第一篇：党建制度
入党誓词
“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务；执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”
党员义务
（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。
（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。
（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。
（八）发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
党员的权利
（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。
（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。
（三）对党的工作提出建议和倡议。
（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。
（五）行使表决权、选举权，有被选举权。
（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。
（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。
党支部工作职责
一、宣传政策法规，保证合法经营。宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导和监督企业严格遵守国家法律法规，合法经营，确保企业健康发展。
二、加强教育管理，提高党员素质。组织党员认真学习党的基本知识、政策法律、科学文化知识和业务技能。正常开展组织生活，全面提高党员素质。加强入党积极分子队伍建设，认真做好发展党员工作。
三、团结凝聚职工，共谋企业发展。做好思想政治工作，把职工群众团结凝聚到企业发展上来，关心和帮助企业解决生产经营中的重大问题，以适当方式提出意见和建议，促进企业发展。
四、创新活动载体，积极发挥作用。围绕企业生产经营，努力创新党组织活动载体，开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。
五、领导群团组织，建设企业文化。支持企业工会、共青团等群团组织依照法律和各自章程开展工作，维护职工群众合法权益，培养优良的职工队伍，促进企业精神文明建设。
党员教育管理制度
一、组织党员学习政治理论、科学文化、法律法规和业务知识，提高思想政治觉悟和业务技能。党员集中学习每月不少于一次。
二、加强对党员组织关系的管理。在企业工作半年以上的外来党员，应将组织关系转移到企业或企业所在地的党组织。离开企业的党员，必须按规定及时转移组织关系。
三、加强对党员的日常管理。对不参加组织生活、不做组织分配工作、不缴纳党费的党员和连续两次评议不合格的党员，经支部大会讨论决定，报上级党组织批准，按有关规定进行组织处理。
四、建好党员活动室、党员电化教育播放点和现代党员干部远程教育播放点，配备必要的党报党刊学习资料和影碟等电教设备。
五、加强党员电化教育，科学确定内容，指定专人播放，做好播放记录，分析播放情况，检查播放效果，确保党员电化教育收到实效。
六、党员学习教育做到年度有计划，学习有笔记，活动有记录。
民主生活会制度
一、民主生活会每年召开一次，一般安排在年底或“七一”前后进行。根据需要，民主生活会也可随时召开。
二、召开民主生活会前，要根据形势的需要和党支部的实际情况，在广泛征求意见的基础上，确定民主生活会的议题。也可以根据上级党组织的要求，确定民主生活会的内容。
三、结合工作实际及个人工作、思想情况，对照“三个代表”重要思想和党章的要求，从党员的党性、党风、党员先进性等方面，检查、总结，开展批评和自我批评，统一思想认识。
四、针对民主生活会检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。民主生活会要做好详细记录，会后将会议情况及时报告上级党组织。
发展党员制度
一、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，抓好党员发展工作，及时把符合条件的优秀分子吸收到党内来。
二、加强入党积极分子培训教育工作。凡以书面形式申请入党的，党组织要建立档案，在企业工作一年以上，经过培训教育、民主推荐后，列为入党积极分子；入党积极分子培养、考察一年以上，经党员群众推荐后，由支委会或党员大会研究同意，列为发展对象；被列为发展对象的入党积极分子，在发展前要集中进行培训，坚持不培训不发展。
三、严把发展质量关。党支部对拟发展对象，由上级党委委派党务工作者，实地进行政治审查。对政审合格的发展对象，提交支部党员大会讨论，形成意见。
四、坚持发展党员公示制度。利用厂务公开栏等形式，在一定时间内对入党积极分子、发展对象、预备党员转正的基本情况进行公示，接受群众监督。
五、做好预备党员教育考察和转正工作。对上级党组织批准的预备党员的思想、工作情况进行跟踪教育。预备期满后，按照程序办理转正手续。
民主党员评议制度
一、以支部为单位每年一次组织党员开展民主评议活动，时间可放在每年年底或次年年初。
二、评议结合党内外测评，在党内民主测评与党外职工代表测评的基础上，再进行党内评议。评议时，首先由每个党员进行自评，然后党员之间进行互评。
三、支委会根据评议结果，对每个党员进行定格，确定等次。对评议为不合格的党员要根据不同情况分别作出谈话教育、限期改正、劝退、除名等组织处理意见。
“三会一课”制度
“三会一课”是指支部党员大会、支委会、党小组会和党课。
一、支部党员大会：每月不少于一次，根据工作需要，提前或适当增加大会次数。
二、支部委员会：会议每月召开一至两次。
三、党小组会：每月召开一至两次，如果遇到党支部有专门布臵，可适当增加次数。
四、党课：每季度上一次。
第二篇：党建及相关制度
党建及相关制度汇编
任务是：听取各科室、各基层单位工作情况汇报，研究部
会 议 制 度
为进一步完善局系统会议制度，确保会议的质量和效果，特制定如下制度：
一、会议种类
1、局长办公会议；
2、局党委会议；
3、局务会议；
4、机关全体人员会议；
5、专题会议。
二、各种会议的主要任务
1、局长办公会议。局长办公会议由局长、副局长参加，由局长主持召开。会议的主要任务是：研究、处理全局性的行政、业务以及其它重大事务性问题，讨论和决定各科室、各基层单位请示的重要事项等。
2、局党委会议。局党委会议由党委书记、副书记、党委成员参加，党委书记主持召开。会议的主要任务是：讨论决定党委工作中的重大问题，研究和决定管理权限内干部的任免等。
3、局务会议。局务会议由局长、副局长、各科室科长和与议题有关的单位负责人参加，由局长或局长委托的副局 长主持召开，一般每月召开一次。会议的主要署近期工作等。
4、机关全体人员会[本文转载自大秘书网-http://www.xiexiebang.com找文章，到大秘书网]议。机关全体人员会议由机关全体工作人员参加，由局长或局长委托的副局长主持召开，一般每月召开一次。会议的主要任务是：传达上级重要会议精神和指示，通报科室工作情况，部署近期工作任务等。
5、专题会议。专题会议由局长或主管局长和与专题有关的科室、基层单位负责人参加，由局长或主管局长主持召开，根据工作需要不定期召开。会议的主要任务是：研究、协调、处理工作中的一些专门问题及具体工作等。
三、会议的组织和筹备
1、局长办公会议、局务会议和机关全体人员会议的议题由局长确定，会议的组织、记录由政办室负责。
2、局党委会议的议题由党委书记确定，会议的组织、记录由政办室负责。
3、专题会议的议题由局长或主管局长确定，会议的组织、记录由主办会议的科室负责。
四、注意事项
1、各相关科室要提前做好会议的通知、材料准备、签到等各项筹备工作。
2、凡组织召开有基层单位一把手参加的会议，必须事先经过局长批准后，方可组织召开。
3、参会人员要按时参加会议，不得随意找人代替，如有特殊情况不能参加会议的，要提前请假，经批准后方可另做安排。
4、会议期间要严格保持会场纪律，严禁吸烟、接听电话、随意走动和进出会场。
5、参会人员要携带笔和记录本，做好会议记录。
五、此制度自XX年1月1日起执行。
怀柔区XX局
学习制 度 一、二级班子理论中心组学习制度
1、学习时间：每月第一周的星期一上午8：00-12：00，特别情况下随时组织学习。特殊情况不能按时进行的，在本周内必须补课，个别同志不能参加的必须经书记允许。
2、学习地点：局会议室或租用外部会议厅。
3、学习内容：一是区委规定内容，二是年初计划内容，三是临时性内容。
4、参加人员：二级班子全体成员，特别情况下扩大到科级以上干部。
5、组织人员：政办室主任具体负责准备学习内容，组织协调相关事务性工作，做好学习记录。
6、学习形式：采取集中学习，讨论，看录像，请专家讲课，自学，外出参观考察等多种形式。
7、检查：二级班子全体成员年底上交学习笔记一本，体会文章一篇，结合实际写一篇调研文章。
二、三级班子理论中心组学习制度
1、学习时间：每月第一周的星期一上午8:00—12:00，特别情况下随时组织学习。特殊情况不能按时进行的，在本周内必须补课。
2、学习地点：本单位会议室或租用外部会议厅。
3、学习内容：一是局里规定内容，二是年初计划内容，三是临时性内容。
4、参加人员：三级班子全体成员，特别情况下扩大到全体党员干部。
5、组织人员：各单位明确一名同志具体负责准备学习内容，组织协调相关事务性工作，做好学习记录。
6、学习形式：采取集中学习，讨论，看录像，请专家讲课，自学，外出参观考察等多种形式。
7、检查：三级班子全体成员年底上交学习笔记一本，体会文章一篇，结合实际写一篇调研文章。
三、机关干部学习制度
1、学习时间：每月最后一周的星期五下午，特别情况下随时组织学习。特殊情况不能按时进行的，在本周内必须补课。
2、学习地点：本单位会议室。
3、学习内容：一是年初计划内容，二是临时性内容。
4、参加人员：机关全体干部职工。
5、组织人员：机关党支部宣传委员具体负责准备学习内容，组织协调相关事务性工作，做好学习记录。
6、学习形式：采取集中学习，讨论，看录像，请专家讲课，自学等多种形式。
7、检查：年底上交学习笔记一本，体会文章一篇，结合实际写一篇调研文章。
四、各基层单位的职工学习也要制定具体的制度，责任到人，抓好落实。
五、此项制度从XX年1月1日起执行。
怀柔区XX局
科级干部选拔任用及管理制度
为了提高我局科级干部的综合素质，把好用人关，使全局科级干部管理工作向科学化、规范化、制度化迈进，特制定本制度。
一、选拔任用科级干部应坚持的原则
1、坚持德才兼备、任人为贤的原则；
2、坚持群众公认、注重实绩的原则；
3、坚持公开、平等、竞争、择优的原则；
4、坚持民主集中制的原则；
5、坚持依法办事的原则。
二、科级干部应当具备的条件
1、具有履行职责所需要的理论政策水平，能够用正确的立场、观点、方法分析和解决实际问题；
2、能够认真执行党的基本路线和各项方针、政策，坚持改革开放，献身现代化事业，艰苦创业，开拓创新，做出实绩；
3、坚持实事求是，认真调查研究，能够把党的方针、政策同自身工作实际相结合，讲实话、办实事、求实效，反对形式主义；
4、热爱本职工作，具有较强的事业心和责任感；
5、具有一定的实践经验，有胜任科级工作岗位所需的组织协调能力和语言文字表达能力；
6、能够正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的监督，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风；
7、工作作风民主，能够顾全大局，团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志一道工作。
三、提拔担任科级干部应当具备的资格
1、提拔担任正科级领导职务，一般要担任副科级职务2年以上；提拔担任副科级领导职务的，一般要担任科员职务3年以上；
2、提拔担任正科级、副科级非领导职务的，一般要分别担任下一级职务3年以上；
3、在近2年考核中定为优秀档次或近3年考核中定为称职档次以上；
4、具有大学专科以上文化程度；
5、身体健康。
四、选拔任用方式
选拔任用科级干部可采取公开选拔、竞争上岗和委任三种方式进行。
五、实行科级干部任前公示制度
按照上级组织部门的要求，选拔任用科级干部也要进行 任前公示，任前公示时间为7天。
六、实行科级干部轮岗制度
为了加大干部交流力度，形成干部队伍正常流动的新机制，预防和减少腐败行为的发生，避免干部在同一单位任职时间过长所带来的弊端，我局正科实职领导干部实行轮岗制度，原则上轮岗周期一般为3年。
七、建立科级后备干部队伍制度
在各科室和各基层单位确定一名基本符合科级干部任职条件和资格的优秀青年进行重点培养教育，使他们尽快成长起来，为科级干部队伍的调整和充实提供人才保障。
八、选拔任用干部的纪律
1、不准以书记办公会、领导圈阅等形式代替领导班子集体讨论决定干部选拔任免事项；
2、不准临时动议决定干部任免；
3、不准个人决定干部任免，个人不能改变集体做出的干部任免决定；
4、不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔与自己关系密切的身边工作人员；
5、不准泄露酝酿讨论干部任免的情况；
6、不准在工作调动、机构变动时突击提拔干部；
7、不准在干部考察工作中隐瞒或歪曲事实真相；
8、不准在干部选拔任用工作中封官许愿、打击报复、营私舞弊；
9、不准拒不执行上级关于干部任免的决定；
10、不准超职数限额配备干部。
九、加强对干部的考核力度
1、考核方式：采取平时考核与考核相结合。
2、考核的内容：
思想政治素质；
组织能力；
工作作风；
工作实绩；
廉洁自律。
3、考核评定等次：分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
