第一篇：学习党章专题讲座
学习党章专题讲座
----李玉章
中国共产党第十八次全国代表大会，从继续推进党的理论创新、推进党和国家事业发展、推进党的建设新的伟大工程出发，对中国共产党章程进行修改，把我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中，实现了党章又一次与时俱进。--习近平《认真学习党章，严格遵守党章》
2012年11月14日，中国共产党第十八次全国代表大会通过了《中国共产党章程（修正案）》，这是党诞生以来第16次修改党章。此次党章修改主要集中在六个方面：对科学发展观作出新的定位和阐述、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容、充实了坚持改革开放的内容、充实了中国特色社会主义总体布局的内容、充实完善关于党的建设总体要求的内容以及对党员、党的基层组织、党的干部这三章部分条文作了适当修改。此次对党章的修改和完善，反映了我们党对党的建设规律进行探索的情况，体现了党的理论的与时俱进和丰富发展，新的党章必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。
对党章进行适当修改，把科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想，把中国特色社会主义制度、生态文明建设等写入党章，是适应形势任务发展变化推进党的工作、加强党的建设的客观需要，是统一全党思想行动、凝聚全党智慧和力量、调动全党积极性的重要举措。这样做，有利于更好学习贯彻党章，有利于更好贯彻党的方针政策和重大部署，有利于更好按照党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求及重大方针政策推进党和国家各项工作，有利于全面提高党的建设科学化水平。
学习提纲
一、党章概述（重点）
二、历届党章回顾（了解）
三、新党章修改过程（了解）
四、解读新党章（难点）
五、学习方法（掌握）
一、党章概述
章程是书面写定的组织规程或办事条例。
（一）党章基本概念
党章是党的章程的简称，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是完备的政党组织所不可缺少的。党章作为党的总章程，“集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”（习近平）所以，党章是一个政党自己的旗帜，是“在全世界面前树立起可供人们用来衡量党的运动水平的里程碑”。
世界上5000多个政党，一般都有自己的党章。因此可以说党章是立党治党管党的总章程。
《中国共产党章程》（以下简称党章），是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。
本次大会的一个重要成果就是对党章进行了重大的修改。那么党章对于中国共产党组织来说有什么意义呢？为什么要郑重其事地进行这样的修改呢？
为什么要制定党章？
党章是约束党员的最高行为规范，它集中体现我们中国共产党这么一个组织的纪律性、严肃性、权威性。简而言之，党章是党内的一部根本大法。根本大法是什么意思呢？所谓根本大法，就是指它在党的各级各类规章制度中居于最高地位。党内的规定、决定、规章制度，从效力来讲是有一定的层次的，比如说中央有关职能部门的一些规定，无论是从内容还是精神都不能跟党章规定的原则和精神相违背和抵触，否则的话就是无效的。我们可以做类似的比喻，党章在党组织中的地位和作用就相当于国家宪法在国家法律体系中的地位和作用。
正因为如此，一个组织的章程对于一个组织来说就显得至关重要了。而中国共产党从她建立的那一天开始，就庄严宣告，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是先进分子组成的集体。所以，对于这样一个先进组织来说，制定一部具有根本大法意义的党章是很有必要的。
（二）世界上第一个无产阶级政党的党纲——《共产主义者同盟章程》
1847年6月2-9日，在伦敦召开了正义者同盟的改组大会，即共产主义者同盟的第一次代表大会。恩格斯参加了代表大会，马克思当时居住在布鲁塞尔因为经济困难没有能够参加大会。这次大会通过了《共产主义者同盟章程》（共36条），并且第一次提出了带有阶级性的战斗口号：“全世界无产者，联合起来！”大会还讨论了显然出自恩格斯手笔的《共产主义信条草案》（共22个问题），然后由代表大会的秘书海德（威廉·沃尔弗）和主席卡尔·席尔（卡尔·沙佩尔）于1847年6月9日签署并分发给各区部和支部讨论。这是恩格斯为共产主义者同盟起草的具有科学共产主义思想的第一个纲领稿本。尽管这个《信条草案》还不够完善，但是恩格斯在这里已经详尽地对共产主义作了历史唯物主义的阐述。此后，恩格斯又受巴黎区部的委托于1847年10月底—11月在《共产主义信条草案》原文基础上写成了更加完善的第二个纲领稿本----《共产主义原理》（共25个问题）。这个纲领稿本比起《信条草案》来又大大地前进了一步。恩格斯在1847年11月23-24日，也就是在共产主义者同盟第二次代表大会召开的前几天从巴黎写信给马克思，谈到他自己所写的这份纲领草案。他说：“请你把《信条》考虑一下。我想，我们最好是抛弃那种教义问答形式，把这个东西叫做《共产主义宣言》。因为其中必须或多或少地叙述历史，所以现有的形式是完全不合适的。我将把我在这里草拟的东西带去，这是用简单的叙述体写的，但是校订的非常粗糙、十分仓促。”（《马克思恩格斯全集》第27卷，第123页）恩格斯起草的《信条》写的通俗而简洁，本来是更适宜于直接的宣传鼓动任务的。但是恩格斯认为，把共产主义作为一个世界历史现象表现出来的宣言，应当舍弃那种空想共产主义者的《教义问答》形式，这样恩格斯就在他那25个问题中改用简单的叙述体写成了新的纲领稿本即《共产主义原理》。恩格斯写的《共产主义原理》直到1914年才第一次发表，而《共产主义信条草案》直到1968年才由瑞士的马克思学家贝尔特·安德烈阿斯在汉堡一家图书馆收藏的共产主义者同盟盟员马尔滕斯的文稿里发现和公诸于世。关于这个纲领稿本的内容，恩格斯在上述的那封给马克思的信中紧接着写道：“我开头写什么是共产主义，随即转到无产阶级----它产生的历史，它和以前的劳动者的区别，无产阶级和资产阶级之间的对立的发展，危机，结论。其中也谈到各种次要问题，最后谈到了共产主义者的党的政策中应当公开说明的那些内容。”（同上）《共产主义原理》是《共产党宣言》的准备文件，其中许多重要原理都包括在《宣言》中并在《宣言》中得到了进一步的发挥。
此后，到了1847年11月29日---12月8日在伦敦召开共产主义者同盟第二次代表大会的时候，马克思和恩格斯都出席了大会。大会在讨论纲领的时候，代表们展开了激烈的争论，马克思用科学共产主义的理论答复了种种疑问，把大家都说服了。于是，大会接受了马克思恩格斯的观点，并委托他们两人起草党的宣言。马克思恩格斯在参加了共产主义者同盟第二次代表大会后，马克思于12月13日前后从伦敦回到布鲁塞尔，恩格斯于12月17日从伦敦到达布鲁塞尔，12月21日前后返回巴黎。此时，马克思于1847年12月下半月在布鲁塞尔德国工人协会作了几次关于“雇佣劳动与资本”的演讲，直到12月底才着手写作《共产党宣言》。马克思在恩格斯起草的《共产主义信条草案》和《共产主义原理》这两个纲领稿本的基础上，完成了第三个纲领稿本----《共产党宣言》，从历史和逻辑的统一上构建了科学共产主义的理论体系。《共产党宣言》以关于共产主义幽灵的神话作为逻辑起点，说明共产主义已是一种不可抗拒的势力。马克思在以后的四章正文中逐步深入地展开了《共产党宣言》的逻辑行程，这一逻辑行程分为四个逻辑阶段。第一个逻辑阶段，马克思对阶级斗争历史和阶级斗争结局，特别是无产者阶级和资产者阶级的斗争历史和斗争结局作了历史的叙述，阐述了资产阶级产生、发展和必然灭亡的历史规律，无产阶级产生、发展和无产阶级的伟大历史使命，从而得出结论--共产主义是历史发展的必然。第二个逻辑阶段，马克思阐述了共产党人的理论原理----消灭私有制，共产主义革命就是要同传统的所有制关系和传统的观念实行最彻底的决裂，并以消灭私有制和消灭私有观念为核心驳斥了资产阶级对共产党人的种种诽谤和责难。第三个逻辑阶段，马克思运用历史文献批判地阐述形形色色的社会主义和共产主义意识形态多元演化的历史过程，阐述科学共产主义是建立在唯物主义历史观和劳动价值论（以及此后发现的剩余价值理论）基础之上并有其思想材料作为理论来源，然后才从空想发展为科学。第四个逻辑阶段，马克思运用现实的矛盾分析通过对各种反对党派的关系和态度的客观描述阐明实现共产主义必须有正确的无产阶级政治斗争策略原则，即最终消灭阶级和实现共产主义以及参加当前阶段的政治运动，始终特别强调以所有制问题作为运动的基本问题，积极组织民主政党之间的团结和协议，实现符合社会发展方向的社会变革等等。最后，《共产党宣言》以“全世界无产者，联合起来！”实行共产主义革命作为逻辑终点。这是马克思恩格斯运用他们新的科学世界观--唯物主义历史观阐述科学共产主义，而在阐述这一主题的逻辑形式上则坚持唯物辩证法的重大成果。
马克思在1848年1月下半月写完《共产党宣言》，《宣言》的原稿在1848年1月底寄往伦敦付印，最初用德文于1848年2月24日左右出版，共二十三页，此后于1848年内在伦敦又重印了一个三十页的德文版。《共产党宣言》出版时，是一个狂风暴雨降临的时刻。1848年革命的风暴迅速地席卷了整个欧洲，《共产党宣言》被当作强有力的宣传鼓动武器，首批印刷的一千册从伦敦运到革命的巴黎，并被分发给在革命发生后从侨居地回到祖国的德国工人。《共产党宣言》一发表就立即获得广泛的流传，在1848--1850年《宣言》被译成了很多西欧国家的文字：法文、丹麦文、瑞典文、波兰文和英文。到现在，《宣言》据统计已翻译成七十多种文字，有一千多种版本。在我国，早在1906年和1909年就陆续节译了《宣言》的部分内容。到了五四运动后的第二年，1920年4月出版了陈望道翻译的第一个全文译本。
《共产党宣言》是在中国传播最早的马克思著作之一，它在中国共产党的建党过程中成为共产党人观察国家命运和推动社会变革发展的最具有指导意义的重要文献。马克思、恩格斯起草，1847年共产主义者同盟第一次代表大会通过。《共产党宣言》，马克思、恩格斯1848年2月正式发表。一个政党的前行，因有旗帜的引领而不会偏航；一个民族的奋进，因有旗帜的引领而注定辉煌。“我们的事业并不显赫一时，但将永远存在。”1835年夏天，年轻的马克思如是说。
170多年过去了，作为一个世界上最大发展中国家的执政党，作为一个努力实现两个“一百年”奋斗目标的核心力量，中国共产党人继续高举起伟大旗帜，从胜利走向新的胜利。
（三）党章的地位
怎样理解党章是党的“根本大法”？ 党章是党的“宪法”
邓小平说过“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。”
1.党章是党的整体意志的体现 由党的全国代表大会讨论并通过 2.党章是党内的普遍行为规范
所有党组织和党员，都必须执行和遵守。不允许有特殊党员存在。
3.党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规 党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。
（四）党章的作用
简单来讲，党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。
胡锦涛总书记指出：党章是“把握党的正确政治方向的根本准则；党员加强党性修养的根本标准；坚持从严治党方针的根本依据。”
那么，中国共产党制定好了党章以后是不是就一劳永逸、万事大吉了呢？当然不是。为什么呢？因为世界在变化，时代在进步，日新月异的社会，要求我们党的指导思想也要与之相适应。
党章为什么要修改？——时代的发展要求党章与时俱进 中国共产党是一个由先进分子组成的组织，它的章程科学完善与否是一个非常关键的问题。正因为党章对于中国共产党组织来说具有非同寻常的意义，所以党章的修改就不得不慎重。世界在变化，时代在前进，我们中国共产党如何应对并在党章中加以体现，就成为一个很现实的问题。我们党在过去的八十二年里，经历了风风雨雨，艰难坎坷，这里面有成绩，也有教训，如果从党章的变迁角度来看的话，我总结了八个字——那就是“与时俱进，与世俱进”。这八个字非常生动形象地概括了我们党在过去的岁月里之所以能奋勇前进的原因——那就是在时代风云变幻之际，我们党的指导思想能够及时地作出相应的重大的战略调整。1940年5月，中国共产党主要创始人之一李大钊长子、时年31岁的李葆华，策马疾奔在通往延安的路上。作为中共晋察冀边区委员会常委兼组织部部长，他当选为中共七大代表。在赶赴盛会的途中，他和战友遭遇日军伏击，一名代表坠入沟中壮烈牺牲。“为了开党代会，甚至要付出生命的代价，这在今天看来，简直无法想象。”“大家为什么要冒死去开这个会？因为党的代表大会实在太重要了，它往往成为革命和建设的历史转折点。”党代会召开的时间间隔，从建党早期大致每年一次，到17年、11年、13年、4年一次，再到党的十二大后固定每5年一次。党代会的会址从上海、广州、武汉，再到莫斯科、延安，最后到达北京—这种时空变换，也从一个侧面反映了党从小到大、从秘密到公开、从幼稚到成熟、从局部执政到全国执政的历程。
回顾党的历史，我们不难发现，每到关系民族危亡、国家发展的关键时刻，我们党总是能力挽狂澜，发挥砥柱中流的作用。之所以能做到这一点，根本原因就在于我们党始终站在时代前列，不断总结社会主义革命和建设的经验教训，与时俱进，与世俱进，及时地总结经验、发展理论、修改党章，为每一位党员提供符合时代发展要求的新的最高行为规范。
回首90多年的奋斗历程，党章穿越时空，见证中国共产党的辉煌历程，照亮中国共产党人前行的道路。从一大通过《中国共产党纲领》，到党的二大诞生第一部党章；从党的七大党章确立了毛泽东思想在全党的指导地位，到党的八大党章提出全面建设社会主义的任务；从党的十二大在拨乱反正的历史进步中对党章作出重大修改，到党的十八大根据形势和任务的变化对党章进行适当修改„„“作为一个勇于进取、开拓创新的马克思主义政党，中国共产党始终高度重视党章建设。”党章的一次次修改，折射出党的理论创新、实践创新和制度创新的清晰轨迹；党章的一次次完善，彰显了中国共产党人不断与时俱进的精神风貌。党章是衡量党是否成熟的一个重要标志。修改党章，是关系一个政党能否顺应时代潮流、把握前进规律的重大问题。
二、历届党章回顾
“我们党历来高度重视制定和完善党章。党的一大制定了党纲，党的二大制定了我们党的第一部党章。在90多年的奋斗历程中，我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。”（习近平）
盘点历次党代会党章的重大修改
中国共产党自１９２１年诞生至党的十八大先后制定、修正过十八次党章。中国共产党在新民主主义时期制定过七部党章。其中一大到六大制定的六部党章，都是在共产国际直接指导帮助下制定的，反映出中国共产党幼年时期党的建设的一些特点。１９４５年七大制定的党章，则是在１９４３年共产国际解散后由中国共产党独立自主制订的，标志着中国共产党在政治上和党的建设上的完全成熟。
（一）一大通过了《中国共产党的第一个纲领》起到了党章的作用
１９２１年７月在上海召开的中国共产党第一次全国代表大会，讨论并通过《中国共产党的第一个纲领》，这份１５条约７００字的简短纲领，确定了党的名称、奋斗目标、基本政策、提出了发展党员、建立地方和中央机构等组织制度，兼有党纲和党章的内容，是党的第一个正式文献。同时，讨论并通过的《中国共产党的第一个决议》，对今后党的工作作出安排部署。【详细查看： 中国共产党第一个决议、中国共产党纲领（俄文译稿）、中国共产党纲领（英文译稿）】
（二）二大讨论通过的《中国共产党章程》是我党历史上第一个党章
１９２２年７月在上海召开的中国共产党第二次全国代表大会，讨论和通过了《中国共产党章程》。这部章程是中国共产党第一部比较完整的章程，共6章，29条。章程第一次明确提出了彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领，即党的最低纲领；第一次详尽地规定了党员条件和入党手续，对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度，也都作了具体的规定。【详细查看：二大通过的中国共产党章程、中国共产党第二次全国代表大会宣言】
在这一纲领的形成和制定过程中，列宁和共产国际的指导和帮助尤为重要。他在1920年7-8月召开的共产国际二大上提出：“殖民地革命在其初期，应该推行列有许多小资产阶级改良项目的纲领，如分配土地等等。”但无产阶级绝不能将革命“交由资产阶级民主派领导。”
1922年6月15日，陈独秀起草并发表了《中国共产党对时局的主张》，指出“中国共产党的方法，是要邀请国民党等革命的民主派及革命的社会主义团体开一个联席会议”，“以期共同建立一个民主主义的联合战线。”这是党第一次就中国民主革命的重大问题，向社会各界公开自己的政治主张，也是党运用马列主义分析中国社会状况，解决中国革命问题的新起点，表现党对现阶段中国革命的任务和应该采取的策略，已经有了清醒的认识
（三）三大中国共产党第一次修正章程
１９２３年６月在广州召开的中国共产党第三次全国代表大会，通过了《中国共产党第一次修正章程》。章程共6章，30条。它和二大通过的党章相比较，基本是二大党章原来的结构的内容，只是个别条文的改动。如在关于党员入党手续方面，规定新党员入党由原来的“须有党员1人介绍”改为“须有正式入党半年以上之党员2人之介绍。”第一次规定了新党员候补期（劳动者3个月，非劳动者6个月）。党章还分别规定了候补党员和正式党员的权利和义务。指出：候补党员在履行义务方面与正式党员相同，但在行使权利方面，只能参加小组会议，只有发言权和选举权，没有被选举权。首次规定党员可以“自请出党”，即自动退党。这是三大党章唯一新增加的一个条文。对党员自请出党还作了相应的规定：“须经过区之决定，收回其党证及其他重要文件，并须由介绍人担保其严守本党一切秘密，如违时，由区执行委员会采用适当手段对待之。”【详细全文：中国共产党第一次修正章程、中国共产党第三次全国代表大会宣言】
（四）四大规定党员三人以上可成立支部第一次将党支部规定为党的基层单位
１９２５年１月在上海召开的中国共产党第四次全国代表大会，通过了《中国共产党第二次修正章程》。章程规定，“凡有党员三人以上均得成立一支部”，在党的历史上第一次将党的支部规定为党的基层单位。并规定从四大开始对中央委员会委员长的职务，改称为“总书记”；地方各级党的执行委员会的委员长职务，改称为“书记”。【详细全文：中国共产党第二次修正章程、中国共产党第四次全国代表大会宣言】
（五）五大没有专门讨论修改党章的问题闭幕后通过《中国共产党第三次修正章程议决案 》 １９２７年４月至５月中共在武汉召开的第五次全国代表大会没有专门讨论修改党章的问题，在五大通过的《组织问题决议案》中，“认定必须改正并补充旧时的党章”。五大闭幕后不久，中共中央政治局于１９２７年６月１日通过了《中国共产党第三次修正章程议决案 》。第一次明确规定“党部的指导原则为民主集中制”。这是在我们党的根本法规上，第一次出现民主集中制的提法。同时，第一次规定入党者的年龄必须在１８岁以上。第一次把党与青年团的关系列入党章，并规定“青年团中央，应派代表出席党的中央政治局会议，各级团部亦应派代表参加各级党部机关之常务委员会议，此等团部之出席代表应有表决权。”
唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章。共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章。提出了很多个第一。（1）明确规定党员年龄必须在18岁以上；（2）明确提出党的组织原则为民主集中制；
（3）明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、生产单位五个层次划分，并规定了各级党组织的职责任务；（4）明确“支部是党的基本组织”；
（5）规定设立中央政治局和中央常务委员会；
（6）规定选举产生中央及省监察委员会这一党的纪律检查机关；
（7）明确规定了党团（即党组）的设置及其职责；（8）把党与青年团的关系单独列为一章，等等。
（六）六大突出强调了共产国际的领导
１９２８年６月至７月在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会，通过了《中国共产党党章》。党章共十五章，五十三条。六大党章基本保持了五大党章的基本内容，在结构上作了一些调整。六大党章较以前几部党章，更加突出地强调了共产国际的领导。在第一章规定“中国共产党为共产国际之一部分，命名为‘中国共产党’，为共产国际支部”；在第二章规定“凡承认共产国际和本党党纲及党章，加入党的组织之一，在其中积极工作，服从共产国际和本党一切决议案且经常缴纳党费者，均得为本党党员”，这是按照列宁建党思想对党员资格作了更为完整的表述。在关于执行党的民主集中制的组织原则方面，规定党员及地方组织要无条件地执行“共产国际代表大会或本党代表大会，或党内指导机关所提出的某种决议”，并规定党的全国代表大会要“得共产国际同意后召集之”。【详细查看：告全体同志书、中国共产党党章、周恩来在中共六大作组织问题报告】
1928年，由于国内白色恐怖严重，中共中央决定将中共六大移至苏联莫斯科举行。会议于6月18日至7月11日在莫斯科郊外召开。3年前，时任国家副主席习近平访问俄罗斯时，向时任俄罗斯总理普京提出，在中共六大会址建立纪念馆，得到普京热情支持。今年3月23日习近平访俄期间，在莫斯科出席了中国共产党第六次全国代表大会纪念馆建馆启动仪式。
在中国共产党走过的90多年历程中，于1928年召开的第六次全国代表大会是唯一在国外召开的党代会。会议的举办地点位于离莫斯科市中心西南约40公里的五一村。五一村不是想像中农村的样子，这里楼房林立、街道平整。村里邮局、商店齐全，饭馆干净整洁。中共六大会址是一栋三层建筑，因火灾而被废弃。然而，楼房破败已剩残垣断壁：没有房顶、没有窗户、唯有红砖墙壁，外墙被火苗熏黑的痕迹清晰可见。钉在建筑外墙上的门牌写着“公园街18号”，这成了这座建筑唯一保留完整的身份信息。建筑内，一层的天花板未被完全破坏，楼内破烂不堪，遍地是碎砖头、空酒瓶。建筑内已经很难找到人们生活过的印记，中国共产党人在这里开会的场景更是无迹可寻。四五年前这栋建筑曾遭遇过两次火灾，在火灾前这里还有人居住。
五一村所在的五—镇下辖20几个行政村，于去年7月划归莫斯科市管辖。中共六大会址起初是当地贵族庄园内一栋建筑，在较长一段时间内被确定为建筑文物。苏联时期当地政府曾将集体农庄的—些村民迁到这栋楼房居住。在发生火灾之前，楼房中总共居住着7户人家。外墙上没有镶嵌任何介绍楼房历史的提示牌，政府没有对楼房保护提供特殊支持。发生火灾后，楼内的住户全部被迁出，并在其他地方得到安置。除了这栋被烧毁的建筑外，五一村还保留下了其他一些建筑，出席中共六大的代表曾在里面居住，现在这些被保留下来的建筑成为商店所在地。中共六大会址所有权如今已经移交给联邦政府，所以只有联邦政府才有权决定该建筑的命运。
五一村所在的中共六大会址区域，当年三层小楼周边风景优美，清澈的小河从附近流过，公园和树林成为孩子们嬉戏的理想场所。
1927年大革命失败后，中国共产党开始走上独立领导中国革命的道路。由于国内当时正处在极为严重的白色恐怖中，很难找到一个安全的开会地点，加上1928年春夏间将相继在莫斯科召开赤色职工国际第四次大会和共产国际第六次大会，考虑到届时中国共产党将派代表与会，而且中共中央也迫切希望能够得到共产国际的及时指导，遂决定党的六大在莫斯科召开。
1928年6月18日至7月11日，中共六大在今天的五一村召开，出席大会的代表共有142人。瞿秋白、周恩来和共产国际代表布哈林在大会上作了报告。
由于在俄罗斯了解中共六大的人很少，因此对把中国六大会址建成纪念馆感兴趣的首先是中国人。中共六大会议的意义在于会上确定了中共未来农业政策，也就是没收地主土地并将土地分给农民（土地革命主张）。这一政策帮助中共在国内战争中战胜国民党并创建中华人民共和国发挥了重大作用。
（七）七大共产国际解散后我党独立自主制订党章标志着党在政治的成熟
１９４５年４月至６月在延安召开的中国共产党第七次全国代表大会，通过了《中国共产党党章》，是我党独立自主制定的第一部党章。七大党章共有11章70条。它的主要特点是：第一，在党章发展史上第一次增加了党章的总纲部分。总纲是党的最基本的政治纲领和组织纲领，是党章的前提和总则，是每一个党员“一切活动的准则”。总纲总结了党成立24年来的斗争经验，以简洁的文字阐明了党的性质与理论，中国革命的性质、动力、任务和特点，党领导中国革命的基本方针和必须具备的条件。第二，确定了毛泽东思想为全党的指导思想。第三，特别强调了党的群众路线。第四，更加完善了党的民主集中制的原则，对扩大党内民主和实行集中统一领导作了详细的规定。第一次把“四个服从”（下级服从上级、少数服从多数、个人服从组织，全党服从中央）载入党章。
为什么二大至六大通过的党章都没有总纲部分？ 从以上讲述我们看到，到六大时党先后制定和修改通过了五个党章。而这五个党章却都没有总纲部分，直到党的七大通过的党章才有了总纲部分。这是为什么呢？
