6、学校、幼儿园消防安全“四个能力”建设标准

第一篇：6、学校、幼儿园消防安全“四个能力”建设标准

山西省学校、托儿所、幼儿园消防安全

“四个能力”建设标准（试行）概述

1.1 为切实增强社会单位消防安全管理，落实单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质，打牢消防安全群防群治社会基础，有效遏制和减少火灾事故的发生，依据《中华人民共和国消防法》、《山西省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）等法律、法规和规定，按照《山西省社会单位消防安全“四个能力”建设标准》（试行），制定本标准。1.2 本标准适用于山西省行政区域内学生住宿床位在100张以上的寄宿制学校和幼儿住宿床位在50张以上的寄宿制托儿所、幼儿园。术语与定义：

2.1 消防安全“四个能力”

检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。2.2 火灾隐患

可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。

2.3 重大火灾隐患

违反国家消防法律法规，不能立即整改可能导致火灾发生或火灾危害增大，并可能因火灾造成严重后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。2.4 消防安全责任人

法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。2.5 消防安全管理人

社会单位主管消防安全工作的负责人。

2.6 第一灭火应急力量

失火单位现场员工在第一时间自发形成的灭火应急救援力量。

2.7 第二灭火应急力量

火灾确认后，单位按照本单位灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火应急救援力量。2.8 疏散引导员

发生火灾时，单位负责组织引导现场人员疏散的工作人员。建设标准

3.1 检查消除火灾隐患能力

3.1.1 学校、托儿所、幼儿园安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查，检查应包括下列内容：

a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况； b)用火、用电、用油、用气、用易燃易爆危险品有无违章； c)新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；

d)化学试剂、燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关规定； e)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用； f)安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；

g)灭火和应急疏散预案制定、演练及教职员工消防教育培训、岗位消防知识掌握情况； h)消防控制室值班、建筑消防设施运行情况及相关记录，消防安全管理档案记录情况； i)防火巡查、火灾隐患整改、防范措施的落实情况；

j)水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况； k)消防水源情况，消防设施、器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

l)食堂、灶间烟道清洗情况；

m)集体宿舍、公寓是否设置用电超载保护装置；

n)集体宿舍、公寓疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物； o)其他消防安全情况。3.1.2 学校、托儿所、幼儿园应确定防火巡查人员、内容、部位和频次。其中，消防安全重点部位（单位）应进行每日防火巡查，婴幼儿、学生宿舍及公寓夜间防火巡查应不少于2次，教室、实验室、图书馆、校医院等应加强夜间防火巡查。防火巡查应包括下列内容：

a)婴幼儿、学生集体宿舍及公寓有无违章用火、用电、用油、用气情况； b)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用； c)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等； d)门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；

e)消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志完好情况； f)重点部位员工在岗在位情况。3.1.3 学校、托儿所、幼儿园各部门负责人应每周组织开展一次防火检查，检查包括下列内容：

a)用火、用电、用油、用气有无违章；

b)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用； c)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； d)消防设施、器材是否完好； e)教职员工消防知识掌握情况； f）其他消防安全情况。3.1.4 教职员工应遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每天进行本岗位防火检查，及时发现本岗位火灾隐患。可组织消防志愿者开展日常防火检查工作，检查应包括下列内容：

a)用火、用电、用油、用气、用易燃易爆危险品有无违章； b)疏散通道、安全出口是否畅通；

c)消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况； d)有无遗留火种。3.1.5 食堂工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：

a）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄露； b）班后燃油、燃气阀门是否关闭； c）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；

d）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；

e）消火栓、灭火器、灭火毯等消防器材、消防安全标志是否完好。

3.1.6 防火检查、巡查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。3.1.7 学校、托儿所、幼儿园的消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人和消防工作的归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患整改工作。3.1.8 发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作的归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口的管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。对随时可能引发火灾的隐患，应立即采取确保安全的防范措施。

3.1.9 火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。

3.1.10 火灾隐患整改完毕后，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或消防安全管理人，由消防安全管理人组织验收，验收结果报消防安全责任人并存档备查。

3.2 组织扑救初起火灾能力 3.2.1 学校、托儿所、幼儿园消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，并定期组织全体师生、员工演练。消防安全重点单位制定的预案应当包括下列内容，其他单位参照制订：

a)组织机构，包括：火场总指挥、通信联络组、灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组、现场警戒组；

b)报警、接警处置程序；

c)应急疏散的组织程序和措施； d)扑救初起火灾的程序和措施；

e)通信联络、安全防护救护的程序和措施。3.2.2 学校实验室应将预案涉及到的易燃易爆危险品的种类、性质、数量、危险性和应对措施等报学校消防管理归口部门备案。

3.2.3 学校、托儿所、幼儿园应根据实际，因地制宜地组建消防应急救援的第一灭火应急力量、第二灭火应急力量，熟悉和掌握初起火灾扑救的组织指挥程序。

3.2.4 发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场教职员工应在1分钟内形成第一灭火应急力量，采取如下措施：

a)靠近火灾报警按钮或电话附近的教职员工，立即摁下火灾报警按钮或拨电话通知消防控制室或值班人员；

b)消防设施、器材附近的员工利用现场消火栓、灭火器、灭火毯等设施、器材灭火，对实验室火灾要分清着火物质种类采取相应措施；

c)疏散通道或安全出口附近的员工引导人员疏散。3.2.5 火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，于3分钟内形成第二灭火应急力量并采取如下措施：

