老旧小区改造用什么样的单元门楼宇对讲系统比较好

第一篇：老旧小区改造用什么样的单元门楼宇对讲系统比较好

老旧小区改造用什么样的单元门楼宇对讲系统比较好

楼宇对讲门禁系统即在楼宇建筑中起通话控制门禁作用的一种设备，也称可视门禁。通俗的说，楼宇对讲就是指你们家的门禁系统，楼宇对讲是一种用于高层住宅、公寓大厦内外，户间信息传递，防盗门控制和在紧急情况下住户向楼宇值班室报警的设备。

来访者可通过楼下单元门前的主机方便地呼叫住户并与其对话，住户在户内或户外通过手机等终端控制单元门的启闭，小区的中心机这可以随时接收住户报警信号传给值班保卫人员，系统不仅增强了高层住宅安全保卫工作，而且大大方便了住户，减少许多不必要的上下楼麻烦。

单元防盗门平时总处于闭锁状态，避免非本楼人员在未经允许的情况下进入楼内，本楼内的住户可以用钥匙或门禁卡或通过手机自由的出入大楼。当有客人来访时，客人需在单元门外的对讲主机键盘上按出欲访住户的房间号，呼叫欲访住户的对讲分机或手机。被访住户的主人通过对讲设备或手机与来访者进行双向通话或可视通话，通过来访者的声音或图像确认来访者的身份。确认可以允许来访者进入后，住户的主人利用对讲分机或手机上的开锁按键，控制大楼入口门上的电控门锁打开，来访客人方可进入楼内。来访客人进入楼后，楼门自动闭锁。

住宅小区物业管理的安全保卫部门通过小区中心机管理各单元门主机,可以对小区内各住宅楼安全对讲系统的工作情况进行监视。如有住宅楼入口门被非法打开、门禁主机或线路出现故障，小区中心管理主机会发出报警信号、显示出报警的内容及地点。小区物业管理部门与住户或住户与住户之间可以用该系统相互进行通话。如物业部门通知住户交各种费用、住户通知物业管理部门对住宅设施进行维修、住户在紧急情况下向小区的管理人员或邻里报警求救等。

楼宇对讲系统主要由主机、终端机、UPS电源、电控锁和闭门器等组成。根据类型可分为直按式、数码式、数码式户户通、直按式可视对讲、数码式可视对讲、数码式户户通可视对讲等。根据是否布线可以分为有线楼宇对讲和无线楼宇对讲。

主机是楼宇对讲系统的控制核心部分，每一户终端的传输信号以及电锁控制信号等都通过主机的控制，它的电路板采用减振安装，并进行防潮处理，抗振防潮能力极强，并带有夜间照明装置，外形美观、大方。终端分机是一种对讲话机，无线的是用手机替代传统的分机，一般都是与主机进行对讲，但现在的户户通楼宇对讲系统则与主机配合成一套内部电话系统可以完成系统内个用户的电话联系，使用更加方便。具有电锁控制功能和监视功能，传统都是安装在用户家里的门口处，主要方便住户与来访者对讲交谈，南京新中安物联技术股份有限公司推出的老旧小区改造专属机型是无线的可视对讲系统，不用布线、不用分机，家中有手机或固定电话就可。

UPS电源它的功能主要是保持楼宇对讲系统不掉电。正常情况下，处于充电的状态。当停电的时候，UPS电源就处于给系统供电的状态。现在楼宇对讲系统，厂家一般不用UPS电池，主要是可视系统耗电太大，一般的小容量UPS电池保证不了使用时间！

电控锁它的内部结构主要由电磁机构组成。用户只要按下分机上的电锁键就能使电磁线圈通电，从而使电磁机构带动连杆动作，就能控制大门的打开。

闭门器它是一种特殊的自动闭门连杆机构。它具有调节器，可以调节加速度和作用力度，使用方便、灵活。

那么老旧小区改造用什么样的单元门楼宇对讲系统比较好呢？我们认为还是无线的楼宇对讲系统比较经济，实用。因为无线的楼宇对讲系统不用布线、不用安装分机、不用穿墙打孔、施工周期短、安装费用低，综合成本仅为传统有线楼宇对讲系统的1/3，业主在外出差也能远程监控单元门，可以进行安防设置如家中老人一天不出门，子女也会都得短信提醒，孤寡老人突然一天不出门片区民警和物业中心机也会收到信息提醒，一旦每日进出异常频繁，片区民警和物业也会收到信息提醒，可以有效打击藏匿在老旧小区里面的传销、卖淫、赌博等违法犯罪行为。最主要的新中安还有智慧社区管理系统，帮助社区做好最后一公里的管控。

