以基层组织建设年为契机,全面提升村级党组织建设水平 党组织调研报告

第一篇：以基层组织建设年为契机,全面提升村级党组织建设水平 党组织调研报告

以基层组织建设年为契机，全面提升村级党组织建设水平

市某区管委会副主任、某区委常委、镇党委书记

某某某

农村党支部，是党在农村基层的战斗堡垒，是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是村级各种组织和各项工作的领导核心。面对“三农”问题的新情况、农村党员的新特点和建设社会主义新农村的历史重任，村级党组织建设存在着很多“不适应、不符合”的问题，不但影响着农村党建工作整体水平的进一步提升，也影响着农村加快发展的步伐。2012年是党中央确立的基层组织建设年，如何以以基层组织建设年为契机，全面提升村级党组织建设水平，成为当前基层组织建设研究的重点课题。

一、村级党组织建设存在的问题

村级党组织建设存在的问题既有个性化特征，但更多地表现为共性化的问题。在某某区某某镇这样一个农村人口占了全镇人口绝大多数的典型农业镇，有农民党员652名、有村级党组织12个，分别占全镇党员总数的85％和党组织数的71％。某某镇党委高度重视农村基层组织建设，近年来，紧紧抓住“有人管事”、“有章理事”、“有钱办事”的问题，坚持以“三级联创”为统揽，按照“先进抓创建、后进抓整建、整体抓规范、载体抓创新”的思路，在全面推进党的建设新的伟大工程中不断加强和改进村级党组织建设。村级干部和党员培训学习的力度不断加大，村级党员活动阵地建设逐步规范，村级各项管理制度不断完善，各项富有特色的创建活动不断推陈出新，一大批体现着时代精神的基层先进典型不断涌现。农村基层组织建设工作为保证农村稳定，加快农村发展提供了有力的组织保证。但面对新形势新任务新要求，村级党组织建设仍然存在着以下几个方面的问题。

1、村级干部队伍整体素质不高。村级党员干部是农村基层各项工作的骨干。从村级干部队伍的整体素质来看，与加快农村发展的需要存在着一定的差距，突出地表现在四个方面：一是文化水平偏低。从纵向上看，村级干部队伍整体文化素质在不断提高，但总体上仍然偏低。从去年换届后的村支委学历情况来看，初中及以下的占到了支委总数的61.5％，而高中、中专及以上仅占了38.5％。二是年龄整体偏大。在现在的村支部班子中，支委班子平均年龄达到45岁，支部书记平均年龄达44.5岁，年龄50岁以上的占24.09％，年龄在35岁至50岁的占57.4％，35岁以下的仅占18.5％；村支部班子中，女性仅占9.4％。三是能力偏弱。在村支部班子中，村上的经济能人、产业大户仅占42％。部分干部缺乏政治敏锐性和鉴别力，政策理论和业务水平低，不懂得依法治村，不注意了解市场信息，不研究市场需求变化，带领群众致富的能力和水平相对较差。工作中旧办法不敢用，新办法不会用，处在不调整产业结构没出路、想调整产业结构没思路、要调整产业结构没门路的矛盾之中。

2、部分村级党组织的凝聚力、战斗力不强。主要表现在以下三个方面：一是发展慢。在一些村，村上产业发展不起来，公益事业办不起来，几年过去，村上面貌依旧，上级批评、群众埋怨，村级组织在村民中缺乏威信和向心力。二是不团结。极少数村两委关系不协调，工作中，不能心往一处想，劲往一处使，而是搞团团伙伙，计较个人名利，各自为政。三是比较软弱涣散。个别村尽管有一个班子，但有的村干部不想管事，不组织党员学习，不开展活动，不培养入党积极分子，不发展党员，班子形同虚设。

3、一些农村党员先锋模范作用不明显。影响农村党员先锋模范作用的发挥，既有主观原因，也有客观因素，集中表现在这样几个方面：一是党员队伍年龄老化。在农村党员中，45岁以上的占到了党员总数的67.3％，35岁以下的党员仅占11.7％，其中60岁以上的党员达到25.6％。同时，有4％的农村党员因病等多种原因卧床不起，有8％的党员行走不便。二是文化层次低。初中及以下文化水平的党员占到了农村党员的85.3％，文盲和半文盲党员占到了10.6％。三是带头致富、带领群众致富的能力弱。在农村党员中，致富能手仅占19.1％，还有12.9％的党员是贫困户，自己还需救济和别人帮助。四是教育管理薄弱。部分村级党组织疏于对党员的经常化教育管理。组织生活内容单

一、枯燥，缺乏吸引力，不能正常化，经常流于形式。党员发展入口不严，出口不畅。一些党员的违纪行为得不到及时处理，听之任之，大事化小、小事化了。部分农民党员外出务工经商，长年不归，不学习，不过组织生活，不履行自己的义务，严重影响了先进性的发挥。五是大量的农村青年外出，形成了入党后备人选的短缺。现在从学校返乡的农村青年，一支脚跨出了学校的大门，一只脚便踏上了外出打工的旅程，基层支部很难实施有效的培养。

4、村级集体经济普遍薄弱，为群众办事乏力。从某某镇目前的情况来看，村级集体积累达到10万以上的村只有5个，占村总数的7.8％；村级集体积累达50万元以上的村562个，占村总数的23.4％；村级集体积累达到100万以上的村只有5个，占村总数的7.8％；全镇仍有3个村无集体积累，占村总数的25％。村上无集体经济积累或者很少，严重影响了村上为群众办事的能力。村上公益事业建设的资金只有靠“争”和“集”，但能争取到的资金必

定是有限的，通过一事一议集，让群众感到每次议事就是出钱出力，极不情愿，工作难度很大。

二、加强和改进村级党组织建设的对策

加强和改进农村党支部的建设，既是进一步发展农村经济、深化农村改革，建设和谐新农村的迫切需要，又是践行“三个代表”重要思想、加强和改进党的执政能力建设的必然要求。要按照把基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的要求，用改革的精神，不断推进村级党组织建设工作与时俱进。