十、考核结果的运用
对干部的考核结果应作为对其进行选拔任用、职务升降、轮岗、奖惩的重要依据。考核中被评定为优秀的要给予相应奖励；被评定为基本称职的，应对其提出诫勉，限期改进工作；被评定为不称职的，视具体情况免去现任职务、降职或另行分配适当工作。
十一、此制度自XX年1月1日起执行。
怀柔区XX局
违反行政许可责任追究暂行办法
第一条 为了更好地贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，规范办理行政许可事项，提高办事效率，提供优质服务，特制定本办法。
第二条 办理行政许可事项，应当遵循公开、公平、公正的原则。
第三条 制定本办法的依据是：
1、《中华人民共和国行政许可法》；
2、人事部《关于国家公务员纪律惩戒有关问题的通知》；
3、XX市人民政府办公厅关于印发《XX市国家公务员辞职辞退暂行办法的通知》；
4、市政府批转市监察局《关于进一步建立健全行政审批程序性规定和责任追究办法的意见》。
第四条 承担行政许可事项的人员有下列行为之一者，属过失行为或违纪行为，应给予责任追究：
对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利 害关系人履行法定告知义务的；
申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
在办理行政许可过程中，无特殊原因，未按承诺时间办理或审核完毕，给当事人的工作造成影响的；
对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定权限作出准予行政许可决定的；
擅自设立或者取消行政许可事项的；
对已被依法取消或撤消的行政许可事项继续实施许可或变相许可的；
在依法规定并公开的许可条件和标准之外，擅自增加其它条件或者限制的；
在办理行政许可过程中弄虚作假，造成工作失误的；
有指定或者变相指定企事业单位或者中介机构行使行政许可事项等行为的；
违反规定程序实施行政许可，造成不良后果的；
在行政许可过程中索贿受贿的。
有其它违反行政许可规定行为造成严重不良后果的。
第五条 对违反上述条款的给予相应处理。
1、对违反第四条至款的，责成承办人予以改正，并向当事人道歉；
2、对违反第四条至款的，进行通报批评；
3、对违反第四条至款的，对承办人给予调离本岗位；
4、对违反第四条至款的，给予停职；情节严重的，责令引咎辞职或辞退。构成犯罪的，依法移交司法部门追究其刑事责任。
第六条 行政许可过程中出现的过失行为或违纪行为，承办人是直接责任人，负主要责任；承办人的上一级领导负有领导责任，是次要责任。领导责任要按有关规定一并追究。
第七条 我局实行行政许可责任制，谁办理、谁负责。承担行政许可事项的人员应严格执行，不得随意变更。需要变更时，须经主管局长批准。
第八条 行政许可事项的实施由局监察科进行监督，对违规的行为提出处理意见，报局领导班子会议批准执行。
第九条 本办法适应于怀柔区XX局从事行政许可的全体工作人员。
第十条 本办法自XX年1月1日起执行。
怀柔区XX局
财务与资产管理暂行办法
为了加强财务管理工作，认真贯彻执行《中华人民共和国会计法》的各项规定，发挥财务、资产管理人员的职能作用，增强工作责任感，增收节支，结合我局实际，特制定本办法。
一、适用范围
局机关及所属事业单位
二、局财务室职责
执行并指导基层单位贯彻国家有关方针、政策和财务制度，维护财经纪律。
按照规定的财务管理权限，制定有关管理办法，并组织实施。
按照规定编报部门预算，在规定的权限范围内，调剂基层单位资金的使用，以达到收支平衡。
根据区财政的收支预算指标，负责向基层单位拨付。
编制汇总局机关及所属事业单位财务收支报表。
负责对基层单位财会人员工作指导、业务培训和财务检查。
三、财务基础工作的基本要求
财务、现金和银行存款核算应严格执行国家的有关规定。
开立银行存款帐户必须按照财政局国库科关于银行帐户管理规定办理。未经国库科批准，一律不得开设帐户。
会计人员要按会计制度规定建帐、设置帐簿，帐簿登记要清楚准确，要经常核对帐目，做到帐帐相符、帐实相符。
各项开支报销实行双签制度，要严格审查原始凭证，保证原始凭证的真实合法；不准白条入帐，坚决杜绝不合理开支。
及时编制会计凭证和科目汇总表，并分别登记总帐和明细帐，凭证的填制要项目齐全，科目准确，数字清楚，保证帐表的准确性和合理性。
做好报表的编制及报送工作，要做到项目填写齐全，字迹清楚，数字准确，上报及时，帐表一致。
每季度要写一份财务状况分析报告，找出资金收支增减变化的原因，变化比较大的数字要说明情况，对未来的收支情况做出预测，对存在的问题要找出解决的办法。
所有收入必须及时入帐，认真执行现金和很行存款管理 条例，不得坐支。现金和很行存款要做到日清月结，超库存的现金要及时存入银行。
不准挪用公款，不准私设小金库，发现问题，视情节轻重予以罚款、通报批评和行政处分。构成犯罪的依法追究刑事责任。
基层单位未经局领导书面批准不允许从外单位借款，不允许将单位资金借外单位使用，也不允许给外单位或个人担保，否则责任自负，并追究领导责任，直至追究法律责任。
会计档案要妥善保管，会计凭证、报表、帐簿、文件等要及时清理、装订成册，要按顺序编排号码，交接要有记录、有经手人签字，要防止丢失短少。
会计人员要及时为领导提供各种数据及资料，协助领导做好本单位的各项工作。
严格执行各项收费标准，增收节支，合理使用资金，严禁坐支和提留。
四、票据管理
票据管理实行统一领导，分级管理，逐级发放，责任到人的管理方法，对票据的领、发、报、存、销每个环节都要认真登记，记录要清楚、真实准确，要全面反映票据的使用情况。
票据的使用实行专用制度，不准以其它任何票证或形式 代替专用票据。
票证的填写必须内容齐全，字迹清楚，数字准确，大小写金额相符，真实反映票据的使用内容。
所有使用的票证必须加盖印章，有当事人签字，否则视同无效。
票据整理归档要妥善保管，作废及过期票据要及时清理，不得自行销毁，更不准再行使用，查出问题严肃处理。
对所开具的票据要认真核对，核对无误后方可入账。
票据的丢失短少要认真查找，写出书面材料，说明情况，声明作废，如隐瞒不报，经发现视情节轻重对单位领导及当事人给予通报批评并处以经济处罚，后果严重的追究刑事责任。
各基层单位负责票据管理的人员调动工作时，先清理票据，核对准确，由局财务人员进行监督交接，确认无误后方可调离岗位，如出现问题由当事人负责。
局财务室对各单位的票据每半年清点一次，平时进行不定期检查。
五、建立健全财务监督
健全财务岗位责任制。财务人员应建立岗位责任制，将工作落实到个人，明确职责，各司其职。
完善内部牵制制度。
1、会计、出纳岗位不得由一人兼职，每笔经济业务必须由经手人、单位负责人和局领导签字方可入帐。
2、出纳人员除负责记现金日记帐和银行存款日记帐外，不得兼管收入、费用、支出、债权和债务等帐薄的登记工作以及会计稽核和会计档案的保管工作。
3、支票和支票密码、银行预留印鉴，必须由专人分别保管。
完善内部稽核制度。局财务室每季度对基层单位进行财务收支审查、核实，每年开展一次财务工作的全面检查。
各基层单位会计人员的调动交接必须在局财务室的监督下进行，列出交接清单，当事人双方及监交人签字后方可离岗。
六、财务人员轮岗制度
事业单位财务人员实行轮岗制，原则上2—3年轮岗一次。
七、加强资产管理
固定资产的范围。一般设备在500元以上，专用设备在800元以上，或单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资、作为固定资产管理。具体包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。
固定资产管理职责。政办室负责本单位固定资产的实物管理，财务室负责固定资产的价值管理。各科室配备的各类固定资产由科室负责人负责具体管理，领导办公室和公用部分的固定资产由政办室负责具体管理。
固定资产购置程序。
1、大宗商品和固定资产购置计划和预算由局长办公会集体研究决定，固定资产购置后应将票据及时交给财务登帐造册。
2、属于政府控购商品，由局政办室报控办批准后，按规定购置。
3、无偿调入的固定资产、接受捐赠的固定资产管理视同内部购入资产，按照同类固定资产的市场价格或根据调出方所提供的有关依据的价值记帐。
建立健全固定资产管理制度。设置固定资产总帐和明细帐，固定资产总帐和明细帐由财务室负责管理，主要用于核算各单位全部固定资产的原值，反映单位固定资产总价的增减变动和结存等情况。
固定资产调拨的程序。固定资产原则上不得随意调拨。本单位内确需调拨的，由政办室统一安排财务登记固定资产登记薄。调拨到外单位的固定资产按照行政事业单位资产管理的有关规定办理。
固定资产报废的程序。固定资产的报废，统一由政办室负责。固定资产需要报废时，使用部门向政办室提出申请，并填报固定资产报废申请表，由政办室审核，经单位负责人批准后，方可办理核销手续。核销时，财务人员据此登记固定资产总帐、明细帐。
建立健全资产清查制度。年末终了，政办室对资产进行清查盘点，对盘盈、盘亏或毁损的资产查明原因并进行相关帐务处理。
八、经费审批
各单位的行政一把手主管本单位的财务工作，一切开支由局里统一把关，严格管理，随时掌握资金的收支情况。各基层单位仍实行财务单设、独立建帐、独立核算、量入为出的原则。
局机关财务实行先请示后开支，由局长“一支笔”审批,开支在10000元以下由局长审批；开支在10000元以上XX0元以下由局长征求开支项目的主管副局长意见后由局长审批；开支在XX0元以上由局长办公会或党委会研究决定。
基层单位开支实行预先请示报告和局领导签字入帐制度。
1、预先请示报告制度。500元以下的小额开支由各基层单位的行政一把手把关；500元以上XX元以下的，由基层单 位的行政一把手书面请示主管副局长同意后方可开支；XX元以上XX0元以下的，书面请示主管副局长报局长同意后方可开支；XX0元以上报局长办公会或党委会研究同意后方可开支。
2、局领导签字入帐制度。全水利系统实行无缝隙公开化审批，所有开支的票据必须由经手人和基层单位的行政一把手背书后由主管副局长核实，最终由局长审批签字入帐。
局机关严格按照上级的规定发放工资、奖金和各种补贴。各基层单位也要按照上级有关规定发放工资和补贴，关于各单位的奖金和规定外的补助以及招待费、修车费等根据各单位的实际情况进行核定后，具体数额另发通知。
各基层单位每季度向局里报送一次财务开支的清单。
九、责任
各单位负责人及各级财务人员都要自觉遵守本办法，有违规行为的，由局党委做出处罚决定，同时本考核不能评为优秀和称职。情节严重者要移交有关部门依法处理。
十、本办法由政办室负责解释。
十一、本办法自XX年1月1日起执行。
怀柔区XX局
科级干部经济责任审计制度
为加强廉政建设，进一步完善廉政监督机制，强化内部约束体系，特制定本制度。
一、审计对象：局属事业单位的行政一把手。
二、审计分定期审计和离任审计两种：定期审计每 半年进行一次；离任审计在干部调动、退休、单位撤并以及离开本职位时进行。
三、审计的内容
1、分管的经费是否按预算项目使用，有无违反财务规定，超出预算范围和擅自提高开支标准的现象；
2、债权债务是否清楚，遗留的问题是否交接，手续是否完备；
3、有无擅自划转、出借资金，出借资金是否符合手续，经批准的支出是否符合财务纪律；
4、有无擅自转让和变卖公有财产，由个人使用的公有物品是否全部交接完毕，手续是否完备；
5、其它需要审计的内容。
四、审计工作的组织实施：审计工作由监察科负责组织实施。
五、被审计人员应积极配合审计人员行使职责，不得干扰审计人员正常开展工作。
六、审计工作结束后，监察科要及时提交审计报告，报告内容必须真实可靠，实事求是。
七、此制度自XX年1月1日起执行。
十 要
一要头脑清醒、政治敏锐、立场坚定；
二要遵纪守法、克己奉公、为政清廉；
三要团结协作、凝聚人心、不搞分裂；
四要以人为本、讲求和谐、维护稳定；
五要与时俱进、勇于创新、共谋发展；
六要身在其位、善谋其政、尽职尽责；
七要依法行政、公道正派、抵制歪风；
八要泾渭分明、摆正关系、顾全大局；
九要勇说实话、敢讲实情、多办实事；
十要刻苦学习、勤于思考、提高素质。
十 不 准
一、不准迟到早退、无故缺勤；
二、不准饮酒滋事、败坏形象；
三、不准公时己用、因私误公；
四、不准值班缺岗、擅离职守；
五、不准违反规定、私开公车；
六、不准参与赌博、公款娱乐；
七、不准滥用职权、玩忽职守；
八、不准任人唯亲、营私舞弊；
九、不准目无组织、纪律涣散；
十、不准吃拿卡要、生冷横硬。
做 十 个 榜样
一、做政治坚定、道德高尚的榜样；
二、做爱岗敬业、创新发展的榜样；
三、做知识广博、业务精通的榜样；
四、做深入基层、体察民情的榜样；
五、做敢于直言、善于纳谏的榜样；
六、做任劳任怨、无私奉献的榜样；
七、做秉公办事、维护稳定的榜样；
八、做遵纪守法、为政清廉的榜样；
九、做文明礼貌、品行端正的榜样；
十、做求真务实、勤政为民的榜样。
工作中杜绝十种表现
一、不思进取、得过且过；
二、作风漂浮、工作不实；
三、听到表扬、沾沾自喜；
四、受到批评、心急气躁；
五、弄虚作假、欺上瞒下；
六、人云亦云、明哲保身；
七、贪图享受、奢侈浪费；
八、以权谋私、与民争利；
九、高高在上、脱离群众；
十、随心所欲、自搞一套。
十个自动辞职
一、不和党中央保持一致，背离党的领导，参与邪教组织、攻击党和社会主义以及反党、反社会主义的非法组织，一经组织发现，自动辞职；
二、利用职务之便，贪污受贿，侵吞、非法占有公共财产，或参与社会上的经济违法犯罪的，给国家和社会造成损失，产生恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；
三、无论是工作时间还是非工作时间，无论何人、何地因酗酒滋事，或酒后驾车造成严重后果，影响恶劣，或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；
四、因参与黄、赌、毒，无论是在工作单位还是在社会上，无论何人、何时、何地，造成不良影响，或受到党纪政 纪和法律惩处的自动辞职；
