政府经济学阶段练习题汇总1

第一篇：政府经济学阶段练习题汇总1

政府经济学阶段练习

顾捷 第一阶段（第1-3章）

一、名词解释

1、公共选择——由社会成员对社会公共事务共同决定作出的选择。

2、制度——一套涉及社会政治、经济的行为规则，也是社会行为的组织方式。

3、市场——从狭义上讲，市场是指某种商品买卖双方通过交易实现供求交换的场所。从广义上讲，市场是商品、劳务和要素交换关系的总和。

4、市场经济——以市场为中心的经济体制来组织社会经济、以市场机制为基础自动实现配臵社会资源的经济运行方式。

5、价格机制——价格形成、价格变动及其作用的内在因素的有机联系和过程。

6、供求机制——商品的供求关系与价格、竞争等因素之间相互制约和联系而发挥作用的机制。

7、竞争机制——市场竞争与价格、供求等因素之间相互制约和相互联系而发挥作用的机制。

8、消费者剩余——消费者愿意为某一商品支付的数量与消费者在购买该商品时支付的数量之间的差额。

9、生产者剩余——生产者出售一种物品得到的收入减去生产者成本的差额。

10、市场失灵——由于内在功能性缺陷和外部条件性缺陷引起的市场机制在资源配臵的某些领域运作不灵。狭义的市场失灵主要表现在对外部负经济效果、垄断生产和经营、公共物品的生产、不对等信息情况下的商品交易以及社会分配不均等问题的调节上运作不灵。广义的市场失灵还包括由宏观经济总量失衡导致的经济波动。

11、公共物品——私人不愿意生产或无法生产，抑或无法全部生产的，必须由政府提供，或者由政府和企业、个人共同提供的产品和劳务。

12、宏观性失灵——市场总供求发生以超额供给或超额需求为特征的宏观经济总量失灵。

13、萨伊定律——法国经济学家萨伊提出的“供给能够自动创造需求”。

14、有效需求——商品的总需求价格与总供给价格相等时的社会总需求，它决定雇主们在预期可得的利润为最大的情况下所提供的总就业量。

15、流动性偏好——对货币的需求，人们由于交易需要、避损需要和投机需要，而愿意持有现金所产生的货币需求。

16、混合经济——国家机构和私人机构共同对经济实施控制，也就是政府和私人并存，垄断与竞争并存的混合经济制度。

17、收入政策——通过工资和物价的指导线和管制政策，防止货币工资增长率超过劳动生产率的增长率，从而避免经济增长过程中出现严重的通货膨胀。

18、社会市场经济——根据市场经济规律进行的，以社会补充和社会保障为特征的经济制度。它的目的是在经济竞争的基础上把自由的积极性同恰恰由于市场经济成就而得到保障的社会进步联结在一起。

19、理性预期——各经济主体在形成预期时使用了一切有关的、可以获得的信息，并且对这些信息进行理智的整理。在这一基础上，经济主体对经济变化的预期是充分的和明智的，它在很大程度上是可以实现的。并且不会轻易为经济主体所改变。

二、简答题

1、政府内部的经济主体有哪几类？

答：政府内部的经济主体有三类：一是“非市场主体”的部门，如国防；二是“准市场主体”的部门，如教育；三是“市场主体”部门，如一般的处于竞争性领域的国有企业。

2、政府的制度安排职能是什么？

答：政府的制度安排职能是指政府可以制订政策、法规、条例来约束市场行为，并且运用强制性的权力对这些政策、法规、条例的有效实施进行监督。这项职能是政府最重要的职能之一。

3、政府经济学研究的范围包括哪些方面？

答： 政府经济学的研究一般可以包括以下三个方面的问题：第一，政府经济活动的范围和组织方式；第二，政府各种经济活动的结果和效率；第三，政府各种经济政策的评价。

4、政府经济学与福利经济学的差异主要表现在哪里？

答：政府经济学与福利经济学的差异主要表现为两点：第一，研究的范围存在差异。政府经济学研究各种政府经济行为的所有后果，而福利经济学则研究各种经济因素对社会福利的影响，政府经济行为及其福利后果只是其中重要的部分之一。因此，政府经济学与福利经济学研究的范围只有一部分是交叉相同的。第二，“福利”概念的内涵存在差异。福利经济学研究的“福利”是“经济福利”，而政府的公共福利常常指由政府提供免费的或低价的公共产品或半公共产品。

5、政府经济学与政治学、行政学的联系表现在哪里？

答：政府经济学与政治学、行政学的相互影响表现在：第一，政府的许多经济行为可以借助政治学的框架进行分析。第二，经济学的思想及研究方法越来越多地渗透于社会生活的各个层面。

6、政府的经济管理职能有哪些？

答：政府的经济管理职能包括：（1）立法与司法；（2）微观经济管理；（3）维持宏观经济稳定和推动宏观经济增长；（4）参与再分配维持社会公平与稳定；（5）在国际经济领域代表主权国家的经济利益。

7、资源配臵主要有哪两种方式？

答：在发达商品经济社会中，资源配臵有两种方式：一种是以市场机制为基础的配臵方式；另一种是以计划机制为基础的配臵方式。

8、市场经济的主要特征是什么？

答： 市场经济作为一种经济运行方式具有以下特征：（1）市场经济是一种平等的经济商品交换。（2）市场经济是开放的经济。市场经济的开放性是由利益主体的多元化和社会分工所决定的。（3）市场经济的主体具有自主性。（4）市场经济是竞争经济。（5）市场经济是法制经济。

9、竞争机制是如何发挥作用的？

答：竞争会引起价格和供求关系的变动：生产者竞相减产的商品，会出现供不应求而使价格上涨，生产者竞相生产的商品，会出现供过于求而使价格下降。而价格和供求关系的变动，反过来又引起竞争：供不应求和价格较高的商品，生产者会竞相生产；供过于求的商品生产者会竞相减产。

10、信息不完全性失灵的含义是什么？

答：信息不完全性失灵是指在交易中交易双方对于商品质量、性能等信息了 解程度不同，出现“信息不完全”或“信息不均等”的现象。

11、外部性失灵的含义是什么？

答：外部性失灵是指在当某些市场主体的活动给社会或其他主体带来经济损失时，通过市场机制的自发作用来调节将难以达到有效配臵资源的目的。

12、公共物品的主要特征是什么？

答: 公共物品具有两个重要特征：一是所有权上的非排他性，公共物品只要被生产出来，人们就可以免费使用它，无法排除他人在公共物品中获得利益；二是消费上的非竞争性。

13、垄断性失灵的含义是什么？

答：垄断性失灵是指市场上出现为数很少的几家供应商、甚至是独家垄断的局面，垄断厂商通过操纵物价，牟取暴利，使市场均衡作用失灵，资源不能得到合理配臵。

14、政府履行公益人角色职责的目标有哪些？

答：政府履行公益人角色的职责是实现并维护一定的公共目标，主要有三大目标：第一，提供公共物品和准公共物品。第二，鼓励和保护有益的外部效应，预防和制止有害的外部效应。第三，调节收入分配，避免个人收入差距过大。

15、政府履行管制人角色职责的目标是什么? 答：政府履行管制人角色的职责是对私人经济部门（厂商或家庭）的活动进行的某些限制和规定。管制的目的主要有三个：第一，防止垄断。第二，防止过度竞争。第三，保护消费者和雇员的利益。

16、政府守夜人角色的职责是什么？

答：政府守夜人角色的职责是防止和打击经济领域的违法和犯罪行为，维护社会经济生活的正常秩序。

17、政府履行调控人角色职责的目标是什么？

答：政府履行调控人角色的职责是对宏观经济总量进行调节和控制，克服市场主体由于各自利益的限制在经济行为中不可避免地表现出来的短视性和功利性。宏观调控有两大目标：一是宏观总量的平衡；二是产业结构的调整和优化。

18、重商主义认为国家作用的范围在哪些方面？

答、重商主义认为国家权力在当时主要起两方面的作用：对内建立市场经济的新秩序；对外保护本国的商业利益，积极推行重商主义的“贸易出超”政策，以增加金银输入与国内资本供给。

19、新古典经济学理论的特征是什么？

答：新古典经济学理论的特征是，以微观经济活动为分析对象，使用边际概念，以均衡价格为核心，以消费、生产、市场、分配为分析框架，强调对市场竞争的研究。

20、凯恩斯认为造成有效需求不足的原因是什么？

答：凯恩斯认为，有效需求不足产生的原因来自三大基本心理法则：一是消费倾向递减；二是资本边际效率递减；三是流动性偏好。

21、“混合经济”的实质是什么？

答：“混合经济”实质上是国家垄断资本主义，其特点就是以市场经济为主，通过价格机制来调节社会的生产、交换、分配和消费；同时，政府必须根据市场情况，通过财政政策和货币政策来调节和干预经济生活，既有利于宏观经济理论和政府宏观政策在保证经济稳定和收入公平等方面的作用，又积极发挥市场机制在提高市场效率方面的作用。

22、新古典综合学派的经济政策主张是什么？

答： 新古典综合学派的经济政策主张是：（1）财政政策和货币政策的“松紧配合”。（2）财政政策和货币政策的微观化。（3）发挥收入政策和人力政策的作用。

三、论述题

1、公共选择学派关于政府制度的主要理论观点是什么？

答：“公共选择学派”将政治制度类比于市场制度进行分析，把政治家看成企业家，把选民看成消费者，选举制度恰似交易制度；政府就是选民与政治家进行“选举交易”的结果。在这样一个政府形成的机制中，无论是“卖方”的选民还是“买方”的政治家，都是追求利益最大化的“经济人”。在这个交易的过程中，选民必然会选择对自己最有利的政治家，而政治家必然会采取最有利于他竞选的策略；同时，在这个公共选择过程中，由于存在数量众多的选民，每一个普通选民对最终的竞选结果影响微弱，政治家必然会取悦于特殊利益集团。

2、政府参与经济活动有哪些特性？

答：政府参与经济活动的特性表现为：第一，公益性。政府的一切行为必须 从社会成员共同的利益出发，政府代表着社会公共利益，这意味着政府的行为原则及其效果的判断以公共意志为转移。第二，强制性。政府作为经济活动的组织机构对社会成员拥有强制性的权力，政府可以“命令”其成员从事各种经济活动。第三，复杂性。政府是一个代理机构，存在着一般意义上的委托—代理问题，由于政府组织成员遍布全社会，委托—代理关系的程度与选举代理人的成本都是一般经济组织（如公司）所无可比拟的，这造成了对代理人权利和义务的界定和对代理人进行监督的困难，使政府部门的委托—代理问题更加复杂。

3、应该从哪些方面把握市场经济的含义？

答：第一，市场经济是一种资源配臵的方式。在市场经济中，资源配臵是以市场机制为基础的配臵方式。第二，市场经济是以市场机制为基础自动实现社会资源配臵的一种主要方式。第三，市场经济是一种以市场为中心的经济体制。市场经济作为社会资源配臵的主要方式和经济运行的基本形式有效运作，必须有相应的体制条件来保证，特别是要求市场主体、市场体系、宏观调控、个人收入分配和社会保障制度等方面创造健全的体制条件来保证。第四，市场经济是发达商品经济社会的经济运行方式。在商品经济的整体运行中市场调节方式是商品经济运行的基本调节形式，所以，市场经济作为发达商品经济经济运行的基本形式是市场经济的一个基本规定性。

4、为什么说市场经济是法治经济？

答：市场经济的运行要稳固地建立在公平、公开、统一、秩序的基础上，必须通过法律加强管理。在市场经济中所有的经营活动按照一套科学而严整的法律法规体系来进行，管理部门按照相关的法律法规来评价、控制与处理各类经济活动，整个经济运行有一个健全而科学的法律基础。

5、为什么说市场经济不等于资本主义？

答：第一，市场经济是在资本主义生产方式确立后产生的，但它与资本主义私有制没有必然的内在联系。市场经济是商品经济长期发展的产物，是商品经济发展到发达阶段的结果。在资本主义私有制基础上产生市场经济的原因之一是私有制能满足市场交换产权明晰的要求，但公有制和混合所有制经济同样也能达到产权明晰的要求。所以，凡是商品经济发达的地方，都必然出现市场经济的运行方式。市场经济可以与不同的所有制相结合，为不同的社会制度服务。第二，市场经济是一种有利于发展经济的手段。市场经济的概念是在资本主义时代提出来 的。但市场经济并不专属于资本主义社会。资本主义之前的社会中，就存在市场经济，不过不是占统治地位的市场经济。社会主义也可以搞市场经济，这是一个符合历史发展的观点。市场既然是经济手段，就允许与其他经济手段相结合，就要服从于使用这种经济手段的主体。所以，可以为了发展生产力这一目标，充分利用市场，在社会主义制度下大胆利用市场经济。

6、如何理解供求机制作用的实现形式？

答：供求关系在不断变动中取得的相对平衡就是供求机制作用的实现形式。在商品的市场价值既定的条件下，供求关系的变动导致了市场价格的变动。反过来市场价格的变动又影响市场供求状况的变动。这种关系和运动过程就是市场机制运转的过程。价格上涨，会引起人们竞相增加供给和减少需求；价格下降，则会引起人们竞相减少供给和增加需求。而供求关系的变动，又能够引起价格的变动和竞争的展开：供不应求的商品，消费者会竞相增加购买，从而引起价格上涨，生产者就会竞相增加生产；而供过于求的商品，由于价格下降而使生产者竞相减产。

7、市场经济中造成社会公平失灵的原因是什么？

答：社会公平分配失灵是指在分配领域，单纯依靠市场机制的自发作用不可能完全实现公正的收入分配。市场经济在分配方面的缺陷主要有以下原因：第一，市场经济运行的目标是追求效率最大化，各经济利益主体考虑的是各自利益的最大化。在这一过程中，如果没有外力在维护收入公平分配的话，那么社会的贫富差距将会变得严重起来，直至危及社会稳定。第二，在存在垄断的情况下，价格会严重背离价值从而使部分人获得不合理收入。第三，市场竞争的初始条件不均等导致收入的差别。人们资源禀赋不同，权力分配的不公平，在这一情况下市场交易即便在原则上是平等和等价的，经济运行的结果是收入的不平等。第四，经济运行时间和空间上的不均衡导致非个人原因的收入差距。例如经济萧条时期导致失业问题，经济在部门和地区的不均衡发展等。第五，在市场机制的自发作用下，生产要素供求状况的不平衡必然形成要素收入的不合理差距。