1、适应新形势，合理调整村级党组织设置。党的组织形式应根据环境和任务的改变而改变。“支部建在连上”曾是当年红军艰难奋战而不溃散的一个重要原因。面对农村的新形势，农村村级党组织设置要适应市场经济和产业化建设的需要，根据党员流动和生产生活新的特点，充分考虑加强党员教育管理、发挥党员专长相结合的原则，科学设立党的基层组织，有效划分党小组，使基层组织作用发挥更充分更有效。一是按照产业化经营的需要，合理设置党组织。产业化经营是现代农业一个显著特征。面对这一新的变化，要改变过去那种单纯以行政村建立党组织的做法，摆脱本土管理的观念束缚，根据产业“链条”的特点，建立产业基地党组织、行业协会党组织、劳务输出党组织，以适应产业发展的需求。二是按照农村经济发展规模化的需要，合理设置党组织。可以实施村企联合、或者相邻的强村与弱村联合建立党组织，进一步优化各种资源配置，发挥示范带动作用和联合效益。三是按照便于教育管理、发挥党员特长的需要，合理设置党组织。要改变原来仅按照居住分布划分党小组的做法，注意找准党小组设置与产业化发展的结合点，把党小组建在农村专业协会上，以更好地适应和促进产业的发展。要本着有利于发

挥党员特长，有利于党员教育管理的原则，为不同类型、专长各异的党员找到事业的凝聚点和作用发挥的“兴奋点”，为党员带头致富、带领群众致富搭建新的平台。

2、应对新要求，强化村级干部队伍素质。农村工作的新形势，对村级干部队伍素质提出了新的要求。除了要具备思想好、作风好、党员群众公认这些基本条件外，还要有科技文化知识，有经营管理本领，有带领群众发展经济和增收致富的能力，真正成为“小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经济人和群众贴心人”，建设务实型、开拓型和发展型的村级班子和政治素质强、个人致富能力强、带领群众共同致富能力强的“三强”型村党支部书记。要实现这一目标，首先要建立科学的选用机制。要本着“精干高效”的原则，真正把想干事、能干事、能干成事的人纳入视野，好中选优，构建村级干部队伍。要大力推行“两推一选”和“公推直选”的办法，选拔村党支部书记，并在正式任用前，实行“任前公示制”。要加大村级后备干部的培养力度，把党员中致富能力强、带领群众致富能力强的人选作为培养对象，派任务压担子，加强实践锻炼，使其尽快成长。对一些本村没有合适人选的，要通过跨村任职、下派乡镇干部到村任职等方式，充实基层干部队伍。其二要建立严格的培训机制。要按分级负责、分类培训的要求，在培训的实用性、针对性上下功夫，灵活培训方式，丰富培训内容，把党的路线方针政策教育、法律法规的学习与实用技术的培训有机结合起来，提高培训工作的质量。其三要建立有效的激励约束机制。要改变重使用、轻激励、轻监督的做法，充分保护和调动干部工作的积极性。村干部的报酬要随着本村经济的发展而增长，不能一定多少年不变。要组织自下而上的对村干部的考核，实行村干部述职

制度。要大力表彰农村基层优秀干部，大力宣传农村基层干部的先进事迹，深入开展向优秀农村基层干部学习的活动。

3、运用新方法，深化农村党员教育管理。一是要根据党员特点，实施分类管理。要根据党员年龄的大小、文化程度等不同情况，分类对其提出要求，既要有共性化的内容，又要突出个性化的特点。比如对农村年老党员，要把教育引导和关心帮助相结合，对他们既要在思想上高标准、严要求，又要在具体工作上区别对待，适当放宽要求。二是组织活动要丰富内容，灵活形式。要改变党员学习就是读文件念报纸的做法，把加强党的方针路线和形势任务的教育，与强化市场经济知识、科技知识和农村实用技术培训结合起来，全面提高农村党员发展经济、勤劳致富的本领。要坚持传统的“三会一课”、集中轮训等好的做法，又要适应市场经济的需要，以小型、灵活、多样为主，充分发挥农村党员干部远程教育设备的作用，使党员活动由封闭走向开放、由静态向动态发展，使活动更具吸引力。三是要搭建平台，充分发挥党员作用。在市场经济条件下，存在着参与竞争与无私奉献、追求经济最大效益与坚持党的宗旨的矛盾，要做到二者的有机统一，仅凭党员的自觉性是不够的，党支部要紧紧围绕增加农民收入、加快农业发展、促进农村各项事业进步为目标，因地制宜、因时制宜，为党员提供一个乐于接受、便于考核、易于操作的平台，把加强农民党员党性锻炼、发挥作用与促进农村各项工作有机结合起来，把党组织的优势更好地体现、发挥出来。四是要畅通出口、严把入口。对于极少数不履行党员义务、不发挥先锋模范作用的党员要及时进行批评教育，严格按照有关程序，作出组织处理。要把由于年龄身体原因无力发挥作用与不愿发挥作用区别开来。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，抓好党员发展工作。要变被动等待积极分子的产生、为主

动进行教育引导，更加有效地抓好培养工作。五是要切实抓好流动党员的管理。劳务输出是农民增收的重要项目，农村流动党员的增加是一种必然。要适应这种变化，改变管理方式方法，对于成批外出、流动地点比较固定的，可根椐党员人数的多少成立流动党支部或党小组；对于比较分散不固定的，可以推行“流动党员证”制度，实施“跟踪”管理，要建立结对联系和定期汇报思想制度，做到对流动党员“一人一卡、一委一联、一季一访、一年一问候、一年一评议”，从而使党员流动到哪里，组织延伸到哪里，活动开展到哪里。

4、探索新路子，发展壮大村级集体经济实力。一是要运用市场经济的手段来发展管理集体经济。无论是发展新的集体经济，或者是加强已有集体经济的管理，都要明晰产权，严格责、权、利的约定，使其不断发展壮大。二是要充分利用各种资源资产发展壮大集体经济。要坚持因地制宜的原则，充分利用村级的土地、草原等资源，加大招商引资的力度，采取以资源引资金，以产权引客商，出租、入股等办法，积极探索发展集体经济的多种形式，使资源资产优势变为经济优势。三是要推广“支部＋协会”的模式，在发展主导产业中发展壮大集体经济实力。要通过抓产业协会的建设，通过提供产前、产中、产后服务，在促进农民增收中，实现集体积累的增长。四是要加大政策的倾斜和工作的帮扶力度。要进一步通过领导联点、部门包帮、企业和强村帮带等多种形式，采取项目合作、资金倾斜、信息服务、人才交流等具体措施，实施经济上的支持、思路上的拓宽与政策上的倾斜，促进村级集体经济的发展。

