如何开展安全生产网格化管理工作

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第一篇:如何开展安全生产网格化管理工作

如何开展安全生产网格化管理工作

目前,为强化基层基础工作,全国不少城市相继开展网格化管理工作,“网格化”已成为一个热词,网格化”城市管理、“网格化”治理、“网格化”社区管理、“网格化”市场监管、“网格化”巡逻防控相继出现,安全生产监管网格化虽然起步较晚,但也开展的如火如荼。然而,这项工作没有的统一的定义和标准的规范,层次、角度均不相同,以致出现理解不一致,发展不平衡的局面,部分地方在落实上流于形式,甚至与初衷大相径庭。究竟如何理解、把握和开展此项工作?笔者试图结合实际,从探析其定义和特征入手,浅析如何开展安全生产网格化管理工作。

一、安全生产网格化管理的定义

网格化管理来自于网格(Grid)技术在管理领域中的应用,网格一词来源于人们熟悉的电力网(Power Grid),在构筑互联网技术上得以迅速发展,它将高速互联网、高性能计算机、大型数据库、传感器、远程设备等融为一体,为科技人员和普通百姓提供更多的资源、功能和交互性。正是由于其有着资源共享、工作协同和服务一体等特性,网格概念和网格化管理模式逐渐延伸到其他管理领域。

安全生产直接关系国家、生产经营单位以及个人的财产安全,对于人民的安居乐业,保持社会稳定起着重要作用。因此,安全生产网格化管理应当定义为以实现“大安全”为目标,整合各方面资源,调动来自政府、社会、企事业单位和自然人的力量,依托统一的管理模式,借助数字化的平台,以属地管理、分级管理为原则,一方面将生产经营单位作为单元网格,在单元网格之间建立一种监督和管理相互交叉、有机结合、相互弥补的形式,使各网格之间能有效地进行信息交流资源共享;一方面通过构建横向和纵向经、纬线,形成涵盖各方面监管内容的立体网格,最终达到整合组织资源、提高安全管理水平的目的。

二、安全生产网格化管理的特征

1、生产经营单位单元格之间信息资源共享《中华人民共和国安全生产法》对生产经营单位定义为从事生产活动或者经营活动的基本单元,既包括企业法人,也包括不具有企业法人资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体;既包括合法的基本单元,也包括非法的基本单元。因此,生产经营单位几乎涵盖了社会生活中的所有部分,安全问题不再由单一的单元格解决而是由单元格组成的整个网格提供的各种管理机制、共享的资源和辅助资源共同完成。如:为了预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害,规范突发事件应对活动,国家颁布《中华人民共和国突发事件应对法》,充分体现“大安全”的整体性、及时性、高效性在突发事件应对的有效发挥。然而现实中各级政府遇到突发事件,虽然经历多次预案修订和演练,往往还会出现处置不当,甚至带来突发事件扩大化。分析起来,一方面对于事件的估计不足,采取的措施不力;另一方面就是由于单元格之间缺乏有机结合和资源有效共享。比如,某地高速公路上发生一起危险化学品泄漏事件,如果借助数字平台,在当地实现包括出事地人口、风向、土壤、应急队伍和器材配备、疏散路线等数值实时化,对应危险化学品监测泄漏值,立刻分析出最佳处置方案,可能就会减少事故带来的损失。反之,可能由于错过最佳时机或采取不当措施,造成更大损失。

2、网格化管理的立体化。“立体化”主要由“网”与“网”之间的交叉关系形成“格”所带来的。如图二所示,横向的网经线由市、县(区)、乡(镇)三级政府组成,纬线由政府监管部门、社区、村委会等组成;纵向的网经线由行业主管部门和上级(如央属二级及以下对应的总部)机关,纬线由生产经营单位从主要负责人到每个从业人员所对应的责任制组成。事实上任何事故的发生都不是偶然因素造成的其中包含了诸多的必然性一次事故之前就有很多次机会可以阻止,网格化管理的重要性在于超前预控。

3、网格化管理的全面化。由于网格化涉及方方面面,即使根据相关法律,监管出现的“盲区”同样能融入“网格”。如目前出现比较多的农民自建房事故,事前在建设监管领域目前无法可依,然而一旦出现事故却列为生产安全事故,无论从事故指标、追究责任,还是由于处置不当可能带来的不仅仅是生命和财产的损失,还可能成为社会的不稳定因素,这就需要借助政府层面的经线的管理和自然人层面纬线的自觉、意识有机的结合。

4、网格化管理层次化。政府在第一层面,体现的是对于安全的总体规划、领导和投入、支持;负有监管职能的部门、社会在第二层面,体现的是落实监管职能,把好门槛、打击违法和加大宣传力度;生产经营单位在第三层面,体现的是落实主体责任,积极消除隐患,增强安全意识。

三、如何开展安全生产网格化管理

胡锦涛总书记指出,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,加快转变经济增长方式,推动我国经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。目前,转变经济发展方式,已成为当前和今后我国面临的重大战略任务。对于安全生产监管而言,找准切入点和结合点,建立“以人为本、服务经济,人机和谐、本质安全,常态监管、持续改进”的有效安全生产网格化管理机制,必然能推动转变经济发展方式的安全性和科学性,如郑州”金水区安全生产综合监管信息平台“。

1、坚持以“人”为本、服务经济。目前安全生产领域所指的“人”包括劳动者和生产经营单位。对于劳动者而言,体现在对于生产过程中风险的预知判断、自我保护和应急处置。对生产经营单位而言,体现在对于安全生产物质保障、资金投入、完善规程和落实制度。因此,劳动者和生产经营单位作为安全生产网格化的最基本构成,应当建立微观网格,横向从全员定责入手,各级各类人员严格实行“一岗双责”,将安全生产责任落实到属地范畴和生产过程的每个环节、岗位和个人,明晰责任主体,分解责任指标;纵向从监管定位入手,对每个区域、每个场所、每个部位,逐一明确安全生产责任。

2、人机和谐、本质安全。随着社会的发展,机械化、自动化程度日益提高,本质化安全逐步加大。然而,与之相对应的是劳动者在生产过程中违章操作引发的事故数量却逐年增加。分析起来主要有以下原因:一是劳动者自身知识水平和结构与先进的生产设备不相适应;二是从大量的事故分析,安全操作规程与生产实际不相符,亟待改进;三是劳动者受环境、身体等多方面因素影响,带来的误操作;四是发生紧急情况,无法做出正确判断和采取有效措施。因此,解决问题的关键在于形成“人机”微观网格:横向提高劳动者的知识水平,使之能够适应岗位生产及对随时可能发生的事故应对;纵向除对安全生产操作规程以国标形式规定外,在许可阶段组织专家对生产过程中每一环节的安全操作规程进行评审和鉴定,从而制定出符合实际的安全操作规程。在此基础上,结合转换经济增长方式的大环境,形成以合理产业布局,科学安排产能,遏制超能力、超强度、超进度开发建设,能涵盖机”微观网格

3、常态监管、持续改进。目前,经过多年的努力,安全生产监管步入正轨,无论是安监部门还是负有安全监管职责的部门,从行政许可、执法等多个环节形成一套完整的流程。在现实工作中却出现一系列的问题:一是多头布置。安全生产监管部门每年年初会按照本地区、本地区的特点,制定相应工作计划,然而由于阶段时间内发生事故,从国家、省、市、县(区)各级分别布置集中行动、专项检查,一方面打乱计划,一方面重复检查,可能给生产经营单位带来负担;二是多头管理。目前我国生产经营单位成分较为复杂,以致出现监督管理主体与主管单位之间交叉或“真空”;三是政府依赖。目前,讨论的较多的往往是“两个主体责任(生产经营单位和政府及其部门)”的落实,然而现实工作中,政府及其部门其始终扮演了“婆婆”角色,如在某一时期一度出现政府及其部门聘请专家帮助查隐患、向某一单位派驻安全监察员,乍看起来,似乎起到一定作用,殊不知造成政府依赖,政府似乎也有越俎代庖之嫌。因此,网格化管理应当突出“防范化、精细化、常态化”,主要是指企业治理与政府监管之间形成的交叉网格,体现“网格全覆盖、监管全方位”,即把政府、企业、公民纳入到网格,把安全纳入到网格管理。作者:金鹏信息网格化软件

第二篇:开展安全生产网格化管理工作的实施方案

开展安全生产网格化管理工作的

实施方案

根据省安委会《关于印发安全生产“四大三基”三年行动计划的通知》及《关于进一步加强乡镇(街道)安监站规范化建设的意见》文件精神,构建安全生产责任网络体系,扎实推进镇社会管理创新各项工作,以“网格化管理、组团式服务”为举措,切实把安全生产管理工作覆盖到各个角落。现就我镇开展安全生产网格化管理工作的具体实施方案明确如下:

一、指导思想

按照“谁主管,谁负责”和“属地管理”的原则,成立了以镇政府主要领导为组长、分管副镇长为副组长、相关单位负责人为成员的 安全生产网格化管理工作领导小组;建立了一套镇管村、街道,村、街道管村、街道安全生产网格责任人,网格责任人具体管本网格范围内安全事务的三级安全生产监管组织体系;实现了安全生产工作全方位、全过程、全时空的立体网络管理模式;保证了日常管理不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效。

二、目标任务

进一步全面落实政府的监管责任与企业的安全生产主体责任;加强对重点企业、重点路段、重点消防单位和重点人员密集场所的安全监管,切实把安全责任落实到每个干部、每家企业,构建覆盖全面、责任到人、职能到位的安全生产管理网络,形成抱团服务、各司其职、相互联动、有效监管的工作机制;提高安全保障能力,确保道路交通、工矿商贸、火灾事故三项指标全面下降。

