特种设备使用安全管理规范(TSG Z1001-2011)

第一篇：特种设备使用安全管理规范(TSG Z1001-2011)

附件1 TSG 特种设备安全技术规范 TSG Z1001-201

1特种设备使用安全管理规范

中华人民共和国家质量监督检验检疫总局颁布

2011年 月 日

前 言

为规范特种设备使用单位的安全管理工作，提高特种设备使用单位的安全管理水平，特制定本规范。本规范根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规的有关规定，结合我国特种设备使用管理的实际情况制定。

本规范按GB/T 1.1-2000《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》和GB/T1.2-2002《标准化工作导则 第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》编写。

本规范主要起草单位和人员如下：

国家质检总局特种设备安全监察局 王晓雷 李军 常彦衍 江苏省质量技术监督局特种设备安全监察局 季本军 上海市质量技术监督局特种设备安全监察处 周 伟 上海市特种设备检验研究院 李 炜 山东省淄博市质量技术监督局特种设备安全监察科 张学檀 江西省质量技术监督局特种设备安全监察处 罗文斌 北京市质量技术监督局特种设备安全监察处 孙仁山 黑龙江省质量技术监督局特种设备安全监察处 常晓智

特种设备使用安全管理规范 范围

本规范规定了特种设备使用安全管理的基本要求，是特种设备使用单位实施安全标准化管理的基本准则。包括术语和定义、组织机构及职责、安全管理制度、设备管理、应急管理与事故处理、培训教育、记录与档案、评价与改进。

本规范适用于特种设备使用单位。术语和定义

下列术语和定义适用于本规范。2.1特种设备 special equipment 是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，并包括其附属的安全附件、安全保护装置。2.2使用单位 user 是指具有特种设备管理权利和管理义务的单位或个人。其既可以是特种设备产权所有者，也可以是受特种设备产权所有者委托、具有在用特种设备管理权利和管理义务者。2.3安全监察 safety supervision 指负责特种设备安全监督管理的政府机关为了实现安全的目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。2.4安全附件 safety accessory 是指控制锅炉、压力容器、压力管道温度、压力、容量、液位等技术参数的测量、控制仪表或装置，通常指安全阀、爆破片、压力表、液位计、温度计等及其数据采集处理装置。2.5安全保护装置 safety protection setting 是指用于控制载荷、位置、速度、防止坠落、倾覆、机械伤害的装置，通常是指载重量、力矩限制器、限速器、安全钳、缓冲器、制动器、限位装置、安全带（压杠）、防坠器、门锁及其连锁装置等。2.6监督检验 supervision inspection 是指特种设备制造、安装、改造、重大维修过程中，由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构对特种设备的安全性能进行的验证性检验，属于强制性的法定检验。2.7定期检验 regular inspection 是指由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构实施的特种设备定期检验，以及特种设备安全附件、安全保护装置等的定期校验或检定，属于法定检验性质。2.8特种设备作业人员 operator of special equipment 是指锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。

2.9改造

alteration 承压类特种设备（锅炉、压力容器、压力管道）改造：是指改变主要受压元件的结构致使设备运行参数、盛装介质、用途等发生变更的活动。

机电类特种设备（电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施、客运索道）改造：是指改变原特种设备受力结构、机构（传动系统）或者控制系统，致使特种设备的性能参数与技术指标发生变更的活动。

2.10重大维修 major maintenance and repair 是指更换或修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件；更换或修理电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、客运索道、大型游乐设施影响强度的主要受力构件、安全保护装置，不改变特种设备原性能参数与技术指标的活动。2.11注销 cancellation 是指对存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限的，以及改变工艺参数和用途已不作为特种设备使用的，使用单位向原登记的特种设备安全监督管理部门办理的登记变更手续。组织机构及职责

3.1 特种设备安全管理机构和安全管理人员

使用电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备使用（运营）单位，应当设置特种设备安全管理机构，配备专职的安全管理负责人和安全管理人员。其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理负责人和安全管理人员。3.2 特种设备的操作人员

3.2.1 特种设备使用单位应当根据本单位规模、特种设备数量、特性等配备特种设备操作人员并保证所有在岗操作人员持证上岗。特种设备操作人员（不含辅助人员）配置数量应当不低于以下要求。3.2.1.1 锅炉操作人员

3.2.1.1.1 每台在用锅炉当班持证的司炉工、水处理操作人员应当按下列数量配备：

a)蒸发量小于4t/h的锅炉（热水锅炉供热量2.8MW），司炉工、水处理操作人员不少于1名； b)蒸发量小于10t/h（热水锅炉供热量7MW），大于或等于4t/h的锅炉（热水锅炉供热量2.8MW），燃煤锅炉司炉工不少于2 名，燃油（气）锅炉或电锅炉司炉工不少于1名，水处理操作人员不少于1名；

c)蒸发量小于或等于35t/h（热水锅炉供热量24.5MW），大于或等于10t/h的锅炉（热水锅炉供热量7MW），燃煤锅炉司炉工不少于3名，燃油（气）锅炉或电锅炉司炉工不少于2名，水处理不少于1名。

3.2.1.1.2 锅炉房内有多台同时运行的锅炉，其持证司炉工应当为每台锅炉人数总和的70%以上。有机热载体锅炉每班持证司炉工数量，参照热水锅炉配备。3.2.1.2 压力容器操作人员

3.2.1.2.1 压力容器每班次持证操作人员应当不少于1名。

3.2.1.2.2 对于连续运行的生产企业应当根据其装置来确定。因每个装置复杂程度不同，每个车间（工段）、每班应当配备持证压力容器操作人员不少于2名。

3.2.1.2.3 气瓶充装每套装置每班应当配备持证充装人员、充装检查人员各不少于2名。3.2.1.3 压力管道操作人员

根据压力管道的分类，每个车间（工段）、每班每个种类的压力管道应当配备持证压力管道操作人员不少于1名。3.2.1.4 电梯操作人员

医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于2.5m/s的乘客电梯，以及采用司机操作的电梯，由持证的电梯司机操作。其他电梯由使用单位根据实际使用情况确定。3.2.1.5 起重机械操作人员

