第一篇:关于山西省十二五铁路网规划的那些事
山西将加快建设10条地方铁路支线 晋煤外运再提速
2013年03月27日 22:45
中国煤炭外运量最大省份山西,正着力建设运力强大的晋煤外运系统,将在今后3年时间里,围绕境内煤田腹地加快其铁路建设,使这一新中国成立以来最大的产煤省,能够将更多的煤炭输送到世界各地。
山西省政府27日发布消息称,到2015年,山西将建成中南部铁路通道、准朔铁路以及和顺至邢台铁路,形成东西方向5条(大秦线、石太线、侯月线、邯长线、中南通道)运力强大的晋煤外运系统。
此外,山西将在煤田腹地新开发矿区和煤矿兼并重组后大型煤矿建设区域,同步规划配套地方铁路(或延伸线),2013年至2015年,山西将加快建设10条地方铁路支线,即新建静乐至静游铁路、沙泉至五寨铁路、兴县至保德铁路、保德至偏关铁路、沁源至安泽铁路、沁沁铁路与南同蒲铁路联络线、蔚县至应县铁路、阳泉曲(孝义)至双池(交口)铁路、嘉丰至南陈铺铁路、张台铁路西延项目,以提速晋煤外运。
据山西官方统计,新中国成立以来,山西生产原煤共140亿吨,外调出省100亿吨,占到各省外运煤炭的70%。
一直以来,在铁路运力不足的情况下,山西为保煤炭运输,导致其他非重点物资的运输难以保证,甚至减少客运列车,致使“黑”(煤炭)“白”(其它物资)货物运输比例严重失衡,成为山西经济的掣肘。
据铁路部门统计,在山西,除了电煤、重点保证企业的焦炭和钢材等物资外,其他货物的铁路请车满足率不到10%。水泥、木材、五金等物资请车满足率有时甚至是零。而电煤以外的焦炭、钢材、仪表、电器等,都比电煤附加值高。“黑白”运输比例的失调制约了山西高附加值产业的发展。
太原铁路局局长杨绍清在接受记者采访时称,尽管山西铁路在近几年得到较大发展,但运输能力不足的问题仍然突出。随着山西煤炭大基地的建设,在一段时期内铁路运输需求与能力的矛盾将继续存在,部分区段还相当突出。
“十二五”期间,山西将形成晋北、晋中、晋东三大煤炭基地,4个亿吨级、3个5000万吨级、11个1000万吨级的大型煤炭企业集团,煤炭产能将达到12.4亿吨;围绕三大煤炭基地,建设8个大型煤电基地,电力总装机达到1亿千瓦;建设10大焦化园区,焦炭生产能力1.2亿吨;建设三大煤化工特色基地等。
山西省政府表示,到2015年,山西计划新增铁路里程2570公里,全省铁路总里程达到6000公里。其中,多数大型企业和资源开发矿区将实现50公里以内铁路运输目标,以适应山西煤炭资源整合后强大的能源运力需求。(完)山西铁路总里程“十二五”末将达6000公里
以构建现代交通体系为目标,全面提升铁路基础设施网络建设,着力打造干支线相结合、站点合理、网络通顺的一纵三横三枢纽“叶脉型”铁路网络构架。这是刚刚出台的《山西省铁路建设发展“十二五”规划》为我省未来三年勾画的宏伟蓝图。
三晋挥写一纵三横三枢纽铁路网
以构建现代交通体系为目标,全面提升铁路基础设施网络建设,着力打造干支线相结合、站点合理、网络通顺的一纵三横三枢纽“叶脉型”铁路网络构架。这是刚刚出台的《山西省铁路建设发展“十二五”规划》为我省未来三年勾画的宏伟蓝图。到2015年,全省铁路总里程将达到6000公里,基本建成与我省经济社会发展相适应,有效满足客货运输需求,比较发达、结构合理的铁路运输体系。铁路运输对产业结构、人口转移、城镇化布局的先导作用和引领作用将显著增强。
经过近些年的大力发展,我省铁路建设突飞猛进,客货运输能力大幅提升,铁路运输为经济社会发展做出了巨大贡献,但是仍存在铁路建设资金来源渠道狭窄,铁路外运货物黑白比例严重失调,运力得不到充分发挥等问题,铁路建设发展现状与运输需求不相适应。
为了更好地服务于社会经济发展,“十二五”期间,我省计划新增铁路里程2570公里,其中新增快速铁路里程529公里,铁路总里程将达到6000公里。同时,增大路网密度,完善路网结构,积极建设地方铁路、铁路专用线和战略装车点;发展山西客运铁路专线;多数大型企业和资源开发矿区实现50公里以内铁路运输的目标。届时,铁路客货运输量将得到大幅提高,铁路集疏运、路港联运进一步有效发展,干线质量得到较大改善,支线铁路建设有较大发展。
“十二五”期间,我省还将全面推进客运专线建设,完善晋煤外运通道建设,加大既有线扩能改造力度,加强枢纽站场布局规划建设。缓解货运、客运运输压力,打造运力强大的晋煤外运系统,建设省际、城际快速客运网,对促进地方区域经济可持续发展产生积极重要的影响。
“十二五”期间山西将打造“叶脉型”铁路网络 3月21日,记者从省政府办公厅获悉,我省已经下发《山西省铁路建设发展“十二五”规划》,“十二五”期间,我省将新增铁路里程2570公里,其中新增快速铁路里程529公里,河边至五台山、风陵渡至吉县壶口、太行山一线等多条旅游铁路将开建。
构建“一纵三横”铁路网、再建三条客运专线、开行旅游列车„„3月21日,记者从省政府办公厅获悉,我省已经下发《山西省铁路建设发展“十二五”规划》,“十二五”期间,我省将新增铁路里程2570公里,其中新增快速铁路里程529公里,河边至五台山、风陵渡至吉县壶口、太行山一线等多条旅游铁路将开建。
构建“一纵三横”铁路网
“十二五”期间,我省将以太原、大同、侯马为主点,构建干支线相结合、站点合理、网络通顺的“叶脉型”铁路网络。
“叶脉型”的基础是“一纵三横”的铁路网络。其中,“一纵”依托既有的南北同蒲铁路,新建大西客运专线、大同至原平、大同至张家口、大同至呼和浩特、蒙西至华中地区铁路煤运通道山西段等铁路,构建一条北起大同、途经太原、南至运城的主轴通道。“一横”则依托大同至秦皇岛铁路和准格尔至朔州铁路专线,形成西至内蒙古准格尔,横穿朔州、大同,东至河北秦皇岛的第一条横向通道。“二横”是以太中银铁路、中南部铁路通道为主,依托石太客运专线、石太线、长邯铁路,形成西至陕西,横穿吕梁、临汾、太原、阳泉、长治,东至河北、河南的第二条横向通道。“三横”依托既有的侯月铁路,新建韩城至侯马、太原至焦作等铁路,形成西至陕西韩城,横穿运城、晋城,东至河南的第三条横向通道。
三条客运专线即将上马
“十二五”期间,我省将在建成大西客运专线的基础上,规划建设大同至原平、大同至张家口、太原至焦作客运专线,初步形成以大西客运专线为骨干,连接北京、石家庄、西安、郑州、张家口等周边城市的快速客运网络。
大同至张家口铁路,由大同御河东岸向东北方向,沿既有京包铁路,在大同境内途经阳高、天镇,在河北张家口境内途经柴沟堡、张家口。全线长161公里,与京包线修建联络线上下行共计6.15公里。
太原至焦作铁路北起太原,经榆次、长治、晋城至河南焦作,全长约280公里。由于货运压力较大,新建大同至西安客运专线,设计在大同至原平间开辟新的通道。新建客运专线将与石太客运专线、太中银铁路、陇海客运专线、西成客运专线形成有效衔接,进一步拓展快速客运网覆盖面,将形成以大西客运专线为骨干,山西通往全国各地高效便捷的快速客运网,对促进地方区域经济可持续发展产生重要作用。
