广西壮族自治区人工影响天气管理办法

第一篇：广西壮族自治区人工影响天气管理办法

【发布单位】广西壮族自治区

【发布文号】广西壮族自治区人民政府令2013年第99号 【发布日期】2014-01-14 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】广西壮族自治区人民政府

广西壮族自治区人工影响天气管理办法 广西壮族自治区人民政府令第99号

《广西壮族自治区人工影响天气管理办法》已经2013年12月25日自治区第十二届人民政府第21次常务会议审议通过,现予公布,自2014年3月1日起施行。

自治区主席 陈 武 2014年1月14日

广西壮族自治区人工影响天气管理办法

第一条 为了加强对人工影响天气工作的管理,防御和减轻气象灾害,科学开发利用空中云水资源,根据国务院《人工影响天气管理条例》,结合本自治区实际,制定本办法。

第二条 县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导,建立和完善人工影响天气工作的指挥和协调机制,配备必要的人员和设备、设施,保证人工影响天气工作顺利开展。

第三条 县以上气象主管机构负责本行政区域内人工影响天气工作的组织实施和指导管理。

发展和改革、财政、公安、农业、林业、水利、国土资源、民政、环境保护、交通运输、安全生产监督管理、民航、飞行管制、通信等有关单位应当按照各自职责,做好人工影响天气的相关工作。

第四条 按照有关人民政府批准的人工影响天气工作计划开展的人工影响天气工作属于公益性事业,所需经费列入本级人民政府的财政预算。

在确保防灾减灾公益性服务的前提下,人工影响天气作业单位可以根据用户要求,开展人工影响天气有偿专项服务。

第五条 鼓励人工影响天气科学技术研究,推广使用先进的科学技术和研究成果。

气象主管机构应当组织开展人工影响天气在防灾减灾、气候变化、生态环境保护、保障农业生产安全和云水资源开发利用等方面的研究,不断提高人工影响天气科学作业水平和服务效益。

第六条 人工影响天气事业发展规划经本级人民政府批准后由气象主管机构组织实施。

第七条 人工影响天气作业地点,由设区的市气象主管机构根据本地气候特点、地理条件、交通、通讯、人口密度等情况和县级人民政府的意见,依照有关规定提出布局规划,报自治区气象主管机构会同飞行管制部门确定。经确定的人工影响天气作业地点不得擅自变动,确需变动的,应当按照前款规定重新确定。

第八条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内人工影响天气作业指挥基地和作业点等基础设施建设。

县级以上人民政府和人工影响天气作业单位应当按照标准组织建设专用燃爆器材库、作业装备专用库房、值班室、休息室和作业发射平台, 配备通信设施和安全防护设施, 完善人工影响天气指挥系统、天气监测预警系统、通讯系统、信息处理和作业效果评估系统。

乡镇人民政府应当协助做好人工影响天气作业地点的场地选择、标准化建设和场地维护等工作。

第九条 县级以上人民政府应当协调飞行管制部门与气象主管机构建立人工影响天气作业空域直通申报与批复直达系统,提高作业的及时性。

第十条 从事人工影响天气作业的单位,应当具备下列资格条件:(一)具有法人资格;

(二)有高射炮、火箭发射装置及人工增雨炮弹、火箭弹库等基础设施,并符合国家强制性标准和有关安全管理的规定;

(三)具有接收作业指令和对作业天气条件进行监测分析的业务技术系统与设备;

(四)有完善的作业空域申报制度、作业安全管理制度和作业设备的维护、运输、储存、保管等制度;

(五)法律、法规规定的其他条件。

第十一条 申请从事人工影响天气作业的单位,应当提交下列材料:(一)书面申请;

(二)单位机构代码证或营业执照及复印件;(三)作业指挥员、操作员基本信息;

(四)作业装备的生产厂家、产品型号及合格证;(五)有关安全管理制度。

第十二条 从事人工影响天气作业单位应当向所在地气象主管机构提出申请,气象主管机构应当自收到申请之日起7日内进行资格条件初审,并报自治区气象主管机构审查。

申请人也可以直接向自治区气象主管机构提出申请。自治区气象主管机构应当在受理申请之日起20日内完成审查。对符合资格条件的,向申请人发放人工影响天气作业单位资格条件证明文件;对不符合资格条件的,向申请人书面说明理由。

第十三条 设区市以上气象主管机构应当定期组织对人工影响天气作业人员的业务培训和技术考核。

利用高射炮、火箭发射装置从事人工影响天气作业的人员名单,由所在地的气象主管机构抄送当地公安机关备案。

第十四条 县级以上人工影响天气指挥机构应当制定人工影响天气年度工作方案和关键农事季节人工影响天气工作计划,并报本级人民政府批准后实施。县以上气象主管机构应当按照批准的工作方案和工作计划要求,在粮食和经济作物主产区、雹灾多发区组织开展人工影响天气作业。

第十五条 县级以上人民政府应当根据生态重要区域、生态脆弱区域及易灾地区生态保护与治理需要,在森林、湿地、河流、湖泊等自然生态系统保护地区安排常态化人工影响天气作业。

