欠薪辞职信

第一篇：欠薪辞职信

因个人原因辞职 能否以欠薪为由要补偿

来源: 陕西工人报 时间：2015-05-26 2010年11月1日，刘某到某纺织公司担任销售经理，双方签订书面劳动合同。2013年9月8日前，刘某曾几次单方面口头提出解除劳动合同，均未获批准。2014年6月30日，刘某最后一次以个人原因递交书面解除劳动合同申请，后又向当地劳动人事争议仲裁委员会提出申请，称公司长期拖欠工资，自己是不得已提出辞职的，要求公司支付解除劳动合同经济补偿12万元。在开庭查明事实后，仲裁委裁决驳回刘某的请求。

虽然《劳动合同法》规定，用人单位拖欠劳动者工资后，劳动者提出解除合同，用人单位需支付解除劳动合同经济补偿，但刘某书面提出解除劳动合同理由为：公司离家比较远，不能照顾老人，故要求解除劳动合同。即使公司存在拖欠工资等违法情形，但刘某提出的因个人原因解除劳动合同是其真实意思表示，遵循合法、公正、公平的原则，刘某无法获得解除合同经济补偿。（侯力强王晓刚）篇二：因被拖欠工资辞职而诉求经济补偿金是否合理

因被拖欠工资辞职而诉求经济补偿金是否合理？ 196 方小姐2008年入职深圳宝安某公司做生产线组长，双方签订的劳动合同约定每月20日发放工资，如遇节假日或休息日，应提前到最近的工作日支付。2011年以来，该公司经常迟延发放工资，一般拖延时间不长，但是，2012年4月份开始，就将工资分开发放，开始发2000元，多余的工资要等下个月发放，至方小姐2012年8月底申请辞职之时，2012年6月份工资尚未发放完毕，而且公司没有给任何说明。辞职后，方小姐申请了劳动仲裁，诉求自己是因公司无故拖欠工资而被迫辞职的，要求公司依法支付自己的经济补偿金和无故拖欠工资的25%经济补偿。公司收到仲裁申请后，提供工会文件，证明迟延发放工资系生产经营困难，并且经过工会同意，属于合法拖欠工资。对此，你怎么看？ 查看案例解析案例解析 分析本案要先界定两个事实：第一，该公司是否存在法律意义上的拖欠工资事实；第二，该公司拖欠工资是否有合法理由。

要界定这两个事实，就得看看法律法规如何规定。《深圳市员工工资支付条例》第十二条规定：“用人单位因故不能在约定的工资支付日支付工资的，可以延长五日；因生产经营困难，需延长五日以上的，应当征得本单位工会或者员工本人书面同意，但最长不得超过十五日。”

由此可见，对于单位拖欠工资，法律还是给了一定的宽容，一般情况下，迟延支付时间不超过五天，是不需要承担责任的，因此，拖延未超过五天，员工不可行使被迫辞工权，如因此辞工是得不到经济补偿的。

特殊情况需要延长五日以上的，需要征得本单位工会同意或者本人书面同意，这就需要用人单位做足准备工作。在现有的工会制度下，因工会并不具备真正独立性，往往会成为单位的另一个行政部门，有的单位经常利用这一点为己所用，甚至在发生争议后到工会补开证明，从而造成可以合法迟延发放工资达到十五天。对此，员工很难监督，因此，员工在单位迟延发放工资超过五天但没有超过十五天的情况下，行使被迫辞工权是有诉讼风险的。

好在该条规定还规定了，最长不得超过十五日。所以，利用工会达到迟延支付工资目的也是有限度的。也就是说只要单位迟延支付工资超过十五天，员工行使被迫辞工权就是有法律保障的。

结合本案，虽然该公司经得工会同意，但是迟延支付工资超过了十五天，已经构成法律意义上的迟延发放工资，员工可以因此辞工并要求支付经济补偿金。因此，方小姐的诉讼请求应给予支持，应按照其每工作一年补偿一个月工资的标准支付。同时，还应补偿其拖欠工资部分的25%补偿金。

案例延伸解读：相关法律法规条款

《深圳市员工工资支付条例》（最新的为：2009年5月21日深圳市第四届人民 代表大会常务委员会第28次会议通过，2009年7月30日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第12次会议批准，2009年10月21日深圳市第十三届人民代表大会常务委员会公告第118号公布，自公布之日起施行）

第十二条规定：“用人单位因故不能在约定的工资支付日支付工资的，可以延长五日；因生产经营困难，需延长五日以上的，应当征得本单位工会或者员工本人书面同意，但最长不得超过十五日。”

《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发?1994?481号，劳动部1994年12月3日所发关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知，从1995年1月1日始跟《劳动法》同步实施，至今仍然有效）

第三条规定：“用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。”篇三：劳动拖欠工资申请范文

劳动仲裁拖欠工资申请范文

关于xxxxxxxx责任公司

拖欠我工资申请仲裁的请示 xxxxxxxxx劳动仲裁委：

申诉人：xx，男，住xxxxxxxxx；

被诉人：xxxxxx公司，法定代表人：xxx，xxx有限责任公司董事长。

申请事由：我是2009年10月26日被xxx有限责任公司录用为员工（经双方协商约定试用期间工资为3000元，2010年1月转正后工资为3500元，），但工资一直不按时发放，2010年8月底公司领导通知我在家休息（因公司经济效益不太好），公司会及时将欠的工资发放给我，并随时等公司通知上班，在休息期间，公司也没有发最低生活保障费和缴纳养老保险等，可至今拖欠的工资也没有发放，工资一托再托，也没有通知我去上班，对此，我于2011年xx月xx日提出了辞职。根据《劳动合同法》第38、46、47条等相关条款的规定：现申请xxxx有限责任公司给予我以下工资补发和经济补偿：

一、补发拖欠201x年1x月至20xx年7月底的工资和200xx年xx月份欠xx00元的工资，共计：xxx0元（其中2xxx年是xx000元、2010年1月至7月是xxx元）；

二、经济补偿金xx元；

三、养老保险金是：xx元（20xx年度是xx月至1xx月是xxx.5元、xx年x月至x月是xxx.5元）。

以上共计：xxx元。

申请人：xxx 二0xx年x月xx日篇四：遭遇欠薪你该怎么办

遭遇欠薪你该怎么办.txt你不能让所有人满意，因为不是所有的人都是人成功人士是—在牛b的路上，一路勃起你以为我会眼睁睁看着你去送死吗？我会闭上眼睛的遭遇欠薪你该怎么办

陈玫一年前是陕西北部一个小县城的中学美术教师。因为母亲年老多病和孩子的慢慢长大，把仅有的一点积蓄都花光了，听说北京美术专业的人才很好找工作，就辞职来北京了。

凭着过硬的专业技能和良好的个人素质，陈玫没费多大劲就在一家广告公司找到了一份做设计的工作。但这个公司规定：为防止人才流失，每个月要从工资中扣除500元“工作保障金”，一年下来有6000块，年底时一次性退还。

但忽然这6000块钱就没了着落，原指望12月31日前可以拿到，眼下已经到了1月中旬，老总还没提起。据公司的另外几位同事介绍，他们也有不同数目的所谓保障金被拖欠。记者调查得知，这家广告公司过去的几名设计人员就因待遇等问题“不辞而别”，使得公司很被动，才想出这个怪招的。

到了年终，各媒体上就冒出若干桩“欠薪事件”： 2002年1月17日中午12时，一名湖北籍男子爬上福田保税区一工地近百米高的塔吊60米高处，全身脱得仅剩一条内裤，准备当众跳下； 2003年1月2日，济南民工徐天龙为讨要拖欠的工钱，被包工头指使手下人殴打，气愤之极点火自焚，欲与包工头同归于尽； 2003年1月6日，深圳一民工爬上塔吊以死相逼，向老板讨欠薪?? 2002年北京市劳动监察部门共查处拖欠工资的违法单位5318家，为15400名劳动者要回了3030万元的工资。北京市劳动和社会保障局局长张欣庆告诉记者：“从检查情况看，北京市目前已经查处拖欠工资的违法案件就有600余起。”

据劳动部与社会保障部有关资料，国有企事业单位(不含政府部门)欠发职工工资总额可能高达3000亿元以上。

欠薪暴露立法缺陷

为什么每到年关，都会出现全国性的声势浩大的“追薪潮”？其根源在哪里？

据劳动和社会保障研究所所长苏海南介绍，究其原因，大致有以下几种：

一是我国经济目前正处于转型阶段，劳动力市场主体不成熟，市场秩序混乱，还没有建立起统一开放、竞争有序的劳动力市场。在这种大背景下，一些民营、集体企业法律意识淡薄，不能依照劳动法律法规用工。少数经营者唯利是图，企业管理混乱，缺少相应的制度，随意性较大。

二是政府部门规范劳动力市场的力量不足，相关政策措施不完善、不健全，难以避免、制止和及时处理欠薪问题。据劳动部有关人士介绍，目前我国仅有劳动监察员4万人，面对的却是上千万家企业，处于被动应付的状态。据统计，北京市现有60万家用工法人单位，全市劳动监察人员只有1023人。从去年12月6日开始，他们全部投入到“清欠”行动中去了。

关于欠薪原因，北京市劳动和社会保障局监察处处长吴安泰说：“一般来说，大体有这么几种情况，一个是企业经营状况发生了暂时性困难，第二个企业生产资金发生了困难，还有就是企业即将倒闭或破产。但是不管什么情况，只要是拖欠职工工资这种行为发生，就是一种违法行为。”

中国劳动学会夏积智会长认为，我国的劳动法从1994年开始实施起，到现在将近10年了，当时制定的一些条款并没有对目前存在的欠薪问题做出明确解释，而且我国目前的相关法律也没有对什么是欠薪、如果发生欠薪怎么处罚做出明确规定。

夏会长还告诉记者，劳动法对工资支付办法也有原则性的规定，但是不够具体，什么才是克扣工人工资，怎么样才是不发工人工资，都不具体。发生了欠薪的情况以后怎么办，目前基本上没有这个规定。在他对世界上100多个国家的劳动法进行研究后，他发现这些国家都对上面的几个问题有明确的规定。

“立法的完善是解决问题的关键。”夏会长说，“根据劳动法来制定中国的工资法，工资法要学习国外的做法。一是规定最低工资，二是规定工资支付办法，工资支付办法中一个很大的问题就是禁止企业克扣工资。界定什么叫克扣工资，界定克扣工资到何种程度应受什么样的处罚，政府的力量和有关执法机关的力量要发挥出来。”

业内人士认为，尽管《劳动法》规定劳动行政部门监督检查人员有权进入用人单位检查，但现实中监察员的严重短缺已使该条文成为一纸空文，也使欠薪现象无从监控，只能依赖年关时节运动式的“大检查”，但此时欠薪的结局早已造成。作为一个社会主义国家，劳动者被欠发工资时居然缺乏依法维权的手段，这不能不说是一个极大的制度缺憾。无疑，尽快立法，严格执法已经刻不容缓。

遭遇欠薪后怎么办 一个广为关注的问题是：一旦遭遇欠薪应该怎么处理？

西安市劳动保障局有关负责人在接受记者采访时认为，越是临近年关，在劳动纠纷领域，诸如克扣员工保障金、拖欠薪水的现象就越多。他提醒广大企业员工 必要时通过劳动仲裁或诉讼途径化解。但他同时指出，现在的问题是，《劳动法》对恶意拖欠工资的单位仅规定了“责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金”。而这对企业而言，根本无关痛痒。不少企业及其老板也正是钻了这个法律漏洞，肆意欠薪或不讲诚信。

为防止欠薪给劳动者带来损失，深圳、上海等地已仿照国外立法，建立起“工资赔偿基金”。基金平时按一定标准从用工企业征集，一旦发生欠薪事件，便从基金中垫付赔偿，日后再从拍卖拖欠者财产所得中扣回。此种办法值得各地效仿。但这些措施仍属事后处罚和补救，当务之急还需加大预防力度。

天津为保护职工切身利益，保障职工合法权益不受损害，天津市劳动和社会保障局决定自去年10月起，在天津市试行企业欠薪报告制度和欠薪预警办法。据了解，企业欠薪报告制度规定，企业发生拖欠职工工资情况后，必须向企业主管部门填报《企业欠薪情况报告书》，内容包括企业拖欠工资金额、人数及原因、企业偿还拖欠工资的计划、进度及保证措施等。浙江省发布《企业工资支付管理办法》规定，企业克扣或者无故拖欠劳动者工资，未按照国家规定和劳动合同的约定支付劳动者延长工作时间的工资，以及低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，劳动和社会保障部门将责令企业限期支付经济补偿金和赔偿金。

那么对于劳动者来说，为了使自己能如愿拿到应得的薪水，应该注意些什么呢？如何规避欠薪风险？

专家说，打工者保护自己应该从签订劳动合同开始。因为，《劳动法》中详细规定，在合同中应写明劳动报酬，具体应涉及劳动报酬的数额、支付方式及支付形式。对于一直没有和雇主签订劳动合同的打工者，切不可轻信老板“过几天就补”的口头承诺。如果单位一时效益不好，老板提出暂缓发工资，打工者一定要让对方留下书面凭证，一旦遇到恶意拖欠工资，可作为举报证据。

此外专家还介绍，有些企业连年亏损，便将积压产品抵押给职工，这也是法律上不允许的。按照《劳动法》的规定，工资必须以货币的形式支付给劳动者本人。遇上这种情况也应当及时举报。