坐火车旅游有望变成现实 旅游铁路也成为此次规划的重点,我省将新建河边至五台山、风陵渡至吉县壶口、太行山一线、西安至华山至运城旅游铁路。其中,河边至五台山铁路在北同蒲铁路忻河支线的河边站接轨,沿东北方向至五台山,全长约100公里。该线建成后主要开行旅游列车,并兼顾其他客货运输。
风陵渡至壶口铁路在南同蒲线风陵渡站接轨,沿黄河北上至吉县壶口,待中南部铁路出海通道建设时,可将该线延伸至隰县与出海通道相接。同时,根据晋东南地区旅游业发展情况,规划建设该地区沿太行山一线的旅游铁路。先期先建设王莽岭至太行大峡谷的线路。另外,我省还将规划建设西安至华山至运城旅游专线,线路自陕西西安经华山至运城,其中山西境内线路长100公里,总投资估算80亿元。
在此基础上,我省将规划建设太原、大同和侯马三个综合交通枢纽,大力加强铁路与公路、航空的枢纽及客货集散中心的建设,最终达到“零距离换乘”和“无缝化衔接”的目标。
第二篇:山西省十二五规划方案
山西省“十二五”规划纲要解读
今后五年我省经济社会发展的主要目标是:经济快速健康发展,主要经济指标的总量翻番,就业持续增加,经济增长质量和效益明显提高,市场竞争力和抵御风险能力显著增强。资源型经济转型取得明显进展。城乡居民收入普遍较快增加。社会建设明显加强。改革开放不断深化。“十二五”时期我省主要发展指标:山西生产总值(GDP)年均增速目标为13%,2015年将达17000亿元以上;财政总收入年均增长15%,2015年达到 3640亿元;全社会固定资产投资年均增长20%,5年达到50000亿左右;城乡三项基本医疗保险参保率5年增长 1.1%,2015年将达到93.5%;城镇居民可支配收入增长目标提高到13%,2015年将达30000元以上;农村居民人均纯收入年均增长13%以上,2015年达到9000元以上;森林覆盖率5年增长5%,到2015年达到23%。
形成“一核一圈三群”城镇空间布局
按照形成主体功能区的总体要求,调整和完善空间开发结构,优化产业空间、城市空间、生态空间布局,努力形成区域分工合理、区际良性互动、基本公共服务均等化的区域协调发展新格局。
按照“空间集聚、组群推进、城乡统筹、协调发展”的原则,吸引人口、产业向发展条件好的6个盆地相对集中,形成“一核一圈三群”城镇空间布局。“一核”即由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区,是全省城镇体系的组织核心,经济转型发展的增长极核。“一圈”即太原都市圈,是以太原都市区为核心,太原盆地城镇密集区为主体,辐射阳泉、忻定原、离柳中城镇组群的都市圈,包括太原、晋中、吕梁、阳泉、忻州5市的30个县、市、区。“三群”即以大同、朔州为核心的晋北中部城镇群,以临汾、运城为核心的晋南中部城镇群,以长治、晋城为核心的晋东南中部城镇群。
省会到各地级市高速公路3小时通达
着力打造“一轴两纵三辐射,四网五横六枢纽”的现代综合交通网络构架,实现省会到各地级市高速公路3小时通达、相邻地级市2小时通达、地级市到本行政区各县(市、区)1小时通达和省会到省内主要区域性中心城市航空1小时通达。
公路:到2015年,“三纵十一横十一环”高速公路网基本成型,高速公路通车里程达到6000公里,基本实现县县通高速。
铁路:建成大西客运专线,规划建设大同至张家口、太原至焦作、忻州至五台山至保定等客运专线。完善晋煤外运通道建设,重点建成中南部铁路通道、准朔铁路、太兴铁路等。航空:完善全省机场布局,将太原机场打造成为全国一流的区域枢纽机场,完成大同、吕梁、五台山等机场扩建、新建工程,新增平朔机场、平遥通勤机场。
综合运输枢纽:按照“零距离换乘”和“无缝化衔接”要求,重点建设6个国家级综合运输枢纽和5个省级综合运输枢纽。
鼓励有条件地区发展城际轻轨和地铁等轨道交通,推进供电、给排水、供气、供暖、交通等一体化建设和网络化发展。
到2015年,煤炭产量控制在10亿吨/年以内
改造提升传统产业。煤炭工业:到2015年,煤炭产量控制在10亿吨/年以内,重点培育4个亿吨级、3个 5000万吨级特大型、大型煤炭企业集团。
焦炭工业:到2015年,全省焦炭总产量动态控制在1.2亿吨/年左右。
冶金工业:到2015年,全省生铁、粗钢产能分别控制在4500万吨、4000万吨,氧化铝、电解铝、金属镁产能分别控制在800万吨、200万吨、180万吨。
电力工业:到2015年,电力装机达到0.8亿千瓦至1亿千瓦。
充分利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,实现传统产业优化升级、产品更新换代。充分发挥资源优势,以重大项目为支撑,以技术研发和品牌建设为重点,推进产业园区化、规模化、生态化,努力培育壮大新兴产业。推进我省“7+2”战略性新兴产业取得突破性发展,在国家确定的新能源、节能环保、生物、高端装备制造、新型材料、新一代信息技术和新能源汽车七大产业的基础上,增加煤层气产业和现代煤化工产业。
建设1万个专业村、60个基地县加快太原都市圈发展
抓好大同、晋中、运城三大现代农业示范区和10个现代农业示范县建设。规划建设一批“一村一品”专业村、“一县一业”基地县和雁门关、太行山、吕梁山、晋中盆地和晋南盆地五大特色农业板块,到2015年建设10000个专业村、60个基地县。全力抓好新增10亿公斤粮食生产能力建设工程,加快实施1000万亩中低产田改造工程和大同盆地100万亩盐碱地改造工程。
加强民生工程建设力度
以提高农民收入为目的,贯彻工业反哺农业,城市支持农村,多予少取放活的方针,提高农业现代化水平和农民生活水平。大力发展农产品深加工,搞活农产品流通,提高农业综合生产能力。提高农民职业技能和创收能力,努力实现农民收入大幅度增长。
以太原都市区为核心,太原盆地城镇密集区为主体,辐射阳泉、忻定原、离柳中三个城镇群,构建太原都市圈“一核一区三组群”的城镇空间格局,把太原建设成为具有国际影响力的区域性大都市,增强省会城市的龙头带动力。
加快推进太原榆次同城化,加快太原南部新区和晋中北部新区开发建设,将两市结合部划定为“共建区”,以基础设施建设为突破口,实现两市道路、轨道交通、供水、供热等设施对接共建,共建装备制造业基地和大型综合物流园区。
推进晋北中部城镇群建设,加快晋南中部城镇群建设,促进晋东南中部城镇群建设。
实施“大县城”战略,到2015年,10万以上人口规模的县城达到20个,5—10万人口规模的县城达到40个。
绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西