第二篇：以基层组织建设年为契机、全面提升农村基层组织建设工作水平要点

以基层组织建设年为契机，全面提升农村基层组织建设工作水平----关于农村基层思想政治工作的探索与思考

沁源县委党校 王国胜

经济社会不断发展，农村工作越来越纷繁复杂，根据基层组织建设年活动的要求，要通过实施基层组织建设年活动，农村基层党组织战斗力要进一步提升；基层党组织书记素质要进一步提升；党员队伍生机活力要进一步提升；基层基础保障水平要进一步提升；基层党建制度化水平进一步提升，使基层党组织工作更加规范化，活动经常化、决策科学化水平不断提高。近年来，在加强农村基层组织建设上，做了大量工作，取得了巨大成效，为推动农村发展提供了坚强的组织保证，但是，随着经济社会的快速发展，在农村也不断地暴露出一些新问题，新矛盾，特别是比较贫困地区较为明显，这是我们在今后的工作值得研究问题。在这里我谈几点突出矛盾和问题使在今后的工作加以思考。

一、当前农村基层组织建设存在矛盾与问题

一是少数农村基层党支部在群众党员中的凝聚力、战斗力不强，群众基础差，党委、政府的决策在那里，得不到全面贯彻落实，各项工作与其他村相比差距较大。

二是“能人型”村党组织书记所占比例偏少，据调查乡镇“能人型”村党组织书记只有行政村党组织书记的30%，比起发达地区村党组织负责人中水平、能力、素质存在差距。

三是少数村干部的工作能力有待进一步提升，责任意识不强，有待强化。四是流动党员教育管理缺位，乡镇流动党员，虽然都建有信息卡，但对他们的管理仍然属“松散型”，缺乏创新管理机制，依靠他们本身提供招商引资信息，管理工作做得不够。

五是村级干部队伍后继乏人，从现状来看，村级干部年龄偏大，水平偏低，培养、推荐后备干部的渠道存在局限性，思路狭窄、思想不够开放，从推荐后备干部统计表中可以看出，绝大部分村、单位、后备干部空缺，基层组织负责人对培养、推荐后备干部不重视。

六是村级干部报酬增长机制，社会保障机制有待完善和健全。虽然，党委、政府在每年初出台农村干部绩酬考核办法，但对村级干部的积极性如何发挥，后顾之忧如何解决，报酬增长机制、社会保障机制如何与绩效挂钩有待于进一步加以完善。

七是村部规范化建设的成果，没有得到有效的发挥 连续几年各级党组织投入大量经费，进行村级组织工作规范化建设，虽然通过了验收，但村级组织的整体功效没有得到很好的发挥，不能够坚持到日常工作中。

二、加强基层组织建设工作，要在创新管理模式和 规范化建设上，上水平

针对以上存在不足和薄弱环节，根据加强基层组织建设的要求，今年就如何加强基层组织建设，提出工作思路及措施。

（一）、创新村干部工作模式和基层组织活动方式

1、创新基层党组织设臵。目前乡镇仍然沿袭自然村或合并村建立党组织，但随着形势的发展，各种协会、经济合作组织的出现，这就要求我们创新方式，本着便于管理、开展工作、组织活动和发挥作用的原则，在农村经济合作组织中，合作经济组织和产业链上建立党组织。

2、探索村干部工作模式。明确集体领导、分工负责、个别酝酿、会议决定的干部工作模式，因地制宜，结合实际，实行村干部日记工作制度、例会制度、值班制度、总结制度来规范村干部的日常工作行为，彻底改变村干部“松散型”、“放羊式”的管理模式。

3、改进为民服务方式。在推进为民办事全程代理的基础上，建立服务群众的“五事制度”：即“干部问事、群众说事、集体议事、及时办事”。

（二）、加大村干部的选拔、培养和监督管理力度

1、选优配强村党组织书记。党的十七届三中全会决定强调，建设一支守信用讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要，村级党组织书记是农村工作的“一战指挥员”，是带领群众发展经济的领头雁，是

农村基层干部和农民群众的“主心骨”，实践证明，村党组织书记能力水平、素质的高低，直接关系到一个村经济社会发展的水平，直接关系到整个农村经济社会发展的进程。选优配强村党组织书记这项工作也是今年党建工作的重点，党委将围绕这一重点，采取不同层次、不同时期、通过测评、推荐、考察等途径，打破地域、身份、年龄、资历、职业等界限，拓宽渠道，选拔各类优秀人材担任村党组织书记；对阻碍经济发展的四种人，坚决予以调整，一是不想做事，能拖则拖，混日子，守摊子，保位子的；二是做事不动脑筋，畏苦怕难，接受任务提条件过于讲客观的；三是工作不想深入，浮于表面，遇事绕道走的；四是不求上进，得过且过的。

2、大力加强村级后备干部队伍建设。突出村级干部源头建设，按照现职干部与后备干部不低于1：1的比例，采用组织推荐，分工干部举荐，个人自荐相结合的方法，将本地复员退伍军人、致富能手、返乡农民专业合作经济组织的优秀年轻人才列入村后备干部人才库。党委要把推荐、培养后备干部作为考核、蹲点干部、村负责人的一项重点工作。同时，坚持备用结合，乡镇党委要加强对片、点、村干部，加强对入选人才库的后备干部的跟踪考察、动态管理和培养锻炼。

3、着力加强村干部教育培训工作。教育培训村级干部在现形势下显得十分重要（俗语说磨刀不误砍材工），要把干

部的能力提升放在重要位臵，除参加县级组织的各类培训外，党委要制定全年干部培训计划，党政主要领导每年至少给村干部上一次党课，乡镇将依托本乡镇、教育培训资源，在不同季节、不同时期将开展对党员干部的教育培训，采取集中培训、开展经验交流，外出实地参观等形式，确保村级主要负责人培训不少于3天。同时，政府网站将在每次参现、学习培训后设立大讨论专题，开展学习交流活动，从而进一步提高乡、村干部的素质和能力。

4、建立健全考核管理机制。要围绕新农村建设和全面小康目标，结合村干部的职责，科学制定目标管理考核指标，党委出台了每年的农村工作考核意见要具体细化，采取阶段性考核与年终考核相结合的方法，并将考核结果与报酬、评先、保障、任用直接挂钩，全面推行村党组织书记任期目标“双学”承诺制，建立村党组织书记诫勉谈话制度，对年终考核结果排名后三名的，或平时阶段性工作完成不力的，要由纪委、监察室及时对其进行诫勉谈话，对我行我素，不听招呼的，党员、群众满意度不高，民主测评不称职得票率超过三分之一的，并经组织确认不称职的，将提请党委会，采取组织措施，坚决予以调整。今年除正常考核评比外，将计划开展优秀村党组织书记评选活动，引导村级干部立足岗位，争作贡献，党委对优秀基层干部工资报酬、养老保险方面给予特殊政策，精神鼓励采取评先排位，外出学习参观等

