军人与法治文化

第一篇：军人与法治文化

军人与法治文化

【摘要】部队是国防之基，兴国之本。当前，我国安全环境日趋复杂，维护国家主权、安全和发展利益任务艰巨。军队只有积极顺应时代发展要求，深刻把握国内外环境的变化，深入推进依法治军从严治军，有效应对面临的新情况新问题，才能肩负战斗使命，顺利适应我军现代化战略转型。

【关键词】依法治军；法治军队改革；军人法治文化

中图分类号：D92

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2015）06-055-01

法治是当今社会主义时代命题。依法治军，从严治军，是党和国家对人民军队提出的最新迫切要求。改革开放以来，国家综合国力显著提高，为国防和军队建设及提高官兵的生活水平提供了丰裕的物质基础。军队只有不断推进各项改革，在法治建设中注入新鲜军队文化，才能使国防和军队建设水平与国家经济社会发展水平相适应，与党和国家国防建设步伐相一致，与人民军队的本质要求和价值内涵相协调。

一、构筑和谐法治，应当积极注入新鲜军人文化

（一）中国军队发展史要求建立军队法治文化

在二十世纪反侵略战争中，中国人民和红军战士水乳交融，浴血奋战，赢得了中华民族民族独立和解放。同时，在二战作战中，中国军队和世界爱好和平的人民联合在一起，结成了广泛的国际反法西斯统一战线，英勇战斗，共同打败侵略者，维护了世界和平与稳定。在新时期国内国际大环境变化下，党中央高瞻远瞩，积极做好军队战略部署。2014年党的十八届四中全会作出全面推进依法治战略部署，要求紧紧围绕党在新形势下的强军目标，深入推进依法治军从严治军。会议强调，党对军队的绝对领导是依法治军的核心和根本要求，要求着眼全面加强军队革命化、现代化、正规化建设，创新发展依法治军理论和实践，构建完善的中国特色军事法治体系，提高国防和军队建设法治化水平。

（二）建设法治军队，符合法的价值内涵和目的要求

我国现行宪法序言指出，中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。同时，宪法总纲第五条明确列出法治原则，要求实行依法治国，一切国家机关和武装力量都必须遵守宪法和法律。第二十九条强调，军队属于党和人民，在新时期和平背景下，肩负保卫祖国保卫人民的双重任务。因此，建设法治化军队，符合宪法法律的性质特点，是我军走上现代化战略转型的必然要求。

二、坚持依法治军，开启法治军队新征程

令严方可肃军威，命重足整纲纪。中国是一个全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家，坚持一个中国原则，才能纵览大局，积极高效应对国际挑战，维护国家安全。只有坚持党对军队的领导，才能强化官兵法治信仰和法治思维，构建完善的中国特色军事法治体系，推动治军方式实现根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平。积极推进领导作风、财务、住房问题整治，加强军队反腐力度，严格规范党内政治生活，严守政治和军队纪律，增强官兵思想凝聚力和军事战斗力，为实现强军目标提供坚强思想保证。坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面原则，是凝聚军心的强大精神支撑，利于促进全面实现一个中国梦和两个百年目标。坚持用发展的马克思主义最高理论指导军事实践，强化部队官兵思想政治教育和院校教育教学，帮助官兵深刻理解“四个全面”的科学内涵和实践意义。习主席强调：“坚持党对军队绝对领导是强军之魂，筑牢军魂是我军政治工作的核心任务，任何时候都不能动摇。”围绕着建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，中国军队在“破”与“立”中建规立章，在依法治军从严治军的轨道上深入推进国防和军队改革取得实效，作出依法治军战略部署，强化官兵理想信念，明确战斗力标准，树立军队政治工作威信和领导干部标准，确立了我军的政治军事最大优势，保持了新时期人民军队性质宗旨和本色，为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了重要制度保障。