坚持“绿色、低碳、洁净、健康”的发展理念,以加强节能减排和发展循环经济为重点,积极应对气候变化,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和生活方式,努力建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西。
以造林绿化为重点,改善生态空间质量,继续实施国家八大水土保持工程,重点推进省级六大水土保持工程。尽快启动重点水源保护工程。
到2015年,设区城市燃气普及率达到95%,县城燃气普及率达到75%,建制镇燃气普及率达到50%。
“净化山西”要重点开展“2+10”生态环境综合治理工程。实施污染减排工程、节能重点工程、蓝天碧水扩容提质工程。
建设健康山西,到2015年,全省群众健康素质超过全国平均水平,群众健康保障水平处于中部前列。
加强民生建设,积极扩大就业,调整优化收入分配格局,健全社会保障体系;逐步实现医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险达到省级统筹;加紧建成和发放“社会保障一卡通”。
对城镇低收入住房困难家庭,实行廉租房制度。对中等偏低收入住房困难家庭,实行公共租赁住房制度。到2015年,基本解决人均住房建筑面积13平方米以下城市低收入家庭住房困难问题和农村危房改造问题。充分利用试验区这个大品牌、大载体、大平台,紧扣“资源型经济转型”和“综合配套改革”两个关键,先行先试,大胆探索。
重点推进产业结构转型,实现支柱产业由单一向多元、产品由低端向高端转变。
创新金融体制,加快推进区域金融综合配套改革,着力发展资本市场,引导社会资本参与进来,为加快资源型经济转型提供强大金融支撑。
举全省之力,集全民之智,全力推进转型综改试验区工作,制定总体方案和专项实施意见,统筹布局一批资源型经济转型试点市、县,开展先行先试。
深入推进文化体制改革和文化创新积极发展城乡学前教育
深入推进文化体制改革和文化创新,大力发展文化事业,重点建设一批省级、市级、县级文化设施工程,实施文化惠民建设工程,重点文化保护工程,如大遗址保护开发工程、非物质文化遗产保护工程等。
大力发展文化产业,推动文化产业成为我省战略性的支柱产业,实施“大作品、大集团、大景点、大会展、大服务”战略,重点打造一批反映五台山、云冈石窟等体现山西文化符号和元素的大型旅游演艺项目,重点打造一批反映山西重大历史事件,提升山西文化形象的影视、舞台、美术等作品。
加大整合与重组力度,培育一批有实力、有影响力的大型文化与旅游企业集团,通过市场运作,提升我省文化与旅游产业的竞争力。
积极发展城乡学前教育,增加公办幼儿园数量,鼓励社会力量办园,巩固提高九年义务教育水平,推进义务教育均衡发展。
加快普及高中阶段教育,提高普通高中学生综合素质,高等教育要坚持扩大规模与提高质量并重的原则,优化结构,增强实力,加快推进高校新校区建设。
推进教育改革,深化人才培养体制改革,深化考试招生制度改革,推动素质教育,促进培养创新人才,深化学校内部体制改革,促进学校依法自主办学,增强办学活力。推进办学体制改革,促进民办学校和公办学校协调发展。推进管理体制改革,促进政府教育管理职能转变。
扩大民间资本市场准入范围
进一步扩大民间资本市场准入范围,凡法律法规未明确禁止准入的行业和领域,对民间资本全部放开;重点鼓励和引导民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务业、文化产业等领域;鼓励和支持煤焦、钢铁等资源型产业领域的民营企业转产转型,发展新兴产业。
全面落实首问责任制
在加强硬环境建设的同时,特别注重优化软环境。全面落实首问责任制、限时办结制、行政不作为和渎职责任追究制,严格执行行政许可公开制度、收费公示制度、政府信息公开制度,切实提高行政效能,创造高效透明的政务环境。规范行政执法和司法行为,创造公平公正的法治环境。
第三篇:中长期铁路网规划
中长期铁路网规划
国家规划四纵四横
根据国务院批准的《中长期铁路网规划》,我国将四纵四横规划建设省会城市及大中城市间的快速客运通道。具体内容包括建设客运专线1.2万公里以上,规划“四纵四横”铁路快速客运通道以及三个城际快速客运系统,客车速度目标值达到每小时200公里以上。“四纵四横”高速铁路客运网骨架为:
“四纵”客运专线
(1)北京—上海:全长约1318km,纵贯京津沪和冀鲁皖苏四省,连接环渤海和长江三角洲两大经济区。
(2)北京—武汉—广州—深圳:全长2260km,连接华北、华中和华南地区。
(3)北京—沈阳—哈尔滨(大连):全长约1700km,连接东北和关内地区。秦皇岛—沈阳已于2003年建成。
(4)杭州—宁波—福州—深圳:全长约1600km,连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。
“四横”客运专线
(1)徐州—郑州—兰州:全长约1400km,连接西北和华东地区。
(2)杭州—南昌—长沙:全长约880km,连接华中和华东地区。
(3)青岛—石家庄—太原:全长约770km,连接华北和华东地区。
(4)上海—南京—合肥—武汉—重庆—成都(沪汉蓉高速铁路):全长约全长2078km,连接西南、华中和华东地区。
第四篇:中长期铁路网规划
中长期铁路网规划
百科名片
中国铁路中长期规划图(2008年调整)2004年1月,国务院常务会议讨论通过了《中长期铁路网规划》,这是国务院批准的第一个行业规划,也是截至2020年我国铁路建设的蓝图。正是2004年1月通过的这份纲领性文件,促使青藏铁路提前一年建成通车,指导全国铁路第六次大面积提速成功实施,让大秦铁路突破世界重载运量极限,更推动京津城际铁路开通运营,开辟了中国高速铁路的新纪元。2008年10月31日,经国家批准,中长期铁路网调整规划正式颁布实施引。新规划将进一步扩大路网规模,完善布局结构,提高运输质量,体现了原规划快速扩充运输能力、迅速提高装备水平的要求。
目录
规划目标
规划原则
规划方案
实施意见
规划特点
《中长期铁路网调整规划方案》
规划目标
为适应全面建设小康社会的目标要求,铁路网要扩大规模,完善结构,提高质量,快速扩充运输能力,迅速提高装备水平。到2020年,全国铁路营业里程达到10万公里,主要繁忙干线实现客货分线,复线率和电化率均达到50%,运输能力满足国民经济和社会发展需要,主要技术装备达到或接近国际先进水平。
规划原则
(一)统筹考虑与其它运输方式及能源等相关行业的发展,通道布局、运力分配与公路、民航、水运、管道等规划有机衔接;(二)能力紧张的繁忙干线实现客货分线,经济发达的人口稠密地区发展城际快速客运系统;(三)加强各大经济区之间的连接,协调点线能力,使客货流主要通道畅通无阻;(四)增加路网密度,扩大路网覆盖面,为经济持续发展、国土开发和国防建设创造有利条件;(五)提高铁路装备国产化水平,大力推进装备国产化工作。
