形式主义方面存在的问题

第一篇：形式主义方面存在的问题

形式主义方面存在的问题

形式主义方面存在的问题

（一）1、理论学习计划落实存在打折扣现象。

每年初都制定干部党员各种理论学习计划，把学习的内容细化到每个阶段。但是在具体落实上，坚持得不好，没有形成制度化和养成经常化，往往是计划的，没有变化的快，规定的学习时间被具体工作所挤占。有的时候，遇到相应的问题和困难，才临时抱佛脚。特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致组织不得力，学习的自觉性不高，学习的系统性不强，学习质量效果不佳，存在以干代学的现象。客观上，忙于事务应酬，挤不出时间学。中心专业分类多，各有自己的特点。体育经常要下乡选拔运动员，经常要参加国内外各种比赛及赴外地组织适应性训练，在中心固定办公的时间很少。康复科在华南，有残疾人儿童需要康复训练和看护，这样，人员要集中一次不容易，需要调整时间和工作，势必给训练带来影响。文化科也是一样，要下乡，要组织残疾人群体搞文化活动，要组织艺术团演员训练和演出等，人员集中也有困难。各个专业的特点时间不对等，人员任务分工也不对称，集中很不现实也不科学，这些都给落实年度学习计划和集中学习带来了打折扣。虽然，中心在党员干部的理论学习上适时调整，采取了一些调度措施，中心的大部分理论学习基本上都是分片组织或者自学，有的借助网络平台来加强自学，但是，这就对抓干部职工理论学习显得力不从心、缺乏监督约束机制，检查不到位，影响了效果和质量，出现按计划落实的漏洞，有的计划实际上走了过程和形式。

2、在理论与实践相结合上存在脱节的现象

虽然，每年都在不知不扣地按照上级要求抓各种理论学习，召开会议，传达文件，但是政治理论的作用多大就无法考究了，出现学用结合不好也是难免的现象。譬如，存在在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上效果不明显，理论对实际工作的指导作用不明显，实际上理论学习了，实际工作还是照旧。长期导致对待理论学习，只满足于字面或书面的了解，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。这样，也导致日常学习主动性、自觉性不高，重实用、轻理论，重业务、轻思想，导致政治理论水平不扎实，领会掌握理论不透彻。学归学，用归用，以文件落实文件、会议落实会议，理论联系实际、用理论指导具体工作做得不够，特别在运用科学发展观指导具体业务工作方面存在着一定差距。思维观念陈旧，认为大道理不如小道理和经验管用，工作方式过于传统，创新意识不高，不能与时俱进。在理想信念理论上学得不深、理解上级精神不透，执行落实有差距。只满足于看文件、读报纸，有时只看一下大标题，没有静下心来仔细研读，认真研究。整天忙于应付日常事务，很少阅读党章、马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的系统理论原著。就是学习习近平十八大以来的各种讲话精神，也是浮光掠影，除了对关系民生内容浏览的多外，其他看的少，思考的少，记住的少。还有，在相关知识学习上不够，掌握和驾驭现代管理能力，科学决策水平，辨别是非抵御各种风险的能力有差距。有的认为工作靠的是经验，高调的政治理论与现实有时空距离，学了也不能立竿见影。有的只注重热点关键知识的学习，理论学习成了“现炒现卖”照本宣科，满足现状应付业务工作，缺乏对在现代新的历史形势下，如何探索和提升残疾人工作思路和方法。

当然，这几年，中心的建设取得了很大的进步，有了些体会和经验，但成功的经验与上级党委的要求还有很大的差距。譬如班子队伍、干部队伍的政治理论素养和业务能力水平普遍还不高，亟需加强各种培训和学习，尤其是加强岗位再充电学习等问题，不能只局限于平时的执行能力，完成工作任务的能力，要重视政治理论水平提高和理论指导实践的能力培养。

3、在工作作风上存在漂浮的形式主义。

有的在工作中表率、引领和“示范”作用做的不够好，在有些工作方面还产生了“上行下效”的不良后果，没有很好地起到“旗帜”的作用。比如：有的班子成员与职工面对面交流的时候较少，浮在上面的时候多，而真正沉下去的时候少。对党员干部思想了解停留在平常聊天和工作接触中，没有针对性进行专门的事先调查了解，始终跟踪和及时回馈。平时，中心班子之间的学习交流，坐下来正规严肃地批评与自我批评进行的少，求真务实的精神还不够。譬如：

一是“打雷少下雨”，即用发号施令代替亲力亲为。平时推动工作，习惯于“以会议贯彻会议，以文件落实文件”。在一些工作的推进过程中，要求科室去落实，有的领导没有做到事必躬亲，尤其是缺少督办和问效，导致一些工作有安排无落实，没有达到预期效果。尤其在一些制度落实上，有时流于形式，工作中检查落实和精细化管理不到位。

二是“雨过地皮湿”，即用浅尝辄止代替刨根问底。有的以老残疾人工作者自居，认为对残疾人比较了解，对残疾人工作也相对熟悉，因此放松了学习充电，缺乏刨根问底的精神，很多都是浅尝则止。在具体工作上，主要停留在习惯性听逐级汇报层面，对各科室其他同志以及残疾人群体的意见很少去了解，以致掌握的情况不仅浮在表面，还存在片面。