来源：21世纪人才报篇五：面对欠薪你该怎么办

面对欠薪你该怎么办？ 面对欠薪你该怎么办？经常听到劳动者反映，他们遭受着用人单位形形色色的欠薪损害，面 对各种各样的欠薪行为，权益受侵害者该怎么办？案例：单位拖欠我工资，因此我想辞职，可是单位没有与我签过劳动 合同，现在还欠我两个月工资，我不知道怎么才能拿回我应得的工资。点评：你可向当地劳动监察大队举报或向劳动仲裁委申请仲裁。案例：我于2003年11月初至2004年4月底在一家公司担任设计职务。在 职期间未曾与公司签订劳动合同和有关待遇的书面协议（曾与公司老板提出过，被老板拒绝）老板向设计部所有人员多次公开承诺2004年2月1日至3月31日的设。计提成为材料款的2%，2004年4月1日到4月31日的设计提成为材料款的2.5%。我 在此期间共设计4套图纸，现均已完工并且全部100%收回货款。按提成规定公司 应付我提成工资2499元。我现已离职，老板以各种理由不给我结提成工资。我现 已申请劳动仲裁。因为我手上没有证据能够证明我应该取得相应的提成工资。公（司好像没有相应的书面文件，即使有也是没有老板签字的；我在结账时，设计部 主管在提成工资结账单签了字，当我面交给了会计。请问劳动仲裁会支持我吗？）点评：提成工资也是你报酬的一部分，你有权要求。根据你所述，手 上没有证据能够证明你应该取得的提成工资，但是老板多次公开向设计部所有人 员承诺，那你可向设计部同事寻求帮助，证明公司有提成工资。案例：我是南宁一私立学校的一名老师，自去年以来我在此学校上班快可我们的工资到现在连去年的都没有发全。今年自开学以来，二月份的 工资只给了我们一部分，到现在为止，三、四、五月份的工资还没有任何音讯，我们这些在外打工的人怎么讨个说法？ 点评：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故 拖欠劳动者工资。根据《劳动合同法》第八十五条用人单位克扣或者无故拖欠劳 动者工资的，劳动者有权向劳动保障部门举报，也可以依法申请调解、仲裁和提 起诉讼。用人单位除在规定的时间内全额支付劳动者的工资报酬外，责令用人单 位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。

第二篇：欠薪调查报告

关于我区劳动者工资拖欠问题的调查报告 劳动者的工资拖欠问题，目前已成为突出的社会问题，不仅直接关系到全区成千上万个家庭的生活以及他们子女的教育，而且关系到我区的民主和法治化进程，关系到整个社会的安全和稳定。我们结合区劳动保障监察工作实际，针对我区劳动者工资拖欠现状展开了调查和分析，现将具体情况报告如下：

一、工资拖欠问题的基本情况

自2008年以来，随着对用人单位劳动保障资料审查的范围不断扩大，深度不断加强，区劳动保障监察大队受理的投诉举报案件总体处于下降趋势，但是其中投诉举报工资拖欠的案件在每年受理的案件中所占的比例始终是居高不下，分别占到了当年投诉举报案件的83%、78%、87%（图一）。在这其中涉及工资拖欠的主要行业有建筑业、服装业、住宿餐饮业、批发零售业以及机械加工业等劳动力密集型行业（图

二、图

三、图四）。

二、劳动者工资拖欠的主要原因

（一）用人单位违法违规操作

1、用人单位经营管理方面的原因

由于用人单位经营管理不善，导致拖欠劳动者工资在受理的工资拖欠案件中占相当大的比重。用人单位经营管理不善主要表现在：企业产品滞销；盲目赊销，货款不能及时回笼，影响资金周转；资金管理混乱，乱占滥用资金，包括挤占、挪用劳动者工资；不能合理地确定工资水平，导致工资成本较大，亏损增加，形成拖欠；用人单位出现严重亏损，以致倒闭，严重拖欠职工工资；用人单位内部缺乏工资分配的民主监督制度，工会、职工代表对单位经营者和劳动者工资调整及发放不能发挥应有的作用。

2、经营者道德方面的原因

造成用人单位发生拖欠工资的还在于有一部分的经营者道德沦落。他们劳动法律意识淡薄，不能正确处理用人单位利润与劳动者工资之间的合理分配关系，总想通过拖欠工资降低生产成本，获取最大的经济利益以及控制劳动者流动。在这其中还有一些故意拖欠的目的是企图侵吞劳动者的工资。这往往是一些濒临破产、停办的中小型企业，由于拖欠的金额远远大于遗留设备的价值，便拖欠后一走了之。

（二）劳动者自身法律意识淡薄

1、我区工资拖欠现象，绝大部分发生在建筑业、服装业和机械加工业等行业，在这种劳动力密集型企业中，劳动者的文化素质偏低，缺少法制观念，思维中普遍存在着轻视法律、畏惧法律的思想认识，在出现工资拖欠问题时，劳动者常常是“托人”、“私了”、“上访”，而不愿意通过正当的法律途径和手段来解决。除非万不得已，他们一般不会主动借助法律的介入。他们认为找法律不如求人，所以他们不了解也不愿意了解法律，法律在他们心日中没有至上的位置。所以当发生工资拖欠时，劳动者不知道采用法律途径解决，常常采取跳楼、游行等极端方式，结果自己触犯法律，也影响了社会的稳定。

2、从劳动者自身角度看，由于长期以来市场机制中劳动力供求的不平衡，特别是非专业性技术性劳动力，使得这一部分劳动者始终处于被动、相对弱者地位。他们认为有工作就很满足了，不敢与用人单位进行谈判，讨价还价。如果强行要求用人单位与之订立劳动合同或者要求提高工资待遇，结果可能是很难找到合适的工作。有一位建筑工人说：“我们这些工人没有专业技术，找一份合适的工作很不容易，老板只要能给钱，我们也就没有什么要求了。”因此，劳动者一方为了图方便，为了尽快找到工作，为了保住暂时端在自己手中的饭碗，很多人就放弃了自己本该拥有的权利。另外，也有很多劳动者认为如果签订了劳动合同就意味着自己将被用人单位所束缚住，无法再去可能出现的待遇更好的单位了，使得权益被侵犯时往往有苦难言。

（三）相关法律法规不完善

法律规定对拖欠工资的用人单位处罚力度小，且处罚程序复杂，时间长。以劳动保障监察为例，存在的一个严重问题就是监察执法缺乏强制手段，特别是对拖欠克扣工资等违法行为没有直接的行政强制措施，而是三个月后申请法院强制执行，导致执法周期过长，容易造成单位经营者逃匿等行为发生，劳动者权益不能得到有效保护。依照《行政处罚法》和《劳动保障监察条例》规定劳动监察部门的执法程序是首先调查取证，然后责令拖欠工资的用人单位限期支付，到期未支付的，则对该单位下达行政处理决定书，并告知拖欠工资的用人单位在60日内提起行政复议或在三个月内提起行政诉讼，如果对方仍未履行，再根据行政诉讼法，劳动行政部门再向法院申请强制执行。在这几个多月的时间内，若发生拖欠工资的用人单位倒闭或负责人转移财产，导致无

财产可支付劳动者工资情况时，劳动部门没有法律的授权，缺乏有力先行强制权力，使某些拖欠工资的用人单位钻法律空子，逃避应负责任。

三、解决劳动者工资拖欠问题的几点建议

1、继续广泛深入地开展《劳动合同法》及相关法律、法规的宣传教育活动，教育和督促用人单位自觉遵守法律，维护劳动者的合法权益，切实负起社会责任，科学核定劳动岗位、配置劳动力资源，合理合法降低生产成本，决不能以牺牲劳动者的权益为代价。要向劳动者宣传相关法律法规，提高维权意识，明晰诉求渠道和方法，学会用法律的手段维护自己的合法权益。同时加大社会各媒体宣传力度，提高劳动者自身素质，增强全民守法的意识。

2、应当建立严格的劳动监察制度，赋予劳动监察部门更加权威和有效的行政执法权利。劳动监察作为政府唯一的劳动行政执法机构，应当给予其有效和权威的执法权利，并以法律的形式予以保障，使劳动监察发挥其应有的作用。

3、建立维护劳动者合法权益的有效机制，使劳动者维权成为全社会的统一行动。从规范用工和劳动力市场、行业用工准入制度、政府职能部门的权责，到发挥工会、妇联、残联等群众性社会团体的作用，再到鼓励和倡导法律服务团体向劳动者法律援助倾斜等方面，制定切合实际和行之有效的措施，建立起统一的维权体系和机制。篇二：关于应对我市企业欠薪逃匿问题的调研报告

关于应对我市企业欠薪逃匿问题的调研报告 2011-03-14 16:18:00 作者：史正直 来源：广东政法网

——广州市政法工作优秀论文之十九

（史正直）2009年2月份以来，根据省委政法委的要求以及市委朱小丹、张桂芳等领导同志的批示精神，广州市委政法委执法督查室牵头成立企业欠薪逃匿情况调研组，联合市劳动保障局、市公安局、市法院、市法制办等单位，先后到白云、番禺、增城、花都、海珠等地开展实地调研。此外，调研组还充分借鉴了香港、上海、深圳等地经验以及省委政法委的调研成果，结合广州实际撰写了以下调研报告。

一、我市应对企业欠薪逃匿事件的主要做法

综合全市的情况来看，各地从保民生、保稳定、保增长的高度出发，积极采取各种手段和措施应对企业欠薪逃匿事件，主要做法可以从“合”、“防”、“帮”、“打”四方面进行概括。

（一）“合”——统一领导，部门联动。为预防和处置劳动纠纷，各地成立了相应的组织领导机构，比如番禺区由区委维稳办牵头区法制、信访、劳动保障、政法等部门成立了欠薪事件处置工作组；白云区建立了劳资纠纷联席会议制度，成立了工资支付监控工作领导小组，印发了《预防和处理劳动纠纷群体性事件工作预案》、《工资支付监控办法》等制度，推行区、街镇、村居、经济社与出租户层级管理制度，推广了在租赁关系企业中派驻行政管理人员的做法，创设性地在金沙地区成立了全市第一家建筑行业调解委员会；花都区制定了打击和处置欠薪逃匿行为工作方案，成立了工作领导小组。一旦发生劳动纠纷群体性事件，各级领导立足“第一时间掌握信息，第一时间亲赴现场指挥处置，第一责任面对群众”，各级维稳、综治、劳动、司法、工会、公安等部门应急联动，形成合力，迅速赶赴现场，直接面对群众，了解群众诉求，安抚群众情绪，宣讲法规政策，帮助解决困难，协调组织力量稳控局面。

（二）“防”——排查监控，预警防患。欠薪逃匿事件突发性强、对社会稳定冲击大，事前防范工作至关重要。各地重视做好排查化解企业欠薪逃匿隐患的工作，增强了工作的预见性、前瞻性和针对性。白云区维稳部门2008年组织开展全区性的此类排查行动13次，排查企业16000多家，对全区所有企业、工厂（含无牌无证）、建筑工地逐一进行排查登记，将“经营困难、欠薪、关（倒）闭、有资产转移迹象或已欠薪逃匿”等四类企业列为重点监控对象，要求企业所在地居委会、社区民警及厂房出租人密切注意，发现逃匿现象可适当实施控制措施，并第一时间报告。在日常的排查监控中，白云区依靠区、街镇、村居三级劳动保障监察队伍网络，重点加强企业工资监控信息网络建设，实行企业工资支付情况一月一排查一报告制度，已有14000多家10人以上企业录入了工资监控信息系统。番禺区建立了企业倒闭和欠薪动态监控报告制度，定期对区内企业开展摸底调查，将生产困难、拖欠工人工资1个月以上或者有倒闭迹象的企业作为重点监控对象；同时，劳动监察部门加强日常的入厂巡察，督促企业堵塞管理漏洞，规范用工行为，并督促出租方密切关注，防止发生欠薪逃匿行为。为从制度建设上解决筹资应急的问题，一些地方进行了有益尝试，增城市和新塘镇均设立了50万元的企业欠薪应急备用金，萝岗区（原开发区）早在2005年即开始实施建筑施工企业工资支付保障金制度。市劳动保障局与市建委联合拟订了《广州市建筑施工企业工人工资支付保证金管理办法》，并印发执行。

（三）“帮”——民生为重，纾困帮扶。一是保障基本生活需要。协调有关部门为企业员工提供水、电、食宿，发放一定的生活补助费用，缓和员工生活无着的焦虑感，宣示政府解决问题的诚意，有效缓解情势。二是先行垫付员工工资。我市根据《广东省工资支付条例》及省、市相关文件规定，由用人单位主管部门和厂房、设备、场地的出租方在一定范围内垫付员工工资，建筑施工企业由发包方垫付。三是变卖设备偿付工资。事件发生后，有关部门依法对企业财物进行封存保全，派驻治保力量到场维持秩序，24小时看管厂房内设备物资，防止被债主、员工哄抢。同时，视情形变卖设备以偿付员工工资。四是帮助解决就业出路。为真正解决失业员工的后顾之忧，政府有关部门在条件许可的情况下帮助他们另 谋就业出路。在处置大壹鞋厂事件中，白云区千方百计联系附近及区外企业到大壹鞋厂现场招聘，近400名员工得以就业，彻底消除了重大群体性事件隐患。五是方便劳动仲裁诉讼。对员工提出的经济补偿、社保、住房公积金等问题，有关部门耐心解释，引导其走劳动仲裁和诉讼的途径来解决。为方便员工，劳动部门直接到现场受理仲裁申请；集中办理社保转、停、退手续；集中通过银行快速发放工资及经济补偿金。司法行政部门及时介入，调处化解矛盾纠纷，为农民工申请法律援助开辟“绿色通道”。法院推行与司法行政部门“诉调对接”，对欠薪诉讼优先受理，快速处理，优先执行。六是支持企业生产自救。对企业经营出现困难，经营者逃匿，但企业没有达到非破产不可境地，尚有自救能力的，积极扶持、引导，帮助其自救，充分保护企业生存和劳动者就业。法院充分考虑企业的承受能力，尽量采取资产活封（允许使用不得转移）、设立担保等方式，为其正常生产经营提供条件。各部门则在政策、法律允许的范围内，对借贷、税收等予以政策优惠，全力支持企业自救。2008年7月，白云区港资企业明亮灯具有限公司香港老板弃厂离境，白云区有关领导亲自跨区协调，各方全力支持该厂恢复生产、渡过难关。

