森林防火专题会议讲话稿
森林防火专题会议讲话稿1
同志们:
在全省进入重点森林防火期的关键时刻,县政府打算今日召开全县森林防火工作会议,主要目的就是敲警钟、打招呼,全面讨论和部署今冬明春的森林防火工作。刚才,县人武部欧子成政委通报了我县20xx-20xx年度森林防火工作状况和森林防火责任状落实状况;县林业局胡新华局长代表县森林防火指挥部对上年度森林防火工作进行了总结,对今冬明春的森林防火工作作了详细支配,我完全赞同,请大家仔细落实;会上,还向十六个森林防火责任单位下发了森林防火责任书,盼望同志们切实抓好落实。下面,我就做好全县森林防火工作讲三点看法,做到三个务必:
一、务必提高思想熟悉,牢牢把握森林防火工作主动权
9月29日,省政府召开全省森林防火工作会议,明确从10月1日开头,进入森林防火重点期,要求做到确保不发生重特大森林火灾,确保不发生群死群伤事故,确保井冈山、庐山等重点区域不发生森林火灾,我们要把思想和行动统一到全省森林防火的决策部署上来,齐心协力,齐抓共管。
一要认清防火形势,强化组织领导。目前,全县已进入森林防火重点期,防火形势非常严峻。一是自然环境诱发因素,如秋干物燥,山连林密;二是人流物流增多,工程项目增多,火源管理难度大;三是我县森林防火基础设施建设相对滞后,部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全,扑火工具还不完备,扑救森林火灾的综合力量难以提高。所以说,这样的形势要求大家紧急起来。刚才欧子成政委通报的状况,靖安县去年发生火灾有17起,过火面积1314亩。靖安县历史上发生过火灾,1992年一起火灾造成3人死亡,1993年无宵节仁首镇6个村发生火灾,过火面积860公顷。我们务必要强化组织领导,全面实行森林防火行政领导负责制,各乡镇、各部门主要领导要亲自抓,分管领导详细抓,一级抓一级,层层抓落实,单位一把手要担当指挥部指挥长,工作要早部署,任务要早落实,措施要早到位,保障要早预备。
二要加强火源管理,做好源头防范。加强火源管理,第一位的是杜绝火种上山和规范野外用火。一是加强灾前防范,做到有火灾隐患的地方准时整改。主要抓好村民烧荒烧草,工人游客林区吸烟,户外运动者野炊,燃放爆竹烟花等方面规范火源工作。二是对特别人群实行特别方式进行教育管理,聋、哑、痴呆、精神病等人员要有专人监管。三是在严加防范上下功夫,加大督查巡护力度,做到冒烟就查,违章就罚。四是对重点部位,重点地段死看硬守,抓住关键环节,管住重点人群。五是大力推行村民巡山护林责任制,各巡山员、管护员、扑火队员要到岗到位。
三要深化宣扬教育,增加全民防火意识。森林防火涉及千家万户,我们要坚持预防为主的方针,把宣扬教育工作作为森林防火的第一道工序、第一道防线来抓。要实行多种形式,进行全方位的'宣扬。一是在中学校普遍开展上一堂森林防火课,办一期森林防火专刊,给家长写一封森林防火信,制作一幅森林防火宣扬标语活动;二是新闻、通信部门要充分利用电视、村村通广播、报刊、手机短信等通信工具,反复播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益广告和森林防火、扑火常识;三是交通大路部门要在车站和客车上开展森林防火宣扬;四是旅游部门要加强防火宣扬教育,在森林防火重点景区门票上印注森林防火宣扬标语,如森林防火重防范,严控火源是关键、一棵大树可造千万根火柴,一根火柴可毁千万棵大树五是气象部门要做好火灾气象猜测和火场气象服务工作;六是各乡镇要组织人员通过开展广泛的宣扬和教育活动,让广阔群众从中受到教育,提高熟悉,进一步增加安全用火、安全避火的力量。
二、务必实行过硬措施,确保森林防火责任落到实处
森林火灾具有来势强、扩散快、掌握难、危害大的特点,是林业毁灭性的灾难。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上,着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好,全面奠定森林防火的工作基础。
一要落实工作责任。森林防火工作实行行政领导负责制,各乡镇人民政府对本乡镇森林防火工作全面负责,主要负责同志为第一责任人,分管负责同志为主要责任人。要层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头,做到山有人管,林有人护,责有人担。一旦发生森林火灾,防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员,要深化防火第一线,把握火险和林情、社情动态,乐观主动地为政府和指挥部领导当好参谋,乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥,把握第一手状况。防火期内要严格执行领导带班值班制度,坚持24小时带班、值班制度,不得脱岗漏岗。