三是“蜻蜓点水”。即用走马观花代替深入基层。应该说，现在办公条件好了，利用网络等信息工具就可以了解所有事情，但总感觉与群众的距离更远了，与群众的感情也更生疏了。不像过去下乡调研，直接进村入户与残疾人谈感情、交朋友，能了解和掌握残疾人的一些现状和实情。现在多数情况下，下乡只是为了选拔各类特艺人才，有的也是为“事”而调研，为“走群众路线”而下基层，有时也跟形势，上仿下效，春节组织到几个贫困残疾人家庭走访慰问就算是走群众路线，帮助扶贫了。

四是“画饼充饥”。即按照虚拟岗位履行职责。单位职能增加了，而人员编制结构却压缩了，人员编制的管理岗位与专业技术岗位比例失衡，影响了主观能动性的发挥，也制约了岗位作用的发挥。从**年开始，我们始终在不断反映单位编制结构的不合理问题，争取上级给予尽快解决实际问题，也在不断安慰和鼓励干部职工---“面包会有的”！但是始终无结果。班子成员天天在利用“画饼充饥”的效应要求干部干好工作，也在努力调动干部的积极性，但画上的饼毕竟是虚设的。人员编制已经直接阻滞了各项工作的顺利开展，真盼望上级业务部门能在这次教育实践中务实有为。

形式主义方面存在的问题

（二）自开展党的群众路线教育实践活动以来，在局教育实践活动小组的具体指导下，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和“为民务实清廉”主题以及“正风肃纪聚合力，攻坚克难解难题”实践载体，立足实际，突出特色，注重实践，扎实推进学习实践活动深入开展，取得了初步成效。根据局有关学习实践活动的要求，联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。现将有关情况报告如下：

一、遵守和执行党的政治纪律情况

始终把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央和省委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上，始终做到了立场十分坚定，旗帜十分鲜明。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉学习遵守党章，深入学习贯彻落实党的十八大精神。坚决维护中央和省党委和局党组的权威，坚持有令必行、有禁必止，坚决贯彻落实中央的方针政策，坚决贯彻落实中央和省党委有关指示精神，落实局党组提出的打造阳光**的一系列决策部署。严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。认真落实党风廉政建设责任制，切实做到清廉从政、务实为民。

二、政治意识不强和“四风”方面存在的突出问题

第二篇：形式主义方面存在的问题

形式主义方面，主要是要解决好抓工作不讲实效，说功好、做功差，不落实、不扎实；遇到好事往上凑，碰到难题绕着走，争荣誉、推责任、计得失；疏于园林知识和业务技能的学习，只会说白话，没有真本领；不下一线不到基层，不到园林工程现场解决问题，只会坐在办公室遥控指挥，实际工作“不落地”；只注重街道、游园等面上工作的管理，忽略或不重视生态林地的管护；过分追求景观效果，忽略生态效益，违背园林科学，不能够适地适树等问题。官僚主义方面，主要是要解决好目中无人、自以为是，喜欢自己说了算，听不进不同意见，更听不得批评声音；不学习、不进取，干与不干一个样，干好干坏一个样，甚至上班时间斗地主、玩手机、逛淘宝、浏览与工作无关的网页信息或随意离开工作岗位外出溜达消遣；不作为、不担当、不积极、不主动，面对工作不推不动、推推动动，甚至推也不动；在临时工管理方面，只注重安排布置任务，不顾及临时工的劳动强度；只在书面报告上文来文去，不注重解决实际问题，1401名临时工工资低、无合同、无保险等历史遗留问题一直未得到合理解决。享乐主义方面，主要是要解决好庸懒散拖，心思不在工作上，浑浑噩噩混日子；满足于不找事、不惹事，只求过得去，不求过得硬；在编不在岗，常年吃空饷；自由散漫，热衷传播小道消息；安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有成绩，不立新目标，缺乏新动力等问题。奢靡之风方面，主要是要解决追求待遇，互相攀比，公款吃喝，公车私用；利用职务之便，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至也不办事；购置办公用品价格要高的、配置要好的，浪费水电和办公耗材不以为然；只追求园林景观和档次，不讲究实用和群众方便等问题。

各级领导班子和领导干部要重点把坚持党的理想信念，遵守党的政治纪律，树立正确政绩观和科学发展观，提高科学民主决策水平，树立正确选人用人导向等作为活动目标。注重查找和解决四方面问题：一是进取不力。信念不坚定，政绩观不正确，工作缺少激情，精神状态不佳，满足现状、得过且过，四平八稳、看摊守本，陶醉于已经取得的成绩，不能创造性地开展工作。二是定力不足。急功近利、急于求成，缺乏定力、没有耐力，不看本人干事，就看别人提拔，耐不住，等不及，漂浮、跑要、急躁。三是担当不够。面对矛盾和问题，不敢抓、不愿管，怕得罪人，当“好好先生”；对群众反映的问题不积极作为，不认真解决，甚至熟视无睹、麻木不仁；对一些棘手问题能躲就躲、能绕就绕、能推就推，甚至牢骚满腹、怨天尤人、拖而不办。四是作风不实。以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，说功强、做功差，花拳绣腿，搞短期行为，换一任领导，变一套思路，朝令夕改，“新官不理旧账”，热衷于“形象工程”、“政绩工程”，高高在上、不关心群众、以权谋私，“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止等。