（四）“打”——严惩不法，以儆效尤。一是打击借讨薪而扰乱社会秩序的行为。欠薪逃匿事件中，有些员工不愿等待劳动仲裁结果，或者不满只能部分垫付的结果，或者抱着“大闹大解决”的心态向政府施加压力，采取违法形式来表达利益诉求。对此，有关部门依照治安管理法规果断处置，控制事态。二是打击虚报工资的骗薪行为。处理欠薪逃匿事件的实践中，有些员工借机虚增工资金额，甚至出现厂外人员串通该厂财务或管理人员虚报工资的现象。公安机关对此以诈骗处理。三是打击以维权为名恶意讨薪的行为。这一点在建筑行业尤为明显。建筑工地包工头为追讨工程款或要求增加工程款，故意造成“逃匿”假象，鼓动工人甚至雇佣社会人员聚集闹事，意图向政府施压，把经济纠纷变为劳资纠纷，让政府来“买单”。2009年1月，花都区雅居乐雍逸豪廷项目建筑工地一包工头指使手下工人以讨薪为名到区政府上访，公安机关依法对参与寻衅滋事的有关人员予以行政拘留。四是打击恶意欠薪逃匿涉嫌犯罪的行为。对一些企业所有权人、经营管理者为了谋取非法利益，恶意拖欠工人工资，秘密转移企业财物，拒不支付到期债务，弃厂携款潜逃或虚假倒闭的行为，公安机关按照上级工作指引，从涉嫌合同诈骗、票据诈骗、抽逃资金等罪名入手进行查处，依法严厉打击。番禺区公安分局对2008年以来辖区内发生的62宗欠薪逃匿案件认真排查分析，发现其中5家企业有经济犯罪嫌疑，即以涉嫌合同诈骗或票据诈骗罪名立案侦查5宗，破案2宗，抓获了因欠薪逃匿影响广州新火车站工程建设的犯罪嫌疑人郑某等人。

二、存在的主要问题

（一）早发现早预警难。一是难以实施全覆盖的实时有效监察。据有统计的数据表明，我市现有正规的各类企事业用人单位近60万家，已登记注册的从业人口600多万；而全市在编的专职劳动监察员在扩编后仍不足200人，劳动监察力量不足的问题严重。同时，由于只能依靠上门巡查等传统的监察手段，使得我市在劳动保障监察工作中还存在底数不清、针对性不强、信息沟通不及时、难于对企业管理进行全面实时有效监督等问题。二是大量无牌无证经营的用人单位未能进入劳动监察视野，也未被工商等主管部门依法取缔。游离于监管之外的这部分无证照企业目前是欠薪逃匿的主体源头。

（二）引导依法处理难。按照《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《劳动争议调解仲裁法》等法律规定，劳动者有权追索被拖欠的劳动报酬，但实践中员工尤其是欠薪逃匿企业的员工普遍不愿循仲裁、诉讼等法定途径进行维权。究其原因是依法处理时间漫长，即使是适用最简捷的先予执行程序，最快也要2个月以上的时间才可能执结。而劳动者基于生活无着的现实，一般均要求马上拿到工资，不愿意长时间等候安排处理，更倾向于采取诸如集体上访、集体罢工、拦堵马路、玩跳楼秀等方式，以引起政府重视、社会关注，使问题得到快速解决。

（三）认定欠薪逃匿难。目前的各种法律法规没有对欠薪逃匿作出明确的界定，比如欠薪事实、数额、员工身份如何具体认定，尤其是对经营者如何认定为逃匿没有明确规定。现行的做法是，劳动监察部门接报后，现场取证确定其欠薪

事实，经多种方式联系不到经营者或相关人员后，就按照欠薪逃匿事件来进行处理。但番禺等地出现的案例表明这种做法有风险——有的经营者多方联系不上，待政府部门以欠薪逃匿定性并处置妥当后，其以客观原因无法联系为由，向法院起诉政府处理失当、要求赔偿。

（四）追逃惩处严打难。欠薪逃匿事件突发性强，经营者一般事先有预谋，甚至精心策划，比如以外出旅游、聚餐为名将全部员工调离岗位，伺机转移设备逃匿。而且，逃匿者多未领取证照或用他人身份证件登记注册，造成追逃难。尽管法律规定了要追究其民事、行政责任，但在经营者逃匿情形下，此种责任形同虚设。对追究其刑事责任的问题，公安机关自2005年就已开展打击欠薪逃匿专项行动，然而至今收效不明显，主要原因是恶意欠薪行为在刑法上不能直接入罪，公安机关的打击工作往往靠打“擦边球”的方式进行，通过对欠薪逃匿企业的虚假出资、逃税、涉嫌诈骗等角度实施间接打击，难以形成高压打击态势。对属于无牌照经营的欠薪逃匿企业，公安机关更是束手无策。正是由于对恶意欠薪难以有效打击、欠薪逃匿违法成本低，不良企业主乐于一走了之，甚至跑到其他地方又重操旧业；而更多的不良企业主则群起效仿、跟风逃匿。

三、对策建议

调研表明，企业欠薪逃匿问题由来已久，去年下半年以来高发，而依法有效防范和处置的难度较高。据基层同志反映，金融危机过后，综合企业用工成本大幅提高、产业结构调整以及至今不能有效遏制欠薪逃匿等因素，极有可能引发下一波欠薪逃匿现象，现在迫切需要把企业欠薪逃匿问题纳入依法处理的轨道，建立部门联动、综合治理的长效机制。调研组建议制订《关于预防和处置企业经营者欠薪逃匿问题的工作意见》，以规范和加强对基层的工作指引，切实为基层服务。该《意见》主要包含以下内容：

（一）按照上级部署落实预防处置工作。一是抓住贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的机遇，加快市区产业“退二进三”和“腾笼换鸟”步伐，推动产业和劳动力“双转移”，力争劳动密集型产业比重显著下降。同时，促进企业提高自主创新和抵御外部风险的能力，着重倡导诚信经营，引导中小企业规篇三：关于建立欠薪保障长效机制的调研报告

关于建立欠薪保障长效机制的调研报告

近年来，随着社会的转型和经济结构的调整，因欠薪引发的纠纷数量逐年增多，对某县（以下简称某县）社会和谐、稳定与发展造成了不良影响。为此，我们将“建立欠薪保障长效机制”确定为2007重点调研课题，拟定专项调研方案，通过采取相关职能部门座谈、走访企业代表和向广大企业员工发放调查问卷等形式，对2005－2007年某县欠薪情况进行全面调查，深入分析了某县欠薪问题的特点、防治现状、存在问题与原因，并提出构建欠薪保障长效机制的若干建议和想法，为上级领导提供参考。

一、某县欠薪案件的总体情况及特点

为了达到调研目的，我们将劳动监察部门三年来受理（作出行政处理决定）欠薪案件情况进行了调研。当前某县欠薪问题凸显四方面特点：

（一）涉案人数呈上升趋势。2005年至2007年县人事劳动和社会保障局依据劳动监察程序共调处欠薪案件82件1539人，其中2005年35件454人，2006年28件584人，2007年1-8月19件501人。案件略显减少但是涉及人数呈逐年上升趋势。

（二）主要集中于建筑、餐饮等劳动密集型行业。三年来县人事劳动和社会保障局处理的82件欠薪问题案件中，属于建筑业欠薪67件1038人，餐饮业欠薪6件198人，二项合占欠薪问题案件的89%。从调研的情况来看，建筑、餐饮等劳动密集型行业容易引发欠薪问题主

要有几方面原因：

1、此类行业技术含量低，易受原材料等市场因素影响，企业抵御风险能力差；

2、部分企业投资者存在短期投资行为，恶意欠薪；

3、建筑行业运作不规范，承包人违法分包、转包，建设单位拖欠工程款的现象普遍存在。

（三）矛盾对抗性强，处理难度大。欠薪涉及的是劳动者的基本生存权益，利害关系明显，劳资双方矛盾尖锐，难以调和。尤其是某县建筑企业相对集中，受市场因素影响、经济结构调整等带来的欠薪问题往往具有整体性，且一部分员工思想上存在着“法不责众”的错误认识，群体性闹事情况时有发生，矛盾较为尖锐。当事人一般都群情激动，抱着不达目的不罢休的心态，疏导教育难度大。另一方面是实际执行难，一些企业经营者欠薪逃匿后所剩财产无几，执行难情况客观存在。

（四）具有较强的季节性和规律性。从82件欠薪问题的发案时间看，高发期主要在年底至次年初的元旦以及春节前。据统计，仅12月份（含2004－2006年每年12月份）的发案数就达到38件，占发案总数的46.3%，具有比较明显的季节性特征。建筑行业欠薪问题的高发期更为集中，通常发生在每个工程竣工前后，具有比较明显的规律性。

二、某县防治欠薪问题的主要做法及成效

从某县2005-2007年的82件欠薪问题案件的调处情况来看，纠纷调处率达到100%，处理后未再引发群体性上访或闹事事件，较好保护了处于弱势一方的劳动者的合法权益，维护了某县社会和谐稳定。

（一）思想上高度重视，基本上解决了认识问题。欠薪案件纠纷涉及面广、涉及人群多，事关广大劳动者的合法权益和社会的发展和谐与稳定。因此，劳动监察部门在监察事务繁忙的情况下，集中力量，将监察工作重点放在企业工资发放情况上，其他有关部门如信访局、公安局等也都将解决此类纠纷作为一项重要工作来抓。在与企业领导的座谈中我们也可以看出，多数企业领导都明了欠薪行为的严重性，有较强的维权、维稳意识。如扎县宏厦股份有限公司，即便在企业资金周转困难期间，仍将支付工人工资放在首位，按月发放工资。

（二）在建筑领域建立健全了预防欠薪问题的多项制度。

1、根据政办发《关于开展劳动保障法律监督检查活动的通知》要求，为避免新的拖欠农民工工资现象的发生，计划部门在进行项目审批前会同劳动保障部门对发包单位进行执法检查，并填写“扎赉特县建筑行业农民工工资支付情况检查备案表”，发包单位在不拖欠农民工工资的前提下，计划部门方可办理项目审批手续；建设部门办理施工许可证前应会同劳动保障部门对承包工程的建筑企业进行执法检查，并填写“扎赉特县建筑行业拖欠农民工工资支付情况备案表”，在施工企业不拖欠工资的情况下，建设部门方可办理“施工许可证”。

2、建立保障金制度，凡时在扎赉特县行政区域内承担建筑工程项目的建筑企业和申领建筑工程施工许可证的建筑单位都要根据办发 [2006]2号《关于在建筑行业建立农民工工资支付保障金制度的通知》的要求，缴纳农民工工资保障金（缴纳保障金的票据复印件报劳动保障监察大队备案）。

3、建立农民工工资维权公告制度。承建工程项目的施工单位应该按有关规定与劳动者签订劳动合同（协议），并按劳动合同（协议）按月以现金方式付给劳动者工资，并为每一名农民工办理工伤保险手续。在施工期间，施工单位如有拖欠克扣劳动者工资行为、未缴纳工伤保险费的行为，请农民工向当地劳动保障部门投诉。

4、建立农民工工资支付承诺制度。在工程开工初期，每一个施工企业同劳动保障行政部门签订“农民工工资支付承诺书”，保证农民工工资的发放，不拖欠农民工工资。施工企业若出现拖欠工资行为，劳动保障部门将按照有关法律、法规进行处理处罚。

5、建立建设领域工程项目支付工程款及农民工工资保证制度。建设单位和施工单位签订该协议，并在协议中明确建设单位按合同约定及时支付工程款，按规定完成工程结算，不发生拖欠工程款行为，并对施工方拖欠农民工工资负连带责任。施工单位承诺专业分包和劳务分包按规定签订劳动合同或协议，保证按时支付农民工工资，并对分包企业拖欠农民工工资负连带责任。

（三）初步形成了多方协作、快速应变的群体性事件处理机制。在发生劳动者因欠薪问题而集体上访、围堵工地等紧急情况时，劳动行政部门迅速介入，现场安抚工人，调查核实情况，并及时做出行政处理决定、向法院申请财产保全；公安部门到现场维持秩序，调查经营者有无涉嫌刑事犯罪；法院接到财产保全后，迅速采取财产保全措施。

（四）开通了处理欠薪问题的“绿色通道”。在彻底化解欠薪问题上，县人事劳动和社会保障局充分发挥了主体作用。大大简化了欠薪问题案件的处理程序。通常情况下，劳动行政部门从受理劳动者投诉到做出行政处理决定一般需要60日以上，而在简化程序以后，对于情况紧急的欠薪问题案件，力争当天受理当天做出行政处理决定。（五）深入宣传，营造良好的氛围

劳动保障部门积极争取多方支持配合，通过报纸、电视、电台等多种宣传方式，大力宣传《劳动法》、《劳动保障监察条例》等相关法律法规；深入辖区内的用工密集型企业，特别是建筑施工单位，组织“农民工维权宣传活动”，把《农民工维权手册》送到农民工手中；召集相关企业负责人召开座谈会，宣传劳动保障法律法规，营造出了用人单位懂法守法，劳动者知法遵法的良好舆论氛围。

三、建立防治欠薪长效机制中存在的问题及原因分析

近年来，尽管某县在处理欠薪问题方面推行了一系列切实可行的措施，也取得了明显的成效，但在调研中我们也发现了不少影响到欠薪问题防治效率与效果的问题，导致从纠纷的产生至平息，需投入巨大的成本，甚至引发一系列的社会问题，究其原因，归根到底就是没能形成一个防治欠薪长效机制。主要体现在以下几方面：

（一）企业内部纠纷协调机制的缺失。企业内部的协调机制由企业工会、劳动争议调解委员会等机构组成。这些纠纷协调机构比较了解用人单位和劳动者的情况，是化解企业内部纠纷的第一道防线，在协调劳动关系方面，尤其是集体劳动关系方面，具有不可替代的作用。篇四：农民工工资拖欠问题社会调查报告

农民工工资拖欠问题社会调查报告 10秋行政管理 闫 慧

一、调查的原因及目的近年来，农民工问题一直都是社会广泛关注的问题，我国拖欠农民工工资现象的广泛存在已经成为突出的社会问题，探寻法律保护农民工合法权益问题，已经引起普遍的关注。这就需要我们思考更深的是如何探寻治理拖欠农民工工资的法治化之路，建立杜绝拖欠农民工工资现象发生的长效机制，通过法律措施从源头上预防和制止拖欠农民工工资。

二、调查时间 地点 方法

调查时间：2012.03 调查地点：往返的列车上

调查方法：访谈（与近20个民工的谈话，聊天中对民工生活有了大体的了解）。

三、调查内容及分析

（—）拖欠民工工资问题：许多民工一年的辛苦钱打了水漂，家里的生活没了着落。据调查，拖欠民工工资大多发生在建筑工地。在建筑攻打的民工劳动强度大，劳动和生活条件差。而建筑工程又流动性比较大，有关部门管理相对困难，许多民工工资被拖欠和克扣。这个问题引起全社会的广泛关注，民工背井离乡，常年在外卖苦力，挣的是“血汗钱“和”活命钱“，拖欠民工工资，无论从法律上还是从道义上讲，都是极其恶劣的行为。广大 农民工对建筑事业做出了重要贡献，没有他们的付出，取得今天的建设成果是不可想象的，我想，拖欠农民工工资，不管什么原因都不应该，尤其是一些包工头恶意拖欠，行为特别恶劣，令人气愤。