8、简要说明古典经济理论产生的历史背景。

答：18世纪时产业革命已经兴起，市场经济已经趋于成熟，资产阶级已完全能够依靠自己的力量发展经济。主要表现在：（1）封建主义已经死亡，工商业的重要性与日俱增且已占据支配地位。（2）资本主义已经完成资本原始积累阶 段，资本缺乏现象已基本消除。（3）私人产权制度已经牢固确立，人们认识到运用市场制度来实现社会经济资源的配臵其费用远比运用国家力量要低廉，而效率又远远高于国家管制下的资源配臵过程。（4）市场经济的自我调节力量已经基本形成，价格机制、竞争机制和供求机制已在实际的经济生活发挥自我调节功能。（5）市场竞争的规则已经十分健全，整个社会的经济活动已高度商业化。

9、亚当〃斯密自由放任经济思想的核心内容是什么？

答：亚当〃斯密提出自由放任的理论和政府不干预经济事务的政策，并把“自由放任”视为他所主张的经济政策的基本原则：（1）亚当〃斯密认为人类天生的交换倾向必将引起分工，而交换和分工又必然引起国民财富的增长。（2）亚当〃斯密极力推崇市场机制这只“看不见的手”，反对国家干预经济生活。（3）亚当〃斯密认为国家的职能只能限于保卫本国不受他国侵犯。

10、西方经济自由主义与国家干预主义交替演变的过程说明市场与政府关系的变化趋势。

答：纵观西方市场经济发展过程中对于政府经济行为认识的发展，国家干预主义和经济自由主义一直是西方国家在发展市场经济中对待市场和国家及两者关系上采取的不同政策。一般把强调市场机制的有效性，反对国家干预经济生活的政策，称为经济自由主义；把强调市场机制缺陷，必须通过国家干预经济生活，以弥补市场不足的政策，称为国家干预主义。两种经济思潮随着历史发展的不断演进，此消彼长。从国家干预主义和经济自由主义的发展演进历史来看，不同历史时期各个国家的经济发展状况决定了它们的交替发展，而且到现代，两者发展日益呈现融合趋势。国家干预主义逐渐承认市场机制的有效性，注意把宏观政策与市场机制有机地结合起来；而经济自由主义则逐步由彻底的自由放任向承认国家适当干预的合理性转变。目前西方发达国家在发展市场经济中均以市场机制为基础，并且在不同程度上重视国家干预的辅助作用。国家干预主义与经济自由主义的日益融合，使得今后各学派的区别不再是要不要国家干预的问题，而是在多大程度发挥国家的作用，国家如何对经济进行干预，以及在多大程度上和如何发挥市场机制的自发调节作用。

第二篇：政府经济学综合练习题及答案

政府经济学综合练习题及答案

第一章 导论

一、名词解释 1、1、政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。

2、政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。

二、单项选择题1、2、3、政府经济的主体是（A政府）政府经济的依据是（B社会公共权力）政府经济的目的是（A满足社会公共需要）

三、多项选择题

1、政府经济学的学习方法包括（A理论与实践相结合；B实证分析与规范分析相结合；C历史分析与逻辑分析相结合）

2、政府经济的形式主要表现为（A政府收入；B政府支出；C宏观经济管理）

四、简答题

什么是政府经济？如何理解政府经济？

答：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。（4）政府经济的依据是社会公共权力。(5)政府经济的目的是满足社会公共需要。

第二章

现代市场经济运行中的政府

一、名词解释

1、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。

2、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。

3、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。

4、社会公平：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。

5、经济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。

6、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。

7、洛伦茨曲线：在个人收入分配领域，人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以及收入分配不公平的状况。洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出，用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。

二、单项选择题

1、市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是（）C供给量偏低，价格偏高

2、外部正效应指的是（）A社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低

3、政府履行资源配置职能是使资源利用在（）D生产可能性曲线上移动

4、我国现行收入分配政策的基本指导方针是（）B效率优先、兼顾公平

三、多项选择题

1、下列项目中属市场失灵的领域有（）A公共安全;B医疗卫生;C法律秩序

2、政府失灵的原因包括（）A政府决策信息的有限性;B市场及主体行为控制的有限性C对政府机构控制的有限性;D政治程序实施中的有限性

3、政府履行经济稳定与发展职能的目标包括（）B物价稳定;C充分就业;D国际收支平衡

4、政府经济活动的效率要求包括（）

A政府直接控制和掌握资源的配置效率;B 政府通过对市场和微观经济行为调节，引导全社会资源的合理配置

5、公共资源的特征有（）A稀缺性;B使用不受限制

四、简答题

1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性？

一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域，强制性地矫正市场失灵的根源。

2、市场经济条件下政府经济职能有哪些？

市场经济条件下，政府的经济职能主要表现在以下几个方面：（1）收入再分配（2）经济稳定和发展（3）资源配置

五、论述题

1、怎样认识收入差距与公平、效率的关系？

公平与效率是政府经济活动所追求的目标，但要同时达到两个目标，是较为困难的，有时甚至是不可能的。即公平与效率之间存在矛盾，具有一定替代关系。收入分配差距在一定程度上客观地描述了收入的分布情况。对于收入差距有量的问题，一方面市场的效率要求必然会产生收入差距，另一面，出于对人们有关收入差距的心理承受能力的要求，又要求政府将这个差距维持在人们意愿的范围之内。即基于对公平和效率的综合考虑，收入差距既要满足效率的要求，又要防止差距过大对公平带来的冲击。政府决策时可形成公平与效率的不同组合，如我国目前的效率优先，兼顾公平的政策。

2、试论政府经济调节能力的有限性。（1）政府决策信息的有限性。（2）市场及主体行为控制的有限性。（3）对政府机构控制的有限性。（4）与立法机构协调的有限性。(以上要点还要适当展开说明，具体可以参考书本p32)

第三章

政府与公共物品供给

一、名词解释

1、公共物品是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。

2、消费的非竞争性是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。消费者对某一物品的消费，不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费。消费者人数的增加并不对生产成本产生影响。

3、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为“俱乐部物品”。当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。

二、单项选择题

1、下列商品中性质属纯私人物品的是（）C、皮衣

2、公共物品和私人物品在消费量上的区别是（）A、社会总消费量=每个消费者的个人消费量。

3、在公共物品提供的过程中会出现（）A、免费搭车的问题

4、在公共物品的供给分析中，个体是（）D、价格调节者和产量接受者

三、多项选择题

1、公共物品与私人物品之间的区别在于（）A、消费的非竞争性

B、消费的非排他性

2、混合物品包括（）A、无排他性或弱排他性，但有一定竞争性的物品B、有排他性，但非竞争性的物品C、可能发生拥挤的公共物品

3、公共物品私人供给的形式总的来说有（）A、私人的完全供给B、私人与政府的联合供给C、私人与社区的联合供给

四、简答题

1、简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。

公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公共提供产品，用于公共消费.以萨缪尔森代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和非竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。

2、简述公共物品私人供给的可能性。

当满足下列条件的时候，由私人供给公共物品便存在可能：（1）私人供给的公共物品一般应是准公共物品。准公共物品的规模和范围一般较小，涉及的消费者数量有限。(4分)（2）在公共物品的消费上必须存在排他性技术。(3分)（3）有一系列制度条件来保障。(3分

第四章

外部经济效应与政府经济政策

一、名词解释

1、外部效应：经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的。有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。

2、庇古税：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他们造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。

二、单项选择题

1、外部效应的产生是因为（）A产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响他人的利益

2、科斯定理的前提假设是（）A、交易成本为零或很低

3、下列属于科斯定理解决外部性办法的是（）C、排污权交易

三、多项选择题

1、下列行为属于生产外部性的有（）A兴修水利;B、治理环境污染;D、安装路灯

2、非市场方式解决外部性的方法有（）A、罚款或收税

B、财政补贴

C、公共管制

3、通常情况将外部性分为（）A、生产的外部经济性;B、消费的外部经济性;C、生产外部不经济性;D、消费的外部不经济性

四、简答题

1、什么是公共资源问题？其产生的根源是什么？

公共资源有着如下两个特征：一是资源的稀缺性、一是其使用上不受限制。由于使用上不受限制，没有人对新加入使用者造成的外部效应负责，使得公共资源的使用所带来的社会收益小于个人收益，进而造成公共资源的过度使用，这就是我们通常所说的公共资源问题。其产生的根源在于产权归属不够明确.2、阐述科斯定理的含义、意义及局限性。

科斯定理的含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。“科斯定理”强调产权的重要性，认为解决外部性问题的关键是界定和保护产权。只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是会带来收入分配结果的不同。科斯还认为，即便外部效应涉及到多方，即使不把公共资源的产权赋予单个的一个人，市场也可以自动地纠正外部效应。科斯定理”的结论，是建立在交易成本为零的前提基础上的。然而，市场交易中存在成本，这是不容忽略的事实。在交易费用为正的情况下，不同的权利界定会带来不同效率的资源配置。

第五章

政府经济行为与公共选择

一、名词解释

1、公共选择：一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。其基本原理是，将经济学的分析方法用于非市场的政治领域。

2、直接民主：是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决策，参与社会政治、经济和其他事务管理。

3、投票悖论：在投票选择中出现有悖于日常逻辑推理的现象。如在A、B、C三个方案中，A和B选择，A以2：1的票数获胜。在B和C的选择中，B以2：1的票数获胜。然而，在A与C的选择中，C又以2：1的票数获胜。因而，无法确定最后获胜的方案。如果根据一般的推理，A优于B，而B优于C，则一定是A优于C，而上例中的结果是C优于A。

4、票决循环：在投票选择中出现的无法选择最优方案的现象。如在A、B、C三个方案中，A和B选择，A以2：1的票数获胜。在B和C的选择中，B以2：1的票数获胜。然而，在A与C的选择中，C又以2：1的票数获胜。因而，无法确定最后获胜的方案。如果根据一般的推理，A优于B，而B优于C，则一定是A优于C，而上例中的结果是C优于A。如果上述配对投票能一直进行下去，则会出现A和B选择，A获胜，B和C选择，B获胜，A与C选择，C获胜，B和C选择，B获胜，……，这样不断循环下去，出现了“票决循环”的现象，但无法在A、B、C三个方案中选择最优方案。

5、阿罗认为，一般来说在多数原则下，要找到一个满足民主社会公共选择所有标准的集体决策规则是不可能的。不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。该结论被称之为阿罗不可能定律。

二、单项选择题

1、公共选择理论的创立者是（）B、布坎南

2、公共选择理论研究的对象是（）A、政府决策

3、对于一个公共产品提供量有高、中、低三种选择，A、B、C三个人的偏好如下：对A而言----高>中>低，对于B而言-----低>高>中，对于C而言-----中>低>高。这三个人中偏好属于多峰偏好的是（）B、B

三、简答题

1、简述中位选民理论的内容。

所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。中位选民理论是说在多数裁定原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由中为选民的偏好决定的。

2、简述阿罗不可能定律的内容。

在多数规则下，一般来说，要找到一个满足民主社会公共选择标准的规则是不可能的。不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。该结论被称之为阿罗不可能定律。

四、论述题

试分析在直接民主制度下全体一致原则和多数裁定原则的利弊。

在直接民主制度下，全体一致原则的优点是，可实现资源配置的帕累托效应，也可达到林达尔均衡。即每个社会成员都按照其所获得公共物品边际效益的大小，来承担自己应分摊的税收或费用，公共物品供给量可以达到最具效率的水平。但其缺点是该原则存在两个问题：（1）假定人们在投票时是诚实的，每个人都能真实地表露自己对公共物品的需要；（2）找到每一个人都能接受的税负分担比率可能要花费较多的时间。在现实经济生活中，这两点解决起来都有一定困难。

与全体一致原则相比，多数裁定原则存在对少数人利益的损害，构成一种决策成本，特别是在简单多数原则中更为明显。

第六章

政府支出概述

一、名词解释

1、政府支出相对量是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。

2、购买性支出是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。政府购买性支出，遵循市场经济的基本准则，即实行等价交换。对市场运行而言，购买性支出，对消费和生产具有直接影响，可广泛用于调节各项经济活动。一定时期内政府购买性支出的规模与结构，对市场物价、有关产业发展有重要调控作用。

3、转移性支出是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。转移性支出，由于是价值单方面无偿转移支出，就不可能遵循等价交换的原则，而是为了实现政府特定的经济社会政策目标。

二、单项选择题

1、政府支出规模一般呈现（）趋势B、增长

2、下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（）D、政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种

3、下列支出项目中适用公共定价法的是（）A、公路

4、在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时。所使用的贴现率一般是（）B、小于一般贴现率

三、多项选择题

1、影响政府支出规模的因素主要包括（）A、政治性因素

B、经济性因素

C、社会性因素

2、下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有（）A、基本建设支出 B、企业挖潜改造资金C、科技三项费用

D、农业支出

3、政府支出绩效与微观经济主体支出的绩效相比，差别主要在（）B、成本与收益的计算范围不同C、在具体进行相关方案的选择的标准不相同

4、在衡量政府支出的成本时需要考虑（）A、政府实施该项目过程中实际花费掉的人力、物力B、直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失C、间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失

5、与私人采购相比，政府采购有以下特点（）A、资金来源的公共性B、采购目的的非盈利性C、采购管理的公开性D、采购范围的广泛性

6、政府采购一般遵循以下基本原则（）A、竞争性原则

B、公开性原则

C、公平性原则

四、简答题

1、简述政府支出的分类方法和用途。

政府支出的分类方法有按政府职能分类、按经济性质分类、按支出具体用途分类、按其功能分类和其他分类方法。按政府职能对政府财政支出分类，可以分析一定时期内政府履行其职能的重点，以及政府职能的变迁；按经济性质分类可分析政府预算政策在公平与效率之间的权衡和选择，以及政府对市场运行干预的广度、深度；按支出具体用途分类可以全面地反映财政资金的安排和使用，有利于各级预算的编制和执行，可以更好地对各项支出进行管理和监督；按其功能分类有利于体现政府各项支出在经济社会发展过程中所体现的功能、作用，可分析资源在不同领域的配置状况。

