有关中国今年来节能减排的现状文章

第一篇：有关中国今年来节能减排的现状文章

青岛大学

《低碳经济与环境保护》

论文报告

题目：我国节能减排的现状和思考

我国节能减排的现状和思考

摘要：“节能减排”是中国调整经济结构、实现经济增长方式转变的一个重要突破口，为此，“十一五”规划提出，到2010年底，单位国内生产总值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%两项约束性指标。要大力推进节能减排，企业是实行节能减排目标的主体，而且保护环境、节约资源也是企业应积极承担的重要社会责任。本文通过研究我国节能减排现状，分析相关政策，提出对节能减排的思考，对于提高民众节能减排意识与行为，相关部门制定节能减排措施及方案有一定帮助意义。主题词：节能 减排 现状 思考

一、节能减排的现状

我国节能减排的形势依然十分严峻，与2005年比较，2009年全国单位GDP能耗降低15．56％；“十一五”前4年节能率为4．14％，节能量达到56511×10^4标煤：环境污染物增长率和单位GDP污染物产生量明显下降。但节能减排形势依然严峻．目前完成“十一五”能源强度降低20％左右的目标任务十分艰巨。同时，能源资源相对短缺、节能压力巨大、能源开发利用效率不高、环境污染严重、节能管理体制改革明显滞后等问题依然存在。其原因主要是经济增长过快、产业结构调整十分艰难、节能降耗步履维艰、能源结构调整进展较慢、能源消费量增长迅速等。

在我国，建筑能耗占总能耗的27%以上，而且还在以每年1个百分点的速度增加。建设部统计数字显示，我国每年城乡建设新建房屋建筑面积近20亿平方米，其中80%以上为高能耗建筑；既有建筑近400亿平方米，95%以上是高能耗建筑。建筑能耗占全国总能耗的比例将从现在的27.6%快速上升到33%以上。我国新建建筑已经基本实现按节能标准设计，比例高达95.7%，而施工阶段执行节能设计标准的比例仅为53.8%。

国家统计局的初步统计数据表明，2007年中国能源消费总量比2006年增长7.8%。2007年我国能源消费总量26.5亿吨标准煤，增幅略有回落，比2006年增幅下降了1.5个百分点。但同时，我国能源消费总量仍然庞大，节能减排形势依然严峻。

二、揭开节能减排形势不容乐观的原因 “十一五”期间，我国在节能减排的问题上做了大量的工作，虽然取得了一些功效，但是总体的局面还是相当的严峻。为了在未来能顺利实现节能减排的宏伟目标，只有认识到了其中的原因，才能真正找到我国新型工业化的出路。我认为其原因主要有有如下几个方面：

第一、这是我国相对落后的产业结构和生产方式造成的。

发达国家进过长期的产业结构调整和生产方式的转型，第三产业和高新技术产业已占很大比例，并实行“集约化”生产；而中国目前仍然以制造业为主导，加之长期形成的“粗放型”生产方式，高能耗和高污染物排放难以轻易减下来。因此，应该大力调整产业结构，着力发展第三产业和高新技术产业，同时加快生产方式由粗放型向集约型转变，以产业结构的优化和生产方式的转变来促进污染和能耗的降低，才能从根本上解决节能减排问题。

第二、这与我国对环境行政体制落后，监管力度不到位有关。

长期以来，在节能减排问题上，我国注重的往往只是初期规划，而对执行过程有所忽视，这是造成我国节能减排出现问题的又一个重要原因。要知道，所谓“十一五”规划，它所代表的仅仅只是一种预设，而要把愿望转化为现实，必须重视其过程的执行情况。忽视过程，到末期要想取得绩效是难以实现的。

第三、中央政策与地方利益之间的矛盾难以调和造成我国节能减排困难重重。

很多时候，中央的要求与地方的需求不尽一致，甚至地方的需求与中央的要求相背离。两者之间，存在着微妙的博弈与较量，这使我国的节能之路充满曲折。一方面是中央节能减排约束性指标的制约，另一方面是地方政府要依赖高耗能高污染支柱产业拉动经济发展。中央的节能目标分解之后，很少有地方政府制定出一个长期的全局性的节能规划，而是长期地陷于拉动增长与节能减排的拉锯战中。地方政府为了取得高额收益，故意将某些不符合环保要求的项目不上报审批，使得非法生产的情况相当普遍。

第四、我国科技水平尚欠发达，未形成拉动产业优化升级的强大力量。我国现处于并将长期处于社会主义初级阶段，还是一个发展中国家，与西方发达国家相比，无论是经济还是科技水平都还存在较大差距。因此，在现有的生产力水平和科技条件下，我国还不足以依靠强大的科技力量来全面推动产业结构的优化，从而解决节能减排问题。

第五、2008年下半年以来全球金融危机的国际经济大环境使节能减排让位于拉动增长。

08年下半年，美国次贷危机引发了一场席卷全球的全球金融危机。受此影响，我国政府当年提出GDP增长“保八”的目标，并适时出台了4万亿经济刺激方案以及十大产业振兴规划。“保增长”的压力使得在地方，节能减排已然让位于拉动增长。

这次金融危机促使出口政策松动：提高出口退税的行业中，虽大多行业符合劳动密集型、技术含量和附加值高之要求，却不乏化工和有色金属行业。4万亿经济刺激方案以及十大产业振兴规划的出台，让钢铁、电解铝、水泥等高耗能产业再次复苏。

第六、广大人民群众的节能减排意识较薄弱，对资源环境的重要性认识不足。

三、对节能减排的建议

由以上分析不难看出，节能减排问题是一个内涵复杂而影响广泛的综合性问题，它牵动着社会的各个方面。“冰冻三尺非一日之寒”，要解决这个问题，并非一朝一夕之功所能做到，须得有一个过程。在这个过程中，我认为应该从以下几个方面入手：

第一、继续坚定不移地制定好节能减排的五年计划，以明确今后我国的节能减排工作的总体方向和目标。

第二、大力调整产业结构，着力发展第三产业和高新技术产业，同时加快经济发展方式由粗放型向集约型转变，以产业结构的优化和发展方式的转变来促进污染和能耗的降低，从而从根本上解决节能减排问题。

第三、健全我国环境行政体制，加大环境监管力度，规范地方行政执法行为。第四、健全国家宏观调控体系，适度加大宏观调控力度，综合运用经济（包括财政、税收、价格等杠杆和优惠政策）、法律和必要的行政手段，对节能减排实施正确引导和有效管理。如建立健全资源价格机制、产权有偿使用制度、行政审批制度等等。

第五、大力发展科技，优化能源利用方式，提高能源生产、转化和利用效率，降低污染，提高科技对我国生产力的贡献率。第六、加强节能减排的宣传教育活动，提高人们的节能减排意识，构建“资源节约型、环境友好型社会”。参考文献：

（1）国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议 研究部署节能减排和应对气候变化工作 节能与环保 2007年7月

中国期刊全文数据库

（2）关于节能减排的几点思考

田京

（3）论当代我国节能减排的可持续和系统化发展战略

作者: 肖晋, 陈熙, 张春华

2009年第2期

（4）我国节能 减排问题对策与探讨 作者：王伟 孙立敏

2011年第2期（5）http://（6）http://news.qq.com/a/20080520/002198.htm（7）http://（10）http://