形式，进行大力褒奖，在全镇营造崇尚先进、学习先进的良 好氛围，极大地调动基层干部的积极性。．建立和完善村干部的报酬增长、（三）建立和完善村干部的报酬增长、社会保障机制 随着经济的发展，各级组织对农业基层组织队伍建设越 来越重视，相继出台一系列政策，在经济待遇、政治待遇上 前所未有，加之，工作压力难度比以往有所减轻，今后，村 级干部职位将会是一个热门职位，党委政府出台政策不断完 善，村干部报酬增长机制，直接关系到村级干部队伍的稳定 和积极性的发挥，村主要负责人工资报酬总额不低于上 农民人均纯收入的 2 倍，但基本报酬与考核报酬的比例要拉 大，更加注重考核报酬，坚决克服“干与不干一个样，干好 干坏一个样的大锅饭，平均主义现象；对于村干部的社会保 障、采取乡镇村补贴和个人出资相结合的方法来解决，保证 使全体在职干部均办理养老保险，调动村干部的积极性，解 决后顾之忧。、优化流动党员管理服务体系

（四）优化流动党员管理服务体系、一是由乡镇组织科建立流动党员服务管理

网络，对全 乡镇流动党员进行统一管理、统一服务，村党组织负责本组 织流动党员的日常服务管理，动态、信息管理，建立“一人 一卡”登记制度，“一人多职”联系制度，每季度结合其他 工作走访回报制度，了解流动党员的具体情况；二是积极探 索创新方法，针对流动党员在外务工、经商分布情况，科学 6 地管理流动党员；三是流动党员在外的优势结对带动工作，利用在外党员来推介、宣传招商引资发展适合当地的发展项 目，带动当地发展。以上是本人对今年基层组织建设工作一 些粗浅认识及思路，可能浅于表面，没有深层次思考，有关 措施，在操作层面上有待探索。三．加强村干部能力建设工作，引领他们在农村工 加强村干部能力建设工作 加强村干部能力建设工 作中把握“三个字” 作中把握“三个字” 经济社会发展，农村工作越来越纷繁复杂。我结合目 前农村的发展中出现各种新情况和新问题。我个人认为要做 好农村工作，教育基层干部主要把把握好三个字即； 明、“明。靠、洽”，“情况明，“明” 即情况明。大家都知道这样一句话： 则决心大”。全面、准确及时了解情况，弄清楚明白固中的 关系，才能牢牢地掌握工作的主动权，也就能创造性开展工 作。“明”，主要有三方面内容。一是明指示，吃透政策法规。农村政策法规是中央根据全国实际情况制定出来的，对开展 农村工作具有普遍性的指导意义。我们在开展农村工作前，必须要深入学习现时相关的农村政策法规。特别是新农保等 强农惠农政策的推广实施，更要胸有成竹。二是明村情，摸 清农村现状。由于地域、经济、信息等因素的影响，各条村 的具体情况也有差异。我们要通过村委会的干部了解村内整 体情况，知道谁在村内任村长，谁在村中德高望重，谁是村 7 中的“绊脚石”，掌握村在的问题，就能在工作中扬村之长，避村之短，有针对的创造性开展工作。三是明做法，理清工 作思路。毛泽东同志曾经说过： “我们不但要提出任务，而 且要解决完成任务的方法问题”我们基层干部做工作，必须 要避免“老办法不想用，新办法不会用”的窘境，做到灵活 使用老办法，结合经验研究使用新办法，善于对群众使用说 服教育、示范引导和提供服务等方法做工作，尽量改善干群 关系，提高工作效率。，即依靠。由于部分群众存在“不信任”思想，“ 靠” 乡镇干部如果离开村干部单独到到挂点村农户家中开展工 作是非常困难 的。很多工作最终还是要依靠村干部、全体党 员来组织开展和实施，而最主要的还是要依靠村两委干部。例如，召开会议要依靠村干部去召集，开展活动也要依靠他 们去组织等等。依靠村干部开展工作，要对他们信任、支持 和尊重。当然，依靠不是依赖。在依靠他们开展工作的同时，还要负责任地帮助他们提高素质，增强战斗力，这样才能有 效地完成党委交给的任务。工作中尽可能与村干部一起出主 意想办法解决如何开展工作，将自己有关工作的想法与他们 交流，与他们商量，接受他们的意见，并把需要交给他们去 完成的工作交给他们去办。用自己的诚信和实干和对他们的 信任、支持、尊重换取取得了他们的信任与支持，确保工作 都能够顺利开展，并取得了良好收益。8，即融洽。与农民的沟通和交流，融洽干群关系，“洽” 有利于破除村民“重私心”“短目光”和“不信任”的障碍，、有利于营造良好的干群工作氛围。与村民融洽相处，需要得 到群众的信任与认可。首先，我们必须会结合村的实际情况 与村民拉家常，通过不知不觉的交谈拉近与村民的距离，通 过交谈改观村民对政府和干部形象的看法，争取群众的支 持。其次，要学会站在村民的角度想问题，做到“民之有讼，如己有讼”，说话做事都为村民着想，积极为村民办力所能 及的事，争取得到村民对自己的信任和支持，有利于工作的 开展。再次，破除村民对党委政府的错误看法与偏见，维护 党委政府在群众心目中的良好形象。村民对政府看法好了，干群关系也自然更加融洽，工作也更容易开展。二 0 一二年三月二十九日 撰稿； 沁源县委党校王国胜； 电话: *** 9

第三篇：基层党组织建设年调研报告

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关于基层党组织情况的调研报告

总厂党委：

***自有职工60余人。设支部3个，共有党员35人，专（兼）职党务干部3人。今年是基层党组织建设年，按照工作要求，结合实际，5月份，党支部在全经理部组织开展了基层党组织现状大调查，由书记牵头，对经理部基层党组织情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、调研方式

按照总厂党委安排进行调查，同时选择一定比例的群众参与调查，党支部通过发放调查问卷、召开座谈会、个别访谈等形式，重点听取了基层干部、党务工作者、普通党员群众等方面的意见和建议。共发放《国有企业基层党组织情况调查问卷》20份，参与调研的项目领导成员3人，中层管理人员5人，生产一线党员4人，普通群众10人。同时组织党员召开专题座谈会3场，参加座谈的党员9人，普通群众6人；个别访谈10人次；对党支部进行深入剖析，寻找先进、一般、后进党员的基普遍问题。