是什么原因造成拖欠民工工资的事件屡见不鲜呢？据调查，拖欠民工工资的一个重要原因是建筑市场不规范。有的建筑队为了揽工程垫姿施工；而垫姿款也有可能是贷款来的，一旦发生资金短缺，很容易拖欠劳动者工资，损害民工权益。有的工程层层转包，加上监管不利，很容易发生“包工头“卷款逃逸，让辛辛苦苦一年的民工们血本无归。

我认为，解决拖欠农民工工资问题要“标本兼治“，要运用行政，经济，法律手段综合治理，一是布臵各地认真清查，对查出或被投诉拖欠农民工工资的单位，要责令其及时补发。对据不补发的，要与有关部门一起帮助农民工用法律维护自己的权益。二是对严重拖欠农民工工姿的施工企业，依法给予制裁和惩处，作为不良记入企业信用挡案；性质恶劣的资质年检时按不合格处理，按低一级资质认定，三是因建筑单位拖欠企业工程款导致拖欠工资的，要会同有关部门追究建设单位责任。房地产项目资金不到位的，坚决不予办理施工许可；防地产企业施欠工程款导致拖欠农民工工资的，不准许其新开发项目，并在资质年鉴中予以处理。四是加强社会信用体系建设部将制定建筑用户合同示范文

本，在合同中对付款期限，拖延付款的责任做出明确规定，将农民权益写在条款上，对他们进行实实在在的保护。

（二）民工权益保障问题：民工哪里得知，民工权益保障问题严重，民工权益得不到有效保障，导致有些民工怕上当受骗不敢外出务工，有些为了讨要工钱铤而走险，以身试法，用绑架，暴力，跳楼，自杀等非正常手段解决，有些看别人靠非法手段聚敛财富相安无事，就放纵自己偷盗，抢劫，绑架，坑蒙拐骗等非法手段寻求生存生活，成为严重影响社会安定团结和经济发展的主要因素，应引起社会各界的高度重视。是什么原因造成民工的权益受到侵害呢？

其原因是多方面的，但通过我对着方面的查询与调查，总结出以下四点主要原因。

（1）现有法律对侵权者处罚太轻

调查中我发现一个怪现象，企业用人单位老板有意和民工不签合同，以便侵害民工权益在发生伤残赔偿是推脱责任逃避法律制裁，有些用人单位即便签了合同，大都是一企业老板自身利益为重，不考虑民工权益的霸权合同，民工一旦提出签订合同按法律享受权益时，往往遭到解雇开除。在我国人多岗少就业严峻的情况下，民工为了生存生活只能忍辱负重，任人宰割，民工给笔者算了一笔帐令人吃惊，按法律用人单位每年最少克扣侵占民工工资在5000元以上，有些老板动用暴力，黑社会等手段撒赖或卷款一跑，民工一年辛辛苦苦的血汗钱就付之东流，连吃饭回家

成问题。一位民工以他600来人的单位为例，企业通过罚款不给加班费，结帐克扣压低工资等非法手段，一年仅侵占民工工资福利一项竟达四五百万元，触目惊心，不敢想象。而这些老板如此聚敛财富，到处挥金如土，横行霸道却无一人因此获罪判邢岂能不肆无忌惮。（2）摆补正民工权益保障的位臵

在一些地方，保护民工权益还停留在口头上，只喊口号，不见行动，如有行动也是雷声大，雨点小。制订政策文件时如同儿戏，政治口号满篇，只字不见硬措施，强手段。前段时间新闻媒体对北京某执法部门落实每月按时不足额给民工发工资时，出台这样条款“用人单位每月保证300元工资，如有困难的单位可逐步落实“，这种摸棱两可，愚弄民众的文件进行了有力地批评就是典范一例。我们不明白，出台这样的单位领导为何对用人单位那么地暧昧，处处考虑周到，就连每月足额发工资的法规于不顾大打其折扣，让只发300元，还是有困难可逐步落实。相反，对民工竟是那么的冷漠，苛刻。他们不会不知道民工这点血汗钱是一家人赖以为生的救命钱，按时没有他民工家里的老人、妻子、孩子就要挨额，无法生活。当企业用人单位发生侵害民工权益和特大恶性以及流血事件是，有部门追究，有写领导竟以影响投资环境，安定团结冠冕堂皇的理由进行袒护，压制处理。可从来没有任何部门，任何领导以为自己为虎作伥，才是真正影响社会安定团结和经济发展的主要因素。

（3）劳务市场监管不力

目前全国劳动力市场而言，企业老板，用人单位私招成为普遍的社会现象，职业更是鱼目混杂，坑蒙拐骗，泛滥成灾，发生侵权后无人过问；而拿着纳税人工资的当地政府，劳动监督部门连自己管辖内有多少用人单位，多少在业人员都搞不清楚。执法摆出一副官僚衙门作风，事不关己高高挂起，民高了相互推委，久拖不决。按说一个地区拖欠民工工资，侵权事件，恶性流血时间频繁发生，当地政府，劳动部门负有不可推卸的法律责任，可至今没有人和部门因此受到处罚。如此执法，如此监管全国拖欠民工工资达千亿元之后就不足为怪了。

（4）受害民工投诉艰难

民工遭受侵权后，按说解决途径很多，可向劳动监察，政府，信访，劳动仲裁，法院等执法部门投诉得到解决，可事实上民工投诉极其艰难。因国情人多岗少就业严峻，民工要求用人单位签定合同往往遭解雇，开除。这样的法律，这样的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自人倒霉。

针对以上两个问题，如何解决拖欠民工工资的问题和切实保障民工权益，我将谈一谈自己的观点。我认为，解决拖欠民工工资问题要“标本兼治”，要运用行政、经济、法律手段综合治理。一是布臵各地认真清查，对查出后被投诉拖欠农民工资的单位，要责令其及时补发。对拒不补发的，要与有关不满一起帮助农民用法律维护自己的权益。二是对篇五：企业拖欠农民工工资调查报告

铜陵广播电视大学2011秋法学专业本科调查报告 关于铜陵县钟鸣镇辖区企业拖欠农民工

工资调查报告

姓名： 朱龙生

学号： 1***0 分校： 铜陵县分校

专业： 法 学

时间： 2013年5月

关于铜陵县钟鸣镇辖区企业拖欠农民工工资调查报告

一、前言部分

近些年来，用人单位违反国家劳动法律法规，侵犯农民工合法权益，随意克扣、拖欠农民工工资的现象十分突出。为了维护农民工的合法权益，有效防范、杜绝用人单位拖欠工资行为的发生与蔓延，同时也为了保证社会的安定团结，构建和谐社会，促进中国经济健康快速发展，拖欠农民工工资问题亟待解决。这就需要我们思考更深的是如何探寻治理拖欠农民工工资的法治化之路，建立杜绝拖欠农民工工资现象发生的长效机制，通过法律措施从源头上预防和制止拖欠农民工工资。

调查人：朱龙生 调查时间：2013年4月

调查地点：铜陵县钟鸣镇所属企业 调查方法：走访企业、镇社保所、部分职工

二、事实部分

我国新劳动法规定用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。就目前统计，钟鸣镇管辖内的企业176家，规模以上企业8家，劳工总人数5380人。据统计，2012年长顺服饰、金盛服饰等企业欠薪事件，追讨回农民工工资23万余元，宝莉菲服饰已通过信访代理，铜陵县法院已向市法院申请执行，执行金额5万余元。从统计上看，拖欠工资问题越演越烈，主要原因是因为劳工和企业没有签订劳动合同，导致追要工资方面比较困难。

三、分析部分

（一）拖欠劳工工资的原因分析 1.立法方面存在缺漏劳动保障法律法规不够配套和完善，缺乏法律保驾护航，是拖欠工资问题难以根除的重要原因。主要表现在：

第一，相关法律、法规、规章对用人单位拖欠农民工工资所应承担的法律责任和劳动行政部门在处理此类问题的职权规定得过于灵活，不利于严格执法，不能有效制裁、扼制用人单位的拖欠工资行为。

第二，相关法律、法规、规章对用人单位与农民工形成劳动关系时未签订书面劳动合同的法律责任未作行之有效的规定，不利于对劳动合同制度的完善，也不利于农民工在权利受到侵害时及时举证，反倒容易助长用人单位的欠薪行为。2.劳动行政管理部门方面存在不足

劳动行政管理部门执法监察不严，有隙可乘，是部分用人单位屡次拖欠农民工工资的重要原因。其主要表现在两点：一是对用人单位不依法与农民工签订书面劳动合同、拖欠农民工工资等问题熟视无睹，不能及时责令其改正并对其进行行政处罚。二是劳动行政执法中对国家有关规定大打折扣。3.工会方面尚不完善

从诞生之日起，工会一直在为提高工人工资和改善劳动条件而不懈奋斗，是代表和维护工人利益的特殊社会组织。虽然 《工会法》 逐渐臻于完备，但实际生活中，工会在保护农民工合法权益方面仍存在不足。具体表现在：

第一，目前非公有制企业中大多尚未建立工会组织，严重制约着 工会职能的发挥。第二，个别工会受用人单位影响太大，根本无法担负为农民工维护的责任。因此，工会在经济上对用人单位的依赖性较大，也易沦为企业行政的附庸。

第三，由于工会既有错误认识的存在以及宣传组织力度不够，致使农民工入会积极性不高。

4.用人单位自身的急功近利

企业用人单位劳动法律意识淡薄，不能正确处理企业利润与劳动工资之间的合理分配关系，总想通过拖欠工资以降低生产成本，进而获取最大的经济利益并控制员工流动。“当违法成本低于违法者所要承担的法律后果时，违法者肯定会选择后者”。5.农民工自身的弱点

农民工处在弱势地位，法律意识淡漠，依法维权意识差。在与用人单位建立劳动关系时，不知订立劳动合同。而在工资被企业拖欠时，不知道或不敢向劳动行政管理部门举报，向劳动争议仲裁委员会和审判机关申诉、起诉，及时主张自己获取劳动报酬的权利。

（二）解决思路及对策 为有效地防范、杜绝拖欠农民工工资这一现象的发生和继续蔓延，必须明确拖欠农民工工资是严重的违法行为。解决拖欠工资问题是一项关系到社会稳定和民心安定的重要任务。针对前述拖欠农民工工资的成因，结合学术成果和实践经验，笔者提出以下几项具体应对方案：

1.完善劳动立法，加大处罚力度解决拖欠农民工工资问题，首先应从立法入手，建立完善配套的劳动法律法规规章体系，加大对拖欠工资行为的处罚力度，改变以往立法中存在的

“有规定，没处罚，有职责，无手段” 的漏洞。具体来说，有以下解决手段：

（1）加快建立起完备的劳动法律体系，尽早出台专门调整劳动报 酬关系的法律，如《 工资法》、《农民工权益保护法》、《社会保障法》等，并及时修改《劳动法》和相应法律法规，吸收目前地方立法中的成功经验，使我国劳动关系的法律调整趋于统一，构成一个完善的立法体系，从而使农民工的权益得到全方位的保护。

（2）加大对恶意拖欠工资者的惩治力度，在刑法中可以增设侵占工资罪，将恶意欠薪行为规定为犯罪，给予有力打击，使恶意欠薪者付出得不偿失的代价，从而不敢再侵吞农民工的血汗钱，从源头上解决拖欠工资问题。

（3）加大对用人单位拖欠工资的经济处罚力度，加重用人单人因拖欠工资所应承担的法律责任，改变《劳动法》第九十一条和《工资支付暂行规定》第十八条的弹性规定，增大用人单位实施该行为的违法成本，使之得不偿失。如南京市的《工资支付条例》就规定，当用人单位出现拖欠劳动者工资的情形时，劳动行政部门除责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿金外，还应“责令其按相当于被拖欠劳动者工资报酬、经济补偿金总和的一至五倍，向劳动者支付赔偿金”。（4）全面规范各类企业，尤其是私营、外资、港澳台投资企业和包工单位的劳动用工行为，全面实行劳动合同制度，完善劳动合同管理，以立法形式，强调用人单位必须与农民工签订书面劳动合同，并强调劳动行政管理部门要定期进行劳动审检，如年审、季审，对用人单位未与农民工签订书面劳动合同的，要规定给予一定数额的经济处罚。2.加强劳动行政执法工作把解决拖欠农民工工资问题作为劳动行政执法部门的工作重点，提高地方劳动行政执法部门的法律意识，加强劳动保障监察执法工作，采取有力措施，积极预防和认真查处用人单位拖欠农民工工资的问题。具体而言，一是建立和加强用人单位劳动年审和劳动规章备案制度，把用人单位工资发放等情况作为劳动年审的重点内容，逐步建立并推广“劳动违法行为警示记录系统”，将长期严重拖欠农民工工资的用人单位录入系统，向社会曝光。二是建立健全用人单位工资发放监控制度。对经常拖欠工资的企业要进行备案，列入“黑名单”，限制其银行贷款、工程投标等行为资格。3．增强农民工法律意识，建立合作自助组织。各级劳动行政管理部门和工会组织应加大对农民工的宣传和培训，普及劳动法律知识，加强劳动合同观念，培养维权意识，鼓励其在发生用人单位拖欠工资时，主动向劳动争议调解机构、仲裁机构或司法机构寻求权益的法律救济。

4．改革完善劳动争议处理体制劳动争议仲裁机构应完全脱离行政机关，建立类似于仲裁机构的劳动仲裁机关，并用类似于仲裁法的法律法规规范劳动争议仲裁机构，以保证其独立性、公正性和权威性。应当建立或裁或审、裁审分轨的争议处理机制，以解决劳动争议处理耗时耗力，不利于劳动者维权的问题。在此种制度下，农民工可以申请仲裁，可以直接起诉，也避免了因劳动仲裁机构久拖不决，导致仲裁期限延误的情况。总而言之，解决拖欠农民工工资是一项系统工程，需要有关各方共同努力。完善劳动立法，强调行政执法，发挥工会作用，强化用人单位与农民工双方法律意识，改革劳动争议处理机制，努力消灭拖欠工资问题所滋生的 “土壤”，还农民一片晴朗的天空。相信在不久的将来，拖欠工资问题将不再成为农民工的烦恼和政府的困扰。