3.2.1.5.1 地控式起重机械每班每工位配备不少于1名司机；除地控式起重机械以外的起重机械每台每班配备不少于1名司机。

3.2.1.5.2 有驾驶室的起重机械每班每工位配备不少于1名指挥，且司机和指挥不得为同一人。3.2.1.5.3 架桥机每台每班配备不少于1名司机和1名指挥，是否配备司索视现场实际情况确定。3.2.1.6 场（厂）内专用机动车辆操作人员

场（厂）内专用机动车辆操作人员配备不少于每台/班持证操作人员应不少于1名。3.2.1.7 大型游乐设施操作人员

A级大型游乐设施每台每班持证操作人员不少于2名，B、C级大型游乐设施每台每班持证操作人员不少于1名。

3.2.1.8 客运索道作业人员

每条每班的司机、维修岗位必须持证有相应的作业人员证。其中，脱挂抱索器客运索道司机岗位应持索道维修作业人员证。3.3 职责

3.3.1 使用单位主要负责人

使用单位是特种设备安全的责任主体。使用单位的主要负责人是特种设备安全的第一责任人，对本单位特种设备的安全全面负责，应当制定明确的、公开的、文件化的安全目标，为实现安全目标提供必需的资源保障，并对目标实现情况进行考核。3.3.2 安全管理负责人

安全管理负责人受主要负责人委托，全面负责本单位特种设备的使用安全管理，组织实施本规范。3.3.3安全管理人员 特种设备安全管理人员应当掌握相关的安全技术知识，熟悉特种设备法规和标准，持证上岗，并履行以下职责：

a)检查和纠正特种设备使用中的违章行为，发现问题应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人；

b)收集、管理特种设备安全技术档案； c)编制日常安全检查计划并组织落实；

d)编制定期检验计划并落实定期检验的报检工作；

e)提出应急救援演习计划，负责组织应急救援演习具体工作； f)组织实施特种设备作业人员的培训和教育工作。

g）配合特种设备安全监督管理部门和检验检测机构实施安全监督检查、检验检测和作业人员考核。安全管理制度

使用单位应当制定以岗位责任制为核心的特种设备安全管理制度，明确责任部门和人员，及时识别和获取适用的特种设备安全法律、法规、规章、安全技术规范、标准及其他要求，并将相关要求及时转化为本单位的管理制度，贯彻到各项工作中。4.1 岗位责任制

根据自身生产经营的性质、生产规模的特点、技术条件，明确主要负责人、安全管理负责人、管理部门、使用部门、管理人员、操作人员、维修维护人员的岗位职责。4.2 主要管理制度

使用单位应当根据本单位的特点制定特种设备使用管理制度，一般应当包括以下内容： a)作业人员培训教育制度； b)维护保养制度； c)日常检查制度； d)隐患排查治理制度； e)安全会议制度；

f)档案管理制度； g)定期报检制度； h)特种设备节能减排制度； i)安全目标管理制度； j)接受安全监察管理制度。4.3 操作规程

使用单位应当根据生产工艺、设备特点，编制岗位安全操作规程，一般包括运行参数、操作步骤、巡回检查、运行记录、异常处理、安全注意事项等。4.4管理制度的修订

为确保安全管理规章制度和安全操作规程的有效性和适用性，使用单位应当明确评审和修订的时机和频次，定期进行评审和修订。设备管理 5.1 采购

5.1.1 使用单位应当采购符合安全技术规范和标准的特种设备。5.1.2 不购买国家明令淘汰、报废的特种设备。5.2 安装、改造和重大维修

使用单位应当选择取得相应资质的单位进行安装、改造或维修，督促和协助施工单位在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市、设区市特种设备安全监督管理部门或经委托的县（市、区）特种设备安全监督管理部门。应当实行监督检验的，督促施工单位向特种设备检验检测机构申请监督检验。

施工结束后，使用单位应当组织竣工验收并妥善保存施工资料。5.3 使用登记（注册登记）

5.3.1 特种设备使用前或者投入使用后的30日内，使用单位应当向直辖市、设区市特种设备安全监督管理部门或经委托的县（市、区）特种设备安全监督管理部门申请办理使用登记手续。

5.3.2 办理特种设备登记时，应当提供特种设备注册登记表、产品质量合格证明书、监督检验合格证书、安全管理制度、特种设备作业人员证、电梯维修保养合同等有关资料。5.3.3 登记标志应当当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

5.3.4 电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项、警示标志和安全检验合格标志置于易于为乘客注意的显著位置。5.4 登记变更 5.4.1 移装

特种设备在登记机关行政区域内移装的，使用单位应当在移装完成后投入使用前向登记机关申请变更登记。

特种设备跨原登记机关行政区域移装的，使用单位应当向原登记机关申请办理注销手续。移装完成后，向移装地登记机关申请注册登记，领取新的使用登记证。5.4.2 过户或变更

特种设备产权发生变更时，原特种设备使用单位应当办理注销手续，并将设备全部文件资料移交新使用单位，新使用单位应当按5.3条的要求办理手续。5.4.3 停用及重新启用

设备停用1年以上的，应当封存设备，在封存后30日内向并向登记机关申请报停，将使用登记证交回登记机关保存；重新启用的，应当经定期检验合格后，到登记机关办理重新启用手续。

使用单位在设备停用期间应当对设备进行必要的维护和保养。

5.4.4 报废

特种设备存在严重事故隐患，且无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定的使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并到原注册登记机关办理注销手续。

特种设备报废后，不得再作为特种设备转让和使用。5.5 运行与维护

5.5.1 特种设备操作人员应当严格按照操作规程要求进行操作并做好相应记录。

5.5.2 使用单位对在用特种设备应当进行经常性日常维护保养，至少每月组织一次自行检查，每年进行一次全面检查，并作出记录。

5.5.3 电梯至少每15日对在用电梯进行一次日常维护保养。电梯的日常维护保养必须由取得电梯维修许可资质的单位进行。其他特种设备的日常维护保养由使用单位负责组织实施。使用单位无能力进行日常维护保养的，应当委托取得相应许可的单位实施，但必须签订相应的合同，明确法律责任。

