通、路桥施工、公路桥梁、交通通信工程。

（二）港航相关专业职称包括以下专业：港口、航道、水工、航运枢纽及辅助工程、港口与航道工程。

（三）职称证书未注明工作单位的，不予认可。

（四）企业近3年最高年公路工程结算收入。主项为公路施工资质的企业，以财务报表相关数据为准；主项非公路施工资质的企业，通过财务报表及其附注解释无法鉴别年度公路结算收入的，应补充相关证明材料。

（五）业绩

1.非交通行业业绩不予认可（如市政道路）；

2.在建业绩不予认可；

3.交通主管部门或其所属质量监督机构未实施质量监督的业绩不予认可，因体制原因未实施质量监督的项目，应由所在地设区市交通运输主管部门出具情况说明；

4.国外业绩的附件材料应提供中文对照译本，其内容应能体现技术标准、建设规模，同时应提供我国驻项目所在国大使馆出具的证明材料，证明材料应明确该业绩相匹配的国内技术等级；

5.二级以上（含二级）公路路面视作高级路面，三级、四级公路路面视作次高级路面。多层路面可累计各层面积，合同文件、检测意见、竣工鉴定书、综合评价等级证书均未反映路面面积的，应提供交工证书，交工证书仍未反映路面面积的，应提供工程量清单。

6.单个业绩可同时用于路基、路面、桥梁、合同额等指标。

7.企业申报路基或路面专业资质，所提供业绩非单纯的路基或路面业绩的，完成的路基或路面工程额应提供相应章节清单。

8.跨越资质等级承揽的工程不予认可。

9.转包工程不予认可。

10.路面大中修、旧桥加固、路面补强、表处等养护类业绩不予认可。