第三篇：欠薪工作汇报

欠薪工作汇报

目前我镇列入日常监管单位的共有91家，租赁企业共计18家，在建工程项目三个，目前已核查的有一个。通过这次的排查，大部分企业都能按照《劳动法》和《江苏省工资支付条例》按月足额支付员工工资，但仍有一家企业未按时支付员工工资。

1、欠薪单位：

（1）华辰印刷（**）有限公司，法定代表人黄磊（82396888），人力资源负责人劳积勇（***），检查日在职职工55人，目前拖欠工资月份为八、九、十，三个月，涉及金额31万元，已纳入政府重点企业监管范围内。

2、在建工程：

（一）已列入在建工程监管台账：

（1）**市金玉花苑，发包方为**市广宇房地产开发有限公司，施工单位为**华建建筑安装工程有限公司，工程负责人为邱剑波（***），工程总投资6000万元。

（二）未列入在建工程日常监管台账

（1）**市正信房地产开发有限公司嘉隆苑，开发商：**兴江建建安集团有限公司

（2）**市粮食局四甲粮管所骨干粮库改扩建工程，开发商：**竑成建设集团有限公司。

针对此次的专项行动，我们通过走访的方式，向企业发放《用人单位工资支付情况核查表》，并认真检查各企业提供的员工工资表，力求准确有效地排查企业欠薪情况。

第四篇：欠薪自查报告

欠薪自查报告

欠薪自查报告1

按照《州根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展20xx全州保障农民工工资支付工作考核的通知》要求，现负责的移民安置工程涉及的保障农民工工资支付工作自查情况报告如下：

一、完善机构、落实责任

为全力作好负责的在建移民安置工程项目及已完成建移民工程项目保障农民工工资支付工作，各股室负责人为成员的县扶贫开发局保障农民工工资支付领导小组，领导小组办公设在项目办，由项目办负责人兼任办公室主任，负责处理日常事务，并按照局分工落实电站、扶贫项目保障农民工工资支付工作责任人。切实保障电站移民工程和扶贫工程农民工工资支付按时按期支付到位。

二、结合核心指标、开展自查

涉及的硬梁包移民安置建设单位按照我县根治欠薪目标考核指标认真开展了自查工作，主要对根治欠薪材料报送、劳动保障守法诚信登记评价、在建工程项目总包企业开设农民工工资专用账户、在建工程项目缴纳农民工工资保证金、工程款和人工费分离拨付、欠薪导致农民工到州、省、京越级上访、因欠薪引发30人以上群体突发事件、因欠薪引发极端事件并造成严重后果、工程项目有无欠薪案件办结等核心指标情况进行梳理和自查。经自查存在问题如下：

1、未按规定向当地缴纳农民工工资保证金或提供金融机构保函。

2、劳动用工实名制管理执行不到位，缺少农民工实名台账，退场时间等。

3、未按月考核农民工工作量、考勤表执行不到位。

4、编制工资支付表并经农民工本人签字确认，本人签字执行不到位。

5、施工总承包单位没有实行施工现场维权信息公示制度。

三、结合专项行动、加强根治工作

根据根治欠薪冬季专项行动工作要求，对未按规定执行的，及时督促落实，对排查出的欠薪问题以限时解决，确保农民工及时足额拿到工钱，实现元旦、春节基本无欠薪，将“两清零”目标落到实处。为实现“两清零”目标，根据近期自查问题采取以下整改措施：

1、以督促在建工程项目总包企业向当地缴纳农民工工资保证金或金融机构保函。

2、在建工程项目总包企业以安排劳资专员按规定完善了农民工实名制管理台账。

3、在建工程项目总包企业以安排劳资专员按月考核农民工工作量、完善了农民工考勤表执行制度。

4、在建工程项目总包企业以按要求编制农民工工资表，严格执行了农民工本人签字确认制度。

5、在建工程项目总承包企业以按规定实行施工现场维权信息公示制度，在现场制作了维权公示栏，按月将民工考勤表、民工工资发放进行了公示。

四、下一步工作

按照省、州、县对根治欠薪相关会议精神及今冬明春农民工保障服务行动工作方案，将加强涉及移民安置工程项目农民工工资支付情况督查工作，切实督促用工单位按照农民工工资支付相关规定将农民工工资全额即时支付到位，防止因欠薪产生上访、缠访、闹访事件的发生。

欠薪自查报告2

20xx年以来，丹西街道以“接轨、转型、提升、跨越”为主线，实施“三二一”计划，全面对接“千百十”工程，积极开展“企业服务年”、“政企联动、解围突困”等系列活动，丹西经济社会各项事业实现了长足发展。同时，也存在着企业欠（逃）薪等发展中问题。为此，街道始终坚持“以人为本”、“统筹兼顾”，努力贯彻落实科学发展观，注重经济发展与促进社会和谐相结合，注重企业发展和保障职工权益相结合，企业欠（逃）薪等问题得到妥善解决，有效推进了社会的和谐稳定。

下面，我就本次督查的“如何解决企业欠（逃）薪问题”作一下简要的汇报。

一、丹西街道企业欠（逃）薪情况回顾

丹西街道共有企业700多家，其中500万以上规模企业140家，20xx万以上企业39家，亿元企业8家。1—11月份，全街道社会工业总产值59.2亿元，同比增长36.57%。20xx年以来，全街道共发生鑫叶制衣、威丰泰等企业欠（逃）薪案件10余起，欠（逃）薪总额103万元，其中街道垫付22万元，通过设备处置、催讨应收款追讨回50万元，督促偿还欠薪31万元，未讨回13万元。街道企业欠（逃）薪情况主要分为三大类：

1、恶意欠薪案件。此类案件带有恶意拖欠，企业主逃逸等特性，社会负面影响较大，易引起群体骚乱及公共安全危机，如鑫叶制衣、资源针织、威丰泰等公司欠薪案件。20xx年7月旬，鑫叶制衣厂拖欠88位员工工资22万元，法人代表黄某携妻子潜逃云南，引发该厂职工集体上访。

2、一般欠薪案件。此类案件欠薪数额较小，企业主外逃较少，社会负面影响较小。如20xx年10月下旬，荣威汽车服务有限公司，拖欠5位员工工资3万余元。11月中旬，万象针织厂、谊顺针织厂的欠薪案件等。

3、劳资纠纷案件。此类案件个体性强，多为若干员工与企业的劳资纠纷问题。如20xx年11月下旬的张艺针织厂劳资纠纷案和12月18日的宁波恒辉机械制造有限公司劳资纠纷案等。

二、主要做法

街道党工委、办事处十分重视企业欠（逃）薪现象，多次召开班子会议进行专题研究，采取分类对待方式，做到保障职工权益和推进企业发展双兼顾。对生产经营潜力较大暂时出现资金困难的企业，加大调解力度，促使企业和劳动者互相体谅，共渡难关；对生产经营正常，却又存在拖欠职工工资的企业，指导双方加强沟通和协商，确保职工工资权益正常维护；对于恶意拖欠职工工资的企业，快协调、快处理，尽可能地维护职工权益。

1、网格式排查，“觉察”在先。实施网格式管理，采取“实地走访”、“电话沟通”等方式，第一时间掌握企业工资支付情况、经营动态、资产状况。对租赁企业及大规模劳动密集型企业进行动态监管，通过频繁的不定期实地走访，控制其欠薪风险；对工资支付不及时的企业，实行工资月报和工资核查制度；对一般企业，通过定期走访和电话询问等方式进行监管。

2、人性化追讨，“教育”在先。坚持“挽救教育在先”原则，通过“发送偿还欠薪通知书—上门沟通—劳动仲裁—提起诉讼—通缉追讨”的人性化追讨模式，最大限度地做到既保障职工权益，又避免企业主深陷欠（逃）薪的泥沼。如鑫叶制衣法人逃薪案件，街道得知法人潜逃后，反复上门做其大哥的思想工作，讨回欠薪11.5万元，其妻在《偿还欠薪承诺书》上签字，承诺偿还余款，并由其所在村担保到位。

3、保障性处置，“稳定”在先。企业主欠（逃）薪往往引发职工集体上访，造成较大的社会负面影响。为切实保障职工权益，推进和谐丹西建设，街道坚持“保稳在先”原则，实行工资垫付制度。1—11月份，街道在财政紧张的情况下，先后垫付了22万元职工工资，有效避免了职工越级上访、采取不正常手段讨薪等问题。

三、下步打算

通过对欠薪企业分类对待，将企业“危机型”、“资金周转困难型”、“良性经营性”等类别，立足防范，加强处置，建立事前防范、事中监控、事后处置、救济帮扶“四位一体”的工资支付保障长效机制体系。

1、开展专项执法检查，做好不稳定因素的排查和处置。结合街道实际，积极配合县人力资源与劳动保障局通过组织开展职工工资支付、劳动用工和劳动合同情况监督检查和整治非法用工打击违法犯罪等一系列专项行动，及时了解和掌握全街道企业基本情况，特别是工资情况，以有效防范各种劳资纠纷群体性的事件的发生，对存在拖欠工资问题或欠薪苗头的企业，实行跟踪调处，力争把矛盾解决在企业内部。

2、全面实施租赁企业欠薪保证金制度，建立预防处置群体性的事件的长效机制。针对企业业主欠薪逃匿引发群体性的事件逐年增加的情况，制订《丹西街道企业实行欠薪保证金制度实施意见》，对企业实行欠薪保证金制度，确保发生企业主逃匿事件后最大程度地保护职工的利益。

3、创新企业欠薪监管方式，实施企业工资发放监管工作规范化管理。积极开展以网格化管理为主要内容的劳动保障监察规范化管理工作，全面建立街道、村（社区）三级劳动保障监察管理网格，以创新的工作方式，变被动监察为主动监察、有限监察为全面监察、静态监察为动态监察，逐步形成“全覆盖、全方位、全动态、全过程”的管理机制，及时、全面了解企业动态，以有效防止欠薪逃匿群体性的事件的形成和发生。

4、建立和完善欠薪群体性突发事件应急处置预案，妥善处置突发性群体的事件。为及时、妥善处置因企业关停，业主欠薪逃匿而引发的群体性突发事件，维护市场经济秩序和社会稳定，建立《丹西街道欠薪群体性突发事件应急处置预案》，切实加强欠薪逃匿群体性突发事件应急处置组织机构、部门联动，切实加强企业欠薪情况的动态监控和应急处置，密切配合，及时、高效、妥善地开展欠薪逃匿突发性群体的事件的处置工作。

欠薪自查报告3

根据xxx县人民政府办公室关于建立xxx县解决企业拖欠农民工工资问题联席会议制度的通知要求，园区管委会高度重视，精心组织，安排企业办、规划建设办，对解决农民工工资拖欠问题工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

近年来，上游工业园区管委会始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务，严格按照中央和省、市、县关于全面治理拖欠农民工工资问题的有关政策部署，加强组织领导，创新措施方法，完善制度机制，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障了农民工合法权益，维护了工业园和谐稳定大局。

一、采取的主要做法及成效

（一）加强组织领导，强化工作保障。

工业园管委会主要领导高度重视解决农民工工资拖欠问题，将其作为保障民生、造福百姓的重中之重予以亲自抓、严格管，在园区经济工作会议、信访维稳工作会议等会议上多次安排部署解决农民工工资拖欠问题相关工作。

20xx年，工业园管委会建立了辖区企业欠薪工作台账，每月底更新一次数据，每季度由分管劳动保障的领导组织企业办、规建办工作人员对辖区内企业和建筑单位例行检查，涉及劳动用工企业119户（其中：建筑企业8户），涉及农民工20xx人，未发生因拖欠农民工工资引起的集访、闹访问题。对存在欠薪行为的20户用人单位，约见企业主要负责人，并下发整改通知单，及时纠正用人单位的违法行为，维护了劳动者合法权益。

（二）开展对用人单位落实劳动合同、非法使用童工等专项行动，全年新签补签劳动合同350余人，被检查用人单位劳动合同签订率达到90%以上，集体合同签订率达到86%以上。纠纷信息4起。

（三）妥善处理欠薪引发的上访事件和过激讨薪事件。

工业园管委会和县劳动监察部门、信访部门紧密配合，迅速行动，第一时间赶赴现场，采取应急处置措施，妥善处置了喜亚药业、渝澳纺织、鑫威门业、鹏飞纺织、林皓门业、百皇门业、永明纺织等拖欠员工工资引发的30余起上访事件，追偿农民工工资800余万元。

（四）加强制度建设，构建长效机制。

完善应急预案，加强应急管理。进一步修订完善了《xxx县上游工业园区管理委员会劳动保障突发事件处置预案》，企业办和规建办设立了值班电话，接受电话投诉举报和突发事件应急指令，有效预防和合理处置欠薪引发的群体性的事件，维护了社会大局稳定。20xx年，共接待欠薪引起的上访30余批20xx余人次，处理群体性应急事件12起。

二、存在的问题及建议

拖欠农民工工资问题是社会转型发展中的顽疾，社会牵涉面广、治理难度大，尽管我区采取了多种办法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困难和问题：一是上游工业园区由于编制限制，无专职人员搞劳动保障工作，劳动保障工作长期处于被动状态，劳动保障应急事件处置、群体性的事件应急值守、日常检查和专查工作都受到一定程度影响。二是涉嫌拒不支付劳动报酬的案件移交难。由于“公检法”部门认识上的差距和个别法规政策规定的不一致，造成园区提交的涉嫌拒不支付劳动报酬的案件办理困难重重。三是由于园区企业经营规模普遍较小，部分企业经营惨淡，企业管理层受文化因素、经济实力限制，缺乏对法律法规的敬畏，法律红线意识淡薄，欠薪事件时有发生，经调解后，常常不能兑现承诺。

建议增加劳动保障编制，进一步完善劳动保障组织机构；对移交的涉嫌拒不支付劳动报酬的案件，“公检法”应协调配合，抓住一二个典型案件从重从快处理，有效遏制欠薪案件的发生；加强对企业主要负责人的法制教育，强化法制意识，进一步推进劳动保障工作法制化。

欠薪自查报告4

根据《xxx市工业和信息化委员会保障工业企业农民工工资支付工作方案》（x工信发〔20xx〕195号）文件精神，xxx县工信局高度重视，立即召开会议研究部署，安排专人组织力量，开展保障工业企业农民工工资支付工作，现将具体工作情况汇报如下：