第二篇：节能减排文章

一、节约电能。要注意随手关灯，可以使用高效节能灯泡。据美国的能源部门估计，使用高效节能灯泡代替传统电灯泡，就能避免四亿吨二氧化碳被释放。除了电灯，在使用其它电器方面也要注意，尽量选择低消耗节能产品，不用电器时要切断或关掉电源，冰箱则让它处于无霜状态。夏季天气不算十分炎热时，最好用扇子或电风扇代替空调。使用空调时，不要把温度调得太低，26℃左右就行了。

二、节约水资源。许多废水都可以循环使用。洗脸、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水都可以收集起来擦地板、冲厕所、浇花等。淘米水则是很好的去污剂，可以留下来洗碗筷。沾了油的锅和盘子要先用用过的餐巾纸擦干净，洗起来节水有方便，还可以少用洗洁精，减少水污染。

三、节约用纸。纸张的循环再利用，可以避免从垃圾填埋地释放出来的沼气，还能少砍伐树木。据统计，回收一吨废纸能产生800千克的再生纸，可以少砍17棵大树，节约用纸就是保护森林资源，保护环境。

四、减少废气排放。交通废气和工业废气是生活废气的主要来源。我们出门尽量乘坐公共汽车或出租车，还可以骑自行车，尽量少乘坐私家车。工厂里的燃烧垃圾、生产商品等而产生的大量滚滚的浓烟弥漫在城市里。他们应该把废气经过加工和过滤，再排放出来就可以减少污染。植物可以吸收二氧化碳，然后释放出氧气，所以我们要大量的种树，尤其是在公路旁。

五、垃圾分类处理。垃圾分类可以回收宝贵的资源，同时减少填埋和焚烧垃圾所消耗的能源。例如：废纸被直接送到造纸厂，用以生产再生纸；饮料瓶、罐子和塑料等一次性物品也可以送到相关的工厂，成为再生资源；家用电器可以送到专门的厂家进行分解回收。家里可以准备不同的垃圾袋，分别收集废纸、塑料、包装盒等，每天进行垃圾分类和回收，尽量做到“变废为宝”。

有人说得好：社会的主体是人，节能减排的主体也必须是人，节能减排必须从每一个来抓起。是的，要想使我们生活在一个美妙而和谐的世界，我们不仅只是认识到环保的重要性，更要付诸于行动。所以，我们应该携起手来，共同创造我们的美好生活；让我们行动起来，节能减排，挽救地球家园的命运，维护人类的一个继续生存的未来！

从我做起，从小事做起，从自身岗位做起

：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。历史反复证明了这个道理：奢”能败国、败家、败自己。

节能降耗的潜力在哪里？

2002年起，随着我国重工业化进程加快，煤、电、油供应出现持续紧张，也陆续听到了对重工业加快发展的势头的一些议论。有人认为重工业化是造成我国能耗高的主要原因，也是造成这几年能源紧张的根源，是过时的经济增长模式。并说，加快投资大、耗能高，创造就业少的重工业发展，不符合人多、地少、资源缺的国情。据此，有人建议，作为后起的发展中国家，要提高经济发展效益，创造更多的就业机会，我们应绕过重工业化这一发展进程，直接发展能耗少的信息化和第三产业。

统计显示，目前我国规模以上工业企业的用能量占了全社会能源消耗的70%左右。其中，用能量占全社会用能量60%以上的企业是仅占全国企业1/5的高耗能企业。高耗能企业主要集中在冶金、化工、建材等行业，而其产值则不足工业总产值的20%。

从统计看，人们对重工业化进程的批评似乎言之有理。但笔者以为，以此认定我国能耗高、能源紧张主要是重工业发展过快造成的，有点偏颇，还打错了板子。

因为，衡量一国经济能耗的高低，只有按整个经济对能源的利用率来算，即，要么按当年实现的GDP除以当年所消耗能源总量来算；要么按产出实物量的购买力平价法算。我国能源供应紧张，固然有浪费和重工业化加快导致能耗高的原因，但决不是重工业发展快造成的，主要是由经济结构不合理、企业经济增长方式粗放造成的。这突出表现在两个方面，一是最终产品竞争力弱，附加值低，缺少“人无我有”的产品，大多是“人有我也有”的产品，导致产品在市场上卖不出价格来，只能大量廉价销售。如，出口8亿件衬衫、或者1亿双鞋子才能换回一架空中客车飞机。二是有的产品虽有一定竞争力，但却没有自己的营销系统，只能给跨国企业打工，搞贴牌生产，赚点加工费。如，1条领带，企业自己销售只能卖几十元钱，但贴上某跨国企业的品牌后，在国外马上可售到1000多元。钥匙链直接卖给人家1元人民币1个，跨国公司贴上名牌后在美国可售到8美元。

因此，笔者以为像某些专家建议的那样，通过绕过重工业化的过程，来改变目前我国能耗高的现状，事实上也开错了药方。因为，重工业产出的都是生产各种产品的能源、原材料，对我们这样一个拥有13亿人口的大国来说，绕过这个过程，就意味着得大量进口生产各种产品所需的原材料。这只要看看近年来国际市场上一再出现的情况：我们卖什么，什么就跌价；买什么，什么就涨价；以及你有钱买，人家也不让你买。就会明白，要把我国经济健康发展和安全的基础全部寄托在进口上是不现实的。出路唯有在继续推进重工业化的同时，围绕充分利用能源、原材料的目标，通过制度安排，来加快企业产品的研发、自主品牌的培育和营销网络的建设，提升产品的竞争力和附加值，并以此为基础来推进全社会产业结构的调整，改变目前经济发展中，特别是在能源、原材料利用方面效率低的粗放经营方式。从这个意义上说，推动整个经济结构调整，企业责任重大。

之所以要强调企业在调整全社会产业结构调整中的作用，是因为企业中的研发、自主品牌和营销系统建设，按目前国际通行的产业分类，本身就属第三产业的服务业。目前在世界经济舞台活跃的跨国公司其实也都属主要生产某一产品的二、三产业兼有的综合性企业。如，以生产电器产品的美国GE公司，随着市场竞争的激烈，目前在企业中真正从事电器产品生产的员工仅占全部员工总数的40%，其他员工从事的多是提升企业产品竞争力的研发和营销等工作。与此相比，我国目前的工业企业大多属纯生产某一产品的企业，既不重视具有竞争力产品的研发，也不重视产品营销系统的建设。除了企业对企业是市场竞争者的观念还没有根本转变外，造成这种状况的一个重要原因，就是企业的主业普遍存在着用人多，效率低的现象，根本无力从事产品的研发和营销工作建设。以煤炭工业来说，目前我国国有煤炭企业共有220万人，年产煤10亿吨左右，与美国仅用8万名矿工年采煤10亿吨相比，生产效率只有美国的1/28。效率低，造成企业在市场销售旺盛时，产出仅能勉强发工资；市场疲软时，产出连发工资都不够。效益低，也造成企业普遍拿不出资金来进行生产必要的安全生产投入，更不要说拿出钱来进行提升产品附加值的研发和营销网络建设了。也是由于企业效率低，职工收入低，又导致职工面对仅够温饱的收入而不敢多花钱。没人花钱买服务，实现全社会第三产业的大发展自然无从谈起。