三、揭开军人面纱，维护军队法制改革新成果

2015年1月26日，中央政治局审议通过《国家安全战略纲要》，从国防和军队建设来看，这意味着国家安全战略的顶层设计初步完成，也意味着实质性启动实施新一轮军事改革的政治决心。“法者，治之端也”。依法治军的号角已然吹响。我们应当紧紧围绕兴军强军国家战略目标，适应军队现代化战略转型要求，坚持在法治轨道上积极稳妥推进国防和军队改革，健全符合现代化军队建设的军事法规制度体系，强化官兵法治理念和法治素养，加强作战训练，形成新时期军队法治文化学习氛围和制度建设，提高国防和军队法治化建设水平。

总之，现代国防和军队建设，必须服从于国家和民族最高利益，必须迫切适应社会主义法治改革事业，为实现中国梦提供坚强制度保证。坚持不懈培育军人核心价值观，弘扬我军光荣传统和优良作风，永葆人民军队的性质和本色，是党和人民的期望，也是当代革命军人应有的时代价值追求和政治信仰。我们有理由期待：在实现中华民族伟大复兴的征程中，英雄的人民军队一定能够发扬传统、继往开来，积极高效履行伟大光荣的历史使命，维护国家安全和主权，保持新时代军人的政治本色和高贵品格。

第二篇：文化的法治与法治的文化

文化的法治与法治的文化

王锡锌

 2011-11-07 23:28:40

来源：来源：《光明日报》

党的十七届六中全会，吹响了社会主义文化大发展大繁荣的号角。在文化建设中，该如何弘扬法治文化，传播法治精神，推动形成法治的生活方式？在法治建设中，又该怎样加快文化立法，推动文化事业和文化产业在制度轨道上发展繁荣？本刊今起开辟“文化与法治笔谈”栏目，邀请相关人士展开讨论，敬请关注。

刚刚闭幕的党的十七届六中全会作出了关于文化建设的决定，将法治国家基本原理融汇进了文化建设的科学纲领之中，高度重视为文化建设提供优良的制度环境，强调了文化建设的社会性与人民性。

文化生产作为一种特别形式的社会生产，其发展离不开法治保障，而法治本身在促进文化发展的同时也会得到文化的滋养，并构成文化体系的重要内容。

文化的法治需求根源于改革开放以来社会文化生态的变迁。在改革开放之前，适应于计划经济体制的文化系统，对新中国发展初期的社会团结与基本建设作出了贡献，但也逐渐暴露出文化体制缺乏活力的局限。改革开放以来，伴随市场化和全球化的进程，国内文化元素日益多元，来自传统文化的儒家伦理和来自西方的自由个人主义逐渐兴起，并提出了改革传统文化管理体制、拓展社会核心价值体系的要求。同时，文化传播平台的结构性变迁也带来了文化管理的挑战，特别是互联网的兴起，极大冲击了传统纸质媒体的影响力和文化塑造功能。网络在带来便利和自由的同时，也给青少年教育、社会诚信、预防与打击犯罪、塑造负责任公民等方面带来了复杂的影响。

当前，我们的文化法治状况远不适应新时期文化发展的需要，主要文化领域的立法多以行政立法为主，既不适应保障公民宪法上文化权利的需要，也难以为文化秩序的优化提供合格的规制框架。在缺乏有效法律规制的文化市场上，常常出现“劣币驱逐良币”的现象，低俗乃至于色情、暴力文化横行，反映民族优秀传统文化和人类文明成果的文化因素受到扭曲和压制，这一格局的负面影响已经波及到社会治安、食品安全、刑事犯罪、家庭伦理、社会诚信等领域。

因此，文化建设亟须制定基本法律。该法律的核心目标是保障公民宪法上的文化权利，落实公民的文化主体性和文化参与权，追求文化自由与文化秩序的平衡，引导社会文化有序发展。经验证明，改革开放30多年的经济成就要归功于公众的经济参与，而新时期政治、社会、文化建设同样需要强化对公众参与权的制度化保护，使得新时期的文化生产体现出明确的社会性与民族性，形成稳靠有力的文化软实力。

当然，文化的法治是否能够深入社会、形成实效，也取决于法治的文化。与30多年经济建设相伴随的是大规模的法律移植运动，至2010年我们已经完成了中国特色社会主义法律体系的建构。在法律移植过程中，通过法律教育、法学研究、司法审判乃至于各种普法运动，法治的文化已经具备了初步的社会基础。

