公文写作选(一

第一篇：公文写作选(一

公文写作范文选

（一）1，国务院关于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令

鉴于少数分裂主义分子不断在西藏自治区拉萨市制造骚乱，严重危害社会安定，为了维护社会秩序，保障公民人身、财产的安全，保护公共财产不受侵犯，根据宪法第八十九条第十六项的规定，国务院决定，自****年三月八日零时起在拉萨市实行戒严，由西藏自治区人民政府组织实施，并根据实际需要采取具体戒严措施。

国务院总理 李鹏 ****年三月七日

简析：本文是国务院就拉萨市实行戒严一事而发的行政命令，内容事关重大，法规性极强。此令虽短，但发令的原因充分具体，紧迫感强；发令的依据有力，系“根据宪法第八十九条第十六项的规定”。全文照应紧密，结构浑然一体，用语简练利落，语气强硬，充分体现出强制性和威严性的语言特色。

2，国务院对大型翡翠艺术珍品创作集体的嘉奖令

国发［1989］×号

最近，由中国工艺美术大师和技艺能手组成的大型翡翠艺术珍品创作集体，完成了山子《岱岳奇观》、花薰《含香聚瑞》、提梁花篮《群芳揽胜》、插屏《四海腾欢》四件艺术珍品的创作。经专家鉴定，四件艺术珍品原料之贵重、创作之精美，为古今中外所未有，堪称国家珍宝，是玉雕艺术推陈出新的典型。

在创作过程中，创作人员立志为国争光，发扬了无私奉献的精神。他们呕心沥血，夜以继日，做到了精心设计、精心创作、精心施工，圆满完成了任务。四件艺术珍品的创作，体现了创作集体弘扬民族文化的爱国主义精神和高超的技艺。为此，特发布嘉奖令，对大型翡翠艺术珍品创作集体予以嘉 1 奖，并请轻工业部对创作有功人员进行表彰。

国务院号召广大工艺美术技艺人员，要学习他们精益求精，为国争光的精神，不断提高技艺，繁荣创作，为我国工艺美术事业的发展做贡献。

****年十二月二十八日

简析：此嘉奖令阐明了对大型翡翠艺术珍品创作集体嘉奖原因和决定，并对广大工艺美术技艺人员发出了号召，全文材料安排得当，语言简洁扼要，突出特点是感情充沛。这是嘉奖令区别于其他命令的一个明显特征。

3，国务院关于加强爱国卫生工作的决定

****年三月七日

爱国卫生工作，是具有中国特色的一种卫生工作方式，符合我国社会主义初级阶段的国情。当前，爱国卫生工作的任务十分繁重，而且面临许多新的课题。国务院认为，应当在总结经验的基础上，切实加强这项工作，以便更好地适应形势的需要。为此，特作如下决定：

一、用开展群众性爱国卫生工作的方法，同疾病作斗争，是我国创造的成功经验…..各级政府要把爱国卫生工作纳入社会发展规划，切实加强领导，使卫生条件的改善以及卫生水平的提高，与“四化”建设同步发展。

二、全国和各级爱国卫生运动委员会是国务院和各级人民政府的非常机构，负责统一领导、统筹协调全国和各地爱国卫生和防治疾病工作…..爱国卫生工作的基本方针和方法是：政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督……

三、社会主义初级阶段爱国卫生工作任务是十分繁重的。必须牢固树立社会大卫生观念，坚持不懈地抓好群众性、社会性的卫生工作。在今后相当长的时期内，要围绕“二000年人人享有卫生保健”的战略目标，开展活动，当前的主要任务是：

……

五、全国和各级爱卫会办公室，是全国和各级爱卫会的办事机构，担负着委员会日常大量的、繁重的工作任务，要配备与工作任务相适应的人员。各级爱卫会办公室应承担组织，协调各部门共同履行社会卫生工作职责的任务……

简析：本文是国务院对爱国卫生工作这一重要事项做出安排而作的决定。标题中用“加强”两字突出了本文的主题，清晰醒目。正文开头部分用“是具有中国特色的卫生工作方式”肯定了爱国卫生工作，紧接着用“当前，爱国卫生工作的任务十分繁重，而且面临许多新的课题”，简要说明了作此决定的背景。用“……为此，特作出如下决定”引出决定的五大方面内容。4，××市人民代表大会党务委员会 关于《××市住房制度改革实施方案》的决议

(1991年2月8日××市第九届人民代表大会常务委员会第24次会议通过)××市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议听取和审议了市人民政府《关于××市住房制度改革实施方案(草案)》的报告。会议认为，根据中央、国务院有关住房制度改革和改善城市人民居住条件的精神，结合本市的实际情况，在本市推行住房制度改革是必要的，适时的。市人民政府根据市第九届人大常委会第二十一次会议的决定，将房改方案(草案)交全市人民广泛讨论，听取意见，取得了良好的效果。

会议经过审议认为，这个房改方案是基本可行的。它的实施有利于逐步建立起国家、集体、个人共同筹资建造住宅的机制，加快××住宅建设和解决住房困难的步伐，改善本市居民的居住条件。会议决定原则批准这个房改方案。具体的实施细则和实施时间，待模拟运行后由市人民政府确定。

会议认为，住房制度改革是涉及全市人民利益的大事，是一项非常艰巨复杂的系统工程。在房改方案正式实施前，市人民政府应当认真研究人大代表和人民群众的意见，通过模拟运行，充分完善实施细则；在实施过程中，要进一步做好宣传工作，不断提高全市人民对住房制度改革必要性和紧迫性的认识，取得人民群众的理解；要精心组织实施，重视和加强信息反馈工作，及时解决可能出现的问题，保障本市住房制度改革稳妥顺利的进行，努力实现房改方案提出的居住目标。全市人民要积极参加住房制度改革，支持和配合政府实施房改方案。

会议认为，目前的房改方案仅是本市住房制度改革的开端。市政府要有计划地、有步骤地深化住房制度改革，为在本世纪末明显改善市民居住条件而努力。

简析：这是××市人大常委会听取和审议了市政府提交的《××市住房制度改革实施方案(草案)》后所作的决议。该决议的开头部分写了引据，即写了第几次会议审议了什么文件。正文中对被审议的报告作了“是基本可行的”评价，会议决定“原则批准这个房改方案”，并对××市住房制度改革方案实施前和实施过程中市政府应做的工作提出了要求，对全体市民 也提出了要求。该决议用“会议认为”惯用语领起段首，符合决议的写法要求。

5，国务院关于重视和加强有机肥料工作的指示

国发［1988］×号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：

使用有机肥料，是我国农业生产的优良传统。但近几年来，在农村出现了重化肥轻有机肥、重用地轻养地、重产出轻投入的倾向，不少地区农家肥的使用量减少，绿肥作物种植面积下降，大中城市的粪肥、垃圾也很少利用。出现这种情况的主要原因：一是普遍放松了对有机肥料工作的领导，没有把它摆到应有位置；二是积造有机肥料的劳动强度大，手段落后，加上农民对土地利用存在短期行为，不愿多投入有机肥；三是没有制定 相应的政策，缺乏必要的经济扶持措施。实践证明，长期单一使用化肥，不能满足农作物对多种养份的需要。各地应十分重视有机肥资源的开发和利用，鼓励农民多施有机肥料，增加对土地的投入，搞好地方建设。为此，特作如下指示：

一、要十分重视使用有机肥料，有机肥料不仅能为农作物提供全面营养，促进生长，而且肥效长，可以增加和更新土壤有机质，促进微生物繁殖，增强土壤保水保肥能力。有机肥料能提供大量的磷、钾元素，在目前磷钾肥供应不足的情况下，对缓解我国化肥中氮磷钾比例失调，具有重要意义。有机肥与化肥配合施用，缓急相济，互补短长，对提高化肥肥效具有不可替代的作用。广泛开发利用有机肥源，还可以净化城乡环境„„

二、研究制订鼓励农民增加有机肥料投入的政策和法规„„

三、抓紧制订发展有机肥的规划(一)广辟农家肥„„(二)推广秸秆归田„„(三)恢复和发展绿肥生产„„(四)搞好城肥下乡„„

四、加强有机肥料的科技工作„„

五、切实解决发展有机肥的资金和物资„„

六、加强组织领导„„

一九八八年十二月十二日

简析：此文是国务院就如何重视和加强有机肥料工作向下发的指示。标题的三要素齐全。正文主要论述了开发利用有机肥料的重要意义，阐明了有关的方针和政策，布置了明确的重视和加强有机肥料的工作任务，并提出了开展工作的一系列的措施和方法。读了此文感到，指示原由切合实际，分析透彻，发文依据充分有力；指示事项中加入了适当的说理成份，有利于受文者对此项工作加深认识，引起重视，进而提高贯彻执行的自觉性；正文中恰当提炼主题句于条首，领起条文，易于理解掌握，便于开展和落实该项工作。

6，××省人民政府关于保护水产资源、维护渔业生产秩序的布告 一九××年×月×日

根据国务院颁发的《水产资源繁殖保护条例》精神，为了保护水产资源，维护渔业生产秩序，保护生产权益，发展水产养殖事业，特布告如下：

一、要保护水域，对现有的湖泊，未经省人民政府批准，一律不准擅自围垦。

二、严禁向养殖水域排放工业有毒废水，倾倒废渣。工矿企业，必须根据国家排放标准进行净化处理，已经污染的水域，必须限期治理。

三、无论国营或集体水产养殖单位的水面，养殖水位、财产、设备和一切水生动物、植物，均受法律保护，任何单位和个人不得侵犯，违者应赔偿损失，追究责任。

四、凡偷鱼、抢鱼、炸鱼，均属违法行为。对违反者视情节轻重给予批评教育，或处以罚款。

五、禁止使用损害水产资源的渔具。禁止滥用电力捕鱼。凡在鱼类繁殖季节所划的水域，禁止捕鱼和打捞鱼草。

简析：此文系公布事项类的布告。布告的标题揭示了全文关于保护水产资源、维护渔业生产秩序的主题。开头部分提出了发文依据，“为了„„，特布告如下”句子过渡到正文的主体，自然引出围绕主题的五条规定。五条规定是并列结构，内容相对独立，用语简洁明了，用词准确而严厉，如“一律不准”、“禁止”等；“任何”、“凡„„”等用语既有鲜明的对象又严格限定了范围。

7，国务院办公厅关于夏时制的公告

一九八七年九月九日

一、1987年夏时制定于9月13日(星期日)凌晨2时结束，届时将钟表从2时拨回到1时。广播电台报时单位报时，应将“北京夏令时”改称“北京时间”。各地方和铁道、民航、交通、邮电、广播影视、气象等部门，应提前精心安排好各项工作和生产活动。

二、从1988年开始，今后每年全国夏时制的起止时间定为：4月中旬的第一个星期日凌晨2时开始(届时将时针拨到3时)，9月中旬的第一个星期日凌晨2时结束(届时将时针拨回到1时)。每年夏时制起、止之前，各地方、各部门应提前安排好各项工作，各新闻单位应提醒人们在时间转换时注意拨表，国务院办公厅不再年年发此公告。