各单位、各党支部要重点把强化宗旨意识、增强大局观念，提高服务效能等作为活动目标。注重查找和解决四方面问题：一是大局意识不强，特权思想严重，态度生硬、方法简单，漠视群众诉求，公共权力单位化、单位权力个人化，失职渎职、以权谋私。二是会议文件多、讲求实际少，不研究新情况、不解决实际问题，执行政策生搬硬套，处理工作敷衍了事，不求有功、但求无过，不比工作干得好，就比谁的待遇高，做一天和尚敲一天钟，慵懒散奢、萎靡疲沓。三是沉不下身子、静不下心来，哗众取宠，粉饰太平，上忽悠领导，下蒙骗群众，报喜瞒忧、虚报浮夸。四是在职不尽责，身在心不在，迟到早退、怠工旷工，上班斗地主、玩游戏、逛淘宝，或者在位不在岗，在岗不办事，甚至长期领着工资，在外

经商办企业等。

三、主要步骤

本次教育实践活动从3月初开始，9月底结束，集中活动时间不少于3个月。要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育和整改落实贯穿始终，使各个环节工作有效衔接、相互贯通。

（一）学习教育，听取意见

一是搞好动员部署。召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对本次活动进行全面安排部署。局党组要与下属单位建立教育实践活动联系点，负责督促、检查联系点的活动开展，责任到人。

二是广泛听取意见建议。各级领导干部要采取“往下走、往上收、往里请、往出理”等形式，多渠道、多层次广泛征求职工群众的意见和建议。根据我局实际情况，主要从以下五方面开展意见及建议的收集和整理。首先是到活动联系点进行专题调研，形成详实的调研报告。其次是发放调查问卷、设立征集意见箱，注重来信、来访以及网上舆论等上门信息的收集。接着是到我局的“三联一住”对象西闸水村和党员志愿服务联系点黄华街社区深入群众听取意见。然后是邀请我局行政审批业主代表以及工程项目承建商代表等服务对象进行座谈，倾听他们对我局工作的意见和建议。最后是要邀请“两代表一委员”、老党员、老干部和基层的党员群众展开座谈会，请他们当面提出批评意见。

三是深入开展学习教育。各单位、各党支部要组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会和总书记系列讲话精神，学xxx省委、市委规定的学习内容。局机关集中学习原则上不少于7天，各单位、各党支部集中学习原则上不少于5天。要继续深化“学党章、守纪律、转作风”专题教育活动，组织党员、干部到皇城、杨村等教育基地接受思想洗涤。具体要求为“四讲”，即领导干部讲党课，领导干部和党组织负责人要带头在本单位和联系点讲党课，带动党员、干部学习原著、集中研讨、专题交流；专家学者讲理论，依托“每月一讲”、“道德讲堂”等平台，邀请理论专家学者进行专题讲座；先进人物讲事迹，遴选践行群众路线的优秀典型和先进人物，组织先进事迹报告会；普通党员讲体会，组织基层党员谈体会谈收获，真正让群众观点入脑入心、入言入行。

（二）查摆问题，开展批评

一是召开专题民主生活会和组织生活会。局党组、党总支委员会、各支部委员会要选择适当时间召开专题民主生活会，坚持时间服从质量，会期一般不少于1天，每个成员发言一般不少于40分钟。会上，要开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，出以公心、不发泄私愤，不搞无原则纷争，班子主要负责同志至少要给每位班子成员提2至3条意见建议，班子成员之间至少要互相提1至2条意见建议。各党支部要根据实际情况召开组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出整改措施和办法，党员领导干部要以普通党员

身份参加所在支部的组织生活会。二是深刻剖析检查。首先是将第一阶段收集整理的意见和建议以及调研结果进行分类梳理，各级领导班子要召开专门分析会议“集体会诊”，也可以邀请有关专家、学者及“两代表一委员”、老党员、老干部、基层党员群众和服务对象进行座谈讨论，厘清问题根源，研究可行措施，一项一项破题，一个一个攻坚。其次是局党组成员、总支委员、支部委员要亲自动手撰写对照检查材料，要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，不能以工作问题代替作风问题，不能以班子问题代替个人问题，不能以笼统问题代替具体问题。对照检查材料要开门见山，要讲真话、讲实话、讲心里话，要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深入剖析问题根源，明确努力方向和整改措施。对照检查材料要在专题民主生活会后以一定形式公开。三是开展一对一谈心谈话活动。各级领导班子要按照为民务实清廉理念必谈、思想现状必谈、“四风”突出问题和问题根源必谈、工作情况和实际需求必谈、改进措施和努力方向必谈的“五必谈”原则，认真开展谈心谈话。班子主要负责人既要与班子成员逐一谈，与下一级班子主要负责人谈，也要主动接受班子成员、下级同志和基层群众约谈；班子成员既要相互谈，与分管科室、单位主要负责同志谈，也要主动接受其他班子成员、下级同志和基层群众约谈；领导班子既要在民主生活会前谈心找差距定方向，也要在民主生活会后谈心看整改促实效。