第二篇：老旧小区对讲系统改造 云对讲或成最佳选择[小编推荐]

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老旧小区对讲系统改造云对讲或成最佳选择

家里安装自动化控制系统，相信很多人都会说不，但随着科技的发展，这种不可能也随之而来被彻底颠覆。无论是新购置的商品房还是老旧小区改造，门禁对讲系统对大家以不再陌生。如今众多老小区的楼宇对讲设备由于产品老化、线路老化、厂家停产等原因，致使陈旧的楼宇对讲机成了摆设。甚至有的小区为进出方便，楼下大门常年不关，安防功能形同虚设，这不仅干扰业主日常生活，而且妨碍小区房产物业升值。

老旧小区的传统对讲机由于将线路埋在墙体内，且铺设混乱，导致维修难度大、工期长、维修费用高昂，动辄几十万。业主与物业都不愿承担这笔费用，也由此成为物业与业主的矛盾所在。

即使有小区物业愿意出钱维修，但这种暂时的整改，无法根治传统对讲带来的长久隐患。一旦对讲机损坏依旧再次面临同样的问题。如何改造老旧小区的传统楼宇对讲成为物业头疼的问题。

南京一批老小区改造引用了一套社区智能化改造方案，该案例为物业改造传统对讲扩宽了思路，广受业主与物业好评。这其中的核心便是云对讲。

云对讲以手机取代室内机，无需布线到户，改造周期短。每单元只需安装一个云对讲设备，改变传统对讲1000个用户安装1000个室内机的麻烦，降低了80%的建造成本!

云对讲一旦出现问题，只需检查单元门口机，省去了挨家挨户排查的麻烦，大大减少维修工作量。此外，若因网络问题出现故障，网络运营商会负责后期网络维护。云对讲省去了繁杂的售后，让物业更省心。

那么云对讲系统具体是如何运作的呢？

访客来访——访客呼叫时只需输入呼叫房门号，便可自动呼叫至用户手机。云对讲支持手机与访客音视频通话，确认身份后可直接通过手机为访客开门。在此期间，访客将被自动抓拍头像留底，大大提升了安防的有效性。

业主回家——业主回家时，只需拿出手机，进入应用，一键点击开锁，大门就可自动打开。这一技术符合现代年轻人生活习惯，用手机解决一切问题。如果手机没电也无需担忧，可以呼叫物业开锁。

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与此同时，使用过程中还可以有两种温馨的小场景：

一、父母晚饭后相伴出门散步，小孩回家没带钥匙，家长便可用云对讲手机远程开门，不必匆忙赶回家中，从此轻松出门、无需牵挂。

二、小孩在家中午休，父母在旁看护，这时突然有人到访，家中门铃大作，惊醒了午睡中的小孩，甚至再小一点的孩子会开始无休止的哭闹。而使用云对讲则是另一幅场景，云对讲会呼叫到家长手机，只需轻轻一键便可为访客开门，这种安静的操作流程不会打扰到正在休息的小孩。

这种现代智能化的对讲系统，使用户体验大大增强，有效解决了业主与物业的冲突矛盾。除了进出的门禁功能，云对讲系统还会对业主进出门数据进行统计分析。例如某户住着老人，若该户连续几天都没有进出门记录，系统会发出报警提示，物业或社区片警会及时上门询问，防止孤寡老人发生意外。同样，若该户每日进出异常频繁，且访客繁杂，系统也会给物业和片区民警发送提示。

更为重要的是，云对讲减少了物业的安保费用。通常，有外来人员进出小区，如快递、外卖等，需要依靠保安拦截询问身份，登记访问对象。而云对讲推出的围墙机依靠智能刷卡识别，全程无需人员干预，免去了人工登记的流程，节省物业安保费用，同时又大幅提高了安防级别。