三、主要内容

遵循属地管理与行业管理相结合和“谁主管、谁负责”的原则,结合全镇社会公共安全网格化管理工作,建立三级安全生产管理纵向网。同时构建包括工矿商贸、道路交通、城乡建设、特种设备、文化旅游、农业机械、消防等行业和领域安全监管为一体的横向网,实现“横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任体系和相互协作、部门抱团的服务体系之间的融合,把网格化管理和组团式服务涵盖到每个企业。各行政村、社区、企事业单位应根据各自的实际情况,把监管干部全部落实到各网格中并实行“三定”,即定人、定格、定责,实现全镇安全生产工作的有效监管。

三、实施方法和步骤

第一阶段(2015年3月-4月),工作内容:划分管理网络、落实责任人、组建服务团队。

1、我镇以片区为单位,共划分为20个中网格(二级网格)、以行政村为单位结合人员密集场所多少和干部的工作量划定**个小网格(三级网格),构成小网格的企业或村以及重点路段、场所称之为单元。

2、确定网格责任人。大网格的责任人为镇长,中网格的责任人为格长(村长、社区主任),小网格的责任人格长(各村屯长、街道小组长),单元的责任人为各屯、街道安全员。

第二阶段(5月-7月),工作内容:隐患排查、应急预案编制、工作人员培训。

1、采取企业主体自查、镇政府检查、聘请专家排查、等方式对安全生产隐患进行全面排查。对能当场整改的隐患要立即整改,对暂时不能整改的隐患要责令限期整改;属重大隐患的,要按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的原则做好整治工作,并将重大隐患情况及整改方案及时按规定上报。按照责任分工,各责任人和有关责任领导要负责所在网格隐患排查的组织发动、检查、监督工作,做到隐患排查不留死角,隐患治理不留后患。

2、制定安全事故应急救援预案,按照“以防为主,防救结合”制订事故应急救援预案的原则,各行政村、社区、企事业单位应根据本辖区内可能发生的安全生产事故,编制各类安全事故应急救援方案。

第三阶段(8月-12月),工作内容:集中整治、总结提高、考核验收。

1、全面集中整治,消除安全隐患。根据全面排查情况和边排查边整治工作推进情况,对隐患分门别类进行梳理,采取“包片、包案,督办、交办”等途径,对排查出来的隐患进行全面整治,并根据隐患排查治理“闭环”要求,做好检查验收工作,对重大隐患要专门组织进行审查验收。

2、总结提高。各行政村、企事业单位要以严格市场准入、事前防范、安全投入、审批把关、强化执法为措施,以高危行业、道路交通、消防火灾、特种设备、农业机械、人员密集场所等为重点,认真总结本单位安全生产网格化管理工作,及时分析研究解决各阶段安全生产重大问题。围绕安全生产管理规范化、经常化、制度化,建立安全生产长效管理机制,切实提高安全管理水平。

3、严格考核督查验收。安全生产网格化管理工作开展情况以及管理的绩效情况将进行专项考核,该考核是镇政府安全生产目标责任考核和平安考核的重要组成部分。各行政村、企事业单位也要建立与监管工作相适应的考核机制。根据三个阶段时间节点要求,镇政府将采取随机抽查、组织督查等形式,定期不定期地对开展安全生产网格化管理工作进行检查,并及时通报,确保工作落到实处。对工作不深入、措施落实不到位而发生安全生产事故,造成社会不良影响的要进行责任追究。

四、明确安全管理职责

1、各单位行政负责人为本单位安全生产网格化管理第一责任人,对所辖区域(领域)的安全生产管理工作负总责。按照一级对一级负责,一级抓好一级的原则,上一网格的责任人要对下一网格责任人的安全生产监管工作开展情况进行检查、监督,及时指导、协调、处置相关问题,使安全生产监管工作规范化、制度化地开展。做到安全生产工作有布置、有检查、有考核、有奖惩。

2、各网格责任人主要承担以下职责。一是检查监督相关单位落实法律法规规定的各项安全生产措施,落实安全生产责任制,真正把安全生产责任制落实到村、企业(含个体工商户)和全体员工。二是开展安全宣传教育活动,普及安全知识,提高企业职工和全社会的安全意识,及时分析安全生产形势,存在的问题和采取的措施。三是完成应急救援、事故处置和镇政府布置的的其它安全生产工作。

3、各单元主体的责任。村主任为所在村的安全管理第一责任人,对村级集体的生产经营活动及集体资产营运中的安全生产负总责。根据本村实际配齐安全协管员,落实安全生产管理责任制,对重点路段、场所明确管理责任人,对村内企业(含个体工商户)签订安全责任书。要进行安全生产法律法规普法宣传教育,及时排查治理隐患,发现危及人身和财产安全时要及时处置并立即向镇政府和有关部门报告。企业主要负责人(法人代表)对本企业的安全生产负总责,承担安全生产主体责任;要严格执行国家的安全生产法律法规和标准,履行安全管理职责,要教育监督职工严格遵守规章制度和操作规程,要加强安全生产监督检查,及时发现和消除安全隐患,做好安全事故预防、救援、处置等工作。

4、建立责任“倒查”追究制,对发生伤亡事故或虽未发生伤亡事故但影响恶劣,以及严重违反安全生产法律法规的,均要根据履职情况追究相关网格责任人的责任,在行政处罚、考核奖罚等方面予以体现,镇政府将建立专门督查组,负责对这项工作落实情况的检查、监督、考核。

五、工作要求

1、高度重视,加强领导。实施全县安全生产网格化管理工作,是深入落实企业主体和政府监管两个责任的重要举措,是实现全镇安全生产、建立健全安全生产长效机制的迫切需要。各行政村、企事业单位要高度重视,建立工作机构,明确工作人员,根据实施方案,采取有效措施,认真组织实施。

2、落实责任,确保实效。实行安全生产网格化管理是落实县委、县政府社会管理创新的一项重要举措,是一项系统性的工作,各行政村、企事业单位要从整个公共安全管理的角度整合资源,把涉及安全生产管理的事项都融合到相应的网格中,提高社会管理绩效,确保该项工作推进实施。

3、建立长效机制,健全考核办法。明确所属区域(领域)人员工作职责,完善日常检查工作制度,严格执行镇政府安全生产目标管理责任书。每个单位要制定切实可行的安全生产考核管理办法,并把各网格责任人、村主职领导均纳入到考核体系中,明确责任和奖惩措施。

4、加大宣传,营造氛围。镇政府督查组将加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度,增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性,全面彻底地落实企业安全生产主体责任,并定期进行检查.对好的做法、责任心强的单位和个人给予表扬,对工作落实不力将进行通报批评。

第三篇:安全网格化管理工作小结

2015学年第一学期幼儿园安全工作小结

我园始终把“安全”摆在幼儿园工作的重要议事日程,认真贯彻上级有关安全工作的会议精神,坚持预防为主、防治结合的原则,牢固树立“安全第一”的大局意识,扎实开展各项安全防范工作,有效保障幼儿园财产和师幼生命的安全,维护了正常的教学秩序和幼儿园的稳定。现将本学期的安全工作总结如下:

一、健全安全制度,实抓安全工作

1.不断完善幼儿园各项安全制度,增强安全防范,注重安全管理制度化。搞好幼儿园安全工作主要是做好日常生活中的安全防范问题,建立健全检查和管理制度。成立安全工作领导小组,由园长亲自担任组长,各班主任为成员,各成员分清职责,层层签订安全目标责任书,明确安全责任,强化安全责任心。

每周按时召开安全工作例会,主要传达上级安全文件的精神和要求,安排和部署相关的安全工作。每季度召开安全工作专题研讨会,解决园内安全工作中存在的问题,并对安全情况进行分析、总结,使安全工作做到万无一失。

2.实行了网格化管理,安全工作人人齐抓共管的局面,园长为安全第一责任人,后勤主任具体负责安全工作。要求各岗位教职工在上班下班前必须将所自己管辖的区域进行安全检查,待每一环节确认安全无误后方可上岗或离岗。每天安全小组人员进行安全巡视,发现问题及时整改上报,并认真做好安全检查记录,切实将安全工作做扎实。3.安全工作领导小组坚持定期和不定期的安全排查工作,每月由园长带队排查幼儿园的安全隐患,每天由安全小组人员排查所管辖区域的安全状态,做到发现隐患及时整改,查形成闭环,把安全事故隐患消除在萌芽之中。

4.我园将安全工作作为教师师德考核的标准之一,同时把安全工作列入到全园教职工的日常工作月考核 范围内,根据安全工作的完成情况,给予相应的奖励和处罚,有效地提高了全体教职工的安全责任意识,保障了幼儿各项安全工作的顺利进行。

二、重视安全宣教,提高安全意识

1.幼儿园始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,通过有计划、有组织的开展多种形式的安全教育,使全体教职工认识到“安全”的重要性。定期组织全体教职工认真学习上级转发的各种安全教育、安全检查等文件,通过学习,让大家认识到安全工作人人有责,使教职工在思想上对安全工作高度重视,增强教职工的责任感。并组织教职工学习报刊、杂志、媒体报道的各类事故、案例,分析产生事故的原因,进行讨论评述,除了少数不可预测的突发事件外,幼儿园很多事故主要还是当事者责任心不强造成的,让大家认识到自己肩负的责任重大,要引以为戒,加强责任心才能杜绝事故的发生。

2.创设有关安全教育的活动环境,将幼儿的安全教育融入到一日活动各环节,在教学、游戏等活动中渗透有关的安全知识,通过学儿歌、讲故事、做游戏、体验课、认识安全标志等多种形式,直观、形象地引导幼儿掌握掌握一些简单的自救技能。结合上级安全文件的精神,通过每周国旗下讲话、每日离园前5分钟安全教育、主题班会等途径,开展交通安全、防溺水、反恐防暴、防火、防震、防灾减灾、食品安全、国家安全法、禁毒、防范电信网络新型违法犯罪等一系列安全专题教育活动,提高了幼儿的安全常识、安全防范意识和自我保护能力。3.通过家长会、家访、微信平台、园安全宣传栏等途径对家长进行安全方面的宣教,提高家长的安全知识和安全防范意识,发放有关防溺水、交通安全、假期等方面的告家长书,有效地促进家长加强对幼儿在家的安全教育,做到家园共育的实效性。