5.5.4 客运索道、大型游乐设施的运营使用单位在客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，应当进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认。

5.5.5 锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理。

5.5.6 特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除隐患后，方可重新投入使用，并做好相关记录。

5.5.7 特种设备使用单位应当按照规定设置安全警示标志、安全须知等进行危险提示、警示。

5.5.8 特种设备使用单位应当根据设备使用环境，综合考虑事故对环境和社会的影响，制定有针对性的应对措施。5.6 定期检验

5.6.1 使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在特种设备安全检验合格有效期届满前１个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。

使用单位应当积极配合检验检测工作，提供必要的检验检测工作条件，告知检验检测人员安全注意事项。检验完成后应当及时取得特种设备定期检验报告、安全装置校验报告并存入设备安全技术档案。5.6.2 使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。

5.6.3 未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。5.7 隐患排查和治理

5.7.1 使用单位主要负责人应当每月至少召开一次会议，主要研究、检查特种设备使用安全工作，对存在的问题及时解决，督促改进薄弱环节的工作。使用单位应当定期组织安全管理人员、作业人员、工程技术人员排查本单位特种设备安全隐患，做好记录，并建立特种设备隐患台账。

5.7.2 使用单位应当根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。隐患治理方案应当包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。严重事故隐患在治理前应当采取控制措施并制定应急预案。隐患治理措施应当包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。

5.7.3 治理完成后，应当对治理情况进行验证和效果评估并保存相关资料。

5.7.4 使用单位无力解决的严重事故隐患，除采取有效防范措施外，应当书面向主管部门和当地政府报告；对特种设备安全监察机构、检验检测机构发现的安全隐患，使用单位应当及时书面反馈治理结果。5.8 节能管理

使用单位应当加强特种设备使用环节的节能管理，制定资源综合利用规划，积极开展特种设备节能减排技术改造，淘汰落后工艺、产品。应急管理与事故处理

6.1 应急救援 6.1.1应急机构和队伍

特种设备使用单位应当按规定建立应急管理机构或指定专人负责特种设备应急管理工作，建立与本单位设备使用特点相适应的专兼职应急救援队伍、指定专兼职应急救援人员或与附近具备相应能力的应急救援队伍签订服务协议，并组织培训、训练。6.1.2应急预案

使用单位应当按规定制定特种设备应急专项预案，根据设备和生产特点制定应急处置方案或措施，形成应急处置体系。6.1.3应急设施、装备、物资

使用单位应当按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。6.1.4应急演练

使用单位应当定期组织应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。6.1.5事故救援

发生特种设备事故后，使用单位应当立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。6.2事故报告、调查和处理 6．2.1事故报告

发生特种设备事故后，使用单位应当按规定及时向上级单位、特种设备安全监督管理部门及其他政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。6.2.2配合事故调查和处理

发生特种设备事故后，使用单位应当配合有关部门进行事故调查。

事故调查结束，使用单位应当根据事故调查结论进行整改。事故设备仍有使用价值的应当在对其进行全面检查消除隐患后方可重新投入使用。培训教育

7.1特种设备作业人员的培训

7.1.1使用单位应当确定安全培训教育主管部门，制定并实施安全培训教育计划，提供相应的资源保证，加强作业人员安全培训教育，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能。7.1.2本单位没有培训能力的，应当委托专业机构进行培训。

7.1.3 作业人员培训教育的内容应当包括：特种设备安全基本知识、生产工艺及操作规程、新技术、特种设备安全法律法规和安全规章制度、作业场所和工作岗位存在的危险源、防范措施及事故应急措施、事故案例等。

7.1.4使用单位应当对本单位持有作业证书的人员建立特种设备作业人员档案和内部培训教育档案，并按规定及时组织作业人员参加证件复审。

7.1.5使用单位应当加强特种设备安全文化建设，采取多种形式的安全文化活动，引导从业人员的安全态度和安全行为，实现法律法规和政府监管要求之上的安全自我约束，保障特种设备安全使用水平持续提高。

记录与档案 8.1记录管理 8.1.1记录建立

使用单位应当根据管理制度编制各类记录表格，记录特种设备采购、人员培训、使用运行、维护保

养、自行检查、应急演练、故障处置等过程。记录应当填写完整、字迹清楚、标识明确。8.1.2记录保存

使用单位应当确定各类记录的保存期，并将其存放在安全地点妥善保管，便于查阅，避免损坏。重要的安全记录应当以适当方式或者按法规要求妥善保管，以防损坏。8.2特种设备安全档案

使用单位应当建立本单位特种设备安全档案，至少包括设备台账、作业人员台帐、设备安全技术档案。

8.2.1特种设备台账

使用单位应当建立特种设备台账，内容至少包括设备名称、设备种类、制造单位、购置时间、安装单位、检验情况、使用状态、重大维修情况及其他变更情况。

特种设备安全附件、测量调控装置及有关附属仪器仪表应当建立台账。8.2.2作业人员台帐

使用单位必须建立特种设备作业人员台账，内容至少包括姓名、作业类别、作业证号、取证时间、换证情况。

8.2.3特种设备安全技术档案

使用单位必须建立特种设备安全技术档案，内容至少包括： a)使用登记表；

b)设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料； c)定期检验和定期自行检查的记录； d)日常使用状况记录；

e)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录； f)运行故障和事故记录；

g)高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。评价与改进 9.1评价

使用单位应当每年至少一次对本单位特种设备使用安全管理目标及实施情况进行评价，验证各项管理制度措施的适宜性、充分性和有效性。9.2改进

使用单位应当根据使用安全管理的评价结果，对管理制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高使用安全管理水平。