第十六条 县级以上人民政府应当建立健全应对大范围森林火灾火险、异常高温、干旱灾害、严重空气污染、严重水资源污染等事件的应急工作机制,及时启动相应的人工影响天气作业。第十七条 县以上气象主管机构应当扩展人工影响天气工作的应用领域,根据需要和可能组织开展大型水利水电工程蓄水人工增雨、重大社会活动人工消云减雨、机场和高速公路人工消雾、旅游景区人工增雨等专项人工影响天气作业。

第十八条 有下列情形之一的,县以上气象主管机构应当按同级人民政府批准的人工影响天气工作计划,适时组织开展人工影响天气作业:(一)可能出现严重冰雹天气;

(二)发生森林火灾或者长期处于高森林火险时段;(三)长时段高温;

(四)已出现干旱,预计旱情将会加重;

(五)因水资源严重短缺导致生态环境恶化;(六)水库蓄水、供水严重不足;(七)出现突发性公共污染事件;

(八)其他需要实施人工影响天气作业的情形。

第十九条 实施人工影响天气作业应当同时具备下列条件,方可实施作业:(一)适当的天气条件和作业时机;

(二)飞行管制部门已经批准作业空域和作业时限;(三)指挥系统健全,通讯系统畅通;(四)指挥人员和操作人员到位;

(五)作业装备和弹药经过严格检查,符合国家安全技术标准;(六)有完善的安全保障措施。

第二十条 实施飞机人工影响天气作业时,有关机场和飞行管制部门应当根据批准的作业计划,在空域调配、飞机起降、备降和地勤保障等方面予以支持和配合。

第二十一条 发生重大灾害需要应急组织实施人工影响天气作业时,人工影响天气作业单位和作业设施应当按照自治区气象主管机构的统一调度和指挥,参加抢险救灾。

第二十二条 人工影响天气作业单位应当对作业的时段、方位、高度、工具、弹药种类和用量、作业空域的批复和执行等情况如实规范记录,并与其他相关资料一并及时归档保存。

第二十三条 县以上气象主管机构应当组织农业、林业、水利等部门和有关专家对人工影响天气作业效果进行评估,并将评估结果逐级上报自治区气象主管机构。

第二十四条 县级以上人民政府应当加强对人工影响天气作业安全工作的领导,组织气象、安全生产监督管理、公安等有关部门制定人工影响天气安全制度。

县以上气象主管机构应当做好人工影响天气作业的监督管理和日常监督检查工作。

各级安全生产监督管理、公安等部门应当在各自职责范围内做好人工影响天气工作的安全监管工作。

第二十五条 人工影响天气作业单位应当按照国家和自治区气象主管机构制定的作业规范和操作规程作业,确保作业安全。

人工影响天气作业单位应当为作业人员办理人身意外伤害保险。

第二十六条 实施人工影响天气作业单位应当制定安全事故应急预案。

发生人工影响天气作业安全事故时,人工影响天气作业单位应当立即启动应急预案,向所在地人民政府、安全生产监督管理部门、公安部门和气象主管机构报告。所在地人民政府、安全生产监督管理部门、公安部门和气象主管机构应当按照有关规定启动应急预案。

第二十七条 县级以上人民政府应当加强气象灾害应急准备工作的监督检查,并将人工影响天气工作纳入监督检查内容。第二十八条 在实施人工影响天气作业过程中造成人员伤亡、财产损失或者引发有关权益纠纷的,由县级以上人民政府组织、协调有关部门和单位进行调查,并按照有关规定做好事故的处理工作。

第二十九条 人工影响天气专用装备和弹药的运输、存储、使用和维护,应当遵守国家有关武器装备、爆炸物品管理的规定。

人工影响天气作业炮弹、火箭弹应当由当地人民政府协调军队、当地人民武装部存储管理。需要调运时,由气象主管机构依照国家有关武器装备、爆炸物品管理的规定办理相关手续。

第三十条 各级人民政府及其他有关行政主管部门,对实施人工影响天气作业的指挥车辆和作业车辆的管理,按照自治区防灾减灾车辆管理规定执行。运输人工影响天气作业所需炮弹、火箭弹等危险品的车辆由公安部门发放警示标志,优先通行。

第三十一条 自治区气象主管机构负责组织人工影响天气作业专用装备的年检工作。年检不合格的,应当立即进行检修,经检修仍达不到规定的技术标准和要求的,予以报废。

第三十二条 任何单位和个人不得侵占人工影响天气作业场地,不得擅自移动、侵占和损毁人工影响天气作业基础设施和专用装备,不得从事对人工影响天气作业产生不利影响的活动。在人工影响天气作业基础设施和专用装备保护范围内新建、扩建、改建建设工程的,有关部门在批准前应当征求当地县以上气象主管机构意见。

第三十三条 违反本办法规定,不符合人工影响天气作业资格条件擅自从事人工影响天气作业活动的,由县以上气象主管机构责令停止作业,可以并处5000元以上1万元以下罚款。

第三十四条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县以上气象主管机构责令改正,给予警告;拒不改正的,处以1000元以上1万元以下罚款:(一)擅自购买人工影响天气作业专用装备和弹药;

(二)使用未经年检、年检不合格、已经超过有效期或者报废的人工影响天气作业专用装备;(三)侵占人工影响天气作业场地,擅自移动、侵占和损毁人工影响天气作业基础设施和专用装备或者从事对人工影响天气作业产生不利影响的活动。