规划方案
国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过,其发展目标为:到2020年,中国铁路营业里程达到10万公里,主要繁忙干线实现客货分线,复线率和电化率均达到50%,运输能力满足国民经济和社会发展需要,主要技术装备达到或接近国际先进水平。中长期铁路网规划
到2020年,中国铁路营业里程达到10万公里,主要繁忙干线实现客货分线。建立省会城市及大中城市间的快速客运通道,以及环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区3个城际快速客运系统,建设客运专线1.2万公里以上。规划指出,以扩大西部路网规模为主,形成西部铁路网骨架,完善中东部铁路网结构,提高对地区经济发展的适应能力。规划建设新线约1.6万公里。形成西北、西南进出境国际铁路通道,西北至华北新通道,西北至西南新通道,新疆至青海、西藏的便捷通道,完善西部地区和东中部铁路网络。铁路部门将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点,积极争取开工一批新项目。计划新线铺轨859公里,投产1680公里;复线铺轨290公里,投产140公里;电气化投产559公里。宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄
线等16个项目将建成。客运专线建设客运专线1.2万公里以上,客车速度目标值达到每小时200公里及以上。具体建设内容:
1、“四纵”客运专线:⑴北京~上海客运专线,贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区;⑵北京~武汉~广州~深圳客运专线,连接华北和华南地区;中长期铁路网规划
⑶北京~沈阳~哈尔滨(大连)客运专线,连接东北和关内地区;⑷杭州~宁波~福州~深圳客运专线,连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。
2、“四横”客运专线:⑴徐州~郑州~兰州客运专线,连接西北和华东地区;⑵杭州~南昌~长沙客运专线,连接华中和华东地区;⑶青岛~石家庄~太原客运专线,连接华北和华东地区;⑷南京~武汉~重庆~成都客运《中长期铁路网规划》专线,连接西南和华东地区。
3、三个城际客运系统:环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统,覆盖区域内主要城镇。完善路网布局和西部开发性新线规划建设新线约1.6万公里。
1、新建中吉乌铁路喀什~吐尔尕特段,改建中越通道昆明~河口段,新建中老通道昆明~景洪~磨憨段、中缅通道大理~瑞丽段等,形成西北、西南进出境国际铁路通道;
2、新建太原~中卫(银川)线、临河~哈密线,形成西北至华北新通道;
3、新建兰州(或西宁)~重庆(或成都)线,形成西北至西南新通道;
4、新建库尔勒~格尔木线、龙岗~敦煌~格尔木线,形成新疆至青海、西藏的便捷通道;
5、新建精河~伊宁、奎屯~阿勒泰、林芝~拉萨~日喀则、大理~香格里拉、永州~玉林和茂名、合浦~河唇、西安~平凉、柳州~肇庆、桑根达来~张家口、准格尔~呼和浩特、集宁~张家口等西部区内铁路,完善西部地区铁路网络;
6、新建铜陵~九江、九江~景德镇~衢州、赣州~韶关、龙岩~厦门、湖州~嘉兴~乍浦、金华~台州及东北东边道等铁路,完善东中部铁路网络。路网既有线规划既有线增建二线1.3万公里,既有线电气化1.6万公里。
1、在建设客运专线的基础上,对既有线进行扩能改造,在大同(含蒙西地区)、神府、太原(含晋南地区)、晋东《中长期铁路网规划》南、陕西、贵州、河南、兖州、两淮、黑龙江东部等十个煤炭外运基地,形成大能力煤运通道。近期要优先考虑 大秦线扩能、北同蒲改造、黄骅至大家洼铁路建设和石太线扩能,实现客货分运,加大煤炭外运能力。
2、结合客运专线的建设,对既有京哈、京沪、京
九、京广、陇海-兰新、沪汉蓉和沪昆等七条主要干线进行复线建设和电气化改造。
3、以北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽为重点,调整编组站,改造客运站,建设机车车辆检修基地,完善枢纽结构,使铁路点线能力协调发展。
4、建设集装箱中心站,改造集装箱运输集中的线路,开行双层集装箱列车。“规划”的批准和实施,标志着中国铁路新一轮大规模建设即将展开。根据“规划”,铁路部门将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点,积极争取开工一批新项目。2004年铁道部计划安排大中型续建项目35项,计划新线铺轨859公里,投产1680公里;复线铺轨290公里,投产140公里;电气化投产559公里。宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄线等16个项目将建成。在已经开工建设的铁路工程中,青藏铁路2004年将实现正线铺轨340公里的目标,渝怀铁路除圆梁山隧道外将基本完成线下工程,累计完成正线铺轨534公里以上。与此同时,铁道部还将加大既有线改造力度。加快推进大秦线扩能改造,实现2004年1.5亿吨的输送目标。加快胶济电化、徐郑电化、浙赣电化、武九线扩能改造、兰武复线等项目建设,如期高质量完成技改任务。抓紧满洲里、绥芬河、二连浩特等口岸站扩能改造收尾工程,为口岸运输“大进大出”创造条件。沪汉蓉快速客运通道列入《中长期铁路网规划》,该快速客运通道中上海至重庆段为高速铁路,规划时速为200公里及以上。业内人士向新闻晨报透露,沪汉蓉快速客运通道从上海出发,经南京、合肥、武汉、重庆至成都。上海至重庆段高速铁路建成后,乘火车从上海至重庆只需10小时左右,而目前上海至重庆约需40小时。沪汉蓉快速客运通道从上海出发,经南京、合肥、武汉、重庆至成都。作为沪汉蓉快速通道的一段,重
庆至湖北利川的渝利铁路段已经通过环境评价,年内有望动工建设,预计在2010年建成。中长期铁路网规划