法治的文化包含两个基本要素：一是理性，即公共治理以承载理性的法律规则为依据，这是“依法治国”、“依法行政”的核心要求，是形式法治的范畴；二是公民性，即公共治理以保障公民尊严、塑造公民身份为目标，凸现“公民”的公共意识和社会属性，强化治理过程的开放性、公民参与性和公共责任性，是实质法治的范畴。文化法治本身的“文化”维度，要求我们不能将文化法治理解成简单的规制工具，而是要尊崇制度理性，以人（公民）为本，通过打造法治的文化优势来推动文化的法治建设。

总之，中央关于文化建设的决定提出了改革新阶段“社会建设”之外的又一核心任务。文化的法治，关注的是文化发展中的制度建设；法治的文化，关注的是制度建设中的文化培育。制度与文化相互促进，将有助于可持续的发展，对文化建设如此，对法治建设亦如此。（作者为北京大学法学院教授）

第三篇：英雄文化与军人的影响力

英雄文化与军人的影响力

摘要：英雄文化是军队文化构建的主要部分，英雄文化可以塑造军人的良好形象，英雄文化可以出战斗力，对于军人产生重要的影响作用。英雄文化作为我国讴歌战斗精神和军人学习楷模的主要精神文化，对于我军传承光荣传统和学习军人精神文化提供了有利的条件。本文主要归纳了英雄文化，接着分析了英雄文化与军人影响力的关系，最后针对性地提出利用英雄文化提高军人影响力的主要途径。通过本文对于英雄文化和军人影响力的探讨，希望能够为我军建设新“四有”军人提供有价值的参考建议，能够帮助新时期军队建设提升军人战斗力有所帮助。关键词：英雄文化 军人影响力 强国强军

Hero cultural and military influence Abstract: Hero cultural is a major part of the military culture cultural construction, culture can create a good image of the hero soldiers, culture can be a hero fighting for the military have an important influence.As China's cultural heroes fighting spirit and military Acura model of the main spiritual and cultural learning, for our military heritage of the glorious tradition of military and spiritual learning culture provides favorable conditions.This paper summarizes the cultural heroes, and then analyzes the relationship between culture and military heroes influence, and finally put forward the main way to increase the use of cultural heroes military influence.This article discusses the culture through the heroic and military influence, hope to build a new army, “four” soldier recommendations provide valuable reference to help enhance military combat army building in the new period to help.Keywords: military influence hero cultural power

strong army 引言

英雄文化包含了精神文化、物质文化、制度文化和行为文化等成分，而军人的影响力是军人的品质、意志、信念和气质等的集中体现，英雄文化方面的教育恰好为军人影响力的培育提供催化剂与丰富的精神支持。军人的影响力对部队的战斗力起着重要影响，那么怎样培养军人英勇顽强的战斗精神、增强军人的影 响力呢？这与提高部队战斗力和凝聚力密切相关，因此要积极发扬英雄文化。当今世界的发展极为迅速，政治格局不断变化，这决定我们发扬的英雄文化也应是与时俱进的，使我国能在不断变化的世界格局中拥有一定的发言权，为世界的稳定繁荣做出应有的贡献。所以，英雄文化建设和军人影响力的提高是相辅相成的。

一、英雄文化

英雄文化属于军人影响力的集中体现，更为我军提供了珍贵的精神财富。英雄文化是传统文化中所倡导的精神主流文化，英雄主义拥有集体意识的独特的精神价值观，它是在意识形态层面所做的价值判断。它将传统文化中儒家所倡导的悲壮、崇高、进取与不屈等品格的某些具体人物树立成为榜样，以弘扬特定时期社会群体共同追求的最为高尚、完美并最能代表全体利益而达到鼓动、鼓励和号召全社会成员积极加以模仿，进而完成某一事业的目的。历史发展中伟人与英雄人物与其所起到的重大作用紧密联系的。全球化不断深化的当今，各国与各不同文化体系均用自己的价值观来对影星主义进行界定，并用它来把代表着自己利益的价值观与英雄观推向世界。这样，代表着不停的种族、宗教与利益集团等的文化冲突不断，而对英雄的解读也是仁者见仁、智者见智。