a）消防控制室或学校、托儿所、幼儿园值班人员启动灭火和应急疏散预案的同时，报告托儿所、幼儿园、学校负责人；

b）学校、托儿所、幼儿园负责人迅速展开指挥，召集各行动小组按程序实施火灾扑救和人员疏散；

c)通信联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向单位火场总指挥报告火灾情况，将火场总指挥的指令下达有关员工；

d)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾； e)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散； f)安全防护救护组协助抢救、护送受伤人员；

g)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。3.2.6 学校、托儿所、幼儿园应按规定设置消防设施，充分发挥消防设施在火灾扑救中的作用：

a)加强消防设施日常维护保养，自动消防设施由专门人员操作，确保完好有效；

b)设有消防控制室的，消控室必须每日24小时专人值班，每班不少于2人，值班人员和操作人员应取得消防特有工种职业资格证书，持证上岗；

c)消防控制室在确认火灾后，应立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状态的除外）。

3.2.7 学校、托儿所、幼儿园应当为火灾扑救和应急救援提供人员、装备等保障。高等院校应建立由学生参加的志愿消防组织。

3.3 组织人员疏散逃生能力

3.3.1 学校、托儿所、幼儿园应按规定设置安全疏散指示标志，配备相应的疏散逃生设备。3.3.2 学校、托儿所、幼儿园教职员工和学生应熟悉和掌握疏散逃生相关知识、技能及安全疏散设施管理要求：

a)掌握安全疏散设施管理要求，保障疏散通道、安全出口畅通，确保疏散指示标志等设置明显、功能完好；

b)熟悉疏散通道、安全出口位置和疏散逃生路线； c)掌握火场逃生和火灾扑救中的自我防护技能； d）教职员工掌握安全疏散婴幼儿和引导学生疏散的程序，掌握疏散逃生设施的使用方法； e）熟悉疏散预案，参加应急疏散演练。

3.3.3 学校、托儿所、幼儿园应明确一定数量的疏散引导员。火灾发生时，疏散和引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。

3.3.4 发生火灾时，正在授课的教师应组织学生疏散逃生。疏散时，要根据不同年龄学生的不同特点，采取必要的防护措施，对特殊学生和没有自行疏散能力的婴幼儿应当预先确定专人进行照看并优先疏散。幼儿园的教职员工在人员疏散到安全地点后及时清点，对被疏散出的婴幼儿进行安抚。3.3.5 发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层； b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

d)多个防火分区的首先通知着火区域及其相邻的防火分区。

3.3.6 学校、托儿所、幼儿园组织疏散逃生时根据不同对象的不同特点，采取必要的防护措施，尽快转移到安全地点。在人员疏散到安全地点后，教职员工应及时清点人数，并对被疏散出的婴幼儿和学生进行安抚。

3.3.7 学校应当至少每半年组织一次有学生参加的疏散逃生演练：

a)组织演练前，应当组织相关人员进行消防安全知识和预案内容教育培训，使其掌握必要的消防知识，明确各自职责任务；

b)演练应当设置明显标识，并应当通知全体师生和教职员工，防止发生意外；

c)演练结束后，应及时总结问题，做好记录，针对存在问题不断修订、完善预案内容。

3.4 消防宣传教育培训能力

3.4.1 学校、托儿所、幼儿园法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全“明白人”，熟知以下内容：

a)消防法律法规和消防安全职责； b)本单位火灾危险性和防火措施； c)灭火和应急疏散预案；

d)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。3.4.2 学校应建立消防宣传和教育培训制度，定期组织开展消防教育培训。

3.4.3 学校应至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。

3.4.4 各级各类学校应将消防安全知识纳入教学内容，开展下列消防安全教育工作：

a)在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育； b)结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育； c)组织学生到当地消防站参观体验；

d)对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育。3.4.4.1幼儿园应利用儿歌、游戏、绘画、参观消防站等形式对婴幼儿开展消防安全常识教育。3.4.4.2 中小学校应针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取学科渗透、专题教育、主题班会、国旗下讲话、网络、广播、校内报刊等方式，每学期对学生开展消防安全教育。小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。初中和高中阶段应重点开展消防法律法规、防灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。

3.4.4.3 高等学校应每学年至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。3.4.5 教职员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；在岗人员至少每半年接受一次消防安全教育培训。

3.4.6 学校、托儿所、幼儿园教职员工的消防宣传教育培训应当达到以下要求：

a)熟悉消防法律法规； b)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案； c)掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施； d)掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；

e)会报警、会扑救初起火灾、会疏散婴幼儿、学生和逃生自救。

3.4.7 学校、托儿所、幼儿园应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：

a)消防设施标志。如：在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名称和使用操作方法；

b)提示性标志。如：提示师生所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法；

b)警示性标志。如：在常闭式防火门上设置“防火门保持常闭”的警示标志，在安全疏散通道设置“保持通道畅通，不得堆放杂物”的警示标志；

d)禁止性标志。如：提示“严禁挪用消防器材”、“禁止占用消防车通道”。3.4.8 学校、托儿所、幼儿园应在主要出入口应设置固定的“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

3.4.9 学校、托儿所、幼儿园的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标志的图例和设置位置按照《山西省社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志》（试行）的要求执行。达标判定

托儿所、幼儿园、学校消防安全“四个能力”的达标判定按照《山西省社会单位消防安全“四个能力”建设验收标准》（试行）执行。

第二篇：学校消防安全“四个能力”建设标准

学校消防安全“四个能力”建设标准

一、检查消除火灾隐患能力

（一）学校消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织两次防火检查，内设部门负责人应每周开展一次防火检查。

（二）学校及内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：

1、落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况；

2、用火、用电有无违章；

3、新建、改建、扩建及装修工程有无违章；

4、疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；

5、安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；

6、疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；

7、集体宿舍是否设置用电超载保护装置;