云对讲的功能还不止于此。现今众多小区都推出了自己的物业APP，但由于下载率低，用户黏性差，导致客户端名存实亡。据小编了解，云对讲系统可植入物业APP，依托云对讲的监视、开锁功能使物业APP成为业主日常生活不可或缺的工具，大大增强了用户粘性。

该套老旧小区智能化改造方案，通过技术改造，升级社区对讲系统与安防系统，使成为鸡肋的楼宇对讲变成了社区的亮点，使物业利益得到大幅提升，也让小区在智能设备的保护下更加安全。

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第三篇：小区门卫监控室与单元门联网系统

小区门卫监控室与单元门联网系统：

1、所有单元门与小区门卫监控室联网，小区门卫监控室与主控制室联网。

2、单元门有IC卡开门和钥匙开门功能，单元门卡与电梯卡使用同一卡。

3、单元门处设编码式可视对讲主机（可视对讲主机使用黑白对讲机）。

4、小区门设可视对讲，可呼叫小区内住户。

5、单元住户内可燃气体泄漏报警，联网到小区门卫监控室。

6、单元住户内窗侧设红外线防盗报警（最好每窗一个），联网到小区门卫监控室，此项功能可取消不做。

7、单元住户内烟感探测器报警，联网到小区门卫监控室。（在住宅客厅顶板上预留管，主体已施工的楼现在无法安装，如必须安装可安装在客厅的墙壁上）。

2012年7月23日

第四篇：全市推进生活垃圾分类治理、工程建设项目审批制度改革和老旧小区改造工作电视电话会议上讲话

在全市推进生活垃圾分类治理、工程建设项目审批制度改革和老旧小区改造工作电视电话会议 上的讲话

一、高度重视，坚决贯彻落实中央、省、市对有关工作的决策部署 二、全面开展生活垃圾分类治理（一）强化试点示范。一是充分借鉴好做法好经验。

（二）精准推进垃圾分类投放。

（三）强力推进收运体系建设。

（四）加快终端处理设施建设。

三、深入推进工程建设项目审批制度改革 （一）紧盯目标抓好审批改革。

（二）完善“ “ 一个系统” ” 建设。

（三）加快“ “ 一张蓝图” ” 构建。

（四）完善“ “ 一个窗口” ” 建设。

四、大力实施老旧小区改造。

（一）因地制宜制定改造计划，尊重居民意愿合理确定改造内容。

（二）严格把握好时间节点要求，加快项目开工建设。

（三）加强中央资金监管，积极拓宽筹资渠道。

（四）强化后续管理，建立长效管理机制。

五、关于当前几项重点工作 （一）持续抓好经济运行调度。

（二）持续抓好脱贫攻坚住房安全保障。

（三）持续加快新型建材推广应用。

（四）进一步抓好汛期安全生产工作。

（五）持续抓好党风廉政建设。

同志们：

受 xx 市长的委托，今天我们召开全市推进生活垃圾分类治理、工程建设项目审批制度改革和老旧小区改造工作电视电话会议，主要任务是贯彻落实全国“两会”精神，落实中央、省、市的各项决策部署，特别是学习贯彻习近平总书记在“两会”期间重要讲话精神，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，总结我市生活垃圾分类、工程建设项目审批制度改革和老旧小区改造工作情况，安排部署下步工作。

刚才，我们传达学习了 xx 市长对全市生活垃圾分类处理、工程建设项目审批制度改革、老旧小区改造的批示精神，xx 同志通报了当前全市生活垃圾分类、工程建设项目审批制度改革、老旧小区改造工作推进情况，xx、xx、xx、xx4 个县（市）作了书面经验交流发言。xx 市长的批示有期盼有要求，大家要认真领会，抓好贯彻落实。xx 同志的通报，总结回顾了三项工作的推进情况，指出了工作中存在的问题，并对下步工作提出来很好的意见建议。讲得很好，请大家认真对照，加快推进各项工作落实。下面，我讲几点意见。