二、英雄文化与军人影响力的关系

（一）英雄文化促进了军人正确价值观的树立

中华民族是一个具有极强的英雄情结的民族，更是涌现出很多英雄的民族。古代神话传说中誓要填海的精卫、誓死逐日的夸父，现实社会变迁中涌现的英雄人物：在中国传统文化中所倡导的英雄众多，汉武帝时期的霍去病，北击匈奴，英勇抗击，被称作民族英雄；南宋精忠报国的岳飞所体现出的“壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血”的独特英雄气概，林则徐深沉的爱国情怀，抗美援朝上甘岭战役中涌现出的邱少云、黄继光等特级战斗英雄、抗洪抢险、抗争救灾、两弹一星、载人航天等精神，无不蕴含并诠释着英雄的内涵及其在精神上的鼓舞力量、在事业上的不朽等，这些均为英雄文化的建设提供了极为丰富的精神资源、促进当代军人正确价值观的树立。

（二）英雄文化促进军队战斗精神的培育

英雄主义和军旅生活、军人的职业存在着密切联系。先进英雄文化为顽强军队战斗精神的培育提供了强大精神支持。因此，新时期我军更要利用多种渠道以 引导并教育广大官兵传承和发扬英雄文化。军人通过向英雄学习，弘扬英雄文化，提升军人为国为民的精神动力，以其独特的使命感促进军人不断提升精神境界，同时英雄的巨大影响又召唤了更多的有志青年进入军营。由无数实践可知形式多样的英雄文化类活动的积极开展，培养了军人顽强的战斗精神、提高了其战斗力。

（三）英雄文化有助于军人革命传统的发扬

英雄主义的文化我军的优良传统。中国人民解放军是一支经历了残酷的战火洗礼和考验的新型人民军队；它还是一支为世界和平贡献过并正在贡献着力量的英雄军队。我军在党正确的领导及科学理论指导之下，克服种种困难而最后夺去了胜利。在革命年代用涌现出：抗战英雄杨靖宇在环境恶劣条件下，宁可啃草根树皮，吃棉絮也不投降直至战死；解放战争时期的视死如归的刘胡兰、王二小等 更被视为全民族精神的风向标。这些优秀的革命传统为我军创造出一场场战绩、磨练出一批军事精英、造就一大批时代英雄提供精神支持。

三、以英雄文化激励当代军人学习争当新“四有”军人，践行强军梦

（一）弘扬英雄文化，促进“四有”军人建设

和平年代，英雄文化要保持淳朴的特性，并将时代内涵体现在正在进行的强军强国的建设中。习主席对于建设新“四有”军人建设，提出：当今世界主题仍然是和平与发展两大问题。当今世界并不太平，世界军事形势和中国周边军事形势出现局部动荡之中，战争随时都会发生，而且经常爆发局部争端和霸权主义插手国际事务，所以习主席提出战斗力标准、能打仗打胜仗的要求，全军在积极训练、备战。习主席指出：军人不应放松，要应时刻保持着军人本色、做好战斗准备，时刻做好准备以响应党的号召。在和平年代具有自身的属性，没有战争并不代表着不需要血性，伴随世界形势的不断变化，军队要适应战争的需要，军人必须要有血性）。在不断变化的新的时代中，我们仍然要继承革命先烈和英雄人物的英雄文化传统，发挥其指南针一样的指导作用，才无愧于革命英雄这一光荣称号。世界是动荡不安的，若是缺乏具有极强战斗力的部队，我党我军就极可能难以抵御大的灾难的侵袭。革命英雄主义的精神在军人的身上就很难找到，而军人若是找不到准确的发展方向，缺失应有的信念，给军队埋下危险的隐患。改革开放之后，若是军人迷失在灯红酒绿的生活中，那保家卫国就可能成为空谈，而空 谈是会误国误民的。因此，面对不断发展的充满了诱惑的现代社会，应弘扬英雄文化，正确引导军人的思想意识，促进“四有”军人的建设，促进强国强军梦的早日实现。