二要严格责任追究。各级干部在森林防火工作中有见火不救、有火不报、贻误战机的渎职行为或不按要求靠前指挥酿成森林大火或人员伤亡的,森林火灾状况不准时报告或不照实报告的,要依法追究相关领导及有关人员责任。森林防火工作要实行责任区零火警目标管理,出了问题除追究行政一把手外,负有连带责任的分管领导、包村干部也要一并予以处理。对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位,引起森林火灾和造成重大损失的,严格根据《森林防火条例》,依法追究责任。在这里还要强调的是:对乡镇交界山林处发生的火情,涉界双方要互通情报,协同组织扑救。要根据防火有界、扑火无界的原则,谁先发觉谁先扑打,就近组织扑打,严禁相互推诿,事后涉界双方还要共同协作森林公安准时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的,要追究有关责任人的责任。
三要加强督促巡查。下午,召开的全县亮剑行动成果展暨销毁偷运木材三无车辆现场会,是爱护我县生态建设成果的详细体现,也是推动靖安人家幸福工程建设的重要组成部分。做好森林防火工作,森林公安机关要坚决做到见火就查,查而有果,违章就罚,犯罪就抓。要以打击促防范,真正做到失火必究,纵火必判。要实行明查暗访等形式,深化各地开展森林防火各项措施的督促检查,特殊是在重点地区、重点部位、重点时段,实行重点督导,督查状况要准时通报,发觉火险隐患要准时进行整改。
三、务必做好一切预备,切实提高森林防火工作水平
全县上下要以建设生态文明为目标,以抓落实、保安全、促进展为主题,实行行政、技术和法律的综合措施,加强防控和扑救力量建设,各项保障要跟进到位,进一步提高森林防火工作水平。
一要做好组织预备。县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导,重点检查防火组织机构是否健全,防火队伍是否到位,防火预案是否完善,不完善的要尽快完善,不到位的要尽快到位,真正做到有组织、有预案、有制度、有部署、有检查、有落实,做好可能发生森林火灾的思想预备、物资预备和人员预备工作。一旦发生火灾,要马上启动预案,实行快速反应,有效处置火情。森林火灾扑救一方面要坚决贯彻打早、打小、打了的原则,一旦发觉火警火险,要协同作战,集中优势兵力打歼灭战;另一方面,要坚固树立以人为本、安全第一的思想,科学指挥、科学扑救,禁止老弱病残、妇女和中学校生参与扑火,坚决杜绝人员伤亡事故的发生。
二是要做好队伍预备。建立以半专业化队伍为基础、专群结合的防火队伍,是我县森林防火工作中的一项主要任务。确保防火队伍在关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。同时要组织护林员尽快根据责任区、责任段,昼夜开展巡查。在抓好半专业化防火队伍建设的同时,要组织强有力的群众灭火队伍,每个村都要建立以党员干部为骨干的群众扑火应急小分队,定期开展防火演练,提高群众灭火力量,充分发挥群众地理熟、距离近的优势,树立小火要当大火打的思想,实现打早、打小、打了,形成专群结合、群防群控的防控机制。
三是要做好物资预备。各乡镇和林业部门要准时补充、备足各种扑火物资、灭火器械,对现有防火设施、通讯器材、运输车辆等进行一次全面的检查维护,确保防火装备齐装满员。要建立健全预警预报体系,确保发觉火情,准时报告,快速反应,马上处理,把火情掌握到最小范围,把损失降到最低程度,真正努力实现零火灾管理目标。
同志们,责任重于泰山,大家防火有责,做好今冬明春的森林防火工作任务艰难、责任重大,大家要以剧烈的责任意识,坚决的工作措施,乐观投身到全县森林防火工作中去,坚决打好森林防火攻坚战,努力维护好全县林业生态安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
森林防火专题会议讲话稿2
同志们:
这次会议的主要任务是总结去年防火工作,支配部署年我旗森林防火工作任务。下面,我讲两点看法:
一、总结阅历,查找不足,为防火工作供应借鉴
我旗年的森林防火工作,在上级的关怀下,旗委、旗政府领导全旗人民齐心协力,抢前抓早,周密部署,有效地掌握了森林火灾的高发势头,取得了在气候条件极其不利的状况下,未发生重特大森林火灾的好成果。为全旗经济社会又好又快进展供应了良好的外部环境。
一是强化督促检查,确保首战胜利。年,旗四大班子领导共9次深化到责任区,对重点部位和薄弱环节进行明查暗访,排查火险隐患。在春秋两防的特别时期以及“五一”“十一”“清明节”等关键时期,旗副处级以上领导轮番到防火办坐阵指挥,亲自支配部署,落实防扑火工作,旗防指成员单位负责人加强防火值班,并适时深化基层开展防火大检查和火险隐患大排查,对防火工作起到了推动和促进作用。
二是强化火源管理,有效掌握火灾隐患。充分发挥防火检查站、外站、管护站和巡护组四位一体的“四道防线”作用,春防关键时期,旗防指对重点地段,危急区域实行封山戒严,派林业局领导班子成员分片死看死守。针对林内探矿、筑路、采集、牧业等野外作业活动频繁的实际状况,进一步规范了对野外生产作业人员的管理,并派护林员跟踪监护,加强宣扬教育,做到生产和防火两不误。4月18日,旗防指印发了《关于切实加强野外作业人员及车辆管理工作的通知》,对缓满高速大路和林区环城大路建设施工单位和林区腹地作业人员进行了防火安全管理。3月30日,旗防指印发了《关于切实做好“清明节”期间防火工作的通知》,并于4月4日组织森林公安干警和乡镇林业站人员对重点村屯、山头、路口进行设卡排查,禁止上坟烧纸等一切野外用火,确保了清明节期间的防火安全。