2015学年第二学期幼儿园安全工作小结

我园始终把“安全”摆在幼儿园工作的重要议事日程,认真贯彻上级有关安全工作的会议精神,坚持预防为主、防治结合的原则,牢固树立“安全第一”的大局意识,扎实开展各项安全防范工作,有效保障幼儿园财产和师幼生命的安全,维护了正常的教学秩序和幼儿园的稳定。现将本学期的安全工作总结如下:

一、加强日常安全管理,保障幼儿园安全稳定 1.卫生保健安全管理

保健老师每日把好晨检关,班级老师配合做好午检关,及时掌握每位幼儿的健康状态,发现问题及时进行有效处理。午休环节,保育员巡视幼儿是否有不良的睡眠习惯、是否生病等等,发现异常情况及时妥善处理。我园能按上级指示精神,严格执行日报告零报告制度,认真开展传染病的防控工作。保育员每日能严格执行消毒制度,尤其在秋冬季传染病流行期间,会增加消毒次数,防止传染病的发生和蔓延,保证了本学期幼儿园无传染病的发生。2.食品卫生安全管理

我园将食品卫生安全工作的责任分解落实到具体负责人,做到职责到岗,责任到人。后勤主任对食堂的食品卫生加大监管力度,保证食堂各项设施、设备、物品和食物的采购符合安全标准。强化广大师生的食品卫生安全意识和健康知识,自觉抵制不干净食品,增强防病能力和公共卫生责任感,从而,保证广大教师和幼儿健康和生命安全。每日坚持定期与不定期进行食品卫生检查,切实有效地加强食品卫生安全管理,及时排查食品卫生安全隐患,要求库房严把出入库关,食品的验收—加工—分餐—用餐等环节,保证幼儿饮食安全,本学期幼儿园无食物中毒事故的发生。3.幼儿一日活动常规安全管理

每日把好入园关,杜绝幼儿携带危险物品入园,把安全隐患消灭在萌芽状态。各班老师

和保育员能严格执行班级安全责任制度,幼儿一日活动的安全具体责任到人,切实抓好班级日常活动、盥洗、喝水、用食、午休、离园等环节的安全管理。平时带班老师能留心观察幼儿情绪的变化,幼儿活动时不离开老师的视野等,同时,严禁出现体罚或变相体罚幼儿。教学活动中注重安全教育的随机性,做到时刻关注幼儿的安全,不断强化幼儿的安全意识,有效地防止活动中意外事故的发生。4.大型活动安全管理

本学期组织开展亲子春游活动、家长开放日活动暨母亲节亲子活动、六一文艺汇演等大型活动,每次活动前进行周密部署,分工明确,责任到人,严密组织,保证每次活动的顺利开展。5.门卫安全管理

平时严格执行园门开关制度和幼儿接送制度,家长接送幼儿必须持有接送卡,经刷卡后方可入园。家长中途有事需要接孩子离园,先要给本班老师打电话,由老师将孩子安全送到家长手中。并规定凡不认识的人或未成年人来接孩子,一律不准放行,以确保孩子安全。严格执行外来人员登记制度,对外来人员要详细询问并登记,经允许后方可入园,谨防不法分子进入园,保障幼儿园师生的生命和财产安全。严格执行24小时值班巡视制度,确实做好校园安全保卫工作。

二、加大安全隐患排查力度,确保幼儿园安全

继续坚持定期和不定期的对厨房、教室、各功能室、电器、消防设施和周边环境等进行了安全隐患排查,每日各岗位教职工对管辖的责任区域进行安全自查;每日值班行政人员对全园进行安全巡查;每月月初由园长带队对全园进行安全大检查;发现问题及时报告,落实整改、复查,形成闭环。平时要求全体教职工和幼儿做到安全“随手曝”,这样能及时反馈存在的安全隐患,大大的提高幼儿园安全隐患的管理,及时消除安全隐患,做到防患于未然,确保幼儿园师生人身安全和公共财产不受侵害。幼儿园安全工作无小事,我们将牢固树立‘安全第一’的观念,坚决把幼儿的安全放在更加重要的位置,始终保持高度的警觉,做到警钟长鸣,常抓不懈,努力做好幼儿园的安全工作,保证各项教育教学工作的顺利完成。本学期通过全体教职工的努力,我园安全工作取得了一定实效,无发生一起重大安全责任事故,我们将继续努力,开拓创新,积极营造安宁、稳定、和谐的校园环境,确保每位幼儿健康平安成长。

第四篇:安全生产网格化管理工作实施方案(共)

肥市蜀山区坚持用科学发展统领安全生产工作全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,积极探索出一条以村(居)网格为基本单元、覆盖全区、责任明晰、运转高效的安全生产工作网格化管理体系,有效地保证了安全生产工作始终沿着规范化、科学化、精细化、长效化的道路运行,为全区经济社会又好又快发展提供了一个和谐稳定的发展平台。

一、加强领导,完善组织。按照“谁主管,谁负责”和“属地管理”的原则,成立了以区政府主要领导为组长、分管副区长为副组长、相关单位负责人为成员的蜀山区安全生产网格化管理工作领导小组;建立了一套区管镇(街)、镇(街)管村(居)、村(居)管村(居)安全生产网格责任人、网格责任人具体管本网格范围内安全事务的四级安全生产监管组织体系;实现了安全生产工作全方位、全过程、全时空的立体网络管理模式;保证了日常管理不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效。

二、增强意识,明确目标。除在报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体上进行重点宣传外,区安监局还利用重大节日、专项行动开展的“广场宣传日”活动,设立咨询台、散发安全知识手册、悬挂宣传横幅等形式对安全生产工作进行大幅度宣传。通过一系列的宣传教育活动,使广大群众明确了安全生产关系你、我、他,和自己生产生活息息相关的,无处不在,无时不在,从而进一步增强群众的安全防犯意识,达到群防群治的目的。在日常工作中严格落实政府监管责任、企业主体责任的工作思路,明确以镇(街)、村(居)、生产经营单位为主体的多级管理体系,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制;形成辖区安全生产监管工作制度化、规范化、长效化的工作目标;形成全区范围内人人讲安全、处处防安全的工作氛围。努力实现一般事故明显减少,较大事故坚决杜绝,事故总量大幅降低的目标。几年来,全区没有发生过一起较大以上事故,事故总量和死亡人数也在逐年下降,2009年与2008年相比事故总量下降了32%,死亡人数下降了27%,为全区经济社会又好又快发展起到了保驾护航作用。

三、密织网络,强化责任。成立了以区安委会为一级节点的蜀山区安全生产网格化管理工作领导小组,以镇(街)为单元全区共设立了11个二级节点,以村(居)为单元全区共设立了50个三级节点,以村(居)网格为单元全区共设立了216个安全生产管理责任终端,初步形成一个“横到边、纵到底”覆盖全区的安全生产管理网络,真正把安全网络密织到辖区内每户家庭、每个角落,确保辖区范围内所有安全隐患、每一起安全事故,村(居)安全生产网格责任人能在第一时间了解情况并及时处理上报。绘制了《合肥市蜀山区安全生产网格化管理责任图》,祥细标注了每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位(注明单位地址、隐患内容、单位负责人、联系电话)、主要街道、主要建筑物名称、联系电话等。驻区单位按照“属地管理”与“分级管理”相结合,以“属地管理”为主,将全区628家单位分别划入各相关部门及村(居)管理,重点单位由区安监局进行重点监控。制定下发了《蜀山区安全生产网格化管理实施方案》,明确了各责任单位和责任人的工作职责,切实做到平时工作有人问,事故责任有人担。

四、上下联动,监管有力。安全生产工作是一个系统工程,缺少任何一个环节都可能事倍功半,必须形成上下一致的联动机制,才能确保万无一失。按照安全生产工作属地化管理要求,积极推进“一岗双责”,实行单位行政一把手负总责,网格责任人具体抓,做到隐患排查不过夜,事故发生上报不过时。定期对辖区单位进行检查、抽查,特殊情况随时检查,村(居)网格负责人每天至少对本网格检查1次;村(居)每半月至少对本辖区范围安全生产工作检查1次;镇(街)每月至少对本辖区范围安全生产工作检查1次;区安监局每季度至少对全区安全生产工作检查1次。在检查中认真填写安全生产行政执法文书(现场检查记录),对存在问题的单位现场下发《责令改正指令书》,并及时进行复查,填写《整改复查意见书》,对于新开张或关闭企业(经营户)村(居)安全生产网格责任人必须在1个工作日内摸清情况,并及时逐级上报,做到了早发现、早整改,把事故隐患消灭在萌芽之中。区安委会每季度召开一次安全形势分析会,各单位负责人集中汇报本辖区安全工作开展情况、存在问题及整改措施。为便于勾通和联系,区安监局还建立了局机关与镇(街)、镇(街)与村(居)、村(居)与村(居)网格人、村(居)网络人与企业(群众)的联络畅通工程,并在主要场所公布村(居)网格人、镇(街)安全协理员电话及其他联系方式。

通过近一年的安全生产工作网格化管理新模式探索,全区安全生产工作取得了阶段性成果,构建了一个“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局,真正把安全工作当作保障全区经济社会又好又快发展的基础性工作来抓。(孙葆林)