第三十五条 本办法自2014年3月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：湖北省人工影响天气管理办法

湖北省人工影响天气管理办法

第一条为了加强对人工影响天气工作的管理，充分开发利用空中水资源，防御和减轻气象灾害，确保人工影响天气活动安全高效，根据《中华人民共和国气象法》和国务院《人工影响天气管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事人工影响天气活动，应当遵守本办法。第三条本办法所称人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨、增雪、防雹、防霜、消雨、消雾等目的的活动。第四条人工影响天气工作属于公益性事业。县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导和协调，将人工影响天气事业列入同级国民经济和社会发展规划，将开展人工影响天气所需事业经费、基本建设经费和作业专项经费纳入同级财政预算。

第五条县级以上气象主管机构在本级人民政府和上级气象主管机构领导下，负责本行政区域内的人工影响天气管理工作。

发展和改革、科技、财政、公安、安全生产管理、通信、飞行管制、保险等部门和有关军事机关应当按照各自职责，配合做好人工影响天气工作。

气象台站应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的气象探测资料、情报、预报。民政、农业、水利、水文、林业等有关部门应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的灾情、水文、火情等资料。

第六条从事人工影响天气活动的单位必须具备以下条件：

（一）具有法人资格。

（二）有一定数量的按规定取得资格证的人工影响天气作业人员。每门高射炮至少配备4名、每部火箭发射装置至少配备3名具有资格证的作业人员。

（三）有保证安全有效地实施人工影响天气作业的指挥中心、业务技术系统、管理体系和规章制度。

（四）具备实施人工影响天气作业所需的符合国家强制性技术标准的基本作业装备和符合有关安全规定的基础设施。

（五）具有与人工影响天气作业指挥中心和飞行管制部门保持联系的通信工具。

（六）符合省气象主管机构规定的其他条件。禁止不符合条件的单位从事人工影响天气活动。

第七条从事人工影响天气作业的人员经省气象主管机构组织培训、考核合格并取得资格证后，方可实施人工影响天气作业。

第八条开展人工影响天气工作应当制定工作计划。人工影响天气工作计划由县以上气象主管机构编制，报同级人民政府批准后实施。

未设气象主管机构的县（市、区）的人工影响天气工作计划，由上一级气象主管机构负责编制。

从事人工影响天气活动的单位在确保完成有关人民政府批准的公益性人工影响天气工作计划任务的前提下，可以根据用户要求，依法开展人工影响天气有偿专项服务。

第九条人工影响天气作业区域、作业地点的设置、移动、撤销，由县（市、区）、设区的市（州）气象主管机构按照有关规定逐级向省气象主管机构提出申请，特殊情况下可通过无线通信或计算机网络直接申请，经省气象主管机构会同飞行管制部门审核确定。经审核确定的人工影响天气作业区域、作业地点不得擅自变更。第十条实施人工影响天气作业前应申请作业空域和作业时限。

利用高射炮、火箭发射装置、焰弹发射装置实施人工影响天气作业的，由所在地气象主管机构向飞行管制部门申请空域和作业时限。需要跨县（市）、设区的市（州）实施人工影响天气作业的，由上一级气象主管机构向飞行管制部门申请空域和作业时限，并组织实施。

利用飞机实施人工影响天气作业的，由省气象主管机构向飞行管制部门申请空域和作业时限。

空域和作业时限申请未经批准不得实施作业。禁止超出批准空域和时限作业。作业单位收到飞行管制部门停止对空射击指令后，必须立即停止对空射击作业。第十一条申请实施人工影响天气作业空域和作业时限，必须具备下列条件：

（一）有适当的天气条件；

（二）检查确认作业设备保持良好的技术状态；

（三）指挥、作业人员已经到位；

（四）作业点及作业区域为非人口稠密区，且无重要设施和高大建筑物；

（五）作业点指挥系统健全，通信系统畅通；

（六）已提前公告实施人工影响天气作业地点和时间，并告知当地公安机关。利用高射炮、火箭发射装置从事人工影响天气作业的人员名单，已由所在地的气象主管机构抄送当地公安机关备案；

（七）有完善的安全应急措施。

第十二条人工影响天气固定作业点应当具备标准炮库、临时弹药库、炮台、值班室和基本生活设施，保证通信畅通。

第十三条人工影响天气固定作业点的发射装置和弹药不得存放在同一库房，炮弹、火箭弹不得存放在同一库房，运输必须符合国家有关规定。在人工影响天气作业期间，存放在临时弹药库的炮弹不得超过200发，火箭弹不得超过20枚，由军队、当地人民武装部协助存储。

第十四条实施人工影响天气作业必须严格执行安全制度、作业规范和操作规程，确保作业安全。实施人工影响天气作业的单位应当制定事故应急预案，并在作业前检查落实；作业中发生安全事故，应当立即组织救援并报告本级人民政府和上级气象主管机构。

从事人工影响天气作业的单位应当为实施人工影响天气作业的人员办理人身意外伤害保险。

第十五条实施人工影响天气作业单位应当及时记录作业时间、方位、耗弹数量和作业前后天气实况，对人工影响天气作业效果进行科学评估，并及时将作业技术总结、效果评估资料和作业相关信息按规范要求逐级上报省气象主管机构。第十六条实施人工影响天气作业和试验使用的高射炮、炮弹、火箭发射装置、火箭弹、焰弹及相应的发射装置、催化剂发生器等设备的购置，应当由作业地气象主管机构经同级人民政府同意后报省气象主管机构，由省气象主管机构按照国家有关规定统一组织采购。