湖南9条铁路纳入中国国家计划的9条铁路线为:衡茶吉(衡阳—井冈山段)、湘桂复线(衡阳—柳州段)、杭长昆客运专线(杭州—长沙—昆明)、黔张常(黔江—张家界—常德)、怀邵衡(怀化—邵阳—衡阳)、荆岳(荆州—岳阳)、渝怀复线(重庆—怀化)、石长复线(石门—长沙)及长株潭城际轨道交通。到杭州昆明将有客运专线荆岳铁路项目,由荆州至岳阳,是连通京广和焦柳两大南北干线的重要联络线。目前,我省正就该路线的走向进行研究比选,并与湖北省衔接。铁道部相关负责人表示,该项目计划今年完成立项批复,列入明年开工计划。杭长昆客运专线项目东起杭州,西至昆明,途经南昌、长沙、贵阳等地,形成连接长江三角洲、中南和西南地区的铁路客运大通道。线路全长2080公里,其中湖南境内约460公里。由于跨度长,工程量大,铁道部明确将分成两段建设。一段是杭州—长沙,另一段是长沙—昆明。杭州—长沙段将先行启动,争取明年开工建设,工程比照武广客运的投融资模式推进,由铁道部为主募集资金,湖南省负责征地拆迁工作。打通“北煤南运”大动脉一到用电高峰期,电煤调运工作陡然紧张。随着湖南省经济快速发展,进一步打通北煤南运铁路通道,显得尤为紧迫。石长铁路于1998年底建成,2007年提速后,全线客货运量已超过设计能力。该铁路是湖南省北煤南运的重要通道,沿线集中了四大火力发电厂,计划装机容量占湖南省一半以上。修建石长复线对湖南省能源发展战略至关重要。《中长期铁路网规划》中国铁路中长期规划图(2008年调整).计划修建的石长铁路石门南至益阳东电气化复线,长187公里,估算总投资60亿元。将采取与湖南共同出资的方式,全力推进该项目的建设,争取1998年启动前期工作,列入明年开工计划。铁道部大力支持湖南省铁路建设到2020年,这9条铁路建成后,湖南省铁路路网将达5000公里左右,其中客运专线978公里。全省将形成一个现代化的立体综合交通运输体系:铁路方面,三纵(京广、洛湛、焦柳)四横(湘桂、沪昆、怀衡吉、黔张常);高速公路方面,五纵七横,里程约5600公里;航空方面,长沙、张家界、常德、怀化、永州五大航空港;水运方面,湘、资、沅、澧四大水运主通道。湖南省已委托铁四院编制《湖南省区域铁路网发展规划》,计划今年10月完成。拟编制的规划中,初步研究将增加部分尚未列入国家《中长期铁路网规划》的铁路项目。铁道部副部长陆东福表示,在执行国家《中长期铁路网规划》的同时,将大力支持湖南省的区域铁路网发展。对于湖南省列入近中期规划的安张常铁路(陕西安康—重庆—湖北—常德)、黔张常铁路(重庆黔江—张家界—常德)、怀邵衡铁路等项目,将根据其重要性和紧迫程度,适时启动。湖南省铁路营运里程达2906公里,居中国第10位,中部第3位。
实施意见
总体目标:规划从2003年开始,在2020年前逐步建成。实施计划如下:(一)“十五”建设计划调整到2005年铁路营业里程达到7.5万公里,其中复线铁路2.5万公里,电气化铁路2万公里以上。具体建设项目调整如建设客运专线,开工建设北京一上海、武汉一广州、西安一郑州、石家庄一太原、宁铁路
波~厦门等客运专线。建设城市密集地区城际客运系统,开工建设环渤海地区北京一天津,长江三角洲南京一上海一杭州,珠江三角洲广州一深圳、广州一珠海、广州~佛山城际客运系统。加快完善路网结构,开工建设宜昌~万州、烟台一大连轮渡、合肥一南京、麻城~六安、太原~中卫(银川)、精河一伊宁、永州~玉林(茂名)、铜陵一九江、大理一丽江、龙岗一敦煌、黄骅一大家洼铁路等新线。加快既有线扩能改造,实施京沪线、焦柳线、黔桂线、兰新线武威至嘉峪关段、沪杭线、天津~沈阳、石德线电化改造,开工建设沪汉蓉既有段、昆明一六盘水、滨洲线海拉尔至满洲里、湘桂线衡阳至柳州复线,进行大秦线、西延线扩能改造。加快主要枢纽及集装箱中心站建设,对北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽进行改造,建设上海、昆明、哈尔滨、广州、兰州、乌鲁木齐、天津、青岛、北京、沈阳、成都、重庆、西安、郑州、武汉、大连、宁波、深圳等18个集装箱中心站。(二)2010年阶段目标到2010年,铁路网营业里程达到8.5万公里左右,其中客运专线约5000公里,复线3.5万公里,电气化3.5万公里。进—步建设客运专线。建成北京~上海、武汉~广州、西安一郑州、石家庄一太原、宁波一厦门等客运专线。开工建设北京一武汉、天津一秦皇岛、厦门一深圳等客运专线。进—步扩大路网规模,建设云南进出境、中吉乌、合浦至河唇、赣州至韶关、龙岩至厦门、湖州至乍浦、兰州(或西宁)至重庆(或成都)、西安至平凉、隆昌至黄桶、东北东边道等铁路。进一步提高既有线能力,建设邯济线、宁芜线、西康线、平齐线、大郑线、滨绥线等复线。从云南人藏的滇藏线仍继续做好地质调查和技术经济分析,是否建设视研究论证结果再定。
规划特点
实现客货分线针对目前中国主要铁路干线能力十分紧张,除秦沈客运专线外,均为客货混跑模式,客运快速与货运重载难以兼顾,无法满足客货运输的需求,并影响旅客运输质量提高的实际情况,《中长期铁路网规划》提出,实施客货分线,专门建设客运专线,在建设较高技术标准 “四纵四横”客运专线的同时,为满足经济发达的中长期铁路网规划
城市密集群的城际间旅客运输日益增长的需求,规划以环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区为重点,建设城际快速客运系统。完善路网布局长期以来,中国铁路网布局一直呈现着不合理态势,特别是在广大西部地区,运网稀疏,运能严重不足,与东中部的联络能力差。为此,《中长期铁路网规划》提出,2020年前,以西部地区为重点,新建一批完善路网布局和西部开发性新线,全面提高对地区经济发展的适应能力。西部地区在加快青藏铁路等新线建设的同时,集中力量加强东西部之间通道的建设,在西北至华北及华东、西南至中南及华东间形成若干条便捷、高效的通道,形成路网骨架,满足东西部地区客货交流的需要。东中部地区新建一批必要的联络线,增强铁路运输机动灵活性。新建和改扩建新疆通往中亚,东北通往俄罗斯,云南通往越南、老挝等东南亚国家的出境铁路通道,为扩大对外交流服务。提升既有能力根据中国资源分布、工业布局的实际,结合中国国民经济和社会发展的需要,《中长期铁路网规划》提出,在建设客运专线和其他铁路线路的同时,加强既有铁路技术改造,扩大运输能力,提高路网质量。第一,以京哈、京沪、京
九、京广、陆桥、沪汉蓉、沪昆等七条既有干线为重点,增建二线和电气化改造,扩大既有主干线的运输能力。第二,根据煤炭行业发展规划,结合铁路煤炭运输径路的实际,通过建设客运专线实现客货分线和对既有煤 运通道进行扩能改造,形成铁路煤运通道18亿吨的运输能力。第三,在加快新线建设和既有线改造的同时,系统安排枢纽建设,强化重点客站,并与其他交通运输方式有机衔接;中长期铁路网规划