简析：此公告系向国内外公布我国实行夏时制的有关事宜。直述其事，分条说明，表述有序，层次清楚，传达意思准确具体。

8，××市公安局、××市市政管理局

通 告

兹因埋下水道、自来水、煤气、电话导管，自1990年×月×日起至1990年×月×日止，××路(××路至××路)除公交××路之外，禁止机动车辆通行。

一九九0年×月×日

简析：此系具体事务类的通告。标题中省略了事由，由于内容简单，故将发通告的缘由及周知事项一段式阐明，简明扼要。用于张贴和登报。

9，最高人民法院、最高人民检察院关于贪污受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告

****年八月十五日

坚决惩治腐败，同贪污、受贿、投机倒把等经济领域内的严重犯罪活动作斗争，是党的十三届四中全会确定的一项重要任务，是人民群众普遍关心的事情。对于严重的经济犯罪活动，必须予以严厉打击。查处这类犯罪案件，要坚持以事实为依据，以法律为准绳和公民在法律面前人人平等的原则，坚决贯彻惩办与宽大相结合，坦白从宽，抗拒从严的政策。凡触犯法律，构成犯罪的，均应予以追究；凡在限期内投案自首、坦白、立功的，均应予以从宽处理。为了给犯罪分子一个悔过自新的机会，严惩那些拒不悔罪的犯罪分子，根据1989年7月27日和28日举行的中共中央政治局全体会议的建议和有关法律规定，特作如下通告：

一、国家工作人员犯贪污罪、受贿罪、投机倒把罪的，企事业单位、机关、团体犯投机倒把罪、受贿罪的直接负责的主管人员和其他责任人员，自本通告发布之日起，至1989年10月31日，必须向检察机关、公安机关„„投案自首，„„，坦白交待犯罪事实，争取从宽处理。

二、在上述期限内，凡投案自首、积极退赃的，或者有检举立功表现的，依照刑法第63条、第59条的规定，一律从宽处理，......被采取强制措施后坦白全部罪行，积极退赃的，或者有检举 立功表现的，参照前款规定，酌情予以从宽处理。

三、凡在规定期限内，拒不投案自首、坦白交待 问题的；销毁证据，转移赃款赃物的；互相串通、订立攻守同盟的；或者畏罪潜逃，拒不归案的，坚决依法从严惩处。

四、凡掌握、了解犯罪情况的人，都有义务向司法机关或者有关部门进行检举揭发。对于检举揭发人，应依法予以保护。对检举有功人员，应给予奖励。......五、严禁对违法犯罪分子说情袒护、徇私包庇。包庇、窝藏犯罪分子的，按刑法第162条包庇罪、窝藏罪的规定从重处罚；为犯罪分子隐匿、销毁罪 7 证，出具或者制造伪证的，按刑法第148条伪证罪的规定从重处罚。

六、本通告第一条规定以外的其他经济犯罪分子，在通告规定的期限内自首坦白、检举立功的，也适用本通告第二条的规定。

七、本通告发布后，正在办理的贪污、受贿、投机倒把等经济犯罪案件，犯罪分子有自首坦白，检举立功情节的适用本通告第二条的规定。

简析：此系规章政策类的通告。标题直接揭示主题，起到了统率全文的作用。通告的开头部分几句话强调了发此通告的意义，然后阐明了开展同经济领域严重犯罪活动作斗争的原则，重申了有关政策。发文的目的也十分明确，发文的根据很充分，令人信服。通告正文的七条内容明确、具体、条与条之间排列有序。全文语句通顺、简洁。用语庄重、严肃、肯定。多处使用“必须”、“坚决”、“应依法予以”、“严禁”等语句，体现出该通告的威严性。

10，××市人民政府关于切实做好

一九九一年防汛抗台准备工作的通知

×府发［1991］3号

各区、县人民政府、市政府各委、办、局：

近年来，受世界气候影响，本市不断出现灾害性天气。为确保全市工农业生产正常进行和人民生命财产安全，各级政府和防汛机构必须抓紧时机，落实各项防汛措施，做到有备无患。根据国家防汛总指挥部的部署，结合本市实际情况，现对有关事项通知如下：

一、加强领导，健全机构，严格执行各级防汛责任制。各级政府要加强对防汛工作的领导，执行和完善各级行政首长负责制并加强指挥决策、动员组织、物资调集、抢险救护和灾后恢复等工作。各区、县人民政府应按照市政府有关沿江沿海的区、县防汛部门不少于三名，其他区、县防汛部门不少于两名的规定，配齐防汛专职干部。各有关部门、各防汛机构和工作人员要层层严格执行岗位责任制，加强组织纪律性，一切行动听指挥。各街道、乡镇防汛指挥部的领导和有关工作人员身处防汛第一线，必须努力熟悉防汛业务知识和有关规章制度。市防汛办要对街道防汛领导干部进行培训，以提高指挥能力。各级防汛组织要对各类防汛责任制进行检查和修订，在完善责任制的基础上抓好落实，并对在防汛抗台工作中作出贡献的单位和个人予以奖励；对不听从指挥调度或擅离职守、造成严重后果者，追究责任，严肃处理。

二、坚持以防为主的方针，组织全面防汛大检查。各级防汛组织要把防汛抗台准备工作，建立在可能出现严重汛情的基础上，从最坏处着想，向最好处努力，认真开展全面防汛大检查，重点检查各项防汛工程 措施的落实情况。长达720公里的海塘江堤和防汛墙，是防汛挡潮的第一线工程，必须确保安全；对险工和薄弱地段，必须落实安全措施，不能留下隐患。对内河堤防、排水泵站、水闸涵洞以及下水管道等工程设施要加强维修保养。要继续做好新划市区的疏河清障工作并加强管理。

有关部门和单位要对危房漏屋、通讯设施、高低压线、行道树、高烟囱、广告牌、霓虹灯、危险物品，水、电、煤、气管线，以及浮筒、锚链、缆绳、竹木排等进行认真检查，找出薄弱环节，落实安全措施和应急措施。

对通讯设施、防汛车辆、抢险物资器材等，必须加强维修保养，按需储备，保证汛期使用。

三、建立强制性的危房撤退制度，切实防灾减灾。鉴于汛期人员死亡的主要原因是危房倒塌等，市房管部门要会同各区、县政府对全市危房简屋迅即进行普查造册。作出安全鉴定。台风警报发出后，对难以抗衡汛期台风暴雨的危房，一定要执行危房撤退制度，由街道干部督促，强制转移危房居民。沿海的郊县农村，对危房简屋和棚舍，更应采取安全措施，确保最大限度地减少人员死亡。

四、立足于防大汛、抗大灾，认真修订防御大灾害预案，充分做好应急准备。建国以来，本市兴建了大量防汛工程，但防御标准偏低，工程老化，难以抗御特大灾害。因此，各区、县、局防汛部门必须立足防大汛、抗大灾，在确保各项防汛工程设施发挥作用的同时，狠抓各项非工程 措施的落实，尤其是要做好抗灾预案，进一步修订特大灾害的应急措施。

气象、水文部门要加强台风、潮位的监测预报，做好服务参谋工作。港监、渔政部门要加强对渔船出港的安全监督，对汛期要求进港避风的台湾渔轮和外轮，应早作妥善安排。市政、水利、交通、公安、邮电、供电、园林、环卫、医药等部门都要制订本部门的防汛抗台预案，并报同级防汛指挥部备案。报刊、广播、电视等新闻单位要做好防汛抗台工作的宣传，增强全社会的防灾抗灾意识。

五、管好用好现有排水设施，尽力减少低洼地区水患。汛期雨量集中，暴雨后市区极易造成积水。市政、水利部门要努力管好用好现有城乡排水设施。对各种流动抽水机泵，也应维修备用。对低洼涝的里弄街坊，要采取行之有效的排水措施，如小包围分块解决、在住房门口砌挡水墙，安装插板挡水等。各施工单位 9 和工厂企业，应认真检查工地和厂区周围有否堵塞下水道和排水河道，有否影响周围居民住户，要避免人为积水，对人为因素造成损失的要追究责任。

六、抓紧防汛墙的加高加固和苏州河口闸(桥)的建设。按千年一遇标准加高加固的防汛墙，是本市重大基础设施之一，必须按计划保质保量尽快完成施工任务，早日发挥工程效益。苏州河口闸(桥)工程要力争在汛前竣工，并做好调试工作，以尽快发挥作用。人民解放军和武警部队历来在防汛抗台工作中，作出了重要贡献，要继续加强和部队的联系，共同做好防汛抗台工作。

各区、县人民政府和市政府各部门要按照本通知精神，结合本地区、本系统实际，检查和部署防汛工作，并在三月底前将检查情况和调整后的防汛指挥机构领导成员名单(包括行政职务、电话号码)书面报市防汛指挥部，同时抄报市人民政府办公厅。

一九九一年三月十二日

简析：这是一篇向下级机关部署工作任务的指示性通知。开门见山地用“近年来，受世界气候影响，本市不断出现灾害性天气。为确保全市工农业生产正常进行和人民生命财产......”点出了发文的原由。用“现对有关事项通知如下”引出通知主体的六个要点。每段首用概括性的语言点出主题句。整个通知的内容包括范围全，交代得清楚，叙述得也周密。

11，××市人民政府转发《国务院关于做好提高铁路

水运航空客运票价工作的通知》的通知

×府发［1989］28号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

现将《国务院关于做好提高铁路水运航空客运票价工作的通知》(国发［1989］53号，以下简称《通知》)转发给你们，请认真贯彻执行。

根据国家物价局的部署，这次客票调价的具体工作安排是：八月三十一日，将国务院研究室、中共中央宣传部《关于提高客运票价的宣传纲要》下发到各基层单位；九月一日，请各地区、各部门采取先干部、后群众的方法向机关、团体、企业、街道的干部和群众逐级传达；九月二日，国务院发言人召开新闻发布会，宣布国务院关于提高铁路、水运、民航客运票价的决定；九月三日，调价通知见报；九月五日起执行新价。

各级人民政府、主管部门和新闻宣传部门要严格按照国务院《通知》的要求和上述工作部署，认真做好宣传解释工作，确保这次客票调价工作的顺利进行。

为了保持市场物价的稳定，市人民政府重申，严禁各部门、各单位乘这次提高客运票价之机，“搭车”涨价或增加收费项目，提高收费标准。违者要以干扰深化改革，破坏中央工作部署，从严查处，并追究有关责任人的责任。

****年八月二十六日

简析：这是一篇转发上级机关公文的通知。在写明了转发公文的标题及文号后，立即提出要求“请认真贯彻执行”。顺势，在文中传达了国家物价局对这次客运票价调价的具体工作安排部署。接下两个自然段，对如何做好这项工作，进一步明确了该做什么，严禁做什么，并严肃地指出“违者要......从严查处”，以引起受文单位的高度重视。

12，××部××局

关于召开修订企业升级标准座谈会的通知

北京、天津、上海市、广东、山东、江苏、四川、陕西、黑龙江、辽宁省商业厅(局)及糖业烟酒(副食)公司：

为切实做好企业升级工作，制订符合糖、烟、酒批发企业的国家二级标准，修订试行的副食品零售企业国家二级标准，我局曾以局发(1988)副财字第××号发文，确定召开重点省、市商业厅(局)和糖、烟、酒(副食)公司参加的企业升级座谈会，现将开会的有关事宜通知如下：

一、会议日期。会议定于1989年2月24日在山东省淄博市淄博宾馆召开，23日报到，24日开会。

二、请将参加会议人员的姓名、性别、到达淄博市的车次、时间等，直接告 知淄博市糖、茶、酒批发站×××、×××同志，届时有车接站，电话：224572、225625，电报挂号：6794。如在济南市中转，请提前三天告知山东省商业厅蔬菜副食品管理处×××、×××同志，电话：43417、43911，电报挂号：1303。

三、请厅(局)公司各派一名主管企业升级的同志参加，并将有关材料带到会议上来。因住房紧张，不要多来人。

四、费用自理。

****年一月二十八日

简析：这是一篇会议通知。该通知的标题要素齐全，事由概括得好，一看便知会议议题。正文中通知事项分条列出，写得详细、具体，易于理解和办理。会议通知应具备的要素：会名、开会日期、地点、议题、参加人员范围、报到的时间和地点、需携带的材料一应齐全，写得周全而无遗漏。