传统观点认为：由于二大决定加入共产国际，从此中国共产党就成为共产国际的一个支部，共产国际的纲领和组织原则同时是中共的纲领和组织原则。所以直到七大召开时，共产国际解散，中共才起草了第一部有总纲部分的党章。但事实上，共产国际并没有明确规定参加其组织的各国共产党不能有自己的纲领。1920年共产国际二大通过了《第三国际的加入条件》共计21条。关于各国共产党的纲领，其中第15条明确规定：“一切至今还保守在社会民主党旧政纲上面的党，必须立刻根据国际共产党的精神，建立一个共产党的新政纲。照例，凡属于第三国际各党的政纲，必须经过国际共产党大会或他的执行委员会批准，如某党政纲不及执行委员批准时，该党有请愿于国际共产党大会之权。”为表明自己的政治立场和奋斗目标，二大决议加入共产国际后，制定纲领并交由国际共产党大会批准。因此，二大制定了党章后开始着手起草中共第一部正式党纲，这就是由瞿秋白起草、陈独秀修改的、三大通过的《中国共产党党纲草案》。在1924年6月莫斯科共产国际五大上未获批准。米夫1928年10月在《中国共产党第六次代表大会》一文中对此作了说明：“无论是理论部分，还是实践部分，这个纲领草案都表露出明显的缺陷。举二三个例子就可证明我们的看法。比如这个草案指出未来中国的国民革命„自属于资产阶级的性质‟，但不强调革命的民主性，关于无产阶级在这场革命中的基本任务问题的决定也不正确。”“党纲实践部分中提出的要求就是残缺不全、远非彻底的，根本没有提出完全消灭外国资本统治的任务，也没有提出根本解决土地问题的任务，消灭地主土地所有制和其他封建制度等。代替上述内容我们能看到的只是„限制外国企业和银行的发展‟和要求„规定限制田租的法律，承认佃农有组织协会的权利‟等要求。很清楚，靠这样的纲领，党不能生存；提这样的要求，党不可能在反对帝国主义和国内反动派的斗争中动员广大群众。”
这样，三大后召开的党代会均未再讨论和制定新的纲领。但党的六大“做出了一项决议，委托新选出的中央委员会拟定中国共产党纲领草案，以便经地方组织事先讨论后，提请第七次代表大会审查批准。”
综上所述，二至六大党章没有总纲部分，表面原因是共产国际不批准，深层原因是“这时的党终究还是幼年的党，是在统一战线、武装斗争和党的建设三个基本问题上都没有经验的党，是对于中国的历史状况和社会状况、中国革命的特点、中国革命的规律都懂得不多的党，是对于马克思列宁主义的理论和中国革命的实践还没有完整的、统一的了解的党。”处于这个阶段的党，要形成一个文字简要却准确体现党的性质、宗旨、奋斗目标和实现这一目标的行动路线的纲领，确实是困难的。这样又经过了17年，直到共产国际解散后，1945年七大才制定和通过了第一部有总纲的党章。对于经过革命斗争实践考验的、已经逐步走向成熟的中国共产党来说，这也是水到渠成的事。
（八）八大党执政以后制定的第一部党章提出全面开展社会主义建设的任务
１９５６年９月２６日中共第八次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，是中国共产党执政以后制定的第一部党章。根据中华人民共和国成立到建成社会主义社会的过渡时期的实际,提出了“一化三改”（中国共产党在1953年提出了过渡时期的总路线，即“一化三改”。“一化”就是逐步实现国家的社会主义工业化，“三改”既逐步实现国家对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。）的过渡时期总任务即全面开展社会主义建设的任务。总纲规定：“中国共产党的任务，就是有计划地发展国民经济，尽可能迅速地实现国家工业化，有系统、有步骤地进行国民经济的技术改造，使中国具有强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防。（最早„四化‟目标；十八大„新四化‟：„坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。‟）”党章对贯彻党的民主集中制的根本原则作出了许多新规定。针对“中国共产党已经是执政的党”的情况,一方面,要求全党警惕脱离群众的危险,强调“必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统”，重申要特别“注意谦虚谨慎,戒骄戒躁,并且用极大的努力……同脱离群众、脱离实际生活的官僚主义现象进行斗争”。强调“党必须采取有效的办法发扬党内民主,鼓励一切党员、党的基层组织和地方组织的积极性和创造性”,强调“任何党的组织都必须严格遵守集体领导和个人负责相结合的原则,任何党员和党的组织都必须受到党的自上而下的和自下而上的监督”;此外，八大党章对党的组织机构也作了一些新的规定。如中央委员会除选举中央政治局以外，还选举中央政治局的常务委员会；党的监察委员会增加了要积极检查党员遵守党的章程、党的纪律、共产主义道德和国家法规、法令的状况；明确共产主义青年团是党的助手，在党的领导下进行工作等。首次把“各尽所能，按劳取酬”的分配原则写进党章。
八大党章为什么没有提毛泽东思想？
七大将毛泽东思想确立为党的指导思想。但八大包括党章和修改党章的报告在内的文件中都没有再出现毛泽东思想的提法。这是怎么回事呢？
对此，境外出版的某些书说是中央压制毛泽东，“要他交出权力”。事实上这恰是毛泽东本人多年来的一贯主张且根据毛泽东本人多次提议而决定的。毛曾说：“如果把毛泽东思想同马列主义并提，有人会以为是两个东西，为了不使发生误会，就不提毛泽东思想。”如：1953年9月25日毛泽东对《人民日报》送审的国庆社论提纲草稿作了两处修改。一处是将“这证明马克思列宁主义、毛泽东思想的无敌力量”中的“毛泽东思想”删去，另一处是将“毛泽东思想使中国人民充满着无限胜利的信心”一句改为“中国共产党及其领袖毛泽东同志使中国人民充满着……。”同时批示：“不要将„毛泽东思想‟这一名词与马列主义并提，并在宣传上尽可能不用这个名词。”1954年12月，中宣部为此专门下发了《关于毛泽东思想应如何解释的通知》。毛审阅此稿时加上“写文章做讲演需要提到毛泽东同志的时候，可用„毛泽东同志的著作‟等字样。”通知说：“„毛泽东思想‟即是„马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想‟，它的内容与马克思列宁主义是同一的。”“毛泽东同志曾指示今后不再用„毛泽东思想‟这个提法，以免引起重大误解。我们认为今后党内同志写文章作报告，应照毛泽东同志的指示办理。”
此外据胡乔木讲，还有一个原因就是苏联共产党对毛泽东思想这个提法不感兴趣，始终拒绝承认这个提法，在报刊上绝口不提毛泽东思想。这成了一个禁区，中国又离不开苏联的帮助，从大局出发还是必须搞好与苏共的团结，为此，不仅《历史决议》而且八大也不再提毛泽东思想。另外苏共二十大反对斯大林个人崇拜，恐怕对毛泽东也有一定的影响。直到20世纪60年代初，中苏两党、两国关系恶化以后，中共中央才恢复使用“毛泽东思想”的提法。
（九）九大背离了八大党章的正确纲领
１９６９年４月１４日中共第九次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，体现了九大在思想上、政治上和组织上的错误方针。九大党章背离了八大党章的正确纲领，否定了八大已经明确的党的工作重点的转移和党领导社会主义四个现代化的任务。
在党章中肯定了根据“无产阶级专政下的继续革命”的错误理论发动的“文化大革命”。在总纲里充满了个人崇拜的错误。特别是把林彪作为“毛泽东同志的亲密战友和接班人”列入党章,这在党章的历史上是从未有过的。九大党章只字不提发展生产力,不提现代化建设,还取消了有关党员权利的规定。在组织原则上,取消了八大党章中关于发扬党内民主,加强党的集体领导等条文。同时,九大党章还取消了设立各级党的监察机关的规定。【详细查看：九大资料数据库】
（十）十大继续了九大的“左”的错误
1973年8月28日中共第十次全国代表大会通过的《中国共产党章程 》继续了九大的“左”的错误，沿袭了九大党章的总纲和条文，只作了个别的修改和补充。由于林彪反革命集团的败露,总纲中还删去了有关林彪为接班人的内容。【 详细查看：十大资料数据库】
（十一）十一大恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法
1977年８月18日中共第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程 》是十年内乱结束以后的第一部党章。它恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法。在内容上与九大、十大党章比较作了较多的修改。譬如：在总纲及有关条款中增写了关于民主集中制的内容；在党的中央委员会，地方县和县以上、军队团和团以上各级党的委员会，都设立纪律检查委员会；提出党要认真执行“任人唯贤”的干部政策等等。但是，由于十一大仍然肯定十大的政治路线和组织路线是正确的，十一大党章没能清除“左”倾错误的影响，继续沿用了“文化大革命”的错误理论、政策和口号。这些错误直至党的十一届三中全会以后才得到了彻底的纠正。
（十二）十二大吸取了历届党章正反两方面的经验彻底清除了“左”的错误
1982年９月６日中共第十二次全国代表大会审议通过了《中国共产党章程 》。这部党章吸取了历届党章正反两方面的经验，是在七大、八大党章的基础上发展、提高而写成的，也是吸取了九大、十大党章的教训并彻底清除了十一大党章中存在的“左”的错误而写成的。
十二大党章的条文比七大70条、八大60条都要少，只有50条。但字数从总纲到条文都要多一些。重要特点：
第一，有一个比八大党章更为充实完整的总纲。总纲对党的性质和党的指导思想，对科学社会主义的理论和实践，对社会主义制度的优越性，对中国现阶段社会主义的主要矛盾和党的总任务，对加强党的建设基本要求，对党在国家生活中如何正确发挥作用都作了规定。对毛泽东思想，新党章在十一届二中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的基础上，作了比七大更科学的表述。
第二，新党章对全体党员、党的干部提出比过去历次党章更加严格的要求。
第三，对党的民主集中制作了比较充分、比较具体的规定。而且吸取了历史教训，明确规定“党禁止任何形式的个人崇拜”，“凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论，作出决定”。“不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上”。
第四，新党章对党的中央和地方组织体制作了重要的改变和新的规定。规定党的全国代表大会在选举中央委员会时，还要选举中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。还规定党中央只设总书记，不再设主席和副主席，“总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。”总书记是中央政治局常务委员会的成员之一，负责召集政治局会议和政治局常务会议，主持中央书记处的工作。这样个人过分集权和个人专断的现象就很难再发生。国内外的实践表明：主席制度和总书记制度同时存在，往往会有一职有名无实。因此，同时实行这两种制度是没必要的。特别是当两者由一人兼任时就更没理由了。按照十二大党章我们党全部经常性工作的领导核心是中央政治局常务委员会。除了总书记是政治局常委外，中顾委主任、中纪委第一书记和中央军委主席也都是，这些都有利于保证党的集体领导和团结统一。
第五，对加强和改善执政党的领导也作了一系列具体的规定。过去我们没有执政，谈不上这个问题。八大党章涉及到一部分但不充分。
第六，首次将入党誓词载入党章。
第七，第一次把党的地位与国家的关系，在党章里作了明确规定：党在执政以后，在社会主义国家，它的地位、任务、作用是什么。把党与国家机关、非党组织的关系划清了，避免了党政不分、政企不分、党不管党的状况。规定：党必须在先锋和法律的范围内活动，保证国家的立法机关、司法机关、经济文化组织和各种群众组织，积极主动地、独立、协调一致地开展工作。因此，十二大党章具有时代特点，适合于党的地位、历史状况和历史责任的。党章特别规定：党的领导主要是政治、思想和组织的领导。这是过去的党章所没有解决的问题。
（十三）十三大对十二大党章的部分条文作了修正 1987年11月１日中共第十三次全国代表大会通过的《关于〈中国共产党党章部分条文修正案〉的决议》，对十二大通过的党章部分条文的内容作了修正。修改部分涉及到十二大党章的10个条款，即第11、16、19、21、22、30、33、43、46、48条。【点击查看： 中国共产党章程部分条文修正案、更多十三大数据库】
（十四）十四大建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线贯穿党章全文
1992年10月18日中共第十四次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，对党的十二大通过的党章的进一步修正，突出了建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，并将其贯穿党章全文。新党章在总纲部分，增加了关于党的十一届三中全会以来历史进程的表述，阐明十一届三中全会以来的历史是我们党开创建设有中国特色社会主义道路并不断前进的历史。把这一段历史写入党章，反映了建设有中国特色社会主义的理论的形成和发展过程。新党章把邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章，并对党的工作和党的建设提出了切合实际的新要求，即党的建设必须围绕党的基本路线，坚持从严治党的方针，把党建设成为领导全国人民沿着有中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。党章把党的建设要求由三项改为四项，增加了“坚持党的基本路线”这一新要求。根据中央顾问委员会向党的十四大提出的建议，从十四大起，不再设立党的中央顾问委员会和省、自治区、直辖市顾问委员会。鉴此，党章删去有关顾问委员会的条文。
十四大党章修正案对“民主集中制”作了新解读。把“在民主的基础上实行高度的集中”改为“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”并指出这既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用，要求努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
对党的地方组织和基层组织的任期，党章也作了调整。将县一级党的委员会的任期由三年改为五年，基层委员会的任期由三年改为三年或四年，总支部委员会、支部委员会的任期由两年改为两或三年。主要是考虑到任期短、变化频繁，不利于班子稳定和经济建设长期打算和连续性。作了弹性规定也符合基层组织差异性大的实际。
（十五）十五大把邓小平理论确立为党的指导思想 1997年9月18日中共第十五次全国代表大会通过了《中国共产党章程修正案》。这次修改党章集中在一个重大问题上，即在党章中明确规定，把邓小平理论确立为党的指导思想。党章总纲规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”党章总纲在原来关于马克思列宁主义的论述和关于毛泽东思想的论述之后，对原来有关建设有中国特色社会主义理论的内容加以调整补充，形成了关于邓小平理论的论述：“十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设有中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。”修正后的党章对第三条第一款、第三十一条第二款、第三十四条第一款的文字作了相应的调整，规定党员和党的干部要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论。（十六）十六大把“三个代表”重要思想写入党章 2002年11月14日，中国共产党第十六次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。这次党章修改工作，突出了“三个代表”重要思想对新形势下党的工作和党的建设的指导作用，坚持了与时俱进和改革创新的精神，在保持党章整体框架不变的前提下，对一些内容作了适当修改或补充完善。十六大对党章作了几项重要修改：
第一、党章总纲部分，增加了关于党的十三届四中全会以来历史进程的表述，阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用。
第二、对党的性质作了进一步阐述。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
这一表述切合党的历史发展和现实状况，符合时代要求，有利于我们党始终坚持工人阶级先锋队的性质，增强党的阶级基础，有利于拓展党的工作的覆盖面，扩大党的群众基础，有利于全党同志更加深刻地认识和落实党所肩负的历史责任，团结和带领全国各族人民万众一心地建设中国特色社会主义。
第三、结合中国实际对马克思列宁主义关于人类社会发展规律的表述作了新的概括。
第四、总纲中对我国新世纪新阶段经济和社会发展的战略目标和指导原则增加了新内容。一是确立了本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。第七段指出：发展是我们党执政兴国的第一要务。在新世纪新阶段，我国经济和社会发展的战略目标是，巩固和发展已经初步达到的小康水平，到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。二是增写了我国社会主义处级阶段的基本经济制度和经济建设方面的内容。三是增写了依法治国，建设社会主义法治国家的内容。四是增写了中国共产党领导人民在建设物质文明、政治文明的同时，努力建设社会主义精神文明，实行依法治国与以德治国相结合的内容。
第五、对党的建设和党的领导提出了新要求。第六、对党员队伍和干部队伍建设提出了新要求。第七、对党的基层组织的有关规定作了补充和修改。第八、对党的纪律检查机关的职责和任务作了补充规定。第九、对中国共产主义青年团的性质作了进一步的表述。
第十、增写了党徽党旗一章，作为第十一章。这对于维护党徽党旗的严肃性，发挥党徽党旗的感召力，增强党员的光荣感、使命感，增强党的凝聚力和影响力，都起到了重要作用。
（十七）十七大将“科学发展观”写入党章
2007年10月21日，中国共产党第十七次全国代表大会通过了《中国共产党章程（修正案）》，科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果，新增入党章。
增写的第七自然段表述为：十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。
党章总纲和条文部分的其他修改，也都体现了科学发展观的要求。党章总纲在总结改革开放的伟大历史进程时，增写了第八自然段，强调改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
党的十七大通过的党章修正案主要修改内容共有１５条，既充分体现了党的理论创新和实践发展的重大成果，又充实了论述党的基本路线和中国特色社会主义事业总体布局的内容，充实了党的建设的内容。
十七大党章修正案增写中国特色社会主义事业总体布局等新内容及党务公开等新规定。其理由是：
党的十六大以来，党中央提出了深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会等重大战略任务，从而使中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设三位一体扩展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化。有利于全面反映社会主义现代化建设的内在要求，使中国特色社会主义事业的布局、目标、任务更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好地全面推进中国特色社会主义伟大事业。同时增写的促进人的全面发展，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的内容。表明了我们所强调的发展是要在经济发展基础上实现社会全面进步、促进人的全面发展，努力使全体人民共享改革发展成果。
党章第二章对党的组织制度三项新规定：一是第10条第4款增写了党的各级组织按规定实行党务公开的内容。有利于进一步发展党内民主，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务，增强党的团结和活力。二是第11条增写了党的各级代表大会实行任期制的内容。可以在以后进一步明确各级代表大会闭会期间代表的职责和权利。三是增写了党的中央和省区市委员会实行巡视制度的内容。有利于加强党内监督，促进反腐倡廉工作。
一面旗帜，唯有与时俱进，才能鲜艳夺目。三、十八大党章修改的背景及总纲的修改
（一）党的十八大修改《党章》的必要性和基本考虑 现行党章是在全面总结我们党的历史经验的基础上，根据改革开放和社会主义现代化建设以及党的组织和队伍的实际情况制定的，总体上适应指导党的工作和党的建设的需要。因此，中央确定这次对党章只作适当修改，并确定了这次修改党章遵循的原则，那就是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。确定和坚持这样的修改原则，既有利于实现党章与时俱进、体现党和国家事业发展新要求，又有利于维护党章的权威性、保持党章基本内容的稳定性和连续性，更好规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。
同时考虑到，党的十八大根据国际形势变化和国内经济社会发展的新特点，对推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署，确立一系列重大理论观点、重大战略思想、重大举措。在党章中体现党的十八大报告的重要内容，有利于更好把学习党章与学习党的十八大精神有机结合起来，扎实推动党的十八大精神学习领会和贯彻落实。总之，1.推进党的理论创新、实现党的指导思想与时俱进的需要
中央认为，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南写入党章，实现党的指导思想的与时俱进，有利于统一全党全国人民的思想，必将对全面推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，发挥重要指导作用。
2.推进党和国家事业发展的需要 中央认为，党的十七大以来，我们党紧紧依靠全国各族人民，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各项工作全面发展，中国特色社会主义建设取得了新的重大成就，积累和形成了一系列新的实践成果、理论成果、制度成果。及时将党的理论创新和实践发展成果体现在党章中，有利于全党更好贯彻落实党的理论和路线方针政策，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进。
3.进一步推进党的建设新的伟大工程的需要
中央认为，党的十七大以来，我们党紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，扎实推进党的建设新的伟大工程，取得了新的重要进展。对于实践证明是成熟的做法加以总结并写入党章，必将整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。同时，在党章中体现党的十八大报告确立的一系列重大理论观点、重大战略思想和重大举措，有利于更好地把学习党章同学习党的十八大报告有机结合起来，扎实推动党的十八大精神的学习领会和贯彻落实。
（二）这次党章修改工作的主要特点
这次修改党章工作的一个显著特点，就是充分发扬党内民主，集中全党智慧。2012年1月，在中央对党的十八大报告议题向各地区各部门征求意见的过程中，许多地方和部门建议党的十八大根据党的实践发展和理论创新、根据形势的发展变化和推进党的事业、加强党的建设的需要，对党章作适当修改。中央政治局认真研究了这个建议，作出了党的十八大对党章进行适当修改的决定，并成立党章修改小组。党章修改工作启动后，中央发出通知，专门就党章修改工作向各地区各部门征求意见，同时还收集近年来一些党组织和党员向中央有关部门提出的关于修改党章的意见和建议。在认真研究各方面意见和建议的基础上，提出了党章修改方案。中央政治局常委会、中央政治局先后对党章修改方案进行了审议，形成新党章征求意见稿。之后，中央将新党章征求意见稿印发各地区各部门和党的十七大代表、十八大代表征求意见。胡锦涛同志多次主持召开座谈会，与党章修改小组负责同志一起听取各地区和军队各大单位主要负责同志关于党的十八大修改党章的意见和建议。根据各方面反馈的意见和建议，对新党章征求意见稿进行了认真修改，经中央政治局常委会、中央政治局再次审议后，提交党的十七届七中全会审议通过，形成了提交党的十八大审议的新党章。党的十八大期间，全体代表对新党章进行认真讨论，提出了一些修改意见。综合这些意见，形成了新党章大会表决稿。11月14日，大会全体会议一致通过新党章。可见，这次党章修改工作充分发扬了党内民主，集中了全党智慧，体现了全党意志。
（三）修改的背景和简要过程
2012年11月14日上午12时17分，出席中国共产党第十八次全国代表大会闭幕会的2307名代表、特邀代表，以举手表决方式郑重通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。
中国共产党章程，这面高扬的旗帜，又一次闪耀着新的光芒。
坚持解放思想开拓创新，实现了党章又一次与时俱进近年来，不少党员和党组织致电、致函中央有关部门，提出适当修改党章的建议。同时，中国共产党会不会再次修改党章，也成为海内外广泛关心的一个话题。在深入调研论证的基础上，十七届中央政治局决定对党章进行适当修改，并成立由习近平同志任组长的党章修改小组，在中央政治局常委会直接领导下工作。
为了使中国共产党的总章程能够始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，党中央决定对党章再次进行适当修改，彰显了中国共产党人坚持解放思想、勇于开拓创新的政治品质。