禁止任何组织和个人擅自购买、拥有、转让人工影响天气专用设备。人工影响天气作业设备不得用于与人工影响天气无关的活动。

第十七条人工影响天气作业使用的高射炮、火箭和焰弹发射装置、催化剂发生器等设备的年审检修工作由省气象主管机构组织实施。经检修仍达不到规定的技术标准和要求的，予以报废。第十八条未经年审检修、年审检修不合格、报废的高射炮、火箭和焰弹发射装置、催化剂发生器，以及已超过有效期的炮弹、火箭弹、焰弹，不得用于人工影响天气活动。

第十九条各级人民政府应依法保护人工影响天气作业环境和专用设施。任何组织和个人不得侵占作业场地，不得损毁和擅自移动人工影响天气作业装备和设施。第二十条违反本办法规定的行为，法律、法规有处罚规定的，按照法律、法规的规定予以处罚。

第二十一条违反本办法规定，擅自购买人工影响天气专用设备的，由省气象主管机构给予警告，责令停止使用。第二十二条违反本办法规定，侵占人工影响作业场地、损毁和擅自移动人工影响天气作业装备和设施的，由县以上气象主管机构责令改正，给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十三条违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）组织实施人工影响天气作业的指挥人员和工作人员玩忽职守、贻误作业时机造成损失的；

（二）不具备申报人工影响天气作业条件实施作业，造成损失的；

（三）不具备人工影响天气作业资格的个人，从事人工影响天气作业的；

（四）在未获批准的人工影响天气作业点实施人工影响天气作业的；

（五）使用未经年检、年检不合格、报废的高射炮、火箭和焰弹发射装置、催化剂发生器，以及已超过有效期的炮弹、火箭弹、焰弹的。第二十四条违反本办法规定，组织实施人工影响天气作业造成伤亡事故的，对有关主管机构的负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照国家和省有关安全事故责任追究的规定处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。第二十五条本办法自2007年2月1日起施行。主题词：法制气象办法 分送：各市、州、县人民政府，省政府各部门。省委各部门，省军区，各人民团体。

省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院。湖北省人民政府办公厅2006年12月15日印发

第三篇：陕西省人工影响天气管理办法

《陕西省人工影响天气管理办法》已经省政府2009年第20次常务会议通过，现予发布，自2009年11月1日起施行。

省长：袁纯清

二○○九年九月八日

陕西省人工影响天气管理办法

第一条 为了加强和规范人工影响天气工作，有效防御和减轻气象灾害，促进经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国气象法》、国务院《人工影响天气管理条例》等法律、法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事人工影响天气及其管理活动，适用本办法。

第三条 本办法所称人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨（雪）、防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。

第四条 县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导，建立完善人工影响天气工作的指挥和协调机制，保证人工影响天气工作顺利开展。

省人工影响天气办公室组织协调全省人工影响天气工作。设区的市、县（市、区）人工影响天气办公室组织协调本行政区域内人工影响天气工作。

第五条 县级以上气象主管机构在同级人民政府领导下，负责人工影响天气工作的组织实施和指导管理。

发展和改革、财政、公安、农业、林业、水利、民航、环境保护等部门和有关军事机关应当按照各自职责，做好人工影响天气工作。

第六条 县级以上气象主管机构应当商同级人民政府发展和改革、农业、环境保护等有关部门编制人工影响天气事业发展规划和工作计划，报本级人民政府批准后实施，并报上一级气象主管机构备案。

第七条 按照县级以上人民政府批准的人工影响天气工作计划开展的人工影响天气工作属于公益性事业。开展人工影响天气工作所需的基本建设经费、事业经费、作业经费和科学研究以及试验经费列入本级人民政府的财政预算。

第八条 县级以上人民政府鼓励人工影响天气科学技术研究和先进技术的推广使用。对在人工影响天气工作中作出显著成绩的单位以及个人，应当给予表彰奖励。

第九条 从事人工影响天气作业的单位和人员实行资质资格审批制度。

从事人工影响天气作业的单位应当取得《陕西省人工影响天气作业资质证》；从事人工影响天气作业的作业（指挥）人员应当取得《陕西省人工影响天气作业（指挥）资格证》。

第十条 申请人工影响天气作业资质的单位应当具备以下条件：

（一）具有法人资格；

（二）有2人以上取得《陕西省人工影响天气指挥资格证》；

（三）每副火箭发射装置有2人以上、每门高射炮有3人以上取得《陕西省人工影响天气作业资格证》；

（四）作业设备、设施符合国家或行业技术标准（规范）；

（五）储存作业设备和弹药的库房符合有关安全管理规定；

（六）有完善的作业空域申报制度、作业安全管理制度和作业设备的维护、运输、储存、保管等制度；

（七）法律法规规章规定的其他条件。

第十一条 申请人工影响天气作业资质的单位，应当向所在地设区的市气象主管机构提交申请材料，经设区的市气象主管机构核实后，报省气象主管机构审批；经审核符合第十条规定条件的单位，由省气象主管机构发给《陕西省人工影响天气作业资质证》。