（二）积极学习英雄文化，促进集体主义和爱国主义的发扬

革命英雄主义主要是所消化了的集体英雄主义：离开了集体，就不可能产生个人荣誉；缺乏了集体支持，也不会有自己的健康操成长。英雄经过了广大群众的不断考验而使其价值更加光辉持久，英雄则是通过残酷战争洗礼而存在着的。正是从这个角度来讲，个人的荣誉得失和集体主义才能称得上相辅相成。因此，每个合格的军人身上均应有这样的气概，只有真正拥有这种气概，军人在社会发展进程中才可能做到高瞻远瞩、在军营的艰苦训练中体会到自身使命特有的崇高感。只有不断学习英雄文化，我军这一大集体就能向世人展现出强大的凝聚力战斗力，这样战时拥有精锐的军队和具有崇高的精神品质的英雄人物就不会只是梦想。只有把顽强的战斗精神与大无畏英雄主义精神有机融合为一体，才可以实现强军之梦，才可能培育出这个时代的革命军人中的精英。军人应牢牢记住集体拥有着最为伟大的力量，并在为这个集体服务的过程中切实体会到对党、国家和军队的热爱。

（三）与时俱进，运用英雄文化以塑造出当代优秀的军人形象

革命英雄主义要保持着和时代的同步发展，军人的影响力也要随之进行变化与发展。我军当前正在经历着向信息化军队转变的重要阶段，更应该确保自身的英雄主义气概。战争从根本上讲是充满着血腥的政治，而不断普及的信息化却很难改变战争这个根本属性。信息化时代的战争是全方位战争：战场的数字化、打击的精确化、指挥的网络化、海陆空的一体化和武器装备的多样化等。信息化的战争拥有着技术的优势，但是这些信息的来源、获取的方式等均是依靠军人才可以完成的，而这些具有较高素质的专业人才虽有着一技之长，可若是不能保持坚定的思想、单纯的动机，他们只有在英雄气概的引领下成为英雄人物才可能在军营中站稳脚跟的。因此在信息化时代中英雄主义依然是极为重要的。为此，军人应继承并发扬不怕苦和死的革命英雄主义气概，将现有的武器装备尽可能最大限度的发挥出其作用，更是应将人主观能动性充分发挥出来。军人在确保自身发展的时候，应时刻确保自身对英雄文化的继承与发展。结论

综上所述，英雄文化对军队和军人的影响作用仍是具有重要的促进作用：激励军营、点缀时代、推动社会主义的建设事业实现强军目标等。军人影响力的培养与增强更是亟需大力践行英雄文化，以期能有效培养并增强军队战斗力。这对军队的发展提供坚实的基础，为我国的美好未来的创建对军人的影响提供丰富的精神食粮。因此应将英雄文化融入到军事实践，广泛开展学习英雄人物的实践活动，将英雄人物的精神向全军普及，在弘扬英雄精神的军事实践过程中增强军人的影响力，促进强国强军梦想的早日实现。

参考文献

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第四篇：法治文化

淮盱工商法（2012）3号

关于开展法治文化建设示范点创建活动的通知

各分局、科、室、队、协会、学会：

为深入开展法治宣传教育，全面贯彻落实“六五”普法规划，积极开拓创新法治文化活动的载体和形式，努力发挥公共文化场所在法治文化建设中的作用，根据县委、县政府有关文件要求，经县局党组及局依法治理领导小组研究决定，在全局开展法治文化建设示范点创建活动。现将有关要求布置如下：

一、在县局机关、分局楼道走廊张贴有关法治、依法行政、廉政内容的书法、漫画、照片、名人语录等作品，此项工作由办公室、监察室负责，相关作品可向全局或社会征集。

二、在县局门前的张贴栏张贴有关法治、工商履职、消费者维权、经营者义务等内容的照片、法条、案例、警示，要求贴近百姓日常生活，有明显的教育、警示意义。此项工作由消保科负责。