一、高度重视，坚决贯彻落实中央、省、市对有关工作的决策部署

今年以来，为积极应对疫情影响，努力把疫情造成的损失降到最低，中央、省出台了一系列的政策文件支持经济社会发展。全国“两会”期间，还将 xx 万个老旧小区改造、加快垃圾处置设施建设、推动更多服务事项一网通办等工作写入了《政府工作报告》，这充分说明了生活垃圾分类治理、工程建设项目审批制度改革和老旧小区改造三项工作具有重要的意义。当前，国家已出台明确指导意见，省市已制定了具体实施方案，各县（市）、全市住建系统要把学习贯彻落实全国“两会”精神作为当前的一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央、省、市党委政府的决策部署上来，精准把握中央对于当前形势的科学判断，认真梳理近期中央、省出台的系列政策，结合工作实际，找准政策的结合点、切入点，明确“时间表”和“路线图”，切实把政策机遇转化为发展动力，千方百计抢时间、补损失，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力以赴有序推进各项重点工作，确保全年目标任务如期完成。

二、全面开展生活垃圾分类治理

按照国家统一部署，从 2019 年起，全国地级及以上城市要全面启动生活垃圾分类工作。去年 x 月，习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示要求：推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要开展广泛的教育引导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，通过有效的督促引导，让更多的人行动起来，培养垃圾分类的好习惯，全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。

2019 年 x 月，市政府研究出台《xx 市全面推进生活垃圾分类的实施方案》，按照“加强领导、高位推动，试点先行、源头分类，末端分处、以‘处’促‘分’”的思路，确定了厨余垃圾以县集中、有害垃圾全市统筹、有用（可回收）垃圾回收进厂、其他垃圾分片焚烧的分类处置原则，以分类处置为目标，加大垃圾处置末端建设，倒逼前端源头分类，统筹推进全市生活垃圾分类，目前工作取得了一定成效。但在全省 2019生活垃圾分类工作评价考核中，我市位列全省第七名（xx 分），这充分说明我们离上级下达的目标任务和现实发展需要还存在明显短板与不足。因此，全市各级各有关部门务必要深化认识，提振精神，紧盯“分类投放、收集转运、终端处理”三个关键环节，以试点示范为抓手，尽快补齐短板弱项，加快生活垃圾分类工作进度，推动生活垃圾分类取得更大实效。

（一）强化试点示范。一是充分借鉴好做法好经验。xx 已于 2019年 x 月在全市率先开展试点工作，初步形成了一些经验做法，请大家组织学习借鉴。xx、xx、xx（xx 已于 x 月 x 日启动）、xx 要于 2020年 x 月底前启动试点工作，2020 年底前完成以点扩面；xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx 要于 2021 年 x 月前启动试点工作，2021 年底前完成以点扩面。各试点县（市）要选择 x 个以上条件较好的社区作为生活垃圾分类示范区，制定实施方案加以推进，确保试点早出成效。二是党政机关、事业单位率先垂范。学校要教育引导学生参与生活垃圾分类处置，医院要严格落实医疗垃圾分类处理相关规定，力争通过试点示范、行业带动，实现机关事业单位全覆盖，居民小区覆盖 30%以

上目标任务。同时，还要抓好车站、广场、公园、体育场馆等公共场所以及酒店、饭店、购物中心、超市、农贸市场、农产品批发市场、商场、写字楼等相关场所的生活垃圾分类工作，严格落实生活垃圾强制分类的标准要求，发挥好示范引领作用。三是分步实现生活垃圾填埋场禁填。2020 年底前 xx、xx、xx、xx、xx 5 县生活垃圾填埋场实施禁填；2021 年底前 xx、xx、xx 3 个县生活垃圾填埋场实施禁填；2022 年底前 xx 县、xx 县生活垃圾填埋场实施禁填。

（二）精准推进垃圾分类投放。一是完善投放条件。要配备数量充足、标志清晰的分类收集设施设备，优化完善垃圾分类收集和转运站点布局，市住房城乡建设局要尽快研究，及时编制统一规范、清晰明了、通俗易懂的垃圾分类标志图例，指导全市统一规范使用；探索采用定时分类收集或采用“车载桶装”等收运方式，避免生活垃圾分类投放后重新混合收运。要落实垃圾分类收集责任主体，有物业管理的单位、小区，要建立物业与各类垃圾收运主体的链接，发挥物业作用推进垃圾分类收运；没有物业管理的单位、小区，属地街道要承担起落实垃圾分类收运的责任，委托或指定单位与各类垃圾收运主体建立链接。二是加强宣传动员。要进一步加大宣传动员力度，充分利用新闻媒体，持续开展广泛宣传，提高生活垃圾分类知晓率，引导广大群众尽快形成分类投放的行为习惯。要充分动员社会团体、协会、志愿者等力量参与生活垃圾分类工作，推动形成人人参与的良好氛围。三是严格投放监管。压紧压实生活垃圾分类收集各方主体责任，充分发挥媒体、群众监督作用，加强对分类收集责任主体的日常监管。要建