13，××市人民政府贯彻国务院

关于加强国有资产管理工作的通知的情况报告

国务院：

现将我市贯彻《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》(国发［1990］38号)的情况报告如下：

一、开展对国有资产的调查统计工作，主要是调查统计全市国有资产存量，掌握资产分布的现状及其经营效益，了解资产管理中存在问题，为“八五”期间开展清查资产、核实国家资金做好准备。在清查国有资产存量中，我市采取了“先预算内后预算外，先帐内后帐外，先市内后境外”的做法，逐步摸清了全市国有资产的底数。国务院计划在“八五”期间进行清产核资，我们认为是一项非常重要的工作，我市将根据国务院的部署，积极开展清产核资的试点。

二、对“撤、并”的公司做好国有资产的清理、评估、划转和收缴工作。我市由市清理整顿公司领导小组负责清理、整顿公司。对确定“撤、并”的各类公司，从保护国有资产、防止国有资产流失出发，市政府已责成市财政局负责国有资产的清理、评估、划转和收缴工作。

三、加强企业的国有资产管理，在工业企业产业结构调整中，由我市经委牵头，国有资产管理机构参与组建企业集团、联合经营、企业兼并和其他各种试点涉及国有资产管理的工作，积极推进国有资产存量最合理流动，提高经济效益。

四、纠正损害国有资产产权的行为。市政府已责成有关部门深入进行检查，如发现问题，要采取相应措施予以纠正。同时，研究如何加强对股份制企业、企业兼并、中外合资经营企业的中方资产管理等。此外，还将研究国有资产产权界定政策、闲置设备的调剂办法等。

五、逐步建立资产评估机构。我市将陆续开展对评估机构资格审查和颁发资产评估资格证书，以适应对外开放的需要。等条件成熟后，我市将设置国有资产评估中心，负责组织、领导和监督市管国有资产评估工作。

六、研究成立国有资产管理机构。我市已在市财政局内设有国有资产管理处，12 开展有关国有资产管理工作。等条件成熟后，将研究成立市国有资产管理局，并在各区、县财政局和直属财政分局内相应增挂国有资产管理科(股)牌子，设专人负责，逐步理顺国有资产管理体系。

随着××的开发以及××改造的推进，××国有资产管理任务很重。我们按照国务院的要求，进一步把有关工作做好，请财政部和国家国有资产管理局继续给予指导和支持。

以上报告，请审阅。

××市人民政府 一九九0年十一月十日

简析：这篇报告，主要是××市政府反馈根据国务院的要求，贯彻《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》的情况。

开头部分：引出要反馈的主题------“我市贯彻《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》的情况”。

主体部分：叙述已经进行的包括“开展对国有资产的调查统计工作”在内的六个方面工作。同时，表示要按照国务院的要求，进一步做好有关工作，并请中央有关部门继续给予指导和支持。

结尾部分：使用“以上报告，请审阅”为结束语。这篇报告，开门见山，层次分明，首尾照应。

14，××市人民政府

关于申请设立××、××、××、××海关的请示

国务院：

党的十一届三中全会以来，在改革、开放方针的指引下，本市郊县的外向型经济发展较快，1988年出口商品生产企业有××家，出口商品交货额达到××亿元。同时，本市利用外资工作也有较大进展，获准举办的外商投资企业累计达××家，吸收外商直接投资××亿美元，其中已开业投产的有×家，1988年完成产值××亿元，出口创汇×××万美元，还承接来料加工装配项目×个；利用外资×××万美元。

随着郊县外向型经济的发展，需向海关办理的事项将日趋增加。由于企业远离海关，在办理海关业务时常有不便，有关郊县和一些外商都要求在市郊设立海关机构。为进一步实施沿海地区经济发展战略，改善投资环境，本市××县、×× 13 县、××县、××县已提出申请，要求设立海关机构。

鉴于这四县外向型经济发展较快，年出口交货额均超过×亿元，外商投资 企业也较多，海关业务相对较为集中，而且地理位置较为适中，交通和通讯条件较好，设关后可方便本县、邻县及地处郊县的市属企业就近办理海关业务。为此，特申请在上述四县设立海关机构，名称拟定为中华人民共和国××××海关、中华人民共和国××××海关、中华人民共和国××××海关、中华人民共和国××××海关。海关的办公和生活用房由各县负责解决。每个海关拟配备工作人员70人，编制请海关总署统一解决。

当否，请批示。

××市人民政府 ****年六月三十日

简析：这篇请示，主要是申请设立××海关等四个海关。其正文分成三个层次： 第一层次：即第一、二节，叙述设立××海关等四个海关的理由----郊县外向型经济的发展，向海关办理的事务将日趋增加；为了进一步实施沿海地区经济发展战略，改善投资环境。

第二层次：即第三节，提出申请事项：在四县设立海关机构，并拟定了名称。第三层次：即第四节(结束语)：“当否，请批示”。这篇请求批复性请示，请示理由比较充足。

15，国务院关于发展××自行车、缝纫机、钟表生产问题的批复 ××市人民政府、国家机械委、轻工业部：

××市人民政府、国家机械委、轻工业部《关于发展××自行车、缝纫机、钟表“三大件”生产的请示》收悉。现批复如下：

一、国务院同意请示中提出的意见(其中国务院两个部归口厂的转产划拨问题，见本文第二项)，望即遵照执行。

二、关于××××拖拉机的转产问题，同意将××××型拖拉机转到××拖拉机厂生产，××拖拉机厂划给自行车厂。××拖拉机厂固定资产的划拨问题，请××市人民政府根据经济合理与工艺技术要求，会同有关部门协商决定，并与财政、银行部门办理有关财务的划拨手续，办理结果报告国务院有关部委备案。××建筑机械厂的转产问题，责成国务院机械委在最近期间，召集有关部、委负 14 责同志和经济技术专家，进一步论证后作出决定。

对划拨给“三大件”厂的工厂，不论市属或国务院部门归口，都要做好政治思想工作，把领导干部和职工安排好。

三、关于技术改造、企业改组所需的费用，请××市会同轻工业部作详细的可行性分析，核算经济效益，写出报告报国家机械委和国家计委审批。

中华人民共和国国务院 一九八一年四月一日

简析：这篇批复，正文部分共五个自然节，分为两个层次：

第一层次(第一节)：告诉收支情况----“××市人民政府、国家机械委、轻工业部《关于发展××自行车、缝纫机、钟表“三大件”生产的请示》获悉。”随后使用过渡语---“现批复如下”。

第二层次(第二节至第五节)：表明三点意见----一是国务院同意请示的意见，望即遵照执行。二是同意将××××拖拉机厂转产，并责成国家机械委最近召集有关方面论证××建筑机械厂的转产问题。同时，希望做好有关企业的思想政治工作。三是请××市会同轻工业部就有关技术改造等费用问题写出报告，报国家机械委和国家计委审批。整个批复，有总说，又有分述；有决定事项，又有相应措施，且条理清楚，文字精炼，可操作性强。

16，上海市人民政府办公厅关于邀请总政歌舞团

来沪参加上海电视节演出的函

中国人民解放军总政治部：

经广播电影电视部批准，今年十一月十日至十五日，上海市将举办第三届上海电视节。这是继亚运会后，由上海主办的一次大型国际性文化交流活动。中国人民解放军总政歌舞团是一支艺术水平高超、在全国具有较大影响的专业演出团体。为弘扬民族文化，提高上海电视节开幕式的演出水准，拟邀请中国人民解放军总政歌舞团来沪参加开幕式等演出活动。演出的具体事宜由上海电视节组委会派专人前来联系。

上海市人民政府办公厅

一九九0年十月六日

简析：此是一篇商洽性公函，主要是商请解放军总政歌舞团来上海参加第三届上海艺术节开幕式等演出活动。函中首先交待了举办第三届上海电视节的时间、性质，接着肯定了总政歌舞团的艺术水平，然后向总政治部发出邀请。整个函一气呵成，层次清楚，语言简洁，语气委婉。

17，上海市促进专业技术人员和

管理人员流动的暂行规定

第一条 为了适应上海改革开放和经济发展的需要，进一步合理使用本市人才，吸引外省市人才，根据国家有关法律、法规和政策，制定本规定。

第二条 本规定所称专业技术人员，是指在专业技术岗位上工作的人员，包括工程技术人员、科学研究人员、农业技术人员、卫生技术人员、教师、律师、会计、翻译、艺术人员、统计人员及国家规定的其他专业技术人员。

本规定所称管理人员，是指在企业、事业单位从事行政、技术、经济、思想政治等管理工作的人员。

第三条 专业技术人员和管理人员(以下简称人员)可以在不同所有制单位之间流动，不受干部身份、学历、职称和专业的限制。人员所有制身份由所在单位的性质和岗位而定，人员流动后，原所有制身份同时终止。

第四条 用人单位可根据工作需要，在本市范围内自主决定选用人员。实行人员编制管理的事业单位，原则上在规定编制范围内进人；调进急需的人员受编制、职称、工资基金等指标限制的，可向有关部门申请，经同意后破例解决。以经营活动为主并实行独立核算、自负盈亏的事业单位进人，不受编制、职称、工资基金等有关指标的限制。

第五条 本市单位经市、区、县人事局批准，可从外省市引进紧缺、急需专业的具有中级以上职称或硕士以上学位的专业技术人员。

第六条 外省市人员被本市有关单位选用的，可以不迁户口，由用人单位向市人事局申请办理《工作寄住证》手续。

凡持有市人事局颁发的《工作寄住证》的人员，可凭《工作寄住证》到公安部门办理暂住户口手续，享受本市常住户口的有关待遇。

第七条 本市市区人员流动到郊县单位工作，可享受有关优惠政策。郊县人员流动到市区单位工作，也可不迁户口；需迁户口的，仍按有关规定办理。

第八条 本市人员提出流动申请，原则上所在单位应予批准，并办妥调动辞 16 职手续。其中上级机关任命者，应由本人向任命机关提出申请，由任命机关决定。

第九条 下列人员流动应征得所在单位同意：

(一)正在承担国家和本市重点工程、科技攻关项目的主要责任者；(二)从事国家安全、保密工作的人员；(三)国家有关专门规定的人员。

第十条 对单位经济、技术权益有较大影响的关键岗位人员申请流动，以及单位在郊县的人员申请流动到市区工作的，由单位与本人协商解决。

第十一条 要求流动的人员应事先向所在单位提交书面申请。所在单位接到书面申请后，应在一个月内答复本人。

第十二条 人员与所在单位签有聘用合同的，应按照合同规定执行。人员因流动而需要提前解除合同的，由双方协商解决。如合同有违约责任规定的，单位可按合同合理收取违约金。

第十三条 由单位出资培训后回单位服务时间不到五年的人员要求流动，单位可收取一定数额的培训费，收取标准按每年递减百分之二十的比例计算。

在培训前，单位和人员之间有书面协议的，可按协议协商解决。

第十四条 由单位出资分配住户的人员要求流动，可按单位与个人签订的协议办理；未签订协议的，由双方协商解决。单位可酌情收取一定的住户补偿费，由接收单位或本人支付。

第十五条 人员与所在单位因流动发生争议，有关各方均可按规定向市、区、县人民局申请仲裁。在仲裁期间，人员不应擅自离开原单位。各单位不得接收、聘用擅自离职的人员，否则一切后果责任自负。

第十六条 人员流动后的工资待遇，由接受单位重新确定。全民、集体所有制单位流动到私营企业、民办机构工作若干年后又回到全民、集体所有制单位工作的，其工龄可以连续计算。