五、无论是领导干部还是一般干部，无论是自己分管的本职工作还是主管的工作，因领导不负责任，失职、渎职，工作失误，造成重大集体访、重大交通事故和重大伤亡事故，给国家、单位和个人造成损失的，自动辞职；
六、无视局里制定的各项规章制度，弄虚作假，假公济私的；违反工作纪律，受批评教育三次以上的，自动辞职；
七、对工作不负责任，推诿扯皮；执行公务时，态度生硬、冷淡、蛮横、粗暴和使用不文明语言，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；
八、接受可能影响公正执行公务的宴请和参加由服务对象支付费用的营业性歌厅、舞厅、洗浴中心等场所的休闲、娱乐活动，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；
九、借用、接受、索取服务对象的交通工具、通讯工具、礼金、有价证券以及其它物品的，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；
十、科级以上每一位领导干部都要下管一级，对下一级干部和职工的工作、生活等各个方面都要负全责，因领导失误，失察，不负责任，管理不严，造成下一级工作失误、重 大失误，给国家和社会造成损失，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职。
怀柔区XX局
科级干部个人重大事项请示报告制度
为了加大对科级干部的管理力度，预防和减少腐败行为的发生，保证局党委能够及时了解到科级干部的有关重大事项，特建立此制度。
一、适用范围：局系统正科实职领导干部。
二、期限：采取随时报告和定期报告制度。
三、内容：科级干部本人购房、买车、大病住院、婚、丧、嫁、娶、意外中大奖、子女出国留学、驾车出现交通事故以及违法违纪行为等。
四、组织实施：由局政办室负责具体工作的组织实施，建立科级干部重大事项请示报告档案。
五、科级干部必须实事求是并且及时填写重大事项请示报告表，不得弄虚作假，局政办室将对科级干部填写的重大事项请示报告表的真实性进行检查核实，如果发现有弄虚作假行为的，将视情节轻重予以批评教育或在全系统进行通报。
六、此制度自XX年1月1日起执行。
怀柔区XX局
请销假制度
为了保证正常工作秩序，便于统筹安排工作，遇有重大突发事件可及时处理，避免或减少损失，特制定此制度。
一、局长、书记外出，按区委组织部要求办理审批手续。
二、局领导班子副职外出，须经局长同意并按相关规定报上级有关领导批准。外出前对分管的工作要妥善安排。外出返回上班要及时销假。
三、各科室负责人外出，经主管局长同意，需向局长请假。
四、基层单位正职外出，由本人提出书面申请，三天以内，经主管局长审批，并在局长处备案；三天以上，经局长审批。基层单位副职外出，须经主管局长批准。外出返回上班要及时销假。
五、基层单位普通工作人员的请销假制度由各单位自行制定。
六、基层单位组织职工集体外出，必须提出书面申请，报局领导班子审批，经批准后方可出行。
七、此制度自XX年1月1日起执行。怀柔区XX局
关于禁止科级以上领导干部
擅自驾驶公车的规定
近年来，部分领导干部不顾有关规定，擅自驾驶公车，而且公车私用现象比较普遍，已经发生了多起交通事故，这不仅给其家庭带来极大伤害和痛苦，也给国家、集体财产造成了很大损失，在群众中造成了不良影响。为进一步加强领导干部廉洁自律工作，严肃组织纪律，也为更好地保护干部，确保人身安全，特制定本规定。
一、局里为局领导、各基层单位为行政一把手配备技术熟练、品行端正、基本素质较高的专职司机，负责驾驶公车。各基层单位确定的专职司机要经局主管安全工作的领导同意，并严格审查后方可上岗。
二、科级以上领导干部无特殊情况，严禁擅自驾驶公车执行公务，严禁擅自驾驶公车上下班，严禁公车私用。确需自行驾车的，必须经局主管领导批准，并告知政办室和监察科，但严禁酒后驾车。
三、节假日以及晚上公车必须停放在单位。如果停放在单位以外，车辆一旦丢失，由该车的专职司机和相关领导负责赔偿。
四、局纪委、监察科将不定期对此项规定在基层单位的执行情况进行监督检查，对违反规定的领导干部，一经发现，立即向局党委建议，责令其停职检查，并在全系统范围内通报批评；发生交通事故的，按有关法律法规承担相应责任，并根据《中国共产党纪律处分条例》予以严肃处理。
五、本规定自XX年1月1日起执行。
怀柔区XX局
安全监管职责
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》和怀柔区委、区人民政府关于印发《怀柔区各部门安全监管职责》的通知，结合区XX局实际工作，为了进一步明确各级领导干部安全监管职责，按照“层层分解、责任到人”的原则，特制定《怀柔区XX局安全监管职责》。
第二条 党政正职为本单位安全工作第一责任人，对所承担的安全监管工作负全面的领导责任；行政副职是自己分管工作范围内的安全工作第一责任人，按照“谁主管，谁负责”的原则，对分管工作范围内的安全监管工作负直接领导责任和监管责任；科室负责人是本科室安全工作第一责任人，对本科室工作范围内的安全监管工作负直接领导责任和监管责任。
第三条 各级领导干部应认真执行国家有关安全的法律、法规及有关规定，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，在安全监管工作中，密切配合，相互支持，并承担相应的责任。
第四条 各级领导干部除履行本职责中所列的安全监管职责外，还应完成上级有关部门交办的临时性安全工作任务，对所属人员履行安全职责情况进行监督检查，承担相应的责任。
第五条 成立怀柔区XX局安全监管领导小组，小组成员为：
组 长：局长
副组长：局各位副职领导
成 员：政办室主任、车管干部及机关各科长、基层单位行政一把手
领导小组下设办公室，办公室设在怀柔区XX局政办室，办公室主任为政办室主任。
第六条 怀柔区XX局安全监察部门设在怀柔区XX局监察科，主要负责对本单位履行安全职责情况，进行监督检查和考核。对不负责任或失职等造成事故或其它损失的，按照有关规定，追究其相应的责任。
第二章 党政正职安全监管职责
第七条 行政正职安全监管职责
认真贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法律、法规 和上级的有关规定，并负责组织实施。
负责建立和完善安全监管保障体系，协调各部门之间的安全协作关系，及时掌握本部门的安全工作情况，督促相关人员做好各项安全监管工作。
组织讨论决定本单位安全监管工作规划、计划、目标、工作重点和有关安全的重大活动及奖惩办法。
把安全监管工作纳入重要议事日程，定期组织安全检查和安全情况分析会，掌握安全工作动态，对安全监管工作中的重大问题和带有倾向性的问题及时进行研究、决策和部署。
组织有关事故的调查处理，对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会。
第八条 党委书记安全监管职责
在思想政治工作中，把安全工作做为一项重要任务，积极宣传、贯彻党和国家安全工作的方针、政策、法律、法规及上级部门的规定，充分发挥党组织的监督保障作用。
把安全工作列入党委重要议事日程，参与研究安全工作中的重大活动和重要问题，动员和组织党员、团员做好安全防范工作，发挥模范带头作用。
紧密围绕安全生产形势，开展思想政治教育工作，采取有效方式，加强干部职工的安全思想、爱岗敬业和遵章守纪 教育，使干部职工树立牢固的安全防范意识。
对本单位履行安全职责情况，进行监督检查，并把安全业绩作为重要内容，纳入干部职工考核及各项奖励评比工作中。
深入基层了解安全情况，掌握职工思想动态，及时解决干部职工队伍中的思想问题和不良倾向。
组织本单位监察科参与有关事故的调查及处理工作。
第三章 行政副职安全监管职责
第九条 行政副职安全监管共有职责
认真贯彻执行国家及有关部门关于安全工作的方针、政策和上级的指示精神，严格落实安全管理规章制度和各项安全防范措施，积极组织分管工作范围内的安全管理工作。
把安全监管工作纳入重要议事日程，制定安全监管工作计划、目标、工作重点，并组织实施。
深入分管工作范围内的各部门及有关单位，了解安全工作情况，督促检查有关单位严格落实安全防范措施，制止违章违纪行为。
负责主持召开有关科室参加安全生产检查、安全情况分析会，掌握安全工作动态，定期分析研究、及时解决安全工作中存在的问题。
组织、参与有关事故的调查处理，及时掌握事故情况，并召开事故现场会，提出防止事故蔓延、重复发生的有效措施。
组织开展安全检查活动，总结推广先进经验，及时督促隐患整改。
严格落实机关各项管理制度，加强对所属人员的管理，对分管科室工作人员履行安全职责情况进行监督检查，承担相应的监管责任。
第十条 主管政办室、监察科副职安全监管职责
把安全教育列入思想政治工作的重要内容，积极宣传、贯彻党和国家安全工作的方针、政策和上级的指示精神，提高干部职工的安全防范意识。
紧密围绕安全生产形势，开展思想政治工作，采取有效形式，加强本单位职工的安全思想、敬业精神、遵章守纪教育，强化安全责任意识。
把安全监管工作作为重要内容，纳入年终考核，制订合理的工资晋升、奖励晋级、岗位测评等考核办法，调动广大职工积极性，促进安全监管工作的不断提高。
及时了解安全监管工作情况，掌握职工思想动态，解决职工队伍中的思想问题和不良倾向。
认真贯彻落实国家及有关部门关于保护电力设施、消防安全、交通安全防范措施、法律法规及上级指示精神，健全 安全保卫、保密制度，落实安全防范措施，定期组织治安、消防、安全生产检查和各种特殊情况的演习，同时配合有关部门做好外事破坏、火灾、交通、安全生产等事故的调查处理工作。
执行国家及有关部门关于医疗保健、食品卫生、环境卫生及生活福利等方面的政策、法规及规定，积极做好后勤服务工作，确保职工身体健康。
制订安全培训工作计划，组织开展安全大检查和安全竞赛活动，努力提高干部职工队伍的专业技术素质。
建立保险与安全工作相结合的机制，及时做好设备保险、人身保险及工伤抚恤工作。
建立行之有效的安全监察机制，完善安全监察手段，组织监察科对本单位履行安全监管职责情况，进行监督检查。
负责水利工作宣传教育工作，承担相应的监管职责。
第十一条 主管农田水利、水土保持、防汛抗旱、水利科教、水利管理单位工作副职安全监管职责
贯彻落实各级政府关于农村水利的方针政策。
结合我区实际组织制定水利、水保、水利科教规划及计划，并协调组织实施，并承担相应的监管职责。
负责全区农田水利、水土保持等水利工程的设计、验收、检查、维护及护管工作，制定工程维修计划及工程实施方案，并承担相应的监管职责。
负责水利基本建设项目的组织、协调及管理工作，并承担相应的监管职责。
负责全区的防汛抗旱工作。汛前进行检查、筹备，制定防汛调度方案、预案和措施，以及安排好汛期的值班、报汛等日常工作，并承担相应的监管职责。
做好水利水保工程项目的方案审批及技术审定工作，并承担相应的监管职责。
组织、指导、监督、检查各XX站、水保站、防汛办、农田水利科日常管理及建设工作，并承担相应的监管职责。
第十二条 主管各水库、河道、水政水资源管理、节约用水管理、水土保持监督管理工作副职安全监管职责
负责全区水库、河道的检查、维护及管理工作；制定工程维修计划及工程实施方案，并承担相应的监管职责。
负责水域岸线建设项目及穿河跨河建筑物、河道内砂石开采、洪泛区蓄滞内建非防洪项目《洪水影响评价报告》等事项的审核工作，并承担相应的监管职责。
组织、指导、监督、检查各水库、潮白河管理所、节约用水办公室、水政监察大队的全面工作，并承担相应的监管职责。
依据国家法律法规和政策，完成取水许可、开凿机井、水源井等审批事项的审核工作，承担相应的监管职责。
贯彻落实各级政府节约用水政策，组织编制全区中长期用水规划，组织检查全区用水情况并依据节水政策对超定额用水户实施处罚，并承担相应的监管职责。
组织实施水土保持方案监督，促使开发建设单位按水土保持方案进行水土流失治理。
第四章 科室负责人安全监管职责
第十三条 科室负责人安全监管共有职责
认真执行国家及有关部门关于安全生产的方针政策、法律法规及上级的有关规定，组织制订本科室安全工作计划，落实各项安全防范措施。
组织召开本科室安全工作分析会，定期分析安全形势，查找工作不足和安全隐患，提出确保本科室安全工作的具体措施。
带领所属人员认真执行机关各项规章制度，对本科室所属人员完成工作情况进行监督检查，及时制止违章违纪行为。
负责本科室人员的经常性安全思想教育，开展定期安全检查活动，提高所属人员的安全防范意识。
负责本科室工作场所、安全设施、办公设备等安全情况 的检查，落实安全防范措施，发现问题及时请示报告处理。
严格落实各项规章制度，加强对所属工作人员管理，并承担相应的监管责任。
第十四条 政办室主任安全监管职责
认真贯彻落实国家及有关部门安全工作的方针、政策和上级指示精神，积极组织安全思想、敬业精神、遵章守纪等教育活动，使干部职工树立安全防范意识。
严格落实国家及有关部门关于电力设备、消防安全的有关规定，健全完善安全保卫制度，定期组织治安、消防等工作的检查，落实安全防范措施。
严格执行国家及有关部门关于交通安全的有关规定，加强机动车管理，定期组织司机学习培训和车辆检查，严格落实交通安全措施。
组织参与外事破坏、火灾、交通、安全生产等事故的调查，配合公安等有关部门做好各类事故的调查处理工作。
执行国家及有关部门关于医疗保健、食品卫生、环境卫生及生活福利等方面的政策、法规及规定，积极做好后勤服务工作。
严格执行机关各项规章制度，加强机关人员、文秘、印章、档案的管理，落实各项防范措施，杜绝各类事故的发生。
第十五条 监察科科长安全监管职责
认真贯彻落实国家及有关部门安全工作的方针、政策和上级指示精神，严格执行机关各项规章制度。
把安全工作作为重要内容，纳入纪检监察工作范围，对本单位落实安全监管职责情况，进行监督检查和考核。
第十六条 防汛抗旱办公室常务副主任监管职责
对全区雨情、水情、工情、旱情的收集、汇总和上报负管理责任。按要求及时收集、汇总雨情、水情、工情、旱情等信息，为领导指挥决策提供准确依据，并承担相应的监管责任。