可见，国家提出大力发展第三产业结构调整方针、政策尽管已有20多年，但仍发展不快的原因，主要在经济运行的微观细胞―――企业的经营思路还没有得到根本转变，更与企业效率低有关。效率低，既造成了第二产业的大而不强，也导致了第三产业的不发达和能源、资源的整体利用的高消耗、低产出，内需长期难以启动。因此，要提高我国经济发展的能源、资源利用效率，建设节约型社会，启动内需，需要我们在日常的生活中讲点滴的节约，更要讲对能源、资源的充分利用产出的节约。与前者相比，后者是更大的节约。但要做到这一点，需要按照大力发展第三产业的要求，加快全社会产业结构的调整，首先是企业要按照围绕做强主业、提升企业市场竞争力的目标，来提高企业的投入产业效率，并在这基础上进行内部结构调整

向节能降耗要效益

节能降耗，简言之就是节约能源、降低消耗，用最少的投入去获取最大的经济效益。

在去年的节能降耗工作中，我公司紧紧围绕“十大目标任务”，从强化管理入手，加大了管理降耗和改造降耗力度，使设备的经济运行水平得到进一步提高。如对输煤运行方式进行的优化调整，减少了输煤系统空负荷运行时间，每天可节电106kwh，对非生产用水系统进行了调整，每天可节水100吨左右。这些小小的举措足可证明强化节能管理，加大节能降耗力度所取得的经济效益。

目前，我公司所面临的形势不容乐观。受煤炭企业限产、压库、提价的影响，电煤供应由宽松到紧张，煤炭价将继续攀升，加上水费价格的不断上扬，管理费的提高，使我们的发电成本在迅速增加，企业的利润空间在迅速缩小。面对如此严峻的形势，我们如何保持企业的发展，靠什么来增加企业与职工的收益。出路之一就是向节能降耗要效益，为企业创造良好的生存空间和发展环境。

在公司最近的一次生产调度会上，总经理就公司目前的节能降耗工作明确了两个重点：一是节油，二是节水，并要求有关部门大胆创新，立即制定行之有效的办法与措施，迅速展开这两项效益可观的节能工作。

只有低成本，才有高效益。各部门应积极行动起来，以这两项节能工作为突破口，加强节能降耗工作的组织、计划、落实和检查；推广和应用科技成果，开展节能技术改造，不断提高机组效率，强化检修管理，推行状态检修，提高检修质量和设备可用系数；加强运行管理，通过开展运行四值竞赛活动，保证运行参数压红线运行，同时，加强燃料管理和监督，合理库存，降低煤耗，加强水资源的重复利用，严格执行用水管理办法和节水措施，降低水耗。在节能降耗上，再打一个翻身仗。

节能降耗是企业的生存之本，谁怠慢了它，轻视了它，谁就会失去立足之基。我们不能不屑一顾于一滴水、一度电、一块煤的价值，那是企业效益的根本所在。公司的每一个职工都应自觉地投入到节能降耗活动中去，坚持不懈地做好节约能源的工作。树立一种“点点滴滴降成本，分分秒秒增效益”的节能意识，以最好的管理，来实现节能效益的最大化。

节能降耗，从我做起

为进一步推进科学发展观主题教育的深入展开，充分认识节能降耗工作的紧迫性和重要性，工会向广大员工发出倡议，在全公司范围内开展“节能降耗，从我做起”活动。活动以“从我做起，节约一滴水，节约一度电”为主题，要求广大员工从实际出发，无论是在生产或生活中，都要注意节能降耗，从每个人做起，从身边做起，从点滴做起，从举手之劳做起。自倡议发出至今两个月里，陆续收到员工提出的一些节能降耗的好做法、好想法，有职工提到：“浪费是一个公司最头疼的地方，积少成多，公司的发展也会受到限制”、“节能降耗是公司长期发展的重要工作，节能降耗就意味着增效，只有增效我们的企业才会有更美好的明天”、“要做到从立项就考虑节能降耗的问题。从根本抓起才是最省时省事的思路”、“创造力是节能的源头，我们要抓住源头；规范化制度化是节能的保障，我们必须强化保障；节能意识的树立是实现的基石。”这充分说明，大家对节能降耗有了更深层次的认识。我们经过筛选，现刊登出一部分我们日常工作和生活中都能遇到也都能做到的事情，每一名员工都从我做起，以不断增强资源忧患意识、节约意识和环保意识，从而提高企业能源的使用效率，节能降耗。

l 公司应当开展节能教育，组织有关人员参加节能培训。

l 下班时随手关灯、关电脑，检查冷凝水龙头是否关严，检查空调是否关闭。并将其列入日常制度中，以值日的形式强制执行。

l 夏季没有必要开的空调要及时关闭，空调是耗电的主要设备。

l 洗手、刷碗要及时关闭水龙头，注意节约用水。

l 实验中遇到蒸馏操作，溶媒应回收再使用。

l 玻璃仪器损坏后不影响使用的，经加工后继续使用。

l 自己动手制作小的实验工具。

l 实验手套洗净后再次使用。

l 在实验室里，有的时候在用水上可以多次利用，洗涮烧杯的水可以留下拖地用。

l平常做实验大部分时间都需要佩戴口罩以及手套，但是如果每次做实验都使用新的口罩和手套，那样消耗量就会很大，所以实验室的人员都是“一次性口罩和手套分多次使用”。

l 在实验过程中以及实验完毕后我们需要大量的密封塑料袋，它的成本要远远大于一般的塑料袋，我们在使用时很注意使用节省，在不影响工作的情况下，塑料袋回收并且重复使用。

l 制剂实验室有时的研究工作对环境有一定要求，在对洁净器具的清洁时我们常使用纱布，所以导致纱布的使用量很大，为了节省纱布，我们先将纱布作为酒精布，之后作为清洗洁具的用布，然后再作为器具用布，最后用作擦洗机器的用布，从而大量节省了纱布的用量。

l 在用纸方面也采取了大量方法节俭，除了正反面使用外，一般我们能不用纸就不用纸，尽量无纸化办公。

l 洗澡打肥皂时把水关闭，这样也可以节约用水。

l 可以经常开展有关节能的竞赛与评比活动，使之成为一种风气长久保持下去。一个企业的风气对企业的成长与发展至关重要，只有形成一种“人人争节能，以企业为家”的思想，才能时时想到企业的利益，把节能坚持下去。部门内部可以班组之间竞赛，部门之间也可以竞赛；把竞赛作为一种手段，在竞争中激发员工的创造力，使节能降耗达到新的水平

装药的口袋破了，缝好补好还可以用。车间可成立技术革新小组，集思广义，大家想办法。点滴的节约不仅能带来良好的经济效益,同时也能培养每个人的思想道德、品质和精神，也代表一种企业文化，这种美德一旦在企业扎根，将会增加凝聚力和战斗力。

节约是一种美德，每个人都应从点滴做起增强节约意识，看到水管没关严主动给关上，工作完毕随手关灯，发现管道跑冒滴漏，及时修理。希望广大员工牢记“两个务必”，在工作中处处注意培养节约意识，为公司出点子、想办法，节能降耗，减少成本，从自身做起，增强市场竞争力，为紫竹药业的持续稳定发展做贡献