二、调研反映的总体情况

从调研反映的情况看，党支部总体上都能认真履行工作职责，在企业科学发展中充分发挥战斗堡垒作用，广大党员能自觉履行党员义务，充分发挥党员先锋模范作用。党员群众认为党组织发挥作用总体评价好的占91.2%，党员发挥作用总体评价

好的占86.6%，党组织开展活动与企业生产经营紧密联系、内容形式丰富的占87.6%，党组织组织体系健全，与企业实际相适应的占99.4%。总体情况较好，主要表现在以下六个方面：

（一）全面落实党建目标责任制。党支部与各单位签订了党建工作目标责任书、党风廉政建设责任书，结合生产经营对党建工作提出新的要求，并加强业务指导。同时，创新党建目标考核方式，邀请党代表和各单位部门负责人参与党建目标检查，相互交流学习，增强考核透明度，提升了经理部党建工作的整体水平。

（二）切实加强领导班子和干部人才队伍建设。深化了“四好”班子创建活动，制定和认真落实党支部中心组学习计划，坚持每月召开经理部管理人员学习会，抓好各级领导干部的思想政治建设和素质能力提升。坚持党管干部的原则和德才兼备、以德为先的选人用人标准，实行党政领导“双向进入，交叉任职”，完善了物资采购和工程分包程序并严格执行。认真落实了“三重一大”决策制度，保证了决策的科学性和有效性。注重深入基层开展调研工作，由党政主要领导带队，对各部门党建工作和生产经营情况进行调研，发现存在的问题，并召开领导班子会议研究解决。

（三）健全完善党的各级组织。近年来，经理部党支部根据各单位生产经营实际，及时向总厂建议调整充实了基层班子，配齐了综合办、工程办、车间领导。今年准备发展新党员2人，确保发展党员质量。

（四）认真落实党务干部政治经济待遇。党支部把党务干部

政治经济待遇的落实纳入党建工作目标进行考核，确保党务干部的政治和经济待遇与同层次经营管理人员一视同仁，得到了较好的落实。

（五）经理部班子成员实行党政领导“双向进入，交叉任职”，认真贯彻执行了遵守有关纪律和规定，廉洁从业及个人重大事项报告等，围护了总厂核心管理制度、决策决议精神，服从总厂领导、维护工作大局。

三、调研反映存在的主要问题及今后工作努力方向

经理部基层党组织建设取得了一定成绩，但也还存在一些问题：一是个别党组织专职党务干部培训较少，影响党组织作用的充分发挥；二是个别党组织主题活动内容形式较为单一，缺乏创新；三是建设工程项目中党的建设在某些方面存在薄弱环节，有待加强和完善。下一步，我们将从以下方面加强努力和提高：

（一）进一步健全完善党建工作体系，推动基层党组织的制度化、规范化建设

要针对基层党组织调研过程中发现的问题，及时健全完善相关工作制度措施，加强和改进工程项目党的建设。要紧密结合企业经营实际，健全完善激励约束机制，增强党组织对党员的教育引导力。要进一步完善党风廉政建设机制，构建惩防体系，增强监督管理力度，促使党组织建设更加制度化、规范化。

（二）进一步加强人才队伍建设，加强党务政工干部的培养 要大力实施“人才强企”战略，紧密围绕项目发展业务板块人才需求，引进和培养专业技术人才的同时，加强专职党务干部

队伍的培养，要花时间、下功夫，着力建设一支思想政治素质高、专业技能强的专职党务干部队伍。同时，认真执行党务干部政治和经济待遇相关规定，进一步激励党务干部工作积极性。

（三）进一步创新党组织活动方式，增强基层党组织活力 要突出抓好载体建设，力求党建活动内容丰富、形式多样。要敢于创新思想政治工作方式，善于结合干部职工反映的热点、难点问题，改进工作方式方法。要在传统的党建活动中，挖掘新内容，重点体现在要适应当前企业生产经营的需要，及时修订完善相关党建活动的执行办法、评分标准。要善于与上级党组织开展的各项主题实践活动紧密结合，营造氛围，创造条件，不断增强项目党组织凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为推动总厂科学发展作出积极贡献。

经理部党支部

2012年5月1日

第四篇：全面加强基层党组织建设

全面加强基层党组织建设

全面加强基层党组织建设，在公路事业发展中充分发挥党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用，共产党员的先锋模范作用，永葆先进性，是我们基层党支部重要工作目标。现结合我段党支部工作实际，就如何全面加强基层党组织建设谈几点浅见。

一要围绕公路养管中心工作，加强党支部建设

基层党支部要按照“基层党组织成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者”的目标，以改革的思路，创新的精神不断加强组织建设，充分发挥了党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，为单位的改革发展提供政治保障，注入了生机和动力。

首先要认真落实上级党委的安排布署，对支部工作进行细致的安排，组织党员开展党员目标管理百分考核和党建“十个一”活动，制定党员目标管理考核方案，每月组织评比一次，作为党员评先创优的依据，按时组织召开“一课三会”，每月坚持党日活动，对党员集中进行了培训，增强了党性观念。段领导组按时进行中心组学习，积极参加思想政治工作年会。党建“十个一”活动紧密结合建管养实际，开展得扎实有效。针对当前深化养管体制改革以及养护生产重大决策中涉及职工群众利益的重大问题，党政领导集体研究，民主决策，不搞个人说了算，不搞无原则的民主，确保班子的团结统一。严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极培养基层一线优秀积极分子，不断加强对党员的管理教育，按照上级党委的要求，积极开展了党员先进性教育活动。认真进行民主评议党员工作，两名党员被评为优秀党员，确保党员合格率达100%。

二要加强党风廉政建设，形成高效廉政的工作氛围

党支部始终把党风廉政建设当作工作中的头等大事来抓，建立健全了党支部统一领导、党政齐抓共管、股室各负其职的党风廉政建设工作体制和一级对一级、层层抓落实、严格责任制的运行机制。一是要以贯彻落实《实施纲要》为契机，完善监督机制，不断推进党风廉政建设。二是继续推行政务公开和“两公开、一监督”制度，主动接受党内外监督，行政领导与各部门负责人签订了党风廉政建设责任书，各项工程签订了《廉政合同》增强工作的透明度、廉洁性。三是段上成立了党政一把手挂帅的反腐败斗争工作领导组，配齐了纪检员和监察员，制定下发了全段反腐败斗争工作责任制，做到职责明确责任到人，不断加强了监督检查。四是制定加强党风廉政建设方面的规定。认真落实思想作风建设内容，廉洁自律规定等项内容。通过加强党风廉政建设，在计划资金拔款不到位的情况下，全段上下严格控制各项经费支出，确保了养护任务、施工任务的顺利进行和职工工资按时发放，受到了大家的好评。近年来，全段党员干部廉洁自律蔚然成风，没有出现一起违法违纪现象，形成了廉洁高效的工作氛围。