第十七条 流动人员的档案管理，按照中央组织部、国家档案局颁发的《干部档案工作条例》及国家其他有关规定执行。

第十八条 市、区、县人事局所属的人才开发调节中心，是承担人员流动社会化服务和管理的机构，其职责是：

(一)为人员流动提供信息、咨询、交流、培训等服务；(二)对进入人才开发调节中心的流动人员进行管理；(三)按规定对有关人员提供社会保障。

第十九条 各单位应制定尊重人才、吸引人才的措施，特别要提高关键岗位人员的经济收入和社会地位，切实解决他们的后顾之忧。

第二十条 本规定适用于本市全民所有制企业、事业单位，集体所有制企业、事业单位、股份制企业、外商投资企业、私营企业、民办机构。

第二十一条 本规定由上海市人事局负责解释。

第二十二条 本市以前有关人才流动的规定与本规定相抵触的，以本规定为准。

简析： 以上是较为典型的规定例文，结构完整，条理清晰，语言庄重，格式正确。这篇规定针对性比较强，它主要是为了适应上海改革开放和经济发展的需要，进一步合理使用本市人才，吸引外省市人才而适时在冲破原来的规定基础上制订的。可以看出这个规定所涉及的对象和范围比条例要小，而且它的稳定性也不如条例，因此用暂行规定比较合适。该规定分“条”不分“章”，共二十二条。首条是本“规定”的目的；第二条是对象范围；三至十七条是全文的核心部分；十八至二十二条是有关要求。

整篇规定精要而朴实，庄重而准确，明确而不含糊，易于贯彻执行。

18，中国人民银行一九八二年主要工作计划

遵照党中央和国务院确定的我国经济建设的十条方针，以及我国社会主义经济以计划经济为主，市场调节为辅和坚持全国一盘棋的指示，根据国务院提出的一九八二年经济和社会发展的主要任务，一九八二年中国人民银行的中心任务是：努力集聚社会资金，提高信贷资金使用的经济效益，保持信贷收支基本平衡，力争全年增发货币不超过国家计划，为实现一九八二年国民经济计划积极贡献力量。为了完成这个中心任务，一九八二年我们要在总结去年经验的基础上，着重抓紧做好以下四个方面的工作：

一、坚持信贷收支基本平衡，力争全年增发货币不超过国家计划

目前市场票子仍然偏多，国民经济中潜在着的危险还没有根本消除。一九八二年要保持信贷收支基本平衡，争取不在计划外增发货币，必须努力做好下列工作：

18(一)大力支持消费品生产。(略)(二)严格执行国家信贷计划。(略)(三)继续加强现金管理和工资基金监督。(略)(四)切实抓好上半年的货币回笼工作。(略)(五)坚持信用集中于银行的原则。(略)(六)进一步做好现金调拨、供应工作和努力完成印钞、铸币任务。(略)

二、以提高经济效益为核心，积极开展银行信贷业务。(一)从多方面采取措施，努力扩大信贷资金来源。

(略)(二)积极支持企业实现没有水分的增长速度，努力提高贷款的经济效益。

(略)(三)努力办好中短期设备贷款和基本建设贷款。(略)(四)加强结算管理，改进结算工作。(略)(五)进一步加强经济调查，提高银行经济信息工作的水平。(略)

三、认真贯彻中央指示精神，深入开展打击经济领域中违法犯罪活动的斗争

打击经济领域中违法犯罪活动的斗争，是关系到我党和我国社会主义事业盛衰成败的全局性的长时期的斗争。各级银行要组织全体干部、职工，认真学习和贯彻中央有关文件和中央领导同志讲话的精神。切实加强领导，以夺取这一斗争的胜利。

(一)首先加强银行的监督作用，在当地党委和政府的统一领导下，按照整个斗争部署，积极配合有关部门，深入揭露和查清经济上的重大犯罪条件，狠狠打击经济领域中的违法犯罪活动。

19(二)在经济领域中的违法犯罪活动方面，银行部门暴露出来的问题也是很突出的。

(略)(三)要迅速查清落实银行干部中的经济犯罪案件，特别是涉及领导干部和一些集团性的案件，要进行严肃处理。

(略)(四)通过处理案件和财务大检查，要切实改进工作，建立和健全各项规章制度，堵塞漏洞。

(略)

四、加强政治思想工作，搞好干部培训

政治思想工作只应加强，不能削弱。各级银行要针对本单位的实际情况，有的放矢地开展政治思想工作，以调动各方央的积极因素，并使银行的作风有一个显著的进步。同时，要切实加强干部的培训工作，不断提高银行干部队伍的素质。

(一)采取多种形式，进行经济形势的宣传教育。(略)(二)认真贯彻“五讲四美”的要求，扎扎实实地开展文明礼貌服务活动。(略)(三)充实业务人员，切实搞好干部培训工作。(略)(四)加强教育基地的建设。(略)(五)各级银行要充分发挥共青团和工会的作用，特别是注意抓好青年职工的思想教育。

(略)(六)各级银行领导要热情关心群众生活，体贴群众的疾苦，在条件许可的范围内，积极解决群众生活中的实际困难。

(略)

一九八二年一月二十日

简析：本文是综合性年度计划。它采用文件式写法，便于在本系统广泛下发。前言交代了制订计划的两点依据：中央方针、指示，国务院提出的任务。接着，提出了本行的总任务。语言极其简明，意思十分清楚。

然后用过渡句转入本体，引出四方面工作。

主体分列四项，从“坚持信贷收支平衡”、“积极开展信贷业务”、“打击经济犯罪活动”、“加强思想政治工作”四方面安排了全年的“主要工作”。从业务到思想，既全面细致，又重点突出。

每一项中，又分条阐述，有原因，有依据，有要求，有办法，把“做什么”和“怎么做”交代得清清楚楚，对全年工作具有指导性。

19，××市运输公司

1991年上半年度工作总结

在市交通运输局党委的领导下，今年我们继续以整顿企业为中心，以完善经济责任制为重点，以提高经济效益为目标，做了大量工作，取得了一定的效果，上半年主要经济技术指标完成情况良好；运量，比去年同期提高1.1%；周转量，比去年同期提高9.2%；劳动生产率，比去年同期提高7.8%；机车完好率，比去年同期提高0.5%。

上半年具体抓了以下几项工作：

一、抓运输与管理

公司和各车队的业调人员以提高服务质量，扩大货源、发展生产为着眼点，组织合理运输，提高经济效益，保证了生产财务计划的完成。

(一)运输

1.组织承包合同业务，开辟新的货源阵地。业调人员深入到工厂、仓库、施工现场，尽可能承包运输业务。上半年签订运输承包合同××个，扩大了土方运量××吨，解决全场70%以上货源。

2.积极开展长途运输和零担班车运输。针对一季度货源不足的问题，公司抓了对市场信息的调查研究，组织有关车队到山西协助拉煤，这样满足了本市的供煤需要。

3.及时调剂平衡，组织合理运输。在公司的组织下，各车队从全局出发，互相支援，及时调剂货源，里程利用率从五月份开始回升，六月份达到53.1%，比计划提高0.3%。

4.公司和各车队及时解决定额执行中的问题，严格按期抽查，促进了定额管理。根据需要还制定了单项定额，加强了运费核算和结算工作，加快了资金周转。

(二)管理

1.加强教育，加强运输服务质量管理。采取领导和群众相结合的方法，制定了《运输质量全面管理方法》，《各岗位人员的工作质量标准》等，印刷成册下达到各车队。各级领导以身作则，加强教育，狠抓质量管理的基础工作，发动群众人人重视质量，人人参加管理，人人按本岗位的质量标准办事。

2.贯彻预防为主的方针，加强现场检查，使超、亏载现象有了较大的改进。四月份，公司抽查了××车次装载情况，绝大部分符合标准。

3.大力提倡文明运输，坚持刹住野蛮装卸。要车队找问题，定措施，各车队出现了“文明装卸光荣，野蛮装卸可耻”的新风尚。

二、抓安全行车(略)

三、抓车辆保修、节约能源

(一)车辆保修

上半年，更新了××辆解放牌老旧车，分配给五、六、七车队，各车队积极整车检查，在较短的时间内检查完毕，投入使用。新车投产后，各车队严格进行走合保养，使新车始终保持良好的车况。改革了现行保养制度，科学地确定保养里程，减少了浪费，降低了材料费用，提高了经济效益。

(二)节约能源(略)

四、抓企业整顿

根据公司安排，各车队积极开展整顿工作，对照交通部整顿企业五项工作合格标准，进行填平补充，加快了整顿进度，效果比较明显。

1.各车队普遍加强了领导班子建设及思想政治工作。2.经济责任制不断健全和完善，管理的基础工作普遍加强。

3.各项经济技术指标完成得较好，各车队都有一些指标达到历史最高水平。4.整顿劳动组织，加强劳动纪律，全员培训，整顿财经纪律，健全财务制度；促进文明生产，改善职工生活福利等项工作，都有明显的成绩。普遍有一个良好的工作秩序和生活秩序，职工群众的心情比较舒畅。

5.抓后勤工作

公司和各车队挖掘潜力，充分利用现有条件，统筹安排，改善职工的生产、生活条件。

今年，公司将要拿出××万元，安排××项家属宿舍工程。去年年底开工的家属宿舍楼，预计年底前可以完工。这将使住房紧张的状况有所缓和。与此同时，安排了一定资金，用以改善生产条件。

深入开展了卫生、医疗、食堂和计划生育等百分竞赛。炊事员建立了应知应会等级标准、岗位责任制和服务公约，使饭菜质量和服务态度有了新的提高；医疗工作逐步走向数据化、条理化、正规化；卫生工作坚持经常化。

三、五车队继续保持了市级卫生先进单位称号。加强了计划生育的宣传、教育，进一步提高了职工的认识，一胎领证率达到××，节育率达到99.6%。大搞绿化，植树近×××棵，铺草坪××平方米，美化了环境。

今年上半年，各项工作取得了一定面绩，但还存在一些问题，主要是： 1.没有实现提高经济效益的奋斗目标。有客观因素，如油价提高，运距延长等。但从主观上讲，与公司调查研究不够，预见性差，措施不力也有关系。

2.对运输服务质量，少数车队仍有忙时推货源，闲时抢货源的现象。有的司装人员和业调人员服务态度生硬。质量管理基础工作不扎实，发展不平衡。

3.技术管理与当前企业整顿要求不适应，集权较多，统得过死，车队漏保、漏项的现象时有发生。

4.节能工作尚有差距，没有实现百吨公里单耗汽油××公升的奋斗目标。针对以上问题，公司决心进一步提出整改措施，加强管理，挖掘潜力，群策群力，为提高全年经济效益抓好各项工作。

一九九一年六月十日

简析：本文是篇全面总结，采用公文式标题，写明单位名称、适用期限、事由和文种；正文内容具体、条理清晰，结构采用总结最常用的习惯式。在概述基本情况后，接着就肯定成绩，具体叙写获得成绩的原因，即所抓各项工作的效果，同时提出存在的问题，最后表示决心，指出努力方向。全文观点明确，材料翔实，观点与材料有机统一，主次、详略得当，写作符合格式要求，是一篇比较典型的总结文章。