调整主要编组站,建设机车车辆检修基地,完善枢纽结构,使铁路点线能力协调发展,系统提高运输能力、运输质量和运输效率,最大限度地发挥路网整体作用。第四,在北京、上海、广州等省会城市及港口城市布局并建设18个集装箱中心站和40个左右靠近省会城市、大型港口和主要内陆口岸的集装箱办理站,发展双层集装箱运输通道,使中心站间具备开行双层集装箱列车的条件。推进技术创新由于对国外高新技术的跟踪、研究、推广应用力度不够,关键技术的自主研发能力、引进技术的消化吸收能力和国产化水平不高,使得中国铁路技术装备水平总体上仅相当于发达国家八十年代水平,高速动车组的技术尚处于研发阶段。《中长期铁路网规划》提出,要把提高装备国产化水平作为“十一五”和今后铁路建设一项重要内容来抓。以客运高速和货运重载为重点,坚持引进先进技术与自主创新相结合,快速提升铁路装备水平,早日达到或接近发达国家水平。时速200公里以上的机车车辆及动力组,充分整合中国国内资源,采取国际合作,科研攻关等措施尽快实现国产化。重载
货运机车、车辆系统引进关键技术,提升设计制造水平。适应客运高速、快速和货运重载的要求,提高线桥隧涵、牵引供电、通信信号技术水平。广泛应用信息网络技术,实现铁路信息化。装备水平的提升要与铁路体制的改革相结合,提高劳动生产率、资源使用效率和运输效益。
《中长期铁路网调整规划方案》
到2020年,铁路营业里程由10万公里调整为12万公里,其中客运专线由1.2万公里调整为1.6万公里快速客运网络建成后,北京、上海、郑州、武汉、广州、西安、成都等中心城市,与邻近省会城市将形成一至两小时交通圈;北京到上海只需4小时,到广州为6.5小时,到哈尔滨为5小时铁道部11月27日公布了《中长期铁路网调整规划方案》(以下简称《调整方案》)。铁道部副部长陆东福今天说:“新调整的方案,将2020年全国铁路营业里程规划目标由10万公里调整为12万公里以上,其中客运专线由1.2万公里调整为1.6万公里,电化率由50%调整为60%,主要繁忙干线实现客货分线,基本形成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的铁路网络,运输能力满足国民经济和社会发展需要,主要技术装备达到或接近国际先进水平。”铁路运输“瓶颈制约”严重“从目前情况来看,由于我国铁路发展长期滞后,运输能力十分紧张,限制型运输状况仍然严重。”陆东福说。铁路网整体能力长期紧张。按国土面积计算,我国每万平方公里有铁路81.2公里,仅为德国的9%,英国的10%,日本的11%;按人口计算,我国人均拥有铁路仅为6厘米,不到一根香烟的长度。目前铁路请求车满足率仅为35%,“一车难求”问题十分严重。铁路客车每天只能提供不足300万个席位,但目前日均输送旅客在410万人次以上。在春运、暑运、节假日等时段,“一票难求”的问题十分突出。繁忙干线瓶颈问题突出。目前,全路共有59条主要干线区段能力利用率超过90%,京沪、京哈、京广、京
九、陇海、沪昆六大繁忙干线平均运输负荷是全路平均值的3倍,其中客运密度是全路平均值的4.8倍,能力利用已到极限。煤运通道能力严重不足。2007年,全国铁路完成煤炭运输15.4亿吨,占总发送量的49.3%,既有线输送能力均已饱和。西部及东北地区路网薄弱。目前,西南地区北、东、南三条对外通道中,除株六复线和宝成线阳平关至成都外,其余均为单线铁路,多为五六十年代建设,技术标准低,运输能力小,迂回性差。新的调整规划根据综合交通网中长期发展规划,进一步扩大路网规模,完善布局结构,提高运输质量,体现了原规划快速扩充运输能力、迅速提高装备水平的要求。调整后的方案主要有以下几个方面的变化:快速客运形成网络铁路快速客运网由客运专线、城际轨道交通和客货混跑快速线路组成,《调整方案》总规模达5万公里以上,较原规划增加两万公里。原“四纵四横”客运专线基础骨架不变,进一步加大繁忙干线客货分线力度,延伸并扩大客运专线覆盖面,加强客运专线之间相互连通和衔接,发挥整体优势。客运专线及城际铁路建设目标由1.2万公里调整为1.6万公里以上。这一快速客运网,连接所有省会及50万人口以上的大城市,覆盖全国90%以上人口,大大缩短城市间时空距离。届时,北京、上海、郑州、武汉、广州、西安、成都等中心城市,与邻近省会城市将形成一至两小时交通圈,与周边城市形成半小时至一小时交通圈。这一快速客运网建成后,以北京为中心,东到上海只需要4个小时,南到广州为6.5小时、到昆明为8小时,西到乌鲁木齐为11个小时,北到哈尔滨为5个小时。《调整方案》将城际客运系统由环渤海、长三角、珠三角地区扩展到长株潭、成渝、中原、武汉、关中、海峡西岸城镇群等经济发达和人口稠密地区,覆盖沿线各中心城市和主要城镇,实现小编组、高密度、公交化运输,有效满足地区大容量客运需求。完善路网布局和西部开发性新线《调整方案》进一步扩大了西部路网规模,完善了中东部路网结构,将规划建设新线由1.6万公里调整为4.1万公里。新增中俄、中蒙等对外铁路通道,完善东北、西北、西南地区进出境国际铁路通道。规划新增向塘-莆田(福州)、合肥-福州、乐山-贵阳-广州、昆明-南宁-广州、西安-汉中-绵阳、乌鲁木齐-哈密-
兰州等线路,进一步加强区际联系通道,各区域之间客运将实现快捷便利,货运将实现大出大入,长期困扰经济社会发展的铁路“瓶颈”制约状况将得到根本解决。新增喀什-和田、嘉峪关-策克、安康-张家界等铁路,扩大西部地区铁路网规模,总规模达到5万公里以上。新增上海-南通、广州-茂名-湛江、青岛-连云港-盐城等铁路,进一步完善东中部铁路网。为适应我国对外贸易和沿海港口发展需要,结合全国港口发展和功能布局,规划建设1000公里以上沿海港口集疏运铁路支线及多个物流中心站,形成路港紧密衔接的运输系统,大力发展集装箱运输和多式联运。构建以煤炭运输为主体的区际大能力通道为适应国民经济发展对煤炭运输的需求,围绕十大煤炭外运基地和新疆地区,对煤运通道进行了补充完善。在建设客运专线、实现干线客货分线运输、释放既有线能力的同时,加快大秦铁路等既有铁路扩能改造,增加建设“三西”地区煤炭下海和铁路直达中南、华东内陆地区通道,以及新疆地区煤炭外运通道及集疏运系统,煤运通道运输能力达到23亿吨以上。大规模改造既有铁路在对既有京哈、京沪、京
九、京广、陆桥、沪汉蓉和沪昆等7条主要干线进行复线建设和电气化改造的同时,对“五纵五横”综合运输大通道内既有铁路干线进行复线建设和电气化改造,进一步加强通道内铁路运输能力。《调整方案》将增建二线建设规模由1.3万公里调整到1.9万公里,既有线路电气化建设规模由1.6万公里调整为2.5万公里。《调整方案》实施后,我国铁路网规模进一步扩大,路网结构更加合理,运输能力大幅度提高,运输质量迅速提升,繁忙通道实现客货分线,主要通道基本实现复线大能力化,东北和西北地区主要干线实现复线电气化,东中部和西南地区基本实现电化成网,中国铁路特有的速度、密度、重载运输结构得到协调兼顾。在运输质量上,客运专线网形成规模,城际铁路网基本覆盖,主要枢纽点线协调,城市间时空距离大幅度缩短,省会城市间总旅行时间节省50%以上。铁路与其他运输方式衔接更加紧密,客货集散更加方便、快捷。铁路重载运输、集装箱运输达到世界先进水平。
第五篇:中长期铁路网规划