第十二条 申请人工影响天气作业（指挥）资格的人员应当具备以下条件：

（一）年满18周岁，身心健康；

（二）指挥人员应当具备中专以上文化程度；

（三）作业人员应当具备初中以上文化程度，年龄50周岁以下。

第十三条 申请人工影响天气作业（指挥）资格的人员，应当向所在地设区的市、县（市、区）气象主管机构提交申请材料，经设区的市气象主管机构培训、考核合格后，由省气象主管机构发给《陕西省人工影响天气作业（指挥）资格证》。

县级以上气象主管机构应当将取得人工影响天气作业（指挥）资格的人员名单告知同级公安机关。

第十四条 县（市、区）气象主管机构应当根据区域气候、地理、交通、通信、人口密度等情况，提出人工影响天气作业站点的布设意见，经设区的市气象主管机构审核后，报省气象主管机构商有关飞行管制部门确定。经确定的作业站点不得擅自变更。

人工影响天气作业站点所需场地由当地人民政府解决。

第十五条 人工影响天气作业站点应当按照《人工增雨防雹作业固定炮站（火箭站）建设技术规范》的要求，建设作业设备库房、弹药库房、发射平台和作业值班室。

第十六条

设区的市、县（市、区）气象主管机构应当根据人工影响天气作业的需要，编制高射炮、火箭发射装置等作业设备采购计划，报省气象主管机构批准后组织采购。购置后的作业设备清单应当向省气象主管机构备案。

炮弹、火箭弹等作业弹药应当由省气象主管机构根据设区的市、县（市、区）的需求，统一购置、统一调拨。

设区的市、县（市、区）气象主管机构之间不得擅自转让、转借作业设备和弹药。因作业确需调剂的，由需求单位报省气象主管机构批准。

第十七条 人工影响天气作业所用弹药的运输应当遵守《民用爆炸物品安全管理条例》的有关规定。

第十八条 县级以上气象主管机构应当建立健全作业弹药管理制度，准确掌握作业弹药的批号、使用期限、配发和存储数量等情况。

作业期间，人工影响天气作业所需弹药应当存储在作业站点弹药库房。

非作业期间，作业站点禁止存放作业弹药。人工影响天气作业弹药应当存放在经所在地公安机关验收合格的专用弹药库房；或者由驻地军队、人民武装部、公安机关协助存储。需要由驻地军队、人民武装部、公安机关协助存储的，县级以上人民政府应当协调解决。

第十九条 有下列情形之一的，县级以上气象主管机构应当适时组织实施人工影响天气作业：

（一）已出现干旱，预计旱情将会加重的；

（二）可能出现严重冰雹天气的；

（三）发生森林、草原火灾或者长期处于高森林、草原火险时段的；

（四）因水资源严重短缺导致生态环境恶化的；

（五）其他需要实施人工影响天气作业的情形。

第二十条 人工影响天气作业单位和个人应当严格遵守《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国飞行基本规则》的有关规定，在实施人工影响天气作业前，应当向有关飞行管制部门申请空域和作业时限，并详细记录空域申请时间和批复结果等内容。

第二十一条 相邻设区的市或者县（市、区）需要联合实施人工影响天气作业的，由其共同的上一级气象主管机构协调组织实施。

利用飞机实施人工影响天气作业的，应当由省气象主管机构组织实施。

第二十二条 实施人工影响天气作业必须在批准的空域和时限内，按照国家或行业技术标准（规范）进行操作。

第二十三条 作业地气象台站应当及时无偿地提供实施人工影响天气作业所需的气象探测资料、情报、预报以及作业过程中的天气实况。

农业、水利、林业、环境保护等有关部门应当及时无偿地提供实施人工影响天气作业所需的灾情、水文、火情、大气污染等资料。

第二十四条 负责指挥作业的气象主管机构应当在实施人工影响天气作业前提前向社会公告，并通知当地公安机关做好安全保卫工作。

人工影响天气作业实施结束后，作业地气象主管机构应当在24小时内将作业情况报上一级气象主管机构。

第二十五条 县级以上人民政府应当组织专家对人工影响天气作业的效果进行评估，评估结果作为评价人工影响天气工作的重要依据。

第二十六条 人工影响天气作业中，禁止使用不合格或者报废的人工影响天气作业设备；禁止使用超过有效期或者报废的作业弹药。

超过有效期或者报废的作业弹药应当就地封存，并立即报告省气象主管机构和当地公安机关，由当地公安机关进行销毁或者处理。

第二十七条 任何单位和个人不得侵占人工影响天气作业场地，不得损毁、移动人工影响天气专用设备和相关设备以及进行其他对人工影响天气作业有不利影响的活动。

第二十八条 县级以上气象主管机构应当建立健全人工影响天气作业安全管理制度，逐级落实安全责任。作业站点和作业人员应当严格遵守安全管理制度，确保作业安全。

从事人工影响天气作业的单位应当为从事人工影响天气作业的人员办理人身意外伤害险。

作业期间，与作业无关的人员不得进入作业区域活动。

第二十九条 人工影响天气工作中发生人员伤亡、财产损失和其他安全事故的，所在地气象主管机构应当及时进行处置，并报告当地人民政府和上级气象主管机构，由县级以上人民政府或者有关部门按照有关规定进行调查处理。