8、消防(控制室)值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

9、化学试剂、燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关规定；

10、消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

11、食堂、灶间烟道季度清洗情况；

12、员工本岗位消防知识的掌握情况；

13、防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；

14、其他消防安全情况。

（三）学校应确定防火巡查人员、内容、部位和频次。其中，消防安全重点部位(单位)应进行每日防火巡查，学生宿舍夜间防火巡查不少于两次，教室、实验室、图书馆、校医院等应加强夜间防火巡查。

（四）学校防火巡查应包括下列内容：

1、学生集体宿舍及公寓有无违章用火、用电情况；

2、疏散通道、安全出口是否畅通；

3、常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

4、消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；

5、重点部位人员在岗在位情况。

（五）教职员工应遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每天进行本岗位防火检查，及时发现本岗位火灾隐患。消防志愿者可开展日常防火检查工作。

（六）岗位防火检查主要包括下列内容：

1、用火、用电有无违章；

2、疏散通道、安全出口是否畅通；

3、消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；

4、场所有无遗留火种。

（七）发现火灾隐患应立即改正；对不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、期限、部门和责任人，报学校消防安全责任人审批。

（八）火灾隐患整改部门和责任人应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。学校的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。

二、扑救初起火灾能力

（一）学校应制定灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援提供人员、装备等保障。定期进行消防演练。高等院校应建立由学生参加的志愿消防组织。

（二）学校实验室应将预案涉及到的易燃易爆危险品的种类、性质、数量、危险性和应对措施等报学校消防管理归口部门备案。

（三）发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场人员应在1min内形成第一灭火力量，采取如下措施：

1、电话或火灾报警按钮附近的人员立即摁下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；

2、消防设施、器材附近的人员使用消火栓、灭火器等设施器材灭火；

3、安全出口或通道附近的人员引导学生疏散。

（四）消防控制室接到探测器报警信号后，立即通知现场最近的工作人员、巡查人员前去确认，同时通过视频监控设备进行确认。现场人员确认火灾后，向控制室报告，并立即形成第一灭火力量使用附近消火栓、灭火器等灭火。

（五）火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3min内形成第二灭火力量，采取如下措施：

1、通讯联络组通知员工赶赴现场，与公安消防支队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关人员；

2、灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救火灾；

3、疏散引导组按分工组织引导现场学生疏散；

4、安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；

5、现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

三、组织疏散逃生能力

（一）学校应至少每半年组织一次有学生参加的演练，并结合实际不断完善预案。

（二）学校应明确一定数量的疏散引导员，火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。发生火灾时，正在授课的教师应组织学生疏散逃生。

（三）发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

1、二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

2、首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

3、地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

4、多个防火分区的首先通知着火区域及其相邻的防火分区。

（四）火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

四、消防宣传教育能力

（一）学校的法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容：

1、消防法律法规和消防安全职责;

2、本单位火灾危险性和防火措施；

3、依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

（二）学校应至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。

（三）各级各类学校应将消防安全知识纳入教学内容，开展下列消防安全教育工作：

1、在开学初、放寒(暑)假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育；

2、结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育；

3、组织学生到当地消防站参观体验；

4、对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育。

（四）中小学校应针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取学科渗透、专题教育、主题班会、国旗下讲话、网络、广播、校内报刊等方式，每学期对学生开展消防安全教育。小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。初中和高中阶段应重点开展消防法律法规、防灭火基本知识和灭

火器材使用等方面的教育。

（五）高等学校应每学年至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。

（六）学校应组织新上岗和进入新岗位的教职员工进行岗前消防安全培训。

（七）学校消防安全责任人、消防安全管理人和教职员工的消防宣传教育培训应当达到以下要求：

1、熟悉消防法律法规；

2、掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；

3、掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

4、掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；

5、会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。

（八）学校在主要出口应设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性、疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

第三篇：学校消防安全四个能力建设标准

DB41 河南

省

地

方

标

准

DB 41/T 688—2011 学校消防安全四个能力建设标准

201114发布 201214实施

河南省质量技术监督局 发布 DB 41/T 688—2011

前言

本标准按照GB/T 1.1－2009给出的规则起草。本标准由河南省公安厅消防局提出。本标准起草单位：河南省公安厅消防局。

本标准主要起草人：王建刚、范平安、韩建平、梁凯、周太江、李国栋、王新凯。

本标准参加起草人：张万民、赵伟刚、郭华杰、牛少伟、刘新兵、李志民、丁玮、康建国、刘正勤、康大生、梅红秀、王金玲、王新凯、刘志亮、孟庆伟、于领。

I

DB 41/T 688—2011 学校消防安全四个能力建设标准 范围

本标准规定了学校消防安全管理的术语和定义、一般要求、检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力和自我评定。

本标准适用于河南省行政辖区内的普通高等学校、成人高等学校、职业技术学校和中小学校的消防安全管理。其他学校和幼儿园参照执行。2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 5907－1986 消防基本术语 第一部分

DB 41/T 627－2010 社会单位消防安全“三会三化”建设规范 3 术语和定义

GB 5907－1986确立的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 消防安全四个能力

检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。3.2 消防安全责任人

法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。3.3 消防安全管理人

单位主管消防工作的负责人。3.4 专兼职消防管理人员

单位从事消防安全管理工作的相关人员。包括消防工作归口管理职能部门的工作人员和保安、专职消防队员、志愿消防队员等。4 一般要求

DB 41/T 688—2011 4.1 学校应建立健全消防安全管理体系，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，依法履行岗位消防安全职责。