党章修改小组针对党章修改工作，中央确定了必须遵循的指导原则：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；把党的十八大报告确立的重大理论概括、重要战略思想和重大工作部署写入党章；保持党章的总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。实践发展永无止境，党章修改也应与时俱进，在坚持中不断完善
2012年7月25日习近平同志阐明了修改党章的重要性和必要性。
这是对党的十二大通过的现行党章的第六次修改，体现了党的十七大以来中国共产党人的探索与创新；这是党的第十七部党章，凝聚了一代代中国共产党人的智慧与心血。2012年8月中旬，各地区各部门先后报送了121份关于党章修改的书面报告，普遍赞成对现行党章作适当修改并保持党章总体稳定，完全赞同中央确定的修改原则。共提出修改意见和建议1490条，扣除重复意见，共有119条实质性修改意见。党章修改小组梳理形成了40多万字的意见汇总本。同时还收集了党的十七大以来一些党组织和党员向中央有关部门提出的关于修改党章的意见和建议。在此基础上 提出了党章修改建议方案，采纳或体现了各地区各部门提出的119条意见中的90条，覆盖所有地区和部门的意见、建议。2012年9月4日，中央将《中国共产党章程(修正案)》征求意见稿，印发各地区各部门征求意见，直接参加讨论的达4000多人。
同时，各地区各部门也对征求意见稿提出了424条修改意见，实际修改意见和建议382条，涉及196处。逐条梳理提出了修改方案，涵盖23条、50多个单位的意见和建议。2012年11月8日至11月14日，党的十八大38个代表团的代表、特邀代表，对党章修正案进行了认真审议。
3个多月时间里，党章修改小组先后召开4次全体会议和数十次工作班子会议，形成了30多份修改稿、过程稿。17000余字的党章，内涵丰富；30处的修正，意义重大。2012年11月15日上午，党的十八届一中全会隆重举行。习近平同志强调，党章是规范和指导全党行为的总章程，对把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，具有十分重大的意义。深入学习和贯彻党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容，是加强党的建设的重要举措。我们要切实把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，扎实推进党的工作和党的建设制度化、规范化。
四、解读新党章
习近平指出：“党的十八大通过的党章修正案，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，确立为党的行动指南；在党章中完整表述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵；把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局；把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容写入党章，并对党员义务、党的基层组织和党的干部的要求作了充实。通过这次修改，党章这个党的总章程更加完善，必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。”
（一）十八大对党章进行的六个方面修改 1.对科学发展观作出新的定位和阐述
首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。
同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。
2.充实完善中国特色社会主义重要成就的内容 中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。
“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。
3.充实了坚持改革开放的内容
改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。
4.充实了中国特色社会主义总体布局的内容
这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。
同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。
5.充实完善关于党的建设总体要求的内容
根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
6.对部分条文作了适当修改
总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。
（二）党章修正案对党员和党的干部提出的新要求 1.总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第3条第1项第1句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2.第33条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。
3.第34条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。
（三）党章修正案对党的基层组织提出的新要求 1.第31条第一项增写了积极创先争优的内容
近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。
增写创先争优的内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用；激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。
2.第31条第2项第一句修改为“组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、„三个代表‟重要思想和科学发展观。”作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。
（四）全面解读
1.怎样理解《党章》把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义
新党章规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。把科学发展观写在我们党的旗帜上，列入党的指导思想，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。
科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。在这次党章修改征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想。新党章采纳了这项建议。
把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大作出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。
新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。
这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。“根据新的发展要求”阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，
第二篇：十七大新党章学习讲座
十七大新党章学习讲座
作 者：叶笃初 张晓燕
出版社：国家行政学院 出版日期：2007年 开 本：0 册 数：0 光盘数：6VCD 定价：360元
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进入20世纪，书籍已成为传播知识、科学技术和保存文化的主要工具。随着科学技术日新月异地发展，传播知识信息手段，除了书籍、报刊外，其他工具也逐渐产生和发展起来。但书籍的作用，是其他传播工具或手段所不能代替的。在当代, 无论是中国，还是其他国家，书籍仍然是促进社会政治、经济、文化发展必不可少的重要传播工具。
详细介绍：
党章是党的总章程，集中体现党的理论和路线方针政策以及党的重要主张，规定党内的重要制度和体制机制，对推进党的工作，加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。
党的十七大根据形式和任务的发展变化对党章进行适当修改，这有利于全党更好地学习和遵守党章，更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设的伟大工程推向前进。党章的性质.内容和产生程序决定了党章在党内生活中具有非常重要的地位和作用。党章所具有的这些特性决定了它必然能够成为党的“根本大法”。为了以更好的精神风貌和优异成绩贯彻党的十七大精神，认真学习、深刻领会党章的内容，我们特别组织了权威专家学者，对十七大新党章进行了系统、深入的解读。便于组织学习和观摩使用。
第一讲 十七大新党章学习的重大意义（上、下）叶笃初 中央党校 党建专家 第二讲 学习新党章，履行新使命（上、下）（暂定中央党校副职领导）第三讲 十七大新党章闪光点（上、下）张晓燕 中央党校 党建部教授 十七大新党章学习讲座 十七大新党章学习讲座
十七大新党章学习讲座
党章是党的总章程，集中体现党的理论和路线方针政策以及党的重要主张，规定党内的重要制度和体制机制，对推进党的工作，加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。
党的十七大根据形式和任务的发展变化对党章进行适当修改，这有利于全党更好地学习和遵守党章，更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设的伟大工程推向前进。
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第一讲 十七大新党章学习的重大意义（上、下）叶笃初 中央党校 党建专家 第二讲 学习新党章，履行新使命（上、下）（暂定中央党校副职领导）第三讲 十七大新党章闪光点（上、下）张晓燕 中央党校 党建部教授
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第三篇：《十八大党章学习讲座》
《十八大党章学习讲座》
【目录】
第一讲
坚持用党章统一全党的思想和行动 ——关于学习党章遵守党章贯彻党章维护党章
一、深刻认识学习贯彻党章的重大意义
二、全面把握党章的基本内容
三、认真抓好学习贯彻党章工作的落实 第二讲
建党管党的根本依据 ——关于党的性质、理想和宗旨
一、关于党的性质
二、关于党的理想
三、关于党的宗旨
四、自觉坚持党的性质、坚定党的理想、践行党的宗旨 第三讲
实现中华民族伟大复兴的必由之路 ——关于中国特色社会主义道路
一、关于中国特色社会主义道路的科学内涵
二、关于全面建成小康社会
三、关于改革开放
四、坚持和拓展中国特色社会主义道路 第四讲
与时俱进的指导思想 ——关于中国特色社会主义理论体系
一、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是党的行动指南
二、中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新理论成果
三、坚持和丰富中国特色社会主义理论体系 第五讲
当代中国发展进步的根本制度保障 ——关于中国特色社会主义制度
一、中国特色社会主义制度的基本内容
二、中国特色社会主义制度的形成和发展
三、中国特色社会主义制度的特点和优势
四、坚持和完善中国特色社会主义制度 第六讲
实现伟大目标的指导原则和根本方针 ——关于党的思想路线、政治路线和组织路线
一、关于党的思想路线
二、关于党的政治路线
三、关于党的组织路线
四、始终坚持党的思想路线、政治路线和组织路线 第七讲
党的建设必须始终把握的一条主线
——关于加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设
一、加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要性和必要性
二、加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的目标任务
三、紧密结合不断夺取中国特色社会主义伟大事业新胜利的实践，切实加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设 第八讲
党加强自身建设、完成历史使命的重要制度保证 ——关于民主集中制
一、民主集中制是党的根本组织原则和领导制度
二、民主集中制关系党的事业兴衰成败
三、以健全民主集中制为重点加强党的制度建设
四、党员干部尤其是领导干部要带头贯彻民主集中制 第九讲
党赖以存在、发展和完成使命的物质基础 ——关于党的组织
一、严密的组织体系是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志之一
二、党的各级组织的设置方式及职能任务
三、努力提高党的组织建设的科学化水平第十讲
党的肌体的细胞和党的活动的主体 ——关于党员
一、切实履行党员义务
二、积极行使党员权利
三、充分发挥共产党员的先锋模范作用
第十一讲
坚持和发展中国特色社会主义的关键所在 ——关于党的干部
一、党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆
二、深刻理解党的各级领导干部应当具备的基本条件
三、切实加强干部队伍建设，努力建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍
第十二讲
维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证 ——关于党的纪律
一、党的纪律是全党形成强大战斗力的重要基础
二、严格遵守党的各项纪律
三、切实保障党的纪律的贯彻落实 后
记
第一讲
坚持用党章统一全党的思想和行动 ——关于学习党章遵守党章贯彻党章维护党章
认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。要以党的十八大党章修正案颁布为契机，在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。
——习近平：《认真学习党章
严格遵守党章》（2012年11月16日）国有国法，党有党规。如同宪法是国家的根本大法一样，党章就是党的根本大法，是立党、治党、管党的总章程，是统一全党思想、规范全党行为、调整党内关系、指导全党工作的总纲领，在党的建设中发挥着基础性决定性作用，对推进党的事业具有全局性根本性影响。长期以来，党中央都强调全党要把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容，高度重视，常抓不懈，切实抓出成效。党的十八大明确要求党的各级组织和全党同志要更好地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持党要管党、从严治党，进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。党的十八大刚刚闭幕，习近平同志就发表《认真学习党章
严格遵守党章》的重要文章，指导全党认真学习贯彻党章。我们一定要认真贯彻落实中央要求，在推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的进程中，始终坚持认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章。当前，更要把学习贯彻十八大党章作为贯彻落实党的十八大精神的重要内容，切实抓出成效。
一、深刻认识学习贯彻党章的重大意义
胡锦涛同志曾经鲜明地指出，党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据；能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。这“三个根本”和“三个关系到”，深刻揭示了学习贯彻党章对于加强党的建设的极端重要性，对于推进中国特色社会主义伟大事业的极端重要性。我们必须从这样的战略高度来认识和把握这个问题。
（一）从党章的地位和作用来看，学习贯彻好党章是全面加强党的建设的根本保证
没有规矩，不成方圆。一个政党要有力量，必须要有统一的纲领，统一的目标，统一的组织，统一的行动，统一的纪律，必须要有一个为这个政党所有成员共同遵守的统一的行为规范。否则，就只能是一盘散沙。对于我们这样一个拥有8200多万名党员、400多万个基层党组织的大党来说更是这样。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党的建设的基本要求作出了明确规定，对党员的义务和权利作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的职权、基本任务作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定，集中表达了我们党的政治主张，集中体现了我们党的整体意志，集中回答了我们要建设一个什么样的党和怎样建设党这一根本问题；而且，党章的制订和修改都是由党的最高领导机关——党的全国代表大会讨论通过的，是党的最高“法典”，具有最高的权威和最大的效力，是党的建设和党的工作必须遵循的总规矩，是全党各级组织和全体党员必须共同遵守的根本行为规范。加强党的建设，最重要最根本的就是要落实党章的各项规定和要求。正如习近平同志强调指出的：“建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则。”
长期以来特别是改革开放以来，我们党根据自身历史方位和中心任务的变化，按照党章要求坚持不懈地推进党的执政能力建设和先进性建设，党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力不断提高；绝大多数党员认真落实党章要求，在改革开放和社会主义现代化建设中保持了先进性，发挥了先锋模范作用。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，国际力量对比出现新的态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新的特点。西方敌对势力通过互联网等信息技术手段加紧渗透他们的政治理念、价值观念和生活方式，不断对我国实施西化、分化的战略图谋；我国改革开放不断深入，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强。在这种情况下，党内也出现了一些不符合党章要求、不符合党的先进性和纯洁性要求的问题，如有的党员、干部理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆；有的宗旨意识淡薄，作风不正，事业心和责任感不强，贪图安逸、奢侈浪费，庸懒散现象突出，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去着力解决问题，形式主义、官僚主义严重；有的原则性不强，奉行自由主义、好人主义，热衷于搞“小圈子”；有的无视廉洁自律要求，为政不廉，少数干部利用职权谋取非法利益，违纪违法问题比较严重；有的党组织对党员、干部教育、管理、监督不够，发展党员、选拔任用干部把关不严。这些问题严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现，必须认真解决。
江泽民同志曾经明确指出：从严治党，严肃党纪，最根本的就是全党各级组织和全体党员、干部，都要做到严格按党章办事，按党内生活准则和党的各项规章办事。胡锦涛同志一再提醒全党，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党的建设正面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。所以，只有坚持不懈地学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，努力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力；确保党的队伍始终保持先进性和纯洁性，充分发挥先锋模范作用；确保全党思想统一、步调一致、坚强有力，形成强大的创造力凝聚力战斗力，使我们党始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（二）从党所担负的历史使命来看，学习贯彻好党章是全面推进党的伟大事业的迫切需要
在新的历史时期，作为中国特色社会主义事业的领导核心，我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重要历史任务。党的十八大又进一步规划了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。中国特色社会主义是前无古人、面向未来的伟大事业。我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。正如党的十八大报告指出：“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。”
办好中国的事情，关键在党。党要担当起光荣而艰巨的历史使命，实现党的奋斗目标，在切实加强自身建设的同时，需要准确分析和把握基本国情，科学规划各项事业的整体布局，遵循科学的理论指引，坚持正确的发展道路，制定正确的路线方针政策，充分调动各方面的积极因素。作为党的建设和党的工作的总章程，党章对这些问题都作了科学的回答，提出了明确的要求。党章深刻分析了我国所处历史阶段——社会主义初级阶段的基本特点，明确提出了新世纪新阶段我国经济和社会发展的战略目标，确立了党在社会主义初级阶段的基本路线，确立了加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局和指导原则，规定了正确处理民族、宗教、党派关系、实现中华民族大团结的基本方针以及外交政策，特别强调了必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为行动指南，必须坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度，必须坚持以经济建设为中心，必须坚持改革开放，必须坚持加强和改善党的领导等重大问题。这是推进党和国家伟大事业的根本指针，也是党对人民群众的庄严宣示和承诺。只有深刻理解、全面把握和认真贯彻落实党章的这些规定和要求，坚定不移地继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，统筹国内国际两个大局，带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，才能抓住新机遇、应对新挑战、解决新问题，确保党的事业蓬勃发展，确保如期全面建成小康社会，持续推进中国特色社会主义伟大事业，完成党的伟大历史使命。
（三）从党章的发展和修改完善过程来看，学习贯彻好党章是各级党组织和全体党员的长期任务
我们党是与时俱进的，党章作为立党、治党、管党的总章程，也必须与时俱进。时代和社会的不断发展，党所处的环境和承担的任务的不断变化，对党的建设不断提出新的要求，需要在党章中适时地予以明确；党在奋斗历程中所创造的重大实践成果、理论成果、制度成果，需要在党章中适时地予以体现。这样，党章才能在推进党的事业、加强党的建设中发挥更好的指导作用，保证党的建设和党的工作顺应时代发展潮流、体现社会前进要求、符合人民群众利益，使我们党始终走在时代前列。
我们党历来高度重视制定和完善党章。在90多年的奋斗历程中，我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中。1921年召开的党的第一次全国代表大会，制定了体现马克思主义建党原则的党的第一个纲领，宣告了中国共产党的诞生。1922年党的第二次全国代表大会制定了我们党的第一部党章，对党员的条件、党的组织建设和党的纪律作了具体规定，对于规范党员和党组织行为，健全党内生活，促进党组织的巩固和发展，提高党的战斗力，起到了积极的作用。以后，几乎每一次党的全国代表大会，都对党章进行过修改。
总的来说，党章的每一次修改，基本上都反映了我们党所处的国际国内客观环境的变化对党的建设提出的新要求，反映了我们党在革命、建设和改革历程中所创造的重大理论成果和积累的重要历史经验，反映了我们党根据变化了的形势和任务对党的建设和党的工作所作出的重大战略部署和规定的重要方针、原则。例如，五大党章提出了“党部的指导原则为民主集中制”，确立了从中央机关到地方组织到基层支部的党的组织体系，标志着统一的全国性的马克思主义政党的形成。六大党章第一次明确规定了党的组织原则为民主集中制，并具体规定了民主集中制的三项基本原则。七大党章首次把毛泽东思想确立为党的指导思想，特别强调了党的群众路线，第一次以条文的形式明确规定了党员的义务和权利。这部党章对于推动和保证党的建设沿着正确的轨道发展，推动和保证党领导的新民主主义革命和人民解放事业取得伟大胜利产生了深远影响。八大党章明确了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标以及党的内政外交政策，强调了党必须在国家生活的各个方面发挥正确的领导作用和核心作用等重大问题，体现了我们党取得执政地位后继续加强自身建设、积极探索执政党建设规律的自觉性和初步成果。