一、全县规模以上工业企业基本情况

全县30户规模企业中，正常生产21户，开工率70%（xxx公司已于7月5日复产）。另9户企业中，停产企业8户（其中：供热公司、xxx公司2户为季节性生产企业；xxx公司因租赁合同到期，正在进行交接事宜，计划8月下旬恢复生产；xxx公司生产线停产，以贸易形势经营企业；创高公司临时停产检修设备；xxx公司、xxx公司、xxx公司3户企业受环保因素影响，目前正在进行技术改造。），撤资注销1户（即xxx有限公司）。

二、具体工作开展情况

1.高度重视，加强组织领导。按照x工信发〔20xx〕195号文件要求，xxx县工信局从构建和谐社会的高度出发，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，高度重视，精心按排，成立了xxx县工信局保障工业企业农民工工资支付情况专项检查领导小组，负责专项检查活动的组织实施工作。

2.广泛宣传，营建良好氛围。xxx县工信局保障工业企业农民工工资支付情况专项检查领导小组，赴全县规上生产企业广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识，督促企业按时足额支付劳动者工资，提高广大农民工运用法律武器维护自身合法权益的能力。

3.把握重点，加大治理力度。工信局工信局保障工业企业农民工工资支付情况专项检查行动，以规上生产企业为重点，建立了重点企业稳控台账、发放填写了工信系统保障工业企业农民工工资支付自查表和工信系统保障工业企业农民工工资支付现场检查登记表，及时跟踪掌握欠薪隐患。专项检查期间，21户生产企业按时发放农民工工资，无拖欠农民工工资、非法用工等违法行为，并设立了农民工权益告知牌。

三、下一步工作打算

今后，xxx县工信局将建立保障工业企业农民工工资支付情况监督检查长效机制，进一步加大保障工信系统保障工业企业农民工工资支付情况专项检查力度，加强对用人工业项目、工业企业的监管，建立常态化检查机制，从源头上预防和遏制企业拖欠农民工工资的违法行为，切实有效维护全县社会稳定。

欠薪自查报告5

一、高度重视，切实增强工作责任感

我局历来高度重视清理解决拖欠农民工工资情况，多次发文要求各县(区)水务局提高认识，落实责任，明确各县(区)水务局为本县(区)水利建设项目包保责任单位，要求一把手作为解决农民工工资拖欠问题的第一责任人，分管领导是具体责任人。认真组织研究分析本地区农民工工资拖欠的突出问题，明确牵头协调和处理解决的责任人，限定解决时限，限定兑付期限，加强督促检查，确保问题得到及时妥善处理，切实维护广大农民工的合法权益，维护社会和谐稳定。要求各县根据实际情况制定开展农民工工资支付情况专项检查工作方案，并要求向社会公布举报投诉电话，以便接受群众监督。

二、迅速开展农民工工资支付情况专项检查

根据《妥善处理农民工工资拖欠上访问题的通知》(保办电〔20xx〕9号)要求，我局在水利系统中认真开展了清理解决拖欠农民工工资情况专项检查活动，以《切实做好春节期间清理解决拖欠农民工工资问题的紧急通知》(保水电〔20xx〕2号)文件，专门对该项工作做了安排部署，截至目前五县区水利系统均已完成了清理解决拖欠农民工工资的专项检查。各县区对本区域所有在建水利工程项目支付农民工工资情况进行了逐一清查，摸清底数、掌握情况，积极开展协调解决工作。对项目各施工企业、劳务队伍的用工情况、签订协议情况、农民工工资结算、支付情况进行了认真排查，通过排查，进一步核实农民工工资发放情况。开通了拖欠民工工资投诉举报电话号码，在各标段、各工地进行公布，认真调查核实每一起投诉和举报，做到发现一起、查处一起、解决一起。要求各县区要按照合同约定，加强工程验收和计量支付管理，加快工程款结算支付进度，加强对施工单位财务监管力度，督促及时清算支付材料款、设备租凭费、农民工工资等费用。

三、建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制

要求各县区对施工单位可能出现无法及时偿还欠款或不能及时支付农民工工资的施工单位，采取约谈其项目经理、法人代表等措施，责令其限期解决拖欠工资、费用等问题;对于拖欠农民工工资的施工企业，在招标过程中要按照施工企业信用评价规则的要求，在其信用评价得分中扣除相应分数;对于恶意拖欠、引发重复上访、拖欠情节严重的施工企业，要按照有关规定对其给予信用评价降级，或直接列入保山市水利建设市场从业单位黑名单。以加大对拖欠农民工工资的施工单位惩处力度，落实责任，建立水利系统解决拖欠农民工工资问题的长效机制。

四、今后的努力方向

为了切实维护好广大农民工的合法权益，努力构建和谐社会，促进水利事业的发展，我局将继续加大监督力度，做好农民工工资支付专项检查工作：

(一)建立长效机制，以专项检查活动为契机，建立长效工作机制。积极配合相关部门开展农民工工资支付专项检查工作，切实维护劳动者的合法权益，维护和谐的劳动关系，防止非正常上访事件的发生。

(二)提高认识，加大落实力度。解决拖欠农民工工资问题历来是劳动保障监察工作的重中之重，我们将进一步提高认识，增强专项检查工作的落实力度。

欠薪自查报告6

今年以来，市委、政府高度重视牧民工工资支付工作，提出明确要求，做出专门部署。与住建、信访、公安、法院、工会等部门各司其职，密切配合，积极有序开展农民工工资清欠工作，努力处理信访投诉，有效化解社会矛盾，清欠工作总体形势保持平稳。

一、基本情况

全市农民工工资拖欠问题主要发生在建筑领域，截止12月初，全市在建工程项目共281个，已清欠项目160个，涉及农民工人数24917人，金额29508.28万元，尚未清欠项目71个，涉及农民工人数11346人，金额14150.96万元。受理农民工工资举报投诉案件559件，已结案552件，举报投诉结案率为98%，下达“劳动保障监察责令改正通知书”309份。移送公安机关涉嫌犯罪案件3件，法院审理6件。

二、工作措施

一是强化领导，完善措施。3月初，根据有关法律法规和市人民政府办公厅《关于进一步做好防范治理建设领域拖欠农民工工资工作的通知精神，结合我市实际，联合市信访、住建等部门起草并以市政府名义下发了我市建设领域防范治理拖欠农民工工资的办法，与市住建委制定了市管工程复工管理办法，积极有序开展农民工工资清欠工作，有效化解社会矛盾，有力推动了清欠工作的开展。二是精简建筑领域审批程序，完善日常监察工作。4月初，与住建委联合做好XX年全市房屋建筑工程复工管理工作，凡手续齐全的，即使办理，加快审批速度，提高了服务群众的质量和效率。同时要求建筑企业在开工前，在项目部门口将上一工资支付情况、劳资专管员个人信息情况、农民工投诉举报维权告示牌的张贴在公告栏。施工总承包企业要详细登记务工人员身份证等信息，同时在项目部设立影像识别或考勤机等考勤设备，以确保用工人员考勤的真实性。要求建筑施工企业建立用工实名制管理制度。三是建立联合处置机制，设立政府应急周转金制度。市住建委、法院、公安局、法院、工会与人社局等部门都入驻市信访联合接访中心，共同处置农民工讨薪上访事件。各旗县也都比照了市里的做法，成立了清欠小组，联合办公。同时建立了政府应急周转金制度，主要用来解决拖欠克扣农民工工资引发群体性突发事件。目前，全市已动用1900万应急周转金，用以支付农民工工资。四是广泛宣传。全市防范和治理拖欠农民工工资领导小组办公室，都积极采用发放宣传单、挂横幅、电视、广播等多种形式，广泛宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《最低工资规定》等法律法规知识，以便提高广大农民工运用法律武器维护自身合法权益的能力。五是加大日常排查力度。多部门联手，将执法检查工作贯穿建筑工程施工全过程。关口前移，早安排、早动手。在10月初，市委召开了全市清欠工作会议，并对全市清欠工作开展了督查。市劳动保障监察支队每个月要对市管工程项目进行一次劳动用工检查，并在今年的6月、9月开展了全市的劳动用工及农民工工资清欠情况的专项检查。六是加大案件查处力度。涉及恶意欠薪的案件，通过移交公安和提供法律援助进行司法诉讼等手段，维护农民工权益。截止11月底，全市将八起涉嫌拖欠农民工工资案件移交公安，同时抄送检察院。七是建立建筑领域分片区、领导包案、多部门联合办案的工作机制，强化监管责任。各旗县区市直有关部门领导都要包联项目，对拖欠的建设项目，由各地领导包案负责，明确责任，制定方案，限期解决。

三、工作成效

一是全市各级人社部门对农民工工资拖欠问题，动手早行动快，做到对各个施工项目底数清，能及早发现问题、排除隐患、化解矛盾，避免了因拖欠农民工工资而出现大规模、群体性上访事件。二是全市普遍设立了应急周转金制度，并已经启动，妥善解决了一批疑难案件，使农民工及时返乡。三是与各部门协作建立了领导包案专项清欠工作小组，加大了农民工工资案件的处理力度。四是与司法部门密切配合，提高了涉及拖欠工资案件的办理效率。目前，全市清欠工作有效推进，总体平稳。待年底国家下达给我市棚改资金到位后，预计清欠工作可如期完成。

四、存在的问题

一是建筑市场不景气、房地产销售低迷、开发企业贷款、融资困难、开发商资金链断裂等原因，不能按合同约定足额支付工程款。二是部分建筑施工企业用工管理不规范，未能全面落实用工实名制管理制度，致使少数承包人故意不结清农民工工资，借机集访讨要工程款。三是人社部门在案件处理上，办案实效长与农民工讨薪急的矛盾十分突出，使部分农民工不愿意立案处理，而通过集访形式寻求解决。

四、下一步工作重点

一是进一步加强组织领导。要求各地各有关部门要高度重视拖欠农民工工资问题，特别是一把手要亲自上手分析研究解决，采取强有力措施切实维护农民工合法权益。二是强化责任主体。认真执行市人民政府办公厅印发的《建筑领域防范治理农民工工资问题的办法文件精神，对部分矛盾突出的施工项目，各清欠小组采取强制资产变现或启动各地政府的应急资金等手段筹措资金，优先用于解决农民工工资。三是进一步强化联合执法在清欠工作工职能优势。落实全市建筑领域“黑名单”制度。四是建立健全责任追究制度。对监管责任不落实，工作组织不到位，导致农民工利益受到较大损害、引发群体性的，严肃追究地方政府、行政主管部门和有关人员的责任。

欠薪自查报告7

根据XX农民工工资支付监管保障工作联席会议办公室关于开展解决农民工工资拖欠问题自查的要求和部署，为建立预防和解决拖欠农民工工资的长效机制，切实解决我镇拖欠农民工工资问题，现结合我镇实际，做如下自查。

一、主要做法

（一）足额收取保证金。我单位对立项项目按照规定和程序足额收取农民工工资保证金，进而从源头上控制和杜绝拖欠农民工工资问题。

（二）建立实名登记制度。在建筑企业项目中，要求项目负责人在农民工进驻工地时进行实名登记，并制定考勤表和工资表，避免发生劳务用工纠纷。

（三）加强巡查力度。加大对各建筑施工餐饮服务等劳用人单位的日常巡查，对巡查过程中发现的拖欠农民工工资问题及时处理，及时追讨，维护农民工合法权益，防止事态恶化。

（四）建立欠薪应急周转金。对于有些单位法定代表人隐匿、逃匿，致使农民工拿不到工资而有可能引发群事件的，动用欠薪应急周转金先行垫付农民工生活费，防止群事件发生。

（五）开展专项检查活动，加大宣传力度。通过开展农民工工资支付专项检查活动，及时掌握用工单位工资支付情况、劳动合同签订等情况，另外，通过专项检查，进一步宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，提高农民工法律意识和维权意识，营造良好的法律氛围。

二、存在的问题

通过自查，我镇政府投资项目解决农民工工资问题还存在不少问题。主要表现在：

（一）农民工理性维权意识和法律意识不够。部分民工投诉不按程序来，怨气很大，在时有过激行为，也有越级上访，还有在媒体上发表有关言论，给解决实际问题带来很大的困难；还有部分工人与工头串通一气以讨要工资为名而讨要工程款，大大增加了解决农民工工资的处理难度。

（二）劳资关系不断复杂化，劳动者合法权益难以维护。部分建筑企业将工程层层分包，他们层级之间通过承包协议确定关系，最低层的包工头向工人支付工资。包工头人间蒸发或挪款他用和包工头管理不善，导致民工拿不到工资的现象时有发生。

三、下一步工作打算施

（一）明确各部门、各村的工作职责，把好职责关，监督好本村内涉及工程用工的项目及时支付农民工工资。

（二）镇、村及各分管领导之间要相互配合，齐抓共管，形成工作合力，共同查处拖欠农民工工资违法案件。

（三）加强和落实专人检查制度，定期对施工单位进行巡查，及早发现问题，对各种理由引起的拖欠农民工工资案件，及时与上级部门联系，加强执法力度，从源头上防止恶意拖欠农民工工资问题。

（四）新建项目在办理施工许可证时，积极配合住建部门督促施工单位足额缴纳农民工工资保证金，未缴纳保证金的项目一律不准进场施工。

（五）严格把关全镇施工企业工程进度款支付，要求施工企业提供上一期农民工工资支付证明后才支付其工程进度卷，同时加强宣传力度，切实提高农民工法律意识和维权意识，保障农民工合法权益。

欠薪自查报告8

一、高度重视，迅速贯彻市政府会议精神

20xx年11月29日，全市社会救助安全管理工作会议后，我区立即召开专题会议，及时组织区民政局、各街道办事处成立巡查队，开展社会救助安全管理工作。由于安排早、检查全、督促到位、物资准备充足，截至目前，全区未发现任何流浪乞讨人员冻死、冻伤及社区福利救助机构的不安全事故。

