宁德市人民政府办公室转发国务院关于《职工带薪年休假条例》和人

第一篇：宁德市人民政府办公室转发国务院关于《职工带薪年休假条例》和人

【发布单位】宁德市 【发布文号】

【发布日期】2008-06-20 【生效日期】2008-06-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

宁德市人民政府办公室转发国务院关于《职工带薪年休假条例》和人事部《机关事业单位工

作人员带薪休假实施办法》的通知

各县（市、区）人民政府、东侨开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：

经市政府研究同意，现将国务院《职工带薪年休假条例》（国务院令第514号）和人事部《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》（人事部令第9号）转发给你们，并结合我市实际提出以下贯彻意见，请一并贯彻执行：

一、各级各部门一定要认真贯彻职工带薪年休假制度。抓好这项社会福利制度的落实，意义重大。各级、各部门领导要增强执行这一制度的自觉性，带头执行年休假制度。作为一项经常性的工作，各单位要认真对待，科学安排，有序运作，统筹兼顾，保证工作运转，提高工作效能。

二、要认真执行应休未休年休假的审批制度。各县（市、区）党政主要领导因工作需要不能安排休假的，需报市委、市政府主要领导签署意见；其他工作人员由各县（市、区）人民政府参照本通知规定制定审批办法。市直各单位主要负责人因工作需要不能安排休假的，报上级分管领导和主要领导签署意见；市直各单位中层以上领导因工作需要不能安排休假的，由单位主要领导签署意见；其他工作人员由单位分管领导签署意见。

三、工作人员应休未休年休假的人数应严格执行省政府规定。应休未休年休假报酬的支付，纳入工资基金管理，各单位按文件规定要求在下年度第一季度内统一由主管部门集中报送政府人事部门一次性审批完成，逾期不予追补。

二○○八年六月二十日

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第二篇：国务院法制办就职工带薪年休假条例答问

国务院法制办就《职工带薪年休假条例》答问

2007年12月14日,国务院总理温家宝签署国务院令公布《职工带薪年休假条例》（以下简称条例），条例将于2008年1月1日起施行。针对职工带薪年休假这一广大职工非常关心的问题，记者近日采访了国务院法制办负责人。

问：条例出台的背景是什么？

答：实行职工带薪年休假（以下简称年休假）制度，是世界各国劳动制度的普遍做法。党和国家高度重视我国的年休假制度建设。1991年6月，中共中央、国务院下发了《关于职工休假问题的通知》，规定各级党政机关、人民团体和企事业单位，在确保完成工作、生产任务，不另增加编制和定员的前提下，可以安排职工的年休假，职工年休假的天数要根据各类人员的资历、岗位等不同情况有所区别，最多不得超过两周。全国人大常委会1994年7月制定的劳动法和2005年4月制定的公务员法，都对职工休假事项作了原则规定，职工的休息权利已经得到一定程度的保障。同时，从近年来的实践看，也还存在一些问题，主要是：目前已经实行年休假制度的仅是机关、事业单位和一部分团体、企业，还有相当一部分企业、团体以及有雇工的个体工商户没有实行年休假；在已经实行年休假制度的单位，由于工作繁忙等原因，许多职工实际上多年享受不到年休假待遇；职工因单位工作需要未能享受年休假的，也没有得到相应的经济补偿。随着我国经济社会的发展，广大职工和社会各界普遍呼吁尽快健全我国的职工年休假制度。2007年8月，法制办根据国务院常务会议精神，约请有关部门共同研究，起草了《职工带薪年休假条例（草案）》，通过报纸、网络等新闻媒体将草案征求意见稿全文公布，广泛征求社会公众的意见。从反馈的意见看，各地、各部门和社会各界普遍认为，党的十七大闭幕不久国务院就着手健全年休假制度，并公开征求社会各界的意见，这是国务院认真践行科学发展观、高度关注民生、科学民主决策的又一重要举措。各方面对通过行政法规规范年休假制度给予了充分肯定，对征求意见稿的主要内容表示赞同。同时也提出一些意见和建议。我们根据这些意见和建议对《职工带薪年休假条例（草案）》作了修改完善，报经国务院常务会议审议通过予以公布，自明年元旦起施行。这里需特别说明的是，条例的起草得到了各地、各部门和社会各界的大力支持。对此，我们表示衷心的感谢。

问：哪些人可以享受年休假？

答：休息权是我国宪法规定的公民权利，劳动者应当平等享有。为了平等保护各类职工的休息休假权利，充分调动广大职工的工作积极性，条例对各类用人单位实行广覆盖，规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。

问：年休假的天数是多少？

答：在征求意见过程中，一些地方、部门和网民希望将年休假天数由最多15天增加为20天或者25天。我们会同有关部门反复研究后认为，要求增加休假天数的心情完全可以理解，但是年休假天数应当与我国现阶段的经济社会发展水平和企业等单位的承受能力相适应。因此，条例规定：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。同时，条例还规定：国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。

问：职工因工作原因不能休年休假的怎么办？

答：目前，确有部分职工因工作需要不能休年休假。为了保障这部分职工的权益，条例规定职工因工作原因未能享受年休假的，单位除正常支付工资收入外，还要支付相应的补偿。对于补偿的标准，在征求意见过程中，有不少意见认为，应当符合劳动法关于“法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬”的规定。据此,条例规定：单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