党的九大和十大对党章也进行过修改，但这两部党章都是“文化大革命”这个特殊历史条件下的产物，是在“无产阶级专政下继续革命”的错误理论指导下，为适应“以阶级斗争为纲”的“左”的错误需要而产生的。它们对八大党章内容的修改，是一种历史的倒退，对党的建设产生了十分消极的影响。党的十一大是在粉碎“四人帮”后不到一年的时间里召开的。十年“文化大革命”所造成的政治上思想上的混乱不容易在短期内消除，因此十一大党章还带有明显的“左”的色彩，但已开始向正确的道路迈进。如基本上恢复了八大党章关于党的指导思想的表述，强调了坚持民主集中制的原则和党的三大作风，首次规定了坚持任人唯贤、反对任人唯亲的干部路线，并对党员提出了八项要求，对推进党的建设产生了一定的积极作用。党的十二大通过的党章认真总结了党执政后社会主义建设和党的自身建设正反两方面的经验教训，第一次比较全面而正确地回答了新时期执政党建设的目标、途径、方法等基本问题，对党员和党的干部在思想上、政治上、组织上提出了更加严格的要求，进一步强调党的各级组织必须严格遵守民主集中制和集体领导的原则，以使党的建设适应改革开放和以经济建设为中心这一历史性转变，它标志着党章建设步入了正确的轨道。
党的十二大以来，党章基本内容保持稳定。同时，根据党的理论创新和实践发展，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大都对党章作过不同程度的修改。十三大党章强调了要更加重视党的制度建设和发展党内民主，更加重视发挥党的基层组织的作用。十四大党章突出强调了我国正处于社会主义初级阶段，集中阐述了社会主义初级阶段的若干基本问题，第一次把党在社会主义初级阶段的基本路线载入党章，并对改革开放条件下党的自身建设提出了四项基本要求，还鲜明地提出了与党内消极腐败现象作斗争的任务。十五大党章把邓小平理论确立为党的指导思想，并进一步阐述了建设中国特色社会主义的路线方针政策。十六大党章把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想。党的十七大把科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想写入了党章，并增写和充实了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义事业总体布局、加强和改进党的建设和党的领导等方面的内容。党的十八大根据党的理论创新和实践发展，根据形势任务变化和推进党的工作、加强党的建设的需要，对党章又作了重要修改，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南，把党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果写入党章，使党章充分体现了马克思主义中国化的最新成果，充分体现了十七大以来党中央提出的重大战略思想，充分体现了党的工作和党的建设的新鲜经验，实现了党章的又一次与时俱进。新党章更加适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求，标志着我们党对中国特色社会主义建设规律和马克思主义执政党建设规律的认识达到一个新的高度。正因为党章是党的“根本大法”、党章的修改完善又是一个长期的过程，所以，学习贯彻党章必然是各级党组织和全体党员的一项长期任务。
在革命、建设、改革的不同历史时期，党章始终是“一面公开树立起来的旗帜”。我们党的自身建设能有今天这样的伟大成就，中国特色社会主义伟大事业能有今天这样的巨大发展，都是与我们党始终高度重视党章建设、始终强调学习贯彻党章密不可分的。我们要坚定不移地推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，就必须始终坚持认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本规范，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。
二、全面把握党章的基本内容
十八大党章分为总纲和条文两大部分，篇幅不长，语言十分凝练，但内容博大精深。党章坚持了马克思主义关于无产阶级政党建设的科学原理，深刻总结了中国共产党建党以来的实践经验，全面规定了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的基本原则和基本要求，科学回答了“建设一个什么样的党，怎样建设党”这一重大问题；兼有政治纲领与组织规程的双重性质，具有实体性规定与程序性规定相统一的特点，具有很强的理论性、指导性和实践性、操作性，每个观点甚至每句话，都是高度的理论概括和科学的实践指南。总体来说，党章包含以下一些主要内容。
（一）总纲
总纲，就是总的纲领、原则和要求。十八大党章总纲部分共28个自然段，集中规定和阐述了党的性质和宗旨、党的指导思想、党的奋斗目标和历史任务、党在社会主义初级阶段的基本路线和中国特色社会主义事业的基本方针、党的建设的目标任务和基本要求等若干重大问题。它是党章的核心部分，是党的基本政治主张，是党制定各方面方针政策的根本依据。学习贯彻党章，首要的是学好总纲。
1.关于党的性质（第一自然段）。党章开篇就明确指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”这段话，从党的阶级性和先进性、党的地位和作用、党的根本宗旨、党的最高理想和最终目标四个方面，深刻阐明了党的性质。
2.关于党的行动指南（第二至七自然段）。党的行动指南是指导党的全部活动的理论体系，是党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的理论基础。党章总纲第二自然段明确规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。”然后用5个自然段，分别对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作出了科学评价，阐明了我们党为什么必须坚持这一行动指南。
3.关于党团结带领人民长期奋斗、创造、积累的根本成就和新时期党的历史任务。党章总纲第八自然段强调，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗。这一段文字非常重要，既是对党的指导思想、对党和人民长期奋斗创造积累的根本成就、对改革开放以来我们党的基本经验、对新时期党的历史任务的高度概括，也是从整体上对中国特色社会主义科学内涵的深刻阐述。
4.关于党在社会主义初级阶段的基本路线和基本任务（第九至十八自然段）。总纲明确指出，“我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段”，并科学地提出了社会主义初级阶段的发展道路、主要矛盾、根本任务，必须坚持的基本经济制度、分配制度和检验各项工作的根本标准，同时确定了中国特色社会主义事业五位一体的总体布局和新世纪新阶段我国经济和社会发展的战略目标。在此基础上，总纲鲜明地提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，并对“一个中心、两个基本点”的深刻内涵和要求作了全面阐述和强调；同时，还分别阐明了发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会和建设社会主义生态文明的总体要求、指导原则和主要的着力点。可以说，这是作为执政党的中国共产党公开宣示的施政纲领。5.关于军队建设、民族工作、宗教工作、统战工作、外交工作的基本方针。党章第十九至二十二自然段，分别对党坚持对人民军队和其他人民武装力量的领导，加强军队建设，发挥军队作用；维护和发展国内各民族的平等团结互助和谐关系，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展；全面贯彻党的宗教工作基本方针，团结信教群众为经济社会发展作贡献；发展和壮大最广泛的爱国统一战线，完成祖国统一大业；积极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界等方面的基本原则和方针作了明确规定。
6.关于党的建设的目标任务和基本要求（第二十三至二十七自然段）。为领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，党章总纲规定了加强和改进党的建设的基本方针和目标任务，这就是：“紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。”然后，党章总纲明确提出了党的建设必须坚决实现的四项基本要求，即坚持党的基本路线；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实；坚持全心全意为人民服务；坚持民主集中制。这四项基本要求，是党的建设必须始终牢牢把握的着力点。
7.关于坚持党的领导（第二十八自然段）。总纲规定：“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强和改善党的领导。”并具体阐明了如何加强和改善党的领导问题。
（二）条文部分
党章的条文部分共十一章五十三条，是每个党员、党的干部和各级党的组织必须严格遵守的行为规范。概括起来，包括以下几个方面的内容。1.党员和党的干部。党章的第一章和第六章，主要是对党员的条件，党员的吸收、管理和处置，党的各级领导干部的基本条件作出具体规定。这是党员和党员干部加强党性修养的根本标准和依据。
党员是构成党组织的细胞，是组成党的最基本的要素。共产党员应当具备什么样的条件？或者说共产党员的标准是什么？党章第一章第一、二、三、四条对此作了明确规定。其中，第一条规定了申请入党的条件，这是对党员的最基本的要求。第二条规定：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”这一规定，是对“先进分子”含义的明确界定，是对共产党员本质属性的高度概括，是共产党员区别于其他政党和社会团体成员的根本标志。这是共产党员条件和标准的核心内容，是对共产党员的本质要求。第三、四条分别规定了党员必须履行的八项义务和享有的八项权利，这是对党员条件和标准的具体化，是对党员的具体要求。党章这四条规定，充分体现了我们党对其成员始终保持先进性和纯洁性的要求。每一个共产党员，都应当自觉坚持党章对党员的基本要求、本质要求和具体要求，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，以实际行动体现和保持自身的先进性和纯洁性。
为了保证党员的质量，加强对党员的管理和监督，保持党员队伍的先进性和纯洁性，党章第五、六、七条对发展党员必须坚持的原则和必须履行的手续作了严格的规定；第八条规定了每个党员如何参加党的组织生活，接受党内外群众的监督；第九条对如何处理党员退党、自行脱党的问题，如何帮助教育和处置不履行党员义务、不符合党员条件的党员，作出了明确规定。
党的干部是党的事业的骨干，对他们的要求应当更高、更严格。因此，党章第六章对此专门作了规定。其中，第三十三条规定了选拔干部的原则、方针和基本政策；第三十四条规定了党的各级领导干部必须具备的六项基本条件，从政治理论、理想信念、思想作风、能力水平、勤政廉洁、民主团结等方面对领导干部提出了明确要求；第三十五条还特别强调“党员干部要善于同党外干部合作共事”；第三十六条对领导干部职务的变动或解除、退休离休作了规定。2.党的组织制度。中国共产党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。民主集中制是我们党的根本组织制度，是全体党员、党的组织和党内活动必须严格遵循的基本准则。因此，党章第二章对党的民主集中制的各项具体规定作了全面阐述。党章第十条首先明确规定了民主集中制的六条基本原则，这是对民主集中制科学内涵的全面阐释。然后，党章又用了七个条目（第十一至十七条），对执行民主集中制的一些相关问题作了规定，主要是，党内选举要体现选举人的意志；党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题；成立或撤销党的组织必须由上级党组织决定；党的各级领导机关对同下级组织有关的重要问题作出决定时，在通常情况下要征求下级组织的意见，并要保证下级组织能够正常行使职权；党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定；党组织讨论决定问题必须执行少数服从多数的原则，不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上；各级党的组织都必须重视党的建设等。
3.党的组织体系。建立严密的组织体系，是确保党的凝聚力和战斗力的基础。我们党是按照民主集中制，由党的中央组织、地方组织和基层组织组织起来的统一整体。党的各级组织如何产生、各自具有什么样的职权？党章对此作了明确规定。
党章第三章规定了党的中央组织的产生办法、任期和职权。其中，第十八条和第十九条明确了党的全国代表大会的期限和职权；第二十条明确了党的全国代表会议的职权；第二十一条明确了党的中央委员会的任期和职权；第二十二条明确了党的中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处和中央委员会总书记的产生办法和职权，以及党的中央军事委员会组成人员的产生办法；第二十三条明确了军队党的工作和政治工作的领导和管理体制。
党章第四章规定了党的地方组织的产生办法、任期和职权。其中，第二十四、二十五条规定了党的地方各级代表大会的期限和职权；第二十六、二十七条规定了党的地方各级委员会、常务委员会的任期、职权和职责；第二十八条规定了党的地区委员会等党的派出机关的职权。
党章第五章规定了党的基层组织的产生办法、任期和基本任务。其中，第二十九、三十条规定了党的基层组织设置的条件和范围，党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的产生办法和任期；第三十一条规定了党的基层组织的八项基本任务；第三十二条根据基层党组织所在领域的不同性质，分别对农村和街道社区、国有企业和集体企业、非公有制经济组织、事业单位、各级党和国家机关中的党的基层组织的地位及如何行使职权、发挥作用提出了明确要求。
党章第九章对在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立的党组的地位和任务、党组成员的产生办法作出了规定，明确“党组发挥领导核心作用”，还明确了“对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委”。
4.党的纪律和纪律检查机关。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党章第七、八章对如何执行和维护党的纪律作出了明确规定。
党章第三十七、三十八条强调：“党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。对违犯党的纪律的党员应当按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分，严重触犯刑律的党员必须开除党籍。同时又强调：“应当本着惩前毖后、治病救人的精神”对待违犯党的纪律的党员，“党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员，严格禁止打击报复和诬告陷害。”这一规定，充分体现了严格要求党员和爱护党员的一致性。
党章第三十九条规定了党的纪律处分的种类；第四十、四十一条规定了对党员进行纪律处分的程序；第四十二条明确了对在维护党的纪律方面失职或严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织如何进行处理的问题。
党章第八章（第四十三至四十五条）规定了党的各级纪律检查委员会的领导体制、主要任务和职权。
5.党和共产主义青年团的关系、党徽党旗。党章第十章（第四十九、五十条）明确了共青团的性质和地位、党与共青团的关系，强调了党的各级委员会要加强对共青团的领导，坚决支持共青团的工作，充分发挥共青团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。党章第十一章（第五十一至五十三条）规定了党徽、党旗的样式，强调“党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严”。
（三）党的十八大对党章的修改 党的十八大对党章进行了重要修改，把党的十八大报告确定的重大理论观点和重大战略思想写入了党章。修改后的党章充分体现了马克思主义中国化的最新成果，充分体现了党的工作和党的建设的新鲜经验，进一步明确了新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。深刻领会和全面把握十八大对党章的修改内容，是当前学习贯彻党章的重要任务，也是学习贯彻十八大精神的重要内容。
党的十八大重点对党章的总纲部分进行了必要修改，对条文部分也作了适当修改。概括起来说，修改的内容主要有以下几个方面。
1.对科学发展观作了新的定位。党的十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们党对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。党的十七大曾把科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想写入了党章。在总结实践经验的基础上，基于对科学发展观的新认识，十八大党章把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道写入了党的指导思想，在党章总纲第二自然段中明确规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。”同时在党章总纲第七自然段对科学发展观的定位作了进一步的明确：“科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。”与十七大党章关于科学发展观的定位相比，十八大党章进一步确立了科学发展观在马克思主义科学理论体系中的地位，进一步确立了科学发展观作为党的指导思想的地位。
与上述修改相衔接，党章总纲第二十四自然段第二句修改为：“全党要用邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动”；党章条文部分第三条关于党员的义务第一项第一句修改为：“认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观”；第三十一条关于党的基层组织的基本任务第二项第一句修改为：“组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观”。对党章作这样的修改和充实，有利于全党增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到科学发展上来；有利于把科学发展观贯彻到我国社会主义建设全过程，体现到党的建设各方面。
2.对党团结带领人民长期奋斗取得的根本成就作了新的概括。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度，是我们党团结带领人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。十八大党章总纲部分第八自然段把确立了中国特色社会主义制度同开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系一道，作为改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，同时强调全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。充实这一内容，有利于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信和制度自信，坚定不移地推进中国特色社会主义伟大事业。
3.对改革开放作了新的强调。改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展，靠的是改革开放；未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。党章总纲部分第十三自然段增写了“只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”的内容。作这样的充实，有利于全党更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。
4.对中国特色社会主义事业总体布局作了新的拓展。随着我国经济社会发展不断深入，生态文明建设的地位和作用日益凸显，我们对生态文明建设的认识不断深化。党的十八大报告把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局。党章总纲部分第九自然段，在“必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”后增写了“生态文明建设”的内容，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。
5.对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的内容作了新的补充。一是充实了发展社会主义市场经济的内容。全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式、加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。党章总纲第十四自然段增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新世纪新阶段改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好地推动经济社会全面协调可持续发展。
二是充实了发展社会主义民主政治的内容。人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移地推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，党章总纲第十五自然段增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，完善中国特色社会主义法律体系的内容。充实这方面的内容，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥地推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。
三是充实了发展社会主义先进文化的内容。党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设，得到全党全国人民衷心拥护。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。党章总纲第十六自然段增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的修改，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义先进文化大发展大繁荣。
四是充实了构建社会主义和谐社会的内容。落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，着力保障和改善民生，加强和创新社会管理。党章总纲第十七自然段增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将“以改善民生为重点”修改为“以保障和改善民生为重点”。作这样的充实和修改，有利于更好地推进保障和改善民生工作，激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性主动性创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平，构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。五是增写了建设社会主义生态文明的内容。根据党的十八大报告确定的中国特色社会主义事业总体布局，在党章总纲第十七自然段之后增写了生态文明建设一段，表述为：中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总体要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于把生态文明建设融入和贯穿到我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。