（三）整改落实，建章立制

一是狠抓整改工作。要制定整改方案，先从具体事、身边事、群众最不满意的事抓起改起，制定任务书、时间表、路线图，落实整改责任，明确存在问题、主要措施、责任领导、责任单位、完成时限等，并及时公布整改情况，请群众评

价和监督整改落实情况。

二是集中专项整治。各单位、各党支部要坚决贯彻落实中央八项规定及省委、市委实施办法，深化以治学督能、治浮督责、治懒督勤、治庸督绩、治奢督廉为内容的“五治五督”活动。针对文山会海、检查评比泛滥、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、超标配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所、人员超编、超职数、“三公经费开支过大”、侵害群众利益等行为，要制定专项整治方案，下猛药、出重拳，一项一项整治。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的单位和个人将严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施；对长期不起作用甚至起负面作用的党员将进行严肃批评教育，必要时将严肃党纪给予组织处理。三是加强制度建设。要注意把中央、省委、市委在教育实践活动中出台的制度和办法承接好，贯彻好，坚持上下配套、互相衔接，防止照搬照抄、重复建设。要按照于法周延、于事简便的原则，对现有制度进行全面梳理，扎实抓好制度建设“废、改、立、行”。“废”就是对违背为民务实清廉要求，与中央八项规定相抵触、不一致的予以废止；“改”就是对与密切联系群众、加强作风建设要求不相适应的修订完善；“立”就是围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全一批指导力强、长期管用的制度规定；“行”就是对经实践证明行之有效、群众认可的，要强化制度执行力，提高党员、干部依法依规办事意识，确保制度行得通、管得住、用得好，推动改进作风的常态化长效化。

四是召开总结大会。在活动结束时要召开全局总结大会，通报各单位活动开展情况，将在主会场参会人员范围内征求意见和开展民主评议。按照中央、省委、市委要求，这次教育时间活动以全体党员、干部为主体，各党支部要发挥模范带头作用主动开展活动，未设立党支部的单位中的非党员负责同志要积极参加局里统一的学习教育活动，对离退休党员及年老体弱党员可以采取送学习材料上门等方式帮助学习教育。各单位、各党支部要高度重视教育实践活动，切实增强责任感和紧迫感，既要把“规定动作”做到位，坚持三个环节不能少、不变通，又要结合各自实际，灵活安排各个环节工作，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。在整个活动中要坚持把总要求贯穿始终，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，以思想作风建设促进党的各方面建设，切实把活动抓紧、抓好、抓出实效。

第三篇：形式主义方面存在的问题

一是在形式主义方面存在的问题

1.工作布置的多，检查落实的少。个别领导检查工作走形式，摆样子，摆花架子。根本不沟通，不提出问题，更谈不上解决问题，就是让人家看自己是在检查工作，其实什么也没做，就是为了摆样子让群众看。

2.工作重规划、轻实施、轻细节。

3.以会议解决问题，不注意深入实际调查研究。

4.听汇报多，自己深入研究少。

5.在大是大非面前，不敢担当，表面上看上去很原则，实际上不敢碰硬，不敢面对错误的东西，不敢触及思想灵魂，当老好人。

6.班子成员之间真正开展批评与自我批评不够，相互表扬的、恭维的多，批评的少。

7.班子成员学习重视程度不够，浅阅读多，主动学习不够、深入学习不够。

8.制度缺乏，制度滞后，制度执行不力，有制度不执行，影响工作有效、高效运转。

二是官僚主义方面存在的问题

1.门难进，脸难看，事难办。

2.安坐办公室，但不愿意下基层，很少下基层。

3.脱离实际，脱离群众，高高在上。

4.对自己有利的事抢着干，做自己不利的事推给别人干。

5.不能虚心向群众学习，不能真心对群众，不能热心为群众服务。

6.歌功颂德，满足于过去的成绩，居功自傲。

7.对群众关心不多、爱护不够、帮助不够、指导不够、教育不够。

三是享乐主义方面存在的问题

1.贪图安逸，迎来送往吃吃喝喝。

2.艰苦奋斗思想淡化，进取心不足，吃老党员、老革命的本儿。

3.超标用车。

4.班子成员在工作方面，投入的时间、精力不够，明显的享乐主义表现，不愿受苦遭罪，图清闲。

5.主动想工作不够，研究开展不够，推一推动一动，有的推了也不动。

四是奢靡之风方面存在的问题

1.学院设施追求高标准，开展活动追求高档次。

2.缺乏艰苦朴素、精打细算、勤俭节约的作风。

3.不能坚决抵制物欲横流、挥霍浪费的不良风气。

羡慕人家吃的好、喝的好、穿得好、用得好、玩得好。

5.在奢靡上意识淡薄，缺乏严格的监督检查机制。

第四篇：形式主义方面存在的突出问题及具体表现

形式主义方面存在的突出问题及具体表现

形式主义方面存在的突出问题及具体表现

编者按：为认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，现将《党员干部在作风方面存在的突出问题》（原载《中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室简报》第6期）一文印发。各支部要紧密联系实际，组织学习讨论，做到人人照镜子，摆问题，析原因，查找和解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，扎实有效开展好党的群众路线教育实践活动。