以上工作必须在二月底完成，希望以此激发全局创新意识，推动建立一批功能全、有特色、有品位的法治文化阵地，从而有效整合普法宣传教育资源，创新了法律服务的途径，增强了法制宣传教育的感

染力、影响力和渗透力，为构建和谐工商、推进法治盱眙建设营造浓厚氛围。

二O一二年二月二十日

主题词：工商

法治文化 创建

通知

抄报：依法治县领导小组、县政府法制办、市工商局办公室

淮安市盱眙工商行政管理局办公室

2012年2月20日印发

（共印12份）

第五篇：试析西部地区法治文化与法治城市建设研究

试析西部地区法治文化与法治城市建设研究

[论文摘要]法治城市的基本特征是有序化、公信度、民主性和自由度。法治文化奠定法治城市的思想基础，法治文化培育是法治城市建设规律的必然要求，我国西部地区法治文化建设相对落后，西部地区要充分发挥党组织和全体党员、民间组织、法律职业群体和广大民众等主体的积极作用，建设法治城市。

[论文关键词]法治城市 法治文化 建设

一、关于法治城市和法治文化

（一）法治的内涵

法治，是指以民主为前提和基础，以严格依法办事为核心，以制约权力为关键的社会管理机制、社会活动方式和社会秩序状态。

（二）法治城市的概念

法治城市是现代化法治国家的一个重要课题，是指在城市实行依法治理，确立法律在城市社会调整体系中具有最高的地位，它实现了对城市社会关系基本领域的全面控制和调整。法治城市建设实行依法治市的基本方略，实现在城市社会中任何人、任何组织都没有超越宪法和法律的特权；城市要建立完备的城市管理法律体系、严格的执法制度、公正的司法制度等。

（三）法治文化的概念

法治文化是指存在于特定环境中的，与法治紧密关联，体现着法治的精神和理念、原则、制度、运作实践和生活方式的进步文化状态。

二、法治文化与法治城市建设的关系

法治城市是现代法治国家的一个重要领域，是城市和谐发展的重要标志，是社会文明进步的理想状态，建设法治城市的关键在于人，一切法律都要靠人来执行和遵守，才能产生法治的效果，人是否能够守法，既取决于他所具备的综合素质，更取决于城市法治环境。

（一）法治文化是法治城市建设的核心内容

法治城市的内涵关键是看城市的建设和管理是否在法

治的框架内依法、规范、有序、自觉的运行。城市法治文化是一个城市全体市民对于法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式和行为方式，包括人们的法律意识、法治观念、法治思想、法律价值取向等。法治文化是法治的灵魂，是法治城市和法治社会的重要精神支柱和内在动力。法治文化奠定法治城市建设的思想基础

在任何一个国家，法治建设的成败和效果总是取决于其自身特定的文化环境。在中国传统文化中，法律并非我国社会的主导性秩序模式，人们缺乏对法律的信仰。我国古代自给自足的自然经济模式使我国成为了“熟人社会”，人们依赖社会的程度不高。改革开放以后，我国市场经济迅速发展，而市场经济是法治经济，法治为主导的市场经济必然要求在市场经济体系内，交易各方的一切经济活

动都必须在法律规范内进行，按市场规则办事。法治，作为最好的城市生活制度安排，需要有相应法治文化的支撑，法治城市的实现与否，关键在于法治文化建设。

（二）法治文化是法治城市建设必然要求

我国目前存在的一个矛盾，就是法律制度不断健全和完善的制度得不到有效执行的矛盾。法律是否能够得到有效执行，人是否能够依法，既取决于他所具备的综合素质，更取决于社会整体的法治文化建设。法治文化关系着广大民众法治意识、法治情感的培育，在一定程度上发挥着与法律制度同样的作用，因此，只有当法治文化和法治理念深入人心，才能催生出法治建设的丰硕果实。