4.2 普通高等学校、成人高等学校、职业技术学校和中小学校应设立或者明确负责日常消防安全工作的机构，配备专职消防管理人员，其他学校、幼儿园应明确专职消防管理人员，负责实施日常消防安全管理、防火检查、巡查工作。

4.3 学校应将消防安全四个能力建设工作列入目标管理，制定消防安全四个能力建设工作计划，将消防安全融入学校日常工作，经常检查，定期考评。

学校消防安全四个能力建设工作应接受各级教育行政部门的指导和检查，接受公安机关消防机构和公安派出所的监督。

4.4 消防安全责任人应将消防安全四个能力建设工作与本学校的教学、管理等活动统筹安排，每季度至少召开一次消防安全工作会议，及时处理涉及消防安全的重大问题。

4.5 消防安全管理人负责拟订消防安全四个能力建设工作计划，组织实施日常消防安全管理工作，定期组织防火检查、巡查，开展消防宣传教育培训和演练，落实火灾隐患整改措施。

4.6 学校内新建、改建、扩建、内部装修工程或变更建筑用途，应依法向当地公安机关消防机构申报消防设计审核或设计备案；工程竣工后，应及时向公安机关消防机构申报消防验收或验收备案。学校内开办的超市、饭店、网吧等公众聚集场所，学校应督促向公安机关消防机构申报公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，并加强日常消防管理。

4.7 学校举办大型集会、晚会等群众性活动，应向当地公安机关申请安全许可，并明确消防安全责任，对举办活动的现场应加强看护，落实消防安全措施。

4.8 学校应明确和保证本单位的消防安全四个能力建设工作业务经费，并纳入每年的经费预算。4.9 学校应建立消防工作奖惩激励机制，对消防工作突出的部门和个人应给予表彰和奖励，对发生火灾负有责任的视情节给予处罚或行政处分。

4.10 学校应建立健全下列消防安全管理制度，落实消防安全措施，确保消防安全： a)消防组织管理制度； b)消防安全例会制度； c)消防安全教育培训制度； d)防火巡查检查制度；

e)消防设施器材维护管理制度； f)火灾隐患整改制度； g)安全疏散设施管理制度； h)消防（控制室）值班制度；

i)燃气、电气和用火、用电安全管理制度； j)灭火和应急疏散预案演练制度；

k)易燃易爆危险品及场所防火防爆管理制度； l)消防安全工作考评和奖惩制度。

4.11 学校应建立健全下列消防安全操作规程，落实消防安全措施，确保消防安全：

a)消防设施操作规程；

DB 41/T 688—2011 b)c)d)e)变、配电设备操作规程； 电气线路、设备安装规程； 电焊、气焊操作规程；

其他必要的消防安全制度和操作规程。

4.12 学校应将下列部位列为校内消防安全重点部位：

a)学生宿舍、餐厅、教学楼、体育场馆、会堂、礼堂、校医院、超市、宾馆（招待所）、托儿所、幼儿园及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所；

b)学校网络、广播电台等传媒部门和驻校内邮政、通信、金融等单位； c)车库、油库等部位；

d)图书馆、展览馆、档案馆、文物古建筑； e)供水、供电、供气、供暖等系统；

f)易燃易爆等化学物品的生产、充装、储存、供应、使用部位； g)实验室、计算机房、电化教学中心和承担国家重点科研项目或配备有先进精密仪器设备的部位，监控中心，消防控制中心； h)学校保密要害部门及部位； i)高层建筑及地下、半地下室；

j)建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑；

k)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位（部位）。重点部位的主管部门应依法履行消防安全职责，设置防火标志，实行严格消防安全管理。4.13 学校应保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合规定的消防安全疏散标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明等消防设施处于正常状态。4.14 学生宿舍应按规定设置用电超载保护装置，防止使用电热棒、电炉等大功率电器。

学校图书馆、教学楼、办公楼等场所工作结束后，应按照有关规定关闭电源。

4.15 学生宿舍内不应使用蜡烛、酒精炉等明火；当需要使用炉火采暖时，应设专人负责，夜间定时进行防火巡查。

4.16 办公室、学生宿舍、图书馆不应存放易燃易爆物品，学生不应携带易燃易爆危险品进入教室、图书馆、宿舍等公共场所。

学校用于实验的易燃易爆物品、药品，应明确专人分管，专用库房存放，严格保管制度，即用即领，用后立即清理。

在进行危险实验操作时，应落实防护措施，预防火灾发生。

4.17 学校实验室、实验品仓库等地方贮存易燃易爆危险品且易产生静电的设备、容器、管道等，应设置消除静电的装置。

4.18 属于消防安全重点单位的学校应建立《消防安全四个能力建设专卷》，确定专卷的信息录入维护和保管人员。《消防安全四个能力建设专卷》内容信息应详实、准确，并根据情况变化及时更新和完善。

DB 41/T 688—2011 《消防安全四个能力建设专卷》主要包括以下内容：单位基本概况，室外消防水源、道路、重点部位三标图，消防安全组织机构配置图，消防安全制度和消防安全操作规程，消防设施、灭火器材情况，志愿消防队人员及其消防装备配备情况，消防安全疏散图示、灭火和应急疏散预案以及四个能力建设相关资料。

其他学校应将本单位的基本概况、公安机关消防机构填发的各种法律文书及消防安全四个能力建设相关的材料统一保管备查。5 检查消除火灾隐患能力

5.1 学校应至少每月组织开展一次防火检查。防火检查应包括下列内容：

a)落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况； b)防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；

c)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；

d)用火、用电有无违章；

e)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； f)灭火器材配置及完好情况；

g)消防水源情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况； h)消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录； i)化学试剂、燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关规定； j)学生宿舍是否设置用电超载保护装置； k)食堂、灶间烟道季度清洗情况； l)员工本岗位消防知识的掌握情况； m)其他消防安全情况。

