宛财教22号(桐柏县廉政文化建设申请中央文体传媒文件)（最终版）

第一篇：宛财教22号(桐柏县廉政文化建设申请中央文体传媒文件)（最终版）

宛财教[2011]22号

关于申请解决南阳市桐柏红色廉政文化展馆

扩建及设备购置资金的报告

河南省财政厅：

我市桐柏县位于豫鄂边区，桐柏山腹地，是千里淮河的发源地。总面积1915平方公里，辖11镇5乡，215个行政村（社区），总人口44.08万人，自然特点“七山一水二分田”。桐柏拥有得天独厚的淮源文化、红色文化、盘古文化和佛道文化“四大文化”品牌。1984年桐柏被省政府确定为革命老区，1986年列为全国重点贫困县，2001年被定为国家扶贫开发重点县。

桐柏是一片红色热土。这里是第二次国内革命战争时期的苏区，抗日战争解放战争时期的革命根据地，先后成为3个中央级、6个省级、9个地级党政领导机关所在地，刘少奇、李先念等老一辈无产阶级革命家曾在这里战斗和工作过。原国家主席李先念为“桐柏革命纪念馆”和“桐柏英雄纪念碑”亲笔题词。2006年，桐柏革命纪念馆建成开馆，李先念夫人林佳楣以及中央、省、市有关部门负责同志近万人出席开馆仪式。

一、桐柏红色廉政文化展馆开馆以来情况

在中央纪委、省纪委的高度重视和支持下，桐柏红色廉政文化展馆于2008年11月10日建成并隆重开馆。中央纪委副书记李玉赋、中共河南省委常委、省委政法委书记李新民莅临桐柏参加了开馆仪式。桐柏红色廉政文化展馆位于桐柏革命纪念馆西侧，是桐柏革命纪念馆的姊妹馆，二者自成院落，又浑然一体。该馆占地面积1356平方米，建筑面积674平方米，投资580万元，展线呈回形走向，长130余米，分为序厅、正厅和尾厅三个部分，正厅设“廉政历程”、“不朽丰碑”、“警钟长鸣”、“中原新风”、“时代号角”五个单元，全方位展示了中国共产党成立80多年以来反腐倡廉的历程和决心。原河南省委书记徐光春亲笔为“桐柏红色廉政文化展馆”题写了馆名。开馆以来，陆续接待原省委书记徐光春、兰州军区空军司令员朱清逸中将等各省、市领导参观人员达40万人次。先后被省纪委列为全省首批廉政教育基地，被省委确定为河南省干部教育培训现场教育基地。

二、展馆存在的主要问题

随着桐柏红色廉政文化展馆社会影响力的不断扩大和广大党员干部群众对红色历史、廉政知识需求的提升，现有展馆内部设施不完全配套、、外部环境与展馆不相协调、展示内容不丰富、缺少一座现代化展厅等问题与群众需求已不相适应。根据原省委书记徐光春的批示和原省纪委书记叶青纯的指示精神，展馆需要提升档次、扩展内容。

三、展馆提升扩建内容

1、外部环境改造。与展厅内容相呼应，设计为廉洁警句、名言碑廊。

2、原内部展厅增加副展线。重点补充、完善、丰富主展线的反腐倡廉内容，增加实物征集的展示，增加必要的电子装备设 2 施。

3、扩建一座现代化展厅。展厅面积约300平方米，展厅定位主展厅副厅，名称初定为“廉政博览厅”，其内部主要安装现代化装置。

四、投资预算及来源

本项目总预算投资为905万元，其中基础设施建设310万元；设备购置595万元。资金来源为其中申请上级资金635万元，其余270万由市县两级财政解决，并保证包底建成的资金。

附件：

1、2011年河南省南阳市中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金项目申报汇总表（重点项目）2、2011年河南省南阳市中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金项目申报表1（重点项目）3、2011年河南省南阳市中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金项目申报表2（重点项目）

二〇一一年四月十一日

第二篇：中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法(财教[2

【发布单位】财政部

【发布文号】财教[2008]141号 【发布日期】2008-07-25 【生效日期】2008-07-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】财政部

中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法

(财教[2008]141号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

为进一步促进地方文化体育与传媒事业发展，规范和加强中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金的管理，提高资金使用的安全性和有效性，我们重新制定了《中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中如遇任何问题，请及时向我们反映，以便进一步完善此项工作。

附件：中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法

二○○八年七月二十五日

中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条第一条 为加强中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财政规章制度，制定本办法。