三是强化队伍建设,乐观做好扑救预备。年,全旗共落实各类扑火队伍22支、3143人。同时落实了旗直机关民兵扑火预备队伍。林业局筹措资金,支配快速扑火队伍集中食宿,平常战备演练,一旦发生火警立即出击,快速反应,第一时间赶赴火场,做到“打早、打小、打了”。为提高扑火战斗力,适应应急处置力量,旗防火办于2月20日举办了林业快速扑火队伍集训班,对65个公益林管护人员以及各林场扑火骨干人员共94人进行了为期一周的强化训练。同时实行“南兵北调”的战略,森警部队靠前驻防坚持“重兵投入”的原则,确保不发生重特大森林火灾。
四是强化行政问责,加大惩罚力度。在春防的特别时期,特殊是进入高森林火险期,对在森林防火工作中责任不落实,措施不到位,发生火灾隐瞒不报,贻误扑火战机、组织扑火不得力的相关责任人进行问责,依法严惩野外违规作业,随便弄火等违反防火规定人员,春防期间,森林公安加大依法治火力度,严峻打击肆意纵火行为,对5月2日查巴奇林场小松树沟肆意纵火一案进行了严惩,对责任人刘明旭以及其他3名肇事者进行了公安拘留,并追究刑事责任。春防期间共抓获纵火人员6人,起到了震慑作用。
五是强化宣扬教育,提高防火意识。去年两防期间共新增固定式防火宣扬牌30块、防火旗60面,主要置于301.111国道旁和绥满高速及林区环路建设工地等重点地段,真正使森林防火面对林区群众,面对施工作业人员。旗防火办派专车专人到靠林区乡镇和重点村屯,针对“森林防火条例”以及有关防火法律法规进行了广泛深化的宣扬。根据旗委、政府的支配,充分利用电视、报刊等新闻媒体,广泛宣扬防扑火动态,各乡镇和林场实行张贴标语、口号、发放传单等形式进行了全方位的防火宣扬教育活动,营造了深厚的森林防火氛围,真正做到警钟长鸣,常抓不懈,切实增加了干部群众的防火法制观念,增加了防火意识。
尽管年森林防火工作做出了肯定成果,但是一般森林火灾的频繁发生,也暴露出我们在防火工作中还存在一些不容忽视的问题。一是个别靠林区的乡镇对防火工作重视不够,对森林防火严峻形势熟悉不足,工作流于形式,检查人员疏于职守,火险隐患未能准时发觉和排解,导致人为林火时有发生;二是个别靠林区乡镇对施业区防火界线不清,发生火灾相互推诿,贻误战机;三是对森林防火规章制度执行不力,只做表面文章,搞形式主义,监督检查不到位,依法治火效果不明显。四是个别公益林管护人员以及防火外站人员末能反复巡查巡护,并有脱岗漏岗现象。五是个别林场对“三清”工作落实不到位,支配的不周密甚至有盲区和死角,导致一般性森林火灾的发生。六是个别林场在防火期内对监管烧茬地等野外用火非常不利,没有履行审批报告制度,导致发生森林火灾。对此,我们必需有糊涂的熟悉,要仔细总结阅历,吸取教训,乐观实行有效措施,提高防控力量,仔细履行职责,遏制森林火灾的发生,全面做好今年的春防工作。
二、突出关键环节,狠抓责任落实,确保春防工作取得全面成功
今年春季我旗森林防火工作主要任务和目标是:严格掌握一般性森林火灾的发生,确保不发生重特大森林火灾,并且要做到当日灭火率达到百分之百。
(一)抓住思想防线的关键,确保宣扬教育到位。各地必需加大宣扬教育力度,尤其要做到“四个突出”。一要突出宣扬内容。要把国务院新修订的《森林防火条例》作为宣扬主线,乐观利用“五下乡”及农村集市或其它人多众广时机,开展宣扬教育活动,努力增加人们依法治火的观念和防火忧患意识。二要突出宣扬手段,要连续利用广播、电视、报刊、标语及警示教育基地等优势,开展深化长久的森林防火宣扬教育活动,在全旗范围内营造声势浩大的宣扬氛围。三要突出重点人员。要加强对入山采集人员,外来务工人员、野外吸烟人员以及大路施工人员等重点人群的宣扬教育,要有典型案例、现身说法的形式,剖析火灾肇事者、肆意弄火者以及失职渎职人员造成的严峻后果,深刻熟悉森林火灾的严峻危害,提高防火法律意识和责任意识。四要突出重点地段。要对林区腹地的农业、牧业大户、边远靠林村屯、林农交叉地带等重点部位,实行“一对一”、“面对面”的宣扬教育,并要落实防火责任人,签订防火责任状。
(二)抓住火源管理,乐观预防,确保措施到位。森林防火重在预防,要坚持把火源管理作为森林防火工作的`第一道关口,放在突出位置来抓,必需努力预防和掌握人为火灾的发生。森林公安机关要加大对野外违法用火打击力度,对违法用火人员依法从严查处。各乡镇要仔细落实乡、村干部包保责任,落实防火措施。春防期间我们对防火责任不落实,工作不到位,火险隐患不排查的单位,追究领导责任、严厉处理、公开曝光。各防火检查站、外站、公益林管护站要尽职尽责,仔细检查登记,严禁人员和车辆违规入山,确保万无一失。各林场要深化开展“三清”工作,乐观组织力气深化边远地带逐河、逐沟、逐山进行清理。要对不同的野外火源进行分类施治,科学管理,特殊要管好烧地格子、烧茬地等农事用火。进入高森林火险期,要加大防火巡护密度和检查力度,不留死角和盲区。靠林区乡镇和林场要对重点地段进行重点防范,划区包片反复巡查,明确责任。确保火种不上山,火源不入林。必需做好特别时期及重点区域的防火工作,坚决打好“清明节”、“五一”两个防火战役,确保不发生森林火灾。要严格管理结合部位,对农田和林区、乡村和林区、重点设施与林区的结合部,要加大排查力度,严防“农火上山”、“家火入林”,并要特殊管好家火,做到家火野火一起防。各地必需仔细开展好方案烧除工作,方案烧除是一项风险很大的野外用火行为,依据今年春防的严峻形式,各乡镇点烧茬地、烧地格子等农事用火,必需提前上报旗防火办,由旗防火办报市防火办备案,经请示批准后,由乡镇林业站组织安全点烧。各林场需要开展方案烧除的,必需经旗防火办同意,由旗防火办派专职人员到现场进行指挥和监督,方可实施。各地在开展方案烧除时要做到:对天气形势评估不充分的,不得实施;防范措施不落实、责任没有落实到人的不得实施。总之,今年春季手方案烧除工作必需慎之又慎,确保万无一失。