三要加强班组建设，深化文明创建，全面掀起创建文明和谐行业活动新高潮要紧紧围绕全段公路建管养改革发展中心，把文明创建、班组建设与构建文明和谐公路行业，构建文明和谐工作环境紧密结合起来，全面加强班组建设，深入开展“四个文明”创建活动，巩固和提高文明创建成果，不断提高创建工作力度。一是认真开展便民服务。在道班、养护中心、路政大队设立便民服务点和咨询台，免费为过往行人车辆提供住宿、行车指南、开水、打气筒、急救药品、修理工具等力所能及的服务，赢得了社会各界的广泛赞誉。二是积极倡导文明施工，坚持在施工现场降尘降噪，设置醒目的安全标志，并派专人指挥过往车辆，保证道路畅通和群众安全，展示公路行业文明服务的新形象。三是积极开展 “两学四建一创”、“三个一流”等形式多样的主题活动，向社会提供优质服务，打造一流的文明窗口形象。广大职工拾金不昧、见义勇为、救死扶伤、送温暖献爱心等事例不胜枚举。四是积极开展文明机关创建活动，切实改进机关工作作风。制定了《改进机关作风建设规定》和《机关文明服务用语》等，不断提高机关工作效能和服务水平。四是开展向身边的典型——雁门关道班学习活动，不断加强班组建设。雁门关道班组建30多年来，养路工们一任接一任干，发扬艰苦创业，无私奉献的精神，坚持标准创建文明道班，真抓实干擦亮文明窗口，圆满完成了上级下达的各项生产任务，所养路段的各项养护质量指标数年名列前茅。2003年雁门关道班被省交通厅首批授予“文明示范窗口”称号，2006年被省交通厅

授予“全省交通系统行业精神文明建设先进集体”称号。2007年被中华全国总工会授予“五一劳动奖状”。2008年被交通部授予“文明示范窗口”，被山西省总工会授予“工人先锋号”。将雁门关道班作为艰苦奋斗教育基地，新旧道班形成强烈的对比，让人们更加领略到了老一辈养路人居住条件简陋和几代养路人创业的艰辛，从而激发当代养路人爱岗敬业的热情，并在全段深入扎实推广雁门关道班的经验，掀起向雁门关道班学习高潮，形成班组建设工作学有榜样，赶有目标的良好局面。通过加强班组建设和深化文明创建活动，全段基层窗口达到服务场所环境优美，便民措施方便实用，服务质量和办事效率不断提高，为全社会提供便捷高效、安全畅通、诚信博爱、法治有序、环境优美的公路服务，塑造了公路行业良好的社会形象。

四要党政团结，密切配合，提高工作效率

党政搞好团结，要注重领导班子内部团结，妥善处理好领导班子内部矛盾，正确对待不同意见。对于原则问题，要通过讨论，经过批评与自我批评，统一思想，消除分歧；对于非原则问题，要顾全大局，互谅互让，求同存异，这样领导班子才具有凝聚力、号召力和战斗力，才能形成整体班子合力，才能充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

第五篇：基层党组织建设年活动专题调研报告

肯定成绩

正视问题 持续改进和加强机关党建工作

——基层党组织建设年活动专题调研报告

中共古浪县卫生局委员会

机关党组织是党的路线、方针、政策的重要组织者、推动者、实践者，他作为我党特殊而重要的基层组织，拥有高素质的党员干部队伍，是党员队伍的中坚力量，发挥着正确执行党的政策、稳步推动社会进步的主力军作用。机关党建是党的建设伟大工程的重要组成部分，是党在机关全部工作和战斗力的基础。机关党组织在机关工作运行中占据着十分重要的引导地位，这种地位是党的性质所决定的，是其它组织所不能代替的。胡锦涛总书记指出:“在把建设有中国特色社会主义事业全面推向新世纪的关键时期，搞好机关党的建设，提高干部队伍素质，增强党组织的凝聚力、战斗力，有着十分重要的意义和作用。机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。”2012年是中央确定的基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有十分重要的意义。

一、县直机关党建工作现状

近年来，全县各级机关党组织面对新时期党建工作的新形势、新任务、新要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中全会提出的党建目标要求，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，积极创新机关党建工作的思路模式和方法措施，扎实深入开展党建活动，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高机关党建科学化水平，取得了扎实的工作成效。主要体现在：

一是理论武装工作取得新成效。按照建设学习型党组织的要求，从内容和形式上不断创新，始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部头脑。特别是党的十七大以来，组织深入学习贯彻党的十七大精神，把学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路等一系列重大战略思想作为首要政治任务，围绕主题，把握灵魂，切实在真学、真懂、真信、真用上下功夫，领导班子思想政治建设进一步加强，保证了政令畅通。切实加强对全局性、战略性、系统性问题的学习研究，不断提高运用理论指导实践、科学决策的水平。高度重视党员的教育培训工作，加强党员干部队伍培训，党员干部的素质和能力不断提高。

二是机关党组织建设不断巩固。各机关党组织始终坚持把思想政治建设放在领导班子建设首位，按照党要管党、从严治党的方针，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，加强党员教育管理，通过建设学习型机关，机关党员特别是党组织负责人能够带头认真学习党的理论知识、党的工作方法和技巧，以科学的态 度、务实的精神、坚强的意志对待党的工作，使机关党组织领导班子的素质、能力、水平有很大程度的提高，提高驾驭和统管基层党组织工作的能力，增强基层党组织的战斗堡垒作用，成为落实党在基层各项工作的坚强堡垒。

三是机关党建工作机制逐步形成。明确了机关党组织的工作职责，建立了机关党建工作领导机制和党建工作目标管理责任制，实行机关党建工作考核制度，科学细化、量化机关党建工作任务，把部门党组（党委）特别是党组（党委）书记抓机关党建工作责任的落实情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与业务工作一起检查、督促、考核。

四是机关党员管理不断加强。各机关党组织遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持不懈地做好发展党员工作，并把把党员管理作为日常党内生活中的一件大事，与党员的岗位工作履行情况相融合，切合实际地抓好机关党员管理，通过制定《机关党员行为规范》、开展创先争优“一诺三评三公开”活动、召开民主生活会和组织生活会等方式，督促机关党员干部规范自己的言行，履行自己的职责，深刻反思自己履行党员义务、行使党员权利与党员标准的差距，严格检验各自在党性党风方面存在的问题，剖析原因，制定措施，及时加以整改，使机关党员素质不断提高，党员队伍建设迈出了新的步伐。