5.2 学校应确定防火巡查人员、内容、部位和频次。其中，消防安全重点单位(部位)应每日进行防火巡查，学生宿舍、教室、实验室、图书馆、校医院等应加强夜间防火巡查。防火巡查应包括下列内容：

a)

b)c)d)e)f)教学楼、实验室、学生宿舍有无违章用火、用电情况； 疏散通道、安全出口是否畅通；

常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况； 消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况； 重点部位人员在岗情况； 其他消防安全情况。

5.3 教职员工应遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位自查，及时发现和消除火灾隐患。岗位自查应包括下列内容：

a)b)c)d)e)用火用电、燃油燃气的使用有无违章； 安全出口、疏散通道是否畅通； 消防器材、消防安全标志是否完好； 有无遗留火种； 其他消防安全情况。

DB 41/T 688—2011 5.4 学校餐厅工作人员班前、班后防火检查还应包括下列内容：

a)b)c)d)燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄漏； 班后燃油、燃气阀门是否关闭； 灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；

班后电源是否切断、火源是否得到妥善处理。

5.5 学校对检查、巡查和自查过程中发现的火灾隐患，应当立即改正；对不能立即改正的，发现人应及时向消防安全责任人或消防安全管理人报告。

5.6 学校的消防安全责任人为火灾隐患整改第一责任人，应对检查发现的火灾隐患整改负总责；消防安全管理人及消防工作归口管理职能部门具体负责督促火灾隐患的整改工作，落实整改措施。5.7 整改完毕后，负责整改的部门或人员应逐级上报至消防安全责任人，消防安全责任人或消防安全管理人应对整改情况进行确认；对公安机关消防机构或公安派出所责令改正的火灾隐患，应在规定的期限内改正，写出火灾隐患整改复函，并向当地公安机关消防机构或公安派出所申报检查、验收。5.8 火灾隐患整改期间，应采取确保消防安全、防止火灾发生的措施。

5.9 存在重大火灾隐患的学校，应自行将危险部位停产停业整改；对涉及城市规划布局自身不能解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向其上级主管部门或当地人民政府报告。6 扑救初起火灾能力

6.1 学校应制定灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援提供人员、装备等保障，每学期至少组织一次消防演练。高等院校应建立由学生参加的志愿消防组织。6.2 灭火和应急疏散预案应包括以下内容：

a)b)c)d)e)f)组织机构：指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组； 报警和接警处置程序；

应急疏散的组织程序和措施； 扑救初起火灾的程序和措施；

通讯联络、安全防护救护的程序和措施； 其他需要明确的内容。

6.3 消防演练应设置明显标识并事先告知演练范围内的人员，避免意外事故发生。

6.4 学校实验室应有针对性地制定突发事件应急处置预案，并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报学校消防安全工作机构或消防安全管理人备案。

6.5 发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场人员应在1min内形成第一灭火力量，采取如下措施：

a)电话或火灾报警按钮附近的人员立即按下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员； b)消防设施、灭火器材附近的人员使用消火栓、灭火器等设施器材灭火； c)安全出口或通道附近的人员引导学生疏散。

DB 41/T 688—2011 6.6 消防控制室接到探测器报警信号后，立即通知现场最近的工作人员、巡查人员前去确认，同时通过视频监控设备进行确认。现场人员确认火灾后，向控制室报告，并立即形成第一灭火力量使用附近消火栓、灭火器等灭火。

6.7 火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3min内形成第二灭火力量，并采取如下措施：

a)通讯联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工； b)灭火行动组根据火灾情况使用消防设施、器材，扑救初起火灾； c)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散； d)安全救护组协助抢救、护送受伤人员；

e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。7 组织疏散逃生能力

7.1 学校应至少每学期组织一次有学生参加的演练，并结合实际不断完善预案。全体师生、员工通过演练熟知疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。7.2 学校应根据国家相关标准要求，配备必要的火场逃生避难器材。

7.3 学校应明确一定数量的疏散引导员，确定楼层疏散引导员和末位疏散引导员。疏散引导员要熟知消防疏散通道、安全出口的位置和疏散装备、器材的使用方法，明确火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道和安全出口。

7.4 火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播、发出灯光信号等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员沿疏散路线，正确、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌。

7.5 发生火灾时，正在授课的教师应组织学生疏散逃生；疏散引导组接到火警指令后，1min内赶赴现场实施增援，按照预先确定的位置组织人员疏散。

7.6 学校应根据不同年龄的学生的不同特点，采取不同的防护措施，对特殊学生要事先确定专人进行照看。

7.7 发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

a)b)c)d)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层； 首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； 地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

多个防火分区的首先通知着火区域及其相邻的防火分区。

7.8 疏散引导组应保持与消防控制室、灭火行动组、通讯联络组即时联系，随时根据火场现状调整疏散路线。

7.9 疏散引导组应及时清点疏散到安全地带的人数，对疏散出的人员进行安抚，协助抢救、护送受伤人员。

7.10 火灾无法控制时，火场指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

DB 41/T 688—2011 8 消防宣传教育能力

8.1 学校应建立健全消防安全宣传、教育制度，制定宣传培训计划，将消防安全纳入教育教学、管理工作内容。在重大节日、重大活动、火灾多发季节和“119消防宣传日”，组织开展针对性宣传教育。