节能降耗的提案

发布人：圣才学习网 发布日期：2010-03-17 09:53 共

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节能降耗——顾名思义，可能有人会说无非是物耗与功耗罢了，那还有什么方面呢？！说高些（戴个高帽）现在中国改革开放已近30年并融入全球经济一体化中，现在是知识型市场经济、人本经济、物质经济、精神诉求经济、时空转换经济等之时代，所以要真正的做到现实、客观、公正节能降耗之根本，必须将信息、物质、精神、人本、时空归属到节能降耗中来，才能真正地做到节能降耗！

1、重视打造知识文化型企业：企业之产品需能体现出企业文化底蕴、文化内涵及其理念诉求，否则此企业就如个体人一样，因无相关基底而成为行尸走肉。在此我们须结合公司实际运营管理及业务流程、相关职责范围、权责利职责职能进行卓有成效的培训，包括管理知识、技术操作能力等。有人会问，如此一来必将增加成本，并不能节能降耗——不错（短见与即得利益者喜之），但是企业能真正的做到企业发展与员工职业发展规划融合——企业发展强大了，员工各项素质提高，在生产管理各线也不就是使企业产品节能降耗做到实处——研发部门研发时间缩短、效率提高、福利提高，损耗减少、优秀员工流失减少（无形成本下降）；生产车间各线员工实际操作技能提高、生产周期缩短、效率提高、福利提高、损耗降低并能根据各生产流程及管理流程提出合理化建议与意见来节能降耗提高生产效率及管理绩效；采购部门可以优化物料采购价格、采购费用、物流半径等综合提高各项物料使用效率、降低采购综合成本等；仓储配送部门配合生产、采购、销售部门等部门及分支机构优化物料使用时效、降低损耗及相关无形成本等；财务部门提高财税险管理水平，使企业运营综合风险降低、掌控企业监督控制经济活动整个流程，提高流程运营实效。以上就是知识型市场经济时代的必然，也是企业识时务之使然——做为企业管理者、管理决策层、董事长等势必能知晓此辩证关系及其中绩效内涵——得失之道（否则我现在最好走人，以免在此浪费生命）。

2、重视企业人本管理：人是社会的主体，经济发展也基本是围绕人而展开，点亮人性的光辉；回归生命的价值；共创繁荣和幸福是人本经济的基点。企业文化重视人文文化、员工素质培养、员工绩效福利及相关产品销费群体权益等内容，在狭义（狭义）讲企业员工综合素质高低、绩效好坏、福利待遇是否公平、管理水平能力高下、科研研发能力等直接反映出其企业管理人员、决策管理层（包括经理、总监、总经理、董事长、总裁等）素质的高低、能力高低、理念的好坏、眼光短见或长远、企业战略与决策成功或失败，反过来相应管理人员、决策管理层也能映射出企业员工综合素质高低、员工素质培养、绩效福利、管理水平、科研研发能力高低等企业综合文化与人文文化水平——这是现实中的客观实在——是客观现实的平衡与协同。现实中很多企业是容不下新人、新事物存在的，这点各位是很清楚的，同时也容不下相应技术员工，而成为一个短暂培训学校。主要是人本管理未做打破利益、权力、藩邦、人本狭隘、愚人弄人之篱障。无形有形成本与能耗浪费就可想而知，节能降耗必须将人本经济思想真实、有效应用于企业管理中来，才能真正实现节能降耗之根本。

3、重视物质实用、实效性，投入与产出透明、对等性：物质经济是满足人类基本需求的经济运行，而其基本也构成了物质价值链基本形式，做为企业对外提供优质、有功效、有功用、安全稳定等产品或商品用于目标客户群，同时也可能由目标客户来定位公司产品的研发生产并投入相关市场；在企业运营流程中，物质包括各种物料供应链相关流程与其控制、优化、重组过程，使其健康、良性、有续且有序运营发展，尽量避免相关流程、相关环节、相关工序、相关时点上明或暗损耗与浪费，并将员工的物质需求落实到实处，避免中间利益者损害员及企业合法权益。从而提高企业凝聚力、向心力、学习实践应用能力、运作协同能力等，真正做到节能降耗之愿景。

4、重视精神诉求：实为文化诉求内容中的一个部分，但在此处分离出来，世界万物都有内在规律及相关诉求，而做为人类其精神诉求运营而就有其经济活动存在，从运古至今相关行业、供求表现形式越来越细，做为企业其精神诉求外在表现形式如员工的精神面貌、员工精神气质及相关素质、产品传媒表现（包括广告反映形式、推广、业务促销人员传播、包装形式、品牌塑造等）形式、文化公益活等无不反映出一个企业其精神诉求如何，同时也反映出企业领导、管理人员、决策管理层的综合素质、其精神诉求到底如何。做为企业内部管理、要进行节能降耗，管理人员、决策管理层、领导者须做到知己、明事、达人，明白员工除满足其基本物质需求外，必须清楚员工的精神需求：做到知人、知己、用人，同时企业管理者在其公平公正绩效考核基础上，必须放下其虚伪的架子做到：学习感、成就感、归属感或成就感、学习感、归属感，而非归属感在前其他在后或没有（也就是说员工到企业用很好的时效之绩效考核其才能及其才华，让其人尽其才，先有成就感或学习感再成就感最后而有归属企业的自愿）。识才、选才、用才——企业用才其能、才尽其才，给其平台，为企业做出应有的贡献，从而做到真正的节能降耗。而非部分管理者为维护其即得利益、其权力、其位置而愚昧人才、或以各种手段让人才成为其虔诚驴子（信徒）、或骗取人才之才技食粮到企业决策管理层（包括经理、总监、总经理、董事长、总裁等）骗取功劳、贪天之功。而使人才得不到重用、得不到应用、得不到应有之功、得不到应有之境而离去，同时也反映出企业决策管理层之软弱、无能、企业发展之暗淡无味。节能降耗更之无用。

4、重视流程管理的时效性、有效性：现在及将来国内及国际经济发展之趋势——在企业竞争力主要体现在企业文化先进性、权益角度换位实际性、科技研发时效性、团队之激情性与协同性等方面，无非体现在企业管理流程、业务流程等流程先进程度及协同程度，与普通企业管理能力区别上主要差异在时空转换时效高低之分上，企业要保持健康、良性发展必须做到时控转换流程顺畅、高效性上，为此相应经济活动及咨询行业由此产生。由此为之的世界大企业很多，如IBM等，都转换成以流程为主进行控制、分析、考核的流程企业。同时在时效、增效、节能降耗等方面做得非常到位。XXX集团虽然是港资企业，但XXX管理是传统民营家族管理模式，企业主要是以职能部门的组职架构模式，而非以流程为主组织架构模式。以流程管理为主体组织架构模式是以客户、销费群体服务及时效绩效为终极目的管理模式，其在企业软、硬件资源配置上都以流程需要、流程创造效益、节能降耗为基准点管理形式。在此之所以将此归属到节能降耗中来，因她是上面做好之后是企业节能降耗重中之重关健措施，否则一切付出与幸苦也是枉然。当然，流程管理不仅仅是某一单项流程、某一环节或工序能做到位的，这需要企业全体管理人员、决策管理层、董事长（老板）等一起共同完成项目。因为阻力重重，困难非常之大。例如：新产品研发流程，要做到为谁研发、谁提出来的、功能效用如何、目标市如何，什么时间开如，由谁来做，谁能承担职责、用多少时间、什么时间结束，预计效益怎样。新产品流程：什么时间开如投产、由谁来主管、谁能主管并负责、需要什么物料、多少相关技术人员、多少环节、每个环节需要多技术人员、什么样机器设备、多少时间能达产、什么时间投放市场以及每一环节按配方需要多少配料、什么配料等等，使时效性达到最好、企业效益最大化。流程优化不但要优化以前及现在管理流程、业务流程，还要优化企业各项软硬资源配置，同时如果相关软硬资源（包括人力资源、其他资产资源等等）、实行末位淘汰、无用淘汰、无时效淘汰、低效益淘汰等，使企业各项资产资源充满活力与激情。这样是不是在增效的同时也做到了实际的节能降耗呢！