根据中央领导同志的指示，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室在深入调研的基础上，对群众反映的党员干部在作风方面存在的突出问题进行了认真梳理分析。调研中，共发放调查问卷13.5万份，回收有效问卷13.44万份；召开座谈会99个、1199人参加；个别访谈296名领导干部、专家学者和老同志。从调研掌握情况看，当前干部队伍作风状况总体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题，比较突出的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”。具体有22种表现。

一、形式主义的表现

形式主义的要害是，知行不

一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。问卷调查显示，党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题中，“形式主义”排在第一位，达43.7%。

1.学风不正，学用脱节。有的领导干部忽视理论武装，不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而不信，学而不用、学而不行。有的学用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，无心也无力在实践中认真运用，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。

2.文山会海，空话套话。有的抓工作只靠开会发文件，会议过多过长，“会议干部”越来越多。有的领导讲话不在琢磨事上下功夫，专在琢磨词上下功夫，故弄玄虚、故作高深，把简单问题复杂化。有的地方和单位文件、简报“满天飞”，没有实质内容，只注重形式和数量，成了华而不实的“党八股”。

3.弄虚作假，欺上瞒下。有的虚报浮夸，不说实情、不讲真话，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。有的底数不清、情况不明，不顾客观条件提过高目标，还层层加码，逼得下面造假应付。有的做戏做秀不做事，热衷于做表面文章，把口号当成绩，把准备做的说成已经做了，把布置的说成落实的。

4.蜻蜓点水，走马观花。有的下基层习惯于“被调研”，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的。有的调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，身下心不下、隔靴搔痒，坐在车上转、隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的调研先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的。有的名为调研、实为扰民，一日调研、三日观光。

5.不切实际，不求实效。有的想问题、作决策、抓工作不认真领会中央精神，不了解基层实际，不研究情况、不解决问题。有的追求轰动效应，哗众取宠，挖空心思编造“新思路”、杜撰“新经验”，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的该开的会开了、该走的程序走了，但不该提的干部照样提、不合理的决策照样实施。有的搞各种形式的检查评比，把开了多少会、下去多少次、建了多少联系点折算成分值，进行所谓的“量化考核”。有的热衷于抓“典型”、做“盆景”，点上热闹、面上冷清。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，>工作汇报或>年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。

6.落实不力，工作疲沓。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会开了、文件发了，事情就没有人再管了，几年过去了实际状况没有什么变化，会议和文件就是工作成效和成果。有的不能“一张蓝图绘到底”，前任栽桃后任栽杏，思路年年变、口号时时新。有的抓落实搞“上下一般粗”，基层难落实、难见效。有的“打埋伏”遮掩“不落实”，甚至搞移花接木。有的抓工作始终慢半拍，不催不办、不推不动，办起事来也拖拖拉拉。

二、官僚主义的表现

官僚主义的要害是，脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。中国共产党新闻网在线调查干部作风问题，选择“官僚主义盛行”的排在第二位。

1.高高在上，脱离群众。有的公仆意识淡薄、群众感情淡漠，在机关颐指气使，下基层架子很大，不关心群众，对群众的疾苦和诉求麻木不仁，对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝

六、横眉竖目。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。有的不相信群众，不依靠群众，不做群众的思想政治工作，甚至把群众看成“刁民”，把党的惠民利民政策当作“恩赐”，把同群众的关系由“鱼水关系”搞成“蛙水关系”、“油水关系”，甚至搞成“水火关系”。

2.跑官要官，任人唯亲。有的“走上不走下、跑富不跑穷”，亲领导、疏群众，傍大款、找靠山。有的敢找、敢送、敢拍，拉关系、走门路、建小圈子，个别人甚至到了寡廉鲜耻的地步。有的以官谋私，看圈子、看票子、看门子。有的任人唯亲，大搞裙带之风，“一人得道，鸡犬升天”，而那些有本事真干事没“关系”的干部却得不到提拔重用。

3.急功近利，好大喜功。有的不讲大局、不顾长远，不重视基础性工作，而是急于出政绩，热衷于搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的围着领导转，定政策、抓工作不怕群众不满意，就怕领导不注意。> 有的干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。

4.不负责任，不敢担当。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的饱食终日、无所用心，在位不在岗、在岗不尽责，见到荣誉抢着要，碰到难题往外推，遇到矛盾绕着走。有的奉行“好人主义”，回避矛盾、是非不分，只栽花不栽刺，把批评和自我批评变成了表扬和自我表扬，貌似批评、实则表扬。有的不敢抓、不敢管，碍于情面、怕丢选票，上捧下拉、左右逢源，甚至对出了问题的干部包庇纵容、姑息迁就。