(三)抓住检查督导的关键,确保防火责任落实到位。各地要深化开展防火大检查活动,发扬“较真叫板”的工作作风,深化乡村一线,深化林区农牧业户,深化山间地头,发觉问题准时整改。“清明节”和“五一节”期间,旗防火办要随时抽查各乡镇、林场的值班状况、人员在岗状况、物资预备状况、车辆支配状况、通讯状况、机具完好状况,如发觉有遗漏,旗委、旗政府将追究相关领导责任,决不估息。旗四大班领导和防指成员将对以上状况随时进行督查,促进岗位责任落实,促进隐患整改落实。森林防火责任重于泰山,任何时候都不能松懈。越是节假日等重要时期,越要抓好森林防火行政领导负责制、部门分工负责制、岗位责任制的落实。各乡镇和林场主要领导,在高森林火险期内不得外出要集中精力抓防火,工作人员要在岗在位,尽职尽责。各地要进一步完善扑火应急预案,检修扑火机具、运输车辆和通讯器材。同时要落实好扑火队伍,森警部队、林业快速扑火队伍要严阵以待,发生火灾后,要马上启动预案,有关领导要快速赶赴一线,就近调集队伍在第一时间进行扑救,确保“打早”、“打小”、“打了”,防止小火酿成大灾,并要仔细清理和看管火场,严防死灰复燃,夺取今年春防工作的全面成功。
同志们,今春防火形势特别严峻,任务更加艰难。会后,各地要立即行动起来,细心组织,严密部署,狠抓落实,确保春防无战事。
森林防火专题会议讲话稿3
同志们:
今日召开的“全县森林防火工作会议”,主要任务是回顾20xx年森林防火工作,总结阅历教训,查找问题和不足,从而进一步统一思想,明确责任,扎实有效地开展20xx年森林防火工作,切实保障人民群众生命财产和全县森林资源安全,促进我县生态文明建设。下面,我代表县政府和县森林防火指挥部讲三个方面的看法:
一、20xx年森林防火工作的简要回顾
20xx年,我县实现了无重特大森林火灾和人员伤亡事故,森林受害率掌握在0.4‰以下的工作目标。回顾所取得的战绩,主要得益于以下几方面工作:
一是加强组织领导。从县至乡、村,逐级成立了森林防火组织领导机构,逐级制定了《森林防火应急预案》,逐级召开了不同规模和形式的会议来进行支配部署,逐级明确了所担当的工作职责,逐级细化和分解了目标和任务。同时,强化了“六包”责任制度的落实。实行县督察室与防火办联袂的`方式,对全县森林防火工作责任落实状况进行督导检查,为全年森林防火工作的开展起到了强有力的保障。
二是强化宣扬教育。在县防火办的组织协调下,各级防火组织普遍实行了插设防火旗、悬挂张贴宣扬标语、设置宣扬板、组装宣扬车等宣扬形式扩大宣扬教育的掩盖面;利用短信、微信群、伴侣圈等新型传媒准时发布沟通防火信息;以“致同学家长、广阔居民、广阔游客和驴友”四个“一封信”的形式,增加宣扬教育的实效性;还以县广播电视台、县报为阵地,播发森林防火公益口号、森林火险等级预报,准时对森林火灾典型案例和肇事者予以曝光,大大强化了全民森林防火安全和参加意识。
三是严格火源管控。在抓好野外用火常态化管控工作的同时,针对春节、元宵节、清明节、“十月初一”等重点节假日、民俗日和春秋两季农事用火集中,采挖山野菜和旅游旺季进山入林人员增多,火险隐患加大的实际状况,对重点防火区域增派管护力气、在重点入山口、交通要道分兵把守、组织护林员加大巡查密度、发挥森林公安和林业主管部门职能,严打重罚,有力地提高了对野外用火的管控力量。年内,共查处非法野外用火案件174起,其中立刑事案件3起,追究刑事责任3人,林业行政惩罚171起,治安拘留2人,罚款169人。
四是应急预备充分。20xx年春防工作启动前,各防火组织对本级扑火队建设状况进行了全面调查,在人、财、物力馈乏的状况下,增加了人员,添置了装备,组织开展了多形式的队伍集结和实战演练,确保火灾发生后能够乐观应对。在此基础上,严格落实异地救火增援制度,在明山区“4.11”火灾扑救过程中,我县调集的5支扑火队受到了市森防指和防火办的充分确定。
二、存在的问题
20xx年森林防火工作中,尽管我们做了大量的工作,也取得了肯定的效果,但全县仍发生了38起森林火灾,过火面积22.65公顷(339.75亩),其中5起火灾引起市防火办关注。从发生的火灾中暴露出我们在森林防火工作中还存在的很多问题和不足,主要表现在:
一是主要领导不亲理、不过问的问题。一级推一级,一级靠一级的现象在个别单位有所表现,重点防火期领导不带班、发生火情后不亲临火灾现场的不在少数。个别乡镇主要领导在重点防火时期,不能以身作则,以上率下,防火工作人员早早就能到现场,而自己却在7点钟之后才到,没有充分发挥领导带头作用。
二是对本辖区森林防火形势分析研判不够问题。达不究竟数清、状况明,特殊是对重大森林火险隐患还没有排查到位,对排查出的重点区域和部位没有实行有效的管控措施,以至于这些重点地方火灾时有发生。如,矿柱林场位于田师付的区域,每年多发火情,盼望你们能够实行措施加以解决。