（三）法治文化是提高城市竞争力的内在要求

在推进城市法治化的进程中，首先要普及必备的法律常识，更重要的是要树立法治的权威、法律的信念、法律的理念、民主的意识、人权的意识等。有了这一系列意识，才能有效推进法治建设，没有城市社会主体的法治意识，就不可能有城市的法治氛围。当今社会存在的无法可依、有法不依、执法不公等现象，就是因为社会缺乏应有的法治意识和法治氛围。

三、我国西部地区法治文化建设存在的问题

（一）历史上缺少法治文化的传统

在中国西部地区的历史，应该说我们并没有现代的法治文化，在传统社会中一直存在的是理治和德治，而理治和德治在本质上是人治。古代统治者主张的法治也不是今天法治的含义，实际上还是一个权大于法，法受制于权力的人治。

（二）法治文化内容形式单一，文化融合不足

法治文化内涵涉及到法治的体制形态、法制体系、法治思想、社会心理以及公民的日常行为规范等各个方面。现有的法治文化无论从内容还是形式来看，都较为陈旧，不能有效地吸引民众。

（三）群众文化程度较低，缺少法律文化培育土壤

西部地区经济发展相对落后，人民群众的受教育程度也较低，因此人民群众的整体文化素质较低，培养法治氛围相对更难。

四、加强西部地区城市法治文化建设

（一）要切实加强社会主义法治理念教育

弘扬法治文化，重在树立社会主义法治理念。社会主义法治理念是法治建设的重要指针，是社会主义法治文化的核心内容。要通过普法活动，教育引导全社会特别是领导干部和执法人员深刻理解和把握社会主义法治理念的本质要求，围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”等内容，确立和实现以宪法和法律治理国家的最具权威价值的取向，坚持法律面前人人平等，树立和维护法律权威，确立法律是人们生活的基本行为准则的观念，严格依法办事，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，要把社会主义法治理念贯穿于法治建设的实践中。

（二）立足于服务经济社会发展和法治文化建设，深入开展法制宣传

一是加强与群众生产生活相关法律法规宣传。围绕服务和改善民生，进一步

加强劳动就业、社会保障、权益保护等方面法律法规的宣传教育，不断提高公民的法律素质。二是组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾的化解。三是抓好重点对象法制宣传教育。认真贯彻落实关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作的指导意见，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。

（三）推进公正司法、依法行政，着力构建以公平正义为核心的法治价值体系

提高公民的法治素质，促进全社会知法、守法、用法、尊法，依靠法制宣传教育可以实现。但是以公平正义为核心的法治价值文化观的真正形成，从根本上讲要通过公正司法和严格执法，提高司法公信度，而逐步培育形成。“一次不公正的判决比多次不公正的举动祸害尤烈，因为后者不过是弄脏了水流，前者却破坏了水源。”法律只有在实施中满足了人们的安全、正义和秩序的需要，使损害得到救济，利益分配的扭曲得以矫正，其威信才能树立，其权威性、公正性和神圣性的价值才得以彰显。司法公正起到了公平正义法治价值体系形成的巨大潜在作用。所以，培育法治文化的实践中，必须进一步强化法治政府建设和抓紧推进司法体制改革，促进以公平正义为核心的法治价值体系的建立和完善。

（四）动员社会力量，加强法治理论研究和法治文艺创作，营造法治文化的良好氛围

理论是实践的指导，要把握法治建设的新特点和新规律，加强法治文化理论研究和解决现实问题的应用对策研究。注重在法治实践中丰富和发展法治文化理论，更好地指导法制宣传教育和法治实践。在法治文化的研究培育过程中，要注重继承吸收传统的法治元素，并大胆借鉴和移植“外来”的先进法治文化，同时使之民族化、本土化。

（五）发挥党组织和政府的带头作用

2004年，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》总结了55年来党执政的主要经验，其中就有“坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法等”，党的十七大报告指出：各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。因此，各级党组织和政府要在宪法内活动并带头维护宪法和法律权威，坚持法治建设。

在新的历史起点上推进我国西部地区法治建设，既是时代的紧迫要求，也是人民的普遍呼声。相信只要我们在中国共产党的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，我国西部地区城市的法治文化建设一定会得到不断地完善和提高，为我国整体经济发展和文化大繁荣提供有力法律保障。