5.吃拿卡要，与民争利。有的把公共利益部门化，把部门权力个人化。有的搞权力寻租，把“有权不用、过期作废”当座右铭，“靠山吃山、靠水吃水”。有的窗口单位工作人员“门难进、脸难看、事难办”，“吃拿卡要”、“收查扣罚”，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。

6.表里不一，纪律松懈。有的有令不行、有禁不止，视规定为无物，使制度形同虚设。有的“上有政策、下有对策”，搞实用主义，合意的就执行，不合意的就不执行。有的言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现。有的不遵守党的政治纪律，热衷于传播小道消息，想说什么就说什么，口无遮拦、毫无顾忌。

三、享乐主义的表现

享乐主义的要害是，精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。问卷调查反映的突出问题中，“精神懈怠”、“信仰缺失”排在第三、四位，达34.2%和32.5%。

1.思想空虚，精神颓废。有的革命意志消沉、理想信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”，认为艰苦奋斗已经“过时”，享乐安逸才是“现实”。有的不信马列信鬼神，缺乏高尚情操和健康精神生活，迷恋于求神拜佛。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，身心颓废。有的对金钱顶礼膜拜，谁有钱为谁服务，谁给钱给谁服务，成了大款老板的“办事员”。

2.庸懒松散，不思进取。有的开口谈享受、闭口要回报，拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有常识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。有的心思不在工作上，“当一天和尚撞一天钟”，得过且过，浑浑噩噩混日子。

3.迷恋特权，弄权贪腐。有的把“岗位”等同于“地位”，小到吃喝招待、大到用车住房，以及配备秘书，都搞特殊化。有的官商相互勾结，以权易钱，收受贿赂，甚至形成“腐败利益共同体”。有的以权易权，利用手中权力为子女上学、就业、升迁打招呼、递条子，谋取私利。

4.计较待遇，追名逐利。有的斤斤计较个人待遇，整日围着票子、车子、房子、位子转，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就觉得委屈。有的对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的热衷自我形象包装，不去真读书而是混文凭，动不动搞个硕士博士、客座教授。有的追求“出镜率”，迷恋闪光灯，钟情大会场。

5.玩心太重，生活腐化。有的上班时间打游戏、看电影、炒股票。有的晚上加点班就喊累，但玩牌、打麻将却通宵达旦。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，甚至到境外赌博场所挥金如土。有的借接待之名、行玩乐之实，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的把奢华当风光，穿几万元的衣服，系几万元的皮带，戴几十万元的手表，抽上千元一包的烟，喝上万元一瓶的酒，品上百万元一筒的茶。有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。

四、奢靡之风的表现

奢靡之风的要害是，铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。中国共产党新闻网在线调查干部作风问题，选择“贪图奢侈享受，经费居高不下”的居第一位。

1.讲究排场，铺张浪费。有的讲排场比阔气，喜欢比迎送的场面、比接待的规格、比招待的档次，上级来人搞层层陪同，出行前呼后拥、警车开道，人成群、车成队，迎到高速口、送到地界外。有的公务接待严重超标，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，甚至还搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌一条龙活动，临走还要“意思意思”，送土特产、给纪念品、赠购物卡。有的借工作关系增进“友谊”，经常相互宴请、互通有无，今天我请你，明天你请我，以各种名义拉拉扯扯。

2.大兴土木，违规建设。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的办公用房越建越大，办公楼建筑面积严重超标，办公室大量闲置。有的豪华装修办公服务用房，配置高档办公用品。

3.节庆泛滥，赛事成灾。有的地方热衷于造节办节，神话传说、历史人文、飞禽走兽、花鸟鱼虫、俊男俏女等都列入节庆范围。有的地方举办明星云集的大型文艺晚会，光明星出场费就上百万。有的地方赛事泛滥成灾，赛事规模、场馆建设和接待成本不断膨胀，动辄花费几百万、几千万甚至多少亿元。有的地方热衷举办名目繁多却又没有实质内容的论坛、研讨会，请“专家”、邀“大腕”，吃喝玩拿不顶事，拍拍屁股就走人。

4.违规配车，多头占房。有的看到别人换了新车、住了新房，马上就比着干。有的违反规定配备、购买、更换小汽车，排量越大越好，装饰越豪华越好，甚至两三年换一辆。有的一个人配备好几辆车，轿车、越野车样样都有。有的违规占用住房，分了新房、不退旧房，为官一地、占房一套，有的自己分了房，家属还违规占房。有的离职多年，不腾退办公用房。

5.巧立名目，挥霍公款。有的什么钱都敢花，多少钱都敢用，扶贫款项也敢拿来挥霍，大到奢侈品、小到卫生纸都用公款报销。有的借开会、调研、考察、检查、>培训甚至接受教育之名，游山玩水，搞变相旅游。有的把出国出境学习考察当作福利待遇，不管是否工作需要，都安排轮流外出考察。有的违反规定用公款购买商业>保险，缴纳住房公积金。有的滥发津贴、补贴、奖金等，隐性福利甚至比工资高出好几倍。有的用公款支付配偶、子女以及其他亲属学习、培训、旅游等费用。《>形式主义方面存在的突出问题及具体表现》