12月24日，全市农民工工资清欠工作会议后，区政府立即成立了清欠农民工工资工作领导小组，王玲区长亲自任组长，责成区人社局牵头，各街道办事处密切配合，在全区范围内深入排查农民工欠薪问题。随后，区政府组织信访、住建、人社、公安、法院、检察、工商、工会及各街道办事处召开了专题会议，对全区农民工欠薪情况进行了通报，并转发了《关于在全市开展清理拖欠农民工工资专项行动的通知》（X社﹝20xx﹞298号），进一步明确了各部门承担的相应职责，对全区农民工工资清欠工作进行了安排部署。

刚才，区政府又召开常务会议，专题传达学习昨天市政府常务会议精神，安排布置有关社会救助和农民工工资清欠工作，这都充分显示和说明了区委、区政府对这两项工作的高度重视。

二、狠抓落实，全面做好社会救助和农民工工资清欠工作

（一）社会救助工作

1、关注弱势群体，全力保障困难群众的基本生活。大力提高城乡低保和五保供养标准，城市低保标准由260元/月提高到300元/月，农村低保标准由120元/月提高到150元/月，五保集中供养由250元/月提高到350元/月，分散供养由125元/月提高到175元/月。今年以来，共为672户城市低保对象，490户农村低保对象，11户五保对象，共计为2372人发放保障金1326.62万元。另外，对因病因灾造成的87户困难户及时给予了大病医疗救助、临时救助。（例如：XX办事处XX灾给予救助）

2、加强社会管理，深入开展流浪乞讨人员排查救助工作。区民政局、各街道办事处积极配合，重点对商贸繁华街、城乡结合部、立交桥下、涵洞等处实行地毯式排查登记，进行引导救助。12月5日晚与市救助站联合行动，将流浪在轮胎厂十字口、群英桥涵洞下、太行路蜀沣苑饭店、工业路与塔南路交叉口桥头、xxxx大学门口等地的5名流浪人员送到了救助站，提供了过冬食物、棉衣、棉被等救助物资，有力保障了流浪人员的生命安全。同时，区民政局还充分做好了救助物资储备工作，随时准备对寻亲不遇、务工不着、离家出走、智障人员及老、弱、病、残等困难人员实行保护性救助。截至目前，已救助流浪人员87名，无冻死、冻伤现象。

3、履行工作职责，做好孤儿及孤寡老人生活保障工作。对我区11家养老院的生活、安全、卫生等基础设施及管理制度进行了深入排查。对检查中发现的消防器材配备不足、餐厅卫生条件较差、部分管理制度不健全等问题，责令相关单位立即整改。对我区孤儿收养情况进行了摸底调查，目前，我区3名孤儿每人每月发放补助金600元，由其祖父母近亲属抚养，没有私人收养现象。

（二）农民工工资清欠工作开展情况

目前，xx区在建工地37家，存在拖欠工资问题的施工单位15家，涉及农民工1400余人，金额近20xx万元。根据>劳动保障监察管理权限规定，其中河南省金厦建筑有限公司等6家为市管范围，涉及人员1000余人，金额978万元，已报送市监察支队。尚余XX旗渠等9家建筑公司属于我区管理，目前已下达询问通知书。

20xx年，我区共查处案件142起，对13户单位下达了劳动保障监察限期整改指令书，对3户单位作出行政处理决定，其中行政处罚2户，经协调解决138起拖欠农民工工资案件，已支付工资580.35万元，涉及务工人员1256人。此外，我区还向社会公布了投诉举报电话，在信访局设立了投诉举报接待窗口，派驻1名人员专职负责接访，确保一旦发生因拖欠工资而引发的突发性事件，各相关职能部门能够第一时间快速反应，及时解决问题。

三、存在问题

1、社会救助工作：一是个别流浪乞讨人员有抵触情绪，不愿意接受救助。二是个别被救助者在被救助后，多次自行离开。（例如：居住在塔南路与工业路交叉口的XX次送至救助站后又重返。）

2、清欠农民工工资工作：个别开发商资金链断裂，不能及时发放拖欠工资。（例如：街道办事处恩村一街南水北调安置小区开发商拖欠工程款1100万元。目前，我区正协调开发商通过自筹、贷款等方式积极筹措资金，加快发放农民工工资。）

四、下步打算

1、社会救助工作。一是加大宣传力度，鼓励街头流浪人员自觉进站享受生活，感受党和政府的关爱。二是加强巡查力度，动员社区志愿者和热心群众积极参与流浪乞讨救助，并实行“零报告”制度。三是加大对流浪人员、社会福利机构和农村敬老院的巡查力度，强化暗访回查机制，持续开展寒冬送温暖、节日送温暖活动，全力避免冻死冻伤，确保不发生安全事故。

2、清欠农民工工资工作。

一是充分发挥劳动监察职能，建立长期巡查机制，及时发现并解决拖欠农民工工资问题。二是加强务工就业宣传教育，增强农民工就业法律意识和维权意识，提高劳动合同的签约率，增强劳动争议处理效率。三是加强执法力度，严肃处理拖欠民工工资问题。对目前已存在拖欠工资行为的9家建筑企业，如不能在规定的时限内解决拖欠问题，我们将按规定对其进行相应的行政处理和处罚，及时递交法院申请强制执行；对涉嫌犯罪的，及时移交公安部门立案查处。

汇报完毕，不当之处敬请各位领导批评指正！

欠薪自查报告9

根据《根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展20xx年农民工工资支付工作考核的通知》文件要求，镇党委、政府高度重视，迅速组织相关单位对重点行业、重点领域、重点项目农民工工资支付工作进行了全面自查，现将自检自查情况报告如下：

一、工作情况

（一）加强组织领导，强化工作保障。镇党委、政府高度重视农民工工资支付问题，将其作为保障民生、造福百姓的重中之重予以亲自抓、严格管，在全镇性会议上多次安排部署保障农民工工资支付相关工作。成立了以镇人民政府镇长为组长，分管领导为常务副组长，相关单位负责人、各村（社区）党总支书记为成员的农民工工资支付联席会议办公室领导小组，负责对全镇民工工资支付工作进行统一安排部署、统筹协调。定期主持召开农民工工资支付工作联席会议，对工作中存在的问题进行协调解决，推动农民工工资支付工作顺利开展。

（二）加大政策宣传，营造良好氛围。一是坚持把劳动法律法规的'政策宣传、舆论引导作为农民工工资支付工作的突破口常抓不懈。通过各村“大喇叭”滚动播放劳动保障法律法规政策，从贴近百姓、关注民生、面向农民工、服务全社会的角度，向广大人民群众传递最新劳动保障资讯，解读劳动保障政策法规。二是组织安监、工商、司法、住建等单位利用集镇赶集日开展宣传，发放宣传资料20xx份。三是举办农民工工资支付现场会，对建筑施工负责人、劳资专管员及部分工人代表就建筑劳务用工、台账管理等进行培训，引导树立正确的劳资理念，进一步营造了诚信用工、依法偿付薪资的良好氛围。

（三）开展摸底排查，督促整改落实。镇党委、政府的先后组织开展了6次不同形式的综合执法检查，由镇社会保障服务中心（社保）牵头，各成员单位参与，对辖区内7家石厂、1家铅锌矿、7家建筑公司开展排查，发现建筑公司欠薪问题和隐患存在19例，涉及农民工71人，涉及资金126.45万元，施工现场信息“双公示”制度、农民工工资保证金制度及缴存金额、银行代发工资制度存在未落实情况。以上问题现已交由相关行业监管单位督促限期整改。

二、存在问题

拖欠农民工工资问题是社会转型发展中的顽疾，社会牵涉面广、治理难度大，镇党委、政府采取了多种办法措施加以治理，仍然存在部门困难和问题。一是企业和劳动者的劳动法制意识和观念仍然十分淡薄，企业违法成本太低，导致企业经常发生拖欠农民工工资、不签订劳动合同、不缴纳工伤保险等现象。二是农民工的维权意识淡薄，不懂得如何维权，遇到事情企业说了算，导致企业与职工情绪紧张。

三、下一步工作打算

下一步工作中，镇党委、政府将严格按照属地管理、分级负责的原则，督促相关单位切实履行主体责任，行业监管单位落实监管责任，全力做好农民工工资支付工作。一是继续加大执法检查力度，整合资源进行联合执法检查，发现问题及时解决，杜绝事态严重化。二是建立健全建筑公司诚信档案，对存在恶意拖欠农民工工资的建筑公司，一律拉入黑名单，暂停或取消其参加招投标的资格。三是重处重罚违法企业，加大企业违法成本，使企业不敢违法，不想违法，营造优良的劳动关系。

欠薪自查报告10

为切实做好农民工工资支付工作，保证不拖欠农民工工资，20xx年通州建总集团有限公司虎丘D地块定销房二标段项目部（以下称项目部），把农民工工资支付作为今年的工作重点之一，根据《保障农民工工资支付条例》文件精神，并结合项目部实际情况，强化责任落实，加大工作力度。

一、高度重视、加强组织领导。

项目部从落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，充分认识拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》文件精神，高度重视。为切实抓好落实工作，成立了由分管副总经理任组长，项目部工程管理部、劳务管理部部门负责人及相关人员为成员的农民工工资支付协调领导小组，负责对项目部保障农民工工资支付工作进行统一安排部署，统筹协调和指导监督。

二、完善制度、加强责任落实。

在《保障农民工工资支付条例》文件的基础上，项目部对农民工工资支付和清欠工作进行详细规定，确定了项目农民工工资支付和清欠责任，“谁主管，谁处理，谁用工，谁负责”的原则，明确了项目负责人承担管辖范围内农民工工资支付和清欠工作。确保不发生因讨薪而引起的恶性案件，确保不发生群体性堵门、堵路事件。

三、注重平时，加强法律法规宣传，打好基础。

在项目部所属工程上，利用农民工学校平台，大力宣传劳动法、劳动合同法等劳动保障法律法规，提高劳务管理者以及农民工法律意识，引导所属项目依法用工、按时足额支付农民工工资，引导农民工树立正确的维权意识。

四、严格落实制度，建立民工资支付工作的长效机制。

项目部所属项目严格贯彻落实《保障农民工工资支付条例》文件精神。

1、签订劳动合同。

严格按照项目部制度要求，在农民工进场前，项目所属劳务分包单位跟农民工签订劳动合同，明确各自权利和义务，减少不必要的纠纷，切实保护农民工的正当权利。并将劳动合同在项目部进行备案。对项目部自己雇佣的农民工，要求与项目部签订劳动合同。

2、农民工实名制管理及打卡考勤制度。

项目部安装考勤设备，建立电子台账并进行动态管理。在人员进场时，建立花名册并为其员工办理实名制每日上下班刷脸进出施工区域，并根据刷卡情况建立电子台账，进行动态管理。采集员工姓名、年龄、身份证号码、籍贯、家庭地址、文化程度、教育培训、技能水平、不良及良好行为记录等信息；对进场员工进行普法教育培训及安全教育培训，并进行考核，在施工过程中按规定进行交底。

3、农民工工作支付情况上墙公布。

在项目部上，要求农民工工资支付情况每月上墙公布，并公布项目部监督电话，避免管理者克扣、挪用农民工工资的情况发生。

欠薪自查报告11

为进一步深入贯彻落实国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发[20xx]1号）、交通运输部办公厅《关于贯彻落实<国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见>;和治理拖欠工程款问题的通知》（交办公路[20xx]106号）、xx市人民政府办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（渝府办发 [20xx]101号）、xx市交通委员会《关于贯彻落实全面治理拖欠农民工工资问题有关意见的通知》（x交委路[20xx]63号）和涪陵区交委《关于加强公路水运工程建设领域农民工工资支付监管工作的通知》（x交委发[20xx]398号）和20xx年7月10日市交委有关农民工资专题会议精神，为有效预防和治理拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益，促进社会和谐稳定，我司立即会同项目各参建单位针对xx港龙头作业区一期工程、xx港龙头作业区二期工程、xx港龙头作业区土地整治工程（一期一标段）三个在建项目的农民工使用和农民工工资管理制度建立情况进行自查自纠，并就查出的问题进行整改落实,现将情况汇报如下：

1、施工企业作为农民工使用主体责任单位,正在编制完善农民工工资支付管理办法、落实人员机构等制度体系，并设立清欠办公室落实责任人员,监理及业主单位监督管理落实情况,要求其必须在20xx年7月20日前完善办法的编制和人员机构的组建。

2、20xx年7月20日前设立农民工工资保证金专用账户，严格按照xx市重点水运项目农民工工资保证金管理制度执行按期按比例扣取农民工工资保证金，确保专款专用。

3、针对农民工应急周转金、欠薪保障金完善相关管理办法、实施细则，以预防因施工企业拖欠农民工工资引发的突发性、群体性的事件。

4、施工企业正在如实记录完善农民工花名册、劳动考勤、合同签署、农民工进退场、农民工工资发放等台账，由农民工本人签字确认，并保存两年以上备查，确保用工实名制。

5、施工企业正在对招用的农民工申办的银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡。按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交由施工企业委托银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民个人工资账户，以减少施工企业延迟拨付农民工工资造成拖欠农民工工资等现象。

6、施工企业正积极和银行对接开设农民工工资专用账户。施工企业依据用工实名制台账、月工资表，经监理单位审核后，我司审定，并将工资款项拨付至农民工资专用账户。确保农民工工资专款专用。

7、施工企业已完善农民工维权信息告示牌相关信息并设立在施工现场醒目的位置，以保障农民工在劳动期间的合法权益，帮助劳动者依法有序的维护自身权益。

8、施工企业正在完善对完成劳动合同约定的农民工签订工资结算承诺书和退场协议书，形成闭环台账。以预防引起不必要的劳务工资纠纷。

下一步工作计划

我司本月底前将针对自查自纠的具体内容尽快落实到参建单位且定期的组织对施工企业建立的农民工实名制、现场作业农民工身份信息等、劳动合同签、劳动考勤、工资计酬、工资结算等情况进行检查、发现未落实实名制的应作为失信行为纳入信用评价；对未落实用工实名制、不签订、不履行劳动合同等违法违规行为，及时督促整改，对据不改正的及时依法移交劳动保障监察部门进行查处。

通过本次“农民工工资”自查自纠活动，在今后的工程建设活动中我司将进一步加强劳动用工管理,切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，努力实现农民工工资无拖欠，确保不发生因欠薪引发的重大群体性的事件，促进社会和谐稳定。

欠薪自查报告12

为了响应《玉溪市人民政府督查室关于对xx年春节前农民工资支付情况进行专项督查的通知》。我部对在场的农民工工资支付情况了自查自纠活动，对存在的问题进行及时整改，切实保障农民工的利益。