为认真贯彻《安全生产法》、《山东省安全生产条例》,建立全覆盖、无缝隙的安全生产监管体制和可靠的运行机制,落实安全生产责任制,完善、提高“区、街、居”三级安全生产监管体系,实现安全生产监管的网格化、精细化和信息化,特制定以下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观统领全局,坚持安全发展理念,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照系统(行业)监管和属地监管的原则,进一步落实各监管主体的安全生产责任,形成各负其责,上下联动,齐抓共管的工作局面,努力构建安全生产的长效机制。

二、工作目标

将全区安全生产监管责任按照系统(行业)与属地划分,形成网格化监管模式,通过对每一 个网格内的责任单位与责任人实行“定范围”、“定职责”、“定考核奖惩机制”,细化安全生产责任制,实现安全生产监管全覆盖、无缝隙。2008年,负有安全生产监管职责的部门、街道和社区全部建立起网格化监管模式。

三、实施网格化安全管理具体方法

实施安全生产网格化监管模式,即:各责任单位按照各自的职责范围,将安全责任作内部分解,并按一定地域划分若干个安全监管责任区,落实责任人,明确工作职责,全面负责责任区的安全生产工作,从而建立“横到边、纵到底”的高密度、网格化安全生产监管和责任体系。

(一)区政府负有安全生产监督管理职责的部门

1、区政府负有安全生产监督管理职责的部门,要以街道为基本单位,按照本行业(系统)安全监管职责和实际需要,划分并建立安全监管责任区;

2、每个安全监管责任区要确定1名部门领导挂点,全面掌握挂点责任区安全生产状况,及时研究、解决重大安全问题,积极部署、监督、检查和指导责任区的安全生产工作,并对责任区安全生产工作负领导责任;

3、各安全监管职能部门要制定本系统(行业)《网格化安全监管方案》,绘制《网格化安全监管地图》。地图用不同颜色划分各安全监管责任区,标明每个责任区的位置、面积、挂点责任人、重点隐患单位(注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要街道、建筑、场所等。所监管的重点单位必须标记明显符号,同时建立安全生产管理台账和日报、周报及内部安全调度制度。

(二)街道办事处

1、各街道办事处要以社区居委会为基本单位建立安全监管责任区;

2、每个社区居委会(责任区)确定一位挂点街道领导、确定责任区包片的街道部门及安全生产巡查员,同时明确各自的安全监管职责。挂点街道领导,对责任区的安全生产工作负责;

3、各街道办事处要制定本街道《网格化安全监管方案》,绘制《网格化安全监管地图》。地图用不同颜色划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、面积、挂点领导、包片部门、安全生产巡查员、重点隐患单位(注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要社区、建筑、场所等。所管辖的重点单位必须标记明显符号,同时建立安全生产监管台账和日报、周报及安全调度制度。

4、各街道办事处挂点领导要按照“一岗双责”的要求,严格落实安全生产责任制,及时研究、部署、指导责任区的安全监管工作,积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作,确保平安。

5、各街道办事处包片部门要按照职责分工,全力做好责任区的安全监管工作。

6、安全生产巡查员要按照《李沧区安全生产巡查员工作职责》(见附件1)的规定,加强安全生产巡查,及时发现和消除安全隐患,做好重特大安全事故防范工作。

(三)社区居委会

1、各社区居委会在本社区按生产经营单位划分安全管理责任范围;

2、每个责任范围内的社区干部要随时掌握生产经营单位的安全生产动态,传递安全生产相关信息,积极配合街道办事处和相关部门抓好责任范围内的安全生产工作。

3、各社区居委会要制定本社区《网格化安全管理方案》,编制《网格化安全管理地图》。地图用不同颜色划分各安全管理责任范围,标明每个责任范围的位置、面积、社区干部、重点隐患单位(地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要建筑、场所等。所管辖的重点单位必须标记明显符号,建立安全管理台账和日报、周报及安全调度制度。

4、各社区居委会及其社区干部要严格按照《李沧区社区级安全生产工作规范》(见附件3)的要求,健全安全管理机制,加大安全检查力度,强化安全宣传教育,抓好社区内的安全管理和隐患治理工作。

四、组织实施

(一)加强领导,积极推进。建立安全生产网格化管理监管体系是创新安全监管模式,做好全区安全生产工作的重要举措,必须在区政府的统一领导下有组织地进行。区政府成立由分管区长为组长,各街道办事处主任、各责任部门负责人为成员的领导小组,负责领导、组织全区建立安全生产网格化管理体系工作的实施。区安全生产委员会及其办公室具体负责安全生产网格化监管体系建设的综合协调和指导工作。

(二)明确职责,落实责任。全区安全生产监管坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,实施“条块结合”。各街道、各部门、各社区要严格按照区政府《关于进一步明确安全生产责任制有关问题的通知》(青李沧政发〔2005〕79号)和《李沧区安全生产委员会关于明确建设工程安全生产监管责任的意见(试行)的通知》等文件规定的职责范围,切实履行安全监管职责,落实安全监管措施,按要求开展好网格化安全监管。要结合本行业、本地区的实际,进一步明确安全监管工作职责,对实施网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“定岗位”、“定职责”、“定考核奖惩机制”,切实做到工作到位、责任到人、奖惩分明。各部门、各街道要对安全生产重点单位进行挂牌公示,并确定负责每个重点单位安全管理的行政领导责任人、挂点领导、社区居委会领导、安全生产巡查员,并在公示牌上注明。行政领导责任人和挂点领导要经常检查重点单位的安全生产工作,并指派专人负责,跟踪落实各项管理措施。

(三)制定方案,绘制地图。各街道、部门、社区要对所辖、所属单位进行全面的调查摸底,掌握生产经营单位的基本情况,要按照分类监管、分级负责的原则,认真开展重大危险源、重大(较大)事故隐患和安全生产重点单位的普查登记工作,建立完善的监管档案。要按照网格化监管的实施办法,制定本单位的《网格化安全监管方案》,编制《网格化安全监管地图》。并将《网格化安全监管方案》、《网格化安全监管地图》及相关表格资料报区安委会办公室备案。各单位在遇有人员变动、监管区域或监管内容发生变化时,应及时调整网格化安全监管中的相关事项,并报区安委会办公室备案。

(四)加强信息化建设,实现信息畅通。加快全区安全生产信息平台建设,区安监局要建立安全监管网站,建立起与安全职能部门、街道、社区及重点企业联网机制。通过网络技术的应用,及时发布国家安全生产法律、法规和安全标准,将上级有关文件精神要求及时传达给基层,同时对实施网格化监管的信息及时发布,宣传报道先进企业和个人典型经验做法,对存有违法行为和隐患严重企业及时曝光,对发生的事故案例进行分析,随时掌握各个网格内发生的事件和相关信息。负有安全生产监管职责的部门和街道,要对社会公布举报电话和值班电话,便于群众及时将信息传送举报,要将每日的安全检查情况,每周的安全台账情况报告区安委会办公室。区安全生产委员会要每月召开一次安全生产调度会议,每月向全区通报一次安全生产动态情况。各部门、街道、社区,要通过网格地图技术的运用,把被监管对象进行地理划分,运用空间信息技术,把信息资源在网格中进行有效整合,无论是什么信息,只要发生,均可定量、定性、定位到单元网格中,使得安全监管更加科学,监管空间更加精细透明。

(五)落实安全生产责任制,实施责任倒查和“买单制”。各街道、部门要严格落实安全生产责任制,实行网格化安全监管机制,划分安全生产责任区,明确每名干部的安全监管责任区和工作职责;每年都必须与企业签订安全生产责任书。行业(系统)监管部门要与重点监管单位签订,各街道要与社区、街道有关部门、重点企业签订,社区要与辖区内所有生产经营单位签订安全生产责任书,确保没有遗漏。实施安全生产责任倒查和“买单制”是落实安全监管责任的必然需要,是构建安全监管责任机制的核心要件。责任倒查就是对需要倒查的事项,由下至上逐级调查各责任人的履职情况。倒查的范围包括三个方面:日常监管中未落实本职工作或领导交办工作的,发生事故虽无伤亡的,发生伤亡或恶劣影响事故的。责任倒查之后,便是责任人“买单”,即根据责任性质与大小承担相应的处罚。责任倒查制与“买单制”要求哪个环节出了问题要层层追究,不管查到什么人,都要坚决处理,轻则轻罚,重则重罚,不搞下不为例,不搞迁就,形成良性的责任导向。

(六)依法落实生产经营单位的安全生产主体责任。要按照区安委会《关于贯彻落实〈生产经营单位安全生产主体责任暂行规定〉的意见》及区安委会办公室《关于开展生产经营单位落实安全生产主体责任规范化达标活动的通知》,认真贯彻落实好省政府办公厅印发的《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》。要通过实施网格化管理,进一步规范企业安全生产管理活动,引导全区企业建立健全安全生产制度、规范安全生产管理、加大安全投入,整改隐患设备设施、完善安全防护装置、落实员工安全培训教育等措施。通过创建活动,进一步夯实基础,提高安全管理水平,实现本质安全;要通过组织主要负责人培训班、召开企业负责人约谈会、警示会、现场会、先进典型报道等方式进行宣传动员,营造良好的社会氛围;通过对较大事故隐患挂牌督办,专家制定整改方案,专人跟踪企业整改等方式进行隐患整改督导;通过严格执法、对隐患企业曝光等方式进行强力攻坚。

五、工作要求

(一)提高认识,加强组织领导。在全区实施网格化安全监管,是进一步落实安全生产责任制,切实抓好基层的安全管理工作,完善安全监管机制的重要举措,也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。对此,各部门、各街道和社区居委会要有充分的认识,高度重视此项工作的开展,严格按照区政府的统一安排,结合实际情况,创新工作措施,认真组织实施。要成立实施网格化管理领导小组,主要负责同志亲自抓,分管领导靠上抓,明确责任部门、具体责任人,制定出切实可行的工作方案,明确工作计划和进度时间表,确保工作措施到位,取得实效。