第五篇：形式主义方面存在的突出问题及具体表现

形式主义方面存在的突出问题及具体表现

编者按：为认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，现将《党员干部在作风方面存在的突出问题》（原载《中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室简报》第6期）一文印发。各支部要紧密联系实际，组织学习讨论，做到人人照镜子，摆问题，析原因，查找和解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，扎实有效开展好党的群众路线教育实践活动。

根据中央领导同志的指示，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室在深入调研的基础上，对群众反映的党员干部在作风方面存在的突出问题进行了认真梳理分析。调研中，共发放调查问卷13.5万份，回收有效问卷13.44万份；召开座谈会99个、1199人参加；个别访谈296名领导干部、专家学者和老同志。从调研掌握情况看，当前干部队伍作风状况总体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题，比较突出的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”。具体有22种表现。

一、形式主义的表现

形式主义的要害是，知行不

一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。问卷调查显示，党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题中，“形式主义”排在第一位，达43.7%。

1.学风不正，学用脱节。有的领导干部忽视理论武装，不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而不信，学而不用、学而不行。有的学用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，无心也无力在实践中认真运用，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。

2.文山会海，空话套话。有的抓工作只靠开会发文件，会议过多过长，“会议干部”越来越多。有的领导讲话不在琢磨事上下功夫，专在琢磨词上下功夫，故弄玄虚、故作高深，把简单问题复杂化。有的地方和单位文件、简报“满天飞”，没有实质内容，只注重形式和数量，成了华而不实的“党八股”。

3.弄虚作假，欺上瞒下。有的虚报浮夸，不说实情、不讲真话，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。有的底数不清、情况不明，不顾客观条件提过高目标，还层层加码，逼得下面造假应付。有的做戏做秀不做事，热衷于做表面文章，把口号当成绩，把准备做的说成已经做了，把布置的说成落实的。

4.蜻蜓点水，走马观花。有的下基层习惯于“被调研”，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的。有的调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，身下心不下、隔靴搔痒，坐在车上转、隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的调研先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的。有的名为调研、实为扰民，一日调研、三日观光。

5.不切实际，不求实效。有的想问题、作决策、抓工作不认真领会中央精神，不了解基层实际，不研究情况、不解决问题。有的追求轰动效应，哗众取宠，挖空心思编造“新思路”、杜撰“新经验”，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的该开的会开了、该走的程序走了，但不该提的干部照样提、不合理的决策照样实施。有的搞各种形式的检查评比，把开了多少会、下去多少次、建了多少联系点折算成分值，进行所谓的“量化考核”。有的热衷于抓“典型”、做“盆景”，点上热闹、面上冷清。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。

6.落实不力，工作疲沓。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会开了、文件发了，事情就没有人再管了，几年过去了实际状况没有什么变化，会议和文件就是工作成效和成果。有的不能“一张蓝图绘到底”，前任栽桃后任栽杏，思路年年变、口号时时新。有的抓落实搞“上下一般粗”，基层难落实、难见效。有的“打埋伏”遮掩“不落实”，甚至搞移花接木。有的抓工作始终慢半拍，不催不办、不推不动，办起事来也拖拖拉拉。

二、官僚主义的表现

官僚主义的要害是，脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。中国共产党新闻网在线调查干部作风问题，选择“官僚主义盛行”的排在第二位。

1.高高在上，脱离群众。有的公仆意识淡薄、群众感情淡漠，在机关颐指气使，下基层架子很大，不关心群众，对群众的疾苦和诉求麻木不仁，对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝

六、横眉竖目。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。有的不相信群众，不依靠群众，不做群众的思想政治工作，甚至把群众看成“刁民”，把党的惠民利民政策当作“恩赐”，把同群众的关系由“鱼水关系”搞成“蛙水关系”、“油水关系”，甚至搞成“水火关系”。

2.跑官要官，任人唯亲。有的“走上不走下、跑富不跑穷”，亲领导、疏群众，傍大款、找靠山。有的敢找、敢送、敢拍，拉关系、走门路、建小圈子，个别人甚至到了寡廉鲜耻的地步。有的以官谋私，看圈子、看票子、看门子。有的任人唯亲，大搞裙带之风，“一人得道，鸡犬升天”，而那些有本事真干事没“关系”的干部却得不到提拔重用。

3.急功近利，好大喜功。有的不讲大局、不顾长远，不重视基础性工作，而是急于出政绩，热衷于搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的围着领导转，定政策、抓工作不怕群众不满意，就怕领导不注意。www.xiexiebang.com 有的干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。

4.不负责任，不敢担当。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的饱食终日、无所用心，在位不在岗、在岗不尽责，见到荣誉抢着要，碰到难题往外推，遇到矛盾绕着走。有的奉行“好人主义”，回避矛盾、是非不分，只栽花不栽刺，把批评和自我批评变成了表扬和自我表扬，貌似批评、实则表扬。有的不敢抓、不敢管，碍于情面、怕丢选票，上捧下拉、左右逢源，甚至对出了问题的干部包庇纵容、姑息迁就。