学校应建立全员定期培训和教职员工岗前培训、学生入学培训制度，加强消防知识宣传教育。8.2 学校对教职员工的消防安全教育培训应将本单位的火灾危险性、防火灭火措施、消防设施及灭火器材的操作使用方法、人员疏散逃生知识等作为培训重点。学校应组织新上岗和进入新岗位的教职员工进行岗前消防安全培训，并经考核合格，方可上岗。

8.3 学校的法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应熟知以下内容：

a)消防法律法规和消防安全职责； b)本单位火灾危险性和防火措施；

c)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。8.4 学校教职员工的消防宣传教育培训应达到以下要求：

a)b)c)d)e)熟悉消防法律法规；

掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案； 掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施； 掌握有关消防设施、器材的操作使用方法； 会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。

8.5 学校应结合不同课程的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育，在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育，定期组织学生到当地消防站参观体验。8.6 学校应至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。

8.7 中小学校应针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取学科渗透、专题教育、主题班会等方式，每学期对学生开展消防安全教育。

小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。

初中和高中阶段应重点开展消防法律法规、防灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。8.8 普通高等学校、成人高等学校、职业技术学校和中小学校应每学期至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。

师范院校应将消防安全知识纳入学生必修内容。

8.9 学校应在公共部位显著位置设立“三提示”宣传标牌和宣传专栏，提示公众所在场所火灾危险性，提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救，提示公众所在场所灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法；其设置应符合DB 41/T 627－2010的要求。

DB 41/T 688—2011 8.10 学校应在主要出入口设置固定的“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”宣传图板。9 自我评定

9.1 学校应按照本标准至少每季度组织开展一次消防安全四个能力建设自我评定工作，并向社会承诺消防安全，具体由消防安全责任人或消防安全管理人组织实施。

9.2 依据本标准要求，可采取现场检查、模拟演练、随机提问、查阅档案、组织考核等方法进行评定。9.3 消防安全四个能力自我评定内容应包括逐级和岗位消防安全责任制落实，防火检查、巡查、自查及火灾隐患整改情况，专职或志愿消防队建设情况，各级各类人员的消防安全教育培训和应知应会情况，灭火和应急疏散预案的制定和演练情况等。

9.3 评定结束后，应形成自我评定书面报告，报告内容应包括组织评定的工作方法、发现问题、评定结论、改进措施等。属于消防安全重点单位的学校应每季度将消防安全自我评定报告分别报送当地教育部门和公安机关消防机构或公安派出所备案。

DB 41/T 688—2011

参考文献

[1] GB 13495 消防安全标志

[2] GB 15630 消防安全标志设置要求 [3] GB 50016 建筑设计防火规范

[4] GB 50045 高层民用建筑设计防火规范 [5] GB 50099 中小学校设计规范

[6] GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 [7] GA 587 建筑消防设施的维护管理 [8] GA 654 人员密集场所消防安全管理 [9] GA 767－2008 消防控制室通用技术要求

_________________________________

第四篇：幼儿园消防安全“四个能力”建设标准

幼儿园消防安全“四个能力”建设标准

床位数50张以上的各类寄宿制托儿所、幼儿园，100人以上的非寄宿制托儿所、幼儿园，需按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：

具体内容

1.1.1.1 检查消除火灾隐患能力。

1.1.1.1.1消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一次防火检查。

1.1.1.1.2防火检查包括下列内容：

a）用火、用电、用油、用气有无违章；

b）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；

c）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

d）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况； e）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；

f）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

g）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况； h）水泵房、配电室、风机房、电梯机房、易燃制剂库房、高压氧舱等消防安全重点部位的管理情况；

i）厨房、灶间烟道清洗情况；

j）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

k）其他消防安全情况。

1.1.1.1.3单位消防安保人员每日进行防火巡查，夜间防火巡查不少于两次，消除不安全因素。

1.1.1.1.4防火巡查包括下列内容：

a）用火、用电、用油、用气有无违章；

b）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

c）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

d）重点部位员工在岗在位情况；

e）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好； f）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

1.1.1.1.5员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。

1.1.1.1.5.1员工每日进行本岗位防火检查包括下列内容：

a）用火、用电有无违章；

b）病房药品可燃包装等可燃物是否及时清理；

c）疏散通道、安全出口是否畅通；

d）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。

1.1.1.1.5.2食堂工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：

a）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄漏；

b）班后燃油、燃气阀门是否关闭；

c）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；

d）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；

e）消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。

1.1.1.1.6 消防器材、设施隐患检查包括下列内容： a）消防安全疏散设施

1)疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；

2)经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔；常闭式防火门的闭门器、顺序器应保持完好，门保持常闭状态，并落实管理责任。

b）火灾报警及灭火设施器材

1)灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；

2)室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；

3)建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面检测；

4)灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；

5)建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。c）紧急报警及通讯装置设置

1)在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；

2)消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。

1.1.1.1.7 消防控制室（值班室）应检查下列内容： a)“119”报警电话及单位内部联络通讯是否畅通；

b）消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；c)消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。

1.1.1.1.8发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

1.1.1.1.9火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。

1.1.1.1.10火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

1.1.1.1.11消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。

1.1.1.1.12 建立健全消防安全管理档案。

1.1.1.2扑救初起火灾能力

1.1.1.2.1消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。

1.1.1.2.2根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队,各类工作人员不足50人的可成立一个梯队。

1.1.1.2.3灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。

1.1.1.2.4设有火灾自动报警系统的消防控制室（值班室）值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式向消防控制室反馈（报告）信息。