2、政府采购的含义及其与政府支出绩效的关系

政府采购，是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。政府采购遵循以下基本原则：（1）竞争性原则（2）公开性原则（3）公平性原则。推行政府采购制度有利于（1）加强财政支出管理，有效发挥财政监督作用（2）提高财政资金使用效益（3）发挥财政支出的宏观调控功能。

五、论述题

1、论述政府支出增长的宏观和微观模型。

关于政府支出增长的模型从宏观方面加以解释的有：瓦格纳的“财政支出不断上升的规律”、皮考克（Peacock）和怀斯曼（Wiseman）的“财政支出增长的理论”、穆斯格雷夫和罗斯托的“财政支出增长的发展模型”，从微观方面加以解释的主要有鲍莫尔的“财政支出非均衡增长模型”。瓦格纳认为政府活动不断扩张所带来的政府支出的不断增长，是社会经济发展的一个客观规律。皮考克（Peacock）和怀斯曼（Wiseman）认为政府支出的变化要受到公民意愿的影响，即政府支出的变化与社会抉择问题有着密切的联系。基于这种考虑，他们将导致政府支出增长的因素归集为内在因素和外在因素两种，并且认为外在因素是政府支出增长超过GDP增长速度的主要原因。穆斯格雷夫和罗斯托根据经济发展阶段理论来解释政府支出增长的原因，认为在经济的不同发展阶段，不同的因素会制约着政府支出规模的增长。鲍莫尔将整个社会分为两个部门，并得出结论：作为生产率偏低的政府部门的规模必然是越来越大，负担必然越来越重的结论。

2、论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣。

政府支出绩效评价常用方法有“成本——收益”分析法、最低费用选择法、公共定价法。所谓“成本——收益”分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带来的效益，并最终选择出最优的项目方案，这种方法需要有准确的成本和效益，但是在政府支出的大多数项目中，这个条件难以满足；最低费用选择法主要是针对成本容易计算，但绩效却难以衡量的政府支出项目，在不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项目的有形成本，并且把所花费的成本最低，作为政府支出项目择优选择方案的基本标准；公共定价法主要针对某些没有明确的收益但是可以通过市场进行定价来确定成本和收益的政府支出项目，通过设计“公共定价法”来衡量它们的成本与收益，并可直接提高它们作为准公共品的绩效。

第七章

政府购买性支出

一、名词解释

1、公共投资：是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共产品的基本手段，也是政府提供公共劳务的前提与基础。

2、财政投融资：是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。

二、单项选择题

1、公共投资与私人投资根本性的区别不包括（）D、投资的监管方式不同

2、政府在公共投资中的作用不包括（）C、调节社会分配状况

3、政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于（）D、都属于购买性支出

4、政府应承担的科技支出范围应限制在（）A、政府财政负责基础性理论研究

5、政府对社会医疗支出的责任是（）C、部分参与医疗支出的提供

三、多项选择题

1、公共投资范围包括（）A、基础产业投资 B、农业投资

2、基础设施的特点有（）A、投资规模大

B、建设周期长 C、投资回报率较低D、成本较高

3、财政投融资和一般商业投融资相比，其特点有（）A、财政投融资的目的性很强B、财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求是社会效益的最大化C、财政投融资的资金来源具有多样性的特点

4、BOT方式融资的优点有（）A、解决了政府在基础设施投资中资金不足的问题B、提高了项目建设与运营的效率C、有利项目建设和管理中资金、技术、管理的结合

5、我国当前教育支出存在的问题有（）A、教育投资总量相对不足C、教育投资过分依赖政府D、教育投资的内部结构不合理

6、在市场经济中，政府应承担的公共文化支出具体包括（）B、公共文化设施建设C、加强文化市场调节D、加强文化市场的管理

7、今后我国政府财政对公共卫生支出事业支出重点应放在（）A、继续增加对公共卫生支出事业的支出B、加快医疗卫生管理体制改革C、严格医疗卫生组织的管理制度D、努力发展社会医疗保险制度

四、简答题

1、简述公共投资的范围和政府涉入的原因。

政府公共投资的范围主要涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性作用，有利提高国民经济整体运行效率的，但同时又是微利或无利的项目，主要包括着基础产业投资和农业投资。基础产业具有公共物品属性和自然垄断性的特点，决定着其很难单纯依靠私人投资主体的力量来完成，而应当由政府公共投资和私人投资共同完成。此外在市场经济条件下，农业由于其自身的产业特点，往往在市场竞争中处于不利的地位，而且时常受到自然和技术等方面的制约，处于不稳定的环境中，因此需要政府加以扶持。

2、简述财政投融资的特点和作用。

所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投融资不同于一般商业投融资，具有以下基本特征：（1）财政投融资的目的性很强，投资范围要严格限制。（2）财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求社会效益的最大化。（3）财政投融资的资金来源具有多样性的特点。财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。财政投融资将财政融资的良好信誉与金融投资的高效运作有机地结合起来，是一种较好的政府公共投资方式。

3、比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别。

作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收；其次，从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。

第八章

政府转移性支出

一、名词解释

1、社会保障制度：是以社会的共同力量对社会成员因各种个人难以抗拒的客观原因导致难以维持必要生活水平时提供物质保证的制度，是具有经济福利性质的社会稳定制度。

2、社会保险：是指以劳动者为保障对象，在劳动者年老、疾病、伤残、生育、失业等原因暂时或永久性失去劳动能力或劳动机会，从而部分或全部地失去正常收入时提供物质帮助，以 3 保障劳动者及家属基本生活的通过国家立法建立的保障制度。

3、现收现付式：这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式。这种模式要求当年或近期所有参保单位，按照统一的比例提取社会保险基金，在收支过程中实现基本平衡。

4、财政贴息：是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业，就其支付的贷款利息提供的一种补贴。其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息，是政府财政支持有关企业或项目发展的一种有效方式。

5、税收支出：是指以特殊法律条款规定的、给与特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的政府收入损失或放弃的收入。

二、单项选择题

1、下列描述中不属于社会保障制度特征的是（）C、社会保障是一种精神保障

2、当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（）的作用A、缓和需求不足

3、社会保障与一般家庭自我保障不同之处不包括（）D、保障的功能

4、现收现付式筹集社会保障资金的优点是（）D、可避免物价上涨后基金贬值的危险

5、目前我国企业亏损补贴处理的方式是（）A、收入退库

三、多项选择题

1、社会保障的功能有（）A、保证社会成员生存权利的功能B、优化资源配置C、风险分担功能D、维护社会稳定功能

2、社会保险与普通商业保险的区别在于（）A、兴办的主体不同B、前者有强制性，而后者没有C、前者有福利性，而后者没有

3、社会保险的水平受到（）的影响A、经济发展水平B、政府财政收支状况C、社会保险政策

4、社会救济与一般意义的慈善事业根本区别在于（）B、两者性质不同C、两者的效果不同D、两者的目的不同

5、财政补贴支出和社会保障支出相似之处有（）A、并不能换回任何相应的商品和劳务B、所进行的支付都是无偿的C、都改善了接受者的经济状况

6、对财政补贴从社会经济运行过程中补贴的环节划分可分为（）A、生产环节补贴B、流通环节补贴C、消费环节补贴

7、社会救济的功能有（）A、解救功能

B、辅助功能

C、稳定功能

D、激励功能

8、一般而言，社会保障基金的来源主要有（）A、用人单位缴纳B、劳动者交纳C、政府财政拨款

四、简答题

1、简述社会保障的功能。

社会保障的功能，是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的内在效能，主要体现在以下方面：（1）保证社会成员生存权利的功能（2）风险分担功能（3）收入再分配功能（4）维护社会稳定功能（5）调节宏观经济平衡的功能。

2、简述社会保险税含义和开征意义。

社会保障（保险）税是强制征集社会保障基金最为普遍和有效的方式，这种方式只所以会被广泛采用，是因为：一方面现代社会经济的稳定发展，越来越表现出对社会保障制度的依赖性，并且随着社会保障制度的不断深化，其费用支付的延续性与增长的需要，要求社会保障基金有稳定的资金来源；另一方面，社会保障基金的筹集方式与税收的征收方式相似，带有明显的税收化倾向，而这种税收化的倾向，能够保证社保基金筹资的顺利进行与征收的固定化。对我国来说，这种方式筹集基金有利于保证社会保障基金有稳定充足的来源。

3、简述财政补贴的含义和特征。

所谓财政补贴是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。财政补贴具有以下特征：（1）政策性，财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照一定时期的政策需要来制定。（2）灵活性，财政补贴不是一经确定就长期保持不变的，国家要根据经济发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴。（3）时效性。财政补贴作为一种政策手段，是为国家政策目标服务的，必须依据一定时期国家的政策需要来制定。当国家的某些政策发生变化时，财政补贴也必须做出相应的调整。

五、论述题

1、论述社会保障基金筹集模式及各自的优劣。

世界各国对社会保障基金的筹集模式各有不同，概括起来，主要有三种模式：即现收现付式、完全基金式和部分基金式。（1）现收现付式。这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式，这种模式体现了社会保险互助互济的调剂职能，简便易行，也可避免物价上涨后基金贬值的危险。但由于只以实现收支为基础，使得被保者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划，调剂能力较差。同时当保险费用逐年增加、提取比例不断上升后，还可能出现企业、国家负担过重的困难。（2）完全基金式。这是一种以长期纵向收支平衡原则为依据的基金筹集模式，要求劳动者在整个就业或投保期内，采取储蓄积累方式筹集社会保障基金。这种模式中，进行长期预测的科学管理要求有较强的专业性，而且由于时间跨度大，储备基金容易受到通货膨胀的影响，基金的保值与增值的压力非常大。（3）部分基金式。这种方式将近期横向收支平衡与远期纵向收支平衡相结合，在满足一定时期支出需要的前提下，留有一定的储备金，凭此确定收费率。这种模式兼具前两种的优点，为广大国家所采用。

2、论述财政补贴对经济的影响和局限性。、财政补贴作为一种政府宏观经济调控的手段，对社会经济生活有着直接或间接的影响，主要体现在：（1）有效调节社会供求平衡，维护宏观经济稳定（2）促进社会资源的优化配置（3）配合自然垄断领域的管制价格，提供社会福利（4）促进产业结构调整，加快经济发展。在对经济起积极作用的同时，财政补贴还有以下等方面的局限性：（1）政府财政对一些经济活动长期提供大量补贴，将使价格与价值的背离长期化、合法化，从而削弱价格的调控功能。（2）财政补贴不利于真实反映企业的经营业绩。（3）财政补贴加剧了财政收支的矛盾，使政府财政背上了沉重的负担。

3、试论我国财政补贴存在的问题及其解决。

进入90年代以来，与价格管理体制和企业管理体制改革相适应，国家对财政补贴进行了较大幅度改革，取得了明显成效，但仍然存在着一些问题：财政补贴数额大，成为政府财政的沉重负担。（2）财政补贴的项目过多，不利于市场经济的有效运行。（3）现行的企业亏损补贴制度不规范，不利于促进企业改善经营管理，转换经营机制。（4）中央政府与地方政府在财政补贴领域中的职权划分不明确，不利于分税制财政体制的有效运行。针对我国财政补贴存在的弊病，我国财政补贴制度改革，应主要解决以下问题：（1）财政补贴应尽量减少对市场机制的干扰（2）财政补贴应适时、适度地调整其规模，优化补贴结构。（3）财政补贴应与其他政策配合运用，促进国民经济发展。（4）规范财政补贴管理，提高补贴效率。

第九章

政府收入概述

一、名词解释

1、政府收入：亦即财政收入或公共收入，是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。从动态的角度看，政府收入是政府筹集财政资金的过程；从静态的角度看，政府收入是用货币表现的一定量的社会产品价值。

2、税收：政府凭借公共权力取得收入，首先表现为政府拥有课税权。税收是国家凭借政治权利，按照预先确定的标准，强制地、无偿地向社会成员收取实物或货币，以取得财政收入的工具。税收是政府凭借政治权利强制征收的，体现凭借国家政治权利对国民收入的特殊分配。

3、政府收入效应：是指经济主体因为政府组织收入而在其经济选择或经济行为方面做出的反映，或者说是指因国家征税而对消费者的选择以致生产者的决策所产生的影响。这种政府收入的效应，就是我们所讲的政府收入的调节作用。由于政府的收入对经济会产生这样的效应，因此，政府完全可以利用收入这一手段，来实现自己宏观调控经济的目标。政府的收入对纳税人经济的影响行为会产生两个方面的效应，即替代效应和收入效应。

4、政府收入的替代效应：是指当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时，会影响商品的相对价格，使经济主体减少对征税或重税商品的购买量，而增加对无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代征税或重税商品。

二、单项选择题

1、政府收入的源泉是社会总价值中（）部分D、剩余产品价值

2、当政府收入增长率低于物价上涨率时,政府收入（）C、名义增长，实际减少

3、下列部门中属于政府收入的主要来源是（）B、工业

三、多项选择题

1、组织政府收入的原则主要包括（）A、从发展经济入手，增加政府收入的原则B、利益兼顾的原则C、合理负担的原则D、公平与效率兼顾的原则

2、政府收入的内容主要有（）A、税收 B、收费 C、国有资产收益 D、公债

3、政府凭借公共权力取得收入来源的是（）A、税收 B、收费

4、政府收入的替代效应会导致人们（）B、减少重税商品的消费量C、增加低税商品的消费量

四、简答题

1、简述合理确定政府收入占GDP比重的关系的意义。

一般认为，政府收入占国民生产总值（或GDP）的比率是衡量政府收入规模的指标。合理确定政府收入占GDP比重的重要意义在于：第一，政府收入占GDP的比重影响资源的有效配置。第二，政府收入占GDP的比重影响经济结构的优化。第三，政府收入占GDP的比重，既影响公共需要的满足，也影响个别需要的实现。

2、试述组织政府收入应遵循的原则。

组织政府收入的原则，主要应当包括：（1）从发展经济入手，增加政府收入的原则。（2）利益兼顾的原则。（3）合理负担的原则。（4）公平与效率兼顾的原则。

五、论述题

试述政府收入规模的制约因素。

影响政府收入规模的制约因素有：（1）经济发展水平。一般而言，经济发展水平高，社会产品丰富，国民生产总值就多，则该国政府能够获取的财政收入总额也就较多，其占GDP的比重也较高。反之，经济发展水平很低，社会产品匮乏，国民生产总值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。（2）收入分配政策。在不同的国家和一个国家的不同时期，政府收入的规模也会随着政府收入政策的调整而有所不同。（3）市场价格变动情况。在现代市场经济中，政府收入已完全货币化，而货币收入必然受价格对币值的影响，因此，由于价格变动引起的GDP分配，必然影响政府收入的增减。