第三十条 高射炮、火箭发射装置等作业设备实行年检制度。

年检由省气象主管机构统一组织，设区的市气象主管机构负责具体实施。年检不合格的，应当立即进行检修；经检修仍达不到规定的技术标准和要求的，应当予以报废。

第三十一条 县级以上气象主管机构应当建立健全人工影响天气档案管理制度。

人工影响天气档案包括作业指挥、天气状况、作业设备、效果评估等内容。

第三十二条 县级以上气象主管机构应当加强对人工影响天气工作的监督检查，对检查中发现的问题责令限期整改。

第三十三条 违反本办法规定，其他法律法规已有处罚规定的，从其规定。

第三十四条 违反本办法规定，组织实施人工影响天气作业，造成特大、重大安全事故，以及对事故隐瞒不报、谎报、拖延不报或者不及时处置的，对有关主管机构的负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《陕西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》进行处理。

第三十五条 本办法自2009年11月1日起施行。

第四篇：咸阳市人工影响天气工作管理办法

各县市区人民政府，市人民政府各有关工作部门、直属机构：

《咸阳市人工影响天气工作管理办法》已经市政府第51次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。

二○○八年十二月二十五日

咸阳市人工影响天气工作管理办法

第一条 为了加强对人工影响天气工作的管理，有效地防御和减轻气象灾害，根据《陕西省气象条例》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事人工影响天气活动，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨雪、防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。

第四条 人工影响天气工作实行统一规划、分级管理，确保安全、有效应对、依靠科学、规范运作的原则。

第五条 人工影响天气工作按照作业规模和影响范围，在县级以上地方人民政府的领导和协调下，由气象主管机构组织实施和指导管理。

财政、公安、农业、林业、水利、民政、安全生产监督等有关部门，按照各自职责配合气象主管机构做好人工影响天气工作。

第六条 政府鼓励和支持人工影响天气科学技术研究,推广使用先进技术。

县级以上气象主管机构应当组织有关部门及专家对人工影响天气作业的效果进行评估。各级人民政府对人工影响天气工作中做出突出贡献的单位和个人应给予奖励。

第七条 各级人民政府应加强对人工影响天气工作的领导，成立由有关部门组成的人工影响天气领导小组，下设办公室，办公室设在同级气象主管机构。工作所需的人员应当列入地方事业编制，所需经费列入同级人民政府财政预算。

第八条 作业地气象台站应及时无偿提供实施人工影响天气所需的气象探测资料、情报、预报。做好灾害性、关键性、转折性天气和增雨防雹气象服务，为防灾减灾提供准确及时的气象信息。

农业、水利、林业等有关部门要及时无偿提供实施人工影响天气作业、科研所需的灾情、水文、火情等资料。

第九条 各级人工影响天气办公室要建立健全人工影响天气工作档案，做到档案完整、准确、系统，确保档案安全和有效利用。

第十条 从事人工影响天气工作的组织应当符合省级气象主管机构规定的条件，获取资质证后方可实施作业。未经批准，不得擅自开展人工影响天气活动。

第十一条 从事人工影响天气工作的作业人员，经市、县气象主管机构培训，市气象主管机构考核发证后，方可实施人工影响天气作业。

利用高射炮、火箭发射装置从事人工影响天气作业的人员名单，由所在地的气象主管机构抄送当地公安机关备案。

从事人工影响天气的作业人员应该参加人身意外保险。

第十二条 实施人工影响天气作业的组织和个人、必须严格遵守《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国飞行基本规则》的有关规定，在实施人工影响天气作业前，由县（市、区）人工影响天气办公室统一向空域管理部门履行空域申请手续，并登记备案。

第十三条 实施人工影响天气作业，必须在批准的空域和作业时限内，严格按照国务院气象主管机构规定的作业规范和操作规程进行，并接受县级以上气象主管机构的指挥、管理和监督，确保作业安全。

利用飞机实施人工影响天气作业的，由市气象主管机构报请省气象主管机构组织实施。

第十四条 新增高炮、火箭作业点应由当地人民政府进行论证后提出申请，市级气象主管机构初审上报，空域管制部门审批后方可实施。

第十五条 实施人工影响天气作业的专用设备，应当符合国家有关强制性技术标准和要求。专用设备的购置、配发由县级以上气象主管机构负责，审验由市气象主管机构负责。

第十六条 人工影响天气作业炮弹、火箭弹的使用管理，应严格遵守陕西省人影办《人工增雨防雹炮弹、火箭弹安全管理规定》。

运输人工影响天气作业使用的弹药应当严格遵守国家有关武器装备、爆炸物品管理的法律、法规，在当地公安部门办理手续，并落实运输安全保障措施。

实施人工影响天气作业现场的弹药和发射装置的安全由作业单位及组织负责。

作业期结束后，炮（箭）弹统一由县（市、区）气象主管机构集中存放于当地人武部门弹药库房，或存放于经当地公安部门验收合格的专用弹药库房，库房必须专人看管，并做好防盗、防火、防爆、防潮等工作，确保弹药安全。