对全区26个雨量站、2个水文站和25部通讯电台设施的检查维修负监管责任。发现问题，及时抢修，确保汛期通讯畅通、雨水情的及时收集、汇总和上报，并承担相应的监管责任。
对旱情监测设施安全运行工作负管理责任，发现问题，及时与市水电中心联系，组织抢修，确保安全，并承担相应的监管责任。
对全区各防汛抗旱分指挥部的防汛工作负监管责任。督促、检查各分指挥部防汛抢险预案、抢险队伍、抢险物资的落实情况，并承担相应的监管责任。
对全区10座小Ⅱ型水库安全度汛负监管责任。每年汛前要对10座小Ⅱ型水库的安全运行情况进行检查，对检查 出的问题及时告知水库所在的镇乡采取措施，并督促、检查措施的落实情况，确保水库安全度汛，并承担相应的监管责任。
对全区17条主要河流的汛前检查负监管责任。每年汛前要对17条河流的行洪情况进行检查，对破坏堤防和影响河道行洪的情况及时报告河流所在的镇乡或所辖分指挥部采取措施，并督促、检查措施的落实情况，确保河道行洪安全，并承担相应的监管责任。
第十七条 工程管理科科长监管职责
对区管5座水库工程设施的安全运行负监管责任。监督、检查水库对大坝、进水闸、泄水闸、输水渠道等工程设施的巡查、观测和维修是否按照管理规范、施工设计标准进行观测和施工，并承担相应的监管责任。
对已审批的《在河道管理和保护范围内种植树木、修建建筑物及设施》、《水利工程管理和保护范围内进行开发利用》、《河道、湖泊的排污口设置》行政许可事项负监管责任。监督、检查申请人是否按照批复进行施工。如发现未按批复施工的，通知并配合水政执法大队做相应处理，并承担相应的监管责任。
第十八条 农田水利科科长监管职责
对怀柔区新建、改建、扩建水利工程行政许可审批项目，承担相应的监管责任。
对XX站上报的工程设计，实施，承担相应的监管责任。
对怀柔区新建、改建、扩建水利工程建设，承担相应的监管责任。
第十九条 水政水资源科科长监管职责
对《开垦二十五度以下、五度以上的荒坡地》、《开凿机井批准》、《取水许可证》、《本区开发的建设项目水土保持方案》及《跨地区建设项目水土保持方案、市级立项在怀建设项目的水土保持方案》的审批事项承担相应的监管责任。
对上述违反水法律、法规的行为，及时通知执法机构依法查处，同时承担相应的管理职责。
对水政执法工作负监督责任，督促执法机构做好水政执法工作，同时承担相应的监管责任。
负责全区地下水专用观测井的监管责任。重点对8个地下水自动水位监测点的监测设备检查维修进行管理，保证用电安全，发现问题及时排除，同时承担相应的监管责任。
第二十条 北台上、沙峪口、大水峪、西水峪、红螺镇水库管理处主任监管职责
对水库工程设施安全负管理责任。按照《水库管理规范》对水库所辖的坝、进水塔、溢洪道、输水洞、泄洪闸、东西 干渠输水工程设施安全进行检查、观测和维修，发现问题及时处理并上报,确保水库工程设施安全运行，并承担相应的监管责任。
对水库配套工程设施安全负管理责任。依据国家相关水利观测设施管理要求，对水库配套的大坝两侧排水沟、导渗沟、消力池、观测觇标及标点、通讯设施、防洪抢险路等工程设施进行巡查、保养、维修。发现问题，及时处理并上报。确保水库配套工程设施安全运行，并承担相应的监管责任。
对水库配电设施安全运行负管理责任。依据电力部门相关规范对水库配电设施进行检查、维护及更换。确保电力设施安全运行，并承担相应的监管责任。
对水库的防汛工作负管理责任。汛期对水库雨量观测设施和通讯设施进行检查、维修，确保雨水情的及时观测和上报，并承担相应的监管责任。
对水库出租点的用电、防火安全工作负监管责任。水库对出租点的用电、防火安全工作进行定期检查，督促落实安全工作责任制，消除不安全隐患，并承担相应的监管责任。
第二十一条 怀河XX站、怀九XX站、雁溪XX站、汤河XX站站长监管职责
对各站负责辖区内的蓄水工程、引水工程、集中供水厂，并承担相应的监管责任。
对各站负责辖区内的小II型水库、水利工程的正常运行，并承担相应的监管责任。
第二十二条 区水土保持工作站站长安全监管职责
负责全区水土保持生态环境建设工作，负责全区生态环境建设的规划、编制、实施和管理组织对水土保持生态建设工程设计的审核和验收，并承担相应的监管责任。
负责全区水土保持监测工作，及时发布水土流失监测状况，并承担相应的监管责任。
承担区域范围内开发建设项目水土保持方案的设计工作，依法并承担相应的监管责任。
对本单位设计、组织施工的各类水土保持工程，并承担相应的监管责任。
第二十三条 区水政监察大队队长安全监管职责
依据相关法律、法规，对本区域内的水资源、水环境、水工程、水土保持工程及设施进行保护和管理，同时行使水行政主管部门相应的行政处罚权，同时并承担相应的监管责任
对违反水法律、法规的行为依法查处，同时并承担相应的监管责任。
第二十四条 区节水办常务副主任安全监管职责
依法对建筑施工、园林绿化和环境用水等增加临时用水计划；建设项目的节水设施计划和节水设施的设计方案负责审批，并承担相应的监管责任。
对已批准的建设项目，承担相应的管理职责；对未经批准擅自建设项目的单位，依法查处并并承担相应的监管责任。
第二十四条 区潮白河管理所所长安全监管职责
区潮白河管理所对潮白河、怀河的水工程设施承担相应的监管责任。
对所管辖水利工程进行检查，掌握工程运行状况，对设计、组织施工的应急度汛、岁修等各项工程施工，并承担相应的监管责任。
负责潮白河怀柔各分指挥部的组织协调工作；维修、维护防汛电台等水文、通讯设备，保持与上级有关部门和各防汛分指挥部通讯畅通；防汛值班和报汛工作准确无误，同时并承担相应的监管责任。
负责管辖区域内水政执法工作，同时并承担相应的监管责任。
第五章 附 则
第二十五条 各科室安全职责由各科室根据实际情况制定，报局政办室备案。
第二十六条 本职责由局政办室负责解释。
第二十七条 本职责自XX年1月1日起实施。
目 录
一、会
议
制度…………………………………………………1
二、学习
制度…………………………………………………4
三、科级干部选拔任用及管理制度…………………………7
四、违反行政许可责任追究暂行办法……………………12
五、财务与资产管理暂行办法…………………………… 16
六、科级干部经济责任审计制度………………………… 25七、十
要……………………………………………………27 八、十不准………………………………………………… 28
九、做十个榜样…………………………………………… 29
十、工作中杜绝十种表现………………………………… 30 十一、十个自动辞职……………………………………… 31
十二、科级干部个人重大事项请示报告制度…………… 33
十三、请销假制度………………………………………… 34
十四、关于禁止科级以上领导干部擅自驾驶公车的规定
………………………………………………35
十五、安全监管职责……………………………37
第三篇：党建相关制度
党建相关制度
规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。
范文小编整理了各类规章制度范文，可以顶部搜索栏中找到您需要的文章，供您参考，希望能帮助到您。范文文库网篇一：党建十项制度 ? 党建十项制度 ? 为加强党支部建设，充分发挥党支部的作用，根据《中国共产党和国家机关基层党组织工作条例》等党内有关规定，制订党支部党建工作制度。
? 一、理论学习制度 ?（一）定期组织党员开展学习活动，坚持平时自学与集中学习相结合，每季度学习时间不少于 3 天。
?（二）学习采取集中授课辅导，收看远程教育节目，阅读学习资料和集中讨论等形式进行。
?（三）深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、中共十七大报告和党的方针、政策，提高思想政治素质；重点学习与建设执法监察相关的法律法规，提高政策理论水平，强化依法管理意识。
? 二、三会一课制度 ?（一）党员大会半年召开一次，总结和报告工作，讨论吸收新党员和预备党员的转正，讨论决定工作中的重大问题。
?（二）支委会每月一次，研究贯彻执行上级党组织的决议、指示和党员大会作出的决议，安排支部工作。
?（三）党小组会每月一次，贯彻执行党支部的决议，交 ?
流思想。
?（四）上党课每季度一次，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的最新理论，学习新《党章》以及党的基本知识。
? 三、组织生活会制度 ?（一）组织生活会每年召开一次，根据需要也可随时召开，以交流思想，总结经验教训，开展批评和自我批评为中心内容。
?（二）组织生活会主要是检查党员贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法、廉洁自律的情况和问题，以及上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况。
? 四、党员目标管理制度 ?（一）每年初，党员自订工作学习计划和工作目标。
?（二）党支部每半年对党员目标实施情况进行一次考核，年终由党员对照目标进行总结与自我评价，党支部集中评议。作为党员目标考核与民主评议的主要依据之一。
? 五、民主评议党员制度 ?
（一）党支部每年开展一次民主评议党员活动。
?（二）民主评议以《党章》所规定的党员标准为主要依据，重点围绕政治思想、宗旨观念、理想信念、组织原则、作风建设、工作实绩、廉洁自律、社会公德等方面进行评议。
?（三）整个评议分自我总结、民主评议、组织鉴定等程序进行。
?（四）民主评议应召集全体党员和群众代表，分别评议，听取意见。
?（五）评议分优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。对优秀的进行表彰和表扬，对不合格的要进行严肃处置和帮教。
? 六、发展党员工作制度 ?（一）年初，制订发展工作计划，平时加强对入党积极分子和发展对象的培养、教育，每年做好发展对象的考察登记。
?（二）在培养成熟后，及时提交党支部讨论，按照《中国共产党发展党员细则》的规定，做好发展党员工作。
? 七、“创先争优秀”制度 ?（一）“创先争优”即争创先进基层党组织、争当优秀党员、优秀党务工作者。
（二）“争先创优”活动与每年的民主评议党员工作结合进行。表彰活动每两年进行一次。
? 八、党员监督制度 ?（一）定期检查党员参加学习和组织生活情况。
?（二）负责征求党内外群众对党员领导干部的意见，并转告本人，督促整改。
?（三）如实向上级党组织反映本单位、本部门党员、领导干部作风情况。
? 九、党风廉政建设制度 ?（一）建立党风廉政建设责任制，党支部书记要认真履行职责，做到坚持原则，敢抓敢管，确保党风廉政建设各项措施和任务的贯彻落实。
?（二）抓好党风廉政教育，经常对党员进行理想信念、党风党纪和道德法制教育，增强反腐倡廉的自觉性。
?（三）严格遵守党的规章制度，严守党的纪律，不泄露党的秘密，不牟取私利，不铺张浪费，不参与赌博和封建迷信活动，勤政为民，秉公执法，维护党的形象。
?（四）协助上级机关做好本单位信访件的调查，及时反映热点、难点问题，做好协调、疏导工作。
?（五）加强党风廉政建设的监督检查，每半年分析、研 ?
究一次本单位廉政建设情况，总结经验，及时发现和解决廉政建设方面的新情况和新问题。
? 十、党建工作考核制度 ?（一）党支部年初按照上级党组织工作要求和党建工作目标考核内容，制订本单位党建工作目标（计划），每月安排好具体工作，半年分析汇总实施情况，年终做好工作总结，向党员大会报告并报上级党组织。
?（二）根据《市级机关基层党组织工作目标考核细则》的要求，按时自查评分，报局机关党委，由局机关党委组织检查考核，确定党建工作考核结果。
篇二：党建工作制度 ? 党建工作制度 ? 为了加强和改善党对学校的领导，加强义务教育阶段学校党的建设工作，适应社会主义现代化建设对各类人才培养的需要，提高办学的质量和效益，现按照党中央在新的历史时期关于加强党的建设的要求，根据《中国共产党章程》和《中国共产党义务教育阶段学校基层组织工作条例》的规定，制定学校党建工作制度。
? 一、党委对学校工作的领导 ? 1.坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，执行党和国家的教育方针、教育法规，坚持社会主义办学方向。坚持把培养德智体等方面全面发展的社会主义事
业建设者和接班人作为学校的根本任务。
? 2.解放思想，实事求是，切实领导学校的改革与发展。改革思路清晰，奋斗目标明确，有切实可行的改革和发展规划，全面提高教育质量和办学效益。
? 3.不断深化和完善学校内部管理体制改革。在提高教师队伍、党政管理队伍和职工队伍政治、业务素质，提高管理水平和工作效率等方面有新的进展。
? 4.能够驾驭复杂形势和正确处理突发事件，努力维护学校安定团结的政治局面。
? 二、领导班子建设 ? 1.重视领导班子的组织建设。按期召开党员代表大会或党员大会，审议工作，选举校党委领导班子。党政领导成员思想政治和业务素质较高，年龄、知识、专业结构合理。
? 2.重视领导班子思想理论建设。认真组织领导班子成员学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论；学习党的路线、方针和政策。积极参加上级组织的理论培训。发扬理论联系实际的优良学风，不断提高领导成员的理论水平和政治素养，学会运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和处理问题。
? 3.认真贯彻民主集中制。坚持集体领导与个人分工负责相结合，有健全的议事规则。党委领导成员正确处理个人与组织、少数与多数、下级与上级的关系。对学校改革和发展中的重大决策，重要干部任免，人事、教学、科研、行政管理工作中的重大问题以及大额度资金使用等，坚持集体讨论决定。
? 4.重视领导班子思想作风建设。有勤政廉洁、监督制约的严格规定和措施。领导成员敬业爱岗，艰苦奋斗；作风正派，严于律已；坚持原则，勇于负责；深入实际，联系群众；敢于抵制不正之风，坚决同各种腐败现象作斗争。党政领导团结协调、勤奋努力、开拓进取。
? 5.重视领导班子制度建设。领导班子学习、议事、监督、管理等各项制度健全，坚 ?