第十章 政府税收收入

一、名词解释

1、税收制度：是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称。它是国家向纳税单位和个人征税的法律依据和工作规程。主要包括税收法律、条例、实施细则、征收管理办法等。

2、税负转嫁：是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。

3、税收归宿：也称为税负归宿，它是指处于转嫁中的税负的最终落脚点。

4、税收三性：同国家取得公共收入的其它方式相比，税收具有其鲜明的形式特征，即具有无偿性、强制性和固定性，这就是人们通常所说的“税收三性”。这三个形式特征是税收本身所固有的，是一切社会形态下税收的共性。

5、课税对象：是指对什么征税，是税收征收的目的物，它反映这个税种征税的基本范围和界限。凡是列入征税对象的，均属于该税的征收范围。国家通过法律确定的征税对象，是不同税种相互区别的主要标志，是税收制度的基本因素之一。

6、纳税人：即纳税义务人，是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。纳税人是纳税的主体。

7、计税依据：是指课税对象的计量单位和征收标准。

8、免征额：是指税法规定的征税对象中免于征税的数额，它是按照一定标准从全部课税对象中预先确定减除的部分。

二、单项选择题

1、我国下列税种中属于中央税的 是（）B、消费税

2、我国现行企业所税的税率是（）A、比例税率

3、国家税收制度中不同税种区别的主要标志是（）A、课税对象

4、能较好地体现公平税负原则的税率是（）C、累进税率

5、下列税种属于直接税的是（）A、增值税

6、下列税种中属于中央和地方共享的是（）A、增值税

7、下列商品中税负较易转嫁的是（）A、供给弹性大、需求弹性小商品

8、税负转嫁是纳税人的一种（）行为。

D、主动

9、纳税期限是税收（）的重要体现。B、固定性

10、按课税对象的性质分类的话，增值税属于（）A、流转税类

三、多项选择题

1、税收三性是指（）A、无偿性

B、强制性

C、固定性

2、按照计算方法和依据的差别可将累进税率分为（）A、全额累进税率B、超额累进税率C、全率累进税率D、超率累进税率

3、直接税的特点是（）B、税负不易转嫁C、税收弹性大，税收收入不够稳定D、税负较为公平

4、属于价内税的有（）A、消费税

B、营业税

C、关税

5、税负的转嫁方式有（）A、前转

B、后转

C、散转

D、消转

6、按照税收负担衡量的方式不同，可将税收负担分为（）B、货币负担

D、真实负担

7、从拉弗曲线我们可以得知（）A、税率的高低和税收量的大小不一定按同一方向变化C、政府要想取得同样多的税收收入，可以采取高低两种不同的税率

8、从20世纪90 年代起，OECD国家实行绿色税制改革。其主要内容有（）A、废除和修正现行的对环境有害的补贴及赋税B、改革现行税制，使之有利于环境C、开征新的生态税，实行对环境有害产品全面征税的政策

四、简答题

1、简述直接税的特点。

直接税是指由纳税人直接负担，不易转嫁的税种。直接税的特点是：（1）税负不易转嫁。（2）税收弹性大，税收收入不够稳定。（3）税负较为公平。（4）计税较复杂，征收管理难度较大。

2、简述税负转嫁的特征。、税负转嫁是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径，将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。税负转嫁作为一种经济过程和经济现象，一般具有以下特征：第一，税负转嫁是纳税人的一般行为倾向，是纳税人的主动行为。第二，税负转嫁是各个经济主体之间对税收负担的一种再分配。第三，税负转嫁是和价格的升降直接相联系的，而且价格的升降在很大程度上是由税负转嫁引起的。

3、简述影响宏观税负的主要因素。

影响宏观税负的主要因素有：（1）税收制度（2）经济发展水平与结构（3）宏观经济政策（4）政府的职责范围。

五、论述题

1、试述税负转嫁效应。

税负转嫁是伴随着商品经济而存在的、不可避免的经济现象，会对社会经济生活产生广泛的影响：（1）税负转嫁是税负的再分配，也就是物质利益的再分配。（2）税负转嫁和制定税收政策及设计税收制度有密切的关系。（3）税负转嫁可能会强化纳税人逃税的动机

2、试述税负转嫁的条件。

在实际经济生活中，税负转嫁的程度，要受多种因素的制约：（1）供给弹性与需求弹性对税负转嫁的影响。一般来说，供给弹性大、需求弹性小的商品的课税较易转嫁；而供给弹性小、需求弹性大的商品不易转嫁。（2）税种差别对税负转嫁的影响。一般而言，对商品的课税比较容易实现税负转嫁，而对所得的课税一般不能实现税负转嫁。（3）课税范围宽窄对税负转嫁的影响。课税范围宽的商品比较容易实现税负转嫁，而课税范围窄的商品则难以实现税负转嫁。（4）企业谋求的利润目标对税负转嫁的影响。在市场经济中，企业的经营目标就是要谋求利润的最大化，税负转嫁虽然也是为这一目标服务的，但是在特定的情况下，两者之间也会发生矛盾。

第十一章

政府税收收入制度

一、名词解释

1.流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。与其它类型税收制度相比，流转税具有明显的特点和功能。

2.财产税是对纳税人所拥有的财产课征的税种。财产主要包括不动产和动产。财产税具有税源稳定、税负难以转嫁的特征。在国家经济社会发展过程中，财产税具有其重要功能。3.行为税是以特定行为做为课税对象的税种。行为税具有课税对象单

一、税源分散、税种灵活的特点。政府开征特定行为税的功能，主要是对纳税人的特定行为进行调节，达到国家一定的政治、经济、社会目的，一般带有“寓禁于征”的性质。其主要目的往往不是为了增加财政收入。

4.耕地占用税是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人，按其占用耕地面积一次性定额征收的一种税。耕地占用税的征税对象，是建房或从事其他非农业建设占用的耕地。耕地占用税的纳税人，是占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人。耕地占用税实行地区差别幅度定额税率。

5.土地增值税是对转让国有土地使用权，地上建筑物及其附着物，并取得收入的单位和个人，就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。土地增值税的纳税人，是在我国境内有偿转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人。土地增值税实行四级超率累进税率。

6.房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。房产税的纳税人是房屋产权所有人。房产税采用比例税率。房产税计税依据有两种。与之相适应的应纳税额的计算也分两种：即从价计征和从租计征。

7.印花税是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受应税凭证的单位和个人征收的一种税。印花税的征税对象是税法列举的各种应税凭证。印花税的纳税人是指在我国境内书立、使用、领受上述应税凭证并应依法履行纳税义务的单位和个人。印花税的税率根据应税凭证的性质，分别规定了比例税率和定额税率两种形式。

8.车船税是对在我国境内车船管理部门登记的车辆、船舶依法从量定额征收的一种税。车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能的部门登记的车船。车船税的纳税人是对车船拥有所有权或管理权的单位和个人。车船税对应税车船实行有幅度的定额税率。

二、单项选择题

1.车船税是对在我国境内车船管理部门登记的车辆、船舶依法（）征收的一种税。D.从量定额

2.资源税是对在我国境内开采应税矿产品及生产盐的单位和个人，依其应税产品（）为计税依据而征收的。A.销售数量或自用数量 3.资源税实行（），按照开采或生产应税产品的课税数量，规定有上下限幅度的单位税额。C.定额幅度税率 4.耕地占用税实行（）。B.地区差别幅度定额税率

5.土地增值税是对转让()，并取得收入的单位和个人，就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。D.国有土地使用权，地上建筑物及其附着物 6.城镇土地使用税是对在我国境内使用城镇土地的单位和个人，就其实际使用的土地面积（）的一种税。A从量定额征收

三、多项选择题

1.营业税的征税范围包括()。A提供应税劳务B转让无形资产C销售不动产

2.个人所得税是对我国居民的（）征收的一种税。A境内所得B境外所得D非居民来源于我国境内的个人所得

3.个人所得税的纳税人，是指（）。A在中国境内有住所的个人B在中国境内无住所而在境内居住满一年的个人C在中国境内无住所又不居住但有来源于中国境内所得的个人D在中国境内居住不满一年但有来源于中国境内所得的个人

4.耕地占用税是对()，按其占用耕地面积一次性定额征收的一种税。A.占用耕地建房的单位B.占用耕地建房的个人C.占用耕地从事其他非农业建设的单位D.占用耕地从事其他非农业建设的个人

5.印花税是对经济活动和经济交往中()应税凭证的单位和个人征收的一种税。A.书立B.使用C.领受 6.房产税征收的依据包括（）。A.房产价格B.房产租金

7.所得税有以下特征：A.税负相对公平，合乎量能原则。B.所得税为直接税，税负不易转嫁。一般不存在重复征税问题。C.课税有弹性，能较好地处理国民经济发展、税源增长与税收的关系。D.有利于维护国家经济利益。

四、简答题

1.简述我国的消费税。

消费税是以特定消费品为课税对象而征收的一种税。我国现行消费税的课税对象是税法上列举的特定消费品，不是对所有消费品征税。这些特定消费品大体包括五大类，共14个税目。消费税的纳税人是指在我国境内从事生产、委托加工和进口应税消费品的单位和个人。现行消费税采用比利税率和定额税率两种形式，以适应不同应税消费品的实际情况。现行消费税的计征方法分为从价定率、从量定额和复合计税三种。2．简述我国的营业税。

营业税是对我国境内有偿提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人所取得的营业额收入征收的一种税。营业税的征税范围包括提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产三个方面。营业税的纳税人是指在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人。营业税按行业、类别的不同分别采用不同的比例税率。营业税应纳税额的计算可直接将计税依据和适用税率两者相乘得出。3.简述我国的契税。

契税是在土地使用权、房屋所有权的权属转移过程中，向取得土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一种税。契税的征税对象，是指在我国境内发生土地使用权和房屋所有权权属转移的土地和房屋。契税的纳税人，是指在我国境内转移土地、房屋权属，承受（指以受让、购买、受赠、交换等方式取得土地、房屋权属的行为）的单位和个人。契税税率为3％－5％。

4.简述我国的资源税。

资源税是对在我国境内开采应税矿产品及生产盐的单位和个人，就其应税产品销售数量或自用数量为计税依据而征收的。凡在我国境内从事应税矿产品开采和生产盐的单位和个人，为资源税的纳税义务人。资源税实行定额幅度税率，按照开采或生产应税产品的课税数量，规定有上下限幅度的单位税额。资源税的应纳税额，按照应税产品的课税数量和规定的单位税额计算。

五、论述题

1.试述我国的增值税。

增值税是以在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进出口的单位和个人取得的增值额为课税对象征收的一种税。增值税一般以在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物为征税对象。凡在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，都是增值税的纳税人。增值税税率分为一般纳税人适用的税率和小规模纳税人适用的简易征收率两种形式。我国增值税条例规定，除小规模纳税人外，纳税人销售货物或者提供应税劳务，应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额。2．试述我国的所得税。

我国的所得税是对以所得额为课税对象的税种，包括企业所得税和个人所得税。

企业所得税是对我国境内的内外资企业和其他取得收入的组织的生产经营所得和其它所得征收的一种税。企业所得税的纳税人是指我国境内取得收入的企业和其他非企业性社会组织（包括各类内资企业和各类外资企业，但不包括个人独资企业和合伙企业）。企业所得税的纳税人可划分为两大类：居民企业和非居民企业。居民企业的适用税率统一规定为25%，非居民企业的适用税率，以及小型微利企业及高科技企业的适用税率另有规定。正确计算应纳税所得额之后，乘以适用税率，减除依法减免和抵免的税额，即可算出应纳税额。

个人所得税，是对我国居民的境内外所得和非居民来源于我国境内的个人所得征收的一种税。个人所得税的征税对象为个人取得的各项应税所得。现行《个人所得税法》列举了11项个人应税所得。个人所得税的纳税人，是指在中国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年的个人，以及在中国境内无住所又不居住或者在境内居住不满一年但有来源于中国境内所得的个人，包括中国公民、个体工商户、外籍人员、香港居民、澳门居民、台湾同胞等。个人所得税按照不同应税项目分别实行超额累进税率和比例税，计算应纳税额时用不同的方法。3.试述我国的城镇土地使用税。

城镇土地使用税是对在我国境内使用城镇土地的单位和个人，就其实际使用的土地面积从量定额征收的一种税。城镇土地使用税的征税对象是纳税人实际使用的土地，以土地面积为计税依据。城镇土地使用税的征税范围是城市、县城、建制镇和工矿区。城镇土地使用税的纳税人为在城市、县城、建制镇和工矿区范围内使用土地的单位和个人。城镇土地使用税采用地区差别定额幅度税率，按大、中、小城市和县城、建制镇、工矿区分别规定每平方米土地使用税的年应纳税额。

第十二章

政府非税收入

一、名词解释

1、国有资产是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。具体来讲，是指国家以各种形式投资及其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或财产权利。

2、二部定价法是指在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准入费在一定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。

3、行政规费是指政府机关为某些特定的单位和个人提供相应服务所收取的费用，如办理结婚证、护照等收取的工本费、手续费等。这些收费主要是配合国家对有关行为、活动的统计、管理，并适当弥补政府管理成本费用，不以增加政府收入为目的。