问：年休假与其他休假的关系是什么？

答：目前，我国职工可以享受的其他休假主要有：寒暑假、探亲假、病假、事假等。条例对年休假与这些休假的关系作了明确规定：第一，年休假与寒暑假。在我国，学校一直实行寒暑假制度，教职员工享受的寒暑假天数（寒假2至3周，暑假5至6周）远远超过条例规定的年休假天数。因此，条例规定：职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的，不享受当年的年休假。第二，年休假与病、事假。征求意见过程中，一些部门、地方和网民提出，在保障职工年休假权利的同时，也要保证单位正常的工作秩序，对于较长时间休病假、请事假的职工，不应当再享受年休假待遇。我们经与人事部、劳动保障部、全国总工会反复研究，采纳了上述意见，条例规定: 职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的，不享受当年的年休假；累计工作满1年不满10年的职工请病假累计2个月以上的，累计工作满10年不满20年的职工请病假累计3个月以上的，累计工作满20年以上的职工请病假累计4个月以上的，不享受当年的年休假。第三，年休假与探亲假。征求意见过程中，一些部门、地方和网民提出，探亲假与年休假是两种功能不同的休假制度，不应互相冲抵。我们经与有关部门研究，认为这种意见有道理。据此，条例删去了征求意见稿中关于探亲假冲抵年休假的规定。

问：为了保证条例的贯彻落实，条例作了哪些规定？

答：在征求意见过程中，许多意见认为，职工相对于用人单位来说处于弱势地位，如果监督措施过于原则、可操作性不强，年休假制度在许多单位特别是企业可能难以落实。据此，条例对年休假的监督机制作了3个方面的规定：一是，县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。二是，工会组织依法维护职工的年休假权利。三是，单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分；属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。

第三篇：国务院明确到2020年基本落实职工带薪年休假

国务院明确到2020年基本落实职工带薪年休假

国务院明确到2020年基本落实职工带薪年休假2013-02-18 18:05:04 http:// 来源：新华网新华网北京２月１８日电 中国政府网１８日发布《国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（２０１３—２０２０年）的通知》，《纲要》明确提出到２０２０年职工带薪休假制度基本得到落实的目标。

《纲要》要求，到２０２０年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。

《纲要》提出保障国民旅游休闲时间，落实《职工带薪年休假条例》。鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间，完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工的休假保障措施。加强带薪年休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益方面的法律援助。在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。

《纲要》要求改善国民旅游休闲环境，稳步推进公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地免费开放。城市休闲公园应限时免费开放。鼓励设立公众免费开放日。逐步推行中小学生研学旅行。

第四篇：(2009.01.06)国务院法制办对《关于〈职工带薪年休假条例〉有关问题的请示》的复函

国务院法制办对《关于〈职工带薪年休假条例〉有关问题的请示》的复函

国法秘政函[2009]5号

人力资源和社会保障部办公厅：

你厅《关于〈职工带薪年休假条例〉有关问题的请示》（人社厅函[2008]421号）收悉。经研究，现函复如下：

一、《职工带薪年休假条例》（以下简称条例）第二条规定的“职工连续工作1年以上”，没有限定必须是同一单位，因此，既包括职工在同一单位连续工作1年以上的情形，也包括职工在不同单位连续工作1年以上的情形。

二、条例第三条规定的“累计工作”时间，是指条例第二条规定的“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位”的职工从事全日制工作的时间。

国务院法制办秘书行政司

二OO九年一月六日

中华人民共和国人力资源和社会保障部办公厅

人社厅函[2008]421号

关于《职工带薪年休假条例》有关问题的请示 国务院法制办秘书行政司：

《职工带薪年休假条例》（以下简称条例）自颁布实施以来，对维护广大职工的休息休假权利，调动职工工作积极性，起到了有力的保障和促进作用。但在实施过程中，一些地方反映，对其中个别条款需要进一步明确，以更好地操作和执行。为此，特向你们请示如下：

一、关于条例第二条中规定的“职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假”如何理解。是仅限于职工在同一单位连续工作1年以上的情形，还是包括职工在同一或者不同用人单位连续工作1年以上的情形。

二、关于条例第三条中规定的“累计工作年限”如何理解。是指职工的全部工作经历（包括自主创业、灵活就业），还是指职工按照国家规定可以计算为工龄的工作时间。

二OO八年十二月十六日

第五篇：国务院安委会办公室转发山西省人民政府关于开展煤矿安全隐患排查

【发布单位】国务院安委会 【发布文号】安委办〔2007〕22号 【发布日期】2007-06-03 【生效日期】2007-06-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国务院安委会办公室转发山西省人民政府关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的通知

(安委办〔2007〕22号)

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，神华集团公司、中煤能源集团公司：

为进一步贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕16号）、《国务院安委会办公室关于煤矿、金属非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿商贸企业安全生产隐患自查自改的指导意见》（安委办明电〔2007〕9号）、国家安全监管总局国家煤矿安监局等七部委局《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调〔2007〕95号）等文件精神，山西省人民政府及时研究印发了《关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的通知》（晋政发〔2007〕12号），把专项行动与资源整合、煤矿关闭、培育发展煤炭大集团相结合，明确规定超层越界生产等五类煤矿一经检查发现立即关闭，通风系统不完善、无风微风作业等六类煤矿一经检查发现立即停产整顿。山西省人民政府工作抓得紧、行动迅速，该通知重点突出、措施过硬、职责明确、要求具体，对各地有一定的示范作用。现将山西省人民政府晋政发〔2007〕12号文件转发给你们，请在开展煤矿安全生产隐患排查治理专项行动中参考、借鉴。

附件：山西省人民政府关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的通知

二○○七年六月三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。