20，蔬菜亏损二十年，改进经营转盈余

上海××菜场

蔬菜经营的特点是量大价低，鲜嫩易坏，淡旺不均。因此，如何做好市场供应，满足人民需要，并保证不亏有盈，在副食品经营中是个较难的课题。我们上海市××菜场是个有800名职工的菜场，经营荤素副食品。单是蔬菜一项，每 23 年平均上市有52万担左右，销售额600万元上下。但是，连接亏损了二十年，从1965年到1990年，亏损就达280万元。1991年，我们大力整顿企业，健全规章制度，加强调查研究，提高管理水平，终于使蔬菜经营翻了身，转亏为盈。全年上市蔬菜51.8万担，营业额390万，盈余34.4万元，打破了历史记录。我们之所以能取得较好效果，除了批发部门贯彻八字方针，改变产、批、零层层压的做法，在分配上兼顾到国家、集体、个人三方面的利益外，在经营管理上主要做了以下几项工作：

积极争取货源，扩大经营

1991年气候反常，春节前后冰冻天持续较长，6月份又阴湿，给蔬菜与棚架作物生长带来了损害。如何争取货源，满足消费，扩大经营，显得更加重要。经上级同意，我们采取了下列办法：一是向外地老关系户采购；二是向兄弟菜场调剂余缺；三是储藏保鲜，调剂淡旺。7月份棚架作物少，我们向杭州采购了冬瓜、豇豆。8月份豇豆总上市量为1950担，其中从外地采购845担，占总上市量的43%。就是在旺季，也经常要向外地采购生姜、茎蓝、大蒜等项品种，以丰富市场。一年中共向外地采购蔬菜33，600担，占全年总上市量的10.58%。蔬菜在淡旺季的涨落很大，如9月份毛豆涌到，上市量连续数天在320担左右，销量小，进货大，库存积压，小组急于削价推销，造成亏损。而旺季一过，毛豆又供不应求。因此，我们决定采取加工剥肉、冷库储藏，以旺养淡的办法，共加工毛豆404担，获净毛豆178担。淡季销售后，变亏(1500元)为盈(1700元)，既增加了利润，又增加了货源。

实行分站核算，把好经营关

在蔬菜采购员中，有部分人员只是报报数字，拿拿发票，对质量、品种、价格、盈缺、调剂工作关心较小，因此造成进货品种不对路，质量不合格，数量发生差错，零售第一线的意见多。后来，我们将各购销站来货金额与发到需售小组的按质论价的金额相比，求出各购销站损溢，按产地分站核算。这样就加强了采购员的责任心，改变了作风。现在他们不只是报报数字，拿拿发票，而是要弯弯腰，看看货，查查帐，并定期参加第一线营业，从而改善了采购员与营业员的关系，同时也促进了蔬菜的验收验发工作。在未实行分站核算时，半数以上产地缺数较大，现在多数做到略有盈余，少数有损耗，差距也不大。

组织合理运输，降低运费

运费是蔬菜行业中最主要的费用支出，我们菜场运输费在1990年由于托运 24 多，自有汽车出车率不高，平均每担运费达0.50元，在同行业中是偏高的。1991年根据我场蔬菜进出量大，又是从远郊运来的这个特点，对自有两辆汽车进行妥善安排，组织合理运输，远郊用汽车，近郊用三轮车。汽车出车率规定每天5至6次，运输班同志分为4个班次，开展社会主义劳动竞赛，每天运输成果分班填单核算，平均单价逐日统计。由于有指标，有核算，有竞赛，运输班面貌大变。自运量从1990年的10%提高到1991年的68%，运费从每担0.56元下降到0.43元，全年节省运费29，300元。

健全班组核算，增产节约

蔬菜班组核算必须与查差错、堵漏洞、评奖考核相结合，为健全商品管理服务，因此核算单位要小，验收要有专人，存货要如实盘点，贬价要有权限，菜皮回收要有手续，损耗要有定额，核算内容要明确，要与各个指标定额相结合。大组核算定销售、毛利、费用、经营利润、劳动效率；小组核算定销售、毛利、费用；小块核算定销售、损耗。做到月初定指标，月中检查进度，月终总结成果。为了巩固班组核算，推动增产节约，还加强了经济活动分析，做到每旬每月有分析，对重点商品与外地采购商品作专题分析，做到班组指标有考核，重点商品盈亏有个底，并以此指导采购，促进经营，保证财务计划超额完成。

总之，我们对蔬菜经营工作在1991年作了一些制度上的改革，取得了初步效果。但由于蔬菜经营受许多客观条件的限制，还存在一些问题。如怎样正确地按质论价，对超额损耗如何处理等。今后还需继续解决这些问题，并巩固与提高已经取得的成果。

一九九二年一月十日

简析：本文是篇专题总结，也是一篇经验性总结。新闻式标题揭示了文章的中心内容。正文结构采用标题式，文内从四个方面具体介绍了如何改进经营，亏为盈；加上小标题，更显条理性。四部分内容按事物内在联系和逻辑关系排列，每部分既相对独立又服从于全文的基本观点，是一篇比较好的总结文章。

21，××市开展集中清查行动

5月16日晚10时至21晨，××市公安机关统一开展了打击流窜犯罪的集中清查行动。

这次行动，全市共出动公安干警、武警、治保人员×××××名，对车站、25 码头、旅店、饭店、私房出租户、农贸市场以及一些复杂、偏僻的场所、角落等犯罪分子易于藏身落脚之处，进行了普遍检查。并组织市局刑侦、治安、户籍等部门与地处何西、南开、西郊结合部的××庄地区的公安分局相配合，对这三地区进行了封闭式清理。经一昼夜奋战，在外地来津民工，以及外地来收购废品、个体经商、卖艺人员和各种可疑人员中，查获流窜犯罪分子×××名，本市外逃犯罪分子××名，其他违法犯罪分子×××名，破获强奸、抢劫、盗窃等各类刑事案件×××起，并缴获摩托、自行车、洗衣机，以及有色金属、废旧钢铁等批赃物，折合人民币5万余元。

20日凌晨，南开分局干警在清查向阳路一工地工棚时，将混迹外省一民工队的盗窃犯耿××查获。耿犯利用工作之便，盗走工地7个继电器，从中拆取39个白银触点。无业人员丁×去年被批准劳改后外逃，也在此次清查中被抓获归案。

22，××区一货车在昌乐县境内失火

1月3日下午8时许，××纺织品公司开往海阳纺织品公司送布的一黄河牌货车，在行至昌乐县尧沟乡西王村附近的公路上时，突然起火，所载白布9吨，全部烧毁。失火原因，正在调查中。

23，××市公安局召开表彰大会

××市公安局199×年度表彰大会，×月×日上午在该局大礼堂隆重开幕。出席会议的有先进集体代表36人，先进个人代表134人，特邀代表6人，武警支队和安全局代表也参加了大会。

会上，市委副书记于×致词，市公安局长向先进集体和先进个人致祝词，感谢他们为我市公安局工作立了大功，希望他们在新形势下，为保护四化建设的顺利实现再立新功。××区分局交警×××受与会代表委托，在会上发了言，表示要谦虚谨慎，再接再励，为公安工作做出新贡献。市委和市局领导同志向先进集体和先进个人代表颁发了奖状和奖品。

大会历时1小时，至上午9时结束。

简析：第一篇是一个情况，也是一篇消息，不过没严格按报纸消息的格式撰写。先写行动的时间、参加人员、清查范围和方法，后写成果。短文简洁明快，大有提供经验和鼓舞干警斗志的作用。

第二篇是一个小消息，属动态性简报，只写一件事，不过70个字，层次十分清晰，表述十分明白，语言也通俗。及时发表出来，对弄清火情，引起有关方面注意，大有好处。

第三篇是会议简报，大体符合新闻中消息的写作程式，全文不足三百字，简要写出了大会的时、地、人、事、结果，条理清楚，内容完备，语言朴实、简洁。该说的都说了，但并未展开，这正符合写一般会议简报的要求。

第二篇：公文写作(一)

公文写作

（一）一、单项选择题（每题0.5分）

1．关于答复询问的报告，叙述错误的是（）。

A、用语简明，得体，分寸适宜 B、可适当夹带少许请示事项

C、是下级机关答复上级机关询问的文种 D、内容准确真实，实事求是地向领导机关作认真负责的报告 2．函灵活简便，可广泛应用于公务联系的各个领域，以下事项不适宜使用函件这一形式的有（）。A、北京市人民政府就XX发电厂建设问题向国家计委申请

B、上海市浦东新区人民政府就浦东新区的道路规划问题向上海市交通厅询问 C、上海市公安厅就打击车匪路霸问题向华东六省的公安厅提出建议 D、国务院、中央军委就军队营区外义务植树进行指示 3．以下有关公文的说法错误的有（）。

A、公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词 B、通用公文，又称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等 C、通知的作者广泛，不受机关性质与级别层次的限制

D、函为不相隶属机关间相互往来的正式公文，对受文者的行为没有强制性影响 4．会议纪要是会议文件的一种，以下关于会议纪要的标题说法正确的是（）。A、标题需写清会议名称与文种

B、标题需写明发文机关名称、事由与文种 C、标题需写明会议名称、事由、文种

D、可以采用一般文章标题的形式在标题中简要明确地揭示中心 5．公文区别于其他文章的主要之点是（）。A、公文形成的主题是国家机关及其他社会组织 B、公文形成的主要条件是行使职权和实施管理 C、公文是具有法定效用与规范格式的文件 D、公文是办理公务的重要工具之一

6．《关于X X 厂进口S D 6型自动车床的请示》，作者是（）。A、X X 厂 B、X X 厂的负责人 C、起草文件的刘秘书

B、篇幅冗长

C、交代不明

D、签发文件的董厂长

7．下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是（）。A、滥用省略

D、眉目不清

8．下列“请示”的结束语中得体的是（）。

A、以上事项，请尽快批准 B、以上所请，如有不同意，请来函商量 C、所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复 D、以上所请，妥否，请批复 9．下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定”()。A、严惩严重破坏社会的犯罪分子的工作安排 B、大兴安岭森林特大火灾事故的处理 C、授予 X X X 全国劳动模范的称号的嘉奖

D、在太平洋 X 地区试验运载火箭，使过往船只周知 10．下列不属于决定的特点的是()。

A、权威性 B、指挥性 C、时效性 D、决断性

11．根据事由：“X X 公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是()。A、公告 B、通知 C、通告 D、决定

12．《X X 广播局关于向X X 县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是（）。A、违反报告不得夹带请示的规定 C、错误使用文种，应使用函

B、违反应协商同意后再发文的规定 D、错误使用文种，应使用报告

13．公文形成的主体是（）和其他社会组织。A、党政领导机关 A、可行性 B、企事业单位 C、人民团体

D、告知性

D、国家机关

14．“批复”这一文种最突出的特点是（）。

B、政策性

C、针对性

15．简报在格式上不同于一般公务文书的突出特点是（）。A、有独特的报头 A、公文的保密性 B、有标题

C、针对性

D、材料新奇

16．维护文件的高度严密性是指（）。

B、公文语言结构的严密

C、公文行文程序的严密

A、都要向上级请示 B、都要和有关机关协商

C、内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D、都与有关部门联合发文

18．公文区别于其他信息记录的特点是（）。A、传播知识

C、书面文字材料 A、决议

B、具备查考价值 D、具备法定的权威性 C、会议纪要

D、议案

D、D、施行办法的严密

17．为了维护政令一致，凡下行公文（）。

19．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是（）。

B、会议记录

20．调查报告的结构一般包括（）。A、标题、导语、正文、结语

标题、正文、结语

21．以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于（）。A、规范性文件 B、指导性文件

C、呈请性文件

D、事务文件

22．某领导在一件工作之前遇到一些意想不到的情况，需要得到上级领导的指示，应选用的文种是（）。A、请示 B、报告 C、请求函 D、调查报告 23．表彰先进、批评错误一般使用（）。A、通知