6.对加强党的建设提出了新的要求。党的十七大以来，随着党的建设实践发展，我们党对马克思主义执政党建设规律的认识不断深化，正视党面临的考验和风险，全面推进党的建设新的伟大工程，重视加强党的纯洁性建设，强调不断提高党的建设科学化水平。为了使党更好地担负起团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任，党的十八大报告提出了建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的新要求。党章吸收这些新的理论和实践成果，对总纲中关于党的建设总体要求的相关内容作了修改：第二十三自然段增写了加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的内容。同时，第二十五自然段中求真务实的内容移到首句；第二十七自然段增写了尊重党员主体地位，加强对主要领导干部的监督的内容。作这样的修改充实，有利于进一步加强和改进新形势下党的建设，保持和发展党的先进性和纯洁性，不断提高党的执政能力，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。
在党章条文部分的修改中，一是充实了党的基层组织的基本任务。深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。总结近年来开展创先争优活动的经验，为推动创先争优常态化长效化，党章第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。二是增写了关于干部选拔、监督的内容。党的十七大以来，中央强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，得到全党上下普遍赞同。党章第三十三条增写了上述内容。同时，为适应建设高素质干部队伍的需要，该条还增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好地树立正确的用人导向，坚持公道正派的用人作风，提高选人用人公信度，促进干部健康成长。
三是充实了党的领导干部必须具备的基本条件。坚持原则是党的各级领导干部基本素质的体现，也是党对各级领导干部的一贯要求。为了增强各级领导干部坚持原则的自觉性，第三十四条第五项增写了党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率的内容。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好地发挥表率作用。
三、认真抓好学习贯彻党章工作的落实
学习贯彻党章是党的建设的一项基础性工作，是各级党组织和广大党员的共同任务，必须坚持不懈地加以推进。
（一）全体党员要自觉学习严格遵守党章
学习好党章，是遵守好、贯彻好、维护好党章的前提和基础。广大党员要努力增强学习党章的自觉性和主动性，通过学习，不断增强党员意识和党性观念，不断增强遵守、贯彻、维护党章的自觉性和坚定性。要经常学。把学习党章作为终身学习的必修课、基础课，做到持之以恒，常学常新。要系统学。党章是一个有机整体，总纲和条文之间、条文中各章之间、各章中各条款之间相互联系、相互依存，构成了完整、科学、严密的体系。要准确理解、深刻领会和全面把握党章的基本内容、基本精神和基本要求，做到融会贯通，入脑入心。要根据自身实际重点学。每一个党员都要认真学习好党章的总纲部分和党员、党的组织制度、党的纪律等章节，党员干部还要重点掌握好党章规定的党的领导干部的基本条件和要求，党务工作者更要全面熟悉和掌握党章的各项规定。要结合党的重要文件深入学。当前和今后一个时期，要把学习贯彻党的十八大精神作为首要的政治任务。要把学习党章同学习党的十八大报告紧密结合起来，同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来，准确领会和掌握党的十八大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，准确领会和掌握十八大党章的新内容新要求，坚持用党的十八大精神武装头脑、规范行动、指导工作，把思想真正统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来。
严格遵守党章，是学习贯彻党章的关键所在，是保持共产党员先进性和纯洁性的基本前提。古人说：“以铜为鉴，可以正衣冠；以古为鉴，可以知兴替；以人为鉴，可以明得失。”我们要以党章为镜子，经常照一照，看看自己是否符合党章规定的党员标准，是否全面履行了党员义务，是否自觉行使了党员权利；我们还要以英模人物为榜样，看看自己离“先锋战士”的要求还有哪些差距，看看自己在哪些方面还要作更大的努力。要以党章为依据，自觉加强党性修养，勇于坚持真理、修正错误，不断提高素质、完善自我。要特别注意解决好坚定理想信念、坚持党的宗旨、发扬优良作风、遵守党的纪律、加强道德修养等方面的问题，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，为中国特色社会主义伟大事业不断作出新的贡献。
（二）党员领导干部要起好表率作用
党员领导干部是党员队伍中的中坚力量，要带头讲党性、重品行、作表率，带头学好党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。要作学习党章的辅导员。习近平同志明确要求，“各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课”。不仅自己要做到真学真懂真信真用，还要定期给党员讲党课、作辅导报告，联系党员的思想实际和工作实际解难释疑，帮助广大党员特别是文化水平较低的党员真正学懂党章，系统掌握党章的各项规定和要求。要作遵守党章的示范者。坚持“从我做起”，敢说“向我看齐”，把党章对党员和党员领导干部的各项要求真正落实在行动上。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。要严格执行党章关于民主集中制的各项规定，并落实到制定决策、选人用人等领导工作各个环节。要带头执行党的政治纪律，自觉维护中央权威，厉行工作规程，做到令行禁止，保证中央政令畅通。要坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，深入基层调查研究，联系群众，亲近群众，服务群众，做好新形势下的群众工作，朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗。要作维护党章的带头人。严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气，自觉维护党章和党的纪律的严肃性。
（三）各级党的组织特别是基层党组织要切实负起责任
学习贯彻党章，是各级党组织特别是党的基层组织要认真抓好的经常性工作之一。要建立常抓不懈的工作机制。各级党的组织都要切实负起责任，党委各工作部门都要互相配合，把党章学习教育真正作为经常性工作来抓，把党章的学习贯彻不断引向深入。要紧密结合各地各单位实际，不断创新学习教育的方式方法，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章；要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必修课；要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育，使广大党员对党章内化于心、外化于行。要真正把党章要求落实到党的思想建设之中，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装党员头脑、指导工作实践；把党章要求落实到党的组织建设之中，切实加强党员队伍和干部队伍建设；把党章要求落实到党的作风建设之中，不断密切党同人民群众的血肉联系；把党章要求落实到反腐倡廉建设之中，做到“干部清正，政府清廉，政治清明”；把党章要求落实到党的全部执政活动之中，扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。
要加强制度建设。坚持科学性、适用性、系统性的原则，坚持改革创新，根据实践的发展和新的形势任务的要求，不断建立健全党内的各项规章制度，不断完善以党章为根本、以民主集中制为核心的党内制度体系，并认真抓好制度的贯彻执行，切实做到用制度管权管事管人，推进党的建设科学化和党的工作制度化、规范化，努力形成从严治党的工作机制和保持共产党员先进性和纯洁性的长效机制。
要加强检查监督。对党章的学习和贯彻执行情况，要定期不定期地进行检查、考评、督促，及时表彰和宣传先进典型，及时发现和纠正存在的问题。对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对违反党章规定、违反党的纪律的行为要坚持原则、敢于批评、敢于处理、坚决纠正，切实维护党章的严肃性和权威性。要热情帮助党员提高思想认识，严格要求党员切实履行义务，积极支持党员正确行使民主权利，把党章的各项要求真正落到实处。总之，学习贯彻党章对于推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业都具有重大而深远的意义，我们应当从战略和全局的高度充分认识学习贯彻党章的极端重要性，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党为目标，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，确保党的先锋队性质，团结带领各族人民，为全面建成小康社会、加快推进中国特色社会主义伟大事业而努力奋斗。
第二讲
建党管党的根本依据 ——关于党的性质、理想和宗旨
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
——《中国共产党章程》（中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，2012年11月14日通过）
党的性质、理想和宗旨，是马克思主义建党学说的头等重要问题，是建党管党的根本依据和重要基石。性质，是一种事物区别于其他事物的根本属性。理想，是对未来事物的想象或希望。宗旨，是指主要的目的和意图。党的性质回答了党同工人阶级的关系，党的理想明确了党的最高奋斗目标是共产主义，党的宗旨回答了党同人民群众的关系。党的性质、党的理想和党的宗旨是一个相互联系、相互贯通、不可分割的有机整体。
一、关于党的性质
党的性质，是一个政党所固有的规定性，是一个政党区别于其他政党的根本标志。我们党是具有鲜明阶级性、广泛群众性和永葆先进性的工人阶级政党。党章规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”这段话从党的阶级性、群众性和先进性、党的地位和作用等方面，全面阐明了党的性质。
（一）党对自身性质的认识随着时代的发展而不断深化
任何事物都是具体的、历史的。我们党对自身性质的认识是在动态的时代发展进程中不断深化的。党的一大通过的纲领把党的名字定为“中国共产党”，对党的性质虽然没有作出明确的表述，但实际上已为这种表述准备了条件、提供了可能。党的二大在深刻分析当时中国半殖民地半封建社会性质及其政治经济文化状况的基础上，在《关于“工会运动与共产党”的决议案》中鲜明指出：“共产党是所有阶级觉悟的无产阶级分子组合，是无产阶级的先锋军”，从而第一次在党的正式文件中明确表述了党的无产阶级先锋队性质。党的七大在“古田会议决议”和延安整风运动的基础上，对党的性质作了系统的规定：“中国共产党，是中国工人阶级的先进的有组织的部队，是它的阶级组织的最高形式。中国共产党代表中华民族与中国人民的根本利益。”这是党在历史上第一次以党章的形式规定党的性质，也是第一次把代表各族人民利益作为党的性质。
党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，开创了党的建设新的伟大工程，对党的性质形成了新的认识。党的十二大通过的《中国共产党章程》，把党的性质表述为：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。”这一概括，总结了以往党的建设正反两方面的经验教训，体现了党在新时期的根本任务和历史使命，指明了改革开放和社会主义现代化建设事业的领导力量，丰富和发展了马克思主义建党学说。
党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体在继续推进党的建设新的伟大工程的同时，根据我们党在21世纪面临的国内外形势，尤其是基于党的群众基础和阶级基础的新变化，创立了“三个代表”重要思想，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。“两个先锋队”理论是“三个代表”重要思想的重要内容，对党的性质作出了全新的概括和阐释，进一步丰富和发展了党的学说，拓展了党的工作覆盖面，扩大了党的群众基础，极大地促进了党的建设和中国特色社会主义事业的蓬勃发展。
在全面建设小康社会，推进中国特色社会主义伟大事业新的历史时期，以胡锦涛同志为总书记的党中央，继续推进理论创新和实践创新，提出了科学发展观等重大战略思想，紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设的现实需要，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，自觉适应世情、国情、党情的深刻变化，积极应对党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，紧跟时代潮流，引领风气之先，锐意改革创新，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的两大历史性课题。2011年7月1日，在我们党成立90周年之际，胡锦涛同志发表“七一”重要讲话，回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，概括了我们党建党立党的基本原则，阐述了中国特色社会主义道路、理论、制度的科学内涵，提出了在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，明确了在新的历史起点上推进中国特色社会主义伟大事业的大政方针。他指出：“1921年，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，中国共产党应运而生。中国共产党的诞生，是近现代中国历史发展的必然产物，是中国人民在救亡图存斗争中顽强求索的必然产物。从此，中国革命有了正确前进方向，中国人民有了强大精神力量，中国命运有了光明发展前景。”“90年来，我们党团结带领人民在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗，集中体现为完成和推进了三件大事。”第一件大事，是我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放。第二件大事，是我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。第三件大事，是我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。“这三件大事，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，使具有5000多年文明历史的中国面貌焕然一新，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。”“事实充分证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。”“总结90年的发展历程，我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点是：坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践，坚持真理、修正错误，坚定不移走自己的路，始终保持党开拓前进的精神动力；坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系；坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液，始终保持党的蓬勃活力；坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康。”党的十八大报告强调：“中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”这些重要论述，反映了我们党对自身历史和性质的新认识。
（二）中国共产党是中国工人阶级的先锋队
任何政党都有其阶级基础。一个政党一旦失去阶级基础，也就失去了生存的根基、存在的价值。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，这一规定深刻揭示了中国共产党的阶级性和先进性，是对党的本质属性的集中概括。
工人阶级政党是马克思主义同工人运动相结合的产物。1847年6月，马克思、恩格斯创立了世界上第一个工人阶级政党——共产主义者同盟，次年制定的第一个共产党纲领——《共产党宣言》指出：“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”这个论述实际上阐明了共产党人的先进性。列宁根据工人阶级政党的阶级基础，首次把共产党的性质明确规定为“工人阶级先锋队”或“无产阶级先锋队”，并指出，“在我国，国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导”，同时还一再强调，“先锋队”不能脱离它的工人阶级基础，不能破坏它与工人阶级之间的相互平等关系等。
中国共产党作为中国工人阶级先锋队，并不包括中国工人阶级的全部成员，而是集合了其中具有共产主义觉悟的、对共产主义事业无限忠诚、愿为工人阶级和最广大人民的根本利益而努力献身的先进分子。我们党作为工人阶级的先锋队，主要体现在三个方面：一是我们党是由工人阶级中具有共产主义觉悟的先进分子组成的。从一开始我们党就代表着工人阶级和劳动人民的利益，领导着工人运动，在工人运动中发展壮大。二是我们党是以工人阶级的先进理论武装起来的。90多年来，我们党把马克思主义基本原理与我国革命、建设、改革的实际紧密结合起来，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，开创马克思主义理论的新境界，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大理论成果。正是因为有了与时俱进的科学理论的武装，我们党才能始终走在时代前列，才能充分反映和代表最广大人民的根本利益。三是我们党是按照先进的组织制度组织起来的。先进的组织制度决定了我们党具有高度的组织性和纪律性，这是党的工人阶级先锋队性质不可或缺的条件。
（三）中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队 把我们党规定为中国人民和中华民族的先锋队，是对党的性质作出的新概括，深刻揭示了党的先进性和人民性、民族性相统一的本质，对于不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力，具有重要的理论意义和实践意义。
1.中国共产党同时成为中国人民和中华民族的先锋队，是由党所代表的利益决定的。作为工人阶级先锋队的中国共产党，不仅代表了工人阶级的利益，而且代表了中国人民和中华民族的利益。早在俄国十月革命胜利之前，列宁就提出了“两个先锋队”的思想。他指出工人阶级政党不仅要始终保持无产阶级先锋队的性质，而且要成为全体劳动群众的先锋队。1935年12月，毛泽东同志在陕北瓦窑堡党的活动分子会议上提出，我们党“不但代表了工农的利益，同时也代表了民族的利益”，“总括工农及其他人民的全部利益，就构成了中华民族的利益”。1956年，邓小平同志在党的八大上所作的《关于修改党的章程的报告》中也指出：“共产党——这是工人阶级和劳动人民中先进分子的集合体，它对于人民群众的伟大领导作用，是不容怀疑的。”中国工人阶级是最进步、最有活力和远见的阶级，因而工人阶级的利益与其他人民群众的利益、与中华民族的利益是一致的。
2.中国共产党同时成为中国人民和中华民族的先锋队，是由党的宗旨决定的。160多年前，马克思、恩格斯就在《共产党宣言》中深刻地论述和庄严地宣告：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。毛泽东同志多次指出：共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。邓小平同志说，中国共产党员的含意或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。江泽民同志指出，我们想问题、办事情的出发点和落脚点，始终要考虑人民群众的根本利益。胡锦涛同志也明确提出，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，同我们党的宗旨是完全一致的。党成立以来，由于历史条件的变化，党在每一个具体历史阶段的工作任务有所不同，为人民服务的内容和形式也有所不同。但是，党的全心全意为人民服务的宗旨始终没有改变。历史经验证明，只要全心全意为人民服务的宗旨没有变，中国共产党就必须自觉成为中国人民和中华民族的先锋队。3.中国共产党同时成为中国人民和中华民族的先锋队，是由执政党建设的要求决定的。我们党经历革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在新的历史条件下，我们党要始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为学习型、服务型、创新型的执政党，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心，巩固执政地位，完成执政使命，就要不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，自觉成为中国人民和中华民族的先锋队。
4.中国共产党同时成为中国人民和中华民族的先锋队，是由党全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标决定的。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化是我们党和国家的奋斗目标和时代要求，是全国各族人民的根本利益所在。党的十八大报告指出：“如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。”迎接全面参与经济全球化的新机遇新挑战，解决我国各项事业发展中遇到的新课题新矛盾，迫切要求我们党自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，坚定地站在时代潮流的前头，把最广大人民群众紧密地团结起来，把整个民族的力量充分凝聚起来，最大限度地调动和发挥一切积极因素，不断为全面建成小康社会，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设增添新力量。只有这样，才能保证我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，带领全国各族人民把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现民族复兴的宏图伟业。
（四）不断增强党的阶级基础和群众基础
在新的历史条件下，我们党要成为思想上政治上组织上完全巩固、始终站在时代前列、带领人民团结奋进的坚强领导核心，必须不断增强党的阶级基础和群众基础。
1.不断增强党的阶级基础和群众基础，是坚持党的性质、完成党的历史使命的必然要求。政党的阶级基础和群众基础，是政党赖以生存和发展的依托。我们党从成立之日起，就是中国工人阶级的先锋队。我们党及其领导的事业之所以能够不断发展壮大，与我们党始终巩固党的阶级基础、始终保持工人阶级先锋队的性质分不开；我们党之所以有取之不尽的力量源泉，就在于我们党不仅深深地扎根于中国工人阶级之中，而且扎根于中国人民和中华民族之中。在新的历史时期，我们党要带领人民全面建成小康社会，奋力开拓中国特色社会主义伟大事业，必须不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，实现党的组织和党的工作的全社会覆盖，把社会各个方面的优秀分子吸收到党内来，使我们党更好地保持先锋队性质，完成自己肩负的历史使命。
2.不断增强党的阶级基础和群众基础，是适应社会阶层结构新变化的客观需要。改革开放以来，随着所有制结构和产业结构的不断调整，中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局初步形成，我国社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生了深刻变化。新的社会阶层不断涌现，是发展社会主义市场经济的必然结果。我国社会阶层结构的巨大调整突出表现在三个方面：一是工人阶级队伍发生了新变化。改革开放前，我国工人阶级成分单一，主要是国营、集体企业和机关、事业单位中的职工。改革开放以来，工人阶级队伍不断壮大，大批的非公有制企业职工、乡镇企业职工、进城务工的农民工等成为工人阶级的新成员。同时，工人阶级队伍素质不断提高，知识化进程明显加快，特别是知识分子作为工人阶级的一部分，大大提高了工人阶级的科技文化素质。二是农民阶级发生了新的变化。改革开放后，很多农民成为乡镇企业职工、进城务工的农民工、个体经营者和私营企业主。三是经济社会的深刻变革产生了新的社会阶层。这些新的社会阶层大多集中在非公有制经济组织、新社会组织，覆盖经济、政治、文化和社会生活各个领域，主要包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等。他们在不同所有制、不同行业、不同区域之间频繁流动，其职业、身份经常发生变化。面对这样的变化，只有把新社会阶层中不断涌现出来的优秀分子团结凝聚在党组织周围，为党的肌体不断注入新鲜血液，才能切实增强党的生机与活力，扩大党在全社会的影响力和凝聚力，巩固党的领导地位和执政地位。