二、单项选择题

1、下列事项中不属于国有企业重大事项管理内容的是（）C、国有企业核算

2、国有资产收益的获得是凭借（）B、对国有资产的所有权

3、国有资产收益的来源是（）D、剩余产品价值

4、公共定价的对象是（）11C、准公共物品

5、政府收取行政规费的主要目的是（）D、配合国家有关路线方针政策的贯彻执行

6、对具有拥挤成本或资源稀缺，需要抑制消费，防止浪费的公共物品，可按（）定价 D、B和C均可

7、福利彩票和体育彩票等彩票发行的审批权集中在（）C、国务院

三、多项选择题

1、下列项目中属于国有资产管理部门管理内容的是（）A、任免或者建议任免所出资企业的企业负责人 B、企业重大事项的管理C、对企业国有资产的保值增值情况进行考察

2、现代企业制度的特征是（）A、产权清晰

B、两权分离

C、管理科学

D、实行法人财产权

3、国有资产收益的形式有（）A、股息、红利收入B、上缴利润C、租金收入D、其他收入形式

4、第二步利改税的内容有（）B、盈利的国营企业征收所得税C、国营大中型企业还要征收调节税D、废除工商税，开征产品税、增值税、营业税及盐税

5、在公共定价时，政府面临着（）的选择A、按边际成本定价B、按平均成本定价C、高于平均成本定价

6、由政府经营、公共定价或价格管制方式提供自然垄断基础设施和服务相比垄断经营有着（）的好处A、增加市场有效供给B、提高资源的配置效率C、更好地满足社会的公共需要

四、简答题

1、简述建立国有资产管理体制的原则。

经过长期的国有资产经营的实践，人们认识到要建立合理的国有资产管理体制应遵循以下基本准则；（1）政企分开（2）政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开（3）所有权与经营权相分离（4）分级所有、分级管理（5）正确处理所有者、经营者、生产者（企业职工）之间物质利益关系（6）实现资产运营效益最大化的原则。

2、简述公共收费的功能。

公共收费具有以下功能:(1)体现政府宏观经济社会政策目标(2)提高资源的配置效率(3)稳定市场物价。

3、简述当前我国公共收费问题的解决方法。

根据我国公共收费管理现状，结合市场经济国家经验，公共收费管理需要加强以下几个方面：(1)依法收费，依法理财(2)以政府预算管理为核心，加强公共收费管理(3)加强公共收费监督。

五、论述题

试述公共定价的方法及其实用性。

政府在选择公共定价标准后，具体可采用以下定价方法：（1）单一定价法。即根据消费者消费公共物品的数量与质量，确定一个单位价格收费的方法。(2)二部定价法。即根据公共物品成本组成，分两部分确定其价格的方法。(3)高峰负荷定价法, 对存在集中使用的高峰期的公共物品,在二部定价的基础上, 在使用高峰期再加收部分费用，以缓解高峰期供给紧张状况，均衡资源有效配置.这些定价方法中, 对那些与广大普通居民生活关系密切，使用范围广的基础设施服务，按边际成本定价，亏损由政府财政补贴，有利于体现社会公平；对具有拥挤成本，或资源稀缺，需要抑制消费，防止浪费的公共物品，可按二部定价法、高峰负荷定价法来定价，提高资源配置效率。

第十三章

政府债务

一、名词解释

1、公债依存度：是指一国当年的公债收入与财政支出的比例关系。

2、比例偿还法：比例偿还法是政府按公债数额，分期按比例偿还，这种方法是政府直接向公债持有者偿还，不通过市场，所以又称为直接偿还法，这种方法包括平均比例偿还、逐年递增比例偿还、逐年递减比例偿还等具体形式。

二、单项选择题

1、政府债务收入是政府及政府所属机构以（）的身份取得的收入。B、债务人

2、按照公债本位对公债进行分类，可以将公债划分为（）。D、货币公债和实物公债

3、公债负担率是指（）C、当年公债余额／当年GDP

4、改革开放后，我国与（）年恢复国内公债的发行 B、1981

5、隐性债务是指（）A、没有反映在政府预算帐面上的债务

6、债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制的技术，它不包括那个环节（）B、风险分类

三、多项选择题

1、我国1950年发行“人民胜利折实公债”属于（）A、国内公债

D、实物公债

2、判断公债适度规模的标准有（）A、社会上是否有足够的资金来承受债务的规模B、政府是否有足够的能力在今后偿还逐渐累积的债务C、证券市场需要和能够容纳多少政府债券D、政府债务对私人部门投资是否有“挤出效应”

3、公债市场功能有（）A、公债市场为政府的发行和交易提供了有效的渠道B、公债市场可以进一步引导资金流向，实现资源要素的优化配置C、公债市场是传播和获取经济信息的重要场所D、公债市场能够为社会闲置资金提供良好的投资场所

4、公债流通市场的交易方式有（）A、现货交易

B、回购交易

C、期货交易

D、期权交易

、5、公债偿还的方法有（）A、买进偿还法

B、直接偿还法

C、一次偿还法

D、抽签偿还法

6、偿还债务的资金来源主要有（）A、当年预算直接拨款

B、预算盈余C、偿债基金

D、发行新债偿还旧债

7、下列各个监测公债适度规模的指标中正确的有（）A、公债负担率=（当年公债余额／当年GDP）×100%D、公债偿债率=（当年公债还本付息额÷当年财政收入总额）×100%

四、简答题

1、简述公债市场的功能。

公债市场是证券市场的重要组成部分，它是政府债券进行转让、买卖和交易的场所。其主要功能有：（1）公债市场为政府债券的发行和交易提供了有效的渠道；（2）公债市场可以进一步引导资金流向，实现资源要素的优化配置；（3）公债市场是传播和获取经济信息的重要场所；（4）公债市场还能够为社会闲置资金提供良好的投资场所。

2、影响公债规模的因素有哪些？

影响债务规模的因素主要有以下几个方面：（1）经济发展水平；（2）生产关系类型；（3）安定政治背景；（4）国家职能范围；（5）财政政策选择；（6）金融市场状况；（7）公债管理水平。

3、如何确定公债发行条件？

公债发行条件是指国家对所发行公债及其与发行有关诸多方面以法律形式所作的明确规定。发行条件主要包括以下几个方面：公债品种、公债发行权限、公债发行对象、公债发行数额、公债券票面金额、公债发行价格、利息率、对公债流动性和安全性的规定等

4、公债偿还的方法有哪些？

公债偿还的方法大致有以下几种：（1）买销法；（2）比例偿还法；（3）抽签偿还法；（4）一次偿还法。

5、简述公债与税收和政府信用的区别。

政府信用是指政府以债务人的身份取得的信用，或以债债权人的身份提供信用及其信用活动，所以说公债是政府信用的一种形式。税收，政府凭借公共权力取得收入，同国家取得公共收入的其它方式相比，税收具有其鲜明的形式特征，即具有无偿性、强制性和固定性。政府及政府所属机构以债务人的身份，按照国家的法律规定或合同的规定，同有关各方发生的特定的债权债务关系，形成这种收入的依据是政府信誉，所以相较于税收，公债有着自愿性、有偿性。

五、论述题

试论公债发行的方法。

公债发行方法是指采用何种方法和形式来推销公债。可以从不同角度根据不同标准对公债发行方法进行分类：（1）按照政府在公债发行过程中同应募者之间的联系方式，可以将公债发行方法分为直接发行法和间接发行法；（2）从公债发行对象的角度，可以将公债发行方法分为公募法与非公募法；（3）从政府是否通过市场发行公债的角度，可以将公债发行方法分为市场销售法和非市场销售法。

第十四章

政府预算

一、名词解释

1、政府预算管理体制：主要由预算管理级次的规定、预算管理权的划分、用品收支范围的确定和预算调节制度的安排等方面的内容组成。

2、复式预算：是按收入来源和支出性质的不同，将预算内的全部财政收支编入两个或两个以上的计划表格。

3、部门预算：是指各主要部门汇总编制的本系统的财政收支计划，由本部门所属各单位预算组成。本部门是指与本级政府财政部门直接发生预算拨款关系的地方国家机关、军队、政党组织和社会团体。

二、单项选择题

1、在政府预算发展史上，最早提出并推行绩效预算的是（）A美国胡佛委员会

2、现代政府预算最早产生于（）A、英国

3、单式预算与复式预算是按（）对政府预算进行分类A、按预算组织形式划分

4、下列描述中不是基数预算缺陷的是（）D、对所有的收支都进行审核，是一项需要消耗大量人力、物力和财力的工作

5、按照《中华人民共和国预算法》，我国设立（）级政府预算 C、五

6、经立法机关审核批准后，政府预算就具有（）A、法律性

7、部门预算的分类基础是（）D、按部门分类

8、部门预算下预算的调整的审批权在（）C、财政部

9、在不突破预算支出总额的前提下，预算科目间进行经费调剂的情况是（）A、经费流用

三、多项选择题

1、与单式预算相比，复式预算的优点有（）B、体现了不同预算收支的性质和特点C、有利于提高预算编制质量，加强预算资金监督与管理

2、政府预算具有（）的特征A、计划性 B、法律性

C、集中性

D、公开性

3、部门预算相对于传统的功能预算而言有（）的优点A、扩大了预算的编制范围，有利于提高预算的综合性B、克服了代编预算的方式，提高了准确性C、建立新预算管理机制，实现了统一预算分配权D、有利于及时批复预算

4、预算收入的征收部门的在预算执行中的功能是（）A、及时、足额征收预算收入B、按财政体制的规定划缴到各级政府的财政金库

5、各级政府财政部门在预算执行中的职能有（）A、研究落实财政税收政策的措施，统一负责组织预算收入和预算支出的执行C、督促预算收入征收部门、各预算缴款单位完成预算收入任务D、指导和监督各部门、各单位建立完全财务制度和会计核算体系，按照规定使用预算资金

6、开设的国库单一账户体系的功能有（）A、国库单一账户为国库存款账户，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动B、财政部门的零余额账户，用于财政直接支付和清算C、预算外资金专户，用于记录、核算和反映预算外资金的收入和支出活动，并用于预算外资金日常收支清算D、特设账户，用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动

7、政府预算在执行过程中有必要进行全面调整的情况有（）C、遇特大自然灾害、战争等特殊情况D、遇国民经济发展过分高涨或过分低落

四、简答题

1、简述预算编制的原则。

政府预算的编制是有意识地确定和规范财政活动的计划行为，它必须遵循一定的指导思想。目前预算编制采用的主要有四项原则：（1）完整性原则。在国家预算之外，不应有其他的财政收支。（2）准确性原则。财政收支数字应进行科学的测算。（3）合法性原则。预算的编制应符合《中华人民共和国预算法》和其他法律法规的条文。（4）性原则。任何一个国家的预算编制，都必须有时间的界定，通常为１年。

2、简述我国实行部门预算的必要性。

编制部门预算的必要性有：（1）有利于对财政预算的审查和监督（2）有利于预算编制的公开、透明，提高了财政资金使用效益。（3）提高了预算编制方法的科学性。（4）部门预算是完整的功能预算的基础

3、简述国库集中收付制度的含义。

国库集中收付，包括三方面的含义：一是集中收入管理，一切财政性收入均纳入国库或国库指定的代理商业银行的单一账户；二是集中支出管理，原则上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一账户支付出去，支付对象一般应是商品供应商或劳务提供者；三是集中账户管理，设置与国库单一账户配套使用的国库分类账户，集中反映各预算单位的预算执行情况。

4、简述我国的预算编制程序。

我国政府预算编制的组织程序按“自下而上、自上而下、两上两下、上下结合”的方式进行，大致过程如下：（1）单位、部门提出概算（2）下达预算收支指标（3）编制汇总预算（4）审批预算。

五、论述题

试论预算外资金的含义及改革。

预算外资金，是与政府预算内资金相对应的一个概念，在我国财政制度中，有特定内容。一般来说，预算外资金是指按国家财政制度规定，不纳入政府预算，由各地方、各部门、各单位自收自支、自行管理的财政性资金。预算外资金概念，包括以下三层含义：（1）预算外资金性质，是财政性资金，但不纳入政府预算管理，其所有权属于国家，分配权归政府，管理权在财政。财政部门作为政府理财的职能部门，负责制定具体的分配政策和管理制度。国家可以根据宏观经济管理需要，对预算内外收支范围进行调整。（2）预算外资金由有关行政事业单位，根据国家规定的项目和标准组织收入，其他机构不得参与预算外资金的收支。如行政事业性收费必须经过国务院或省级以上政府及其财政、计划（物价）部门批准，其他部门无权批准行政事业性收费。未经批准，行政事业单位一律不得凭借自身拥有的行政管理职能自行收费。（3）收取、提取和使用预算外资金，是为了履行政府职能，其支出用途和范围只能用于被指定的政府职能范围内的事务，不能挪作他用，也不能在预算内外之间进行任意调节。

第十五章

政府宏观经济管理

一、名词解释

财政政策是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而采取的财政措施和手段。

二、单项选择题

1、扩张性财政政策和紧缩性财政政策的划分依据是（）A、按财政政策对社会总需求的不同影响划分

2、下列措施中可有效降低货币供给量的是（）B提高法定准备金率

3、扩张性的财政政策和扩张性的货币政策会导致（）D、产出增加，利率变化方向不确定

4、紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策会导致（）C、产出变化不确定，利率下降

5、下列各个政策目标中，货币政策侧重的是（）B、物价稳定

6、在下列货币政策工具中，属选择性政策工具的是（）A、消费者信用控制

三、多项选择题

1、持续的通货膨胀会造成（）A、增加生产性投资的风险和经营成本B、引起资源的过度分配D、阻碍资金向生产部门转移

2、财政补贴从形式上可分为（）A、价格补贴

B、企业亏损补贴

C、税式支出

D、财政贴息

3、货币政策相较于财政政策（）14A、内部时滞较短

D、外部时滞较长

4、区域经济政策有（）特点A、差异性

B、综合性

C、协调性

D、阶段性

5、制定区域经济政策时必须考虑（）A、要服从全国经济整体发展的需要B、服从国际形势变化和国家安全战略的需要C、服从全国社会发展的需要

6、能起到自动稳定器作用的财政制度有（）A、超额累进税收制度C、有明确规定条件的对个人的转移支付

7、衡量产业间资源配置状况，一般用（）指标A、劳动力在各产业的比重C、产值在各产业的比重

8、与贴现和公开市场操作相比，法定准备金率调整操作的缺陷有（）A、操作简单B、作用效果过于强烈C、带有宣示效应，不利于货币的稳定D、频繁的调整势必会扰乱存款机构正常的财务计划和管理

9、当社会总需求大于总供给，需求膨胀，经济过热时，政府应采取（）A、增加税收

B、减少财政支出

C、中央银行紧缩银根

四、简答题

1、简述公开市场操作的优点。

与调整法定准备金率和再贴现率相比，公开市场操作相比，有着下列优点：（1）公开市场业务是中央银行能够随时根据金融市场的变化，进行经常性、连续性及试探性的操作，还可以进行逆向操作，灵活调节货币供给量；（2）通过公开市场业务，中央银行可以主动出击，不象再贴现政策那样，处于被动地位；（3）公开市场业务对货币供给量进行的是微调，不会像准备金率的变动一样产生震动效果。