三是投入不够,扑火装备、运兵车辆不足问题。近年来,大部分单位想方设法解决和缓解了这方面的困难,小市、田师付、草河口、草河城、田师付林场等单位利用各方面条件,做的都很好,但仍有大部分单位扑火物资数量还很有限,运兵车辆还无法保证正常工作,面对的困难还许多,特殊是面对扑救难度大和发生在深山远山的火灾很难做到快速反应,新的一年,怎样把这些问题解决好,盼望能够纳入日程。
森林防火专题会议讲话稿4
同志们:
下面,我就结合贯彻省市森林防火工作会议,再讲五个方面的问题:
一、思想认识要到位。
今年以来,全县上下按照县委、县政府的统一部署和要求,坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,突出预防、扑救和保障三项重点工作,加强组织领导,靠实防火责任,狠抓措施落实,严管重防,全县森林防火工作取得了较好的成效。但随着造林绿化的持续推进,全县造林面积不断扩张,管护面积逐年增加,加之降雨充沛,林草生长茂密,林下可燃物增多,潜在森林火灾隐患较多,森林防火形势严峻,任务艰巨。各乡镇、各部门要切实增强森林防火的责任感和紧迫感,把森林防火工作列入重要议事日程,扎扎实实地把森林防火工作抓实、抓好、抓出成效。
二、宣传教育要到位。
各乡镇、各部门要把宣传教育作为森林防火的第一道防线,针对不同人群,制定防火宣传方案,深入乡村、农户,印发宣传资料,宣传安全用火、科学扑火知识,做到宣传工作不漏人、不留死角,激发广大干部群众的护林防火意识。林业部门要在重点林区入山路口设置防火宣传牌和警示牌,悬挂宣传标语,张贴通知公告。要出动宣传车,深入林区、乡村社开展宣传,讲明林区野外用火的规章制度和基本知识,讲解森林扑火的基本方法和安全措施,宣传对森林火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育部门要合理安排,对中小学生集中开展护林防火知识宣传教育,加强学生监管,教育中小学生在放学期间特别是双休日、寒暑假期间不得进入林地玩耍、玩火烧荒。要通过多层次、多形式的宣传,把森林防火常识和法规普及到每一户家庭、每一个成员,真正做到家喻户晓,老幼皆知。
三、火源管理要到位。
林业部门和各乡镇要有针对性地研究制定野外火源管理措施,加大隐患排查力度,对林区进山路口、林内林缘坟地、林区旅游道路等重点地段、重点区域设岗定哨,强化巡查,加强监测。要组建以村社干部、党员、村民代表为核心的监管责任体系,对聋哑、痴呆、精神病等特殊人群,责成监护人切实承担起监护责任,防止因监管不到位而引发火灾。要切实加大封山禁牧力度,教育群众进行科学圈养,严防放牧人员放火烧山、点火取暖。在森林火灾易发高危时段,要组织巡山护林员、村组干部加强巡查,对重点地段盯死看牢,坚决管住人为火患,从源头上减少森林火灾的潜在威胁。特别要抓好春节、清明和农业生产活动频繁期等高危时段户外火源管理,严格禁止在林区吸烟、上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹、焚烧地埂垃圾等野外违规用火行为,从源头上消除火灾隐患。
四、应急处置要到位。
各乡(镇)、各有关部门要严格落实24小时值班、领导带班、火情归口报告制度和分级预警响应机制,密切掌握火险动态,及时发布预警信息,进一步强化应急管理,细化应急响应措施,对出现的`火情不瞒报、不迟报,第一时间如实报告,快速反应,早发现、早报告、早处置。乡镇、村社要进一步加强专业、半专业森林消防队伍建设,狠抓技能培训,搞好实战演练,提高队员的专业素质、扑火救灾和自我救护能力。森林公安要加大执法办案力度,全面做好火灾案件侦查工作,依法严肃惩处森林火灾肇事者,追究其法律责任。对影响恶劣,损失巨大的,可通过电视、网络、入村入户宣传等形式向社会公布处理结果,教育广大人民群众。
五、责任追究要到位。
实行森林防火行政首长负责制,是做好森林防火工作的重要保证。各乡(镇)、各有关部门要进一步夯实责任,切实落实森林防火行政首长负责制,单位主要领导作为第一责任人,要亲自过问、亲自部署、亲自检查防火工作;分管领导作为直接责任人,要具体抓好森林防火各项工作落实,切实把森林防火的目标任务、工作责任层层分解落实具体地块和人头。一旦发生火情,主要领导要亲赴现场指挥扑救,对因失职、渎职或落实森林防火责任不到位,引起森林火灾和造成重大损失的,要严肃追究领导和有关责任人的责任。
森林防火专题会议讲话稿5
各位领导、同志们:
火灾是森林资源的一个严峻威逼,有效预防和掌握森林火灾突发大事的发生,是爱护人民群众生命财产和森林资源安全,维持生态平衡的重要措施之一。这就要求我们保持糊涂的头脑,做到警钟长鸣,时刻牢记“隐患险于明火,防火胜于救灾,责任重于泰山”。
下面就我乡森林防火工作向各位领导做一个简洁的汇报:简而言之,就是做到了四个到位,两个抓好和落实了三项制度。
一、四个到位。
一是领导班子到位。今年,为了加强对森林防火工作的领导,成立了森林防火领导小组,由乡长刘泽文同志任组长,分管和协管农业的副职任副组长。明确了领导小组各成员的职责,制订了森林防火应急预案,随时应对森林火情。
二是宣扬教育到位。通过召开乡村两级干部会议、张贴标语、出动宣扬车等多种形式开展森林防火宣扬,使得森林防火工作的重要性家喻户晓。9月25日针对60周年国庆,乡政府下发了《关于国庆特护期间加强森林防火的通知》,9月30日,乡召开党政领导干部会议,讨论布置了森林防火的有关工作,10月9日又针对“十月钊”扫坟,乡政府又下发了《关于进一步做好森林防火工作的通知》。