(二)加强调度、考核,确保工作实效。在网格化安全管理工作中,阶段性工作由区安委会办公室负责统一调度,实行每月调度,每季度通报。区安委会办公室根据各单位的汇报和监督抽查情况,每季度对全区各部门、各街道落实安全生产网格化监管工作情况进行通报。对好的安全管理方法机制进行宣传和推广,对安全管理的新问题新思路进行探讨,对工作不到位、措施不利,造成不良影响的单位进行批评。各街道、各部门和社区居委会以及有关工作人员没有履行安全管理职责,导致发生安全生产事故的,依照有关规定进行处理。区政府将组织有关部门对各单位推行安全生产网格化监管工作完成情况进行督查。并纳入目标责任考核。

按照《胶州市人民政府关于建立安全生产网格化责任制的意见》和《胶州市安全生产网格化监督管理实施办法》的要求,特制定村级安全生产网格化管理实施细则。

一、指导思想

用科学发展观统领安全生产工作,深化安全发展理念,按照“以人为本,预防为主;全员参与,综合治理;科学管理,持续改进”的原则,健全安全生产网格化监管体系,完善安全生产监管运行机制,规范基层安全生产风险管理,优化安全生产治理结构,形成全覆盖、全过程、全方位的安全生产监管网格,全力保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系,实现层层监管、时时监控,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效,降低事故总量,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,实现安全生产形势的明显好转。

三、工作任务(一)健全安全生产网格化监管体系

坚持和依靠党的领导,强化行政一把手和企业法定代表人负总责,把安全生产纳入经济社会规(计)划,提出安全生产工作的重要措施。坚持以人为本,牢固树立“安全第一”的理念,在逐级签订安全生产目标责任书的基础上,根据岗位职责和特点,从领导到基层员工各个层次都有公开的、一致的安全承诺,并通过各项措施和行动,将安全承诺落到实处。建立健全风险预测、风险评估、风险隔离、风险控制等措施,强化“属地管理、就地消化”的能力,实现安全生产事前、事中、事后管理的系统化、程序化。制定相应的规范、标准、规程,规范制度管理、现场管理,为安全生产提供标准依据。

加强组织协调,强化教育引导,整合社会力量和资源,形成村庄、企业、社团、志愿者等不同层面广泛参与、关心、支持安全生产的工作局面。

(二)完善安全生产监管运行机制

1、建设安全生产监督网。发挥群众和媒体监督作用;设立举报电话,实施举报奖励;发挥基层安全协管员、巡查员、信息员作用,形成多层次、多元化的监督网络。

2、建设安全生产管理网。实行安全生产分级管理,各司其职,各尽其责;严格制度管理,建立完善安全生产组织领导、安全投入、安全培训教育、安全隐患排查治理、安全检查考核等体系;严格现场管理,规范工艺流程,严格操作规程,制止“三违”行为,对重大危险源实施监控,保证设备、设施处于安全状态;强化应急管理,随时处于备战状态,迅速消除事故灾难后果。

3、建设安全生产信息网。运用网络技术和空间信息技术,建立安全生产监管信息平台,绘制电子管理地图,建立隐患、危险源和各种基础信息的数据库,有效整合各类信息资源,将村庄和企业的信息定量、定情、定位到单元网格中,实现安全监管的精细化和数据化,并通过网格及时协调、督办和跟踪隐患的治理。

(三)规范基层安全生产风险管理

1、领导定点

村两委成员到下一级网格挂点,强化对责任区安全生产工作的领导、检查和指导。

(一)督促挂点责任区建立并落实安全生产管理责任制,明确有关人员的安全生产管理责任。(二)督促挂点责任区建立并落实安全生产教育培训制度,提高企业主要负责人、安全管理人员、从业人员及社区居民安全意识和安全素质。

(三)督促挂点责任区建立并落实安全生产保障制度,配备必要的人员、装备,保证工作正常运行。

(四)督促挂点责任区建立并落实安全生产检查制度,及时发现问题,消除隐患。

(五)督促挂点责任区建立并落实安全隐患排查治理制度,制定整改方案,明确整改责任人,跟踪督办,确保安全隐患得到彻底整改。

(六)督促挂点责任区建立并落实安全事故应急管理制度,发生安全事故后,要在第一时间赶赴现场,组织开展事故救援和善后处理工作,并按照有关规定逐级上报,事故报告及时、准确、完整,不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

2、全员定责

全体人员严格实行“一岗双责”,将安全生产责任落实到属地范畴和生产过程的每个环节、岗位和个人,村委会与辖区各生产经营单位签订责任书,明晰责任主体,分解责任指标。

(一)村委会的主要负责人是本行政区域安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任;其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。

(二)辖区内各生产经营单位是安全生产工作的责任主体,主要负责人是安全生产工作第一责任人,对本单位安全生产全面负责。各生产经营单位要与下属单位(含分公司、子公司、车间、班组等)层层签定安全生产责任书,明确各级领导、安全管理人员、技术人员、职工(含外来务工人员)等各类人员的安全职责。

(三)各安全生产信息员要按规定时限将本网格安全生产信息及时上报。

(四)安全生产巡查员要及时做好巡查工作,做好巡查记录,并及时汇总上报。

3、监管定位

对每个区域、每个场所、每个部位、每个环节、每个设施设备、每个工艺流程,逐一明确安全生产责任,实施有效监管。

(一)明确监管范围和对象,突出对重大危险源、重大事故隐患、重点场所、重点部位的监管。(二)辖区内各生产经营单位要按照《胶州市人民政府办公室关于印发胶州市实施生产经营单位安全生产主体责任专项行动方案的通知》(胶政办发„2009‟26号)的要求,深入落实安全生产主体责任,对每个区域、每个场所、每个部位、每个环节、每个设施设备、每个工艺流程都明确监管责任,落实防范措施。

(三)加强安全生产监管工作信息化建设,将各类事故隐患、危险源和各种基础信息录入数据库,并在企业、部门及政府间及时准确传递,对重大隐患和重大危险源实施动态监控。

(四)建立安全生产监督网,对各级各部门各单位落实安全责任、隐患整治、事故查处、重大安全行动等进行监督监察。

4、排查定级

根据隐患和风险的辨识标准,确认等级,确定治理方案。

(一)依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令第16号)和《重大危险源辨识标准》》(GB18218-2000)及管理规定,确认事故隐患和重大危险源等级,建立健全信息管理档案。

(二)一般事故隐患由隐患单位立即组织整改。

(三)重大事故隐患由企业或单位制定治理方案进行整改,政府或部门进行监督或协调。

(四)重大事故隐患治理方案应包括以下内容:治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。

(五)对重大危险源进行风险评估和分类监管,制定监控措施和应急预案,企业负责实施监控,村委会督促其落实监控措施。

5、应急定制

建立事故应急救援预案,落实队伍、装备、物资器材,强化演练,及时处置事故。

(一)村委会具体负责村庄安全生产应急救援工作。

(二)建立队伍,逐步建立兼职和社会志愿者队伍,储备一定的物资器材,随时备用。

(三)完善预案,建立一套安全应急救援(用电、燃气、消防等)预案体系,定期进行演练和修改,增强实用性。

(四)组织演练,设置不同课题,定期进行拉动演练,提高实战能力。(五)发生事故时,要迅速启动事故应急救援预案,及时赶赴现场,进行妥善处置,减少人员伤亡和经济损失。

6、配置定量

明确村及以下网格和信息平台管理人员,落实资金、装备、物资器材和办公场所。

(一)村委会确定村主任为安全生产分管负责人。

(二)各网格要设立网格化责任公示栏,建立并完善网格化管理档案等。

7、培训定岗

对网格负责人和网格内从事安全生产工作的人员,进行专业培训,持证上岗。

(一)制定全体村民培训教育计划,定期组织开展形式多样、内容丰富的用电、燃气、消防、逃生等内容的教育活动,提高全体村民安全素质。

(二)督促辖区内生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员经过安全培训,具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全管理能力并持证上岗。

(二)督促辖区内生产经营单位对从业人员(重点是外来务工人员)进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识和能力。并建立健全《生产经营单位从业人员安全教育合格证》、《从业人员安全教育登记卡》、《从业人员安全教育档案册》,未经教育和培训的,不得上岗作业。

(三)安全生产巡查员、信息员和网络管理人员要接受安全培训,普及隐患辨识和应急管理知识,具备相应的工作能力。

8、信息定时

将巡查检查中发现的问题和隐患及时汇总上报,发生事故时按规定时限逐级如实报告。

(一)信息员、巡查员要将工作中发现的问题和隐患每周报镇安监办。重大隐患要随时上报。

(二)存在重大危险源的生产经营单位要按要求进行安全评价,在收到评价结果之日起15日内上报评价情况并立即进行整改,整改完成后及时报市安全监管部门备案。

(三)辖区内生产经营单位应每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向村委会和镇安监办报送书面统计分析表。重大事故隐患应及时报告。

(四)事故发生后,事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应于1小时内向村委会、镇政府和安监局报告。事故报告后出现新情况的,应及时补报。自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应及时补报。

9、奖惩定格

通过督查、检查、考核等形式,奖优罚劣,对发生安全事故和完不成控制指标的,严格实行责任倒查和追究制度。

(一)通过日常督查、半年督查、全年考核等形式,确定优秀、良好、合格、不合格四个考核等级,对被确定为先进的,给予通报表彰和奖励。

(二)推行安全生产行政问责制,建立黄牌警告和约谈制度,对瞒报、迟报事故的,从严处理;对制度不全、投入不足、保障不力导致事故的,从严处理;对重复发生事故的,从严处理。

(三)建立企业“黑名单”制度,将辖区内发生较大及以上生产安全责任事故的企业列入黑名单,并向社会公示,组织有关部门联合进行整改,取消企业及主要负责人评优树先的资格。