A、叙事 B、通告

B、说理

C、通报

D、情况报告 D、说明、说理

D、公文讨论的时间 24．通报的表达方式侧重于（）。

C、说明

25．规范性公文标注的时间是（）。A、公文发布的时间 B、公文撰写的时间 C、公文打印的时间

C、事务文书 D、商洽性文书

C、批复

D、通知 26．条例、规定、办法、决定是属于公文中的（）。A、法定公文 B、规范性文书 A、命令 27．用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件，称为（）。

B、指示

28．细则最突出的特点是（）。

A、实用性 B、诠释性 C、针对性 D、时效性 29．下列说法正确的是（）。

A、细则具有通告的作用 B、细则兼具通知的作用 C、细则是一种法规性文件 D、细则具有突出的时效性

30．规范性公文的一致性表现在（）。

A、与其他文件、作者权利具有高度统一的一致关系 B、文件结构的周密有效 C、文件的文字条理清楚 D、文件的语言简约不繁 31．公文的语言应当是（）。

A、庄重严谨 B、优美流畅 C、威严有力 D、古朴典雅 32．下面公文写作中不恰当的是（）。

B、标题、正文、落款 C、开头、导语、主体、结尾 A、我们一定要严厉打击少数腐败分子，把反腐败进行到底。B、以上意见如无不当，着即批转各有关单位认真遵照执行

C、我们必须排除种种不利因素，争取在第一季度建成东方贸易商厦

D、玻璃制品厂原党委书记张某一伙，几年来大量贪污盗窃、行贿送礼，其中仅行贿一项即达85，000元 33．关于报告，说法错误的是（）。

A、报告可以分为工作报告，总结报告，调查报告和答复询问的报告

B、报告是下级机关向上级机关反馈信息，沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式，因此，为各机关普通经常使用

C、报告以议论为主要表达方式例如撰写总结报告 D、报告与请求不能结合使用，在报告中不得夹带请求事项 34．工作报告的正文部分撰写时一般应分成哪几部分（）。

A、工作进程与成绩，工作中的缺点与不足、今后工作安排，以“特此报告”结尾 B、工作进程与成绩，工作措施与经验（体会），工作中的缺点与不足，今后的工作安排 C、工分情况，工作经验体会

D、工作进程与成绩，工作措施与经验（体会），工作中的缺点与不足，以“特此报告”结尾 35．撰写《关于调整设市标准的报告》一文时不符合写作要求的是（）。A、由于呈请上级机关予以批转，所以在报告结尾提出请求批转的要求

B、中心明确，重点突出。为不使报告空泛平淡，避免报告出现面面俱到的情况 C、报告内容反映了新形势下的新事物，新问题，使报告内容具有信息价值 D、报告中请求批准XX省四个县的县改市要求

36．下列关于总结报告的特点的叙述，错误的是（）。A、总结报告取材广泛，可根据工作需要，作各种调查，广泛取材 B、以马克思主义为理论指导，以党和国家的路线、方针及法律法规为依托 C、可推进各项事业发展，提高干部能力 D、侧重于提炼成功经验与探讨失误的教训

37．下列总结报告的标题拟制不符合要求的是（）。A、《XX厂关子加强职工岗位培训工作的总结报告》 B、《某局关于清仓核资工作结束总结报告》 C、《高标准，严要求，搞好企业整顿》

D、《建设社会主义精神文明试——关于“美的咨询”活动的总结》 38．下列关于总结报告撰写要求的叙述不正确的为（）。A、以叙述为主要的表达方式 B、必须有正确的指导思想 C、要有理论深度

D、深入调查，具有翔实而准确的材料 39．转发公文应使用的文种是（）。

A、通知 B、通报 C、报告 D、批复 40．通报和通告共同具有的一个特质是（）。

A、独特性 B、指导性 C、知照性 D、政策性

41、国家行政机关公文共有（）。

A.12种 B.13种 C.14种 D.15种

42、公文的读者具有（）。

A.随意性 B.广泛性 C.限定性 D.专指性

43、公文写作是奉命写作,体现机关领导意图和愿望,代机关言者是（）。A.签发人 B.发文者 C.撰稿者 D.领导者

44、下列公文属同级行文的是（）。A.请示 B.通知 C.议案 D.批复

45、下列文种属于法定公文的是（）。

A.简报（公务信息文书）B.报告 C.总结（策划启示总结文书）D.启示（事务文书）

46、下列公文属于指示性公文的是（）。A.通报 B.批复 C.报告 D.函

47、下列文种属于记录性公文的是（）。

A.会议记录 B.会议简报 C.会议通知 D.会议纪要

48.市公安局请求省公安厅调拨警力协助侦破XX案件,应采用的行文方式是（）。A.越级上行文 B.逐级上行文 C.平行文 D.多级上行

49、下列选项属于平行单位的一项是（）。

A、省政府与市､县人民政府 B.省公安厅与省人事厅 C.国务院与省政府 D.省军区与县人民政府 50、国务院的文件先发到各省､自治区､直辖市人民政府,然后由各省､自治区､直辖市人民政府结合本地区的实际情况下达贯彻执行,这种行文方式是（）。

A.越级下行文 B.逐级下行文 C.多级下行文 D.直达基层的行文 51､下列各项中不属于公文密级的是（）。A.紧急 B.绝密 C.秘密 D.机密 52､川府办（2006）8号,其中“川府办”是（）。

A.机关代字 B.主送机关 C.受文机关 D.发文机关

53､《四川省人民政府办公厅关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题的通知》这一标题中关“于进一步解决建设领域拖欠工程款问题”是（）。

A.发文机关 B.受文机关 C.主体 D.事项

54、下列文种行文方向一致的是（）。

A.请示 通知 B.批复 通报 C.函 报告 D.议案 命令

55、三个单位联合行文应（）。

A.加盖一个单位印章 B.加盖两个单位印章 C.加盖三个单位印章 D.不加盖印章

56、一篇应用文，其中有这样一句话：“商业批发部门要继续发挥‘蓄水池’的作用，按计划进度均衡生产，保证市场的需要。”这句话使用的修辞方法是（）。A．仿词B．比喻C．互文D．层递

57、公文的成文时间制定的标准是（）。

A.拟稿时间 B.核稿时间 C.签发时间 D.印制时间

58、写作调查报告时,一般常用（）。

A.第一人称 B.第二人称 C.第三人称 D.三种人称互用

59、条例在时效方面,具有（）。

A.权威性 B.法规性 C.稳定性 D.限定性 60、下列条据类事务文不属于“条”的是（）。A.留言条 B.欠条 C.请假条 D.便条

二、多项选择题（每题1分）

1、下列文种属于平行文的是（）。

A．通报 B．请示 C．函 D．议案 E．公告

2、下列文种属于报请性公文的有（）。

A．请示 B．通知 C．通报 D．请示报告 E．报告

3、下列文种是下行文的是（）。

A．通报 B．通告 C．议案 D．批复 E．报告

4、在下列机关之间构成不相隶关系的有（）。

A．省军区与市人民政府 B．XX大学与XX自来水公司 C．省交通厅与省人民政府 D．国务院与省人民政府 E．省办公厅与市国土局

5、在下列机关、部门之间构成隶属关系的有（）。

A．国家财政部与各省、自治区、直辖市财政厅 B．省新闻出版局与市邮电局

C． 国家教育部与各省、自治区、直辖市教育厅D．省人民政府与市、州、县人民政府 E．省妇联与市妇联

6、因公务活动需要、下列情况的机关之间可以上行文的有（）。A．乡、镇人民政府向市人民政府 B．市人民政府向省人事厅

C．省新闻出版局向国家新闻出版署 D．省人民政府向国务院 E．市人民政府向中共省委组织部

7、因公务活动需要，下列情况的机关之间可以平行文的是（）。

A．市供电局向X大学 B．市教育局向市卫生局 C．省公安厅向市公安局 D．省人事厅向省财政厅 E．市人民政府向省公安厅

8、因公务活动需要，下列情况的机关之间可以下行文的是（）。

A．国家民政部向省民政局 B．国务院各省、自治区、直辖市人民政府 C． 省军区向省、市公安厅 D．××大学向省国税局 E．省人民政府向市、州、县党委

9、因公务活动需要，机关之间可以联合行文的是（）。

A．省教委、省人事厅、省卫生厅 B．辽宁省人民政府、吉林省人民政府、黑龙江省人民政府

C． 省人民政府、省财政厅、省交通厅D．市妇联、省妇联、全国总工会、E．市财政局，市经贸委、市工商局

10、行政公文的紧急程度可分为（）。

A．特级 B．平件 C．缓急 D．加急 E．急件

11、公文标题三要素包括（）。

A．文种 B．受文对象 C．事由 D．发文机关 E．主题词

12、确定公文成文日期的情况有（）。

A．联合行文，以第一个机关的领导人签发日期为准B．经会议讨论过的公文，以会议日期为准 C．电报以发出日期为准D．一般的公文以领导人签发的日期为准E．以公文分发日期为准

13、公文的主送机关是直接的上级机关，可使用的文种是（）。A．报告 B．函 C．通报 D．通知 E．请示

14、写作格式较为特殊的公文有（）。

A．通知 B．函 C．报告 D．会议纪要 E．请示

15、总结需要重点写好这几个方面的内容（）。

A．上级要求B．基本情况C．成绩和经验D．存在问题和教训E．今后努力方向

16、一般说来，决定可适用于这样几种情形（）。

A．嘉奖B．处分C．重大行动安排D．重大事项决定E．补充有关文件 17．下列属于讲话稿一类的有（）。

A．开幕词B．演讲词C．大会发言D．大会简报E．大会报告

18、对公文写作的语言要求是：（）。

A．准确；B．幽默； C．简要；

D．庄重；

E．规范。

19、公文的作者指的是：（）。

A．本份公文的撰稿人；

B．本份公文的签发人；

C．上一级领导；

D．负责本份公文的领导人； E．本份公文的合作者。

20、对公文写作的语言要求是：（）。

A．形象 B．生动 C．幽默 D．庄重 E．规范

21、单一机关制发的公文加盖印章的要求是：（）。

A．公章的位置应距上文2mm--4mm； B．印章要盖端正； C．机关印章应盖在公文眉首右下方； D．印章要居中下压成文时间； E．印章要用红色。

22、下列文种中不属于公文文种是：（）。A．广告 B．调查报告 C．合同 D．会议简报 E．重要专题会议纪要

23、下列公文中属于下行文的文种是：（）。

A．报告 B．通知 C．通告 D．简报 E．函

24、对公文主题的要求是：（）。

A．正确 B．生动 C．新颖 D．鲜明 E．集中

25、公文中主题词的作用是：（）。

A．可以提高公文检索的速度

B．可以辨别公文的真伪

C．可以提高办事效率 D．为阅读文件提供一个方便

E．为实现办公自动化奠定基础

26、对公务文书的材料选择要求是：（）。

A．确定（材料要真实可靠）

B．典型（材料具有代表性）

C．具有趣味生动性 D．诙谐幽默

E．切题（材料要切合主题的要求）

27、写作请示的要求是：（）。

A请示的理由要充分具体

B．一份请示公文只请示一件事项

C．内容要生动形象，能够感动领导 D．选准主要领导，不能多头主送 E．有政策性请示和事务性请示之别

28、领导人签发公文用的笔一般是（）。

A．钢笔

B．圆珠笔

C．红笔

D．签字笔

E．毛笔

29、主题词的作用是（）。

A．给读者以启迪 B．提高公文检索的速度

C．提高办事效率 D．为实现办公自动化奠定基础 E．提高公文的质量 30、公文中的标题的制作主要有以下几种模式（）。

A．单要素标题 B．多行标题 C．三项式标题 D．两要素标题 E．双行标题

三、判断题（每题1分）

1．（）公文的规范性标题又称三项式标题，即时间、事由、文种。

2．（）函是一种法定行政公文，按行文的主动和被动划分为去函和复函两种。

3．（）会议纪要是一种纪实性公文，具有概括性、纪实性、指导性的特点，一般分为两种，即办公会议纪要和重要专题会议纪要。

4．（）公告和通告都具有知照性，但在使用范围上不一样，公告的范围大，通告的范围小。

5．（）公文的结构均由标题、主送机关、正文、附件说明、成文时间、发文机关印章、附注等项组成。6．（）从用途上划分，通告有告知性通告和法规性通告两种。

7．（）请示和报告两种公文在使用的时间上有着严格的区别，一般情况下，一件工作未做之前向领导作报告，一件工作做完之后向领导请示。

8．（）需要领导作批复、指示时，应该使用请示行文。只是向领导汇报工作，不需要领导回复意见，使用报告行文。

9．（）公文的主送机关又叫受文机关，“请示”公文的主送机关通常情况只有一个。10．（）附属于公文正件的其他公文或材料，被称为附件，它是为了论证正件的材料。11．（）批复是答复下级请示的文件，是下属在没有批示的情况下用来指导工作的。