三是防火队伍到位。王友文主任在思聪乡工作期间就建立了一支特别有战力的森林扑火队伍。今年,杨军书记和刘泽文乡长对这支队伍进行了重组,组成了由四个班三十余人组成的应急分队,战斗力进一步得到了提高。同时,各村还成立了巡逻队,每天对重点林区进行巡察,确保一旦消失火情能早发觉、早报告、早扑灭。
四是隐患排查到位。首先突出了重点部位。我乡林地面积较大的茶冲、烈星和大兴等村属的.重点防火区域,是隐患排查治理的重点部位。其次是把握了重点时期。春耕农忙、清明祭祀、五一假期、十一国庆、十月钊等时期森林火情等级较高,做到了重点防范,确保了巡查监控到位。再次是管住了重点人群。智障人员、中学校生、儿童、林区及周边进行农事活动的人员等,是排查治理中重点管住的人群。
二、两个抓好。
一是抓好了对配发的森林防火器材的管理。我乡有风力灭火器12台,砍刀30把,清火路20把,其它防火器具若干。对这些设备,常常性地进行了的检查和修理,保证了器材的正常使用。
二是抓好了应急分队森林扑火的训练。一方面做好了应急分队扑火理论学问的培训工作。如:扑火做到“打早、打小、打了”,防止死灰复燃,抓住时机打下山火,遇小火全力扑灭,遇大火应以构建防火带为主等扑火原则。另一方面加强了应急分队森林扑火实战演练。全县只要有较大的火情,我乡的应急分队就全力以赴地参与了支援,每次扑火都是一场实战演练,应急分队的每个班都是新老搭配,以老带新,让每一位成员都懂得森林防扑火器材的使用。
三、三项制度。
一是实行森林火灾报告制度。要求相关人员加强森林防火工作责任心,当发生火情、火警和火灾后,相关人员要第一时间赶到现场,在组织扑救的同时,尽快向乡政府报告。具体说明发生火灾的时间、地点、气候条件、扑救力气和应对措施。如依靠本乡的力气的确无法掌握或扑灭火灾,乡政府应准时恳求县政府调动增援力气,严禁有火不报或越级上报现象。
二是落实森林防火值班制度。强化火情监测,确保信息畅通,相关值班人员要严格执行值班制度,对重点林区进行严防死守,准时、精确上报信息,有险情报险情,无险情报平安。
三是严格责任追究制度。我乡对于森林防火,实行责任追究制度。凡引发了森林火情的村,惩罚该村2000元,假如调动了应急分队和其它人员扑救火灾,工资由该村负担,灾情较大的还要追究相关人员的责任。值班人员不坚守工作岗位,值班脱岗、漏岗,或迟报、漏报、少报、瞒报火情信息的,贻误战机并酿成重大损失的,坚决依法追究有关领导和当事人员的责任。对于纵火失火者移送司法机关进行处理。
各位领导、同志们,森林防火不是儿戏,事关民生和社会经济进展的大事。只要落实了县委、县政府关于森林防火工作的精神,森林防火工作就肯定会做得很精彩。以上仅是我乡森林防火工作的一些体会,工作中难免有欠缺,欢迎各位领导、同志们来思聪指导工作。
森林防火工作总结会议讲话稿
同志们:
总结会议,主题是贯彻落实市委XX书记9月30日调研我县森林防火工作的重要讲话精神,认真总结我县第一个农历八月“森林防火加强月”的工作情况,对今冬明春乃至今后更长一段时期的森林防火工作,进行再动员、再部署。刚才,XX镇委、镇政府,XX镇XX村和XX林业站分别就农历八月森林防火工作的做法和经验作了介绍,做法务实有效,经验可圈可点,他们的经验介绍既反映了他们各自的工作情况,又反映了全县各镇村和县林业部门在“森林防火加强月”工作中的良好精神风貌和作风干劲,是全县各镇村和县林业部门护林防火工作的一个缩影。XX同志全面总结了农历八月的森林防火工作,并对下一阶段的森林防火工作作出了部署,讲得具体实在、到点到位,我完全赞同,请大家认真学习,在抓好本单位“森林防火加强月”工作总结的同时,结合实际,抓好本次会议有关工作部署的贯彻落实。借此机会,我就全县森林防火工作讲三点意见。
今年的农历八月,是可以在我县森林防火工作台账中记下浓墨重彩一笔的一个月份。这个月,全民总动员,全县上下扭成一股绳,憋足一股劲,把森林防火工作当作一场战役来打;这个月,全县党员干部率先垂范,带头转变观念,摒弃陋习,倡导文明祭祀;这个月,全县党员干部,特别是镇村党员干部和林业系统的干部,靠实责任、加强宣传、加强巡查、加强管控,用责任和作风书写了党员干部对建设美好家园的责任担当;这个月,全县上下宣传氛围浓厚,巡查监管队伍遍布街头、村头、田头、路口和校园,绘就了全民防山火的壮丽画卷。经过全县上下的不懈努力,我县农历八月“森林防火阻击战”取得了辉煌的战果,实现了市委书记XX同志对我县提出的“打胜仗、出经验”的要求和国庆“零山火”的目标,也实现了动员会上县委、县政府提出的“战果上要务求大获全胜”的四个目标要求。
第一个要求是广大干部群众的文明祭祀意识要明显增强。这个月的成效如何呢?我认为,在全县党员干部率先垂范和广泛深入的宣传攻势下,全县文明祭祀出现了几个新气象:一是很多群众以放礼炮、摆鲜花、敬酒、点干香干烛等形式进行祭祀,不仅在坟头祭祀现场不再燃放烟花爆竹,而且回到家里或者祠堂也不再燃放,以这种更加文明的方式表达自己对逝者的哀思,这是个很好的现象。二是越来越多的群众不再在坟头祭祀现场燃放烟花爆竹,而是回到祠堂或者家里再燃放。国庆假期期间我下乡检查的时候,特意留意了沿途几个坟头的祭祀现场,仅有一两个祭祀现场有燃放烟花爆竹留下的残屑,这说明大部分群众还是不在坟头燃放烟花爆竹了。三是部分群众即使在坟头祭祀现场燃放烟花爆竹,但燃放量比往年大大减少了。比如XX的几位乡贤,往年回乡祭祖的时候,都要在坟头祭祀现场燃放大量的烟花爆竹,但是今年这种现象基本上没有出现了。这里有一组数据,据县安监局统计,今年农历八月全县的烟花爆竹销量与XX年相比有较大幅度的下降,其中烟花销量同比下降了72%,爆竹销量同比下降了63%,而礼炮的销量却上升了170%。可见,我们的党员干部,以及在座的各位县、镇、村和县林业部门的领导干部,在文明祭祀方面做出了表率。同时,在我们的大力宣传和引导下,大部分群众文明祭祀的意识也在逐步增强。我认为,这一点是这次森林防火“加强月”最大的收获。