严禁使用过期炮（箭）弹，过期炮（箭）弹、哑弹应在每年5月份上交省气象主管机构统一处理。

第十七条 禁止下列行为：

（一）将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业组织或者个人；

（二）将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动；

（三）使用年检不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业设备。

人工影响天气作业单位之间需要转让人工影响天气作业设备的，应当报经省气象主管机构批准。

第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一，造成严重后果的，依照刑法关于危险物品肇事罪、重大责任事故罪或其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由有关气象主管机构按照管理权限责令改正，给予警告；情节严重的，取消作业资格；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）违反人工影响天气作业规范或者操作规程的；

（二）未按照批准的空域和作业时限实施人工影响天气作业的；

（三）将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业的单位或者个人的；

（四）未经批准，人工影响天气作业单位之间转让人工影响天气作业设备的；

（五）将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动的。

第十九条 违反本办法规定，组织实施人工影响天气作业造成特大安全事故的，对有关主管机构的负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》处理。

第二十条 本办法自2009年1月2日起施行。

第五篇：人工影响天气简介

第一章人工影响天气简介

1概述

人工影响天气是指在一定的有利时机和条件下，通过人工催化等技术手段，对局部区域内大气中的物理过程施加影响，使其发生某种变化，从而达到减轻或避免气象灾害的一种科技措施。目前，人工影响天气主要是指人工增雨和人工消雹，当然也可以扩展到人工消雨、消雾、防霜、人工引雷等方面。

瑞典科学家贝吉龙等1933 年提出，在大部分形成降水的混合云中，降水的形成主要取决于云中是否有足够数量的冰晶，能否通过冰水转化过程形成大水滴。到1946 年，美国科学家雪佛尔和冯纳格相继提出，可以在冷云中通过播撒干冰或碘化银的方法，适当增加云中的冰晶数量，促使降水的形成。这些研究指出了人工增雨的基本科学原理，开创了人工增雨作业的历史。有关人工消雹的研究工作也于20 世纪50 和60 年代达到了高潮，其理论依据是前苏联科学家苏拉克维奇提出的所谓“过量播撒”理论。该理论认为，冰雹一般是在冰雹云中一个范围不很大的冰雹累积带中由初始冰雹胚胎碰并周围的水滴或冰晶而增长形成的。如果在这一冰雹累积带中增加大量的冰雹胚胎，造成这些冰雹胚胎争食该区域中有限的水滴或冰晶资源，就能有效抑制大冰雹的生长，从而达到减轻冰雹灾害的目的。2人工增雨防雹的基本原理

自然降水的产生，不仅需要一定的宏观天气条件，还需要满足云中的微物理条件，比如：0℃以上的暖云中要有大水滴；0℃以下的冷云中要有冰晶，没有这个条件，天气形势再好，云层条件再好，也不会下雨。然而，在自然的情况下，这种微物理条件有时就不具备；有时虽然具备但又不够充分。前者根本不会产生降水；后者则降雨很少。此时，如果人工向云中播撒人工冰核或吸湿性颗粒，使云中产生凝结、凝华的冰水转化过程或促使形成许多大云滴，再借助水滴的自然碰并过程，就能使降雨产生或使雨量过大。人工增雨分冷云催化和暖云催化，我国基本上多数地方是冷云催化（含混合云），华南极少部分云属于暖云催化。所谓冷云，就是云中温度在零度以下，混合云就是云中上部温度在零度以下；暖云就是云中温度高于零度。地面摄氏零度的水是要结冰的，高空摄氏零下十几度依然有液态水，这就是过冷水。过冷水遇到凝结核或附着物会瞬间成冰，尤其是在摄氏零下7到零下11度之间，过冷水极易快速结冰。在过冷云中启动降水产生的因子是水向冰转化的冰晶效应，冰晶效应迅速地使冰粒子长成可以发生重力碰并的大小，而成为降水粒子。据高空探测得知，自然云中自然凝结核很少，形不成冰晶直至长成雨滴。因此，在过冷云中如果因为缺乏冰晶或冰晶甚少而不能降水或降水强度甚弱的话，可以通过人工向云中播撒催化剂，如碘化银、干冰、液氮等，增加云内冰晶浓度以引发云层降水或增大其降水强度，这就是冷云催化原理。要促使暖云增加降水，可以在云中播撒直径略大于0.04毫米的水滴,使它们同云滴碰并,长成雨滴而降落到地面。此法效率很低，每克水大约只能形成几百万个雨滴胚胎。如果播撒大小适当的吸湿性盐粒，也能促成雨滴的生成，且效率比播撒水滴高，每克食盐大约能形成几千万个雨滴胚胎，再通过碰并过程形成雨滴。目前，暖云催化主要是向云中播入一定大小的吸湿性颗粒，如食盐、氯化钙等，造成云滴谱的变化，促进碰并过程的发生，从而引发暖云降水或增大其降水强度。

人工防雹就是采用人为的办法对一个地区上空可能产生冰雹的云层施加影响，使云中的冰雹胚胎不能发展成冰雹，或者使小冰粒在变成大冰雹之前就降落到地面。由于产生冰雹的主要条件是云中要有上下强烈运动的气流，并且蕴涵大量水分，只有这样，云中小的冰雹胚胎才有发展成冰雹的足够水分供应，才有机会捕捉云中水分使自身不断增大。因此，人工防雹的原理是设法减少