第二篇：特种设备使用安全管理规范

TSG

特种设备安全技术规范 TSG Z1001-201

1特种设备使用安全管理规范

中华人民共和国家质量监督检验检疫总局颁布

2011年 月 日

前 言

为规范特种设备使用单位的安全管理工作，提高特种设备使用单位的安全管理水平，特制定本规范。本规范根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规的有关规定，结合我国特种设备使用管理的实际情况制定。

本规范按GB/T 1.1-2000《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》和GB/T1.2-2002《标准化工作导则 第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》编写。

本规范主要起草单位和人员如下：

国家质检总局特种设备安全监察局 李军 常彦衍 江苏省质量技术监督局特种设备安全监察局 季本军 上海市质量技术监督局特种设备安全监察处 周 伟 上海市特种设备检验研究院 李 炜 山东省淄博市质量技术监督局特种设备安全监察科 张学檀 江西省质量技术监督局特种设备安全监察处 罗文斌 北京市质量技术监督局特种设备安全监察处 孙仁山 黑龙江省质量技术监督局特种设备安全监察处 常晓智

特种设备使用安全管理规范 范围

本规范规定了特种设备使用安全管理的基本要求，是特种设备使用单位实施安全标准化管理的基本准则。包括术语和定义、组织机构及职责、安全管理制度、设备管理、应急管理与事故处理、培训教育、记录与档案、评价与改进。

本规范适用于特种设备使用单位。术语和定义

下列术语和定义适用于本规范。2.1特种设备 special equipment 是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，并包括其附属的安全附件、安全保护装置。2.2使用单位 user 是指具有特种设备管理权利和管理义务的单位或个人。其既可以是特种设备产权所有者，也可以是受特种设备产权所有者委托、具有在用特种设备管理权利和管理义务者。2.3安全监察 safety supervision 指负责特种设备安全监督管理的政府机关为了实现安全的目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。2.4安全附件 safety accessory 是指控制锅炉、压力容器、压力管道温度、压力、容量、液位等技术参数的测量、控制仪表或装置，通常指安全阀、爆破片、压力表、液位计、温度计等及其数据采集处理装置。2.5安全保护装置 safety protection setting 是指用于控制载荷、位置、速度、防止坠落、倾覆、机械伤害的装置，通常是指载重量、力矩限制器、限速器、安全钳、缓冲器、制动器、限位装置、安全带（压杠）、防坠器、门锁及其连锁装置等。2.6监督检验 supervision inspection 是指特种设备制造、安装、改造、重大维修过程中，由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构对特种设备的安全性能进行的验证性检验，属于强制性的法定检验。2.7定期检验 regular inspection 是指由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构实施的特种设备定期检验，以及特种设备安全附件、安全保护装置等的定期校验或检定，属于法定检验性质。2.8特种设备作业人员 operator of special equipment 是指锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。

2.9改造

alteration 承压类特种设备（锅炉、压力容器、压力管道）改造：是指改变主要受压元件的结构致使设备运行参数、盛装介质、用途等发生变更的活动。

机电类特种设备（电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施、客运索道）改造：是指改变原特种设备受力结构、机构（传动系统）或者控制系统，致使特种设备的性能参数与技术指标发生变更的活动。

2.10重大维修 major maintenance and repair 是指更换或修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件；更换或修理电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、客运索道、大型游乐设施影响强度的主要受力构件、安全保护装置，不改变特种设备原性能参数与技术指标的活动。2.11注销 cancellation 是指对存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限的，以及改变工艺参数和用途已不作为特种设备使用的，使用单位向原登记的特种设备安全监督管理部门办理的登记变更手续。组织机构及职责

3.1 特种设备安全管理机构和安全管理人员

电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位，应设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员。其他特种设备使用单位，应根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。3.2 特种设备的操作人员

3.2.1 特种设备使用单位应根据本单位规模、特种设备数量、特性等配备特种设备操作人员并保证所有操作人员持证上岗。特种设备操作人员（不含辅助人员）配置数量应不低于以下要求。3.2.1.1 锅炉操作人员

3.2.1.1.1 每台在用锅炉当班持证的司炉工、水处理操作人员应按下列数量配备：

a)蒸发量小于4t/h的锅炉（热水锅炉供热量2.8MW），司炉工、水处理操作人员不少于1名； b)蒸发量小于10t/h（热水锅炉供热量7MW），大于或等于4t/h的锅炉（热水锅炉供热量2.8MW），燃煤锅炉司炉工不少于2 名，燃油（气）锅炉或电锅炉司炉工不少于1名，水处理操作人员不少于1名；

c)蒸发量小于或等于35t/h（热水锅炉供热量24.5MW），大于或等于10t/h的锅炉（热水锅炉供热量7MW），燃煤锅炉司炉工不少于3名，燃油（气）锅炉或电锅炉司炉工不少于2名，水处理不少于1名。

3.2.1.1.2 锅炉房内有多台同时运行的锅炉，其持证司炉工应为每台锅炉人数总和的70%以上。有机热载体锅炉每班持证司炉工数量，参照热水锅炉配备。3.2.1.2 压力容器操作人员

3.2.1.2.1 压力容器每班次持证操作人员应不少于1名。

3.2.1.2.2 对于连续运行的生产企业应根据其装置来确定。因每个装置复杂程度不同，每个车间（工段）、每班应配备持证压力容器操作人员不少于2名。

3.2.1.2.3 气瓶充装每套装置每班应配备持证充装人员、充装检查人员各不少于2名。3.2.1.3 压力管道操作人员

根据压力管道的分类，每个车间（工段）、每班每个种类的压力管道应配备持证压力管道操作人员不少于1名。

3.2.1.4 货梯、医用电梯操作人员 每台每班持证操作人员不少于1名。

3.2.1.5 起重机械、场（厂）内专用机动车辆操作人员

起重机械每班按作业项目确定持证操作人员不少于1名；场（厂）内专用机动车辆每台持证操作人员应不少于1名。3.3 职责

3.3.1 使用单位主要负责人

使用单位是特种设备安全的责任主体。使用单位的主要负责人是特种设备安全的第一责任人，对本单位特种设备的安全全面负责，应制定明确的、公开的、文件化的安全目标，为实现安全目标提供必需的资源保障，并对目标实现情况进行考核。3.3.2 安全管理负责人