2、比较财政政策与货币政策的差异。

财政政策与货币政策有着以下的差异：（１）制定政策的主体有差别。财政政策主体是政府，货币政策主体是一国货币当局（一般为中央银行）（２）政策目标有区别（3）政策手 8 段有区别（4）政策时滞不同（5）对利率的影响不同（6）对投资的影响不同。

3、简述区域经济政策的功能。

区域经济政策的基本功能就是对全国区域经济发展进行统筹和协调，指导各个区域的经济的发展，把每个区域都纳入到全国经济发展之中，充分发挥地区间的优势和潜力，为全国经济发展做贡献；根据局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益的原则，协调各个区域的经济发展与全国经济发展的关系，以及重点发展区域与其他区域发展的关系；根据平等互利、分工合作、共同发展的原则，协调区域之间经济发展关系，推动区域之间分工与合作；根据加强民族团结、增强国家凝聚力、经济发展和社会进步协调的原则，协调经济发达区域与经济欠发达之间的关系，促进欠发达区域的经济发展。

五、论述题

1、试论财政政策与货币政策的搭配模式。

（1）扩张性的财政政策和扩张性的货币政策，即“双松”政策。松的财政政策和松的货币政策能更有力的刺激经济。一方面通过减少税收或扩大支出规模等松的财政政策来增加社会总需求，增加国民收入，但也会引起利率水平提高。另一方面通过降低法定准备金率、降低再贴现率、买进政府债券等松的货币政策增加商业银行的储备金，扩大信贷规模，增加货币供给，抑制利率的上升，以消除或减少松的财政政策的挤出效应，使总需求增加，其结果是可在利率不变的条件下，刺激了经济，并通过投资乘数的作用使国民收入和就业机会增加。这样可以消除经济衰退和失业，比单独运用财政政策或货币政策更有缓和衰退、刺激经济的作用。扩张性的财政政策和扩张性的货币政策搭配所适用的经济初始状态是：1）存在比较高的失业率；2）大部分企业开工不足，设备闲置；3）大量资源有待开发；4）市场疲软、没有通胀现象；5）国际收支盈余过多。在此状态下，这种搭配模式一方面会刺激对进口产品的需求，减少国际收支盈余，另一方面对推动生产和降低失业率有促进作用。这种模式能够短时间内提高社会总需求，见效迅速，但运用时应谨慎，如果掌握的尺度不好会造成通货膨胀的危险。

（2）紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策，即“双紧”政策，当经济过度繁荣，通货膨胀严重不足时，可以把紧的财政政策和紧的货币政策配合使用。这就是说通过增加税收和减少政府支出规模等紧的财政政策压缩总需求，从需求方面抑制通货膨胀。而利用提高法定存款准备金率等紧的货币政策增加商业银行的准备金，会使利率提高，投资下降，货币供给量减少，有利于抑制通货膨胀，同时，由于紧的财政政策在抑制总需求的同时会使利率下降，而通过紧的货币政策使利率上升，从而不使利率的下降起到刺激总需求的作用。其结果可在利率不变的情况下，抑制经济过度繁荣，使总需求和总产出下降。实施紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策搭配的初始状态是：1）经济处于高通货膨胀；2）不存在高失业率；3）国际收支出现巨额赤字。削减总需求一方面有利于抑制通货膨胀、保证货币和物价的稳定，另一方面有助于改善国际收支状况，减少国际收支赤字。但是，这一模式如果运用不当往往会造成经济停滞的后果。

（3）扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策，这种政策组合的结果是利率下降，总产出的变化不确定。具体说来这种模式在刺激总需求的同时又能抑制通货膨胀，松的财政政策通过减税、增加支出，有助于克服总需求不足和经济萧条，而紧的货币政策会减少货币供给量，进而抑制由于松的财政政策引起的通货膨胀的压力。实施扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策搭配适宜的条件是：1）经济停滞不前，甚至衰退；2）社会总需求不足；3）、物价稳定，没有通货膨胀迹象；4）失业率高；5）国际收支赤字。在这种条件下，用松的财政政策来拉动内需，对付经济衰退，用紧的货币政策来减少国际收支赤字，调节国际收支平衡，从而有助于促进宏观经济的内外均衡。

（4）紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策，同扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策相反，这种政策组合的结果是利率上升，总产出的变化不确定，一方面，通过增加税收，控制支出规模，压缩社会总需求，抑制通货膨胀；另一方面，采取松的货币政策增加货币供应，以保持经济适度增长。实施紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策搭配的适宜条件是：1）经济过热；2）物价上涨、通货膨胀；3）社会失业率低；4）国际收支出现过多顺差。在此状态下，采取紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策的配合是适宜的，前者可以用来对付通货膨胀，后者可用来减少过多的国际收支盈余（通过刺激进口和以低利率刺激资本流出），从而有助于促进宏观经济的内外均衡。上述四种组合各有特点，采取哪种形式，应视当时的经济情况而定，灵活、适当运用。

2、比较凯恩斯学派货币传导机制理论和货币学派货币传导机制理论的区别。

凯恩斯学派传导机制理论可以简单概括为：货币供给M的增减影响利率r，利率的变化则通过资本边际效益的影响使投资I以乘数方式增减，而投资的增减会进而影响总支出E和总收入Y。与凯恩斯学派不同，货币主义学派认为利率在货币传导机制中不起重要作用，而更强调货币供给量在整个传导机制中的直接效果。货币学派认为，增加货币供给量在开始时会降低利率，银行增加贷款，货币收入增加和物价上升，从而导致消费支出和投资支出增加，引致产出提高，直到物价的上涨将多余的货币量完全吸收掉为止。

第十六章

国际间政府经济关系

一、名词解释

1、税收管辖权：也称课税权，是国际税收领域中的一个核心概念，系指一国政府在其主权范围内对税收事务的管辖权力，是国家主权在税收领域中的体现。

2、政府外债：是指国家作为债务人，向外国政府和国际金融组织借款以及在国际金融市场上发行债券所形成的债务。

二、单项选择题

1、国际税收的本质是（）B、国家与国家之间的税收分配关系

2、按照联合国范本和经合组织范本的规定，（）不是确定居民身份的判断规则A、是否具有经常性住所

3、我国在对外已经签订的避免双重征税协定中，列入协定的适用税种主要是（）C、所得税

4、国际税收协定的核心内容是（）D、免除双重征税

5、跨国纳税人偷税、逃税最常见的手段是（）C、转让定价

6、在消除国际重复征税的各项方法中，最彻底的方法是（）D、免税法

7、造成国际重复征税的基本原因是（）。B、税收管辖权的冲突

8、我国于（）年实现了人民币在经常项目下的可自由兑换 B、1996

三、多项选择题

1、判定自然人居民标准的标准主要有（）B、住所标准

D、时间标准

2、判定法人居民的标准主要有（）A、总机构所在地标准

C、公司的控制权所在地标准

D、注册所在地标准

3、在各国税法和国际税收协定中通常采用的避免、消除或缓和国家重复征税的方法主要有（）A、免税法

B、扣除法

C、低税法

D、抵免法

4、不会产生重复课税的条件是（）B、两个或两个以上国家采用相同的税收管辖权D、两个或两个以上国家对同一税收管辖权做出相同解释

5、形成政府外债的途径有（）A、外国政府贷款

B、国际金融组织贷款C、政府国外公债

D、国际商业贷款

四、简答题

1、减除国际重复征税的方法有哪些？

国际重复征税的减除，主要是指在国际经济活动中，当发生两种税收管辖权重叠时，行使居民税收管辖权的国家，通过优先承认跨国纳税人向行使地域税收管辖权国家所缴纳的税收来借以减轻或消除国际重复征税。在各国税法和国际税收协定中通常采用的避免、消除或缓和国家重复征税的方法主要有免税法、扣除法、低税法、抵免法等。

2、国际税收协定包括哪些内容？

国际税收协定一般包括以下基本内容：（1）协定适用的范围。协定适用的范围主要包括人的范围和税种的范围两个方面。这是国际税收协定必须首先明确的前提；（2）免除双重征税问题。免除双重征税是国际税收协定的核心内容，它具体包括：明确所得概念，协调各缔约国之间的税收管辖权，确定免除双重征税的方法等；（3）保证税收无差别对待。保证税收无差别对待是指缔约国各方给对方公民以本国公民待遇，按等同于本国公民标准征税，保证不加歧视等；（4）消除和减少国际逃税。

3、贸易政策主要包括哪几个方面？

贸易政策主要是指一国政府为实现其促进或限制对外贸易目标而采取的一系列规范、措施。一般来讲，贸易政策主要包括：（１）关税政策。如针对不同商品进口或出口征收的从价税和从量税等；（２）非关税措施。如针对不同领域实施的进口配额、许可证、自愿出口限制等。（３）促进出口的扶持政策。如补贴、出口信贷、出口退税等措施。

五、论述题

1、试论国际税收与国家税收的关系。

国际税收与国家税收存在必然的联系，但又有明显的差别。国际税收同国家税收一样，都不能脱离国家而独立存在，即两者都是凭借国家的政治权力进行的一种分配行为。国际税收与国家税收的区别是：其一，国家税收反映的是国家与纳税人之间的税收分配关系，它是一国政府对其管辖范围内的纳税人进行征税，这种征税关系表现为一个国家内部的事务。而国际税收主要反映的是国家与国家之间的财权分配关系，脱离了这个本质特征，就不是国际税收。其二，国家税收的课税对象主要是国内所得、商品流转额和财产收入。而国际税收的课税对性是跨国性税收或国际商品流转额，只有两个或两个以上的国家对跨国纳税人的同一课税对象征税，才引起国家与国家之间的税收分配关系。

2、试论外债的功能和特殊性。

政府外债是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借入国发展社会经济的一个重要前提，它的功能表现在以下几个方面：（1）利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展；（2）利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事战争的重要手段；（3）通过举借政府外债发展基础设施，为社会经济发展准备条件。外债如与内债相比，在风险与管理等方面还有其特殊性：第一，外债一般是借外汇还外汇，在浮动汇率制度下，外债要承受来自汇率波动的风险。同时，外债偿还能力受本国外贸创汇能力的制约；第二，从国际金融市场上借入的商业 9 性贷款，一般采用浮动利率，举借外需要考虑利率波动风险；第三，外债举债成本受国际政治经济格局的影响较大等等。

3、论如何衡量和防范、化解外债风险。

政府外债风险防范体现在以下两个方面：（１）外债币种结构风险防范。必须要密切关注世界经济形势和国际金融市场动态，把握好各个主要货币之间的汇率变动，预测主要货币汇价的发展趋势，正确选择好币种：①、原则上借外债应选择汇率下降的货币。②、软硬币适当搭配。③、外债币种一般应与其使用方向保持一致。④、外债币种应与我国出口贸易结算货币的构成相适应。（２）外债利率风险防范。为了避免外债利率风险，债务国在筹资时必须根据广泛的市场预测和调查确定合理的利率体系。政府化解外债风险的措施有以下几种：（１）提前支付债务利息。（２）进行期权交易。（３）开展调期业务。

4、加入世界贸易组织对我国引进外资和境外投资有哪些影响? 加入世界贸易组织对我国引进外资和境外投资的影响主要包括以下几个方面：

（1）加速了国内资本的形成，促进了经济持续快速增长。外商直接投资作为国际资本流动的一种有效形式，是在国际范围内优化资源配置、促进生产力提高的重要渠道。（2）加入世界贸易组织将进一步促进我国投资环境的完善，有利于推动外商对华直接投资的稳定发展。在看到加入世界贸易组织有利于我国吸引外国直接投资的同时，也应对可能引起的变化给予充分的重视。（3）增加了国内就业和财政收入，改善了国际收支。

（4）加入世界贸易组织，为我国实施“走出去”开放战略创造了更为宽松的国际环境，我国境外投资将跃上新台阶。我国将在所有世界贸易组织成员国提供多边、稳定、无条件最惠国待遇下开展国际经贸合作，享受其他国家和地区适合开放的好处，国际间的歧视性贸易和投资限制将逐步取消，这将为我国今后的跨国经营提供更加有利的国际经济环境。同时应看到，吸引外资在一定程度上加剧了我国区域经济发展的非均衡，在一定程度上削弱了我国企业自主进行技术开发的能力，抑制了我国幼稚产业的成长，而且国外某些淘汰产业和污染行业也进入了我国，这对我国环境保护和经济可持续发展产生不利影响。更为严重的是，外商对华投资的快速发展，使我国的经济自主和经济安全面临严峻挑战。

一、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。）

1.在经济扩张时期，个人收入增加，转移支付会（），进而减缓个人消费需求的膨胀。A.自动减少 2.按照公债本位对公债进行分类，可以将公债划分为（）。D.货币公债和实物公债 3.改革开放后，我国于（）年恢复国内公债的发行。B.1981 4.我国于（）年实现了人民币在经常项目下的可自由兑换。B.1996 5.我国现行预算管理体制是（）预算管理体制。A.分税制

6.各部门负责本部门所属单位预算草案的审核，并汇总编制本部门的预算草案，于每年12月10日前报（）审核。A.财政部门 7.财政部应在每年的第（）季度编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限。A.四 8.影响税收负担最直接的因素是（）。A.税收制度

9.在编制预算时，由单位、部门（）向财政部门报送收支建议数。A.自下而上 10.投入预算与绩效预算是按（）对政府预算进行分类。C.预算编制的政策重点

二、不定项选择题（共 22 道试题，共 55 分。）

1.以（）为标准分类，可将政府收入分为来自第一产业、第二产业和第三产业的政府收入。B.收入的产业 2.建立合理的国有资产管理体制应遵循的基本准则不包括（）。A.所有权与经营权相统一

3.贸易政策主要包括（）。A.关税政策B.非关税措施C.促进出口的扶持政策

4.特殊利益集团影响公共选择的途径主要有（）。A.向议员等决策者提供有利于自己的信息，进行劝说和游说 B.以游行、静坐、示威、罢工等形式，向政府或立法机关施加压力，力图在公共决策中达到其目的

C.直接或间接地向议员或政府官员行贿，以改变公共决策，维护自身利益D.向议员等决策者表达本集团的愿望，以影响其投票决策

5.公共物品私人供给的形式总的来说有（）。A.私人的完全供给B.私人与政府的联合供给C.私人与社区的联合供给 6.我国《预算法》明确规定，行政规费的收支活动属于（）范畴。A.财政预算