1.1.1.2.5现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织本楼层第一梯队灭火行动组在30秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控制室（值班室）接警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打“ 119” 电话报警。

1.1.1.2.6第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二灭火力量，实施增援灭火。

1.1.1.2.7通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。

1.1.1.3组织疏散逃生能力

1.1.1.3.1 单位应当组织全体员工进行定期的疏散演练，让全体员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

1.1.1.3.2疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。

1.1.1.3.3火灾确认后，要及时启动应急广播或通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火场人员采取正确方式、没正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌。根据不同对象的不同特点，采取必要的防护措施；对特殊人员要确定专人进行照看。

1.1.1.3.4发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散： a）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

b）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； c）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

d）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；

1.1.1.3.5第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。

1.1.1.3.6疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据火场现状调整疏散路线。

1.1.1.3.7疏散引导组应及时清点疏散到安全地点的人数，扶助弱势人员，协助抢救、护送受伤人员。

1.1.1.3.8 火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

1.1.1.4消防宣传教育能力。

1.1.1.4.1单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙,主要包括：

a）消防安全教育培训制度；

b）防火检查、巡查制度；

c）消防设施器材维护管理制度；

d）消防控制室（值班室）值班制度；

e）火警处置程序；

f）用火、用电安全管理制度；

g）火灾隐患整改制度；

h）灭火和应急疏散预案演练制度；

i）消防安全工作考评和奖惩制度。

1.1.1.4.2 消防安全责任人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责。

1.1.1.4.3单位应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

1.1.1.4.4单位应在公共部位等悬挂或张贴消防宣传

标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、电视、网络等形式开展消防宣传教育。

1.1.1.4.5员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育。

1.1.1.4.6消防安全教育应使员工达到“四懂四会”：

1.1.1.4.7幼儿园应利用儿歌、游戏、绘画、参观消防站等形式对幼儿开展消防安全常识教育；养老院服务人员应提醒老人安全用火用电。

1.1.1.4.8医院、养老院、福利院主要出入口应设置《消防安全告知书》和《消防安全承诺书》，幼儿园设置《消防安全承诺书》。

1.1.1.4.9单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志》设置。

第五篇：消防安全四个能力建设标准

安徽省消防总队近日出台《社会单位消防安全“四个能力”建设导则》 为规范社会单位的消防安全管理行为，建立消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负的自我管理与约束机制，达到防止火灾发生、减少火灾危害，保障人身和财产安全的目标，安徽省消防总队近日出台《社会单位消防安全“四个能力”建设导则》，规定社会单位必须要有“检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力”，社会单位消防安全要“自理”。

根据导则规定，社会单位消防安全要“自理”的项目主要有：

建立防火巡查、防火检查制度，确定巡查、检查的人员、内容、部位和频次；

建立火灾隐患判定整改制度，发现火灾隐患立即改正，不能立即改正的，逐级报告；

配置消防设施、器材，确保其完好有效，员工应掌握使用方法并能熟练操作，并根据火灾危险性，制订有针对性的灭火和应急疏散预案；

员工熟悉本单位消防安全标志、疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能，火灾发生时，通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生；

通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等多种形式对公众宣传防火、灭火、应急逃生等常识，每半年至少组织一次对全体员工的消防知识培训，新上岗员工进行上岗前的消防培训等。

消防部门或派出所将通过随机对员工进行消防知识考试和消防设施、器材操作技能考核；设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火灾的情况；检查单位消防器材、设施管理及消防安全标志设置情况；检查档案资料、记录等形式进行考核。符合本标准规定的为消防安全“四个能力”建设达标单位。而存在未依法取得消防行政许可、备案，擅自投入使用、营业的；存在重大火灾隐患未整改的；未按规定设置安全疏散设施和标识的；未按要求进行灭火和应急疏散演练的；未按要求组织开展防火检查、防火巡查的，发现火灾隐患不整改的；员工消防知识考试和消防设施、器材操作技能考核不通过的等情形，将被判定为不达标。

单位的消防安全四个能力是和谐社会的消防基本要求，将是每个人进入社会基本的工作能力。

社会单位消防安全“四个能力”建设标准

1总则

1.1为切实规范社会单位的消防管理，落实社会单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质，提高社会单位消防安全管理水平和防控火灾的能力，依据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合实际，制定本标准。

1.2本标准适用于河北省行政区域内所有机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织（以下统称社会单位）。

1.3社会单位消防安全“四个能力”是指检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育培训能力。

1.4消防安全“四个能力”建设，坚持“消防安全自查，火灾隐患自除，初期火灾自救，安全责任自负，全体员工参与”的原则。

1.5“四个能力”建设应纳入社会单位消防安全工作内容和公安机关消防机构、派出所检查内容。

1.6依照本标准开展“四个能力”建设，应当遵守国家消防法律法规、消防技术标准的规定。

2建设要求

2.1检查和整改火灾隐患能力

2.1.1社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。

2.1.2社会单位应定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。

2.1.3消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。

2.1.4社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：

a)灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

b)消防设施运行、记录情况；

c)消防车通道、消防水源情况；

d)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

e)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；

f)有无违章使用易燃可燃材料装修情况；

g)电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；

h)有无违章用火情况；

i)消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；

j)易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；

k)其他消防安全情况。

2.1.5消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；公众聚集场所，医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间防火巡查应不少于两次。

2.1.6社会单位组织开展防火巡查应包括下列内容：

a)用火、用电有无违章情况；

b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

c)消防器材、消防安全标志完好情况；

d)重点部位人员在岗在位情况；

e)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况。

2.1.7员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，进行防火检查，及时发现本岗位的火灾隐患。

2.1.8员工班前、班后防火检查应包括下列内容：

a)用火、用电有无违章情况；

b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

c)消防器材、消防安全标志完好情况；

d)场所有无遗留火种。

2.1.9社会单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责组织火灾隐患整改工作，消防安全管理人、有关部门、员工应当认真履行火灾隐患整改责任。