五是机关党建制度建设不断完善。为了不断适应新时期党建工作需要，大多数机关党组织通过创新党建工作机制的办法推进机关党的建设，使机关党建工作更富特色、更具成效。各机关支部根据行业性质和工作特点，制定了《三会一课制度》、《党员 联系服务群众工作制度》、《党员谈心制度》、《发展党员制度》、《党员思想汇报制度》等一系列行之有效的党建方面的工作制度，并坚持在日常党内生活中执行和运用这些制度，对推动党的工作，促进党建工作的制度化、规范化起到了重要作用。

六是围绕中心，服务大局取得新成果。各机关党组织按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的党建工作理念，以中心工作的成绩来检验机关党建，找准机关党建工作在推动中心工作发展、服务发展大局的着力点和切入点，监督、教育党员干部坚持以科学发展观为统领，围绕各级党委和政府的中心任务，结合本部门工作任务开展党务工作，保持了经济社会又好又快发展，维护了社会安定和谐的政治局面。在协助业务工作中，注重推进政府职能转变，突出社会管理和公共服务，在涉及经济社会发展的重大决策、涉及人民群众切身利益的公共事项上，不断完善决策机制，决策的科学化、民主化程度不断提高。着力改进党员干部的思想作风和工作作风，努力解决人民群众最关心的切身利益问题，切实维护群众的合法权益，进一步密切了党同人民群众的血肉联系。努力改进会风、文风，提高行政效率，建设节约型机关，党政机关的形象进一步提升。

七是反腐倡廉建设取得新成绩。各机关党组织把党风廉政宣传教育作为一项基础性工作，积极推行党风廉政一岗双责制，广泛开展世界观、人生观、权力观教育和政绩观教育，深入开展学习《党章》、学习实践科学发展观和创先争优活动，进一步改进和完善党风廉政教育的长效机制，深入开展廉政教育，引导党员干部加强思想道德修养，正确行使党和人民赋予的权力。认真学习贯彻邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导有关党风廉政建设和反腐倡廉建设的重要论述，建立健全了领导干部作风建设的领导机制和工作机制。

二、机关党建工作中存在的问题

从调研情况看，我县机关党建的总体形势是好的，机关党组织紧紧“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，推进了机关党建的进程，为促进了经济社会跨越发展发挥了重要作用，取得了不少成绩，积累了许多好的经验。但在具体工作过程中，仍有一些亟待深化研究和解决的问题，主要体现在：

一是对机关党建工作的重视不够。从总体看，多数机关对党建重要性的认识有了普遍提高，但是也有一些机关、一些部门对机关党建工作的认识还不到位。一些领导“重业务、轻党建”的思想比较严重，抓业务劲头十足，搞党建却满不在乎，认为业务工作是“硬任务”，机关党建工作是“软指标”，总想在自己任内多搞出点“实绩”，不想在党务工作上花费过多的精力，对党建工作指导和支持力度不到位，在研究工作、资金投入、配备干部上，党建工作都没有摆上应有位臵。一些机关党务干部从思想上对机关党建存在偏见，认为党建工作是务虚，没有行政经济工作重要，主观上不愿意从事党建工作，或者工作热情不高，工作效率降低，不能创新工作方法，工作内容；还有些党务工作者，虽热情洋溢地投入工作，但面对实际却是一盆冷水，“剃头的挑子一头热”，空有热情缺支持；还有些党务工作者认为，党务工作事务繁杂，理论和形式的工作较多，能够被领导重视和赏识的成绩却不多，主观上加重了为难、无助、抱怨、应付情绪，削弱了抓机关党建 工作的力度。总归接地，思想认识难到位，造成机关党建在一定程度上处于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬处境，导致机关党的工作在指导思想上处于软弱无力状态，在实际工作中形成放任自流的局面。

二是机关党组织建设参差不齐。首先是机关党组织领导班子不齐，一些机关党组织没有书记，一些由单位行政领导兼任，很大一部分机关党组织只有书记一个“光杆司令”，没有专职党务工作者，日常工作靠兼职人员“打零工”，党务干部空缺现象十分普遍。其次是机关党组织阵地建设滞后，多数机关都只设一个党政综合办公室，而且是一人兼顾多项工作，更谈不上建设党组织生活场所。第三是不少设有党委（党组）的机关虽然有机关党支部（小组），但往往也形同虚设，属于典型的“灯下黑”，没有人愿意担任党支部书记、支部委员，认为支部书记是兼职，不多享受一份待遇，只多承担一些工作，增添一份负担。第四是机关党务干部基本都是兼职多、专职少，新人多、“精兵”少，自身工作经验有限，工作视野不宽，思路不够清晰，整体素质难于跟上形势，工作缺乏主动性、积极性、创造性，只能按部就班地务虚工；也有一些机关党组织的党务干部是本单位的业务骨干，但是同时还承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。第五是机关党务工作者不落实待遇，一定程度上影响了其工作积极性，留不住人，更难吸引人。

三是机关党组织缺乏经费。县一级机关党组织除县直机关工委由财政拨付一定的工作经费外，其他机关党组织均无专项经费，每年收缴的党费几乎全部上交，征订党报党刊、购买理论学习材 料、开展党务活动还得由所在机关自己想办法解决。一些党组织正常活动因缺乏经费而无法开展，阵地硬件建设、布臵学习园地和购臵党建资料等常规工作都难以得到经费保障，没有一定财力支持的机关党建只能在原地踏步。

四是重制度轻落实的问题比较普遍。机关党建工作开展的好坏取决于制度建设，而制度建设的好坏体现在制度落实。目前绝大多数机关在党建方面都制定了一系列好制度，但是这些制度往往都被束之高阁，难以落实。比如一些党组织“三会一课”制度落实不到位，党性教育图形式、走过场，一些正常教育活动不按要求开展，部分机关甚至平时不抓教育，年终补记录、抄笔记、编心得，形成了“学习一股风，风过一场空”的不良风气，不仅不能起到教育党员、增强党性的目的，反而在社会上造成不良影响。制度虚设的问题，对机关党建工作存在不可忽视的负面影响。