7.中国国防政策的主要内容包括（）。A.贯彻积极防御的军事战略方针B.走有中国特色的强兵之路 C.维护世界和平、反对侵略扩张行为D.巩固国防，抵抗侵略，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全

8.如有100人参加投票，有51人赞成的方案就可获得通过。这一原则为（）。A.简单多数原则

9.（）是指在不改变国有资产所有制性质的前提下，国家将部分国有资产出租给有关承租人经营。A.国有资产的租赁经营

10.下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（）。

A.随着社会的发展，完善国内外法律规章以及维护社会秩序的需要随之递增B.政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大C.在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下，经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化

11.部门预算相对于传统的功能预算而言有（）的优点。A.扩大了预算的编制范围，有利于提高预算的综合性B.克服了代编预算的方式，提高了准确性C.建立新的预算管理机制，统一预算分配权D.有利于及时批复预算

12.组织政府收入的原则主要包括（）。A.从发展经济入手，增加政府收入的原则B.利益兼顾的原则C.合理负担的原则D.公平与效率兼顾的原则 13.在调节收入分配，实现社会公平的过程中，政府运用的政策工具和措施主要包括（）。A.税收制度B.社会保障制度C.工资制度D.财政补贴 14.（）是以所得额为课税对象的税种。A.所得税

15.按照纳税人实际承受的税收负担的不同，可将税收负担划分为（）。A.名义负担C.实际负担

16.可持续发展的经济增长是指（）。A.生产商品总量的增加B.生产劳务总量的增加C.生产商品能力的增加D.生产劳务能力的增加 17.管制系统包括管制指令（）。A.生成机构B.执行机构C.制裁机构D.监督机构 18.下列财政支出中属于按经济性质分类的有（）。A.购买性支出 B.转移性支出

19.科斯定理的前提假设是（）。A.交易成本为零或很低 20.目前国际上大多数税收协定是（）。C.双边国家税收协定

21.对于公共物品，（）把它作为市场失灵而必须由政府配置的对象。B.穆勒C.庇古D.萨缪尔森 22.公债风险是否会转化为现实的危机，关键在于（）。A.国民的应债能力B.政府能否按期偿还债务

三、名词解释（共 2 道试题，共 10 分。）1.直接公募法

直接公募法是指政府国库或其他代理机关自任发行公债之职，或者由总发行机关委托全国邮政局代办理发行业务，向全体国民公开招募，其发行费用与损失皆由政府负担。上传附件

2.代议民主制度

代议民主制度，即社会成员通过选举自己的代表，如我国的人大代表或其他国家的议员，代表自己的意愿参与社会公共事务管理，从事选举和任命政府负责人、审查和批准政府收支等决策活动。

四、简答题（共 1 道试题，共 10 分。）1.简述国际税收协定的基本内容。

国际税收协定一般包括以下基本内容：（1）协定适用的范围。协定适用的范围主要包括人的范围和税种的范围两个方面。这是国际税收协定必须首先明确的前提。（2）免除双重征税问题。免除双重征税是国际税收协定的核心内容，它具体包括：明确所得概念，协调各缔约国之间的税收管辖权，确定免除双重征税的方法等。（3）保证税收无差别对待。保证税收无差别对待是指缔约国各方给对方公民以本国公民待遇，按等同于本国公民标准征税，保证不加歧视等。（4）消除和减少国际逃税。国际税收协定通常还包括防止国际避税饿逃税两个方面。

五、论述题（共 1 道试题，共 15 分。）1.试分析移交—经营—移交方式（TOT模式）的特点。

参考答案：

答题要点：TOT模式的特点是：（1）以现有投产的基础设施项目为基础，使外商和民营企业与项目投资方向、建设规模及项目建设完全割裂开来，减少了私营企业建设周期内的风险，降低了民营企业进行基础设施的准入壁垒，因而具有比BOT更大的吸引力。（5分）（2）在转让过程中，政府既可以转让所有权，形成基础设施产业的民营模式，也可以转让使用权，形成国有民营的企业制度。通过产权的界定与分割，可以使基础设施产业的经营与所有者的利益直接挂钩，从而达到有效激励的目的。（5分）（3）在项目经营期结束后，项目无偿归还政府，从而保证了国有资产的性质，保证了政府对基础设施产业的调控权，防止了国有资产的流失。（5分）（4）将民营企业的效率引入基础设施产业，可以极大地提高基础产业的管理效率。（5分）

一、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。）1.隐性债务是指（）。

A.没有反映在政府预算帐面上的债务 B.不会都变成政府现实债务的债务 C.不会引发债务风险的债务 D.政府刻意隐藏的债务 2.公共物品的总体需求曲线是个人需求曲线的（）加总。A.垂直 B.水平C.平方 D.立方

3.预算管理体制的实质，是财政资金分配上的（）问题。A.集权与分权 B.增加与减少 C.计划与调整 D.执行与监督

4.（）是对在我国境内车船管理部门登记的车辆、船舶依法征收的一种税。A.车船税 B.车辆购置税 C.燃油附加税 D.船舶税 5.房产税采用（）。A.比例税率 B.超额累进税率 C.定额税率 D.超率累进税率

6.投入预算与绩效预算是按（）对政府预算进行分类。A.预算组织形式 B.预算编制方法 C.预算编制的政策重点 D.预算作用的时间 7.从产业结构的发展趋势看，未来第（）产业在相当长的时期内，仍是我国整个国民经济增长的 主要动力。A.二 B.一 C.三 D.四

8.财政部应在每年的第（）季度编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限。A.四 B.一 C.二 D.三

9.预算与多预算是按（）对政府预算进行分类。A.预算组织形式 B.预算编制方法 C.预算编制的政策重点 D.预算作用的时间 10.财政政策的传导，主要是通过（）的中介指标，影响社会总供求进而实现财政政策目标。A.收入分配 B.预算决算 C.税收 D.财政补贴

二、不定项选择题（共 20 道试题，共 50 分。）

1.市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是（）。

A.供给量偏高，价格偏高 B.供给量偏高，价格偏低 C.供给量偏低，价格偏高 D.供给量偏低，价格偏低

2.财政补贴从内容上可分为（）。A.价格补贴 B.企业亏损补贴 C.职工居民生活消费补贴 D.财政贴息

3.下列措施中可有效降低货币供给量的是（）。A.降低再贴现率

B.提高法定存款准备金率 C.在公开市场上买进证券 D.放松对消费者信用的控制 4.在我国，国防支出主要用于（）等方面。A.国防建设 B.国防科研事业 C.军队正规化建设 D.民兵建设

5.可持续发展的经济增长是指（）。A.生产商品总量的增加 B.生产劳务总量的增加 C.生产商品能力的增加 D.生产劳务能力的增加

6.某年A国政府的收入增长率为10%，当年该国的物价上涨率为4%，则该国的政府收入（）。A.名义增长，实际也增长 B.名义负增长，实际增长 C.名义增长，实际负增长 D.名义负增长，实际负增长

7.根据货币政策对经济产生的影响，我们将货币政策分为（）。A.扩张性货币政策 B.紧缩性货币政策 C.均衡性货币政策 D.选择性货币政策 8.如有100人参加投票，有51人赞成的方案就可获得通过。这一原则为（）。A.简单多数原则 B.有条件多数原则 C.特别多数原则 D.全体一致原则 9.税收管辖权是国际税收领域中的一个核心概念，是（）在税收领域中的体现。A.国家主权 B.普世价值 C.人权原则 D.市场经济

10.研究组织政府收入的意义在于（）。A.组织政府收入是政府管理经济的重要环节 B.组织政府收入是政府进行公共支出的前提和条件 C.政府收入是政府进行宏观经济调控的重要手段 D.组织政府收入有利于政府直接干预企业的生产与运营 11.外部正效应指的是（）。

A.社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低 B.社会净收益小于个人净收益，产品产量偏高 C.社会净收益大于个人净收益，产品产量偏高 D.社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低

12.决定公共物品的最优供给量的关键是（）。A.需求 B.消费 C.政府 D.企业 13.影响行政管理支出的因素主要包括（）。A.经济增长水平

B.政府的职能范围及其相应的机构设置与人员配备 C.政府的行政效率 D.公共收入的规模

14.常见的政府采购的方法有（）。A.公开招标采购 B.选择性招标采购 C.限制性招标采购D.强制性招标采购 15.社会保障的功能有（）。A.保证社会成员生存权利的功能B.收入再分配功能C.风险分担功能D.维护社会稳定功能 16.资源税包括（）。A.一般资源税B.级差资源税C.特殊资源税D.人工资源税

17.新中国成立后，我国国库业务由人民银行代理，实行（）级国库管理体制。A.四B.一 C.二D.三

18.政府预算管理体制主要由（）等方面的内容组成。

A.预算管理级次的规定B.预算管理权的划分C.政府收支范围的确定D.预算调节制度的安排 19.增值额是指企业在生产经营过程中新创造的价值额，即（）。A.V+M

B.C+V+M C.C+M D.C+V 20.公共选择理论研究的对象是（）。A.政府决策B.企业生产决策C.个人消费决策D.劳动者劳动决策

三、判断题（共 20 道试题，共20 分。）

1.政府财政收入占GDP的比重可以称为广义的宏观税率。B.正确

2.税负转嫁，不是纳税人自发的、主动的自主行为，而是被迫进行的。A.错误

3.采用直接发行法发行公债，政府不直接承担发行风险。A.错误

4.政府提供公共物品在某种程度上也是一个政治过程，其交易成本甚至比市场制度更为昂贵，这表现为现实中政府的种种“政策失败”。B.正确

5.我国的财政补贴产生于20世纪50年代初，当时的财政补贴仅有絮棉补贴一项。B.正确

6.政府机构直接创造物质财富，政府财政收入来自企业和个人缴纳的税收。A.错误

7.经营性亏损补贴，即国家为保证国有企业按国家指令产经营某些社会需要的产品，而对其生产经营过程中由于客观因素所造成的计划内亏损进行的补贴。A.错误

8.在实践中，政府部门选择的贴现率要比一般贴现率低。B.正确

9.部门或单位在编报预算的过程中通过利用“中央部门预算编报子系统”，编制和上报部门预算建议数，根据预算控制数编制和上报部门预算数。B.正确

10.实证经济分析的任务，是回答经济运行中“应该是什么”的问题，而规范经济分析，是解决经济运行“是什么”的问题。A.错误

11.公共收费能够体现政府宏观经济的社会政策目标。B.正确

12.从1978年一直到1995年，我国财政收入占GDP的比重逐年下降。B.正确

13.县级以上地方各级人民代表大会审查、批准下级总预算草案及下级预算执行情况的报告。A.错误

14.行政规费主要以增加政府收入为目的。A.错误

15.在市场经济中，政府应承担全部文化产品的支出。A.错误

16.在现代社会代议民主制度下，政党或政治家不追求自己的利益的，而是追求某种意识形态的目标。A.错误

17.即使大量举借外债或引进外资也不会造成本国经济的畸形发展。A.错误

18.某小区全体居民就建立小区停车场事宜进行全员投票，并最终达成共识。这是间接民主制度的应用。A.错误

19.政府预算与一般的财政经济计划相类似，不是必须经过规定的法律程序。A.错误

20.国有资产管理机构依照法定程序决定其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项。B.正确

四、名词解释（共 2 道试题，共 10 分。）1.政府支出的绩效

政府支出的绩效，是指各项政府支出所发生的“成本”与所得“收益”的对比关系。2.政府采购

政府采购，是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。

五、简答题（共1 道试题，共10 分。）1.简述财政补贴的含义和特征。

财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。财政补贴具有以下特征：（1）政策性，财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等 都必须按照一定时期的政策需要来制定。（2）灵活性，财政补贴不是一经确定就长期

保持不变的，国家要根据经济发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴。（3）时效性。

财政补贴作为一种政策手段，是为国家政策目标服务的，必须依据一定时期国家的政策需要来制定。当国家的某些政策发生变化时，财政补贴也必须做出相应的调整。

第三篇：政府经济学

铁道部通过改革，形成了政府依法管理、企业自主经营、社会广泛参与的铁路发展新格局。

一．政府的管制行为在铁道部改革方面的体现

1完善社会性管制的法律体系，增强法律的有效性，2设立具有相对独立的社会性管制机构，同时加强对管制者的管制，3建立社会监督体系，充分发挥社会监督的重要作用 铁道部撤销了，实际是一分为三，一部分企业职能剥离出来，成立总公司；一部分和综合交通运输体系有关的部分职能，比如规划、政策，制定法规等，划给交通运输部；一部分安全生产监管职能，专门成立国家铁路局，这个机构是副部级机构，由交通运输部管理。

改革后，由交通运输部统筹各种运输方式，铁路局集中精力考虑安全监管，行使政府安全监管责任，使企业能够真正落实主体责任，也要想办法建立一种机制，让企业安全主体责任落到实处。

政企不分，监管和被监管者是一个人，出了事故，老百姓不知是政府还是企业的事。作为政府，如何追责？政府监管就很难到位，企业主体责任，安全方面投入就可能不到位。现在分开了，一部分承担主体责任，一部分承担监管作用，出了问题，就要分析是谁的责任，必须要追责。政府监管不到位，政府负责。

二．政府在提高财政支出收益的过程中，面临需要处理的各种复杂的问题，在铁道部方面也不例外

首先，在政企不分情况下，现代企业制度建不起来，铁路资金长期得不到较好解决，融资较困难。现在政企分开，企业部分自负盈亏，自担风险，资金筹措渠道就可多元化，社会哪些方面有钱，愿意修铁路，也可加入进来。资金筹措渠道打开，融资，国家一定时期给予很大支持。另外，铁道部的改革有利于加快建设综合交通运输体系。它的意义在于，提高综合运输效率、效能，发挥各种交通运输方式的组合优势，来提高效益。

改革后现有铁路政府方面的职能由交通运输部和国家铁路局承担，企业的由铁路总公司管，地方的都是铁路总公司集中管理。铁路部门的资产负债率61%多，对于大部制的铁路投资没有风险，低于国企的平均水平。