5、重视思维理念变革一个传统民营家族企业，创业难、守业不易、做到持健康、良性发展更不容易也更难，当然企业做大了，企业也就成社会的一分子，掌门人也不是原来那个老板或股东了，因为他们承担的不仅仅是自己或股东（合伙人）权益，而他们更代表及维护其整个企业所有利益相关者社会责任（如员工权益、家族权益、整个企业权益、其利益相关权益等等）——具有社会性质的企业。

所以企业（企业集团）的掌门人、创建人、股东、功臣等因时效（时效变跃）产生或为顾及面子等等原因产生思维趋同。坏的思维趋同使企业失去斗志、失去激情、失去发展的动力如因利益与权力关系公司人员臃肿、效率低下、职责不明、帮派结立或内耗加大、产品质量不稳定、销售不畅、研发能力低下等等，越是如此，思维因即得利益、权力权益斗争而向坏的方向趋同——增效、节能降耗每次也就基本成为空谈；好的思维与上面正好相反，有人说，这是为什么呢，主要是因为企业职业经理人与企业掌门人、股东都能清楚一个非常简单辩证法则：企业积极与时俱进、进行研发投入、管理模式变革，使企业做大做强、更能有效地健康、良性发展也更能维护他们（企业、家族及相关利益者）权益与权力。即得利益重即短见思维趋同与长远明确利益关系的思维趋同差异如此之大，这也就是我们中国为什么民营企业、家族企业及其他部分企业短命根本原因所在。

现实国内国际经济发展趋势，是客观实在，所谓识时务者为俊杰，我说识时务者、得到道而得天下，变革就是改革与妥协平衡关系。

第三篇：申论节能减排类文章

一 节能减排类文章

【范文】细水长流 让节能减排常态化

中央政府在“十一五”规划纲要中明确提出了节能减排的目标，这是在我国长期以来经济与能耗、污染共同增长的背景下向我们发出的一个信号，我国将痛下决心打破以牺牲资源环境为代价发展经济的痼疾。

节能减排不能前松后紧，手段单

一、粗暴，不分企业居民，关键时刻“拉闸限电，一刀切”。

节能减排必将伴随我国经济社会发展的每一个阶段，这是可持续发展的必然要求。地方政府采取这种非正常手段，以损害企业和群众利益为代价来应付差事，也必然不能逃过舆论的谴责，更逃不过问责机制的利剑。

节能减排要细水长流，不停不息。要建立节能减排的长效机制，使节能减排工作常态化。建立节能减排的长效机制，内容涉及多个方面，需要行政手段的命令型机制与基于市场手段的激励型机制相结合。在这一过程中，地方政府应疏堵结合，通过淘汰落后产能、技术改造、兼并重组等多种手段来进行结构调整，而不宜采取“一刀切”式的简单关停。行政性手段的作用不可忽视，比如，加大淘汰落后产能力度，严控高耗能、高排放行业过快增长，加快实施节能减排重点工程等等，都需要依靠行政性的命令及政府的政策推动来强化执行。对可能完不成任务者，还要辅以严格的问责制。在节能减排这种关键问题上，制度太软不行，问责无力也不行。

建立节能减排长效机制，让节能减排常态化，我们要立足完成短期目标，更加着眼于长远的态度和行动，以此来兑现我们向国内民众、国际社会做出的承诺。

节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，对于调整经济结构、转变增长方式、提高人民生活质量，具有极其重要而深远的意义。也是我国对国际社会应该承担的责任。我们要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性。

第一、节能减排是中国可持续发展的必然选择

关于中国的能源家底，有一种说法是中国富煤、贫油、少气。而实际上，煤炭资源虽然绝对数量庞大，我国节能的压力比世界上任何一个国家都要大，特别是，我国还是世界上能源浪费较为严重的国家之一。我们必须走一条新兴工业化道路，建设资源节约型、环境友好型社会。”

第二,节能减排是应对资源稀缺与环境承载能力有限的挑战的必然选择。近年来，我国的资源环境问题日益突出，节能减排形势十分严峻。人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4，到2030年将成为世界上严重缺水的国家。石油、天然气人均占有储量只有世界平均水平的11%和4.5%，45种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。我国人均耕地面积不足1.5亩，不到世界平均水平的1/2。目前，我国能源利用效率比国际先进水平低10个百分点左右，单位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右。环境形势更加严峻，主要污染物排放量超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，土壤污染面积扩大，水土流失严重，生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本扭转。发达国家上百年分阶段出现的环境问题，近20多年来在我国集中出现。

在资源稀缺与环境承载能力有限的情况下，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式已经走到了尽头。不加快转变经济发展方式，资源难以支撑，环境难以容纳，社会难以承受，科学发展难以实现。

第三,节能减排是遵循人类社会发展规律和顺应当今世界发展潮流的战略举措。工业革命以来，世界各国尤其是西方国家经济的飞速发展是以大量消耗能源资源为代价的，并且造成了生态环境的日益恶化。节约能源资源，保护生态环境，已成为世界人民的广泛共识。保护生态环境，发达国家应该承担更多的责任。发展中国家也要发挥后发优势，避免走发达国家“先污染、后治理”的老路。进一步加强节能减排工作，是积极应对全球气候变化的迫切需要，是树立负责任的大国形象、走新型工业化道路的战略选择。

《提高认识 加快实现节能减排》

“节能”就是要节约能源，“减排”就是要减少污染物排放，节能减排在我国现阶段成为了各级领

导干部的工作责任制，是衡量我国经济是否可以持续发展的关键任务，成为了贯彻落实科学发展观的着力点。

我国经济自改革开放开始，一直快速增长，各项建设取得巨大成就，但同时我们也应该看到，这种增长是在付出了巨大的资源和环境代价的基础上形成的，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。

只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注，因此，进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。

在节能减排形式十分严峻的情况下，十七大报告明确提出，加强能源资源节约和生态环境保护，落实节能减排责任制。这是对当前经济发展方式的一种政策性抉择。那些没有节能技术、没有环保意识，依靠粗放型方式发展的生产企业必定没有出路。