持民主评议领导干部的制度，认真开展批评与自我批评。
? 6.重视干部队伍建设。坚持党管干部的原则，按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则选拔任用干部。在干部的选拔、教育、培养、考核和监督方面职责明确，制度健全，程序规范，措施落实。
? 三、党的总支、支部建设
? 1.重视校党组织建设。校总支能在本单位各项工作中充分发挥政治核心作用，积极参与讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项；支持行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。
? 2.定期进行党支部改选。团结、协调，认真做好党支部工作。注意抓好对党支部书记的培训，不断提高他们的思想政治素质和工作能力。
? 3.党支部委员会正确履行职责，党支部书记参与讨论决定本单位、本部门的重要问题，保证党和政府的方针、政策及学校各项决定在本单位、本部门的贯彻执行；积极开展群众思想政治工作，充分发挥战斗堡垒作用。
? 4.加强和改进党员的教育管理工作。以提高素质和增强党性为目标，紧紧围绕学校根本任务和中心工作，结合改革、发展和稳定的实际，认真做好党员的教育管理工作。坚持党支部学习制度、组织生活制度和民主评议党员制度。
? 5.积极做好发展党员工作。按照《中国共产党章程》要求和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对申请入党积极分子的教育、培养、考察工作；发展工作有计划，重点突出，特别重视在优秀青年教师中发展党员。
? 四、思想政治教育工作 ? 1.学校党委统一领导思想政治工作。同时，积极发挥行政领导和工会、少先队、学生会等群众组织的作用，共同做好思想政治教育工作。
? 2.坚持对师生员工进行思想政治教育。开展马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的教育，党的基本路线教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，帮助他们坚定走有中国特色社会主义道路的信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。
? 3.结合国内外形势，围绕学校根本任务和中心工作，针对师生员工思想实际，利用多种形式、多种渠道开展思想政治教育。注意改进思想政治工作的方法，不断增强思想政治工作的实效。特别注意加强对青年教师和学生的思想政治教育。
? 4.学校德育体制、机构、队伍健全，适应工作需要。重视教书育人、管理育人、服务育人工作，有制度，有要求，有措施。日常思想政治工作开展经常、及时。
5.重视校园文化建设，积极开展安全文明校园建设活动。在校内形成健康向上的环境气氛，舆论导向正确，核内秩序良好。
? 6.重视德育工作队伍建设。建立以专职人员为骨干、兼职人员为主体、专兼职
相结合的德育工作队伍。
? 五、对工会、少先大队、教代会、家长委员会的领导 ? 1.重视研究工会、少先队、教代会等群众组织工作中的重大问题，支持并指导它们依照国家法律和各自的章程独立自主地开展工作。
? 2.建立教代会制度，支持教代会正确发挥其职能作用。工会组织健全，干部素质与能力适应工作需要，在维护教职工合法权益，开展教书育人、管理育人、服务育人活动，开展有利于教职工自我教育和身心健康的活动等方面发挥了应有的作用。
? 3.重视少先队工作。指导、帮助少先队搞好思想政治建设和组织建设，发挥少先队团结教育青年的作用和党的助手作用，积极创造条件支持少先队组织开展有利于少年学生健康成长、全面发展的活动。
? 4.加强对家委会工作的领导，积极做好家长委员会的各项工作。
篇三：规范党建工作各种制度 ? 入党誓词 ? 我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
? 三项制度 ? 一、基层党组织书记每周一次接待群众制度 ? 1、确定接待群众日，每周集中接待群众不得少于 1 次，每次不少于半天。群众急访随时接待。
? 2、接待来访群众热情周到，认真听取群众意见，并做好记录。
? 3、对群众反映的情况，依据法律法规和有关政策规定及时进行处理。能当场答复、解决的，立即进行答复、解决；不能立即答复、解决的，要作出承诺，并明确具体经办人，限时予以答复、解决；对职能范围内不能答复、解决的，做好详细登记，按程序逐级上报有关部门予以解决。对群众提出的不符合法律法规的不合理要求，要做好耐心细致的解释说明工作。对应通过司法途径解决的，要明确告知诉讼程序和受理单位。
? 4、来访群众要对记录内容、办理意见签字。
? 5、办理结果及时向来访群众反馈。
? 二、基层党组织班子成员每年两次进家入户走访群众制度 ? 1、基层党组织班子成员要经常走访群众，按照走访分工计划，每人每年到本辖区或本单位每户群众家庭走访不少于两次。群众有急事随时家访。
? 2、家访时认真了解情况，听取群众意见，并做好记录。
? 3、对群众提出的问题，按法律法规和政策规定，能够当场答复、解决的，当场进行答复、解决；不能当场答复、解决的，要明确解决时限和经办人员；不符合法律法规和政策规定的，给予耐心细致的解释说明。对苗头性、普遍性问题和影响全局的重大问题要及时上报。
? 4、被访群众要对记录内容、办理意见签字。
? 5、办理结果及时向群众反馈。
? 三、群众意见定期办理反馈制度 ? 1、在群众反映问题时，做好详细记录。
? 2、对群众反映的问题，要建立责任制，明确分管领导和经办人员的工作职责。
? 3、认真填写《群众意见交办单》，并编好序号。实行“销号”制，办结一件，销号一件。
? 4、认真填写《群众意见办理情况登记薄》。对未办结事项，要跟踪督办。
? 6、做好归档工作，在《群众意见办理情况登记薄》后面附上《群众意见交 ?
办单》和《群众意见办理情况反馈单》的存根联。
? 党支部大会制度 ? 1、支部大会一般每季度召开一次。
? 2、支部大会由党支部书记主持。
? 3、会议由全体党员参加，根据会议内容的需要，有时可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席参加。
? 4、会议的主要任务 ? 传达，学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；讨论接受新党员和预备党员转证、讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席中心党代会的代表；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
? 5、会议指定专人记录、保管、存档备查。
? 党支部委员会会议制度 ? 1、支委会一般应每月召开一次。如遇紧急事情需要研究，可随时召开。
? 2、党支部委员会议由书记主持。
? 3、会议由支委成员参加，根据会议内容和工作需要可吸收党员行政领导列席参加。
? 4、会议的主要内容 ? 党支部委员会议主要研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见、支部工作计划、检查和总结，支部成员的民主生活会等。
? 5、党支部委员会应由专人认真做好记录、保管、存档备查。
? 党小组会制度 ? 1、党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。
? 2、党小组会由组长主持。
? 3、会议由小组全体党员参加。
? 4、党小组会的主要内容。
? 学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策；传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评；根据支部的统一安排，定期召开民主评议党员活动；分析群众的思想状况，研究如何做好群众的工作；研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，评选优秀党员讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。
? 5、注重党小组的效果。会前要有准备，会议内容要集中，每次会议有针对性地重点地解决一两个问题即可。
6、会议内容要记录好，保管好。
? 党课教育制度 ? 1、党课是党员教育的基本形式，在正常情况下，党支部要按中心党委的统一安排进行，每年至少一次。
? 2、每次党课参加人数不能少于 90%，党员无特殊情况，不得无故旷课。对因故
未能参加党课的党员要及时进行补课。
? 3、党课教员由支部书记担任，也可以由具备授课能力的其他党员担任。每次授课要进行充分的备课，讲课时要密切联系实际，讲求实效。
? 4、每次党课后要认真做好记录，以备上级检查考核。
? 丁家小学党支部书记职责 ? 一、坚持社会主义办学方向，保证党和国家的教育方针政策、法规在学校的全面贯彻执行。
? 二、全面负责党支部工作，执行上级党组织的指示和党支部的决议，加强党组织的思想建设和作风建设，抓好党员教育，充分发挥党组织在学校工作中的政治核心作用和战斗堡垒作用。
? 三、制订并实施党支部工作计划，做好党支部工作总结，定期向上级党组织请示汇报工作。
? 四、尊重、保证和监督校长在学校行政工作中的中心地位，对学校工作中的重大问题积极参与决策，并在决策后全力支持，保证实施。
? 五、按照党的干部路线和政策，对学校各级干部进行教育、培养、考察和监督。
? 六、密切联系群众，经常了解、掌握教职工的思想动态，深入细致地做好教职工的思想政治工作配合校长抓好学生的德育工作。
? 七、通过党支部加强对学校教职工代表、大会、工会、共青团、少先队工作的领导；发挥学校群众团体的思想政治工作职能及对学校工作民主管理、民主监督的作用。
? 八、努力完成上级党委布置的各项工作任务。
? 九、党支部副书记协助书记做好党的工作。
? 党支部组织委员职责 ? 在支部委员会的集体领导下，分管党支部的组织建设工作，其主要职责是：
? 一、负责拟定支部工作计划和工作总结。
? 二、了解和掌握支部的组织状况，根据实际情况，提出党小组的划分 和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。
? 三、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪律检查委员，对党员进行思想教育、纪律教育和法制教育，搜集和整理党员的模范事迹，向支委会
?
提出表演、奖励党员的建议。
? 四、负责对积极分子进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理、接受新党员的工作；做好预备党员的考察工作，按时办理预备党员的转正手续。
? 五、负责做好支部民主评议党员工作。
? 党支部宣传文体委员职责 ? 在支部委员会的集体领导下，分管党支部思想建设和问题工作。其主要职责是：
? 一、了解党内外的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出宣传教育计划和学习计划，并组织实施。
? 二、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，学习政治理论、时事政治和党章、党的基本知识。
? 三、根据上级党组织指示和要求，围绕每个时期的工作任务，结合学校的工作实际，开展宣传鼓动工作，开展好健康有益的文娱、体育活动。
? 四、指导教工开展政治文化和业务学习。
? 五、协助支部书记搞好精神文明、创先争优等自身建设活动。
? 六、协助工会、团支部搞好有利于团员、教职工开展健康有益的各种活动。
? 七、完成党支部交办的其他工作。
? 党支部纪律检查委员职责 ? 在上级党的纪律检查委员会和支部委员会的领导下，分管党的纪律检查、保密工作。其主要职责是：
? 一、负责检查党员遵守党的纪律情况，经常了解党员与其他教职工的思想变化，及时发现问题，把思想政治工作做在前头，将问题解决在萌芽之中，防患于未然。
? 二、经常对党员进行党性、党风和党纪教育，不断提高党员遵守党规、党法的自觉性，对党员和群众进行保密和遵纪守法教育，强化政纪、法纪观念，严守党和国家的机密。
? 三、接受群众对党员的检举、控告，检查处理党员违犯党纪案件，同各种违犯党纪和败坏党风的行为作斗争。
? 四、协助行政组织，严格执行各项规章制度，堵塞漏洞，防止坏份子破坏，发现政治、刑事案件及时报告，加强管理，保证安全。
? 五、经常检查党员执行《关于党内政治生活若干准则》的情况，保障和维护党
员的民主权利，使之不受侵犯。对受党纪处分的党员进行考察教育。
? 六、完成党支部交办的其它工作。
? 党小组长职责 ?
党小组长是党支部开展工作的得力助手，是党的基层工作骨干。在通常情况下，党小组长应做好以下工作：
? 一、按照党支部的要求，组织好党员学习。
? 二、组织和督促党员落实上级组织的指示和党支部的决议。
? 三、按时召开党小组会，认真过好党的组织生活，督促党员积极参加党的各项活动。
? 四、加强同党员的联系，经常关心和了解党员各方面情况，听取党员的汇报，有针对性地做好党员地思想政治工作，及时向支部委员会反映本小组地情况。
? 五、组织党员做好群众工作，了解职工对党支部和党员的意见，及时反映群众的思想状况和要求，密切党和群众的联系。
? 六、积极协助支部做好党员评议、入党积极份子的培养、接收新党员和对预备党员的教育、考察及转正工作。
? 七、按时收缴党费。
? 八、完成党支部交办的其他工作。
? 民主评议党员制度 ? 民主评议党员是加强对党员思想、作风建设的一项基础性工作，通过民主评议，促进党员自我学习、自我教育和自我提高，经校总支委员会研究决定，建立完善民主评议党员制度。
? 一、评议目的 ? 通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，推动清除腐败分子和处置不合格党员的工作，提高党员素质，增强党组织凝聚力和战斗力。
? 二、评议内容 ?(一)、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地的做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。
?(二)、是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。
?(三)、是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
?(四)、是否切实地执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。
?(五)、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公。在个人利 ? ?《党建相关制度》出自：范文文库网 ? ?