12．（）公文的标题通常由作者、事由、文种三部分构成，为了文字简练，可以将文种省略。13．（）公文写作必须及时迅速，把握时机，适应机关行政管理需要，提高机关工作效率。14．（）公文具有其他任何文献形式无法代替的功能，是凭证性功能。

15．（）机关工作必须严肃认真，按照文件规定办事，才能严谨不犯错误。因而，制发文件应遵守事无巨细都要发文的原则。

四、公文改错题（请找出下面这篇公文主体部分的10处错误，在文中错误的下面划线并标号，在文后提出修改意见，10分）

北仑区政府关于要求经费补助的请示报告

宁波市人民政府相关领导：

今年初以来，不法分子利用晚上等时间，对长龙山区块矿产资源进行非法挖采，如不及时采取措施，会进一步助长不法分子的开采活动。按照国资发〔2008〕13号文件精神，要切实保护好该区块的矿产资源，有效扼制非法活动，防止国有资源流失。经区党工委研究，决定加大投入保护国有矿产资源的人力财力，加强打击力度。经初步预算，需投入经费约25万元左右。鉴于区财政经费有限，恳求市政府补助该项经费拾万元。

同时，由于大批采矿车通行，导致长龙山区块部分道路损毁，申请增拨修路费用20万元。特此报告，请务必批准。

2013.8.19

五、公文写作题（15分）

2012年6 月洪水泛滥。江宁县第一中学的图书馆四万多册图书被淹，旧的学生宿舍楼和教学楼各倒塌一幢，三个车棚被冲毁。在抢险过程中，无人员伤亡，计算机房、多媒体教室等重要设施未受到损失。洪水过后，江宁县第一中学请求县教委拨款80 万元，重建教学楼、宿舍楼，以确保下学期教学工作尽快恢复正常。

1.请你代拟一份请示。

2.江宁县教委收到江宁县第一中学的请示后经讨论，同意拨款 80 万元，用于重建教学楼、宿舍楼。请你代拟这份表示同意的批复。

要求：

（1）格式上应有标题、主送、正文、成文日期、公章；（2）内容上应符合请示和批复的要求；（3）结构、层次清楚，语言通顺。

第三篇：常用公文写作(一)

常用公文写作

（一）一、公文概述

什么是公文？简言之，公文就是处理或联系工作事务的文件。一般指机关、企事业单位，在行政管理或处理公务活动中产生的，依照严格的、法定的生效程序和规范格式制定的具有传递信息和记录作用的载体文件。公文一般格式较为正式，内容比较规范和严谨，并且具有特定的行政效能和影响力。

二、常见公文写作文体

（一）通 知

1、通知的概念

通知是单位公务活动中最常用的一种公文，使用频率高、应用范围广。

2、通知的写法

通知一般由标题、主送单位、正文和落款四部分组成。

2.1标题

通知的标题有两种形式：一是采用完全标题，即由发文单位(部门)名称、事由和文种三部分构成；二是省略发文单位(部门)名称，由事由和文种两部分构成。如果事情紧急或是对以前发文的补充，可在事由后、文种前加上“紧急”或“补充”的字样。

2.2主送单位

（1）主送单位，也就是公文送交单位或受文办理单位，要表明单位的全称、规范化简称或同类型单位的统称。

所谓单位全称，如“江苏省人民政府”；谓规范化简称，如“省 政府”；所谓同类型单位的统称，如各省、自治区人民政府等；也可单位全称和规范化简称并用，如“云南省人民政府、环保总局”，前半段是机关全称，后半段则是规范化简称。

（2）主送单位名称在标题下空1行位臵，左侧顶格写，后面加冒号。

（3）如有多个主送单位，此时可在主送单位栏标明其中几个，后面加括号说明其余主送单位见版记，然后将其余主送单位名称臵于版记处，最后再补充有关“抄送”单位；但是，通知的首页必须保证有正文出现。

（版记：置于主题词以下的各要素统称为版记，公文版记主要有四项：主题词，抄送单位，印发单位和印发日期等）

2.3通知的正文

正文从主送单位名称下方第1行开始，每段前空2格字符。

会议性通知正文，一般包括发文缘由和通知事项两部分。发文缘由主要写明召开会议的目的，有的还可以根据需要说明召开会议的背景或意义；通知事项应写明召开会议的名称、时间、地点、内容、与会人员及材料准备、联系方式、注意事项等，要写得准确、齐全，以便于与会人员做好充分准备。

事务性通知正文，一般由开头、主体和结尾三部分构成。开头应写明发文单位的决定事项和做出该决定的目的；主体部分应写明告知事项，如迁移办公地点、启用或更换印章修正、调整办公时间等，内容应写得明确具体；结尾应写明落实要求，或者告知事项写完后也可以结束，不再另加结尾。

发布性通知正文，一般由发文依据、通知事项和执行要求三部分构成。发文依据部分应写明发文的根据和目的；通知事项应说明通知的内容或事项；最后要提出相关要求和注意事项；发布性通知带有附件。

任免性通知正文，一般比较简单，直接写明任免依据、任命谁担任什么职务或者免去谁什么职务即可，不必拖泥带水；但是要写明决定任免的时间、单位、会议或依据文件，以及任免人员的具体职务。

批示性通知正文，一般由开头和执行要求两部分组成。开头部分应说明批转或转发的文件的名称，表明态度，宣布批转或转发，有的还要指明意义，或说明根据转发文件的内容和本单位实际情况作出的决定；执行要求部分主要是结合本单位实际情况，提出执行的原则要求。批示性通知也有附件。

指示性通知正文，一般由通知缘由、通知事项和执行要求三部分构成。通知缘由应说明发文的原因、根据、意义和目的，然后用“先将有关事项通知如下”或“特作如下通知”等过度语句引出通知事项内容；通知事项应写明工作任务、原则、步骤、方法、措施等；内容要具体、切实可行，条理要清楚，语言要简明准确，语气要肯定。

2.4通知的落款

“落款”包括三部分：发文单位署名、成文时间、印章。

（1）发文单位署名：由1个或2个单位（部门）联合制发的公文，在落款处都不署发文机关名称，只标明成文时间。

当3个或者3各以上单位（部门）联合发文时，则必须署发文单位名称；即应将各发文单位名称（可用规范化简称）排在发文时间和正文之间，主办单位排列在前，且每排最多排列3个单位名称；如最后一排余1个或2个机关，则一律居中排列。

（2）成文时间

成文时间应用汉字将年、月、日标全，“零”写为“○”，比如“二○一一年二月二十二日”。

（3）印章：采用红色，居中下压于成文时间处，两个机关（部门、单位）联合制发的公文，两个印章均应压成文时间，并且只能采取同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章之间互不相交或相切。

3、通知参考例文：

关于举行中高层领导干部迎新春晚宴的通知

各部门（科室）、车间、分厂、子（分）公司、办事处：

为喜迎2010年新春佳节，经研究，集团公司定于2010年2月9日17:30在喜盈门酒楼举行全体中层及以上领导干部迎新春晚宴。现将有关事项通知如下：

一、参加人员范围：

1、集团公司全体党委委员；

2、集团公司全体高级管理层成员、高级调研员；

3、集团公司助理级至正科级全体中层干部；

4、集团公司全体职称干部及调研员；

5、集团公司部分特聘人员（届时由总办通知相关条线）。

二、其他注意事项：

请列入参加范围的以上人员提前做好相关安排，确保准时参加，并请按照桌位及座位表入座（具体桌位安排表将于近期下发）。如有特殊情况不能参加者，须在2月2日之前以书面形式经条线领导签字确认后报总裁审批。

特此通知。

海澜集团有限公司（印章）二○一○年一月二十六日

（二）请示

1、请示的概念

请示，是一种呈请性的上行文，适用于向上级单位（部门）请求指示或批准。

请示的种类，分为请求指示的请示和请求批准的请示两种。

1.1请求指示的请示

因为本单位(部门)无权处理而请上级单位(部门)给予指示的请示。如《江苏省人民政府关于设立南京禄口国际机场海关的请示》（2000年11月22日报送）

1.2请求批准的请示

需要上级帮助请求批准的请示。如某大学报送省教育厅《关于承办省第五届大学生篮球赛器材经费的请示》等。

2、请示类公文的特点

2.1针对性:只有本单位(部门)权限范围内无法决定的重大事项，如机构设臵、人事安排、重要决策、项目安排等问题，以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难等，才可以用“请示”行文。

2.2呈批性:请示是有针对性的上行文，上级单位(部门)对呈报的请示事项，无论同意与否都必须给予明确的“批复”回文。

2.3单一性:请示行文应该一文一事，一般只写一个主送单位(部门)，即使需要同时报送其他单位,也只能以“抄送”的形式。

2.4时效性：请示是针对本单位（部门）当前工作中出现的情况和问题，请求上级单位（部门）进行指示或批准的公文，如及时发出就会使问题能够得到及时的解决。

3、请示的写作

请示一般由标题、主送单位（部门）、正文、发文单位（部门）以及成文日期等几部分组成3.1标题

标题有两种写法，一是发文单位、事由和文种三要素构成；一是省略发文单位，只有事由和文种。行文时，不能以“请求”、“申请”等名称代替“请示”，更不能使用“请示报告”这样错误的两种文体并列的名称。

3.2主送机关

请示的主送单位一定是自己的直接上级，并且只能有一个主送单位。

3.3正文

请示的正文，通常由请示缘由、事项以及结语三部分组成。

（1）请示缘由

请示缘由应简要说明提出请示的原因、背景和依据，以及申请批准的事项所具备的有利条件和现实可行性，为上级单位（部门）批复请示事项提供

有力的事实和依据；同时应讲究陈述技巧，表达上叙议结合。因为拟写请示，不仅要注意“说什么”，说清楚自己要请示什么，更重要的是讲究“怎么说”，注意从全局的立场来说明请示事项的迫切性、必要性和重要性。这样，所请示的事项，就比较容易得到批复。否则，即使是同一事项，很可能缓批甚至被驳回。

当所写的请示缘由能够把请示事项的来龙去脉、前因后果交代得一清二楚之后，引出请示事项也就自然而然、水到渠成了。

（2）请示事项

请示事项是请示正文的主要部分，就是请求上级单位或有关部门批准、解答、指示的具体事项，写作时应力求内容简明、具体、准确。请求什么、具体有什么要求，都要说得一清二楚；如果请示的内容比较复杂，应分清主次，一条一条按序写出。