立生活垃圾分类监控制度，探索推行互联网+监管模式，运用大数据对生活垃圾分类处理进行全过程监管，让生活垃圾分类工作可监督、可追溯。

（三）强力推进收运体系建设。一是加大生活垃圾转运站建设。xx、xx、xx、xx、xx5 个县要在今年 x 月底前与相应的县（市）签订生活垃圾转运处置协议，并在年底前完成城区生活垃圾转运站建设。xx 县、xx 县、xx 县的乡镇生活垃圾转运站要与 xx 生活垃圾焚烧发电厂同步建成。二是开展农村生活垃圾收运体系建设整县推进。xx县、xx 县、xx 县要于年底前完成农村生活垃圾收运体系建设整县推进任务。三是建立分类运输系统。要加快建立与分类品种相配套的收运体系，完善生活垃圾分类相关标志，配备标志清晰的分类收集容器。改造城区内的垃圾房、转运站、压缩站等，要适应和满足生活垃圾分类要求。要及时更新老旧垃圾运输车辆，配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆，统一车辆标识，便于社会监督。

（四）加快终端处理设施建 设。加快完善与生活垃圾分类相衔接的终端处理设施，统筹推进生活垃圾焚烧发电设施、餐厨垃圾处理设施、危险废物处理设施建设，构建全市生活垃圾处理“焚烧发电为主、其它利用为辅、填埋处置保底”的体系。xx 县要于 x 月底前开工建设xx 县生活垃圾焚烧发电厂，力争年底前建成投入使用。xx 市、xx 市要于 8 月底前建成餐厨垃圾处置项目；xx 县、xx 县、xx 县、xx 县、xx 县要于年底前建成餐厨垃圾处置项目；xx 县、xx 县要于 x 月底前

将本县餐厨垃圾分别运至 xx 县、xx 县处理。xx 市、xx 市、xx 县、xx 县、xx 县要于 x 月底前建成有害垃圾集中贮存设施，其余县（市）有害垃圾集中贮存设施要于年底前建成。市生态环境局要在 x 月底前与 xx 县（市）签订有害垃圾转运处置协议，全市有害垃圾每半年集中运至 xx 市有害垃圾处置中心统一处置。

三、深入推进工程建设项目审批制度改革

工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。习近平总书记强调：要加快改善营商环境，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，激发各类市场主体活力，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，营造稳定公开透明、可预期的营商环境。2019 年以来，我市改革紧跟省里步调，各项工作有序推进，审批事项进一步减少、审批时限进一步压缩、审批工作进一步规范、审批系统运行稳定，取得了一定成效。但问题与不足同样明显，在 2019 年全省营商环境评估，xx 个县（市）“办理建筑许可”指标排名中，全市除 xx 县外其他县（市）均排在 xx名以后，反映出我市各县（市）、市直相关部门（评估指标涉及发展改革、自然资源、住建、生态环境、人防等 xx 多家行政主管部门，还涉及水、电、气、通信等企业）工作重视程度不够，推动落实不力，也暴露出部分县（市）、市直部门大局意识不强，职责区分不清，配合协作不畅，措施不得力、不得法。为此，各县（市）、市直相关部门要认真学习、深刻领会习近平总书记有关建设项目审批制度改革工作的系列重要批示、指示精神，始终坚持问题导向，目标导向、结果导

向，切实采取有力措施加快推进工程建设项目审批制度改革各项工作。

（一）紧盯目标抓好审批改革。各有关单位要按照“四个统一”要求和时限压缩至“xx 个工作日以内”的总体目标，全面优化政务环境、服务环境、审批环境，落实“减事项、减材料、减环节、减时间、减费用”各项措施，积极借鉴先进地区经验，认真解决改革中遇到的困难和问题，确保 2020 年改革工作取得明显实效，积极营造良好的市场发展环境。同时，积极推动其他行业审批改革。市工改办、市发展改革局、市交通运输局要加强与对应的上级部门汇报对接，按照省级要求及时开展交通、能源、水利的一般性项目的工程建设项目审批制度改革，将其纳入市级工程建设项目审批系统，对相关审批事项、审批流程进行明确，落实相关配套政策。