3.不断增强党的阶级基础和群众基础，是从世界上一些政党兴衰历史中获得的重要启示。近20多年来，世界上一些曾经长期执政的大党相继丧失政权、甚至分崩离析。虽然这些政党退出历史舞台都有其特殊的背景，但失掉其赖以生存和发展的阶级基础和群众基础是一个普遍的原因。一方面，他们未能处理好经济发展与社会发展之间的关系，导致社会分配不公，贫富悬殊加剧，广大民众贫困的问题长期得不到解决，逐渐失去民心，执政基础发生动摇；另一方面，在社会结构发生重大变化时，他们没能及时调整政策，巩固其原有的阶级基础和群众基础，拓展新的阶级基础和群众基础，严重削弱了执政根基。这些政党兴衰沉浮的教训告诉我们，在社会阶层结构不断变化的情况下，一个政党能否在巩固原有的阶级基础和群众基础的同时，赢得新兴阶层和群体的支持，关系到这个政党的生死存亡。
二、关于党的理想
马克思主义创始人曾预测，未来的社会主义和共产主义社会“将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。江泽民同志曾经指出：“我们建设有中国特色社会主义的各项事业，我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化生活需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要努力促进人的全面发展。这是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。”
党章明确规定：“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会高度发达的基础上才能实现。
（一）共产主义社会是中国共产党的性质和历史使命的最高和集中的体现 中国共产党是完全代表广大人民根本利益的，是全心全意为人民服务的党，因此把解放全人类作为党的历史使命，把实现共产主义作为自己的最高理想。正因为如此，党的最高纲领能够成为动员、组织广大人民群众为自己的利益团结奋斗的旗帜。在向共产主义社会前进的伟大实践中，我们党只有高举共产主义旗帜，才能代表最广大人民的根本利益，不断推进社会主义生产力的发展，不断推进社会主义国家综合国力的提高，不断推进人民生活的共同富裕。也只有这样，才能调动起广大人民群众的积极性和创造性，满腔热情地投身于建设中国特色社会主义的伟大实践中，为建设和捍卫社会主义，最终实现共产主义社会而奋斗。国际共产主义运动的历史和一些社会主义国家的执政党丧失执政地位的教训启示我们，工人阶级政党在夺取政权、取得执政地位后，不仅要努力提高全体人民的生活水平，为实现共产主义社会创造坚实的物质基础，而且要对全党进行理想信念教育，使全党同志不论在什么情况下都能保持清醒头脑，毫不动摇地坚持党的最高纲领，为共产主义奋斗不息。
（二）中国特色社会主义是中国人民自愿选择的适合中国国情的根本道路 党章指出：马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。中国特色社会主义代表了中国最广大人民的根本利益，符合党心民心，顺应时代潮流，具有强大的吸引力、凝聚力、感召力，是当代中华儿女同心同德、共创伟业的共同理想和政治基础。高举中国特色社会主义伟大旗帜，就能够在新的历史起点上最大限度地激发广大人民群众的发展热情和创造活力，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建成小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。我们必须充分认识中国共产党人探索这一道路所经过的艰辛历程，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。
党的十一届三中全会，标志着我们党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，标志着中国共产党人在新的时代条件下的伟大觉醒，显示了我们党顺应时代潮流和人民愿望、勇敢开辟建设社会主义新路的坚强决心，是开辟建设有中国特色社会主义道路的新起点。会议重新确立的解放思想、实事求是的思想路线，是建设有中国特色社会主义理论精髓。党的十二大提出建设有中国特色的社会主义的伟大任务，邓小平同志在十二大开幕词中郑重提出：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”党的十二大提出了“建设有中国特色的社会主义”这一主题，标志着建设有中国特色社会主义理论的正式提出。
党的十二大后，党继续围绕着“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个首要的基本问题进行理论探索。党的十三大报告指出：“十一届三中全会以来，我们党在对社会主义再认识的过程中，在哲学、政治经济学和科学社会主义等方面，发挥和发展了一系列科学理论观点。”“这些观点，构成了建设有中国特色的社会主义理论的轮廓，初步回答了我国社会主义建设的阶段、任务、动力、条件、布局和国际环境等基本问题，规划了我们前进的科学轨道。”党的十三大报告系统地概括了建设有中国特色社会主义理论的轮廓，标志着中国特色社会主义理论的基本形成。随着改革开放的不断推进，我们党对中国特色社会主义理论的认识在不断深化。党的十四大报告进一步从社会主义发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、领导力量和依靠力量、祖国统一等方面全面阐述了这一理论的主要内容。报告指出：“这个理论，第一次比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，用新的思想、观点，继承和发展了马克思主义。”建设有中国特色社会主义的理论，是马克思主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展，是全党全国人民集体智慧的结晶，是中国共产党和中国人民最可宝贵的精神财富。
党的十五大报告明确指出：建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策，有机统一，不可分割，构成党在社会主义初级阶段的基本纲领。这个纲领是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开。十五大党章把邓小平理论确立为我们党的指导思想。以江泽民同志为核心的党中央，从容应对和战胜了来自国内外的一系列困难和风险，把中国特色社会主义事业全面推向21世纪。
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在继续推进党的建设新的伟大工程中，提出了以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想。这些重大战略思想集中体现了当今世界和中国的发展变化对党和国家工作提出的新要求，为进一步推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程提供了重要的理论武器。在继续推进中国特色社会主义事业的征途中，要在中国共产党领导下，立足于社会主义初级阶段的基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会主义生产力，不断完善社会主义制度，大力发展社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。
（三）高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化是我们党在新世纪新阶段的奋斗目标
建设小康社会，是我国现代化进程中必然经历的发展阶段，也是改革开放以来我们党和国家一以贯之的奋斗目标。党的十二大、十三大、十四大、十五大报告都对到20世纪末达到小康生活水平提出过要求。经过全党全国人民的艰苦努力，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标。一个十多亿人口的发展中大国，人民生活总体上达到小康水平，这是改革开放和现代化建设的丰硕成果，是中华民族发展史上一个新的里程碑。但我国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。正因为这样，党的十六大报告明确提出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”这体现了全国各族人民的根本利益，展现了加快推进社会主义现代化的光明前景。党的十六大以来，我们已经朝着全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐。党的十七大报告强调，我们必须适应国内外形势的新变化，顺应人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，在党的十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求，这就是：“到二○二○年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。”胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：“在本世纪上半叶，我们党要团结带领人民完成两个宏伟目标，这就是到中国共产党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”党的十八大提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话都作了重申。十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“建成”，把一个惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景更加清晰地呈现在人们面前。这一目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标，符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望。这一目标，展示了我国现代化建设的壮丽前景，具有极大的感召力和凝聚力。要从党和国家兴旺发达、长治久安的高度，从中华民族伟大复兴的高度，进一步增强坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
三、关于党的宗旨
十八大党章明确规定，中国共产党代表最广大人民的根本利益。坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位。
（一）党的宗旨是中国共产党同一切剥削阶级政党的根本区别
党的宗旨是我们党一切行动的根本出发点，是区别于其他剥削阶级政党的重要标志。1945年党的七大把“为人民服务”的宗旨写进党章，明确规定“中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神”。从那以后，我们党把这一宗旨一以贯之地体现在党的全部工作中。邓小平同志在党的八大上所作的《关于修改党的章程的报告》中也指出：“工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定历史时期为完成特定历史任务的一种工具。” 胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石”，“我们党除了人民利益，没有自己的特殊利益”。党的全心全意为人民服务的宗旨，就是坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，具有三个重要特点：一是党代表最广大人民群众的根本利益，而不是仅仅代表某个地区、某个民族、某个行业无产阶级的利益，更不代表某个宗派的利益。因而党的服务对象包括了整个无产阶级和各族劳动人民；同时，它的服务时间不是一时一事，而是贯穿于共产主义运动的全过程，贯穿于人类解放伟大事业的全过程。毛泽东同志指出：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”二是党的利益同广大人民群众的根本利益是完全一致的，党员同广大劳动人民之间是同甘苦、共命运的关系，中国共产党为人民服务是主动的、自觉的、不带任何条件的、真心实意和全心全意的。三是党既坚持一切为了人民和一切依靠人民，又善于领导人民前进。任何剥削阶级政党都不可能始终如一地为广大民众谋利益，也不可能拥有我们党这样深厚的阶级基础和群众基础，因而全心全意为人民服务的宗旨是我们党与其他剥削阶级政党的显著区别。
（二）坚持党的宗旨是我们党不断发展壮大的力量源泉
马克思主义认为，最广大人民群众的拥戴和支持，是任何政党产生和存在的基础，发展和壮大的源泉。我们党成为执政党，是历史的选择，人民的选择。历史和人民选择了我们党，说明我们党始终把全心全意为人民服务作为自己的执政理念、应尽责任和神圣使命，符合广大人民群众的愿望。早在井冈山革命斗争时期，毛泽东同志曾用最通俗的语言阐述了党的事业与人民的关系：群众好比我们的后台，后台不稳，我们的戏就不能唱了。我们不是为革命而找群众，而是为群众而革命。我们党执政60多年的经验表明，党的事业就是人民的事业，党自身发展壮大的历程就是党践行全心全意为人民服务宗旨的历程。建党90多年来，我们党之所以能够从小到大，从弱到强，从挫折走向胜利，就是因为我们党始终牢记全心全意为人民服务这一根本宗旨，始终与人民同呼吸共命运。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：“90年来，我们党取得的所有成就都是依靠人民共同奋斗的结果，人民是真正的英雄，这一点我们永远不能忘记”，“90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。„„全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。”因此，每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，始终保持党同人民群众的血肉联系，从人民群众中汲取智慧和力量。对于马克思主义执政党来说，始终坚持人民的利益高于一切，党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益；党的全部任务和责任，就是带领广大人民实现自己的根本利益。无论是战争年代浴血奋战推翻“三座大山”，无论是建立社会主义制度、开展大规模的社会主义建设，还是进行改革开放和社会主义现代化建设，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。面对长期执政的有利条件，和平年代的优裕环境，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，比任何时候显得更加必要和迫切。
（三）牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线 我们党从诞生之日起，就把实现人民解放和幸福鲜明地写在自己的旗帜上，融入到革命、建设、改革的全部奋斗实践中，创造和发展了马克思主义的群众观点，提出和坚持了一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去、密切联系群众的群众路线。群众路线是党的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性和纯洁性的重要源泉。毛泽东同志强调，只要我们依靠人民，坚决地相信人民的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难都有可能克服，任何敌人最终都压不倒我们，而只能被我们所压倒。邓小平同志说，“群众路线和群众观点是我们的传家宝”。群众观点是我们党最基本的政治观点，群众路线是我们党最根本的工作路线。回顾历史，每当党的事业面临重大挑战，每当中国的前途命运面临向何处去的重大关头，总是用人民群众的力量推动历史车轮前进。充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众，这是党的事业成功的根本保证。
在任何时候任何情况下，我们都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。党的十八大报告强调：“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”广大党员要始终坚持人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，在指导思想上进一步树立群众观点、强化群众立场，在工作内容上进一步反映群众愿望、满足群众需求，在思想作风上进一步增进群众感情、拉近同群众的距离，努力使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。坚持一切为了群众、真心服务群众，始终牢记人民利益高于一切，引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。坚持从群众中来、到群众中去，牢固确立人民群众的主体地位，充分发挥人民群众的主体作用，激发群众创造，集中群众智慧，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。坚持视群众为亲人、把群众当主人，始终把人民放在心中最高位置，把智慧的增长和本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，把实践当成最好的课堂、把群众当成最好的老师，不断增强做好本职工作的本领。
（四）准确把握坚持全心全意为人民服务宗旨的时代要求 90多年来，无论形势和任务如何变化，无论面对多大的困难和考验，党的宗旨始终没有变，而且其内涵不断得到丰富和发展。在新的历史时期，在党长期执政的条件下，不断推进改革开放和社会主义现代化建设，发展社会主义市场经济，推进中国特色社会主义伟大事业，赋予党的宗旨新的时代内涵，对坚持党的宗旨提出了新的更高要求。胡锦涛同志强调：“一切为了群众，一切依靠群众，立党为公、执政为民，把党的正确主张变为群众的自觉行动，最广泛地动员广大人民群众为实现自己的利益和美好生活而团结奋斗，这些要求高度概括地回答了中国共产党人依靠谁、为了谁这个根本问题。”党的十八大报告提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势，妥善应对考验、化解风险，运用马克思主义建党学说加强党的建设的重大举措，对于我们进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促进党员干部做到求真务实、清正廉洁，具有极其重要的作用。
坚持以人为本是新时期坚持党的宗旨的集中体现。以人为本与坚持党的宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是一致的，是我们党的性质和根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。在新时期坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民的根本利益，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。就是要用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应衡量我们的一切工作，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。
加强作风建设是新时期坚持党的宗旨的客观要求。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是要大兴密切联系群众之风，认真贯彻党的群众路线，坚定不移依靠群众，适应群众工作新要求，深入细致做好组织群众、宣传群众、教育群众工作，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督。坚持问政于民、问需于民、问计于民，作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力，统筹协调各方面利益关系，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民群众共享改革发展成果。健全服务群众制度，充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。健全联系群众制度，创新联系群众方式，真心倾听群众呼声，真正反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，多干打基础利长远的事。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决损害群众利益的实际问题。
深入开展反腐倡廉是始终坚持党的根本宗旨的重要保证。能否切实抓好反腐败斗争，关系党和国家的生死存亡。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持党要管党，从严治党，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。改革越深入，经济越发展，越要坚定不移地反对腐败，越要教育和督促党员干部自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。
四、自觉坚持党的性质、坚定党的理想、践行党的宗旨
新的形势下，共产党员始终保持工人阶级先锋队性质，坚定共产主义理想信念，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，必须坚持为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，切实把坚持党的性质、理想和宗旨的要求具体地、深入地落实到实际行动上。
（一）把共产主义远大理想与现实任务结合起来，为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗
共产主义理想的实现是一个长期而艰巨的征程，需要我们一步一步地前行；崇高而美好的理想，需要我们一步一步地奋斗。共产党员要把坚定正确的理想信念作为自我修养的毕生课题，作为党性锻炼的重要内容，作为改造主观世界的主攻方向，树立正确的奋斗目标，保持旺盛的进取精神。每个共产党员既要胸怀远大理想，又要脚踏实地；既要目光长远，又要求真务实。在现阶段，就应当为全面建成小康社会、建设中国特色社会主义、实现社会主义现代化而奋斗。对这一事业的态度，是检验我们共产党人理想和信念坚定与否的重要标志。毛泽东同志在新民主主义革命时期指出：“如果看不起这个资产阶级民主革命而对它稍许放松，稍许怠工，稍许表现不忠诚、不热情，不准备付出自己的鲜血和生命，而空谈什么社会主义和共产主义，那就是有意无意地、或多或少地背叛了社会主义和共产主义，就不是一个自觉的和忠诚的共产主义者。”我们要善于把远大理想同党在现阶段的任务结合起来，脚踏实地地为建设中国特色社会主义事业而奋斗，立足本职岗位创先争优。当前，要紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，努力使自己成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
（二）坚持党的根本宗旨，诚心诚意为群众谋利益