第四篇：党建相关制度
发展党员工作制度
为全面加强党的建设，认真贯彻从严治党的方针，真正把体现“xxxx”要求的先进分子吸收到党内来，推进发展党员工作的制度化、规范化，根据《党章》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定要求，制定以下制度：
一、入党积极分子培养制度。
党支部要坚持对党外群众特别是青年进行党的政治纲领、共产主义理想的教育，进行马克思主义世界观、人生观和价值观的教育，使他们接受党的主张，提高对党的认识，自觉向党组织靠拢；定期听取团支部的工作汇报，切实加强对“推优”工作的指导；定期组织入党积极分子上党课。通过积极工作，努力建设一支数量充足、结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。
二、发展党员民主推荐制度。
对申请入党的人员，要在党员中进行推荐的同时，组织一定数量的党外群众进行公开民主推荐，在民主推荐的基础上，由党支部研究确定重点培养对象。对推荐票数较低的，不能确定为重点培养对象。
三、发展党员培训制度。
对确定的重点培养对象，要集中对他们进行党的基本理论、基本知识和路线、方针、政策的学习培训，时间一般为五至七天（或不少于四十个学时），并组织统一考试。经过集中培训并考试合格的，才能经一定程序确定为发展对象。
四、发展党员政审制度。
确定为发展对象后，党组织要对其政治历史和在重大政治斗争中的表现，对党的路线、方针、政策的态度，以及直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等进行政治审查，并形成综合性的政审材料。凡是没有经过政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
五、发展党员公示制度。
党支部在接收预备党员前，要对发展对象的基本情况、党组织培养情况、政审情况、培养人意见等进行公示。公示一般以公开栏、宣传栏为基本形式。公示时间应不少于10天。如无群众举报，则可召开党支部大会进行表决；如有群众举报，要在有关问题调查清楚后，根据调查结果，做出相应处理。
六、发展党员预审制度。
基层党支部在召开接收预备党员大会之前，要将发展对象情况报上级党委进行预审，主要审查以下几个方面的内容：是否列入了当年发展计划，入党手续是否完备。问题是否清楚、有无正式结论，是否经过集中培训，培养时间是否在一年以上。根据预审结果，确定是否准予发展。
七、预备党员教育管理制度。
发展对象被批准为预备党员后，应及时将其编入党小组，通过参加党的组织生活和实际工作锻炼，对他们进行教育考察。对调动工作的预备党员，要及时将其档案材料转给调入单位党组织。对流动的预备党员，应将党的正式组织关系转到所在地方或单位党组织；对无法转移组织关系的，原党组织要发给其《流动党员活动证》，督促其尽快与所在地党组织联系参加党的组织生活，双方党组织都要负起对其教育考察的责任。在预备党员办理转正手续之前，要组织党员和群众对其在预备期间的表现情况进行民主评议。评议结果与有关材料一起报上级党委。
八、发展党员责任追究制度。
发展党员必须按照《党章》和《细则》规定，严格标准条件，严格发展程序，哪个环节出了问题，就追究哪个环节有关人员的责任。对培养联系人和入党介绍人向党组织汇报发展对象情况失实的，要追究培养联系人和入党介绍人的责任；对不经支部大会讨论、表决，或虽召开支部大会但不符合规定人数和程序，而接收预备党员和办理预备党员转正手续的，要追究支部书记的责任；对组织员不认真履行职责、把关不严造成失误的，要追究组织员的责任；对党委审批后，又发现发展对象有严重问题的，或发现基层党支部违反规定程序操作的，要追究党委书记和相关人员的责任。对发展党员工作中出现的不正之风要严肃查处，处理情况要在一定范围内通报。
九、长期不发展党员预警制度。
对长期不发展党员的党支部特别是对五年以上不发展党员的党支部，党支部要进行认真分析。凡因为党支部或其负责人工作不力而贻误发展党员工作的，要以预警通知书的形式给予警示，并要求限期拿出具体工作措施。凡没有正当理由五年以上不发展党员的党支部，不能被评为先进基层党组织。
十、发展党员检查汇报制度。
党支部要把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导。对发展党员工作的情况，党支部每半年检查一次。检查的结果要及时上报，并向下通报。党支部每年要向区党工委组织部报告发展党员工作情况和发展党员工作计划。
党支部要从加强党的基层组织建设、提高党组织的战斗力和从严治党的高度，充分认识做好发展党员工作的重要性和紧迫性，切实加强对这项工作的领导，认真研究新时期发展党员工作的新情况、新问题，真正把各项制度落到实处，从源头上保证党员队伍的先进性和纯洁性。
党风廉政建设制度
一、为加强党风廉政建设，树立教育的良好形象，更好地履行上级赋予的各项职责，确保依法治教，建立高效、廉洁、务实的工作机制，特制定本制度。
二、党风廉政建设工作，要坚持以邓小平理论和xx的“xxxx”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持“两手抓，两手都要硬”，立足教育，着眼防范，严格要求，常抓不懈。要加强学习和教育，以治本为主，建立健全各项工作制度，规范工作程序，增加工作透明度。领导干部要廉洁自律，洁身自好，以身作则，带头执行党纪、国法和党风廉政若干政策规定，起表率作用。
三、实行党风廉政建设责任制。党支部书记对全校党风廉政建设负总责，对领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任。领导班子其他成员根据工作分工，对分管处室的党风廉政建设负直接领导责任，处室负责人对处室内党风廉政建设负领导责任。
四、建立党风廉政建设组织机构。学校成立党风廉政建设责任制领导小组，党支部书记任组长，成员由党支部委员组成。领导小组负责贯彻、落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，组织党风廉政建设的理论、法规及有关规定的学习，以增强党员领导干部廉洁从教和遵纪守法的意识。制定目标责任书，并不断完善学校关于加强廉政建设的各项规定及制度，督促各处室抓好落实。
五、建立规范的党风廉政建设工作机制。党支部于学年初对学校党风廉政工作进行全面总体部署，领导小组根据学年党风廉政建设总体目标和上级下达的任务要求，组织各处室结合学校实际，认真进行安排，提出学校党风廉政目标责任落实工作一览表，对各项工作，逐一落实有关领导、有关部门、处室和人员的工作任务、责任分工和工作要求。
六、每年至少组织两次党风廉政建设专题会议，检查全校党风廉政建设工作。建立和完善党风廉政建设责任制考核制度，每年对党风廉政建设的情况进行考核，考核与考评、干部考核结合在一起进行。考核的结果作为干部教师业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对成绩突出的给予表彰。考核中发现的问题限期改正，或根据情况做出惩处决定。
七、加强民主监督。坚持民主集中制，对校内重要决策、重大项目的安排、大额资金的使用、职称评定、收费等重大问题要坚持集体讨论，校长对最终决策负总责。坚持民主生活会制度，每半年召开一次专题民主生活会，会后班子成员要对民主生活会开展批评与自我批评检查出来的主要问题，及时提出整改措施，并认真加以解决。党员领导干部在专题民主生活会上和年终述职报告中，应报告个人执行党风廉政建设责任制情况和勤政、廉政情况，自觉接受民主评议，广泛听取群众意见，及时妥善处理来信来访。
党员组织生活制度
一、“三会一课”
1、支委会。每月召开一次，由党支部书记主持。主要内容：贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会决议；讨论、研究、决定学校重大事情；总结部署工作；研究培养、发展新党员和自身建设等问题。
2、党员大会。每季度召开一次，由党支部书记或副书记主持。主要内容：听取、讨论和审查支部工作报告；传达、学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；制定本单位贯彻执行的计划和措施；接收新党员和讨论预备党员转正；提出党员的奖励和处分；选举产生新的支委会，增补、撤消委员；讨论和决定支部的其他重大问题。
3、党小组会。每月召开一次，由党小组长主持。主要内容：学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习文化、业务知识和科学技术知识；讨论上级党组织和党支部的决议，落实各项任务；汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评；配合支部做好具体党务工作；分析群众思想状况，研究如何做好思想政治工作。
4、上党课。每季度进行一次。主要内容：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。
二、民主评议党员
1、党支部结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。
2、民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。
三、党员党性分析评议
1、根据上级统一安排，每年集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和党支部提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。
2、在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。
3、党支部根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。
4、党支部支委成员要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加组织生活，带头开展批评和自我批评。
5、对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。
党员目标管理制度
目标管理是新时期加强对党员教育、管理和监督的一项重要措施。实行党员、支部目标管理，就是把党员的标准、义务以及支部在一定时期内应做的工作、完成的任务转化为具有数量、质量、时限的具体目标，通过党员的实际行动，保证目标的顺利实现。
一、制定支部工作目标
党支部要根据区党工委的要求，从思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和党员管理、教育等方面，将各项任务认真分解落实。
二、制定党员个人目标
党支部每年要结合单位和党员的思想实际，制定出党员目标，明确党员在一年内的各项具体目标，由党员本人与支部签订责任书。
三、组织实施
党员目标签订后，党支部要对目标的实施提出具体要求和措施，加强具体指导和检查督促。
四、检查考核
党支部每年对党员落实目标责任制情况进行一次考核。目标考核的结果，作为民主评议党员是否合格的重要依据之一。党支部对完成目标好，实绩突出的党员给予表彰和奖励；对没有完成目标的党员，要给予批评教育。
民主生活会制度
党支部定期召开民主生活会，是加强党的民主建设，健全党的民主集中制，促进党内的民主空气，实行党内监督，使党内的政治生活正常化、制度化的重要措施。
1．根据上级党组织的布置或结合本支部的具体实际，确定民主生活会召开的次数，要做到有考勤、有记录。
2．召开民主生活会前，负责同志应事先通知参加会议的同志，让大家作好准备，提高民主生活会的质量和效果。3．支部在民主生活会召开之前，支部书记和纪检委员应以个别谈心征求有关同志的意见，保证民主生活会的质量。
4．根据党内外群众意见，开展批评和自我批评，是开好民主生活会的重要一环。每个党员都要发扬批评和自我批评的优良作风，特别是领导同志更要以身作则。
5．严于解剖自己，对自己的缺点错误要虚心接受批评，并认真反思，在以后的实际行动中加以改正。
6．党内民主生活会要指定专人认真做好记录，按时将会议记录交上级党组织查阅。
7．民主生活会在必要时可以请上级党组织派员参加。
党员权利
1、参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。
2、在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。
3、对党的工作提出建议和倡议。
4、在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。
5、行使表决权、选举权，有被选举权。
6、在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。
7、对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
8、向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。
党员义务
1、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。
2、贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
3、坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
4、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
5、维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
6、切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。
7、密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。
8、发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
入党誓词
我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
第五篇：党建及相关制度
党建及相关制度汇编
任务是：听取各科室、各基层单位工作情况汇报，研究部
会 议 制 度
为进一步完善局系统会议制度，确保会议的质量和效果，特制定如下制度：
一、会议种类
1、局长办公会议；
2、局党委会议；
3、局务会议；
4、机关全体人员会议；
5、专题会议。
二、各种会议的主要任务
1、局长办公会议。局长办公会议由局长、副局长参加，由局长主持召开。会议的主要任务是：研究、处理全局性的行政、业务以及其它重大事务性问题，讨论和决定各科室、各基层单位请示的重要事项等。
2、局党委会议。局党委会议由党委书记、副书记、党委成员参加，党委书记主持召开。会议的主要任务是：讨论决定党委工作中的重大问题，研究和决定管理权限内干部的任免等。
13、局务会议。局务会议由局长、副局长、各科室科长（主任）和与议题有关的单位负责人参加，由局长或局长委托的副局长主持召开，一般每月召开一次。会议的主要署近期工作等。