但是当前，我们必须看到，节能减排工作依然遇到许多困难，需要我们高度重视。这不仅反映在那些不实行节能减排的生产企业，也存在于行政领域以及体制机制上。例如干部的认识尚未完全到位。一些地方的干部片面追求经济发展，把GDP增长作为硬任务，把节能减排作为软指标，对节能减排不够重视，没有制订节能减排总体性方案。其次，由于遇到的阻碍和矛盾比较复杂，淘汰落后产能的总体进展十分缓慢。再次，鼓励研发、生产和使用节能环保产品以及抑制高耗能、高排放产品的财政税收政策还不完善，影响了节能环保技术、设备、产品的研发和推广。最后，价格机制不健全，一些资源性产品的价格不能充分反映资源稀缺程度和市场供求关系。此外，监管不到位，监测体系和考核体系尚未建立也影响了节能减排的进度，必须予以高度重视。

节能减排工作在这种严峻形式下，如何实现成为了各级政府当前亟待解决的重大问题之一。我认为，节能减排能否实现，关键是要抓好以下几点：

从政府来说，必须落实好政府节能减排工作责任制。地方政府能否重视转变经济发展方式，是节能减排工作成败的关键。必须将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价的重要内容。此外，政府还应加大引导资金的投入，形成节能减排的激励机制。只有好的机制才能实现经济的转型，企业只有好的技术才能在节能减排中继续生存和快速发展，才能最终实现节能减排和经济发展协调进行。政府在严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛的基础上，应在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。同时制定节能、节水等相应税收优惠政策。

从企业来看，强化企业主体责任最为关键。坚持“谁污染、谁治理”的原则，对恶意排污的行为实行重罚。另一方面，加快节能减排技术研发，加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。

从社会角度来分析，必须加强宣传，提高全民节约意识。在主要新闻媒体重要版面、重要时段进行系列报道，刊播节能减排公益性广告，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性，把节约资源和保护环境观念渗透在各级各类学校的教育教学中，提高全社会的节约环保意识。

此外，还应注重法律和制度的建设，健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，这样才能从根本上保证节能减排的实现。

节能减排的成功实现，事关人民群众的切身利益，事关我国经济的健康发展，必须作为政府工作的重中之重，提高认识，抓紧抓好。

第四篇：节能减排

十、节能减排、绿色施工、工艺创新措施

1、节能减排 1节能总具措

1）项目部对施工的主要能耗（施工用水、电、燃料、汽油、钢材、木材、纸张）制定节能控制计划；对生活设施的主要耗能设备、设施（汽车、水电系统）定期检查，规定能源的合理消耗，制定检修计划。保证现场、生活区耗能设备、设施的完好、可靠性。

2）尽量采用低能耗、高效率设施，加强常用消耗物品的比较、购臵。3）根据工程量、现场人员数量进行月度节能控制计划的监测、评比，确定合理的考核指标，并不断在评比中总结经验，持续改进节能降耗管理办法。

4）加强人员节能意识教育，制作醒目的节能提示标志。5）完善施工方案，节能要作为考核措施方案的指标。

6）各系统、各单位制定相应的节能降耗办法.,要有必要的考核手段和依据。2节水控制措施：

1）项目部在编制《施工组织总设计》时，应对施工现场的用水量进行计算，并绘制施工现场用水布臵图，明确水源供应部位。

2）每月按项目部管理规定做好抄表记录，并对抄表结果及消耗情况做出分析，必须时可适当调整用水计划。

3）对施工现场用水量较多的部位或过程，进行重点控制，以提高水资源的利用率。

4）加强员工素质教育，提高员工节水意识。5）严格控制污水的排放。3节电控制措施：

1）项目部施工前编制《临时用电施工方案》，在选择工艺或机械设备时，除满足施工要求外，尽量选用能耗低的工艺或机械设备。

2）项目部每季度编制用电计划，每月按项目部管理规定做好抄表记录，并对抄表结果及消耗情况做出分析，必要时可对计划进行调整。

3）提高现场施工机械的利用率，尽量减少空转时间，节约能源。

4、节地控制措施：

除注重节约工程永久占地外，还应节约临时性用地，设计阶段应细化临时工程设计，以减少临时占地。

1）施工便道尽量利用原有道路，新建的便道应和沿线群众的出行耕作相结合，施工结束后可作为农用便道。

2）预制场、搅拌场、搅拌站、材料堆放场等临时用地应尽量少地，尽可能布设在用地范围以内等。

2、绿色施工

绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面。2.1 组织管理

1、建立绿色施工管理体系，并制定相应的管理制度与目标。

2、项目经理为绿色施工第一责任人，负责绿色施工的组织实施及目标实现，并指定绿色施工管理人员和监督人员。2.2 规划管理

1、编制绿色施工方案。该方案应在施工组织设计中独立成章，并按有关规定进行审批。

2、绿色施工方案应包括以下内容：

（1）环境保护措施，制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源。

（2）节材措施，在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料等。（3）节水措施，根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施。（4）节能措施，进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施。

（5）节地与施工用地保护措施，制定临时用地指标、施工总平面布臵规划及临时用地节地措施等。2.3实施管理

1、绿色施工应对整个施工过程实施动态管理，加强对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的管理和监督。

2、应结合工程项目的特点，有针对性地对绿色施工作相应的宣传，通过宣传营造绿色施工的氛围。

3、定期对职工进行绿色施工知识培训，增强职工绿色施工意识。2.4 评价管理

1、对照本导则的指标体系，结合工程特点，对绿色施工的效果及采用的新技术、新设备、新材料与新工艺，进行自评估。

2、成立专家评估小组，对绿色施工方案、实施过程至项目竣工，进行综合评估。2.5 人员安全与健康管理

1、制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施，保障施工人员的长期职业健康。

2、合理布臵施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。

3、提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，明显改善施工人员生活条件。

3、工艺创新

房屋施工技术主要包括：混凝土防裂施工技术、房屋防渗技术、房屋的节能技术。在施工中，混凝土裂缝的原因有很多，混凝土材料的质量差，模版变形不均衡，混凝土结构比较混乱，气温的突然降低也会引起较大的拉应力，到一定程度就会导致裂缝的产生。要了解房屋防渗技术，就要严格控制好砌块的质量，要按照管理部门规定的有关方案。其中，由于施工过程中墙体出现了裂缝，以及房屋的外墙与梁柱间的裂缝，这就要求施工单位做好房屋防渗技术，避免因房体裂缝，增加重新修护的难度。最后，在房屋的节能技术方面，房屋建筑节能可以节约建筑施工中的成本，更好的节约和利用人力、物力。

1.施工步骤

施工前要设计施工平面图，明确起重机的位臵，布臵运输道路、以及仓库，材料和构建堆场的位臵，同时还要有行政管理部门的监督，施工技术专员给予指导与帮助。

2.对供水供电设施的设臵

做好临时供电供水设计，包括电源的选择、电量的计算、电力系统选择和配臵，还有电焊机的用电计算，还包括一些电动机的用电量，室外与室内的照明用电量的计算。建筑的施工过程中还要计算出施工用电总数，建设单位要做好统计，对于临时供水设施的布臵首先要经过计算、设计，然后对其进行设臵，当中的用水量，包括生活生产用水，消防用水和机械用水。