（二）完善“ “ 一个系统” ” 建设。市工改办、市大数据局要完善我市审批管理系统建设，通过工程建设项目审批管理系统加强对地方工程建设项目审批的指导和监督；要在市级系统的基础上，收集各县（市）办理事项流程清单，优化县级端口，满足县（市）的个性化需求。市直有关部门要协同配合打通审批系统壁垒，各单位的审批系统要与工程建设项目审批管理系统进行对接，实现互联互通，所有工程项目审批要全部集中到工程建设项目审批管理系统，真正实现“一网办理”。

（三）加快“ “ 一张蓝图” ” 构建。市自然资源局要加强与上级对接，积极学习借鉴贵阳市“多规融合”经验做法，从满足现阶段工程建设项目审批制度工作基本需求出发，突出生态环境保护，结合实际构建“多规合一”的规划目录清单，加快推进主要规划数据规整入库。其他领导

小组成员单位要根据职责职能加强行业管理指导，提出行业要求、数据标准等，按照省政府的时限要求，加快构建“一张蓝图”，满足工程建设项目审批制度改革需求。

（四）完善“ “ 一个窗口” ” 建设。市政务服务中心要加强与省政务服务中心汇报对接，会同市工改办加快制定“我市综合服务窗口设置方案”印发实施，指导各县（市）加强综合服务窗口建设。各县（市）要加快完善“一个窗口”综合服务，制定“一窗受理”工作规程，完善工作机制，实现窗口统一收件、发件、咨询，帮助企业了解审批要求，提供相关工程建设项目的申请材料清单，提高审批效率。

四、大力实施老旧小区改造

老旧小区改造是党中央、国务院作出的重大决策部署，是加快补齐城市发展短板、拉动内需、提升城市内涵品质、全面实现小康社会的重大举措。习近平总书记指出：要加快老旧小区改造，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。2019 年，我市 xx 个老旧小区成功申报老旧小区改造项目，申报户数位列全省第一；2020 年 xx 个老旧小区成功申报老旧小区改造项目，申报户数位列全省第三。尽管申报数较高，但开工率较低。截止 x 月 xx 日，全市 xxxx 年老旧小区改造开工项目只有 xx 个，开工率仅为 xx%；xxxx 年老旧小区改造开工项目只有 x个，开工率仅为 x.x%。按照省住建厅的工作要求，x 月底前 xxxx 年项目必须 xxx%开工，xx 月底前 xxxx 年项目必须 xxx%开工，我市的开工情况距离这个目标还有很大差距。主要原因还是重视程度不够，推进落实不力，工作未形成合力。为此，大家要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，研究拿出具体的措施办法加快推进老旧小区改造。

（一）因地制宜制定改造计划，尊重居民意愿合理确定改造内容。每个老旧小区的条件情况都不一样，改什么、怎么改、改到什么程度，必须因地制宜，结合实际，充分尊重居民意愿，不能一个标准管全县、一个方案用到底，更不能拍脑袋决策。对改造对象、内容和标准，省、市工作方案中已作了明确要求，这里我再强调下：老旧小区改造对象是 2000 年以前建成的环境差、设施缺、破损重、管理乱，且不宜整体拆除重建的居住小区以及住宅楼，已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建改造的，以及以居民自建房为主的区域和城中村等，不属于改造范畴。改造内容包括完善水、电、路、气等公共设施和社区养老、托幼、医疗、家政、商业等服务设施。各县（市）、市直有关部门要按照“先地下、后地上”“先解决房屋安全、后考虑功能提升”的原则因地制宜开展改造工作，特别要重点解决老旧小区污水横流、管线乱搭、屋面漏雨破损、环境脏乱差、缺少安防、缺少电梯等群众关心关注的问题，在此基础上进一步完善社区养老、托幼、医疗、家政、商业以及智慧社区等服务设施，既要满足居民改造需求，又要统筹考虑提升完善区域周边城市配套，让有限的改造资金发挥出更大的效率。