4、机关全体人员会议。机关全体人员会议由机关全体工作人员参加，由局长或局长委托的副局长主持召开，一般每月召开一次。会议的主要任务是：传达上级重要会议精神和指示，通报科室工作情况，部署近期工作任务等。
5、专题会议。专题会议由局长或主管局长和与专题有关的科室、基层单位负责人参加，由局长或主管局长主持召开，根据工作需要不定期召开。会议的主要任务是：研究、协调、处理工作中的一些专门问题及具体工作等。
三、会议的组织和筹备
1、局长办公会议、局务会议和机关全体人员会议的议题由局长确定，会议的组织、记录由政办室负责。
2、局党委会议的议题由党委书记确定，会议的组织、记录由政办室负责。
3、专题会议的议题由局长或主管局长确定，会议的组织、记录由主办会议的科室负责。
四、注意事项
21、各相关科室要提前做好会议的通知、材料准备、签到等各项筹备工作。
2、凡组织召开有基层单位一把手参加的会议，必须事先经过局长批准后，方可组织召开。
3、参会人员要按时参加会议，不得随意找人代替，如有特殊情况不能参加会议的，要提前请假，经批准后方可另做安排。
4、会议期间要严格保持会场纪律，严禁吸烟、接听电话、随意走动和进出会场。
5、参会人员要携带笔和记录本，做好会议记录。
五、此制度自2005年1月1日起执行。
**区XX局
学习制 度一、二级班子理论中心组学习制度
1、学习时间：每月第一周的星期一上午8：00-12：00，特别情况下随时组织学习。特殊情况不能按时进行的，在本周内必须补课，个别同志不能参加的必须经书记允许。
2、学习地点：局会议室或租用外部会议厅。
3、学习内容：一是区委规定内容，二是年初计划内容，三是临时性内容。
4、参加人员：二级班子全体成员，特别情况下扩大到科级以上干部。
5、组织人员：政办室主任具体负责准备学习内容，组织协调相关事务性工作，做好学习记录。
6、学习形式：采取集中学习，讨论，看录像，请专家讲课，自学，外出参观考察等多种形式。
7、检查：二级班子全体成员年底上交学习笔记一本，体会文章一篇，结合实际写一篇调研文章。
二、三级班子理论中心组学习制度
41、学习时间：每月第一周的星期一上午8:00—12:00，特别情况下随时组织学习。特殊情况不能按时进行的，在本周内必须补课。
2、学习地点：本单位会议室或租用外部会议厅。
3、学习内容：一是局里规定内容，二是年初计划内容，三是临时性内容。
4、参加人员：三级班子全体成员，特别情况下扩大到全体党员干部。
5、组织人员：各单位明确一名同志具体负责准备学习内容，组织协调相关事务性工作，做好学习记录。
6、学习形式：采取集中学习，讨论，看录像，请专家讲课，自学，外出参观考察等多种形式。
7、检查：三级班子全体成员年底上交学习笔记一本，体会文章一篇，结合实际写一篇调研文章。
三、机关干部学习制度
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1、学习时间：每月最后一周的星期五下午，特别情况下随时组织学习。特殊情况不能按时进行的，在本周内必须补课。
2、学习地点：本单位会议室。
3、学习内容：一是年初计划内容，二是临时性内容。
54、参加人员：机关全体干部职工。
5、组织人员：机关党支部宣传委员具体负责准备学习内容，组织协调相关事务性工作，做好学习记录。
6、学习形式：采取集中学习，讨论，看录像，请专家讲课，自学等多种形式。
7、检查：年底上交学习笔记一本，体会文章一篇，结合实际写一篇调研文章。
四、各基层单位的职工学习也要制定具体的制度，责任到人，抓好落实。
五、此项制度从2005年1月1日起执行。
6怀柔区XX局
科级干部选拔任用及管理制度
为了提高我局科级干部的综合素质，把好用人关，使全局科级干部管理工作向科学化、规范化、制度化迈进，特制定本制度。
一、选拔任用科级干部应坚持的原则
1、坚持德才兼备、任人为贤的原则；
2、坚持群众公认、注重实绩的原则；
3、坚持公开、平等、竞争、择优的原则；
4、坚持民主集中制的原则；
5、坚持依法办事的原则。
二、科级干部应当具备的条件
1、具有履行职责所需要的理论政策水平，能够用正确的立场、观点、方法分析和解决实际问题；
2、能够认真执行党的基本路线和各项方针、政策，坚持改革开放，献身现代化事业，艰苦创业，开拓创新，做出实绩；
73、坚持实事求是，认真调查研究，能够把党的方针、政策同自身工作实际相结合，讲实话、办实事、求实效，反对形式主义；
4、热爱本职工作，具有较强的事业心和责任感；
5、具有一定的实践经验，有胜任科级工作岗位所需的组织协调能力和语言文字表达能力；
6、能够正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的监督，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风；
7、工作作风民主，能够顾全大局，团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志一道工作。
三、提拔担任科级干部应当具备的资格
1、提拔担任正科级领导职务，一般要担任副科级职务2年以上；提拔担任副科级领导职务的，一般要担任科员职务3年以上；
2、提拔担任正科级、副科级非领导职务的，一般要分别担任下一级职务3年以上；
3、在近2年考核中定为优秀档次或近3年考核中定为称职档次以上；
4、具有大学专科以上文化程度；
85、身体健康。
四、选拔任用方式
选拔任用科级干部可采取公开选拔、竞争上岗和委任三种方式进行。
五、实行科级干部任前公示制度
按照上级组织部门的要求，选拔任用科级干部也要进行任前公示，任前公示时间为7天。
六、实行科级干部轮岗制度
为了加大干部交流力度，形成干部队伍正常流动的新机制，预防和减少腐败行为的发生，避免干部在同一单位任职时间过长所带来的弊端，我局正科实职领导干部实行轮岗制度，原则上轮岗周期一般为3年。
七、建立科级后备干部队伍制度
在各科室和各基层单位确定一名基本符合科级干部任职条件和资格的优秀青年进行重点培养教育，使他们尽快成长起来，为科级干部队伍的调整和充实提供人才保障。
八、选拔任用干部的纪律
1、不准以书记办公会、领导圈阅等形式代替领导班子集体讨论决定干部
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选拔任免事项；
2、不准临时动议决定干部任免；
93、不准个人决定干部任免，个人不能改变集体做出的干部任免决定；
4、不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔与自己关系密切的身边工作人员；
5、不准泄露酝酿讨论干部任免的情况；
6、不准在工作调动、机构变动时突击提拔干部；
7、不准在干部考察工作中隐瞒或歪曲事实真相；
8、不准在干部选拔任用工作中封官许愿、打击报复、营私舞弊；
9、不准拒不执行上级关于干部任免的决定；
10、不准超职数限额配备干部。
九、加强对干部的考核力度
1、考核方式：采取平时考核与考核相结合。
2、考核的内容：
（1）思想政治素质；
（2）组织能力；
（3）工作作风；
（4）工作实绩；
（5）廉洁自律。
103、考核评定等次：分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
十、考核结果的运用
对干部的考核结果应作为对其进行选拔任用、职务升降、轮岗、奖惩的重要依据。考核中被评定为优秀的要给予相应奖励；被评定为基本称职的，应对其提出诫勉，限期改进工作；被评定为不称职的，视具体情况免去现任职务、降职或另行分配适当工作。
十一、此制度自2005年1月1日起执行。
1怀柔区XX局
违反行政许可责任追究暂行办法
第一条 为了更好地贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，规范办理行政许可事项，提高办事效率，提供优质服务，特制定本办法。
第二条 办理行政许可事项，应当遵循公开、公平、公正的原则。
第三条 制定本办法的依据是：
1、《中华人民共和国行政许可法》；
2、人事部《关于国家公务员纪律惩戒有关问题的通知》；
3、北京市人民政府办公厅关于印发《北京市国家公务员辞职辞退暂行办法的通知》；
4、市政府批转市监察局《关于进一步建立健全行政审批程序性规定和责任追究办法的意见》。
第四条 承担行政许可事项的人员有下列行为之一者，属过失行为或违纪行为，应给予责任追究：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
（六）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
（七）在办理行政许可过程中，无特殊原因，未按承诺时间办理或审核完毕，给当事人的工作造成影响的；
（八）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定权限作出准予行政许可决定的；
（九）擅自设立或者取消行政许可事项的；
（十）对已被依法取消或撤消的行政许可事项继续实施许可或变相许可的；
（十二）在依法规定并公开的许可条件和标准之外，擅自增加其它条件或者限制的；
（十三）在办理行政
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（七）每季度要写一份财务状况分析报告，找出资金收支增减变化的原因，变化比较大的数字要说明情况，对未来的收支情况做出预测，对存在的问题要找出解决的办法。
（八）所有收入必须及时入帐，认真执行现金和很行存款管理条例，不得坐支。现金和很行存款要做到日清月结，超库存的现金要及时存入银行。
（九）不准挪用公款，不准私设小金库，发现问题，视情节轻重予以罚款、通报批评和行政处分。构成犯罪的依法追究刑事责任。
（十）基层单位未经局领导书面批准不允许从外单位借款，不允许将单位资金借外单位使用，也不允许给外单位或个人担保，否则责任自负，并追究领导责任，直至追究法律责任。
（十一）会计档案要妥善保管，会计凭证、报表、帐簿、文件等要及时清理、装订成册，要按顺序编排号码，交接要有记录、有经手人签字，要防止丢失短少。
（十二）会计人员要及时为领导提供各种数据及资料，协助领导做好本单位的各项工作。
（十三）严格执行各项收费标准，增收节支，合理使用资金，严禁坐支和提留。
四、票据管理
（一）票据管理实行统一领导，分级管理，逐级发放，责任到人的管理方法，对票据的领、发、报、存、销每个环节都要认真登记，记录要清楚、真实准确，要全面反映票据的使用情况。
（二）票据的使用实行专用制度，不准以其它任何票证或形式代替专用票据。
（三）票证的填写必须内容齐全，字迹清楚，数字准确，大小写金额相符，真实反映票据的使用内容。
（四）所有使用的票证必须加盖印章，有当事人签字，否则视同无效。
（五）票据整理归档要妥善保管，作废及过期票据要及时清理，不得自行销毁，更不准再行使用，查出问题严肃处理。
（六）对所开具的票据要认真核对，核对无误后方可入账。
（七）票据的丢失短少要认真查找，写出书面材料，说明情况，声明作废，如隐瞒不报，经发现视情节轻重对单位领导及当事人给予通报批评并处以经济处罚，后果严重的追究刑事责任。
（八）各基层单位负责票据管理的人员调动工作时，先清理票据，核对准确，由局财务人员进行监督交接，确认无误后方可调离岗位，如出现问题由当事人负责。
（九）局财务室对各单位的票据每半年清点一次，平时进行不定期检查。
五、建立健全财务监督
（一）健全财务岗位责任制。财务人员应建立岗位责任制，将工作落实到个人，明确职责，各司其职。
（二）完善内部牵制制度。
1、会计、出纳岗位不得由一人兼职，每笔经济业务必须由经手人、单位负责人和局领导签字方可入帐。
2、出纳人员除负责记现金日记帐和银行存款日记帐外，不得兼管收入、费用、支出、债权和债务等帐薄的登记工作以及会计稽核和会计档案的保管工作。
3、支票和支票密码、银行预留印鉴（人名章和财务专用章），必须由专人分别保管。
（三）完善内部稽核制度。局财务室每季度对基层单位进行财务收支审查、核实，每年开展一次财务工作的全面检查。
（四）各基层单位会计人员的调动交接必须在局财务室的监督下进行，列出交接清单，当事人双方及监交人签字后方可离岗。
六、财务人员轮岗制度
事业单位财务人员实行轮岗制，原则上2—3年轮岗一次。
七、加强资产管理
（一）固定资产的范围。一般设备在500元以上，专用设备在800元以上，或单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资、作为固定资产管理。具体包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。
（二）固定资产管理职责。政办室（办公室）负责本单位固定资产的实物管理，财务室负责固定资产的价值管理。各科室配备的各类固定资产由科室负责人负责具体管理，领导办公室和公用部分的固定资产由政办室（办公室）负责具体管理。
（三）固定资产购置程序。
1、大宗商品和固定资产购置计划和预算由局长办公会集体研究决定，固定资产购置后应将票据及时交给财务登帐造册。
212、属于政府控购商品，由局政办室报控办批准后，按规定购置。
3、无偿调入的固定资产、接受捐赠的固定资产管理视同内部购入资产，按照同类固定资产的市场价格或根据调出方所提供的有关依据的价值记帐。
（四）建立健全固定资
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产管理制度。设置固定资产总帐和明细帐，固定资产总帐和明细帐由财务室负责管理，主要用于核算各单位全部固定资产的原值，反映单位固定资产总价的增减变动和结存等情况。
（五）固定资产调拨的程序。固定资产原则上不得随意调拨。本单位内确需调拨的，由政办室（办公室）统一安排财务登记固定资产登记薄。调拨到外单位的固定资产按照行政事业单位资产管理的有关规定办理。
（六）固定资产报废的程序。固定资产的报废，统一由政办室（办公室）负责。固定资产需要报废时，使用部门向政办室（办公室）提出申请，并填报固定资产报废申请表，由政办室（办公室）审核，经单位负责人批准后，方可办理核销手续。核销时，财务人员据此登记固定资产总帐、明细帐。
2（七）建立健全资产清查制度。年末终了，政办室（办公室）对资产进行清查盘点，对盘盈、盘亏或毁损的资产查明原因并进行相关帐务处理。
八、经费审批
各单位的行政一把手主管本单位的财务工作，一切开支由局里统一把关，严格管理，随时掌握资金的收支情况。各基层单位仍实行财务单设、独立建帐、独立核算、量入为出的原则。
（一）局机关财务实行先请示后开支，由局长“一支笔”审批,开支在10000元（含）以下由局长审批；开支在10000元以上20000元（含）以下由局长征求开支项目的主管副局长意见后由局长审批；开支在20000元以上由局长办公会或党委会研究决定。
（二）基层单位开支实行预先请示报告和局领导签字入帐制度。
1、预先请示报告制度。500元（含）以下的小额开支由各基层单位的行政一把手把关；500元以上2000元（含）以下的，由基层单位的行政一把手书面请示主管副局长同意后方可开支；2000元以上20000元（含）以下的，书面请示主管副局长报局长同意后方可开支；20000元以上报局长办公会或党委会研究同意后方可开支。