5.吃拿卡要，与民争利。有的把公共利益部门化，把部门权力个人化。有的搞权力寻租，把“有权不用、过期作废”当座右铭，“靠山吃山、靠水吃水”。有的窗口单位工作人员“门难进、脸难看、事难办”，“吃拿卡要”、“收查扣罚”，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。

6.表里不一，纪律松懈。有的有令不行、有禁不止，视规定为无物，使制度形同虚设。有的“上有政策、下有对策”，搞实用主义，合意的就执行，不合意的就不执行。有的言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现。有的不遵守党的政治纪律，热衷于传播小道消息，想说什么就说什么，口无遮拦、毫无顾忌。

三、享乐主义的表现

享乐主义的要害是，精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。问卷调查反映的突出问题中，“精神懈怠”、“信仰缺失”排在第三、四位，达34.2%和32.5%。

1.思想空虚，精神颓废。有的革命意志消沉、理想信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”，认为艰苦奋斗已经“过时”，享乐安逸才是“现实”。有的不信马列信鬼神，缺乏高尚情操和健康精神生活，迷恋于求神拜佛。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，身心颓废。有的对金钱顶礼膜拜，谁有钱为谁服务，谁给钱给谁服务，成了大款老板的“办事员”。

2.庸懒松散，不思进取。有的开口谈享受、闭口要回报，拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有常识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。有的心思不在工作上，“当一天和尚撞一天钟”，得过且过，浑浑噩噩混日子。

3.迷恋特权，弄权贪腐。有的把“岗位”等同于“地位”，小到吃喝招待、大到用车住房，以及配备秘书，都搞特殊化。有的官商相互勾结，以权易钱，收受贿赂，甚至形成“腐败利益共同体”。有的以权易权，利用手中权力为子女上学、就业、升迁打招呼、递条子，谋取私利。

4.计较待遇，追名逐利。有的斤斤计较个人待遇，整日围着票子、车子、房子、位子转，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就觉得委屈。有的对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的热衷自我形象包装，不去真读书而是混文凭，动不动搞个硕士博士、客座教授。有的追求“出镜率”，迷恋闪光灯，钟情大会场。

5.玩心太重，生活腐化。有的上班时间打游戏、看电影、炒股票。有的晚上加点班就喊累，但玩牌、打麻将却通宵达旦。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，甚至到境外赌博场所挥金如土。有的借接待之名、行玩乐之实，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的把奢华当风光，穿几万元的衣服，系几万元的皮带，戴几十万元的手表，抽上千元一包的烟，喝上万元一瓶的酒，品上百万元一筒的茶。有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。

四、奢靡之风的表现

奢靡之风的要害是，铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。中国共产党新闻网在线调查干部作风问题，选择“贪图奢侈享受，经费居高不下”的居第一位。

1.讲究排场，铺张浪费。有的讲排场比阔气，喜欢比迎送的场面、比接待的规格、比招待的档次，上级来人搞层层陪同，出行前呼后拥、警车开道，人成群、车成队，迎到高速口、送到地界外。有的公务接待严重超标，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，甚至还搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌一条龙活动，临走还要“意思意思”，送土特产、给纪念品、赠购物卡。有的借工作关系增进“友谊”，经常相互宴请、互通有无，今天我请你，明天你请我，以各种名义拉拉扯扯。

2.大兴土木，违规建设。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的办公用房越建越大，办公楼建筑面积严重超标，办公室大量闲置。有的豪华装修办公服务用房，配置高档办公用品。

3.节庆泛滥，赛事成灾。有的地方热衷于造节办节，神话传说、历史人文、飞禽走兽、花鸟鱼虫、俊男俏女等都列入节庆范围。有的地方举办明星云集的大型文艺晚会，光明星出场费就上百万。有的地方赛事泛滥成灾，赛事规模、场馆建设和接待成本不断膨胀，动辄花费几百万、几千万甚至多少亿元。有的地方热衷举办名目繁多却又没有实质内容的论坛、研讨会，请“专家”、邀“大腕”，吃喝玩拿不顶事，拍拍屁股就走人。

4.违规配车，多头占房。有的看到别人换了新车、住了新房，马上就比着干。有的违反规定配备、购买、更换小汽车，排量越大越好，装饰越豪华越好，甚至两三年换一辆。有的一个人配备好几辆车，轿车、越野车样样都有。有的违规占用住房，分了新房、不退旧房，为官一地、占房一套，有的自己分了房，家属还违规占房。有的离职多年，不腾退办公用房。

5.巧立名目，挥霍公款。有的什么钱都敢花，多少钱都敢用，扶贫款项也敢拿来挥霍，大到奢侈品、小到卫生纸都用公款报销。有的借开会、调研、考察、检查、培训甚至接受教育之名，游山玩水，搞变相旅游。有的把出国出境学习考察当作福利待遇，不管是否工作需要，都安排轮流外出考察。有的违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金。有的滥发津贴、补贴、奖金等，隐性福利甚至比工资高出好几倍。有的用公款支付配偶、子女以及其他亲属学习、培训、旅游等费用。