三．政府经济职能对于铁道部改革的有利因素

1提供市场经济运行的基本框架

2进行微观经济管理

3维持宏观经济稳定和推动宏观经济增长

4调节收入分配，增进社会公平

改革的方向是对的，这有利于铁路发展。事实上，各个铁路局现在就是企业，如果公司化了，也就是企业在经济发展过程中，更适应市场经济特点的一种经济机制转变，体制性重组。我们一直把铁路局当成企业而不是政府。改革归根到底是要让广大民众从中受益，而不是让民众去背负改革的成本，让一小部分人受益。政企分开后的铁路系统能够通过适度市场主体的良性竞争，维护公益性和市场性的统一，真正惠及民生。

政企分开是行政体制改革最重要原则之一,铁道部改革后铁路职工不裁员，车票将按市场定价, 铁道部政企分开后，分拆后成立的铁路实体企业应具备市场化的融资能力。

四．小结

中国铁路总公司成为市场主体，可以落实经营自主权，促进企业内部改革，提高发展内生动力，增强铁路发展后劲，推动铁路建设和运营健康可持续发展。

第四篇：政府经济学

政府经济学

1.请结合你对中国政府经济功能的理解和思考，谈谈分税制改革对于中国财政税收体制乃至于经济发展的重要意义，并对进一步推进分税制改革提出自己的思考和看法。鼓励有自己的思考，只要言之成理，持之有据，即可得分。

答：进一步完善分税制还要从下面主要方面着手：

1、明确权责

2、规范收入划分：增值税的归属问题、企业所得税的归属问题、个人所得税的归属问题

3、合理划分税权：中央需保持相当的税权集中，高度分权的模式行不通、摒弃传统的税权过度集中模式，走适度分权的道路、在适度分权的同时，必须整顿规范地方的收费权。我们应该以战略的目光，高屋建瓴地预测未来世界经济及税制发展趋向，超前制度我国税制改革的方针和政策，推动我国经济健康、快速的发展。

2.在公共收入中，国有资产收入规模的厘定是由哪些要素所决定的？请作出简要回答。

答：

1、一国的经济体制

2、一国经济的国有化程度。

3、国有资产的结构

4、企业税负的大小

5、国家和国有企业的分配关系

3.分税制改革作为当代中国财政制度领域中的重要历史事件，试述这一改革的的主要内容。

答：当代中国分税制改革的主要内容：

1、中央与地方的事权和支出划分

2、中央与地方的收入划分

3、中央财政对地方税收返还数额的确定

4、原体制中中央补助、地方上级及有关结算事项的处理

5、过渡期转移支付制度

4.概念比较：直接规制与间接规制

答：直接规制：指政府部门对微观经济主体直接实施的干预，也被称为狭义的政府规制。

间接规制：指由司法部门通过司法程序对微观经济主体实施的干预，它不直接介入经济主体的决策，仅制约阻碍市场机制发挥效能的行为，并努力建立完善的、能够有效地发挥市场机制效能的制度。5.名词解释：转移支付制度

答：转移支付制度：在财政体制中，转移支付是作为各级政府间责权关系和利益关系的一种协调机构而存在的。政府间转移支付制度是在处理中央财政与地方财政关系时，协调上下级之间关系的一项重要制度。

6.简述现代税收的基本原则有哪些方面的内容。答：现代税收的基本原则：

1、税收的效率原则：税收的效率原则是指税收必须对市场配置资源的员优化起促进作用，即税源的分布、税率的构成及税收额都应有助于提高社会资源的利用效率。实际上，税收效率是在市场竞争机制下，税收应尽可能地保持“中性”，对市场经济和竞争主体不发生干预作用。所以通常把效率原则作为建立“中性”税制的前提之一。

2、税收的公平原则：一是横向公平原则，它要求税收引起私人产出减少而形成的负担在社会不同成员间公平分配，使税前具有相同福利水准的不同纳税者，在课税后仍拥有相同的福利水准；二是纵向公平原则，它要求具有不同福利水准的纳税人，应缴纳不同的税收，以作出同等的效用牺牲

3、税收的稳定原则：税收的稳定原则是指税收的设计应使税收能自动调节经济或是使国家能主动运用税收来宏观调控经济，以减少经济波动进而达到经济稳定增长。7.试述公共支出对社会经济生活有哪些重要影响。

答：１、公共支出对国民收入的影响；２、公共支出对生产的影响；３、公共支出对物价的影响；４、公共支出对社会分配的影响；５、公共支出对消费的影响。

8.公共选择理论对于新公共管理在思想理念上有怎样的影响作用。

答：１、政治活动中的经济人假设；２、把政治看作相互交易的市场；３、政府失败及其纠治；４、对官僚政府的分析。

9.公共选择理论作为政府经济学的基础性理论，请试述公共选择理论的三大理论前提。答：公共选择学派的三大前提:

1、经济人假设——公共选择学派认为经济人假设也适用于政治领域，政治活动的本质是一种公共选择，与在经济活动中一样，个人在参与政治活动是也以个人利益的最大化为目的，也以成本——收益分析为根据。

２、交易政治学——政治领域中的基本活动也是交换，政治是个体、团体之间出于自利动机而进行的一系列交易过程。政治过程与市场过程一样，基础是交易行为，是利益的互换。

３、方法论的个人主义——公共选择理论的第三个基本出发点是方法论的个人主义，认为人类的一切活动都应从个体的角度来理解，个人是分析的基础。

10.外部性是市场对资源进行调配时的失灵表现，对于外部性的矫正可以从诸多方面着手，请结合教材中学习的基本理论对政府途径和非政府途径的具体方式进行分析，并给出自己的思考。

答：政府途径：

1、由于外部性是市场失灵的一个表现，因此构成了政府干预的原因。政府可以采取行政措施对外部性进行直接干预。

2、对产生负外部性活动的经济主体课征正的税收，同样，对于产生正外部性活动的经济主体课征负的税收——实行价格补贴，就会消除私人边际成本与社会边际成本之间的差异，使资源配置重新回到帕累托最优状态。

3、可交易许可证，这一制度可以激励公司和个人改善控污技术，从而降低控污的费用，并最终达到逐渐降低污染程度。

非政府途径：

1、产权界定；

2、组织设计；

3、社会道德教育和舆论监督； 11.运用公共产品理论，请分析搭便车行为产生的原因及其影响。

答：搭便车行为是市场失灵的一种具体表现。它的存在总体上说来有两方面的原因。一是自然原因，即公共产品自己本身存在消费的非排他性。二是主观原因，即人的一种道德行为，是人自身的利已性的表现。

影响：由于搭便车问题的存在，使市场对公共产品的配置无法达到最优化，换句话说市场无能力使之达到帕累托最优。我们知道，帕累托最优是资源配置是否有效的依据，它是指经济不可能通过改变资源配置，在其他人的效用至少不下降的情况下，使任何别人（至少是一人）的效用水平有所提高。12.名词解释：外部性 《现代经济词典》对外部性的解释是“在私人费用和社会费用或私人利益与社会利益之间的不一致”。简单地说，一种经济交易的结果对除交易双方之外的第三者发生了影响，而且又未参与该项交易的任何决策时，即存在外部效应。13.名词解释：公共产品

公共产品就是那些在消费上同时具有非排他性和非竞争性的产品。

14.政府失灵是政府干预经济中必须注意的问题，请试述政府失灵的具体表现方式，并对斯蒂格利茨认为导致政府失灵的原因展开分析。

答：政府失灵的表现：

1、公共政策的偏差与失效；

2、政府部门的膨胀；

3、低效率；

4、寻租行为 在斯蒂格里茨看来，政府失灵主要有7个来源：

1、政府的受委托责任给就业政策带来了严重压力；

2、这种受委托责任尤其对关注公平的支出政策带来了严重压力；

3、不完善信息和不完全市场问题作为市场失灵的一个来源在公共部门里是普遍存在的；

4、和政府的强制力紧密相关的可能的再分配不仅会导致不公平，而且还会产生不经济的寻租活动；

5、现今政府带给未来政府的有效合同的局限性（无论对于公共部门里的产权让渡规定和民主进程都会产生消极影响的局限性）会带来巨大的经济费用；

6、公共部门里产权让渡的其他缺陷对于有效的激励结构的构建会造成进一步的限制；

7、公共部门里竞争的缺乏会削弱人们的积极性。它是政府经济活动的最后一个普遍的但并不是必然的特征。

15.帕累托最优是完全竞争市场的重要理论依据，试述帕累托最优的状态及其实现的基本条件。答：帕累托最优状态是指任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损。或者说没有一个人可以不使他人境况变坏的条件下使得自身境况变得更好，这种资源配置状态称为帕累托最优状态。一个经济实现帕累托最优状态必须满足三个必要条件：第一，任何两种商品的边际替代率对于所有使用这两种商品的消费者来说都必须是相等的；第二，任何两种要素的边际技术替代率对于任何使用这两种要素的生产者来说都必须是相等的；第三，任何两种商品对于消费者的边际替代率必须等于这两种商品对于生产者的边际商品转换率。

第五篇：政府经济学

政府税收的调查报告

摘要我国经济在经历了20年高速增长后，已进入了稳定发展时期，税收增长速度也呈逐年递减的态势。西方经济学历来认为，税收是有极限的。如今我国正处在结构调整和经济转型的关键时期，经济发展的质量和效益不可避免地制约着税收的过快增长。那么我国税收的极限在哪里，如何才能在当前的经济形态下确保税收收入可持续增长呢？笔者试图从以下几个方面进行探讨。

一、我国当前税收收入现状

（一）税收计划分配方式不合理。主要表现在：①是“以支定收”、“基数递增”的分配方法不合理。每年国家下达的收入计划任务都以国家和地方政府所需支出为基础，以上年实际完成数为基数，然后确定一定的增长比例，以此作为当年的税收计划任务分配数。②是层层分配下达的方式不合理。目前，税收计划一般层层分配下达至省辖市局、县局，直至基层分局。为了确保收入任务的完成，有的甚至落实到分局内的股室乃至个人。

（二）公民纳税意识不强。主要表现在：①各地税法宣传流于形式。目前的税法宣传从一定程度上来说仍停留于城市，停留在每年的税法宣传月，而且形式单一，内容单薄，很难与快速的经济发展相适应。②纳税人纳税行为不够积极。我国没有经历资本主义商品经济的发展阶段，社会生产力水平比较低，税收意识的发育先天不足。一些企业负责人（尤其是中小企业）文化层次较低，对国家税法理解不够，对

纳税存在抵触情绪，个体工商户不向消费者开具发票偷逃税款现象仍比较普遍。

二、制约税收收入可持续发展的成因分析

（一）税收工作考核不合理，“依法治税”难以实现。税收计划源于计划经济体制，具有指令性和相对固定性特征。不可否认，它作为一种行政责任制的管理方式，在一定时期确实有效的调动了各级税务机关依法组织收入的积极性。但随着经济的发展和社会的进步，现在的收入计划管理已明显与依法治税产生了矛盾。如今，很多情况下各级税务机关为了完成计划任务疲于应付，常常根据收入计划完成情况决定多征或少征，于是人为调节收入进度，以均衡入库的方式组织收入的现象也就不可避免了。

（二）盲目引进投资，影响经济的持续发展。如今各地投资环境不一，为了招商引资各地政府可谓用尽了心思。但各地在引进投资项目的同时，却忽略了地区经济结构的协调性，从而造成地方经济受外来因素波动影响很大。今年上半年我国出现的投资过热现象，部分地区经济甚至已走入了经济发展“以量取胜”的误区，虽然国家进行了经济宏观调控，但局部范围内盲目投资的情况仍然存在，这在一定程度上也导致了经济的畸形发展。

三、确保税收收入可持续增长的对策与建议

税收的可持续增长必须依靠经济的健康发展。有鉴于此笔者认为税务部门确保税收收入可持续增长要做好以下几项工作：

（一）坚持依法治税，形成良好的税收征纳环境。①提高队伍素质，实行依法征税。培养税务人员树立正确的人生观、价值观，深刻体会依法履行职责的重要性和不规范执法的危害性；同时针对目前税务干部业务水平总体不高的现状，强化业务培训，使广大税务干部在规范执法的基础上，增强执法的效率和质量。②加大税收宣传力度，促进纳税人诚信纳税。税收宣传是税收工作的民生基础，只有让纳税人了解了税收的重要性，才能从源头上保障税收的可持续发展。③加强部门合作，形成良好的协护税环境。建立与地方政府定期汇报的工作制度，取得地方党政的理解和支持，确保依法治税顺利实施。此外，加强与公、检、法、工商、银行等部门的联系，形成协调配合机制，实现税务机关专业管理与社会协税护税力量的有机结合。

（二）加强税收预测分析，提升税源监控水平。①建立税收能力估算体系，增强收入计划制定的科学性。上级局在强调增加税收收入的同时，应充分考虑地区经济的承受能力。从宏观来说，收入计划只有与经济规模、经济增长速度、经济效益状况相适应，才能与依法征收取得的收入在数量、结构、方向上保持一致性。因此只有科学地分析经济与税收的内在关系，把税收计划与实际征管紧密结合起来，将组织收入工作建立在经济发展客观规律之上，才能使收入计划与实际税源相适应，才能促使各级税务机关尤其是基层税务机关加强税源管理，最大限度地排除人为因素和异常变动因素对组织收入工作的影响，从而在源头上保证收入的真实性。②加强税收预测分析，为税收决策提供科学依据。在税收管理中，对客观经济税收的科学预测是税收工

作作出正确决策的前提。科学的税源预测体现了税收经济规律、税收管理状况和税收发展趋势，是实现税收管理的第一手资料。利用科学的预测方法对税源分布及可能的税收成果进行预先推测，有利于确定正确的税收工作方针，及时安排措施，实现“应收尽收”。

税务机关应加强重点行业税源监控，同时在对企业的生产、流通以及广泛的经济领域进行监控的基础上，夯实好纳税评估、纳税企业信誉等级评定及欠税公告等税收征管模式的新因素，有效监控税收的全过程，实现税源监控工作从源头抓起，确保税收收入的可持续增长。

参考文献：

1、《经济法》,杨紫烜主编,北京大学出版社,高等教育出版社1999年版及修订最新版

2、《经济法学》,李昌麒主编,中国政法大学出版社(高等政法院校法学主干课程教材)1999版及修订最新版

3、《经济法原理》,王保树主编,社会科学文献出版社1999年版及修订最新版

4、《经济法学》,漆多俊主编,武汉大学出版社1998年版及修订最新版

5、《政府经济学》温来成主编，国家行政学院出版社2009年修订版