232、局领导签字入帐制度。全水利系统实行无缝隙公开化审批，所有开支的票据必须由经手人和基层单位的行政一把手背书后由主管副局长核实，最终由局长审批签字入帐。
（三）局机关严格按照上级的规定发放工资、奖金和各种补贴。各基层单位也要按照上级有关规定发放工资和补贴，关于各单位的奖金和规定外的补助以及招待费、修车费等根据各单位的实际情况进行核定后，具体数额另发通知。
（四）各基层单位每季度向局里报送一次财务开支的清单。
九、责任
各单位负责人及各级财务人员都要自觉遵守本办法，有违规行为的，由局党委做出处罚决定，同时本考核不能评为优秀和称职。情节严重者要移交有关部门依法处理。
十、本办法由政办室负责解释。
十一、本办法自2005年1月1日起执行。
4怀柔区XX局
科级干部经济责任审计制度
为加强廉政建设，进一步完善廉政监督机制，强化内部约束体系，特制定本制度。
一、审计对象：局属事业单位的行政一把手。
二、审计分定期审计和离任审计两种：定期审计每半年进行一次；离任审计在干部调动、退休、单位撤并以及离开本职位时进行。
三、审计的内容
1、分管的经费是否按预算项目使用，有无违反财务规定，超出预算范围和擅自提高开支标准的现象；
2、债权债务是否清楚，遗留的问题是否交接，手续是否完备；
3、有无擅自划转、出借资金，出借资金是否符合手续，经批准的支出是否符合财务纪律；
4、有无擅自转让和变卖公有财产，由个人使用的公有物品是否全部交接完毕，手续是否完备；
5、其它需要审计的内容。
5四、审计工作的组织实施：审计工作由监察科负责组织实施。
五、被审计人员应积极配合审计人员行使职责，不得干扰审计人员正常开展工作。
六、审计工作结束后，监察科要及时提交审计报告，报告内容必须真实可靠，实事求是。
七、此制度自2005年1月1日起执行。
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十 要
一要头脑清醒、政治敏锐、立场坚定；
二要遵纪守法、克己奉公、为政清廉；
三要团结协作、凝聚人心、不搞分裂；
四要以人为本、讲求和谐、维护稳定；
五要与时俱进、勇于创新、共谋发展；
六要身在其位、善谋其政、尽职尽责；
七要依法行政、公道正派、抵制歪风；
八要泾渭分明、摆正关系、顾全大局；
九要勇说实话、敢讲实情、多办实事；
十要刻苦学习、勤于思考、提高素质。
十 不 准
一、不准迟到早退、无故缺勤；
二、不准饮酒滋事、败坏形象；
三、不准公时己用、因私误公；
四、不准值班缺岗、擅离职守；
五、不准违反规定、私开公车；
六、不准参与赌博、公款娱乐；
七、不准滥用职权、玩忽职守；
八、不准任人唯亲、营私舞弊；
九、不准目无组织、纪律涣散；
十、不准吃拿卡要、生冷横硬
做 十 个 榜样
一、做政治坚定、道德高尚的榜样；
二、做爱岗敬业、创新发展的榜样；
三、做知识广博、业务精通的榜样；
四、做深入基层、体察民情的榜样；
五、做敢于直言、善于纳谏的榜样；
六、做任劳任怨、无私奉献的榜样；
七、做秉公办事、维护稳定的榜样；
八、做遵纪守法、为政清廉的榜样；
九、做文明礼貌、品行端正的榜样；
十、做求真务实、勤政为民的榜样。
工作中杜绝十种表现
一、不思进取、得过且过；
二、作风漂浮、工作不实；
三、听到表扬、沾沾自喜；
四、受到批评、心急气躁；
五、弄虚作假、欺上瞒下；
六、人云亦云、明哲保身；
七、贪图享受、奢侈浪费；
八、以权谋私、与民争利；
九、高高在上、脱离群众；
十、随心所欲、自搞一套。
十个自动辞职
一、不和党中央保持一致，背离党的领导，参与邪教组织、攻击党和社会主义以及反党、反社会主义的非法组织，一经组织发现，自动辞职；
二、利用职务之便，贪污受贿，侵吞、非法占有公共财产，或参与社会上的经济违法犯罪的，给国家和社会造成损失，产生恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；
三、无论是工作时间还是非工作时间，无论何人、何地因酗酒滋事，或酒后驾车造成严重后果，影响恶劣，或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；
四、因参与黄、赌、毒，无论是在工作单位还是在社会上，无论何人、何时、何地，造成不良影响，或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；
五、无论是领导干部还是一般干部，无论是自
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己分管的本职工作还是主管的工作，因领导不负责任，失职、渎职，工作失误，造成重大集体访、重大交通事故和重大伤亡事故，给国家、单位和个人造成损失的，自动辞职；
六、无视局里制定的各项规章制度，弄虚作假，假公济私的；违反工作纪律，受批评教育三次以上的，自动辞职；
七、对工作不负责任，推诿扯皮；执行公务时，态度生硬、冷淡、蛮横、粗暴和使用不文明语言，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；
八、接受可能影响公正执行公务的宴请和参加由服务对象支付费用的营业性歌厅、舞厅、洗浴中心等场所的休闲、娱乐活动，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；
九、借用、接受、索取服务对象的交通工具、通讯工具、礼金、有价证券以及其它物品的，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职
十、科级以上每一位领导干部都要下管一级，对下一级干部和职工的工作、生活等各个方面都要负全责，因领导失误，失察，不负责任，管理不严，造成下一级工作失误、重大失误，给国家和社会造成损失，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职。
怀柔区XX局
科级干部个人重大事项请示报告制度
为了加大对科级干部的管理力度，预防和减少腐败行为的发生，保证局党委能够及时了解到科级干部的有关重大事项，特建立此制度。
一、适用范围：局系统正科实职领导干部。
二、期限：采取随时报告和定期报告制度。
三、内容：科级干部本人购房、买车、大病住院、婚、丧、嫁、娶、意外中大奖、子女出国留学、驾车出现交通事故以及违法违纪行为等。
四、组织实施：由局政办室负责具体工作的组织实施，建立科级干部重大事项请示报告档案。
五、科级干部必须实事求是并且及时填写重大事项请示报告表，不得弄虚作假，局政办室将对科级干部填写的重大事项请示报告表的真实性进行检查核实，如果发现有弄虚作假行为的，将视情节轻重予以批评教育或在全系统进行通报。
六、此制度自2005年1月1日起执行。
3怀柔区XX局
请销假制度
为了保证正常工作秩序，便于统筹安排工作，遇有重大突发事件可及时处理，避免或减少损失，特制定此制度。
一、局长、书记外出（指出北京市，下同），按区委组织部要求办理审批手续。
二、局领导班子副职外出，须经局长同意并按相关规定报上级有关领导批准。外出前对分管的工作要妥善安排。外出返回上班要及时销假。
三、各科室负责人外出，经主管局长同意，需向局长请假。
四、基层单位正职外出，由本人提出书面申请，三天以内，经主管局长审批，并在局长处备案；三天以上，经局长审批。基层单位副职外出，须经主管局长批准。外出返回上班要及时销假。
五、基层单位普通工作人员的请销假制度由各单位自行制定。
六、基层单位组织职工集体外出，必须提出书面申请，报局领导班子审批，经批准后方可出行。
4七、此制度自2005年1月1日起执行。怀柔区XX局
关于禁止科级以上领导干部
擅自驾驶公车的规定
近年来，部分领导干部不顾有关规定，擅自驾驶公车，而且公车私用现象比较普遍，已经发生了多起交通事故，这不仅给其家庭带来极大伤害和痛苦，也给国家、集体财产造成了很大损失，在群众中造成了不良影响。为进一步加强领导干部廉洁自律工作，严肃组织纪律，也为更好地保护干部，确保人身安全，特制定本规定。
一、局里为局领导、各基层
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单位为行政一把手配备技术熟练、品行端正、基本素质较高的专（兼）职司机，负责驾驶公车。各基层单位确定的专（兼）职司机要经局主管安全工作的领导同意，并严格审查后方可上岗。
二、科级以上领导干部无特殊情况，严禁擅自驾驶公车执行公务，严禁擅自驾驶公车上下班，严禁公车私用。确需自行驾车的，必须经局主管领导批准，并告知政办室和监察科，但严禁酒后驾车。
5三、节假日以及晚上公车必须停放在单位。如果停放在单位以外，车辆一旦丢失，由该车的专职司机和相关领导负责赔偿。
四、局纪委、监察科将不定期对此项规定在基层单位的执行情况进行监督检查，对违反规定的领导干部，一经发现，立即向局党委建议，责令其停职检查，并在全系统范围内通报批评；发生交通事故的，按有关法律法规承担相应责任，并根据《中国共产党纪律处分条例》予以严肃处理。
五、本规定自2005年1月1日起执行。
**区XX局
安全监责
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》和怀柔区委、区人民政府关于印发《**区各部门安全监管（管理）职责》的通知，结合区XX局实际工作，为了进一步明确各级领导干部安全监管职责，按照“层层分解、责任到人”的原则，特制定《怀柔区XX局安全监管（管理）职责》。
第二条 党政正职为本单位安全工作第一责任人，对所承担的安全监管（管理）工作负全面的领导责任；行政副职是自己分管工作范围内的安全工作第一责任人，按照“谁主管，谁负责”的原则，对分管工作范围内的安全监管（管理）工作负直接领导责任和监管责任；科室（部门）负责人是本科室（部门）安全工作第一责任人，对本科室（部门）工作范围内的安全监管（管理）工作负直接领导责任和监管责任。
第三条 各级领导干部应认真执行国家有关安全的法律、法规及有关规定，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，在安全监管（管理）工作中，密切配合，相互支持，并承担相应的责任。
第四条 各级领导干部除履行本职责中所列的安全监管（管理）职责外，还应完成上级有关部门交办的临时性安全工作任务，对所属人员履行安全职责情况进行监督检查，承担相应的责任。
第五条 成立怀柔区XX局安全监管（管理）领导小组，小组成员为：
组 长：局长
副组长：局各位副职领导
成 员：政办室主任、车管干部及机关各科长、基层单位行政一把手
领导小组下设办公室，办公室设在怀柔区XX局政办室，办公室主任为政办室主任。
第六条 怀柔区XX局安全监察部门设在怀柔区XX局监察科，主要负责对本单位履行安全职责情况，进行监督检查和考核。对不负责任或失职等造成事故或其它损失的，按照有关规定，追究其相应的责任。
第二章 党政正职安全监管（管理）职
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主管农田水利、水土保持、防汛抗旱、水利科教、水利管理单位工作副职安全监管（管理）职责
（一）贯彻落实各级政府关于农村水利的方针政策。
（二）结合我区实际组织制定水利、水保、水利科教规划及计划，并协调组织实施，并承担相应的监管（管理）职责。
（三）负责全区农田水利、水土保持等水利工程的设计、验收、检查、维护及护管工作，制定工程维修计划及工程实施方案，并承担相应的监管（管理）职责。
（四）负责水利基本建设项目的组织、协调及管理工作，并承担相应的监管（管理）职责.（五）负责全区的防汛抗旱工作。汛前进行检查、筹备，制定防汛调度方案、预案和措施，以及安排好汛期的值班、报汛等日常工作，并承担相应的监管（管理）职责。
（六）做好水利水保工程项目的方案审批及技术审定工作，并承担相应的监管（管理）职责。
（七）组织、指导、监督、检查各XX站、水保站、防汛办、农田水利科日常管理及建设工作，并承担相应的监管（管理）职责。
第十二条 主管各水库、河道、水政水资源管理、节约用水管理、水土保持监督管理工作副职安全监管（管理）职责
（一）负责全区水库、河道的检查、维护及管理工作；制定工程维修计划及工程实施方案，并承担相应的监管（管理）职责。
（二）负责水域岸线建设项目及穿河跨河建筑物、河道内砂石开采、洪泛区蓄滞内建非防洪项目《洪水影响评价报告》等事项的审核工作，并承担相应的监管（管理）职责。
（三）组织、指导、监督、检查各水库、潮白河管理所、节约用水办公室、水政监察大队的全面工作，并承担相应的监管（管理）职责。
（四）依据国家法律法规和政策，完成取水许可、开凿机井、水源井等审批事项的审核工作，承担相应的监管（管理）职责。
（五）贯彻落实各级政府节约用水政策，组织编制全区中长期用水规划，组织检查全区用水情况并依据节水政策对超定额用水户实施处罚，并承担相应的监管（管理）职责。
（六）组织实施水土保持方案监督，促使开发建设单位按水土保持方案进行水土流失治理。
第四章 科室（部门）负责人安全监管（管理）职责
第十三条 科室（部门）负责人安全监管（管理）共有职责
（一）认真执行国家及有关部门关于安全生产的方针政策、法律法规及上级的有关规定，组织制订本科室（部门）安全工作计划，落实各项安全防范措施。
（二）组织召开本科室（部门）安全工作分析会，定期分析安全形势，查找工作不足和安全隐患，提出确保本科室（部门）安全工作的具体措施。
（三）带领所属人员认真执行机关各项规章制度，对本科室（部门）所属人员完成工作情况进行监督检查，及时制止违章违纪行为。
（四）负责本科室（部门）人员的经常性安全思想教育，开展定期安全检查活动，提高所属人员的安全防范意识。
（五）负责本科室（部门）工作场所、安全设施、办公设备等安全情况的检查，落实安全防范措施，发现问题及时请示报告处理。
（六）严格落实各项规章制度，加强对所属工作人员管理，并承担相应的监管（管理）责任。
第十四条 政办室主任安全监管（管理）职责
（一）认真贯彻落实国家及有关部门安全工作的方针、政策和上级指示精神，积极组织安全思想、敬业精神、遵章守纪等教育活动，使干部职工树立安全防范意识。
（二）严格落实国家及有关部门关于电力设备、消防安全的有关规定，健全完善安全保卫制度，定期组织治安、消防等工作的检查，落实安全防范措施。
（三）严格执行国家及有关部门关于交通安全的有关规定，加强机动车管理，定期组织司机学习培训和车辆检查，严格落实交通安全措施。
（四）组织参与外事破坏、火灾、交通、安全生产等事故的调查，配合公安等有关部门做好各类事故的调查处理工作。
（五）执行国家及有关部门关于医疗保健、食品卫生、环境卫生及生活福利等方面的政策、法规及规定，积极做好后勤服务工作。
（六）严格执行机关各项规章制度，加强机关人员、文秘、印章、档案的管理，落实各项防范措施，杜绝各类事故的发生。
第十五条 监察科科长安全监管（管理）职责
（一）认真贯彻落实国家及有关部门安全工作的方针、政策和上级指示精神，严格执行机关各项规章制度。
（二）把安全工作作为重要内容，纳入纪检监察工作范围，对本单位落实安全监管（管理）职责情况，进行监督检查和考核。
第十六条 防汛抗旱办公室常务副主任监管（管理）职责
（一）对全区雨情、水情、工情、旱情的收集、汇总和上报负管理责任。按要求及时收集、汇总
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