(四)隐患排查整治不力,应发现而未发现、应整治而未整治的,追究网格责任人的责任。

附件:村安全生产网格化管理示意图

市网格化管理是一种革命和创新。

城市网格化依托统一的城市管理以及数字化的平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现,及时处理,加强政府对城市的管理能力和处理速度,将问题解决在居民投诉之前。

首先,它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;第二,它是管理手段数字化,这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上,保证管理的敏捷、精确和高效;第三,它是科学封闭的管理机制,不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程,而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环,从而提升管理的能力和水平。

正是因为这些功能,可以将过去传统、被动、定性和分散的管理,转变为今天现代、主动、定量和系统的管理

东北制药总厂是东药集团的核心企业,是一个有着60年发展史的大型综合型制药企业。企业以化学有机合成为主.兼有生物发酵和制剂产品,主要产品有维生素、抗生素、心脑血管等8大系列,数百个原科药、中间体、营养保健品和制剂产品,年产量约3万t,使用大量有机溶媒和危险化学品,年使用化工原料10万t以上,是一个涉及危险化学品生产、使用和储存的大型企业。

稳定的形势、安定的秩序是科学发展的基础,安全生产是贯彻科学发展观的必然要求。该厂把安全生产作为企业的发展之基,以“立足当前,谋划长远”为导向,以安全网格化建设为突破口,理顺了安全管理的思路,从机制上控制物的不安全状态和人的不安全行为。

一、严峻的安全形势造就安全网格化管理

该厂是大型的合成制药生产企业,在生产过程中存在几大特点:一是易燃易爆原料多。使用甲醇、甲苯、乙醇、乙醚等多种危险化学品,这些物质极易泄漏和挥发到空气中形成爆炸性混合物而造成火灾爆炸事故;二是制药生产中普遍使用一些剧毒化学品,其危险性远远超过其他任何行业;三是大量使用强腐蚀性物质作为生产原料,易造成设备设施的损坏,引发各类事故;四是生产条件苛刻,有些反应需要在特殊的条件下进行;五是生产工序多,工艺复杂,生产周期长,生产具有高度的连续性和长周期的连续倒班作业。

鉴于以上这些特点,该厂始终将安全工作作为重中之重来抓。

从1984年开始到90年代中期,东药集团逐步形成了健全的安全管理机制,重视对安全生产现场的巡回检查和安全技术的投入应用,引入了安全评价、安全目标管理、安全标准化管理等先进管理模式.换来了事故逐步减少,在员工增长一倍,产值增长5倍的情况下从1984年轻伤58起,到1995年降低到30起。

2002年至今,该厂在安全管理中引入国际先进理念和管理方法,创新工作机制,推行事故量化、安全否决等责任制度,提出“干部不抓安全就让位,职工违章违纪就下岗”、“三不伤害”等安全理念,推行职业健康安全管理体系“三整合”工作,有力促进了全集团安全生产管理发展。尽管规模不断扩大,职工人数不断增多,事故却在迅速降低,接近为零,这是企业注重安全管理,加大安全投入,不断完善安全防范措施和强化执行力的结果。

可以看出,一方面,企业是社会的细胞,企业生产经营与安全工作的发展与社会环境的变化、时代的发展有密切关系;另一方面,企业安全生产形势的变化,更与企业对安全生产规律的认识程度、安全管理机制的水平、监管工作的力度,有着直接关系。

安全工作的标准,也是唯一标准——不出事故。在事故降低为个位数后,事故的原因已经不是用单一的管理方式能够解决的问题,事故在向管理的深层延伸,而安全管理、事故预防必须走在事故的前面,耶么就必须建立新的营理机制来适应事故的发展。经过细致分析,安全工作必须以垒员为基础,全过程的控制,才能有效遏制事故的发生,于是安全网格化管理应运而生。

安全生产网格化管理体系,就是将企业每一个危险源作为一个节点,按照企业→车间→班组→岗位→操作人员为纬线,按照企业各职能部门→车间职能员→班组具体管理人员→岗位操作人员为经线,建立一个网格化、全覆盖式的安全管理体系,每个层次人员严格落实自己的安全职责,一级对一级负责,对每个危险源进行严密控制,真正建立分级管理,专业线负责的管理体系,实现动态管理,消灭管理盲区,用这种纵向到底横向到边的系统,构成人、物和信息流通的渠道,通过全面控制人的不安全行为和物的不安全状态,达到安全管理系统的全员性、全过程、全控制和全覆盖。

二、安全网格化管理的优势与特点

1.安全责任全员化

安全管理工作不是哪一个人或哪一个部门的事情,强调必须全员立足岗位,管理与之相关的安全工作。如财务部门,在安排资金调度的同时要考虑安全投入资金的保证;设备部门除了设备管理,还有设备本身的安全性能和设备安装、使用、布局也应该符合安全生产的要求。

通过安全网格化管理的实施,利用网格化这个形式将安全生产责任制进行全面分解,将安全责任逐级逐个落实到各个部门、各级人员,形成人人管安全的局面。

2.安全管理全过程

全过程包括两个方面,一方面是生产的全过程,从原材料的采购、储存、生产、使用和成品的产成等进行全过程安全管理,包括原材料的安全性能、存贮的安全、生产的工艺安全及特殊情况的紧急处理,使安全管理渗透到生产的全部环节中。另一方面就是对隐患的全过程管理,隐患是伴随着生产一起产生的,生产是动态的、人是动态的,隐患也必须实施动态的监控管理,体现按照“谁主管、谁负责”的原则,在计划、原料、生产、设备、能源等方面进行动悉的监管和整改,做到随时排查、随时解决、随时监控,做到与生产的连续化同步。

3.安全行为全控制

人是最不稳定的因素,易受内外界因素的影响,而安全网格化管理是建立在人的基础上,抓人的安全意识和安全行为是安全管理工作的重点和中心。

4.安全工作全覆盖

安全网格化的构成就展现了安全管理的全覆盖特征,横向的各级人员、纵向的专业分工,覆盖,全部的职工和全部的工作岗位。安全涉及的生产、设备、消防、采购、人员等,还有工程建设上涉及到设计、施工、验收等,也就是说,安全工作涉及企业的方方面面。该厂通过安全网格化管理,利用安全责任,将各个部门和各级人员都汇到安全网格化管理中,形成安全方面的各类问题有人管,事事都要讲安全,人人事事齐抓共管的局面。

5.目标管理、能级管理和闭环管理融入安全管理

通过对目标管理、能级管理和闭环管理这3个管理方式的细化与融合,在安全目标上实现以“零事故”为追求目标的管理、在人员管理上实行按照职责和管辖上能级管理、在现场管理上实现PDCA的闭环管理,使得安全管理的方式自了实质的飞跃,超越事故发展的层次,实现对事故预防的深层管理。

6.充分提升安全管理人员的地位

充分提升安全管理人员的地位,使职工通过另一种方式认识安全工作的重要性。安全管理人员佩戴****上岗,让安全管理人员从台后走到幕前,宴现安全管理人员与职工的互动,强化了责任意识,不只是激励,更多的是期待、是希望,是管一方安全,保一平安的责任。

三、安全网格化管理初见成效

2006年该厂开始创新安全管理,推行安全网格化管理经过将近1年的实施,安全网格化管理初见成效。

一是通过安全网格化管理的实施,在安全投入、安全检查、隐患整改、安全教育和安全技术的应用等方面,实现了各部门的和谐配合。2006年,通过各部门协调配合,在安全教育、隐患整改和安全技术应用上,全厂安全生产方面的投入超过1000万元,设备、电气等专业部门多次开展本专业的安全检查活动,针对各方面的安全问题投入大量资金实施了专项整治,各部门工作和各级人员工作汇聚成一张网,理顺了企业的安全管理。

二是通过发放安全津贴、安全管理人员戴****上岗等一系列形式,提升了安全管理人员的地位,增强了安全管理人员的责任意识,各级人员都主动开展不定期不定时的安全抽查活动,全年仅厂级的中夜班安全检查就接近100次,引起全体职工的关注和重视,在全厂营造起人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全的氛围。

三是通过全员责任的落实、全过程的安全管理、安全行为的全控制和全覆盖式的安全检查,建立了安全检查、日常安全教育和隐崽整改的三级整改机制。实现对生产全过程的动态监控,做到随时发现问题、随时解决问题,做到了与生产的连续化同步,充分体现“谁主管、谁负责”的原则,2006年全厂未发生火灾及人员重伤以上的责任事故,实现安全生产。

安全生产是企业永恒的主题,是企业改革与发展的基础。网格化安全管理是方法,“零事故”是安全管理的真正目标。

信息来源:化工安全与环境 】

关于对公司网格化管理的思考

一。历史回顾

公司自2003年进入襄樊市场以来,一直保持以几倍的速度增长。可在主要竞品(三九)的围堵下。今年的形式显得异常紧张。这里面有竞品力度大的客观原因,更重要的我们要反思自己。为了巩固近几年来取得的伟大成绩以及实现2010年实现销售10亿进军中国白酒20强的目标。公司于2007年提出了网格化管理和团队作战的伟大构想。可实施效果去不尽如人意。我认为有以下原因。

二。主要问题 1。公司现形的组织结构未与网格化管理的结构像匹配。让我们来看看公司现在大致的终端运行机制。销售任务→区域经理→业务员→加盟商→终端。这样的机制实际上仍然是传统的运营机制。公司把销售目标压给区域经理,区域经理又把任务强压给业务员。业务员当然要去泡加盟商以完成任务。而加盟商是不会去做客情的。于是公司在加盟商这里与终端脱钩了。2。激励的方向与网格化管理的要求相矛盾。公司总是大喊基础工作的重要性却把大把的奖金给了销售业绩好的个人那里。自然大大减低了业务员做基础工作的积极性。而区域经理无论怎么检查基础工作好象都是徒劳的。因为业务员要完成任务。而终端的回款与加盟商相比只是九牛一毛。同时这时区域经理与业务员之间其实也是有矛盾的。因为这时区域经理显得无所世事。只是在各个网格检查问题。而没办法解决问题。