第二个要求是野外用火和火灾发生数量明显下降。据统计,从XX年至今年,我县农历八月发生的山火宗数和过火面积都呈逐年下降的趋势。XX年农历八月全县共发生山火21宗,过火面积2076亩;XX年农历八月是17宗,过火面积1668亩;XX年农历八月是12宗,过火面积1150亩。今年农历八月,全县仅发生1宗山火。可见,我县的森林防火工作正逐年向好。这一点也表明,全县各镇村和县林业部门的工作做得很到位,即使是在国庆假期和三级火险期等特殊时期,我们都把火源管控好了,野外用火得到了有效控制,实现了国庆假期期间“零山火”的目标。因此,野外用火和火灾发生数量明显下降这个要求我们是做到了的。
第三个要求是火灾发生后及早打了打灭。百密一疏,农历八月十六上午十一点多,我县发生了一宗山火。十二点四十分,我赶到山火现场,经过大家的努力,山火火势已基本得到控制。至下午两点半,山火已基本被扑灭。面对这场山火,县、镇、村领导做到了第一时间亲临现场,第一时间组织人员科学扑救,及时控制了火情的蔓延。这场山火,从发现火灾到最后扑灭仅用了两个半小时,我们做到了打早打了。因此,这个要求我们也做到了。
第四个要求是大多数镇都高分通过考核。动员会上,县委、县政府决定安排148万元作为各镇“森林防火加强月”的工作经费,并以以奖代补的形式下拨各镇。现在,全县共有15个镇在农历八月未发生一宗山火,都已满分通过考核,请县财政部门第一时间兑现承诺,尽快将奖补经费下拨到各镇。
从以上回顾梳理的情况来看,我县农历八月森林防火阻击战打得相当漂亮,战果辉煌。整个战役的组织和战果表明,我们紫金各级党组织和广大党员干部是敢于担当、善于克难、勇于胜利的,只要我们全党同心、全民同力,就没有克服不了的困难。对我来说,因为刚来紫金不久,但是经过计划生育这一仗,又经过护林防火这一仗,我收获最大的是信心,对紫金未来发展的信心。因为有一支敢于担当、善于克难、勇于胜利的党员干部队伍,我更加充满信心。借此机会,我代表县委、县政府向全县党员干部,特别是全体镇村干部和全县林业系统的干部职工,表示衷心的感谢!同时,我还要转达市委书记XX同志对我们全县镇村干部的问候:他当面交代给你们的事,你们完成得很好!
二、经验宝贵,必须认真总结
今年的“森林防火加强月”能够取得这么好的成绩,确实有许多宝贵的经验值得我们认真总结。刚才,XX同志已经做了详细的总结,XX镇、XX镇XX村以及XX林业站的同志也从各个层面就“加强月”中好的经验和做法作了很好的交流。我认为,主要有四个方面的经验需要我们认真总结,并在今后的森林防火工作中继续发扬。
第一,思想认识到位。在这场“森林防火阻击战”中,全县各级、各部门和广大人民群众都把这场战役当作是一场保护自己家园的战役,主动置身于主力军的位置,全党同心、全民同力,这是我对这场战役最深刻的感受。只要大家认识到位了,行动一致了,就没有克服不了的困难,这是这场战役最宝贵的经验。
第二,责任落实到位。“森林防火加强月”期间,县委、县人大、县政府和县政协各位领导班子成员亲力亲为,多次到各镇、村进行检查、督促和指导;各镇书记、镇长担负起了第一责任人的责任,做到了党政同责。同时,其他镇村干部的责任也都落实到位,镇干部包村,村干部包小组、包山头,实行网格化管理;村小组干部和护林员包坟头、田头和路口。除此之外,全县各级、各部门形成了合力。各县直单位积极配合,动员干部职工积极响应护林防火和文明祭祀的倡导。可见,全县各种责任真正落到了实处,各种力量真正动员起来了。
第三,措施落实到位。首先是宣传形式丰富多彩。从柏埔到林田短短的四十公里左右的路段上,大的横幅标语有29条,电线杆上也挂了固定标语,外出乡贤回到家乡,刚到柏埔,就已经感受到了我们浓厚的宣传氛围。同时,我们还通过手机短信、微信、电视、广播等多种形式进行宣传,营造了浓厚的宣传氛围。比如,各个镇都给外出乡贤发信息;中坝良庄村等一些村还专门建立了微信群,在整个村内进行宣传;XX镇、龙窝镇彭坊村等镇、村购买了高音喇叭,在固定地点,用他们自己的语言每天向群众广播;镇村干部、林业站干部进村督查、宣传的时候,利用自己的车带着高音喇叭向群众进行宣传。此外,各县直部门的宣传工作也做得很到位。比如县教育局,在这次“加强月”的宣传工作中,“六个一”组织得相当出色,起到了很好的宣传效果。其次是巡查管控没有死角。“加强月”期间,我们采取“四定”(定区域、定岗位、定人员、定责任)的“阵地”战术,逐层逐级包干,做到了“县领导包镇,镇干部包村,村干部和村小组长、护林员包山头、包坟头”,保障了巡查无死角、值守无间断。同时,通过分片包干、全员盯防,把住了山头、守住了路口;通过对重点人群、重点场所、重点部位实行重点管控,采取就近原则群防联防,做到了严防死守,有效管住了火源。第三是打击惩处效果明显。今年,在依法打击惩处山火肇事者方面,县森林公安分局的工作值得表扬,整个农历八月共破了四宗积案,大半年甚至两三年没破的案都破了,确实是了不起的一个月。通过加大依法打击的力度,充分表明了县委、县政府对山火肇事者坚决打击的态度,起到了很好的警示和震慑作用,让人们进一步意识到野外用火要小心,发生火灾是要付出很大代价的。