安全管理负责人受主要负责人委托，全面负责本单位特种设备的使用安全管理，组织实施本规范。3.3.3安全管理人员 特种设备安全管理人员应当掌握相关的安全技术知识，熟悉特种设备法规和标准，持证上岗，并履行以下职责：

a)检查和纠正特种设备使用中的违章行为，发现问题应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人；

b)收集、管理特种设备安全技术档案； c)编制日常安全检查计划并组织落实；

d)编制定期检验计划并落实定期检验的报检工作；

e)提出应急救援演习计划，负责组织应急救援演习具体工作； f)组织实施特种设备作业人员的培训和教育工作。

g）配合特种设备安全监督管理部门和检验检测机构实施安全监督检查、检验检测和作业人员考核。4 安全管理制度

使用单位应制定以岗位责任制为核心的特种设备安全管理制度，明确责任部门和人员，及时识别和获取适用的特种设备安全法律、法规、规章、安全技术规范、标准及其他要求，并将相关要求及时转化为本单位的管理制度，贯彻到各项工作中。4.1 岗位责任制

根据自身生产经营的性质、生产规模的特点、技术条件，明确主要负责人、安全管理负责人、管理部门、使用部门、管理人员、操作人员、维修维护人员的岗位职责。4.2 主要管理制度

使用单位应根据本单位的特点制定特种设备使用管理制度，一般应包括以下内容： a)作业人员培训教育制度； b)维护保养制度； c)日常检查制度； d)隐患排查治理制度； e)安全会议制度； f)档案管理制度； g)定期报检制度； h)特种设备节能减排制度； i)安全目标管理制度； j)接受安全监察管理制度。4.3 操作规程

使用单位应根据生产工艺、设备特点，编制岗位安全操作规程，一般包括运行参数、操作步骤、巡回检查、运行记录、异常处理、安全注意事项等。4.4管理制度的修订

为确保安全管理规章制度和安全操作规程的有效性和适用性，使用单位应明确评审和修订的时机和频次，定期进行评审和修订。设备管理 5.1 采购

5.1.1 使用单位应采购符合安全技术规范和标准的特种设备。5.1.2 不购买国家明令淘汰、报废的特种设备。5.2 安装、改造和重大维修

使用单位应选择取得相应资质的单位进行安装、改造或维修，督促和协助施工单位在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市、设区市特种设备安全监督管理部门或经委托的县（市、区）特种设备安全监督管理部门。应当实行监督检验的，督促施工单位向特种设备检验检测机构申请监督检验。

施工结束后，使用单位应组织竣工验收并妥善保存施工资料。5.3 注册登记

5.3.1 特种设备使用前或者投入使用后的30日内，使用单位应当向直辖市、设区市特种设备安全监督管理部门或经委托的县（市、区）特种设备安全监督管理部门申请办理使用登记手续。

5.3.2 办理特种设备登记时，应提供特种设备注册登记表、产品质量合格证明书、监督检验合格证书、安全管理制度、特种设备作业人员证、电梯维修保养合同等有关资料。5.3.3 登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

5.3.4 电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项、警示标志和安全检验标志置于易于为乘客注意的显著位置。5.4 登记变更 5.4.1 移装

特种设备在登记机关行政区域内移装的，使用单位应当在移装完成后投入使用前向登记机关申请变更登记。

特种设备跨原登记机关行政区域移装的，使用单位应当向原登记机关申请办理注销手续。移装完成后，向移装地登记机关申请注册登记，领取新的使用登记证。5.4.2 过户或变更

特种设备产权发生变更时，原特种设备使用单位应当办理注销手续，并将设备全部文件资料移交新使用单位，新使用单位应按5.3条的要求办理手续。5.4.3 停用及重新启用

设备停用1年以上的，应当封存设备，在封存后30日内向并向登记机关申请报停，将使用登记证交回登记机关保存；重新启用的，应经定期检验合格后，到登记机关办理重新启用手续。

使用单位在设备停用期间应对设备进行必要的维护和保养。5.4.4 报废

特种设备存在严重事故隐患，且无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定的使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并到原注册登记机关办理注销手续。

特种设备报废后，不得再作为特种设备转让和使用。5.5 运行与维护

5.5.1 特种设备操作人员应严格按照操作规程要求进行操作并做好相应记录。

5.5.2 使用单位对在用特种设备应当进行经常性日常维护保养，至少每月组织一次自行检查，每年进行一次全面检查，并作出记录。

5.5.3 电梯至少每15日对在用电梯进行一次日常维护保养。电梯的日常维护保养必须由取得电梯维修许可资质的单位进行。其他特种设备的日常维护保养由使用单位负责组织实施。使用单位无能力进行日常维护保养的，应当委托取得相应许可的单位实施，但必须签订相应的合同，明确法律责任。

5.5.4 客运索道、大型游乐设施的运营使用单位在客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，应当进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认。

5.5.5 锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理。

5.5.6 特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除隐患后，方可重新投入使用，并做好相关记录。

5.5.7 特种设备使用单位应按照规定设置安全警示标志、安全须知等进行危险提示、警示。

5.5.8 特种设备使用单位应根据设备使用环境，综合考虑事故对环境和社会的影响，制定有针对性的应对措施。5.6 定期检验

5.6.1 使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在特种设备安全检验合格有效期届满前１个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。

使用单位应积极配合检验检测工作，提供必要的检验检测工作条件，告知检验检测人员安全注意事项。检验完成后应及时取得特种设备定期检验报告、安全装置校验报告并存入设备安全技术档案。5.6.2 使用单位应对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。

5.6.3 未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。5.7 隐患排查和治理

5.7.1 使用单位主要负责人应每月至少召开一次会议，主要研究、检查特种设备使用安全工作，对存在的问题及时解决，督促改进薄弱环节的工作。使用单位应定期组织安全管理人员、作业人员、工程技术人员排查本单位特种设备安全隐患，做好记录，并建立特种设备隐患台账。