3。这样的运行机制也不利于团队力量的发挥。因为区域经理是把任务强压给业务员的。两者当然容易产生矛盾,这样就使团队中有了不和谐的东西。业务员认为区域经理任务划分不合理,整天只知道检查控制业务员没事做。而区域经理认为业务员能力差不能完成任务。甚至于区域经理剥削了业务员的利益,因为区域经理的任务是靠业务员来完成的。区域经理的利益来自于业务员。因为我们看下其实这样的机制公司即使摸去区域经理业务员也能完成任务。

三。机制变革

第五篇:安全生产网格化工作总结

篇一:xx社区安全生产网格化工作总结 xx社区安全生产网格化工作总结

xx社区东起xx公路、西至xx、南起xx路、北至xx路,辖区面积xx平方公里,居住着汉、回、维、哈等7个民族,有总户数xx户,xx人,共有住宅xx栋,共分x个住宅小区,x家机关企事业单位,商业网点x户,房屋出租x户,重点行业。随着东区城市的建设发展,辖区新建小区不断增多,社区服务范围广,对象多而杂,安全工作面临许多新情况,新问题,为使安全工作上台阶,xx社区在街道办事处的领导下,在区安委会大力支持和指导下,社区党支部带领一班人积极探索了安全生产网格化管理,实施了“网格化管理,精细化安全服务”的工作机制。

一、细化网格,责任到人

整合社区安全生产宣传人力资源,建立组织网络,建立规章制度,为 “坚持依靠群众,推进工作落实”,在社区进行网格化管理以来,xx社区根据自身实际情况,科学地划分为xx个网格,社区主任为一级网格长、社区居委会委员为二级网格长,社区包片干部、安全生产信息员为三级网格长,各网格长转变工作思路、转变工作方式,坚持群众路线,从群众中来,到群众中去,为群众服务。

二、网格长加强业务学习,提高服务质量。

为发挥好网格长的作用,社区加强对网格长业务培训。网格长做为党的政策在基层的“宣传员”;做为发现各类问题的“信息员”;做为化解矛盾纠纷的“调解员”;做为生产经营单位的“安全元”,网格长必须具备较高的业务能力,“一人多才”才能满足居民群众日益增长的生活需要,才能高效率的为居民群众进行帮困解忧。为此社区开展业务交流,对各个业务的办事流程,进行汇总、打印,网格长日常巡查时随身携带“小册子”,方便自身工作,提高工作效率。同时,网格长积极与下沉的部门对接,跟着老师学。

三、坚持日巡查制度和周碰头会制度。

网格长每天上班第一件事就是巡查所负责的片区,查看是否有非法生产、非法经营等六个重点领域问题;查看楼院有无安全隐患。通过日巡查,每天都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。每周一上午召开碰头会例会,由社区安全生产网格第一责任人或主管副主任主持召开,各个网格长对发现的不能解决的问题进行汇总、上报,大家共同商讨解决疑难问题。

四、团结群众,发动群众,依靠群众。

社区加大对网格化管理方式进行宣传:制作网格长版面,公开各自负责的管辖区域,公布自己的联系方式;走访楼栋长,深入群众,发放《xx社区便民联系卡》;制作社区名片、网格长名片,送到居民家中,随时方便居民群众来电咨询办业务、反映问题。通过宣传,网格长加强了与群众沟通和交流,居民也对现在网格化管理模式表示支持和认可,居民发现问题都能第一时间反映给社区、给网格长联系,畅通了民意。网格长在日常联系和走访中,工作由被动变主动,主动上门服务,服务送到家门口,捕捉到各类信息,更好了解了民意,知道了群众需求,现在更多居民参与到社区网格化管理中来。安全生产网格化管理工作开展以来,xx社区建立了“安全生产、事故隐患”等重点领域台账。坚持边检查、边整改,以检查促整改。在检查中要认真查找事故隐患,对发现的问题要及时采取措施予以解决:对不具备基本安全生产条件的生产经营单位和场所要坚决实施停产、停业整顿:要坚决取缔非法生产经营单位和场所。在上级部门帮助下,解决安全出口等多件疑难问题。网格长的工作得到了群众的信任,在社区群众中树立了良好的形象,安全生产网格化管理,适应群众的需求,有利于社区的和谐和稳定。xx社区居委会

2012年11月28日篇二:化工公司安全生产网格化汇报材料上传 安全生产网格化工作汇报材料

尊敬的各位领导: 大家好!

xxx公司成立于1996年,公司是国家火炬计划重点高新技术企业,拥有省级企业技术开发中心和博士后科研工作分站,是全国功能高分子协会副理事长单位。公司机关驻地位于xx。公司主要从事xx等领域。

xx公司于4月份开展了安全生产网格化监管工作,在各级领导亲临现场指导、培训下,使公司高层领导充分认识到,安全生产网格化监督管理是新形势下安全生产管理的变革与创新。通过开展安全生产网格化监管工作,xx公司安全管理水平更上新台阶。结合安全生产网格化监管工作取得的成效,xx公司将全面推进“网格化”管理。

一、网格划分全覆盖,管理体系科学化

一是管理区域划网格。划分网格是实施安全网格化管理服务的前提和基础。公司按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则,对范围内的人、地、事、物等要素进行综合考虑,科学分类,设置网格。以分厂、车间、班组为单位划分网格,分级绘制了网格图,实现了横向到边、纵向到底、全面覆盖。二是管理网格配团队。公司网格管理团队由公司领导、厂领导、车间领导三级管理网格组成,确保公司网格管理服务运行高效畅通。

三是管理团队明职责。网格化管理,使每位干部都有了自己的责任范围,工作内容涵盖网格单元的日常安全建设和管理工作,及时协调办理格内所发现的问题。切实发挥好网格管理人员安全监管作用,使公司网格内事务都能在第一时间内得到解决。

二、网格运行公开化,日常安全工作规范化一是统一公开身份。为区域内网格管理人员统一制作公示牌,亮明网格管理人员的身份、主要工作职责、联系方式、监督电话,方便职工联系网格人员,反映情况和进行监督。公示牌全部在厂内显眼处进行了公开。

二是统一管理制度。从发现问题到解决问题,从处理问题到结果反馈,整个网格化管理过程均以制度的方式对如何解决公司网格事务进行了规范。

通过实施安全“网格化”管理,公司收到的初步成效是:一是基层管理运行更加高效。在网格化的推行下,安全生产情况掌握更加准确,反馈机制更加快捷,日常管理更加高效。二是增加凝聚力。安全网格化管理能充分发挥动员、协调和调动功能,团结凝聚各方面力量,针对员工反映的重点难点问题综合施策,领导核心作用发挥更为充分。

安全“网格化管理”是我公司管理模式的一种新的尝试和探索。虽然取得了一些的成绩,但与上级领导的要求还有不小差距,在下一步的工作中,我们将继续完善管理机制、夯实基层基础、打造企业品牌,更好地解决员工困难、赢得员工拥护。

三、安全管理情况

(一)“五落实五到位”的落实情况

xx公司严格执行企业安全生产责任体系“五落实五到位”规定,完善了安全生产责任制,落实总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任,高度重视安全生产工作,切实有效的加强和改进安全生产工作,保证安全生产工作统一部署、指挥、推动、督促,发生事故要依法依规一并追责。

严格按照“一岗双责”、“管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,主要负责人对安全生产负责,其他班子成员落实安全生产“一岗双责”,既要对具体分管业务工作负责,也要对分管区域内的安全生产工作负责,始终做到把安全生产与其他业务工作做到“五同时”。所有领导干部,不管在什么岗位、分管什么工作,都必须在做好本职工作的同时,担负起相应的安全生产工作责任。副职按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求落实安全生产工作领导责任,分管安全生产工作的副职协助主要负责人对安全生产工作实行具体领导;其他副职协助主要负责人做好分管业务范围内的安全生产工作,支持分管安全生产工作副职的工作,对分管业务范围内的安全生产工作负领导责任,副职每月至少组织开展一次分管业务范围内的全方位、全覆盖的隐患排查治理工作,落实隐患整改责任,督促隐患和问题整改。

成立了由总经理担任主任的安全生产委员会,依法设置安全生产管理机构,注册安全工程师担任安全管理机构的主管,来指导安全生产工作,足额配备了专兼职安全管理人员20名。2015年7月初,领导班子调整后,及时调整了安全生产委员会,每周一定期组织安全生产委员会,向上级考核部门报告安全生产情况;日常开展每周班组活动,领导干部讲话,现场手指口述,定期进行现场处置方案的演练。

(二)培训与教育

我公司严格执行三级安全教育制度,新入厂员工、外协施工人员入厂都必须经安全教育并通过考核后方才能入厂。全厂操作工人员皆通过专业技能等级考试合格后上岗;我公司的固定式压力容器、压力管道、锅炉操作证、安全管理人员证、焊工证等的特种作业人员均取证;日常培训教育利用每周班组活动,进行“一个事故案例”的学习和班后1小时的专业知识学习,落实领导干部上讲台、走动到现场,培训到现场,手指口述、师傅带徒弟的管理模式;每周每部门组织一次《现场处置方案》的演练,半年一次专项演练,一年两次的综合演练。通过安全知识的提高,提高公司的本质安全工作。

(三)加强化工过程的控制管理,保证安全环保投入

xx公司安全、环保设施严格按照安全、环保设施设计进行施工和配备。所涉及重点监管的危险化学品为丙烯腈。为保障公司安全生产,公司对各工艺指标采取严格的监控,工艺控制全部使用dcs自动控制系统,并安装安全淋浴洗眼器、有毒气体监测报警设施,同时设锅炉房进行自动控制系统,对生产过程参数进行检测、显示及控制。锅炉改造了脱硫除尘设施,可达到2017-2019年的大气污染排放标准,安装了烟气自动在线监测装置并与市局联网。污水处理厂收集全厂污水,根据协议达标后通过管道输送到石化总厂净化水车间。全厂污水实现雨污分离。