2.1.10发现的火灾隐患应当立即改正；对不能立即改正的，发现人应当向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，按程序整改并做好记录。

2.1.11消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人接到火灾隐患报告后，应当立即组织核查。研究制定整改方案，确定整改措施、整改期限、整改责任人和部门，报单位消防安全责任人审批。社会单位的消防安全责任人应当督促落实火灾隐患整改措施，为整改火灾隐患提供经费和组织保障。

2.1.12火灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。

2.1.13火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应当组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

2.1.14对公安机关消防机构责令改正的火灾隐患，应当立即着手整改，并将整改情况报告公安机关消防机构。

2.2扑救初期火灾能力

2.2.1社会单位员工应当熟悉或掌握下列内容：

a)本单位的消防设施、器材；

b)灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法；

c)初期火灾的处置程序和扑救初期火灾基本方法；

d)灭火和应急疏散预案。

2.2.2社会单位消防安全责任人、消防安全管理人除应当掌握本标准3.2.1内容外，还应当熟悉本单位灭火力量和扑救初期火灾的组织指挥程序。

2.2.3员工发现火灾应当立即呼救，起火部位现场员工应当于1分钟内自发形成灭火救援力量（灭火第一战斗力量），在第一时间内采取如下措施：

a)灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；

b)电话或火灾报警按钮附近的员工应打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员；

c)安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。

2.2.4火灾确认后，社会单位应当按照灭火和应急疏散预案，于3分钟内组织员工形成灭火救援力量（灭火第二战斗力量），及时采取如下措施：

a)通讯联络组按照灭火和应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向消防队报警，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；

b)灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾；

c)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；

d)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；

e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

2.2.5消防控制室值班操作人员应当经过专业培训合格，持证上岗，正确、熟练操作本单位的自动消防设施。

2.2.6消防控制室应当悬挂《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火灾接警处警程序》、《消防控制室管理应急程序》和自动消防设施检测登记表。

2.2.7社会单位应当按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材。高级旅馆、22建筑面积大于500m的公共娱乐场所和建筑面积大于10000m的其他公众聚集场所宜配备细

水雾灭火装置、逃生面罩等灭火、逃生器材。

2.3组织引导人员疏散逃生能力

2.3.1社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。

2.3.2火灾发生后，员工应当迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生。

2.3.3人员密集场所员工在火灾发生时应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，积极引导群众采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层（间）、楼顶等安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。

2.3.4发生火灾时，应当按照以下顺序通知人员疏散：

a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

d)婴幼儿和老、弱、病、残人员应当优先疏散。

2.3.5单位应当根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：

a)在醒目位置设置一张单位总平面图；

b)每个楼层或房间设置一张疏散指示图；

c)每个消防设施器材设置一个使用方法标牌；

d)每个安全出口设置一个安全出口标志；

e)疏散走道每20m设置一个疏散指示标志；

f)消防车通道每50m设置一处提示性标牌；

g)每个危险场所或部位设置一个警示性标牌。

2.3.6人员密集场所应在主要出入口设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，安全出口、疏散通道位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

2.4消防安全知识宣传教育培训能力

2.4.1社会单位应当确定专兼职消防宣传教育培训人员。消防宣传教育培训人员应当经过专业培训，具备宣传教育培训能力。

2.4.2单位应当购置或制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训资料，悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育培训。

2.4.3员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；在岗人员每半年进行一次消防安全教育培训。

2.4.4社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工通过消防安全教育培训应掌握以下内容：

a)消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等；

b)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

c)消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；

d)报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；

e)本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法；

f)灭火和应急疏散预案的内容、操作程序；

g)消防安全“四个能力”建设需要的其他内容。

3验收

3.1单位应当按照本标准组织验收；单位验收合格的，按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。当地公安机关消防机构或公安派出所应当按分级管理的要求组织验收。

3.2消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行:

3.2.1组织验收人员对社会单位进行检查；

3.2.2对社会单位员工进行提问；

3.2.3随机设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初期火灾的情况；

3.2.4检查“四个能力”建设档案资料；

3.2.5检查社会单位消防安全标志设置情况。

3.3有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：

3.3.1公众聚集场所未依法经过消防安全检查合格擅自投入使用、营业的；

3.3.2社会单位存在重大火灾隐患的；

3.3.3社会单位没有组织开展防火检查、防火巡查的；

3.3.4社会单位发现的火灾隐患没有及时整改的；

3.3.5安全出口、疏散通道宽度不够、数量不足，自动消防设施不能正常工作的；

3.3.6没有制定灭火和应急疏散预案的；

3.3.7没有定期组织灭火和应急疏散预案演练的；

3.3.8现场灭火和应急疏散演练不符合要求的；

3.3.9没有开展消防安全知识培训的；

3.3.10随机抽查不少于10%的员工提问，不会使用常用消防器材、不知道本人在预案中的职责任务、不知道如何扑救初期火灾、不懂如何组织火场逃生多于被提问人数20%的。

3.4经公安机关消防机构或公安派出所验收达标的单位，由公安机关消防机构或公安派出所颁发“消防安全四个能力建设验收达标单位”证书。

4附则

4.1本标准自2009年9月15日施行。各地可依据本标准制定分行业、分类型具体标准。

4.2本标准由河北省消防工作联席会议办公室负责解释。