5.7.2 使用单位应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。严重事故隐患在治理前应采取控制措施并制定应急预案。隐患治理措施应包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。

5.7.3 治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估并保存相关资料。

5.7.4 使用单位无力解决的严重事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向主管部门和当地政府报告；对特种设备安全监察机构、检验检测机构发现的安全隐患，使用单位应及时书面反馈治理结果。5.8 节能管理

使用单位应加强特种设备使用环节的节能管理，制定资源综合利用规划，积极开展特种设备节能减排技术改造，淘汰落后工艺、产品。应急管理与事故处理 6.1 应急救援 6.1.1应急机构和队伍

特种设备使用单位应按规定建立应急管理机构或指定专人负责特种设备应急管理工作，建立与本单位设备使用特点相适应的专兼职应急救援队伍、指定专兼职应急救援人员或与附近具备相应能力的应急救援队伍签订服务协议，并组织培训、训练。6.1.2应急预案

使用单位应按规定制定特种设备应急专项预案，根据设备和生产特点制定应急处置方案或措施，形成应急处置体系。

6.1.3应急设施、装备、物资

使用单位应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保

养，确保其完好、可靠。6.1.4应急演练

使用单位应定期组织应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。6.1.5事故救援

发生特种设备事故后，使用单位应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。6.2事故报告、调查和处理 6．2.1事故报告

发生特种设备事故后，使用单位应按规定及时向上级单位、特种设备安全监督管理部门及其他政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。6.2.2配合事故调查和处理

发生特种设备事故后，使用单位应配合有关部门进行事故调查。

事故调查结束，使用单位应根据事故调查结论进行整改。事故设备仍有使用价值的应在对其进行全面检查消除隐患后方可重新投入使用。培训教育

7.1特种设备作业人员的培训

7.1.1使用单位应确定安全培训教育主管部门，制定并实施安全培训教育计划，提供相应的资源保证，加强作业人员安全培训教育，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能。7.1.2本单位没有培训能力的，应委托专业机构进行培训。

7.1.3 作业人员培训教育的内容应包括：特种设备安全基本知识、生产工艺及操作规程、新技术、特种设备安全法律法规和安全规章制度、作业场所和工作岗位存在的危险源、防范措施及事故应急措施、事故案例等。

7.1.4使用单位应对本单位持有作业证书的人员建立特种设备作业人员档案和内部培训教育档案，并按规定及时组织作业人员参加证件复审。

7.1.5使用单位应加强特种设备安全文化建设，采取多种形式的安全文化活动，引导从业人员的安全态度和安全行为，实现法律法规和政府监管要求之上的安全自我约束，保障特种设备安全使用水平持续提高。

记录与档案 8.1记录管理 8.1.1记录建立

使用单位应根据管理制度编制各类记录表格，记录特种设备采购、人员培训、使用运行、维护保养、自行检查、应急演练、故障处置等过程。记录应填写完整、字迹清楚、标识明确。8.1.2记录保存

使用单位应确定各类记录的保存期，并将其存放在安全地点妥善保管，便于查阅，避免损坏。重要的安全记录应以适当方式或者按法规要求妥善保管，以防损坏。8.2特种设备安全档案

使用单位应建立本单位特种设备安全档案，至少包括设备台账、作业人员台帐、设备安全技术档案。8.2.1特种设备台账

使用单位应建立特种设备台账，内容至少包括设备名称、设备种类、制造单位、购置时间、安装单位、检验情况、使用状态、重大维修情况及其他变更情况。

特种设备安全附件、测量调控装置及有关附属仪器仪表应建立台账。

8.2.2作业人员台帐

使用单位必须建立特种设备作业人员台账，内容至少包括姓名、作业类别、作业证号、取证时间、换证情况。

8.2.3特种设备安全技术档案

使用单位必须建立特种设备安全技术档案，内容至少包括： a)使用登记表；

b)设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料； c)定期检验和定期自行检查的记录； d)日常使用状况记录；

e)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录； f)运行故障和事故记录；

g)高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。评价与改进 9.1评价

使用单位应每年至少一次对本单位特种设备使用安全管理目标及实施情况进行评价，验证各项管理制度措施的适宜性、充分性和有效性。9.2改进

使用单位应根据使用安全管理的评价结果，对管理制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高使用安全管理水平。

第三篇：特种设备使用安全管理规范

《特种设备使用安全管理规范》

一、标准名称：《特种设备使用安全管理规范》

二、项目提出单位：上海市质量技术监督局

三、起草单位：上海市质量技术监督局、上海市特种设备监督检验技术研究院、宝钢、振华港机、浦江气体

四、立项理由

近年来，上海市特种设备的总量不断增加，特种设备事故总体上处于平稳状态，但特种设备安全形势依然十分严峻，从特种设备事故统计分析，由使用环节发生事故的比例居高不下，约占特种设备事故的70%，主要原因是企业主体责任不落实，对安全的重视不够、投入不足、管理不力，非法违法使用特种设备的情况时有发生。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《关于一进步加强特种设备安全工作的若干意见》（国质检特〔2010〕518号）要求，为进一步加强特种设备使用环节安全监察，全面落实使用单位安全主体责任，不断提高使用单位特种设备安全管理水平，有效防范重特大事故发生，大力推进特种设备使用单位安全管理标准化，是目前一项十分重要和紧迫的工作。因此，需要制定《特种设备使用安全管理规范》地方标准，为本市特种设备使用单位根据特种设备的特点和安全管理实际，建立健全本单位特种设备安全节能管理提供具有可操作性的指导，同时也为监察机构开展对特种设备使用单位的监督和评价提供依据。