第四,综合保障到位。一是组织保障到位。“加强月”期间,县、镇、村党政同心,领导干部亲自抓部署、亲自抓落实;全县党员干部率先垂范,带头签订责任书、承诺书和文明祭祀倡议书,在实践中做带头人,为打赢这场森林防火阻击战提供了强有力的组织保障。二是履职保障到位。镇村干部、林业部门全体干部职工整个农历八月不休假,全员值守、全勤在岗,没有一人缺岗。三是制度保障到位。有些村专门把县、镇的护林防火工作有关规定转化成自己的村规民约,并要求村民签名,让村民知道这不仅是上级的决定,更是大家应该恪守的一种行为准则。通过这种方式,为“加强月”提供了科学完善的制度保障。四是队伍保障到位。在充分调动镇村干部、巡查队伍以及林业系统干部队伍工作积极性的基础上,县委、县政府为全县各镇补充了100名村级护林员,进一步充实了全县护林防火队伍,为“加强月”提供了坚强的队伍保障。
三、任重道远,必须坚持常抓不懈
虽然今年首个“森林防火加强月”我们取得了不错的成绩,也总结了不少非常宝贵的经验,但是,我们要清醒地认识到,在森林防火工作上,我们还有很长的路要走,在下来的工作中必须坚持常抓不懈。
(一)认识要再深化。我们不能因为这次“加强月”取得了一定的成就,就认为可以对我县的护林防火工作持乐观态度了。护林防火是一项非常艰巨的任务,火源管控、特殊人群管控的难度相当大,稍有不慎,就有可能出现森林火灾。因此,各级、各部门认识要再深化,要认识到护林防火工作并不是上级要求我们做才做,也不是政治上的意义这么简单。紫金“八山一水一分田”的国土面积构成,决定了我们必须要走生态发展的道路,如果没有良好的生态,我们就失去了优势。因此,我们一定要从保护自己的青山绿水,保护自己的美好家园的高度来看待护林防火工作,把护林防火工作作为一件具有战略意义的工作来抓。
(二)责任要再靠实。一是责任要再明晰。在“森林防火加强月”动员会上,我们印发了《紫金县XX年森林防火加强月工作实施方案》,明确了各级、各部门的责任。下来,各镇村、县林业部门要积极总结农历八月在责任落实方面的好经验、好做法,结合各自实际,研究制定更加细化的护林防火职责分工,把护林防火工作做得更细、做得更实。二是追责要不含糊。在今后的护林防火工作中,督查要更到位、问责要更严厉。县林业局要在现有的督查问责机制基础上,进一步完善护林防火工作督查问责机制,把护林防火督查问责工作进一步具体化、制度化,用更严厉的制度、规则管人管事。
(三)措施要再精准。护林防火防什么?最重要的就是防人。这一点我们深有体会。那么,要防什么人呢?一是防火意识不强的人,二是文明生产生活意识不强的人。我们每年发生的山火大都集中在春节、清明、中秋和国庆期间,由于部分群众防火意识不强,生产生活方式不够文明,极易引发山火。因此,我们的护林防火措施要更加精准有效,要把工作的重点放在促进人们生产生活方式的转变上来,通过加大宣传力度,不断提升人们的文明意识和水平。如果这个做到了,人民群众的护林防火意识和文明生产生活的意识加强了,那么这道防线就筑好了。同时,巡查监管措施也要再细实,包括网格化管理措施的制定,责任区的划定,严防死守、紧盯特殊人群、看住重点区域、防好高危时节等措施也要再细化、再精准。
(四)打击要再严厉。10月8日的常委扩大会议上,我已经提出了要求,请县公安森林分局的同志再加把力,消除顾虑,力争在今年年底前把遗留下来的积案按照“抓现行、破积案、追逃犯”的要求完成80%以上,绝不能让纵火或者失火之人犯错的成本太低,为下来留下隐患。这一点非下决心不可,与其年年春季植树造林花几千万,没多少年又烧了,不如多花一点钱,在人们防控意识提高上下功夫。
(五)机制要再完善。各级、各部门都要建立起宣传、巡查、管控、查处、激励、问责等长效机制以及相关配套措施。比如,县安监部门可以在烟花爆竹销售点的管理上进行创新,制定配套措施,鼓励各销售点经营者逐年减少烟花爆竹的销售,逐渐改为销售鲜花、礼炮等。各村则可以通过建立村规民约,增强村民自我约束能力,提高护林防火水平。护林防火,人人有责,各级、各部门都有自己相应的职责,在落实护林防火有关工作的过程中,也都可以制定相关的配套措施。因此,在下来的护林防火工作中,各级、各部门要加强研究,尽快制定和完善护林防火各项长效机制。
(六)保障要再加力。一是队伍建设要加力。全县600多名护林员经过短短一个月的实战锻炼,经受住了考验。下来,要加强训练和培训,进一步强化护林员队伍的能力建设,完善防扑火装备和器材。同时,要适当提高护林员的福利待遇,充分发挥这支队伍的作用。二是财力保障要加力。为了使森林防火工作常态化,从今年开始,县委、县政府除根据考核结果每年给各镇进行奖励并下发“加强月”的奖补资金外,只要辖区内全年没有发生一宗山火,且村规民约等有关制度健全、落实到位,县委、县政府就以以奖代补的方式给每个村下拨3000元的森林防火工作经费。
同志们,我相信,只要我们继续发扬这次“加强月”的攻坚克难、勇于胜利、善打硬仗的作风,我们的护林防火工作一定会在常态化、制度化上取得更好的成绩,我们的青山绿水,我们的美好家园会变得更美。