五是机关党建工作缺乏吸引力。许多机关一提党建工作就想到念报纸、学文件、写心得，认为抄在本上、印在纸上、贴在墙上就是在抓党建。其实不然，长期采用这种枯燥、乏味的方式不但没有起到预期的学习教育引导作用，反而增加了一些无谓的负担，让干部产生了应付情绪和逆反心理。党内组织生活形式单调或不能坚持也是一个比较普遍的问题，好一点的机关一年还能开一两次民主生活会和党员组织生活会，很大一部分机关介于平时工作较忙，无暇顾及组织召开民主生活会和党员组织生活会，更谈不上如何丰富党内生活，使得机关党建缺乏生机和活力，机关党员对党组织的印象和地位有所淡化，不利于机关党组织的整体形象和工作开展。六是党员管理不够严格。一些机关和部门对下属单位党员的学习教育标准高、要求严，但对机关的党员管理失之于松、失之于软，特别是对党员领导干部的管理措施不力，影响了机关党员先锋模范作用的发挥，进而出现了上行下效的不利局面。有些机关不严格遵守党员发展工作程序，不注重平时的教育培养，不注重发展过程中的审查形式，不注重突出党员身份的优势体现，导致一些干部产生了入党无用论和入党只是自己想不想入、愿不愿入的问题，而不存在想入入不了的问题等等一些错误观念，使党员的威望受到了一定影响。

三、加强机关党建的方法措施

加强和改进机关党建工作，是加强党的先进性建设，永葆党的先进性的必然要求，是加强党的执政能力建设、提高党的执政能力的重要环节，是促进科学发展、构建和谐社会的有力保证，务必持之以恒地改进和加强。

一是提高思想认识，加强组织领导。机关领导干部尤其是主要领导一定从讲政治和抓全局的高度出发，充分认识机关党建工作的重要意义，切实增强加强和改进机关党建工作的紧迫感和责任感，自觉地把机关党建工作融入到上级党委、政府和本部门的中心工作和发展大局，抓紧抓好。机关党组织应当切实担负起领导和指导机关党支部和下属单位开展党建工作的重要责任，把机关党建工作纳入部门整体工作统筹安排，定期不定期研究机关党建工作，机关主要领导应主动经常听取机关党组织的工作汇报，支持和带头参加机关党组织开展的各项活动，充分发挥好自身的模范和表率作用。机关党组织和广大党员要牢固树立“围绕中心 抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，切实围绕本地、本部门的工作中心来加强机关党的组织建设和思想政治工作，提高组织建设的规范化程度和机关党员干部的思想政治素质及工作水平，发挥机关党组织的协助监督作用和党员的先锋模范作用，推动机关各项工作的圆满完成。

二是加强理论武装，提高理论素养。坚持把理论武装作为机关党建工作的重中之重，组织机关党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，进一步加强理想信念、形势政策和思想道德教育，不断增强建设中国特色社会主义的信念和信心。认真开展创先争优和基层党组织建设年活动，进一步提高领导科学发展的本领。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持把理论学习与本单位的业务工作结合起来，与党员干部的思想实际结合起来，切实做到学以致用、学有所获、学有所成，以理论武装提高党员素养，以高素质队伍保证机关党建，以党建工作成效助推业务工作高效落实。

三是加强组织建设，夯实党建基础。按照《党章》和《条例》的要求，切实加强机关党组织自身建设，选好配强领导班子和工作队伍。要坚持干部“四化”方针，真正把党性强、群众威信高、热爱机关党建工作的干部配备到机关党组织的领导岗位上，让他们充分发挥各自的才能。要重视党务干部事业心、责任感的培养和启发，出点子、提要求、压担子，党员领导干部要带头参加党支部和党小组活动，以实际行动和表率作用支持党务工作，增强基层党组织凝聚力，增强党务干部做好党建工作“主业”的信心。认真落实《中国共产党党员权利保障条例》，尊重党员主体地位，不断提高党内民主建设的质量和水平。建立和完善党内激励、关怀、帮扶机制，注重人文关怀和心理疏导，进一步增强机关党组织的凝聚力和向心力。要保证经费支持，安排一定的党建活动经费，确保党务工作有稳定可靠的经费支撑。在软硬件建设上，可坚持“量力而行，重在实用，适度超前”的原则，尽可能为机关党组织提供必要的工作和活动场所，政务和党务合署办公的，也要设立专门的党务办公地点，确保党务各项工作的正常开展。

四是加强制度落实，丰富组织生活。一要加强党内制度的贯彻执行力，领导干部要带头自觉遵守党内制度，尤其在落实党员学习教育、发展党员、落实党组织生活制度方面要亲厉亲为，决不能因为行政工作、业务工作繁忙而将自己臵身于制度约束之外。二要创新党组织生活形式。要善于结合本行业工作实际创新党组织生活形式，善于打破常规的活动方式，采取一些党员干部易于接受、乐于参与的活动方式，将党务活动与开展业务工作有机结合起来，将传统“一读十听”的学习方式改进为“十谈一记”和有奖问答；将民主生活会开成学习别人长处、反省自身不足、增进革命友谊的促进会，而不要开成尔虞我诈、相互攻击的批斗会、辩论会；将党员组织生活会开成畅所欲言、建言献策、放松心情谈心会、联谊会，而不要开成发泄牢骚、强压任务的诉苦会、业务会。通过积极创新，让党员组织生活更加丰富多彩，引导党员争作爱党、爱祖国、爱民族、爱社会主义和好学、敬业、精业的模范，人人树立以自身的优越性为党旗添彩的理想信念。

五是建立激励机制，加强党内监督。要建立健全机关党建工作考核评价体系，更加科学合理规范地推进机关党建工作。要认真执行和落实机关党组织的基本职责，建立健全党员干部晋升、提拔、交流、重用等评价决策机制，充分体现党员优势。要建立健全机关党员激励奖惩机制，力求为“想干事”的党员搭平台、“会干事”的党员搭舞台、“干成事”的党员搭奖台，在调动党员主观能动性、积极性上下足功夫。要建立奖励和慰问制度，对业绩优秀的模范党员，应当有奖励政策，对生活困难的党员应当建立党内关怀机制。要进一步强化监督工作，坚持党内监督和党外监督相结合，积极发挥党内自身、群团组织和群众的监督作用，重大事项对内公开、对外公示，建立起上级监督、平级监督、下级监督和群众监督四位一体的监督体系。

六是机关党建与中心工作紧密结合。作为机关党的组织，不能单就只为了党建而抓党建，必须紧密结合单位的工作实际，找准机关党建与中心工作的最佳结合点，有重点、有目的、有计划地部署机关党建工作，力求达到抓好党建促中心、围绕中心抓党建的工作格局，通过党建工作与中心工作的交融互动、相互促进，从而达到党建与中心工作齐头并进的双赢效果。