习近平同志指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”广大党员干部践行党的性质、理想和宗旨，必须坚持党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，真心实意向人民学习，全心全意为人民服务。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。能否坚持全心全意为人民服务的宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。一要相信群众、依靠群众，善于从群众中汲取智慧和营养。人民群众是真正的英雄，是人类历史的创造者。人民群众中蕴藏着巨大的创造力，拥有无穷的智慧和丰富的经验。办法在实践中，点子在群众中。只有深深扎根于人民之中，同人民群众结合在一起，相信群众，依靠群众，才能战胜各种困难和风险，永远立于不败之地。积极探索和掌握适应新形势要求的做群众工作的新途径新方法新机制，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚群众、宣传群众、动员群众。二要倾听群众呼声，反映群众意愿。党员干部要深入群众，深入基层，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，帮助解决群众最现实、最关心、最迫切的问题，千方百计为人民群众办实事、办好事，让人民群众得到实实在在的利益。要重视与群众的直接交流，了解群众的所思所想，切实做到亲民爱民为民。要认真体察群众愿望，关心群众疾苦，把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上，从人民群众热切盼望的具体事情做起，尽心尽力帮助解决群众生产生活中的实际困难，把群众工作做深、做细、做实。三要变被动为主动，深入基层一线破解群众关心的问题。要把深入基层、走进群众作为一种理念、一种常态，多到基层一线，坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，切身体验基层工作的实际，体会百姓生活的喜忧，把握群众的思想脉搏，做到知民情、解民忧、暖民心。要同群众交朋友，多交普通群众、困难群众，了解他们盼在何处、难在何处，了解他们的内心世界，同群众融在一起、打成一片，真正成为群众的贴心人。要以保障和改善民生为重点，通过开展专项治理、现场办公、挂牌督办等方式，集中时间和精力全力解决事关民生的难事、急事。
（三）始终坚持党的先锋队性质，不断巩固和扩大党的阶级基础和群众基础 在新的历史时期，我们党肩负着全面建成小康社会的重任，同时也面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，必须始终不渝地坚持党的先锋队性质。广大党员干部特别是党员领导干部在制定、宣传、执行政策时，要始终不渝地体现工人阶级的领导阶级地位，支持和领导人民当家作主；在工作中要全心全意依靠工人阶级，依靠广大人民群众；要切实加强党在工人群众中的工作，增强他们的主人翁责任感和建设社会主义现代化的使命感，把新的社会阶层中不断涌现的优秀分子吸收到党内来，增强党执政的社会基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力。
党的性质、理想和宗旨是我们党思想和行动的基础。党的性质决定党的全部活动的方向和内容，决定党的地位和作用，决定党的前途和命运。党的理想是共产党人的奋斗目标和终生追求，是共产党人的精神支柱和力量源泉。党的宗旨体现我们党的执政理念，是共产党人党性的灵魂和应尽的责任。党章载明的党的性质、理想和宗旨及为实现远大理想而规定的路线方针政策，为全党的思想统一、步调一致提供了重要保证。我们必须坚持全面、联系、统一的观点，把党的性质、理想和宗旨作为一个有机整体加以把握和理解，深刻领会贯穿党章始终的灵魂和精髓。只有这样，我们才能进一步增强党的观念，坚定理想信念，发扬优良传统，脚踏实地地为实现党在现阶段的每一项工作而奋斗；才能把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，为全面建成小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业而奋斗。我们党是具有鲜明阶级性、广泛群众性和永葆先进性的工人阶级政党。党的最高理想和最终目标是实现共产主义，中国特色社会主义是中国人民自愿选择的适合中国国情的根本道路，共产主义最高理想只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面建成小康社会是我们党在新世纪新阶段的奋斗目标。我们党坚持全心全意为人民服务，始终代表最广大人民的根本利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。新的形势下，共产党员必须坚持为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，切实把坚持党的性质、理想和宗旨的要求具体地、深入地落实到实际行动上。
（因版权限制，目前仅此两讲）
第四篇：《十八大党章学习讲座》第二讲
《十八大党章学习讲座》
第二讲 建党管党的根本依据 ——关于党的性质、理想和宗旨
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
——《中国共产党章程》（中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，2012年11月14日通过）
党的性质、理想和宗旨，是马克思主义建党学说的头等重要问题，是建党管党的根本依据和重要基石。性质，是一种事物区别于其他事物的根本属性。理想，是对未来事物的想象或希望。宗旨，是指主要的目的和意图。党的性质回答了党同工人阶级的关系，党的理想明确了党的最高奋斗目标是共产主义，党的宗旨回答了党同人民群众的关系。党的性质、党的理想和党的宗旨是一个相互联系、相互贯通、不可分割的有机整体。
一、关于党的性质
党的性质，是一个政党所固有的规定性，是一个政党区别于其他政党的根本标志。我们党是具有鲜明阶级性、广泛群众性和永葆先进性的工人阶级政党。党章规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”这段话从党的阶级性、群众性和先进性、党的地位和作用等方面，全面阐明了党的性质。
（一）党对自身性质的认识随着时代的发展而不断深化
任何事物都是具体的、历史的。我们党对自身性质的认识是在动态的时代发展进程中不断深化的。党的一大通过的纲领把党的名字定为“中国共产党”，对党的性质虽然没有作出明确的表述，但实际上已为这种表述准备了条件、提供了可能。党的二大在深刻分析当时中国半殖民地半封建社会性质及其政治经济文化状况的基础上，在《关于“工会运动与共产党”的决议案》中鲜明指出：“共产党是所有阶级觉悟的无产阶级分子组合，是无产阶级的先锋军”，从而第一次在党的正式文件中明确表述了党的无产阶级先锋队性质。党的七大在“古田会议决议”和延安整风运动的基础上，对党的性质作了系统的规定：“中国共产党，是中国工人阶级的先进的有组织的部队，是它的阶级组织的最高形式。中国共产党代表中华民族与中国人民的根本利益。”这是党在历史上第一次以党章的形式规定党的性质，也是第一次把代表各族人民利益作为党的性质。
党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，开创了党的建设新的伟大工程，对党的性质形成了新的认识。党的十二大通过的《中国共产党章程》，把党的性质表述为：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。”这一概括，总结了以往党的建设正反两方面的经验教训，体现了党在新时期的根本任务和历史使命，指明了改革开放和社会主义现代化建设事业的领导力量，丰富和发展了马克思主义建党学说。
党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体在继续推进党的建设新的伟大工程的同时，根据我们党在21世纪面临的国内外形势，尤其是基于党的群众基础和阶级基础的新变化，创立了“三个代表”重要思想，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。“两个先锋队”理论是“三个代表”重要思想的重要内容，对党的性质作出了全新的概括和阐释，进一步丰富和发展了党的学说，拓展了党的工作覆盖面，扩大了党的群众基础，极大地促进了党的建设和中国特色社会主义事业的蓬勃发展。
在全面建设小康社会，推进中国特色社会主义伟大事业新的历史时期，以胡锦涛同志为总书记的党中央，继续推进理论创新和实践创新，提出了科学发展观等重大战略思想，紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设的现实需要，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，自觉适应世情、国情、党情的深刻变化，积极应对党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，紧跟时代潮流，引领风气之先，锐意改革创新，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的两大历史性课题。
2011年7月1日，在我们党成立90周年之际，胡锦涛同志发表“七一”重要讲话，回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，概括了我们党建党立党的基本原则，阐述了中国特色社会主义道路、理论、制度的科学内涵，提出了在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，明确了在新的历史起点上推进中国特色社会主义伟大事业的大政方针。他指出：“1921年，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，中国共产党应运而生。中国共产党的诞生，是近现代中国历史发展的必然产物，是中国人民在救亡图存斗争中顽强求索的必然产物。从此，中国革命有了正确前进方向，中国人民有了强大精神力量，中国命运有了光明发展前景。”“90年来，我们党团结带领人民在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗，集中体现为完成和推进了三件大事。”第一件大事，是我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放。第二件大事，是我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。第三件大事，是我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。“这三件大事，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，使具有5000多年文明历史的中国面貌焕然一新，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。”“事实充分证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。”“总结90年的发展历程，我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点是：坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践，坚持真理、修正错误，坚定不移走自己的路，始终保持党开拓前进的精神动力；坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系；坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液，始终保持党的蓬勃活力；坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康。”党的十八大报告强调：“中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”这些重要论述，反映了我们党对自身历史和性质的新认识。
（二）中国共产党是中国工人阶级的先锋队
任何政党都有其阶级基础。一个政党一旦失去阶级基础，也就失去了生存的根基、存在的价值。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，这一规定深刻揭示了中国共产党的阶级性和先进性，是对党的本质属性的集中概括。
工人阶级政党是马克思主义同工人运动相结合的产物。1847年6月，马克思、恩格斯创立了世界上第一个工人阶级政党——共产主义者同盟，次年制定的第一个共产党纲领——《共产党宣言》指出：“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”这个论述实际上阐明了共产党人的先进性。列宁根据工人阶级政党的阶级基础，首次把共产党的性质明确规定为“工人阶级先锋队”或“无产阶级先锋队”，并指出，“在我国，国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导”，同时还一再强调，“先锋队”不能脱离它的工人阶级基础，不能破坏它与工人阶级之间的相互平等关系等。
中国共产党作为中国工人阶级先锋队，并不包括中国工人阶级的全部成员，而是集合了其中具有共产主义觉悟的、对共产主义事业无限忠诚、愿为工人阶级和最广大人民的根本利益而努力献身的先进分子。我们党作为工人阶级的先锋队，主要体现在三个方面：一是我们党是由工人阶级中具有共产主义觉悟的先进分子组成的。从一开始我们党就代表着工人阶级和劳动人民的利益，领导着工人运动，在工人运动中发展壮大。二是我们党是以工人阶级的先进理论武装起来的。90多年来，我们党把马克思主义基本原理与我国革命、建设、改革的实际紧密结合起来，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，开创马克思主义理论的新境界，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大理论成果。正是因为有了与时俱进的科学理论的武装，我们党才能始终走在时代前列，才能充分反映和代表最广大人民的根本利益。三是我们党是按照先进的组织制度组织起来的。先进的组织制度决定了我们党具有高度的组织性和纪律性，这是党的工人阶级先锋队性质不可或缺的条件。
（三）中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队
把我们党规定为中国人民和中华民族的先锋队，是对党的性质作出的新概括，深刻揭示了党的先进性和人民性、民族性相统一的本质，对于不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力，具有重要的理论意义和实践意义。
1.中国共产党同时成为中国人民和中华民族的先锋队，是由党所代表的利益决定的。作为工人阶级先锋队的中国共产党，不仅代表了工人阶级的利益，而且代表了中国人民和中华民族的利益。早在俄国十月革命胜利之前，列宁就提出了“两个先锋队”的思想。他指出工人阶级政党不仅要始终保持无产阶级先锋队的性质，而且要成为全体劳动群众的先锋队。1935年12月，毛泽东同志在陕北瓦窑堡党的活动分子会议上提出，我们党“不但代表了工农的利益，同时也代表了民族的利益”，“总括工农及其他人民的全部利益，就构成了中华民族的利益”。1956年，邓小平同志在党的八大上所作的《关于修改党的章程的报告》中也指出：“共产党——这是工人阶级和劳动人民中先进分子的集合体，它对于人民群众的伟大领导作用，是不容怀疑的。”中国工人阶级是最进步、最有活力和远见的阶级，因而工人阶级的利益与其他人民群众的利益、与中华民族的利益是一致的。
2.中国共产党同时成为中国人民和中华民族的先锋队，是由党的宗旨决定的。160多年前，马克思、恩格斯就在《共产党宣言》中深刻地论述和庄严地宣告：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。毛泽东同志多次指出：共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。邓小平同志说，中国共产党员的含意或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。江泽民同志指出，我们想问题、办事情的出发点和落脚点，始终要考虑人民群众的根本利益。胡锦涛同志也明确提出，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，同我们党的宗旨是完全一致的。党成立以来，由于历史条件的变化，党在每一个具体历史阶段的工作任务有所不同，为人民服务的内容和形式也有所不同。但是，党的全心全意为人民服务的宗旨始终没有改变。历史经验证明，只要全心全意为人民服务的宗旨没有变，中国共产党就必须自觉成为中国人民和中华民族的先锋队。
3.中国共产党同时成为中国人民和中华民族的先锋队，是由执政党建设的要求决定的。我们党经历革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在新的历史条件下，我们党要始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为学习型、服务型、创新型的执政党，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心，巩固执政地位，完成执政使命，就要不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，自觉成为中国人民和中华民族的先锋队。
4.中国共产党同时成为中国人民和中华民族的先锋队，是由党全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标决定的。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化是我们党和国家的奋斗目标和时代要求，是全国各族人民的根本利益所在。党的十八大报告指出：“如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。”迎接全面参与经济全球化的新机遇新挑战，解决我国各项事业发展中遇到的新课题新矛盾，迫切要求我们党自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，坚定地站在时代潮流的前头，把最广大人民群众紧密地团结起来，把整个民族的力量充分凝聚起来，最大限度地调动和发挥一切积极因素，不断为全面建成小康社会，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设增添新力量。只有这样，才能保证我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，带领全国各族人民把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现民族复兴的宏图伟业。
（四）不断增强党的阶级基础和群众基础
在新的历史条件下，我们党要成为思想上政治上组织上完全巩固、始终站在时代前列、带领人民团结奋进的坚强领导核心，必须不断增强党的阶级基础和群众基础。1.不断增强党的阶级基础和群众基础，是坚持党的性质、完成党的历史使命的必然要求。政党的阶级基础和群众基础，是政党赖以生存和发展的依托。我们党从成立之日起，就是中国工人阶级的先锋队。我们党及其领导的事业之所以能够不断发展壮大，与我们党始终巩固党的阶级基础、始终保持工人阶级先锋队的性质分不开；我们党之所以有取之不尽的力量源泉，就在于我们党不仅深深地扎根于中国工人阶级之中，而且扎根于中国人民和中华民族之中。在新的历史时期，我们党要带领人民全面建成小康社会，奋力开拓中国特色社会主义伟大事业，必须不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，实现党的组织和党的工作的全社会覆盖，把社会各个方面的优秀分子吸收到党内来，使我们党更好地保持先锋队性质，完成自己肩负的历史使命。
2.不断增强党的阶级基础和群众基础，是适应社会阶层结构新变化的客观需要。改革开放以来，随着所有制结构和产业结构的不断调整，中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局初步形成，我国社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生了深刻变化。新的社会阶层不断涌现，是发展社会主义市场经济的必然结果。我国社会阶层结构的巨大调整突出表现在三个方面：一是工人阶级队伍发生了新变化。改革开放前，我国工人阶级成分单一，主要是国营、集体企业和机关、事业单位中的职工。改革开放以来，工人阶级队伍不断壮大，大批的非公有制企业职工、乡镇企业职工、进城务工的农民工等成为工人阶级的新成员。同时，工人阶级队伍素质不断提高，知识化进程明显加快，特别是知识分子作为工人阶级的一部分，大大提高了工人阶级的科技文化素质。二是农民阶级发生了新的变化。改革开放后，很多农民成为乡镇企业职工、进城务工的农民工、个体经营者和私营企业主。三是经济社会的深刻变革产生了新的社会阶层。这些新的社会阶层大多集中在非公有制经济组织、新社会组织，覆盖经济、政治、文化和社会生活各个领域，主要包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等。他们在不同所有制、不同行业、不同区域之间频繁流动，其职业、身份经常发生变化。面对这样的变化，只有把新社会阶层中不断涌现出来的优秀分子团结凝聚在党组织周围，为党的肌体不断注入新鲜血液，才能切实增强党的生机与活力，扩大党在全社会的影响力和凝聚力，巩固党的领导地位和执政地位。
3.不断增强党的阶级基础和群众基础，是从世界上一些政党兴衰历史中获得的重要启示。近20多年来，世界上一些曾经长期执政的大党相继丧失政权、甚至分崩离析。虽然这些政党退出历史舞台都有其特殊的背景，但失掉其赖以生存和发展的阶级基础和群众基础是一个普遍的原因。一方面，他们未能处理好经济发展与社会发展之间的关系，导致社会分配不公，贫富悬殊加剧，广大民众贫困的问题长期得不到解决，逐渐失去民心，执政基础发生动摇；另一方面，在社会结构发生重大变化时，他们没能及时调整政策，巩固其原有的阶级基础和群众基础，拓展新的阶级基础和群众基础，严重削弱了执政根基。这些政党兴衰沉浮的教训告诉我们，在社会阶层结构不断变化的情况下，一个政党能否在巩固原有的阶级基础和群众基础的同时，赢得新兴阶层和群体的支持，关系到这个政党的生死存亡。
二、关于党的理想
马克思主义创始人曾预测，未来的社会主义和共产主义社会“将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。江泽民同志曾经指出：“我们建设有中国特色社会主义的各项事业，我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化生活需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要努力促进人的全面发展。这是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。”
党章明确规定：“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会高度发达的基础上才能实现。
（一）共产主义社会是中国共产党的性质和历史使命的最高和集中的体现 中国共产党是完全代表广大人民根本利益的，是全心全意为人民服务的党，因此把解放全人类作为党的历史使命，把实现共产主义作为自己的最高理想。正因为如此，党的最高纲领能够成为动员、组织广大人民群众为自己的利益团结奋斗的旗帜。在向共产主义社会前进的伟大实践中，我们党只有高举共产主义旗帜，才能代表最广大人民的根本利益，不断推进社会主义生产力的发展，不断推进社会主义国家综合国力的提高，不断推进人民生活的共同富裕。也只有这样，才能调动起广大人民群众的积极性和创造性，满腔热情地投身于建设中国特色社会主义的伟大实践中，为建设和捍卫社会主义，最终实现共产主义社会而奋斗。国际共产主义运动的历史和一些社会主义国家的执政党丧失执政地位的教训启示我们，工人阶级政党在夺取政权、取得执政地位后，不仅要努力提高全体人民的生活水平，为实现共产主义社会创造坚实的物质基础，而且要对全党进行理想信念教育，使全党同志不论在什么情况下都能保持清醒头脑，毫不动摇地坚持党的最高纲领，为共产主义奋斗不息。
（二）中国特色社会主义是中国人民自愿选择的适合中国国情的根本道路 党章指出：马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。中国特色社会主义代表了中国最广大人民的根本利益，符合党心民心，顺应时代潮流，具有强大的吸引力、凝聚力、感召力，是当代中华儿女同心同德、共创伟业的共同理想和政治基础。高举中国特色社会主义伟大旗帜，就能够在新的历史起点上最大限度地激发广大人民群众的发展热情和创造活力，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建成小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。我们必须充分认识中国共产党人探索这一道路所经过的艰辛历程，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。
党的十一届三中全会，标志着我们党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，标志着中国共产党人在新的时代条件下的伟大觉醒，显示了我们党顺应时代潮流和人民愿望、勇敢开辟建设社会主义新路的坚强决心，是开辟建设有中国特色社会主义道路的新起点。会议重新确立的解放思想、实事求是的思想路线，是建设有中国特色社会主义理论精髓。党的十二大提出建设有中国特色的社会主义的伟大任务，邓小平同志在十二大开幕词中郑重提出：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”党的十二大提出了“建设有中国特色的社会主义”这一主题，标志着建设有中国特色社会主义理论的正式提出。