或切断给小雹胚的水分供应，一般需要向云中播撒足够量的催化剂，以产生大量冰晶，迅速形成更多的水滴或冰粒，造成同雹胚竞争水分的优势，从而抑制雹块的增长。观测结果表明，冰雹云的中上部存在着过冷水含量很大的累积带，为冰雹生长区。在累积带之上气流升速较小，温度又低，很容易产生雹胚，它们靠碰撞过冷水滴而长大。在强烈上升气流作用下，雹胚多次往返于液态水累积区，增大并生长成冰雹。人工通过“三七”高炮或火箭发射把装有碘化银的防雹弹发射到云中，增加冰雹胚胎，去争食有限的水分，抑制冰雹的生长或雹灾的形成。另外，由于人雨弹在云中爆炸，可以产生两种效应。一是爆炸后产生的冲击波产生震动效应，可以直接影响或干扰云中有组织的上升气流，进而阻止冰雹云的继续增长，同时也可使冰雹受到强烈震动后变软。二是爆炸使过冷水滴冰晶化，因而减少了云层中过冷却液态水的存在，起到抑制冰雹的生长或限制大冰雹形成的作用。

3人工增雨防雹作业条件与时机

我们知道，要想通过人工增雨的方式增加降水，必须有云，有云才能有雨，但不是所有的云都有降水潜力，只有那些有降水潜力和开发利用可能的云才可催化致雨，天高云淡是无法达到增雨目的的。一般说来，在降水性天气系统背景下，处于发展阶段的积雨云、浓积云，回波顶高处在-5℃ —-20℃之间，强度大于25dbZ，云层厚度在3公里以上，水汽含量为3克/立方米以上，适合开展人工增雨作业。在抗旱期间，云回波顶高在-5℃以上，强度大于25dbZ，处于发展阶段，出现雨幡或降水时，也可对大范围系统降水性层状云作业。降水过程过境后,处于减弱衰亡的对流云；一般性层状云等类均不利于增雨作业。

降雹是在强烈发展的由积雨云组成的雹暴系统中产生的强对流天气现象，是一种离散性较强的局部灾害性天气。造成这种天气的系

统与天气尺度的系统相比，水平尺度范围小，生命周期短，通常称为强对流中小尺度系统。中小尺度雹暴的产生与发展，是在一定的大尺度天气形势下发生发展的。这些大尺度天气形势，除存在有利于雹暴发生、发展的大气物理条件外，也基本上决定了它产生的强度和类别。根据多年来玉溪市降雹天气系统的统计分析，玉溪产生冰雹天气的天气形势主要有两高辐合型、低压环流型、副高南侧偏东气流型,其中副高南侧偏东气流型为主要形势，这些均可作为作业天气条件的选择依据。防雹作业时机的确定要依据实时雷达监测结果，结合其它可用的实时资料如实时天气图、云图、闪电监测结果、数值模拟结果等综合分析后做出选择。一般选择云体“跃增”阶段作业，应用雷达对云体回波连续跟踪，当发现雷达回波顶高、液态含水量等值跃增的情况时，作业可取得良好的效果。另外，当处于发展阶段的雹云移到作业范围内时，就应开展作业，宜早不宜迟，当大冰雹还未完全形成时，播撒一定量的催化剂就能起到过量播撒争食含水量的作用。4玉溪市人工增雨防雹作业方式

目前我国人工增雨常用的方式有三种：一是以高炮和火箭为主的地面作业；二是以在地面布置AgI燃烧炉为手段；三是飞机催化作业。在固定目标区（如为水库增水）作业，特别是对飞机飞行安全有威胁的强大对流云进行的催化作业，宜选择以高炮和火箭为主的地面作业方式。在经常有地形云发展、交通不便的山区，宜选择在地面布置AgI燃烧炉为手段。这种方式的特点是催化剂主要依靠山区向阳坡在一定时段常有的上升气流输送入云实现增雨，不需要申请空域，具有很大的时空灵活性。由于燃烧炉需要依托上升气流，因此，要有合适的地形，才能有足够的上升气流，才能使碘化银烟剂正好抵达需要的高度和方位。其明显的缺点是难以确定催化剂入云的剂量。飞机催化作业的面比较宽，可以根据不同的云层条件和需要，选用暖云催化剂及其播撒装置，选用制冷剂及其播撒装置（如干冰、液氮），也可挂

载Agl燃烧炉、挂载飞机焰弹发射系统。还可装载探测仪器进行云微结构的观测和催化前后云宏、微观状态变化的追踪监测。不过不是所有的云都可以用来“播雨”的，一般说来低云族中的雨层云和层积云，或中云族中的高层云较为适宜；少云或者晴空条件下，就不能进行飞机人工增雨。飞机人工增雨作业高度一般在5000到6000米的高空，这样能增加１５％至２０％的降雨量。一架飞机可一次作业３小时，每天能作业７至８小时，飞机实施人工增雨投入大，作业效益高。这三种方式各具特点，适宜性各有不同，我省人工增雨采用地面作业方式，发射装备主要以火箭为主。由于高炮和火箭对强对流云体作业比较适宜，目前我国人工防雹采用的是以高炮和火箭为主的地面作业方式。在我市，采用的发射装备有WR型火箭、BL型火箭、JFJ型火箭和三七高炮。