五、主要内容

本标准规定了特种设备使用单位安全管理的术语和定义、使用要求、组织机构和人员配备、法律责任、各类特种设备使用管理应有的管理制度、事故应急措施。

六、适用范围

本标准适用于特种设备使用单位使用特种设备的安全管理。

第四篇：特种设备安全使用管理责任书

种植事业部特种设备安全管理责任书

为了确保安全使用特种设备，防止和减少事故，保障员工生命和财产安全，保障特种设备使用单位的利益，确保企业稳定，促进种植事业部经济发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监督条例》等有关法律法规，与农机单位签订特种设备安全管理 责任书。

一、单位（负责人）职责

1、特种设备使用单位主管（负责人）为本单位的第一安全负责人，对本单位特种设备的安全全面负责。

2、特种设备使用单位应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察和种植事业部安保办日常安全检查。

二、具体要求

1、贯彻实行《特种设备安全监察条例》等有关法律法规，并按照要求，对本单位特种设备安全工作进行监督与管理，防止和减少事故，保障员工生命和财产安全，促进企业正常发展。

2、将特种设备安全工作列入本单位的重要议事日程，定期（每季度一次）召开特种设备安全工作会议，听取特种设备操作人员对特种设备安全使用情况汇报，研究防范特种设备事故隐患工作，及时解决特种设备安全工作中的重大问题。

3、配备兼职安全管理人员，建立特种设备技术档案，严格落实事业部安全事故应急预案。

4、按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在用特种设备必须在安全检查有效期届满前一个月向特种设备检查检测机构提出定期检验要求，保证不使用未经检验和检验不合格的特种设备。

5、负责做好每月一次特种设备安全检查，并做好记录。对特种设备进行日常维护保养，发现异常情况及时处理解决，及时消除事故隐患。

6、配足特种设备作业人员，定期对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备的必备的特种设备安全作业知识；特种设备作业人员须取得国家统一格式的特种设备作业人员证书方可从事相应的作用和管理工作。

7、发生特种设备事故必须及时采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；保护好事故现场，及时向上级主管部门和安保办报告，不得隐瞒、谎报或拖延不报；配合有关部门查清事故原因，积极落实整改措施并接受有关部门处理。

8、本内，确保不发生特种设备重大安全事故和有重大影响的安全事故。

上海农场种植事业部

各签约单位（主管签字）

（盖章）

2017年

月

日

第五篇：特种设备使用安全管理规定

特种设备使用安全管理规定

1.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的使用单位，在特种设备采购、安装、改造、维修、维保、操作、检验检测、报废等活动中，应当遵守本规定。

2.特种设备使用单位应当严格执行国家有关法律、法规和特种设备安全技术规范的规定，履行安全管理义务，保障特种设备安全运行，承担相应法律责任。

3.使用特种设备的法人、其它组织和个体工商户，为特种设备使用单位。

个人或者家庭使用电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备，且不涉及公共安全的，不属于特种设备使用单位范围。

4.出租特种设备，租赁合同约定由承租人履行安全管理义务、承担法律责任的，承租人为特种设备使用单位。租赁合同约定双方分别负有安全管理义务、承担相应法律责任的，双方均为特种设备使用单位。租赁合同未约定或者约定不清的，出租人为特种设备使用单位，承担法律责任。

5.住宅小区中的共有产权特种设备，由业主或者业主委员会聘请的物业管理单位作为特种设备使用单位，承担安全管理义务和法律责任。在未向物业管理单位交接前，由该住宅建设单位承担安全管理义务和法律责任。特种设备产权共有人未委托物业管理单位实施管理的，共有人为特种设备使用单位。共有人应当共同指定管理代表，履行相关法定安全管理义务，但法律责任由共有人共同承担。

6.特种设备使用单位委托专业技术服务机构对特种设备的使用实施合同管理的，使用单位的界定参照第七条规定执行。

7.特种设备使用单位应当严格执行有关法律、法规、特种设备安全技术规范和强制性标准的规定，履行下列义务：

（一）按规定设置特种设备安全管理机构并配备安全管理人员，或者委托专业技术服务机构实行合同管理；

（二）建立健全特种设备安全管理制度；

（三）采购符合相应安全技术规范要求的特种设备；

（四）选择有特种设备安装资质的单位安装特种设备；

（五）聘用取得特种设备作业人员证的人员作业，并定期进行安全、节能教育培训；

（六）按规定程序办理特种设备使用登记；

（七）建立特种设备安全技术档案，并配备有效版本的相关特种设备安全技术规范、标准；

（八）做好日常运行检查、维护保养和隐患排查治理，并按期申报定期检验；

（九）制定专项应急救援预案并组织演练；

（十）发生特种设备事故，按规定上报事故情况并配合事故调查处理；

（十一）接受质监部门的安全监督检查和特种设备检验检测机构依法开展的监督检验、定期检验；

（十二）确保必要的安全投入。

8.下列特种设备使用单位应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职安全管理人员：

（一）电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位；

（二）长输管道运营单位；

（三）使用20台以上特种设备的石化、电力、冶金企业；

（四）使用50台以上特种设备的其他企业。

前款之外的其他特种设备使用单位可以设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。

9.设置特种设备安全管理机构或者配备专职安全管理人员的使用单位，应当任命1名特种设备安全管理责任工程师，并由本单位法定代表人授权其作为本单位管理者代表履行特种设备安全管理职责。

责任工程师可以从本单位具有安全管理工程师职称并具备特种设备安全管理能力的人员中选聘，也可以从为本单位实施特种设备安全管理的专门技术服务机构聘用。

责任工程师应当取得所在地质监部门颁发的安全管理类特种设备作业人员证书，持证上岗。

10.特种设备安全责任工程师或者其他特种设备安全管理人员应当履行下列职责：

（一）负责本单位特种设备安全管理制度、责任制度的制定和落实，并确保制度切实可行；

（二）定期向本单位负责人报告特种设备安全状况，协调解决或者提出解决事故隐患排查治理的建议；

（三）组织实施日常安全管理、安全教育培训

（四）组织制订本单位应急预案并定期开展应急救援演练；

（五）配合质检部门和检验检测机构实施安全监督检查、检验检测和作业人员考核；

（六）向质监部门报告事故发生情况等。

特种设备安全责任工程师或者其他特种设备安全管理人员未完全履行前款规定职责的，由使用单位追究其责任；构成行政违法的，由质监部门依法给予行政处罚。

11.特种设备安全管理制度应当包括采购、安装、使用登记、操作规程、岗位责任制度、作业人员安全教育培训、日常维护保养、定期检验、隐患排查治理（安全检查）、重点监控设备安全管理、事故报告和应急处置、安全会议、安全资金投入管理、安全技术档案管理等。