（二）严格把握好时间节点要求，加快项目开工建设。各县（市）、市直有关部门务必高度重视，加强工作调度，倒排工期，倒逼进度，抓紧完成工程招投标等工作流程，尽快组织施工队伍进场，把前段因

疫情耽误的时间抢回来，扎实推进老旧小区改造项目开工建设。已经开工的项目，要统筹安排市政、道路、绿化、水电气讯等专营设施改造工程，所有专营单位的施工都要同步施工，要努力做到一次开挖、一次完成所有工程，提高施工效率，最大限度减少对群众生活的影响。要确保改造工程质量与安全，改造过程中严格执行有关制度和规程，特别在高空作业、井下作业中保证施工安全。项目竣工后，要组织有老旧小区居民参与，与各方责任主体共同进行验收，接受群众的监督。

（三）加强中央资金监管，积极拓宽筹资渠道。按照改造要求，老旧小区改造所需资金分别来自于财政、社会资金投入和居民个人自筹。但从目前情况看，社会投入还不成规模，居民自筹积极性不高，地方配套捉襟见肘，更多的还是靠中央资金补助。对此，各县（市）、市直有关部门一定要管好用好中央资金，让资金使用在“刀刃”上，不做“面子”工程，让老百姓真真实实获得实惠。要注意资金使用范围，严格资金使用监管。比如，中央财政资金可用于覆盖小区内所有改造项目，包括加装电梯；发改资金可用于小区内除房屋建筑主体修缮和加装电梯以外的配套基础设施的更新改造；地方政府专项债券资金只能用于小区红线内，包括建筑主体修缮，小区内的配套基础设施和小区内养老抚幼、无障碍等公共服务设施；新增中央投资用于小区红线外，即与小区直接相关的配套基础设施和公共服务设施的新建和改造等，不可将中央资金挪作他用，或者随意减少改造内容套取中央资金。同时，要积极做好财政补助资金、中央预算内投资、地方政府专项债等资金的申报工作，争取得到上级更多资金支持；积极创新老旧小区

改造投融资机制，利用小区停车、广告、门面等可收益部位，探索金融机构以可持续方式加大支持力度；对供水、供电、供暖、供气等专营项目改造，可以通过专营单位直接投资、获取收益等方式参与改造；探索运用市场化方式吸引社会力量参与，对加装电梯等改造可尝试通过购买服务、新增设施等有偿使用方式，引入专业机构、社会资本参与改造；充分调动居民积极参与，研究出台公积金、维修基金提取政策，让居民有更多资金参与投入改造。

（四）强化后续管理，建立长效管理机制。开展老旧小区改造的目的和初衷是建立治理长效机制，完善社区治理体系，提升老旧小区居住品质，增强群众获得感、幸福感、安全感。对改造完成后的小区，要以党建引领城市基层治理为指引，指导小区成立业主大会、业主委员会或业主自治组织，明确管理模式、管理规约及居民议事规则，把维修基金、业主自治、物业管理等长效管理机制建立起来，落实好后续公共设施管养机制，有条件的小区要引进物业企业进行管理。要把老旧小区改造作为完善基层社会治理体系和提升治理能力的重要阵地和平台，统筹把基层党建、街道社区、物业企业有机结合起来，特别是要借鉴疫情防控期间做法，把各级党组织和党员作用充分发挥出来，把新的群众议事组织建立起来，积极打造老旧小区改造共建、共治、共享的社区治理格局，实现政府、社会和居民的良性互动。

同志们，生活垃圾分类治理、工程建设项目审批制度改革和老旧小区改造三项看似不同的工作，实际上都是当前各级领导高度重视、人民群众十分关注的焦点和热点，都是民生工程、系统工作，涉及部

门多、程序相对复杂。各县（市）政府、市直部门主要领导作为第一责任人，要亲自过问、亲自部署、亲自推进，协调解决问题，理顺关键环节；分管领导作为工作的直接责任人，要切实担起责任，按照时间节点和要求，亲力亲为抓好各项工作。市住房城乡建设局要加强统筹调度和督促检查，建立联动机制，形成上下贯通、左右联动、快速反应、协调运行的工作格局，确保各项工作按照既定目标加快推进，有关情况及时向市政府汇报。