（3）请示结语

请示必须有请求上级答复的结语，也就是请示要求；常用语有“妥否（当否、可否），请批复（审批、批示）”等。一般情况下，请示明确指示的，宜用“请指示”作为结语；请求表态、裁决的，宜用“请批示（或裁示）作为结语；请求同意、批准的，宜用“请批准”来作为结语。

请示结语的写作，一般应另起一行书写，并且一定要以句号结束。

3.4落款

请示的落款,包括三部分:即发文单位署名、成文时间、印章。

3.5请示写作注意事项:

（1）请示写作应当“一文一事”；

（2）请示一般只写一个主送单位或部门；

（3）行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告；

（4）请示内容必须具体，并提出明确要求；

（5）请示行文语言要注意祈请性和礼貌中肯，不带有命令口吻或强制性语气。

4、请示参考例文：

关于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中

分配比例的请示

市人民政府:

今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》(x字

[xx]8号),同意建立旅游建设发展专项资金,其部分资金来源于交通建设附加费的分配,并将此分配比列从原来的5%调高到10%。对此,我委认为该措施无疑有利于筹集资金,促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的,主要是筹集地铁资金,现要提高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例,必然减少地铁资金的来源。地铁工程建设投资高达30亿元,筹资任务十分艰巨,而今年地铁资金缺口更大,需开拓更多的资金来源。因此,任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大,不利于工程建设。

鉴于此,我委建议在地铁建设期内,暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例,仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中5%的分配比例不变。

特此请示,当否请批复。

××市计委

（单位名称+印章）

××年×月×日

第四篇：公文写作试卷一[定稿]

公文写作试卷一“嘉奖令”的嘉奖对象是对国家做出突出贡献的个人，不包括单位。B 对 错2 决定，不仅是行政机关，也是其他机关，社会团体、企事业单位经常使用的下行文种。

A 对 错对于上级的指示，只须参考执行。B 对 错事务性通知不强调执行。A 对 错请示在未获批准之前不能抄送给下级机关。A 对 错材料是公文写作的基础，在明确行文目的之后，要进行调查研究。A 对 错7 规范性公文的生效日期应是公文起草完成的时间。B 对 错8 为提高办事效率，不必每一份文件都经过领导签发。B 对 错9 下行文种的主送一般应在标题之下、正文之上空两格书写。B 对 错10 编发公文字号下发或公布的决定，必须有落款。A 对 错主持词是专门为较大规模会议或活动所写的有关大会（）的文字材料。C 大会内容 大会主题 大会程序 大会宗旨在结构层次序数中，处于第一层的是（）。D “一.” “一，” “

（一）” “

一、”“一文一事”、“一文一旨”是对公文主题表现要求中（）的描述。B 正确 集中 鲜明 深刻根据内容的不同，通知大致可分为几类？（）C 三 四 五 六行政法规按（）划分，可分为直接颁发性行政法规和批准颁发性行政法规。C 效力等级 制定权限 管理权限 适用范围上级机关如认为某下级单位“计划”需有关部门周知时，可用批转或由其办公部门转发的办法，用（）发布。C 公告 通告 通知 函在公文标题中，发文机关是否省略要根据（）来确定。C 行文关系 正文的重要程度 正文的需要和行文关系 领导者的意见下列公文属于平行文的是()。C 报告 请示 函 通报适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种是（）。A 通告 公告 通知 决定下列哪一项可作为意见的结语？（）A “如无不妥，请转发各地施行” “以上报告，请审议” “特此请示，盼复” “特此批复”下列哪些不属于法定行政机关公文？（）BC 请示 指示 总结 报告 22 报告行文时主要采用哪两种表达方式？（）AB 叙述 说明 议论 描写 23 下列说法中，正确的有（）。ABD 通报传达的是重要精神或情况，通知传达的是上级指示。函的权威性要低于“命令”、“通知”等文种。为使上行文能得到及时的处理，应在文中多标注几个主送机关。会议出席人既可以放在会议纪要的前言处，也可以放在结尾处。下列说法中，不正确的有（）。ABC 批转式通知，用于批转上级机关的公文。规范性公文中的“项”要件，一般以阿拉伯数字顺序排列。议案的标题可以省去发文机关。对下级机关的请示必须用决定答复。根据内容的不同，议案包括（）。ABCD 立法案 建议案 撤职案 任免案26 工作报告的正文主体，一般包括哪些内容？（）ABCD 基本情况概述 主要工作及其成绩、经验 存在的问题 今后的工作安排标注公文的主送机关，可使用（）。ACD 全称 简称 统称 规范化简称工作要点的标题一般由（）组成。ABC 单位名称 文种 时限 事由 29 意见写作时，应注意的事项有（）。ABCD 必须针对亟待解决的重大问题或者尚未引起应有注意的问题 要经调查研究，建议主张符合实际，不能说空话 主张要有可行论证，办法要具体可操作，并且切实可行 要有建设性，要发现新问题、找到新症结、提出新思路、拿出新办法在规范性公文中，分则的组成内容为（）。BCD 适用范围 假定 具体规范（处理）法律后果

常用的计划总结类公文有：______、______、______ 和 ______。计划，规划，工作要点，调查报告

表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况可使用的文种为 ______。通报33 规范性公文的规范性内容指 ______ 部分的内容。分则34 闭幕词的正文结构一般分为 ______、______、______ 三部分，其中 ______ 部分内容是对大会进行概括总结。开头，主体，结尾，主体

简述行政机关公文结构的安排原则。1.公文结构要反映客观事物的内部规律；2.公文结构要服从公文主题的需要；3.公文结构要与公文主体相适应；4.公文结构要完整、严谨、疏密适当。

简述会议纪要的特点。内容的纪实性；高度的概括性；较强的指导性和决定性39 在广泛搜集材料并进行整理之后，应该对材料如何进行选择？ 应根据行文目的，对材料进行筛选，做到材料真实、典型并具有现实性。

部门领导让你草拟一份用于向上级机关汇报工作的公文，正文部分你会怎么开头？ 对于上行文，一般应采用“交代发文缘由式”开头

部门领导让你就本单位今后的工作方向写一份计划，在写作之前，你会做些什么工作？

1.搜集资料；2.筛选资料

政府领导让你为即将召开的政协委员会写一份开幕词，你会怎么写？ 1.内容要完整，应包括开幕词的三部分内容：标题、称谓、正文；2.要注意称谓的正确使用，因是政协委员会议，称谓一般用“各位委员、各位同志”。

所在部门要求你起草一份用于向上级机关汇报工作的公文，为保证公文的规范性和权威性，你在写作过程中会注意哪些问题？ 1.明确文种，向上级机关汇报工作一般用报告；2.写好报告的各部分内容，包括标题、主送机关、正文以及落款；3.写作要符合行政机关公文的格式要求以及书写规范。

请写一份标准格式的请示样式（正文内容可省略）。1.内容应完整，包括秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等；2.格式应准确；3.书写应规范。

第五篇：公文写作试题一

公文写作试题一

一、判断题

1.“嘉奖令”的嘉奖对象是对国家做出突出贡献的个人，不包括单位。

A.对B.错

2.决定，不仅是行政机关，也是其他机关，社会团体、企事业单位经常使用的下行文种。

A.对B.错

3.对于上级的指示，只须参考执行。

A.对B.错

4.事务性通知不强调执行。

A.对B.错

5.请示在未获批准之前不能抄送给下级机关。

A.对B.错

6.材料是公文写作的基础，在明确行文目的之后，要进行调查研究。

A.对B.错

7.规范性公文的生效日期应是公文起草完成的时间。

A.对B.错

8.为提高办事效率，不必每一份文件都经过领导签发。

A.对B.错

9.下行文种的主送一般应在标题之下、正文之上空两格书写。

A.对B.错

10.编发公文字号下发或公布的决定，必须有落款。

A.对B.错

二、单项选择题

11.主持词是专门为较大规模会议或活动所写的有关大会（）的文字材料。

A.大会内容B.大会主题C.大会程序D.大会宗旨

12.在结构层次序数中，处于第一层的是（）。

A.“一.”B.“一，”C.“

（一）”D.“

一、”

13.“一文一事”、“一文一旨”是对公文主题表现要求中（）的描述。

A.正确B.集中C.鲜明D.深刻

14.根据内容的不同，通知大致可分为几类？（）

A.三B.四C.五D.六

15.行政法规按（）划分，可分为直接颁发性行政法规和批准颁发性行政法规。

A.效力等级B.制定权限C.管理权限D.适用范围

16.上级机关如认为某下级单位“计划”需有关部门周知时，可用批转或由其办公部门转发的办法，用（）发布。

A.公告B.通告C.通知D.函

17.在公文标题中，发文机关是否省略要根据（）来确定。

A.行文关系B.正文的重要程度C.正文的需要和行文关系

D.领导者的意见

18.下列公文属于平行文的是()。

A.报告B.请示C.函D.通报

19.适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种是（）。

A.通告B.公告C.通知D.决定

20.下列哪一项可作为意见的结语？（）

A.“如无不妥，请转发各地施行”B.“以上报告，请审议”C.“特此请示，盼复”D.“特此批复”

三、多项选择题

21.下列哪些不属于法定行政机关公文？（）

A.请示B.指示C.总结D.报告

22.报告行文时主要采用哪两种表达方式？（）

A.叙述B.说明C.议论D.描写

23.下列说法中，正确的有（）。

A.通报传达的是重要精神或情况，通知传达的是上级指示。B.函的权威性要低于“命令”、“通知”等文种。C.为使上行文能得到及时的处理，应在文中多标注几个主送机关。D.会议出席人既可以放在会议纪要的前言处，也可以放在结尾处。

24.下列说法中，不正确的有（）。

A.批转式通知，用于批转上级机关的公文。B.规范性公文中的“项”要件，一般以阿拉伯数字顺序排列。C.议案的标题可以省去发文机关。D.对下级机关的请示必须用决定答复。

25.根据内容的不同，议案包括（）。

A.立法案B.建议案C.撤职案D.任免案

26.工作报告的正文主体，一般包括哪些内容？（）

A.基本情况概述B.主要工作及其成绩、经验C.存在的问题

D.今后的工作安排

27.标注公文的主送机关，可使用（）。

A.全称B.简称C.统称D.规范化简称

28.工作要点的标题一般由（）组成。

A.单位名称B.文种C.时限D.事由

29.意见写作时，应注意的事项有（）。

A.必须针对亟待解决的重大问题或者尚未引起应有注意的问题

B.要经调查研究，建议主张符合实际，不能说空话C.主张要有可行论证，办法要具体可操作，并且切实可行D.要有建设性，要发现新问题、找到新症结、提出新思路、拿出新办法

30.在规范性公文中，分则的组成内容为（）。

A.适用范围B.假定C.具体规范（处理）D.法律后果

四、填空题

31.常用的计划总结类公文有：______、______、______ 和 ______。

32.表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况可使用的文种为 ______。

33.规范性公文的规范性内容指 ______ 部分的内容。

34.闭幕词的正文结构一般分为 ______、______、______ 三部分，其中 ______ 部分内容是对大会进行概括总结。

五、简答题

35.简述行政机关公文结构的安排原则。

36.简述会议纪要的特点。

39.在广泛搜集材料并进行整理之后，应该对材料如何进行选择？

40.部门领导让你草拟一份用于向上级机关汇报工作的公文，正文部分你会怎么开头？

41.部门领导让你就本单位今后的工作方向写一份计划，在写作之前，你会做些什么工作？

42.政府领导让你为即将召开的政协委员会写一份开幕词，你会怎么写？

43.所在部门要求你起草一份用于向上级机关汇报工作的公文，为保证公文的规范性和权威性，你在写作过程中会注意哪些问题？

44.请写一份标准格式的请示样式（正文内容可省略）。