3.避免机械材料的浪费

合理的布臵搅拌站、仓库、材料、加工厂，就近储备施工材料，包括水泥、砂石等，这样更方便车辆的运输。至于易燃易爆的施工材料，必须注意防火、防爆，例如：沥青和熬制地点要离开易燃品库，应该布臵在下风向，施工单位要计划好施工面积，避免施工材料浪费。

三、房屋建筑施工中的质量控制和方法

1.事前质量控制

在房屋建筑施工过程中的质量控制包括：(1)技术准备(2)物资准备(3)组织准备(4)施工现场准备。事前的质量控制对于房屋建筑施工的质量安全起到决定性的作用，了解了这些，在施工的过程中才能够掌握好施工技术的运用。

2.事中质量控制

事中的质量控制主要是控制质量，要全面的控制施工的过程，是事中的质量控制的中间环节，事中的质量控制是房屋建筑施工过程中的连接纽带，是检查施工中质量控制的中间环节，同时也是过渡阶段。

3.事后质量控制

事后质量控制主要包括：（1）组织通电（2）试水（3）准备竣工（4）验收资料、组织自检和初步验收，按规定的质量评定标准和方法，进行全面施工。4.施工项目质量控制方法

在房屋建筑施工中，施工项目质量控制方法包括：（1）排列图法（2）直方图法（3）因果分析图法（4）相关图法（5）调查分析图法（6）管理图法、（7）分层法又称分类法或分组法。

施工项目的质量控制要想做到全面完善，就要进一步了解各个质量控制方法的定义，下面逐一介绍。其中排列图法是指：对施工项目进行监测，将影响项目因素系统的排列出来，探讨实际中的问题，找到解决的措施。直方图法是研按照直方的分布形状，用直方的状态来表示。因果分析图法是指：研究和讨论质量问题的图示方法。相关图法是指：使相互联系之间的两个变量用坐标系表示出来，并且对施工工序进行控制。调查分析法是指：用表格的形式收集数据，根据自己的设计，进行统计分析。管理图法是指：针对一些问题，找出原因，进行分析整理，使管理系统化。分层法主要是指：收集一些施工的质量与数据，使之符合统计分析的需要，在此基础上还要把信息进行分类处理，找到出现问题的原因，采取预防措施的原因。

第五篇：节能减排

东莞在全市范围内推广应用LED路灯工程节能减排

 东莞市正式启动在全市范围内推广应用LED路灯工程，争取在三年内，实现全市路灯照明“大变脸”，将东莞打造成为全省节能减排示范市，并力争成为国内重要的LED产业基地。

“只有成行成市，产业才好发展。未来几年，东莞将力争形成LED产业集群。”市委常委、常务副市长冷晓明表示，LED产业跟东莞的产业升级密切相关，推广LED应用也是东莞今后能源结构调整的一个重大举措。

省科技厅表示，将制定广东LED产业技术路线图，并加大力度推广普及LED路灯。

从东莞开始 全省推广LED

副市长梁国英表示，LED路灯比普通路灯节电超过60%，没理由不推广。“节能减耗，东莞从路灯开始。三年内，东莞力争完成路灯的LED照明改造，新安装的路灯原则上都要采用LED路灯。”

梁国英表示，东莞是全国LED产业的重要聚集地，近年建设了LED照明技术创新平台。市镇财政给予1000万元的支持，联合组建了半导体照明技术研究院，加快了LED照明行业技术创新。

省科技厅有关负责人表示，全省大规模更换LED路灯计划和LED路灯重大科技专项示范工程已经从东莞开始，计划2年内，在东莞、佛山、惠州、肇庆、中山等10个城市，实现“千里十万”（一千公里十万盏路灯）的更换计划。

预计到2015年深圳主干道路灯基本完成LED照明改造

为加快推动深圳市LED产业做强做大，抢占国际LED产业发展制高点，促进LED照明产品的推广应用，深圳市昨日正式发布《LED产业发展规划(2009—2015年)》、《深圳推广高效节能半导体照明(LED)产品示范工程实施方案》及《深圳市促进半导体照明产业发展的若干措施》，实施一批起点高、见效快、节能效益明显的LED照明产品政府应用示范工程，吸引全球LED产业向深圳市集聚，打造高端LED产业链，建成全国乃至全球重要的LED产业研发生产基地。

根据《方案》要求，将通过示范工程的实施，全面推动深圳道路、隧道、地铁、大型公共建筑等领域照明产品的升级换代，争取到2012年，深圳非主干道路灯、隧道灯基本完成LED照明改造，新建非主干道、隧道照明全部采用LED照明；深圳地铁站台、车厢全部实现LED照明；到2015年，深圳主干道路灯基本完成LED照明改造。将深圳会展中心、大运会主体育场馆及标志性建筑打造成为具有鲜明深圳特色的LED照明精品工程。

通过示范工程的实施，强力带动全市LED相关产品和产业的发展，争取到2010年，深圳市LED相关产业年产值达到280亿元以上；到2015年，深圳市LED相关产业年产值达到1300亿元以上。

针对LED产业发展，深圳市将整合财政资源，加大财政支持。自2009年起连续三年，在科技研发、技术进步、知识产权、标准战略和拓展国内外市场等各专项资金中，每年集中1亿元以上专项用于支持LED产业。制定LED照明产品推广财政补贴办法，鼓励单位和个人选用高效节能LED照明产品。

鼓励深圳企业建立LED产品研发中心，并为行业提供公共服务，提升自主创新水平。对于示范工程承担企业建设达到一定规模的LED产品研发中心或检测中心，市政府参照有关研发中心或工程中心管理规定，给予一次性政策

石家庄市将推广使用８０００盏ＬＥＤ路灯

记者昨日从市科技局获悉，我市将陆续推广8000盏LED路灯，以争创国家“十城万盏”LED应用示范城市。为进一步推动全市半导体照明产业的发展，市政府投入和拉动资金1亿元，正在实施半导体照明应用工程。

“十城万盏”LED应用示范工程项目，是一项由国家科技部提出的计划。若能成功申报LED应用示范城市，对解决LED的技术、成本和规模化生产的系统集成等问题，以及建立节能减排长效运行机制等方面，具有深远的意义。

我市专门成立了以市长为组长的半导体照明领导小组，研究制定全市推广使用高效节能LED照明产品的重大政策；并积极筹措资金，保障示范工程资金投入，将政府投资项目示范工程列入政府投资计划；建立起了政府投入为引导，企业投入为主体，社会投入为补充的投融资机制。

近年来，我市承担了一系列国家、省重大半导体照明研究项目，半导体照明的创新能力和水平有一定提升，现已形成了外延—芯片—封装—应用等较完整的产业链，特别是在应用和产品创新上，驻石企业研制开发了奥运开幕式半导体照明画卷、国内独创的半导体照明面光源。

为配合争创国家“十城万盏”LED应用示范城市工作，除陆续推广使用8000盏LED路灯外，我市还将推广使用2000盏LED隧道灯，1万盏LED园林照明灯，4万盏LED螺口灯，5万盏LED灯管，1万盏LED吸顶灯.到2010年底，实现累计节电1200万度以上，带动10的市政照明应用节电10亿度，石家庄LED市政照明灯具产业规模达到30亿元，带动半导体照明相关产业产值超过100亿元。同时，采用绿色环保的LED节能产品还可累计减少CO2、SO2、NOX粉尘排放100万吨，极大地减少环境污染。