第二条第二条 专项资金由中央财政设立，用于支持和引导地方改善公益性文化事业单位设施状况和工作条件，促进文化、文物、体育、广播电视、新闻出版等事业发展。

第三条第三条 专项资金的管理坚持统筹规划、科学立项、统一分配、分级管理、专款专用、追踪问效的原则，实行因素分配与项目管理相结合的办法。

第四条第四条 专项资金为补助性质，地方各级财政部门应根据专项资金补助项目实际需要，合理安排地方财政资金，确保项目顺利实施。

第五条第五条 专项资金应按照规定用途专款专用，并接受财政、审计等部门的监督检查。

第二章 专项资金的分配使用原则和补助范围

第六条第六条 专项资金的分配使用应坚持以下原则：

（一）支持公益原则。专项资金重点支持公益性文化事业单位发展，推进建立公共文化服务体系。

（二）择优扶持原则。专项资金对积极深化文化体制改革、管理工作到位、资金使用效益高的地区和单位给予重点支持。

（三）适当倾斜原则。专项资金重点对中西部地区给予倾斜和扶持。

第七条第七条 专项资金的补助范围是县级及县级以上公益性文化、文物、体育、广播电视、新闻出版事业单位基础设施维修改造、设备购置等。具体包括：

（一）地方图书馆、文化馆（中心）、剧院（场）等公共文化基础设施维修改造及设备购置；

（二）地方博物馆维修改造、改善陈列布展和馆藏条件；

（三）省、市、县级重点文物保护单位维修保护；

（四）地方特色剧团基础设施维修改造、设备购置（含流动舞台车配送）和优秀剧（节）目创作等；

（五）地方体育系统所属体育场（馆）等设施维修及设备购置；

（六）地方广播电台、电视台、发射台等广播电视设施维修及设备购置；

（七）地方新闻出版事业单位设备购置及技术改造补助；

（八）其他符合专项资金分配原则的项目。

第八条第八条 专项资金不得用于人员和日常公用支出，不得用于偿还债务等。

第三章 专项资金的申请和审批

第九条第九条 专项资金的申请应符合以下条件：

（一）符合文化体育与传媒事业发展的整体规划和要求；

（二）符合专项资金分配原则和补助范围；

（三）项目应经过充分论证，绩效目标明确、方案合理可行、组织实施有保障。

第十条第十条 每年全国人民代表大会结束后，财政部根据各省（区、市）地方财力和文化体育与传媒财政投入状况、公益性文化事业单位数量和中央补助标准等因素，采用科学合理的方法确定专项资金预算控制数，下达省级财政部门。大型项目和重点项目补助资金根据省级财政部门申请另行下达。

第十一条第十一条 省级财政部门应会同省级文化、文物、体育、广播电视行政主管部门建立本省（区、市）县级及县级以上图书馆、文化馆（中心）、剧院（场）、博物馆、文物保护单位、体育场（馆）、广播电视台站等公共文化设施基础数据库，制定维修改造和设备购置规划和计划，根据专项资金预算控制数并结合地方财力确定备选项目，报财政部审批。文物保护单位修缮须按有关规定履行相关报批手续后方可列入备选项目。

地方特色剧团维修购置、优秀剧（节）目创作以及地方新闻出版事业单位设备购置及技术改造，由省级财政部门根据省级文化、新闻出版部门和下级财政部门申请以及专项资金预算控制数，确定备选项目，报财政部审批。

其他符合专项资金补助范围的大型项目或重点项目，由省级财政部门审核汇总后报财政部审批。

第十二条第十二条 省级财政部门应在财政部下达预算控制数后1个月内，将专项资金申请报告和《××××年××省（区、市）文化体育与传媒事业发展专项资金项目申报汇总表》、《××××年××省（区、市）文化体育与传媒事业发展专项资金项目申报表

（一）》《××××年××省（区、市）文化体育与传媒事业发展专项资金项目申报表

（二）》一式两份报送财政部。

第十三条第十三条 财政部对省级财政部门申报项目进行审核确认，根据项目情况相应调整预算控制数，正式下达专项资金预算。涉及专业性较强的项目，由财政部商相关中央级文化、文物、体育、广播电视、新闻出版等行政主管部门后下达专项资金。

第十四条第十四条 省级财政部门应在收到财政部下达的专项资金通知后30个工作日内将补助经费下达到项目单位。实行国库集中支付的，按照国库集中支付有关规定执行。

第四章 专项资金的管理与监督

第十五条第十五条 财政部按照项目管理要求建立专项资金项目库，省级财政部门应按要求建立地方项目库。

第十六条第十六条 项目执行中要建立项目负责人制度，项目负责人全面负责项目实施中的各项工作。项目单位应保证项目顺利实施。

第十七条第十七条 项目单位应对专项资金实行单独核算并加强管理。

第十八条第十八条 项目单位必须严格按照财政部批复的项目及预算执行，不得自行调整。项目执行过程中，因项目实施环境和条件发生变化确需调整的，应按照规定程序上报省级财政部门审定后进行调整，并报财政部备案。

第十九条第十九条 项目完成后，项目单位应及时组织项目验收和绩效考评，并就项目执行情况和绩效考评结果撰写总结报告，上报省级财政部门备案。省级财政部门应汇总本省（区、市）项目执行情况和绩效考评情况，并在下申报专项资金时报送财政部。

第二十条第二十条 项目单位应将专项资金决算纳入本单位决算，并单独加以说明。项目完成后如有结余，经省级财政部门批准，可用于项目单位以后的设备购置和设施维修等方面的支出。

第二十一条第二十一条 项目实施所形成的国有资产应严格按照国家国有资产管理有关规定加强管理，防止国有资产流失。

第二十二条第二十二条 维修改造和设备购置项目应按照规定实行政府采购。

第二十三条第二十三条 财政部对专项资金实行追踪问效制度，定期组织专家或委托财政部驻各地财政监察专员办事处、中介机构等，对专项资金项目执行情况和绩效考评情况进行检查，并将检查结果作为以后专项资金项目预算安排的重要参考依据。

第二十四条第二十四条 有下列情况之一者，财政部将视情节轻重，对使用专项资金的项目单位或所在省（区、市）实行调减预算或暂缓拨款等处罚：

（一）项目申请内容不真实的；

（二）擅自变更补助项目内容的；

（三）截留、挪用和挤占专项资金的；

（四）因管理不力，给国家财产造成损失和浪费的；

（五）无特殊原因，专项资金拨付不及时造成损失的。

第五章 附 则

第二十五条第二十五条 本办法由财政部负责解释。

第二十六条第二十六条 本办法自发布之日起实施，《中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法》（财教〔2007〕83号）同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。