高耗能特种设备使用单位还应当建立节能管理制度。12.采购特种设备应当符合以下要求：

（一）选型、技术参数、安全性能、能效指标等符合国家或者地方有关强制性规定以及设计要求；

（二）所采购特种设备由取得相应制造资质的单位制造；

（三）所采购特种设备应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、制造监督检验证书等出厂文件。

13.采购旧特种设备应当符合以下要求：

（一）具有原使用单位的注销登记证明；

（二）具有完整的安全技术档案；

（三）经定期检验合格。

14.采购进口特种设备应当符合以下要求：

（一）锅炉、压力容器、压力管道元件的境外制造单位应当取得国家质检总局颁发的相应特种设备制造许可证；

（二）电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场（厂）内专用机动车辆的同类首台产品，应当由该产品的国内代理商报请特种设备型式试验机构型式试验合格；

（三）特种设备安全质量性能和能效指标符合中国特种设备安全技术规范、强制性标准的有关规定；

（四）附有相关安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、检验证书等中文出厂文件。安装、改造、维修特种设备时，使用单位应当履行下列义务：

（一）委托具有相应资质的单位进行安装、改造、维修；

（二）督促安装、改造、维修单位办理施工告知手续、申报监督检验；

（三）验收特种设备，并接收安装、改造、维修单位移交的有关技术资料、出厂文件和监督检验证书，将其存入该设备的安全技术档案。

第五章 作业人员配备及特种设备使用登记 16.特种设备使用单位应当根据特种设备出厂文件、有关安全技术规范以及本单位使用管理规定，配备相应数量的特种设备作业人员和安全管理人员（以下统称特种设备作业人员）。

特种设备作业人员岗位类别按照《特种设备作业人员监督管理办法》的规定执行。

17.特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行下列管理：

（一）确保作业人员持证上岗；

（二）督促、检查作业人员按照规程进行操作；

（三）定期进行安全、节能教育和培训；

（四）督促作业人员在证书有效期满前3个月向发证部门提出复审申请。

有关具体规定按照《特种设备作业人员监督管理办法》执行。

18.特种设备使用单位应当逐台建立符合安全技术规范要求的特种设备安全技术档案。安全技术档案包括以下内容：

（一）特种设备的设计文件、制造单位和安装单位产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术资料；

（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；

（三）特种设备的日常使用状况记录；

（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

（五）特种设备运行故障和事故记录；

（六）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。

第六章 维护保养及隐患排查治理

19.特种设备使用单位应当对特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置、附属仪器仪表进行日常维护保养；发现异常情况，应当及时处理，消除事故隐患并且记录。

特种设备使用单位应当每月至少进行一次安全检查，并且作出记录，保证在用特种设备始终处于安全状态。

电梯的日常维护保养由使用单位委托取得安装、改造、维修许可的单位或者电梯的制造单位进行。电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑调整和检查。

20.锅炉水处理和化学清洗按照有关安全技术规范的规定执行。

21.特种设备使用单位应当在检验有效期满1个月前向特种设备检验检测机构申报定期检验。

特种设备使用单位申报定期检验前应当进行自检，或者委托有能力的专业技术服务机构进行自检，确保设备安全性能符合有关安全技术规范的要求。

特种设备使用单位不得使用未经定期检验或检验不合格的特种设备。

22.因生产工艺长周期运行等特殊情况不能按期进行定期检验的特种设备，由使用单位提出书面申请，说明原因并承诺采取相应监控措施保障安全运行，征得原检验机构同意或者委托有资质的检验机构进行基于风险的检验后，方可延期检验。

对延期检验的，原检验机构应当向特种设备安全监察信息系统中传送延期后的下次检验日期。延期检验期间发生特种设备事故的，安全监察机构、原检验机构不因延期检验承担相应责任。

23.特种设备使用单位应当建立隐患排查制度，定期组织安全管理人员、作业人员、工程技术人员排查本单位特种设备事故隐患。

对排查出的事故隐，应当分为一般事故隐患和严重事故隐患进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。对于一般事故隐患，由特种设备使用单位有关管理人员立即组织整改。对于严重事故隐患，由特种设备使用单位责任工程师或者有关管理人员组织制定事故隐患治理方案，并实施整改。

严重事故隐患治理方案应当包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的机构和人员；

（五）治理的时限和要求；

（六）安全措施和应急预案。

使用单位排查出的严重事故隐患，应当在3个工作日内书面报送该设备登记机关。

一般事故隐患和严重事故隐患界定见附件2。24.特种设备安全技术规范、有关强制性标准对特种设备报废期限有规定的，必须按期报废。

没有报废期限规定但超过设计使用年限的特种设备，使用单位应当申请有相应资质的检验检测机构对设备的主要承压部件或者主要受力部件以及控制部件进行安全评估和延寿分析，对评估分析合格的特种设备可适当延长使用年限，同时可以根据情况在评估报告中附加缩短检验周期、实行监控使用等限制条件。

其他报废要求可以由相应特种设备安全技术规范规定。25.特种设备使用单位应当制定应急救援预案，配置与之适应的救援装备，并且适时进行演练。

设置特种设备安全管理机构或者配备专职安全管理人员的使用单位，应当建立相应的应急救援队伍或者与专业救援队伍签订应急救援合同。电梯使用单位可以委托维保单位实施应急救援工作，有关约定应当在维保合同中明确。发生特种设备事故，使用单位应当按照《特种设备事故报告和调查处理规定》，及时履行事故报告、应急处置、接受调查、处理责任人员、接受处罚等相关义务。