五、关于当前几项重点工作

（一）持续抓好经济运行调度。今年，市级对经济运行提出两点底线要求，各项主要经济指标必须做到“两个不低于”：一是在全省位次不能低于去年同期，二是增速不能低于全省平均水平。优势指标要做到“两个决不能”：一是在现在的基础上“保位争位”，排位决不能下滑后退，二是对 GDP 的贡献决不能下降减弱。具体怎么做，请各位分管副县（市）长、市住房城乡建设局主要领导认真研究、细化措施、尽快破题。针对住建领域主要指标、重大项目、重点工作，市住房城乡建设局要建立完善定期不定期调度督查机制，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”要求，层层压实责任，确保实现既定目标任务。同时，要积极向上对接，争取国家、省更多政策支持和项目倾斜，力争把更多的项目列入国家、省“十四五”规划和各专项规划中。

（二）持续抓好脱贫攻坚住房安全保障。当前正值汛期，我市还有强降雨天气，一定要加强木房透风漏雨的排查整改，确保脱贫攻坚、全面小康大局不受影响。一是强化住房保障问题查找整改。抓好最后的“窗口期”，查找和整改住房安全保障方面问题，特备是改后返危和因灾返危的住房问题，务必做到及时发现问题，及时解决。二是强化住房保障动态监控。按照“发现一户改造一户”“改造一户销号一户”的原则，紧盯贫困对象住房情况，建立动态跟踪和问题接处机制。及时将符合条件的纳入改造范畴，并建立问题台账，派专人盯户，全程监管，现场鉴定和验收，确保高质量完成住房保障补短板工作。三是强化住房保障巩固。紧紧围绕“四个不摘”政策，深入分析责任落实、监督管理、制度执行等方面存在的突出问题，举一反三，研究完善相关政策和工作机制，进一步巩固脱贫攻坚住房保障工作成果。

（三）持续加快新型建材推广应用。一是扩大磷石膏建材应用范围。各县（市）要认真按照《xx 市进一步推广应用新型石膏建材工作方案》（xx 磷石膏综合利用办〔2020〕x 号）要求，提升磷石膏建材应用范围，全面推广使用磷石膏墙体材料及自流平材料。二是加强宣传引导。各县（市）要继续加大磷石膏资源化利用有关政策的宣传力度，通过树立典型促进磷石膏资源综合利用产品的普及推广；积极引导建设单位、施工企业采用磷石膏建材产品，提升磷石膏建材产品在群众中的认知度。三是抓好奖补政策落地。各县（市）要充分利用磷石膏消纳补贴资金、税收减免等政策，引导设计单位、施工单位在应用中优先使用市内磷石膏新型建材；市直有关部门要统筹制定好市级奖补政策，简化磷石膏奖补流程，推动实现“一站式办理”。四是推进项目示范。各县（市）要强化示范引领作用，2020 年 xx、xx、xx、xx 要建设 2 个以上磷石膏建材使用示范项项目，其余县（市）建设

不少于 1 个磷石膏建材使用示范项目。

（四）进一步抓好汛期安全生产工作。今年 4 月 10 日，在全国安全生产电视电话会议上，总书记再次就安全生产工作作出重要指示，强调“生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，决不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义”。各县（市）、全市住建系统要认真贯彻国家和省、市关于安全生产的决策部署，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和各级领导要履行“一岗双责”的要求，压紧压实安全监管责任。要深入开展安全生产专项整治三年行动，尤其是抓好市建筑工程（城乡房屋和市政工程建设、水利工程建设和水利设施、公路水路铁路建设）安全专项整治和城市建设安全专项整治工作，紧盯安全生产易发多发环节，持续开展排查整治，切实将住房城乡建设领域安全风险降到最低。同时，要全力抓好住房城乡建设领域污染防治、防汛减灾、信访维稳、债务化解、意识形态等工作。

（五）持续抓好党风廉政建设。全市住房城乡建设系统要深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，依法依规全面从严治党，全面落实党风廉政建设主体责任。要按照习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，认真查找本系统工作中的“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新的表现形式，采取过硬措施切实加以解决；坚持抓具体抓深入，闻令而动、遵令而行，切实做到件件有落实、事事有回音。

我就讲这些，谢谢大家！