(四)隐患排查治理xx公司为达到“横向到边,纵向到底”的隐患排查治理工作,企业采用综合、专业、周检查、日查、节假日、季节等检查及全员排查等形式,落实一个部门、一个车间、一个岗位安全职责。排查前先制定检查表,按检查表实施检查和考核。

分厂各车间每周四对管理范围内的生产、工艺、设备、电仪、安全设备、设施状况及安全管理制度的执行情况进行联合检查;班组安全员每日对职责范围内的工作进行检查;岗位人员每班对岗位设备、安全设施等安全状况进行自查。

成立以总经理为组长的隐患排查、治理和考核领导组,负责组织制定隐患排查总体方案,研究解决工作中存在的共性和突出问题。

总经理每季度至少组织开展一次综合检查;分管安全生产副总经理对管理职责范围内的安全生产运行状况每月至少组织一次全面检查;各分厂及车间每月至少组织2-3次对管理范围内的生产、工艺、设备、电仪、安全设备、设施状况及安全管理制度的执行情况进行检查;班组安全员每日对职责范围内的工作进行检查;岗位人员每班对岗位设备、安全设施等安全状况进行自查;对排查的结果按照隐患(三违)排查与信息反馈系统的分级要求实施登记,a类隐患由公司协调解决;b类隐患由安全环保部结合分厂研究解决;c类隐患由车间协调解决;d类隐患由班组或个人立即解决。其中a、b类隐患,需经部门一把手、分管副总审核整改方案。

据隐患类别、潜在的风险大小、可控程度和整改难度,给予检查人(部门)或整改人(部门)一定整改期限。同时按照实际情况完善“五定”监护运行措施(技术、管理、培训和个体防护)。

安全环保部每月对各部门、车间、班组或岗位排查的a、b、c类隐患数量、登录和整改情况给予统计。

(五)应急管理

xx公司根据实际情况,按照国家有关消防要求,建有消防泵房,配备有专职消防队员,各种应急救援器具齐全,并与石油化工总厂签订消防协助协议,能保证我公司的应急救援工作。各个装置区安装有消防栓、应急供水装置,配有有泡沫消防装置一套,能保证我公司的应急救援工作。

四、天津8.12事故后的安全管理工作 2015年8月12日23:30左右,位于天津滨海新区塘沽开发区的天津瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。

xx公司在接到东营区安监局“关于认真汲取天津8.12事故教训进一步做好安全生产工作的紧急通知”后,山东宝莫生物化工股份有限公司领导层高度重视,立即召开安全会议部署安全生产工作,为了保证安全生产,不出现任何安全事件和事故,要求我们全体人员时刻保持清新的头脑,牢固树立“安全第一,预防为主、综合治理”的理念,始终 把安全放在首要位置。

特作如下安排:

(一)成立了以总经理为组长、各个副总经理为副组长、各个职能科室主管和各个车间主任为组员的稳产保安领导小组,24小时领导干部带班值班,保证安全生产的稳定运行。严格审批“八大作业”,并且升级管理。

隐患排查治理加大危险化学品和易燃易爆物品安全专项检查力度,成立了以生产副总为组长、安全主管为副组长、分厂成员为组员的不定期检查小组。

(二)完善安全管理制度:安全管理制度是保护劳动者在生产中的安全和健康,促进经济发展的重要手段。作为企业,完善的安全管理制度是保障企业安全稳定运行的首要手段,是必不可少的。现阶段,我公司虽制定了安全管理制度但是还不完善,在今年年底前我公司将依据国家最新的法律、法规、规章制度和标准进行修订完善。

(三)严格执行三级培训教育制度和持证上岗管理制度。对每一位进入公司的员工进行三级教育,考试合格后上岗;日常培训教育利用每周班组活动,进行“一个事故案例”的学习和班后1小时的专业知识学习,落实干部上讲台、走动到现场,培训到现场,手指口述、师傅带徒弟的管理模式;每周每部门组织一次《现场处置方案》的演练,半年一次专项演练,一年两次的综合演练。通过安全知识的提高,提高公司的本质安全工作。篇三:安全生产网格化

xx镇人民政府

关于印发《xx镇工贸企业安全生产领域网格 化管理实施方案》的通知

各村、各企业:

现将《xx镇工贸企业安全生产领域网格化管理实施方 案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二〇一二年八月十四日

xx镇工贸企业安全生产领域网格化 管理实施方案

为进一步落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,根据《巩义市安全生产网格化管理工作实施办法》(巩安委?2012?13号)文件精神。经研究决定,在全镇推进安全生产网格化管理。特制定实施方案如下:

一、指导思想

以科学发展观统领全局,坚持安全发展理念,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,进一步落实监管主体的安全生产责任,构建安全生产的长效机制,努力形成各负其责,上下联动,形成齐抓共管的安全工作良好局面。

二、工作目标

实施安全生产网格化管理,就是要明确网格内责任村、和企业在安全生产管理工作中的职责,做到定人、定岗、定责,确保安全监管工作无遗漏、全覆盖,达到安全隐患排查工作“横到边、纵到底”,安全隐患整治责任明确、落实到位的要求,形成辖区安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。进一步落实政府委托执法工作,推进安全生产执法队伍建设,促进安全生产监管到位。建立“三级管理体系”即:镇、村、企业为主体的管理体系。

三、工作体系

1、建立三级网格。镇政府为一级网格,村为二级网格,各生产企业为三级网格,规模以上企业要在内部建立企业网格;各企业参照二级网格建设的标准,结合企业实际,建立企业网格办公室,形成“横到边、纵到底”的安全管理网格,把网格化管理科学涵盖到每个车间班组。

2、制定六项职责。一是领导定点,镇、村、企事业单位领导,到下一级挂点,强化对责任区安全生产工作的领导、检查和指导;二是全员定责,各级各类人员严格实行“一岗双责”,将安全生产责任落实到属地范畴和生产过程的每个环节、岗位和个人,层层签订目标责任书,明晰责任主体,分解责任指标;三是监管定位,对每个区域、每个企业、每个车间班组,逐一明确安全生产责任;各级、各部门、各单位明确所负责的行业领域及对象,实施有效监管;四是排查定时,对重点部位、重要时段、重大节日、重大事件的安全生产状况及事故隐患,在加强日常监管的基础上,定时排查,限时整改;五是培训定期,对网格负责人和网格内从事安全生产工作的人员,定期定岗进行专业培训,确保持证上岗;六是奖惩定量,通过督查、检查、考核等形式,奖优罚劣,对发生安全事故和完不成指标的,严格实行责任倒查和追究制度。

四、工作职责

(一)镇一级网格主要工作职责

1、负责本镇安全生产网格化管理工作。

2、负责在所辖范围内划分网格化管理责任区。

3、制定本镇《安全生产网格化管理方案》,编制《安全生产网格化管理责任图》,划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、安全责任人、监管区域或企业(注明地址、隐患内容、整改措施和时限、跟踪责任人)等。

4、确定每个责任区的责任人,明确其在责任区的安全管理职责,并签定安全生产目标责任书。

5、严格按照有关规定,落实安全生产监督管理责任制,及时研究、部署、指导责任区的安全生产管理工作,积极开展各类专项安全生产检查和重大隐患排查治理工作。

6、责任人要严格按照职责要求,加强安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好安全生产事故的防范工作。

(二)村二级网格主要工作职责

1、负责本行政村的安全生产网格化管理工作。

2、制定本行政村《安全生产网格化管理方案》,编制《安全生产网格化管理责任图》,根据行政村具体情况划分各企业安全管理责任区,并标明每个责任区的位置、安全责任人,监管区域或单位(注明地址、隐患内容、整改措施和时限、跟踪责任人)等。

3、确定每个企业责任区的安全管理责任人,加强安全检查,监督指导隐患企业落实整改措施,全面抓好责任区的安全工作。

4、各负责人要严格按照要求,健全安全管理机制,加大监督检查力度,强化安全宣传教育,抓好职责范围内的安全管理和隐患排查治理工作。

(三)企业三级网格主要工作职责

1、各企业制定本单位《安全生产网格化管理方案》,编制《安全生产网格化管理责任图》,划分各安全生产管理责任区,标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点监管部位(注明地址、隐患内容、整改措施和时限、跟踪责任人)等。

2、各企业负责人要严格按照要求,宣传安全生产法律法规,强化安全生产三级教育培训制度,加大安全生产专项资金的投入,全面抓好本企业安全生产管理工作。

3、各企业安全生产管理员要加强本单位安全生产检查,监督隐患整改落实情况。

五、工作要求

1、提高认识,加强领导。实施网络化安全管理,是进一步落实安全生产责任制,切实抓好基层的安全管理工作,完善安全管理机制和框架,建立“横到边、纵到底”的安全管理网络的重要措施,也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。对此,各企业要充分认识,高度重视此项工作的开展,成立网格化管理领导组织,严格按照镇政府的统一安排,结合实际情况,创新工作措施,认真组织实施。

2、明确职责,落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定,结合本行业本区域实际,进一步明确安全监管工作职责,做好检查和监管。各企业要把安全生产管理网格细化到车间、班组,并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任与责任人实行“三定”,即定人、定岗、定责,切实做到工作到人、职责到人、责任到人。网格管理负责人要加强对责任区内重点单位的检查,及时发现和消除安全隐患,杜绝重特大事故的发生。

3、加强宣传,营造氛围。充分利用标语、板报等形式,加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度,深刻认识开展安全网格化管理的重要性、必要性和紧迫性,增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性,提高管理能力,营造良好氛围。

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