国家《中长期铁路网规划》内容简介
国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过,其发展目标为:到2020年,全国铁路营业里程达到10万公里,主要繁忙干线实现客货分线,复线率和电化率均达到50%,运输能力满足国民经济和社会发展需要,主要技术装备达到或接近国际先进水平。
一、规划方案。
(一)客运专线。
建设客运专线1.2万公里以上,客车速度目标值达到每小时200公里及以上。具体建设内容:
1、“四纵”客运专线:⑴北京~上海客运专线,贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区;⑵北京~武汉~广州~深圳客运专线,连接华北和华南地区;⑶北京~沈阳~哈尔滨(大连)客运专线,连接东北和关内地区;⑷杭州~宁波~福州~深圳客运专线,连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。
2、“四横”客运专线:⑴徐州~郑州~兰州客运专线,连接西北和华东地区;⑵杭州~南昌~长沙客运专线,连接华中和华东地区;⑶青岛~石家庄~太原客运专线,连接华北和华东地区;⑷南京~武汉~重庆~成都客运专线,连接西南和华东地区。
3、三个城际客运系统:环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统,覆盖区域内主要城镇。
(二)完善路网布局和西部开发性新线。规划建设新线约1.6万公里。
1、新建中吉乌铁路喀什~吐尔尕特段,改建中越通道昆明~河口段,新建中老通道昆明~景洪~磨憨段、中缅通道大理~瑞丽段等,形成西北、西南进出境国际铁路通道;
2、新建太原~中卫(银川)线、临河~哈密线,形成西北至华北新通道;
3、新建兰州(或西宁)~重庆(或成都)线,形成西北至西南新通道;
4、新建库尔勒~格尔木线、龙岗~敦煌~格尔木线,形成新疆至青海、西藏的便捷通道;
5、新建精河~伊宁、奎屯~阿勒泰、林芝~拉萨~日喀则、大理~香格里拉、永州~玉林和茂名、合浦~河唇、西安~平凉、柳州~肇庆、桑根达来~张家口、准格尔~呼和浩特、集宁~张家口等西部区内铁路,完善西部地区铁路网络;
6、新建铜陵~九江、九江~景德镇~衢州、赣州~韶关、龙岩~厦门、湖州~嘉兴~乍浦、金华~台州及东北东边道等铁路,完善东中部铁路网络。
(三)路网既有线。
规划既有线增建二线1.3万公里,既有线电气化1.6万公里。
1、在建设客运专线的基础上,对既有线进行扩能改造,在大同(含蒙西地区)、神府、太原(含晋南地区)、晋东南、陕西、贵州、河南、兖州、两淮、黑龙江东部等十个煤炭外运基地,形成大能力煤运通道。近期要优先考虑大秦线扩能、北同蒲改造、黄骅至大家洼铁路建设和石太线扩能,实现客货分运,加大煤炭外运能力。
2、结合客运专线的建设,对既有京哈、京沪、京
九、京广、陆桥、沪汉蓉和沪昆等七条主要干线进行复线建设和电气化改造。
3、以北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽为重点,调整编组站,改造客运站,建设机车车辆检修基地,完善枢纽结构,使铁路点线能力协调发展。
4、建设集装箱中心站,改造集装箱运输集中的线路,开行双层集装箱列车。
二、实施计划。
(一)“十五”建设计划调整。
到2005年铁路营业里程达到7.5万公里,其中复线铁路2.5万公里,电气化铁路2万公里以上。具体建设项目调整如下:
建设客运专线,开工建设北京~上海、武汉~广州、西安~郑州、石家庄~太原、宁波~厦门等客运专线。建设城市密集地区城际客运系统,开工建设环渤海地区北京~天津,长江三角洲南京~上海~杭州,珠江三角洲广州~深圳、广州~珠海、广州~佛山城际客运系统。
加快完善路网结构,开工建设宜昌~万州、烟台~大连轮渡、合肥~南京、麻城~六安、太原~中卫(银川)、精河~伊宁、永州~玉林(茂名)、铜陵~九江、大理~丽江、龙岗~敦煌、黄骅~大家洼铁路等新线。
加快既有线扩能改造,实施京沪线、焦柳线、黔桂线、兰新线武威至嘉峪关段、沪杭线、天津~沈阳、石德线电化改造,开工建设沪汉蓉既有段、昆明~六盘水、滨洲线海拉尔至满洲里、湘桂线衡阳至柳州复线,进行大秦线、西延线扩能改造。加快主要枢纽及集装箱中心站建设,对北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽进行改造,建设上海、昆明、哈尔滨、广州、兰州、乌鲁木齐、天津、青岛、北京、沈阳、成都、重庆、西安、郑州、武汉、大连、宁波、深圳等18个集装箱中心站。
(二)2010年阶段目标。
到2010年,铁路网营业里程达到8.5万公里左右,其中客运专线约5000公里,复线3.5万公里,电气化3.5万公里。
进一步建设客运专线。建成北京~上海、武汉~广州、西安~郑州、石家庄~太原、宁波~厦门等客运专线。开工建设北京~武汉、天津~秦皇岛、厦门~深圳等客运专线。
进一步扩大路网规模,建设云南进出境、中吉乌、合浦至河唇、赣州至韶关、龙岩至厦门、湖州至乍浦、兰州(或西宁)至重庆(或成都)、西安至平凉、隆昌至黄桶、东北东边道等铁路。
进一步提高既有线能力,建设邯济线、宁芜线、西康线、平齐线、大郑线、滨绥线等复线。
从云南入藏的滇藏线仍继续做好地质调查和技术经济分析,是否建设视研究论证结果再定。
三、规划特点。
(一)实现客货分线。针对目前我国主要铁路干线能力十分紧张,除秦沈客运专线外,均为客货混跑模式,客运快速与货运重载难以兼顾,无法满足客货运输的需求,并影响旅客运输质量提高的实际情况,《中长期铁路网规划》提出,实施客货分线,专门建设客运专线,在建设较高技术标准 “四纵四横”客运专线的同时,为满足经济发达的城市密集群的城际间旅客运输日益增长的需求,规划以环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区为重点,建设城际快速客运系统。
(二)完善路网布局。
长期以来,我国铁路网布局一直呈现着不合理态势,特别是在广大西部地区,运网稀疏,运能严重不足,与东中部的联络能力差。为此,《中长期铁路网规划》提出,2020年前,以西部地区为重点,新建一批完善路网布局和西部开发性新线,全面提高对地区经济发展的适应能力。西部地区在加快青藏铁路等新线建设的同时,集中力量加强东西部之间通道的建设,在西北至华北及华东、西南至中南及华东间形成若干条便捷、高效的通道,形成路网骨架,满足东西部地区客货交流的需要。东中部地区新建一批必要的联络线,增强铁路运输机动灵活性。新建和改扩建新疆通往中亚,东北通往俄罗斯,云南通往越南、老挝等东南亚国家的出境铁路通道,为扩大对外交流服务。
(三)提升既有能力。