关于落实节能减排，提高能源使用效益，推动LED路灯应用及产业发展的建议

江门人大代表提案

一、LED路灯产业发展的前景。

徐徐展开的“卷轴”、缓缓升起的“奥运五环”、晶莹剔透的“水立方”„„ 这些利用LED技术取得的壮观画面不仅在北京奥运会上能看到，日常生活中也能享受到。最近，住在北新区天福路附近的居民已领略到LED照明灯发出的耀眼光芒，这是企业借道进攻LED路灯市场的信号。LED是一种发光的半导体元件，即发光二极管，其显著优势是耗电量低、光照好。它的发光亮度比普通日光灯高30%-50%，其能耗仅为白炽灯的10%、荧光灯的50%，如新安装了120W的LED路灯，与原来400W的高压钠灯相比具有明显的优势，约16米宽的双向双车道上夜如白昼，在灯柱相差约有35米远的情况下，凡是装有LED路灯的地段竟然没有光照盲区，每两盏路灯间的光照区域契合得恰到好处，可谓是无缝对接。除了节能环保之外，LED路灯还有寿命长的优点，平均寿命达5年以上。如果采用大功率LED路灯完成一个中等城市30万盏路灯节能改造，每年可节约用电2.85亿度，折算可节省标准煤10万多吨，可分别降低二氧化碳和二氧化硫的排放量约为10万吨和300万公斤。

十五期间，省政府坚持突出抓好技术创新。及早介入，遴选LED领域的苗头性、前瞻性课题，纳入各类科技攻关计划，政府和企业共投入数十亿元研发资金，重点攻克了一批LED生产和应用领域的关键技术，在高亮度氮化镓LED芯片制造、大功率LED模组封装等方面已达到国际领先水平，为大功率白光LED路灯的大规模应用提供了坚实的科技支撑。2008年，省重大科技专项投入经费近3000万元，重点突破大功率白光LED单元国产化关键技术、LED路灯优化设计制造技术并进行产业化示范。LED路灯的应用示范受到了全社会的广泛关注，成为广东省自主创新的新亮点。去年广东省科技厅与建设、城管、发展改革、经贸等部门协同配合，坚持以科技攻关为先导，以示范工程为抓手，以机制创新为突破口，大力发展以LED路灯为代表的 LED照明产业，突出抓好创新，取得了一定成效。去年12月11日，广东省大功率LED路灯示范推广会在东莞市召开，并全面启动“千里十万”大功率LED 路灯产业化示范推广工程。

随着国家对“节能减排与可再生能源”的重视,以及城市化建设加强和市民的节能意识逐渐提高，照明产品的需求将会扩大，而LED路灯由于节能、色彩艳丽、可实现动态控制，加之使用寿命长，越来越成为城市亮化、美化的主力军。可以预测的是，LED灯将大行其道，LED产业预计将有爆发性增长。

二、推广LED路灯的应用和LED产业发展的建议

“节能减排”目前已成为全国乃至全球的共同呼声，而半导体照明产业无疑是全球“节能减排”大潮的最有力执行者，成为全球聚焦性和“民心所向”的产业。一个与民生密切相关的产业，是最富于生命力的产业。在能源和环境问题日益凸显的今天，产业的“节能减排”变得十分必要和迫切。而LED路灯相对于普通高压钠灯节电 60％以上的特点，使LED产业毫无疑问的成为这个时代关注和发展的热点。坦率的说，LED产业在金融海啸中依然能够破浪前行，与政府对LED节能产业的大力倡导、社会对节能产品的迫切需要是分不开的。广东省今年开始大规模实施更换LED路灯计划和LED路灯重大科技专项示范工程。先以东莞的石龙、石排两镇作为示范点，全省计划2年内，在东莞、佛山、惠州、肇庆、中山等10个城市实现“千里十万”（一千公里十万盏路灯）的更换计划。

广东省在LED路灯推广中也突出抓好组织方式创新。一方面，引导中山大学、清华大学等高校和科研机构与龙头企业发起成立广东半导体照明工程产学研创新联盟，协同攻克半导体照明产业共性技术，推动LED产业技术链条的横向整合和产业链上下游的纵向整合，为推广应用LED路灯提供了组织、技术和人才保障。另一方面，以共同资助重大科技专项、共建LED产业化示范基地等形式，积极整合省市科技资源，形成政府引导，省市联动发展LED路灯的强大合力，为LED产品的大规模应用营造了良好的政策环境。东莞市走在了全省的前列，不仅制定了全市路灯改造的总体方案和政策措施，还投入专项资金支持相关部门和企业共建LED路灯示范工程，成为全省LED路灯推广工作力度最大，承担重大科技项目最多的地区，为全省推广应用LED路灯提供了样板，树立了标杆。另外，深圳已发展成为全国最大的LED企业集聚地，700家LED企业扎堆深圳，形成年产值超过100亿元的新兴半导体照明产业。

为缓解用电紧张，平衡电力余缺，在政府有关部门的重视和支持下，江门市最近在能源建设项目的引入方面取得了丰硕的成果，先后有国家级的煤电、油电、风电以及核电等重大项目落户江门。然而，要解决电力短缺问题，更为快速见效的方式是通过实施节电工程，降低电力消耗，在具有“节能减排”的优势的LED产业的政策方面加大扶持的力度，为照明节能开辟现实可行的途径。相对于东莞、深圳等地而言，江门LED产业不仅产业链完整、技术先进的优势，而且多个产品如路灯的生产和出口外销规模在全国居于领先位置。就现阶段而言，路灯照明的节电潜力大，技术条件相对成熟；从国内率先进行试点的城市实践来看，江门市全面推广LED照明是实现照明节能的最佳选择。

为落实节能减排，提高能源使用效益，推动LED路灯应用及产业发展，现提出如下建议：

（一）推动LED路灯应用

LED路灯应用如LED路灯新建投标和更新改造项目大多属于公用事业工程，为突破LED路灯工程投入大，风险高的资金瓶颈，建议政府部门应在政策的扶持方面大胆实践，在全市抓好应用推广方面的模式创新。探索“用户+企业+银行”的合同能源管理技术推广新模式，引入买方信贷，借助金融的力量分担工程风险，保障了生产、消费和金融三方利益最大化和风险最小化，使江门市尽快达到节能减排，提高能源使用效益的目的。

（二）扶持产业发展

虽然LED路灯具有上述优点,但目前面临的主要问题价格偏高、使用推广、外型设计能不能和市区、乡村的街景结合，其工业设计的外观能否跳脱传统路灯水准等等问题，这不只是厂商的责任，也是政府对LED产业的扶持政策的落实最为关键。2007年12月28日，为了鼓励LED企业加紧研发新品，财政部、发改委联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》，将采取间接方式推广支持高效照明产品替代在用白炽灯和其它低效照明产品，即统一招标确定高效照明产品推广及协议供货价格，财政补贴资金补给中标企业，再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴价格后的价格销售后终端用户等扶持政策。建议市政府应用好该政策、用足该政策，加大对相关企业的扶持力度，支持产业发展。