党的十二大后，党继续围绕着“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个首要的基本问题进行理论探索。党的十三大报告指出：“十一届三中全会以来，我们党在对社会主义再认识的过程中，在哲学、政治经济学和科学社会主义等方面，发挥和发展了一系列科学理论观点。”“这些观点，构成了建设有中国特色的社会主义理论的轮廓，初步回答了我国社会主义建设的阶段、任务、动力、条件、布局和国际环境等基本问题，规划了我们前进的科学轨道。”党的十三大报告系统地概括了建设有中国特色社会主义理论的轮廓，标志着中国特色社会主义理论的基本形成。
随着改革开放的不断推进，我们党对中国特色社会主义理论的认识在不断深化。党的十四大报告进一步从社会主义发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、领导力量和依靠力量、祖国统一等方面全面阐述了这一理论的主要内容。报告指出：“这个理论，第一次比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，用新的思想、观点，继承和发展了马克思主义。”建设有中国特色社会主义的理论，是马克思主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展，是全党全国人民集体智慧的结晶，是中国共产党和中国人民最可宝贵的精神财富。
党的十五大报告明确指出：建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策，有机统一，不可分割，构成党在社会主义初级阶段的基本纲领。这个纲领是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开。十五大党章把邓小平理论确立为我们党的指导思想。以江泽民同志为核心的党中央，从容应对和战胜了来自国内外的一系列困难和风险，把中国特色社会主义事业全面推向21世纪。
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在继续推进党的建设新的伟大工程中，提出了以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想。这些重大战略思想集中体现了当今世界和中国的发展变化对党和国家工作提出的新要求，为进一步推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程提供了重要的理论武器。在继续推进中国特色社会主义事业的征途中，要在中国共产党领导下，立足于社会主义初级阶段的基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会主义生产力，不断完善社会主义制度，大力发展社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。
（三）高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化是我们党在新世纪新阶段的奋斗目标
建设小康社会，是我国现代化进程中必然经历的发展阶段，也是改革开放以来我们党和国家一以贯之的奋斗目标。党的十二大、十三大、十四大、十五大报告都对到20世纪末达到小康生活水平提出过要求。经过全党全国人民的艰苦努力，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标。一个十多亿人口的发展中大国，人民生活总体上达到小康水平，这是改革开放和现代化建设的丰硕成果，是中华民族发展史上一个新的里程碑。但我国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。正因为这样，党的十六大报告明确提出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”这体现了全国各族人民的根本利益，展现了加快推进社会主义现代化的光明前景。党的十六大以来，我们已经朝着全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐。党的十七大报告强调，我们必须适应国内外形势的新变化，顺应人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，在党的十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求，这就是：“到二○二○年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。”胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：“在本世纪上半叶，我们党要团结带领人民完成两个宏伟目标，这就是到中国共产党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”党的十八大提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话都作了重申。十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“建成”，把一个惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景更加清晰地呈现在人们面前。这一目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标，符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望。这一目标，展示了我国现代化建设的壮丽前景，具有极大的感召力和凝聚力。要从党和国家兴旺发达、长治久安的高度，从中华民族伟大复兴的高度，进一步增强坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
三、关于党的宗旨
十八大党章明确规定，中国共产党代表最广大人民的根本利益。坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位。
（一）党的宗旨是中国共产党同一切剥削阶级政党的根本区别
党的宗旨是我们党一切行动的根本出发点，是区别于其他剥削阶级政党的重要标志。1945年党的七大把“为人民服务”的宗旨写进党章，明确规定“中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神”。从那以后，我们党把这一宗旨一以贯之地体现在党的全部工作中。邓小平同志在党的八大上所作的《关于修改党的章程的报告》中也指出：“工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定历史时期为完成特定历史任务的一种工具。” 胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石”，“我们党除了人民利益，没有自己的特殊利益”。党的全心全意为人民服务的宗旨，就是坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，具有三个重要特点：一是党代表最广大人民群众的根本利益，而不是仅仅代表某个地区、某个民族、某个行业无产阶级的利益，更不代表某个宗派的利益。因而党的服务对象包括了整个无产阶级和各族劳动人民；同时，它的服务时间不是一时一事，而是贯穿于共产主义运动的全过程，贯穿于人类解放伟大事业的全过程。毛泽东同志指出：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”二是党的利益同广大人民群众的根本利益是完全一致的，党员同广大劳动人民之间是同甘苦、共命运的关系，中国共产党为人民服务是主动的、自觉的、不带任何条件的、真心实意和全心全意的。三是党既坚持一切为了人民和一切依靠人民，又善于领导人民前进。任何剥削阶级政党都不可能始终如一地为广大民众谋利益，也不可能拥有我们党这样深厚的阶级基础和群众基础，因而全心全意为人民服务的宗旨是我们党与其他剥削阶级政党的显著区别。
（二）坚持党的宗旨是我们党不断发展壮大的力量源泉
马克思主义认为，最广大人民群众的拥戴和支持，是任何政党产生和存在的基础，发展和壮大的源泉。我们党成为执政党，是历史的选择，人民的选择。历史和人民选择了我们党，说明我们党始终把全心全意为人民服务作为自己的执政理念、应尽责任和神圣使命，符合广大人民群众的愿望。早在井冈山革命斗争时期，毛泽东同志曾用最通俗的语言阐述了党的事业与人民的关系：群众好比我们的后台，后台不稳，我们的戏就不能唱了。我们不是为革命而找群众，而是为群众而革命。我们党执政60多年的经验表明，党的事业就是人民的事业，党自身发展壮大的历程就是党践行全心全意为人民服务宗旨的历程。建党90多年来，我们党之所以能够从小到大，从弱到强，从挫折走向胜利，就是因为我们党始终牢记全心全意为人民服务这一根本宗旨，始终与人民同呼吸共命运。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：“90年来，我们党取得的所有成就都是依靠人民共同奋斗的结果，人民是真正的英雄，这一点我们永远不能忘记”，“90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。„„全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。”因此，每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，始终保持党同人民群众的血肉联系，从人民群众中汲取智慧和力量。对于马克思主义执政党来说，始终坚持人民的利益高于一切，党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益；党的全部任务和责任，就是带领广大人民实现自己的根本利益。无论是战争年代浴血奋战推翻“三座大山”，无论是建立社会主义制度、开展大规模的社会主义建设，还是进行改革开放和社会主义现代化建设，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。面对长期执政的有利条件，和平年代的优裕环境，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，比任何时候显得更加必要和迫切。
（三）牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线
我们党从诞生之日起，就把实现人民解放和幸福鲜明地写在自己的旗帜上，融入到革命、建设、改革的全部奋斗实践中，创造和发展了马克思主义的群众观点，提出和坚持了一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去、密切联系群众的群众路线。群众路线是党的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性和纯洁性的重要源泉。毛泽东同志强调，只要我们依靠人民，坚决地相信人民的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难都有可能克服，任何敌人最终都压不倒我们，而只能被我们所压倒。邓小平同志说，“群众路线和群众观点是我们的传家宝”。群众观点是我们党最基本的政治观点，群众路线是我们党最根本的工作路线。回顾历史，每当党的事业面临重大挑战，每当中国的前途命运面临向何处去的重大关头，总是用人民群众的力量推动历史车轮前进。充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众，这是党的事业成功的根本保证。
在任何时候任何情况下，我们都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。党的十八大报告强调：“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”广大党员要始终坚持人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，在指导思想上进一步树立群众观点、强化群众立场，在工作内容上进一步反映群众愿望、满足群众需求，在思想作风上进一步增进群众感情、拉近同群众的距离，努力使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。坚持一切为了群众、真心服务群众，始终牢记人民利益高于一切，引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。坚持从群众中来、到群众中去，牢固确立人民群众的主体地位，充分发挥人民群众的主体作用，激发群众创造，集中群众智慧，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。坚持视群众为亲人、把群众当主人，始终把人民放在心中最高位置，把智慧的增长和本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，把实践当成最好的课堂、把群众当成最好的老师，不断增强做好本职工作的本领。
（四）准确把握坚持全心全意为人民服务宗旨的时代要求
90多年来，无论形势和任务如何变化，无论面对多大的困难和考验，党的宗旨始终没有变，而且其内涵不断得到丰富和发展。在新的历史时期，在党长期执政的条件下，不断推进改革开放和社会主义现代化建设，发展社会主义市场经济，推进中国特色社会主义伟大事业，赋予党的宗旨新的时代内涵，对坚持党的宗旨提出了新的更高要求。胡锦涛同志强调：“一切为了群众，一切依靠群众，立党为公、执政为民，把党的正确主张变为群众的自觉行动，最广泛地动员广大人民群众为实现自己的利益和美好生活而团结奋斗，这些要求高度概括地回答了中国共产党人依靠谁、为了谁这个根本问题。”党的十八大报告提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势，妥善应对考验、化解风险，运用马克思主义建党学说加强党的建设的重大举措，对于我们进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促进党员干部做到求真务实、清正廉洁，具有极其重要的作用。
坚持以人为本是新时期坚持党的宗旨的集中体现。以人为本与坚持党的宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是一致的，是我们党的性质和根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。在新时期坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民的根本利益，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。就是要用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应衡量我们的一切工作，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。
加强作风建设是新时期坚持党的宗旨的客观要求。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是要大兴密切联系群众之风，认真贯彻党的群众路线，坚定不移依靠群众，适应群众工作新要求，深入细致做好组织群众、宣传群众、教育群众工作，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督。坚持问政于民、问需于民、问计于民，作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力，统筹协调各方面利益关系，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民群众共享改革发展成果。健全服务群众制度，充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。健全联系群众制度，创新联系群众方式，真心倾听群众呼声，真正反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，多干打基础利长远的事。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决损害群众利益的实际问题。
深入开展反腐倡廉是始终坚持党的根本宗旨的重要保证。能否切实抓好反腐败斗争，关系党和国家的生死存亡。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持党要管党，从严治党，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。改革越深入，经济越发展，越要坚定不移地反对腐败，越要教育和督促党员干部自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。
四、自觉坚持党的性质、坚定党的理想、践行党的宗旨
新的形势下，共产党员始终保持工人阶级先锋队性质，坚定共产主义理想信念，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，必须坚持为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，切实把坚持党的性质、理想和宗旨的要求具体地、深入地落实到实际行动上。
（一）把共产主义远大理想与现实任务结合起来，为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗
共产主义理想的实现是一个长期而艰巨的征程，需要我们一步一步地前行；崇高而美好的理想，需要我们一步一步地奋斗。共产党员要把坚定正确的理想信念作为自我修养的毕生课题，作为党性锻炼的重要内容，作为改造主观世界的主攻方向，树立正确的奋斗目标，保持旺盛的进取精神。每个共产党员既要胸怀远大理想，又要脚踏实地；既要目光长远，又要求真务实。在现阶段，就应当为全面建成小康社会、建设中国特色社会主义、实现社会主义现代化而奋斗。对这一事业的态度，是检验我们共产党人理想和信念坚定与否的重要标志。毛泽东同志在新民主主义革命时期指出：“如果看不起这个资产阶级民主革命而对它稍许放松，稍许怠工，稍许表现不忠诚、不热情，不准备付出自己的鲜血和生命，而空谈什么社会主义和共产主义，那就是有意无意地、或多或少地背叛了社会主义和共产主义，就不是一个自觉的和忠诚的共产主义者。”我们要善于把远大理想同党在现阶段的任务结合起来，脚踏实地地为建设中国特色社会主义事业而奋斗，立足本职岗位创先争优。当前，要紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，努力使自己成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
（二）坚持党的根本宗旨，诚心诚意为群众谋利益
习近平同志指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”广大党员干部践行党的性质、理想和宗旨，必须坚持党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，真心实意向人民学习，全心全意为人民服务。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。能否坚持全心全意为人民服务的宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。一要相信群众、依靠群众，善于从群众中汲取智慧和营养。人民群众是真正的英雄，是人类历史的创造者。人民群众中蕴藏着巨大的创造力，拥有无穷的智慧和丰富的经验。办法在实践中，点子在群众中。只有深深扎根于人民之中，同人民群众结合在一起，相信群众，依靠群众，才能战胜各种困难和风险，永远立于不败之地。积极探索和掌握适应新形势要求的做群众工作的新途径新方法新机制，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚群众、宣传群众、动员群众。二要倾听群众呼声，反映群众意愿。党员干部要深入群众，深入基层，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，帮助解决群众最现实、最关心、最迫切的问题，千方百计为人民群众办实事、办好事，让人民群众得到实实在在的利益。要重视与群众的直接交流，了解群众的所思所想，切实做到亲民爱民为民。要认真体察群众愿望，关心群众疾苦，把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上，从人民群众热切盼望的具体事情做起，尽心尽力帮助解决群众生产生活中的实际困难，把群众工作做深、做细、做实。三要变被动为主动，深入基层一线破解群众关心的问题。要把深入基层、走进群众作为一种理念、一种常态，多到基层一线，坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，切身体验基层工作的实际，体会百姓生活的喜忧，把握群众的思想脉搏，做到知民情、解民忧、暖民心。要同群众交朋友，多交普通群众、困难群众，了解他们盼在何处、难在何处，了解他们的内心世界，同群众融在一起、打成一片，真正成为群众的贴心人。要以保障和改善民生为重点，通过开展专项治理、现场办公、挂牌督办等方式，集中时间和精力全力解决事关民生的难事、急事。
（三）始终坚持党的先锋队性质，不断巩固和扩大党的阶级基础和群众基础 在新的历史时期，我们党肩负着全面建成小康社会的重任，同时也面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，必须始终不渝地坚持党的先锋队性质。广大党员干部特别是党员领导干部在制定、宣传、执行政策时，要始终不渝地体现工人阶级的领导阶级地位，支持和领导人民当家作主；在工作中要全心全意依靠工人阶级，依靠广大人民群众；要切实加强党在工人群众中的工作，增强他们的主人翁责任感和建设社会主义现代化的使命感，把新的社会阶层中不断涌现的优秀分子吸收到党内来，增强党执政的社会基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力。
党的性质、理想和宗旨是我们党思想和行动的基础。党的性质决定党的全部活动的方向和内容，决定党的地位和作用，决定党的前途和命运。党的理想是共产党人的奋斗目标和终生追求，是共产党人的精神支柱和力量源泉。党的宗旨体现我们党的执政理念，是共产党人党性的灵魂和应尽的责任。党章载明的党的性质、理想和宗旨及为实现远大理想而规定的路线方针政策，为全党的思想统一、步调一致提供了重要保证。我们必须坚持全面、联系、统一的观点，把党的性质、理想和宗旨作为一个有机整体加以把握和理解，深刻领会贯穿党章始终的灵魂和精髓。只有这样，我们才能进一步增强党的观念，坚定理想信念，发扬优良传统，脚踏实地地为实现党在现阶段的每一项工作而奋斗；才能把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，为全面建成小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业而奋斗。
我们党是具有鲜明阶级性、广泛群众性和永葆先进性的工人阶级政党。党的最高理想和最终目标是实现共产主义，中国特色社会主义是中国人民自愿选择的适合中国国情的根本道路，共产主义最高理想只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面建成小康社会是我们党在新世纪新阶段的奋斗目标。我们党坚持全心全意为人民服务，始终代表最广大人民的根本利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。新的形势下，共产党员必须坚持为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，切实把坚持党的性质、理想和宗旨的要求具体地、深入地落实到实际行动上。
第五篇：好书推荐读后感：《党章学习讲座》
《党章学习讲座》共分十三讲，分别对中国特色社会主义道路、“两个一百年”奋斗目标、中国梦、中国特色社会主义理论体系、党的思想路线、党的纪律等内容，按照党章规定进行了详细解读，是广大党员干部学习党章的权威参考。
通过这本书籍的学习，我深刻理解了《党章》是党的总章程，规定了党内的重要制度和体制机制，对推进党的工作，加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。
作为新时代党员，我们要认真学习、深刻领会《党章》的内容，把《党章》融会贯通，真正做到学有所思、学有所悟、学有所得，把自觉增强党章意识、自觉遵守和维护党章作为自己的神圣职责。按照党章要求，坚持党员标准，严守党的纪律，规范自身行为，敢担当、勇奉献、做表率，不断吸取新知识、新思想、新观念。
奋进新时代、筑梦新征程，党员干部要认真贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，将“不忘初心 牢记使命”教育工作扎实落实，持续抓好党章党规的学习，带头深学细研，不断增强党员意识和纪律意识，以实际行动践行“两个维护”，发挥干事创业的拼劲，展示共产党人与时俱进和朝气勃发的精神风貌，做到初心不改、本色不变。在工作中创新进取、拼搏努力，永葆共产党员的先进性、纯洁性，切实把党章规定的各项要求贯彻落实好，做一名优秀共产党员。
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