根据我国资源分布、工业布局的实际,结合国民经济和社会发展的需要,《中长期铁路网规划》提出,在建设客运专线和其他铁路线路的同时,加强既有铁路技术改造,扩大运输能力,提高路网质量。第一,以京哈、京沪、京
九、京广、陆桥、沪汉蓉、沪昆等七条既有干线为重点,增建二线和电气化改造,扩大既有主干线的运输能力。第二,根据煤炭行业发展规划,结合铁路煤炭运输径路的实际,通过建设客运专线实现客货分线和对既有煤运通道进行扩能改造,形成铁路煤运通道18亿吨的运输能力。第三,在加快新线建设和既有线改造的同时,系统安排枢纽建设,强化重点客站,并与其他交通运输方式有机衔接;调整主要编组站,建设机车车辆检修基地,完善枢纽结构,使铁路点线能力协调发展,系统提高运输能力、运输质量和运输效率,最大限度地发挥路网整体作用。第四,在北京、上海、广州等省会城市及港口城市布局并建设18个集装箱中心站和40个左右靠近省会城市、大型港口和主要内陆口岸的集装箱办理站,发展双层集装箱运输通道,使中心站间具备开行双层集装箱列车的条件。
(四)推进技术创新。
由于对国外高新技术的跟踪、研究、推广应用力度不够,关键技术的自主研发能力、引进技术的消化吸收能力和国产化水平不高,使得目前我国铁路技术装备水平总体上仅相当于发达国家八十年代水平,高速动车组的技术尚处于研发阶段。《中长期铁路网规划》提出,要把提高装备国产化水平作为“十一五”和今后铁路建设一项重要内容来抓。以客运高速和货运重载为重点,坚持引进先进技术与自主创新相结合,快速提升铁路装备水平,早日达到或接近发达国家水平。时速200公里以上的机车车辆及动力组,充分整合国内资源,采取国际合作,科研攻关等措施尽快实现国产化。重载货运机车、车辆系统引进关键技术,提升设计制造水平。适应客运高速、快速和货运重载的要求,提高线桥隧涵、牵引供电、通信信号技术水平。广泛应用信息网络技术,实现铁路信息化。装备水平的提升要与铁路体制的改革相结合,提高劳动生产率、资源使用效率和运输效益。
认真落实《中长期铁路网规划》调整方案
月4日上午,铁道部党组书记、部长刘志军主持召开部党组中心组学习会,专题学习研讨《中长期铁路网规划》调整方案。他强调,认真落实《中长期铁路网规划》调整方案,切实组织好大规模铁路建设,使命光荣、任务艰巨、责任重大。全路要以科学发展观为指导,紧紧抓住难得的发展机遇,坚持高标准、讲科学、不懈怠,又好又快推进大规模铁路建设,确保优质高效完成今年6000亿元的投资任务,为扩大内需、促进经济平稳较快发展作出新的更大贡献,以铁路建设的优异成绩迎接新中国成立60周年。
铁道部党组成员、副部长彭开宙,胡亚东,陆东福,卢春房;部党组成员、纪委书记安立敏;部党组成员、政治部主任高晓兵;部党组成员、中华全国铁路总工会主席国一民和铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室副主任蔡庆华出席学习研讨会。
刘志军在学习研讨会上阐述了《中长期铁路网规划》调整方案的重大意义。他指出,在2004年国务院批准《中长期铁路网规划》的基础上,为适应经济社会又好又快发展的要求,去年10月,国家批准了《中长期铁路网规划》调整方案,将原定到2020年铁路营业里程达到10万公里的目标增加到12万公里以上,路网结构和质量也显著提升,进一步描绘了铁路发展的蓝图,为我国铁路加快发展提供了科学依据,奠定了根本基础。这次对中长期铁路网规划的调整十分必要,意义重大。《中长期铁路网规划》调整方案,集中体现了党中央、国务院对铁路建设发展的高度重视,集中体现了我国经济社会又好又快发展对铁路工作的必然要求,集中体现了地方党委政府对加快发展铁路的强烈愿望,集中体现了建设和谐铁路、服务人民群众的根本要求。刘志军强调,《中长期铁路网规划》调整方案,汇集了各方面的共识和智慧,是加快铁路建设发展的纲领性文件。全路各单位一定要从战略和全局的高度,加深理解,准确把握,进一步增强落实规划的紧迫感和责任感,加大工作力度,早日把美好蓝图变为现实成果。刘志军指出,当前和今后几年,是铁路建设发展的关键阶段。到2012年,我国将新建3万公里铁路,铁路营业里程将达到11万公里以上,其中客运专线和城际铁路达到1.3万公里。完成如此大规模、高标准的建设任务,我们拥有极为有利的条件。从外部看,党中央、国务院对加快铁路发展高度重视,要求铁路部门在扩内需、保增长中发挥更大作用;地方党委政府和社会各界大力支持,强烈要求加快铁路发展,为我们加快铁路建设创造了良好的环境。从内部看,经过几年来的探索实践,我们在铁路建设方面有规划、有项目、有技术、有队伍、有资金,为全面完成大规模铁路建设任务提供了可靠保证。
刘志军强调,要牢牢抓住并用好铁路建设的黄金机遇期,采取更加有力的措施,加快推进《中长期铁路网规划》调整方案的实施。要加快项目前期工作,加大统筹协调力度,抓好各项关键环节有序衔接,最大限度提高前期工作效率;要加强与地方政府的沟通协调,突破征地拆迁等制约因素,为加快铁路建设创造条件;要加快工程建设进度,抓好新开工项目建设,加快续建项目施工进度,确保项目持续快速推进。
刘志军要求各单位坚持高标准、讲科学、不懈怠,全面提升铁路建设管理水平,努力建设百年不朽工程。他指出,高标准,就是要以建设世界一流的客运专线和铁路工程为目标,一丝不苟地落实铁路建设的技术标准,达到最佳的工程质量,实现最优的运营品质;讲科学,就是要坚持尊重科学、尊重客观、尊重实践,充分借鉴国内外铁路建设的成功经验,不断研究铁路建设的新情况,探索铁路建设特别是高速铁路建设的规律,以科学的态度、科学的方法提高我国铁路建设管理水平;不懈怠,就是要发扬永不自满、永攀高峰的精神和作风,坚持不懈、持之以恒,圆满完成每一个重点建设任务,又好又快推进大规模铁路建设。当前要重点抓好三个方面的工作:一是强化工程质量管理。要牢固树立“百年大计、质量第一”的思想,抓好质量源头控制,加强质量过程控制,加大技术创新力度,完善工程质量监督考核机制。二是强化施工安全管理。要坚持以人为本、安全发展,强化安全生产的宣传教育,狠抓施工安全基础管理,认真开展施工安全专项整治、安全评估检查等活动,确保铁路建设安全的持续稳定。三是强化投资控制。要以对国家、对人民高度负责的态度切实履行投资控制责任,加强对投资控制各个环节的严格审查把关,最大程度地提高资金使用效率和效益。要加强投资源头控制,重点抓好勘察设计、技术方案、施工图审核等关键环节;加强投资关键环节控制,从严从紧控制投资;加强建设资金监管,确保建设资金使用和支付依法合规。
铁道部总调度长徐啸明、总经济师余邦利、总工程师何华武、总规划师郑健、安全总监耿志修,部政治部副主任蔡克芳、齐文超,政治部原副主任佟立军,部纪委副书记邱发义、杨沫以及部机关各司局和部直属单位负责人等参加学习研讨会。
部发展计划司司长杨忠民在会上作了重点发言。(