一、加强民工工资支付工作的.组织领导

（一）、加强组织领导，健全组织机构，成立清理拖欠农民工工资的领导小组；

（二）领导小组职责

1、计划部定期对现场农民工进行人数清点，根据现场农民工提供的身份证对其进行动态台账管理。并对现场农民工开展思想教育工作，提高农民工的自我保护意识。预防包工头以变相手段无故拖欠农民工工资情况。

2、定期在农民工中进行回访、调查，彻底杜绝包工头变相克扣、拖欠、套取农民工工资的情况。

3、财务部储备用于解决农民工工资问题的专项资金，用于对特殊情况的处理。

二、开展农民工工资支付情况的自查自纠活动

1、全面调查摸底。通过不同的方式对现场农民工工资支付情况进行全面摸底。在广大群众中征求农民工工资支付的更为有效、健全的实施方法。

2、查找突出问题。深入查找问题，拟出治理工作中需重点解决的问题清单，明确整改方向。重点查找工程建设中拖欠农民工工资的原因。

三、农民工工资发放自查情况

我项目部落实了现场每位农民工工资发放情况的自查工作，未发现有拖欠工资的情况，由于人员流动较大的客观因素，部分人员来到我工地不到一个月即离开，但我部手续明确，均有领取工资的记录，长期在本工程工作的农民工均已领取工资。

临近年关，我部非常重视农民工工资发放的工作，我部一定按照要求做好此项工作，确保无突发事件发生。

欠薪自查报告13

为确保农民工按时足额领到工资，切实维护农民工合法权益和社会稳定，根据崇人社【20xx】100号文件《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》要求，乡于20xx年12月6日至20xx年1月18日，在全乡范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查工作，现将有关情况总结如下：

一、加强领导、成立组织

接文后，乡领导高度重视本次检查活动，在第一时间召集相关领导干部，学习领会文件精神，成立了“乡农民工工资支付情况专项检查工作领导组”，由乡长任组长，相关业务领导任副组长，各相关部门人员为成员的专项检查领导小组，并结合实际制定具体方案，确保此次行动圆满完成。

二、工作措施

1、强化宣传、营造氛围

为切实贯彻落实好本次工作，我乡于20xx年12月6日至12月10日，组织工作人员进行《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》及《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等劳动保障法律法规和规章知识的宣传。通过相关宣传工作，以提高用人单位和广大农民工的法律意识，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律、法规，按时足额支付劳动者工资；帮助农民工学法、懂法，使其在权益受到侵害时，能通过正确方式和法律渠道维护自己的合法权益，营造依法维护农民工合法权益的良好社会氛围。

2、认真排查、划分重点

在广泛宣传发动的基础上，于20xx年12月11日至20xx年1月15日，我乡组织用工单位开展自查，把用人单位自查表、相关的法律、法规政策资料送达至用人单位，明确要求用人单位对农民工工资支付情况认真开展自查。对存在拖欠、克扣农民工工资行为的，要制定具体的偿还计划，并及时整改，对拒不整改的用人单位将严格按照《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规给予行政处理或处罚。

在要求用人单位自查的同时，对涉及单位的具体情况进行了摸底，对上报的相关资料进行认真梳理，确保真实性。

3、联合执法、确保实效

对用人单位的用工资料、考勤表以及职工工资表进行逐项登记检查，确定单位职工人数及发放工资情况，并深入用人单位走访农民工，了解农民工的工资发放周期、数额及是否存在拖欠工资与工资发放相关的问题，从而掌握了用人单位是否存在拖欠农民工工资的实际情况。

三、检查结果

经检查，我乡未发现拖欠工资情况，亦无雇佣童工等违法行为的出现。

四、存在问题

通过检查发现，易造成农民工工资拖欠的情况有：用人单位疏于管理，农民工维权意识薄弱，劳动合同签订率较底，用人单位未与农民签订书面劳动合同，当农民工的合法权益受到侵害时，多为口头举证，给维权工作带来很大困难。

五、思考与建议

1、加强法制宣传，增强用人单位和农民工的法律意识。

2、与农民工陈述签订合同和购买保险的好处，多多进行宣传并以实际案例佐证（取工伤案例效果最好）。

3、进一步加大政府部门间的协调和配合，建立起一个长效的联动机制，从而更好的开展维护农民工权益保障的工作。

欠薪自查报告14

在市劳动保障局的精心指导和区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实国家、省、市有关文件精神，充分发挥劳动保障职能作用，坚持依法行政，不断创新工作举措，切实维护农民工合法权益，全力构建和谐的劳资关系，取得了显著成效。自20xx年，共免费发放农民工劳动合同30000份，督促签订劳动合同1份，清欠农民工工资总额共计5500余万元，涉及劳动者1.1万余人。主要做法简要汇报如下：

一、加大宣传力度

一是提高农民工维权能力。编制发放民工投诉服务指南，发放《告农民工一封信》；对投诉受理的条件、内容、范围、受理处理的程序等做了具体的界定和详细的说明。二是在维护农民工权益的同时，加大对各类用人单位从事人事工作人员进行劳动保障法律、法规的宣讲、释疑解答，编制一些看得懂、易背记、可操作的劳动保障政策宣传手册和《告用工单位一封信》，印发给各用人单位，使广大用人单位进一步熟悉、了解劳动劳动保障法律法规。三是多种形式全方位进行宣传。通过《包河报》“劳动·就业·社保”专版、包河劳动保障网公布全市投诉机构电话和地址。制作了投诉公示牌，要求各施工单位在工地显著位置悬挂。积极联系多家新闻单位，对解决拖欠民工工资问题进行广泛深入的报道，宣传先进、警示拖欠。

二、加强监察监管体系建设

通过“两网”，建立“一格一册”，实行分类监管，切实掌握全区各类用人单位遵守劳动保障法律法规的情况，重点监测招用农民工较多的建筑和加工企业。各网格内劳动保障监察员结合开展劳动年审、专项执法检查、日常巡视检查、举报投诉案件查处等工作，切实弄清网格内用人单位的基本情况，每个网格建立一个用工单位名册，分A、B、C三类监管。用工规范，无投诉单位纳入A类监管，年巡查一次更新信息；有投诉单位,整改及时，用工较规范单位B类监管，半年巡查一次；用工不规范单位C类监管，每季度巡查一次。采集到的用人单位信息，通过网络及时录入或更新，及时录入监察工作信息，打牢两网化管理工作的基础，努力从源头制止拖欠。

三、切实转变劳动保障监察维权工作思路

为加大解决拖欠民工工资问题的力度，我局积极探索，努力提高服务大局、处理复杂问题以及做好群众工作的能力：一是搞好协调，健全和完善联合解决拖欠民工工资问题的长效机制。解决拖欠民工工资问题，重点在建筑领域，我局始终加强与建管部门的协调，充分发挥他们行业管理的优势，积极配合，甘当配角，形成合力，抓出成效。二是增加清欠工作的力量，根据工作需要，会同建设局在滨湖新区设立联合窗口，进行联合执法检查，深入开工项目，摸清用工情况，监督工资发放。三是结合贯彻落实《劳动合同法》，我局从源头抓起，督促新开工的建设单位签订规范的建筑企业农民工劳动合同，并根据国家和省有关规定印制了适合建筑企业使用的农民工劳动合同示范文本10万份，向用工单位免费发放。四是协调司法部门提供法律服务。通过与司法局和行政服务中心协调，法律援助中心与劳动投诉窗口联合办公，及时向农民工提供有关法律服务，引导劳动者依靠法律追讨工资。五是结合贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，在街道乡镇设立调解委员会，及时、快速调解工资纠纷案件。六是复杂案件实行挂牌督办。挂牌督办案件由区劳动保障监察队统一调度各级监察队伍人员，联合协查、果断处置、及时查处，切实提高案件查处的效率和质量，树立以人为本、执法为民的良好形象。挂牌督办案件的认定，需由案件承办人书面上报区劳动保障监察队确认。

四、打造便民服务形象

一是坚持“四快”原则，迅速及时处理纠纷，即“快立、快调、快审、快结”。办案人员对每一起劳动争议仲裁案件的处理，都必须始终以“快速”、“高质”为要求，案件处理的每一个环节都必须缩短时限，尽快处理。为此，我局大力推行劳动争议仲裁当庭裁决制度；要求每一起处理完毕的案件都应当是高质量的，经得起推敲。二是推行便民举措。发放风险告知书、权利义务告知书等材料，让劳动者了解自己的权利和义务、案件处理过程中的常见风险等。推行劳动仲裁晚间或休息日预约开庭制度。当事人正常工作日确实无法到庭，经一方书面申请，另一方同意的；情况紧急，矛盾容易激化，可能影响社会稳定的；用人单位申诉的案件，可能给离职的员工在新单位工作带来不便的。经员工申请的，开设晚间或休息日预约庭。三是对因拖欠农民工工资而引发的事件坚持“四不”制度,即农民工不离开不下班、案情不清楚不离场、员工情绪不稳定不断人、问题不解决不罢手。

以上，是我局的一些基本做法，虽然我们的工作取得了一定成效，但离上级要求还有差距。我们将以“三个代表”重要思想为指导，按照构建和谐社会的要求，提高为民排忧解难的能力建设，学习借鉴兄弟县区的先进经验，进一步提高行政效能，建立和完善劳动保障监察的长效机制，切实维护农民工的合法权益。

欠薪自查报告15

农民工权益维护工作事关百姓民生冷暖,春节前期，更是农民工讨要工资的高发期，为切实解决春节前拖欠农民工工资问题，人社局积极采取措施积极应对，确保实现农民工工资节前无拖欠，有效的解决了因欠薪而导致农民工不能正常回家过年、侵害农民工权益等现象的发生，确保了我区社会稳定，为正在推进的全市“四争”战略目标和“四千”工程计划营造和谐稳定的良好局面。现将有关工作总结如下。

一、基本情况

我局根据市九部门下发的《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》（淮人社发[20xx]112号）文件精神和区农民工工资清欠工作领导小组的工作安排。多措并举，合力共进解决春节前拖欠农民工工资问题。

一、畅通投诉渠道。人社局、劳动保障监察队为农民工专设投诉受理窗口，采取电话、网络、现场受理等方式，并设立24小时举报投诉电话，安排专人值班，及时受理拖欠农民工工资举报投诉案件。

二、加强部门联动。对拖欠农民工工资的投诉举报，及时登记，统一分流，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，及时交各相关部门共同处理，确保农民工及时足额领取工资报酬。

三、抓住重点进行突破。以建设领域拖欠农民工工资问题为重点，按照“谁用工、谁负责、总承包负总责”的原则，明确由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付负总责，不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。

四、重视舆论宣传。加大劳动法律法规宣传力度，提高企业按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法维权。

五、清欠工作取得成效：自20xx年12月开始至大年三十，区人社局共接待和处理了拖欠农民工工资投诉案件35起，涉及农民工1115人，现金发放拖欠工资总额为万元。使广大农民工能够领到工资欢欢喜喜回家过年，我区今年清欠工作力度大、效率高、成效明显，体现了区委、区政府和广大劳动保障人员对农民工的深厚感情。

二、建筑领域拖欠工资的几种情形

从接访的农民工投诉案件看，建筑领域是问题多发领域，出现“人数多，金额大，处理难度大”等特点。

一是非法承包转包导致农民工工资拖欠。从接访的农民工投诉案件看，大部分是因为总承包企业将工程分包给无资质的单位或个人，班组长(包工头)又因工程承包质量、工期、亏损等原因无力支付农民工工资，直接导致农民工工资拖欠。

二是项目资金不足导致农民工工资拖欠。现建筑市场普遍存在施工方为了拿到工程项目，采取先垫资行为，而建设单位开工项目资金本身存在严重不足，不能按合同规定支付工程款，所以当垫资达到一定程度，施工方最终会力竭不继，导致无力支付农民工工资。

三是以农民工工资各义要工程款。工程建设尚未结算，工程款按进度已经拨付，但一些项目经理不按合同的约定，或将本应发给农民工工资部分挪作他用，鼓动农民工上访，借工资名义以达到讨要工程款的目的。

四是工程决算存在分歧导致农民工工资拖欠。总承包单位与分包单位之间合同决算分歧大，为各自利益产生矛盾，导致分包单位末及时支付工资。

五是“包工头”逃匿。包工头因所承包的工程亏损、工程款到手后不愿支付工资等原因给农民工打欠条后逃匿。

三、清欠中遇到的难点

（一）部分部属、省属企业大型工程项目监控难度大。因项目招投标等相关手续不在地方，地方相关职能部门无法参与工程项目检查和监控，甚至发生农民工投诉举报到市里，地方职能部门却不知情的情况，造成地方被动。

（二）少数农民工工资纠纷无法通过行政手段来处理，必须通过司法渠道来处理，但农民工不愿通过司法渠道解决，在无正当理由的情况下，要求强行解决。

（三）外地企业协调难度大，方法、手段不够。多为招商引资和政府投资工程。

通过今年的清欠工作我们还发现了一些隐性的问题：一是托管遗留李冲、茅仙洞道路和两所幼儿园的拖欠工程款问题导致工资的拖欠，二是一些建筑企业由于市场运作导致亏损可能拖欠农民工工资。

下一步，我们将吸取今年的教训，进一步规范企业的管理，定期对企业用工和工资的发放进行监督，做到防微杜渐，为维护农民工的合法权益尽职尽责。

第五篇：年底欠薪汇报材料

企业欠薪情况汇报及存在的问题与建议

一、基本情况：

今年以来，共接受来电来访2400余人次，受理企业欠薪投诉举报120余件，涉及企业100多家，涉及劳动者1500余人，其中立案处理28起，共计解决拖欠农民工工资270万余元。

二、存在的问题：

1、任务重。全区各行各业，面广人多，全面检查到位困难。

2、部分企业负责人法律意识淡薄。表现在不与工人签订书面劳动合同等方面。

3、部分农民工，特别是年龄偏大、技能较低的农民工通过劳务市场介绍工作的多，流动性大。出现合法权益受到侵害，不能及时得到保护。

三、建议：

1、加强劳动保障监察队伍建设，平衡人手少与工作任务重之间的矛盾问题。

2、完善劳动用工合同制度，所有用人单位必须与工人签订劳动用工合同。

3、加强培训，提高企业老板及工人的素质。