茂南区公馆镇信访工作制度（共五则范文）

第一篇：茂南区公馆镇信访工作制度

茂南区公馆镇信访工作制度

为了更好地解决群众的热点、难点问题，化解社会矛盾，维护稳定，现根据上级的指示要求结合我镇信访工作的实际情况，制定如下信访工作制度：

一、领导包案责任制

１、各单位、各部门出现的信访案件一律实行本单位班子领导成员包案中，在包案中，主要领导负总责，第一把手为第一责任人，分管领导为第二责任人，信访员为第三责任人。

2、在承包案件中，按照属地管理、谁主管谁负责的原则和《信访条例》的要求，限期进行解决，不得推诿、拖延。

3、镇党政班子成员按分工挂钩点的范围进行承包有关信访案件。

4、信访案件处理形式：办结一宗，注销一宗，实行新增新包。

5、信访案件承包中实行一案一策，分类指导和“五个一”（①一个问题；②一名责任领导；③一个调处小组；④一个调处方案；⑤一个解决期限），要求做到“三包”、“三不放过”（“三包”：①包案件调查；②包问题解决；③包人员稳定。“三不放过”：①责任不落实不放过；②工作不到位不放过；③隐患不排除不放过）。

6、各单位、各部门必须按时、按质、按量完成包案任务。

二、接访、约访、下访制度

1、镇信访办定于每月15号为接访日，由镇党政班子成员轮流下到镇信访办接访（如遇到节假日往下顺延）。接访日镇属职能部门“六长”（派出所所长、法庭庭长、司法所所长、国土所所长、村建办主任、信访办主任）配合镇领导接访。

2、各村（居）委会每月定于28号为接访日，镇挂点领导下到各村（居）委会和镇的“六长”（派出所所长、法庭庭长、司法所所长、国土所所长、村建办主任、信访办主任）一起接访，及时解决群众上访反映的有关问题。各村（居）委会及时把接访、约访、下访的人数以及群众要求解决的问题书面汇报给镇信访办。

3、各单位、各部门必须根据平时排查的群众热点、难点问题，按轻重缓急，由班子成员及有关职能部门随时进行约访、下访，做到小事不出村，大事不出镇，把问题及时解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。制止群众越级、重复、集体上访。

三、健全信访网络机制 镇委、镇政府成立信访工作领导小组，由镇委分管信访工作的镇委委员杨万柳任组长，维稳及综治办专职副主任梁齐均任副组长，维稳及综治办、派出所、司法所、法庭坐职能部门领导担任领导小组成员；领导小组下设办公室，由信访办主任任办公室主任。各单位、各部门也必须成立相应的机构。各单位、各部门必须有一名副职分管信访工作，设立信访办公室，各单位、各部门必须有信访调解员，自然村必须有信访联络员，发现不稳定因素及时上报，及时疏导、化解。

四、联席会议制度

根据中央、省、市、区的要求，为了更好地解决信访突出问题和处理群体性事件，镇委、镇政府成立总召集人和召集人的领导机构，和下设一个办公室，总召集人由镇委分管信访工作的杨万柳委员担任，联席会议办公室主任由信访办主任梁齐均同志担任，并成立了12个专项工作组：

1、农村土地征用问题工作小组，黄广洪委员、人大副主席任组长，国土所负责；

2、房屋拆迁问题工作小组，黄广洪委员、人大副主席任组长，村建办负责；

3、企业改制问题工作小组，陈胜林副镇长任组长，总公司负责；

4、涉法涉诉问题工作小组，杨万柳同志任组长，司法所、法庭、派出所负责；

5、非法集资等金融风险问题工作小组，陈胜林副镇长任组长，经济办负责。

6、处理突发性群体性事件问题工作小组，杨万柳委员任组长；综治办、派出所、司法所负责；

7、山林土地水利纠纷问题工作小组，杨万柳委员任组长，农业办、司法所负责。

8、选举问题处理工作小组，黄帮军副书记任组长，党政办、人大办、民政办负责；

9、农村财务问题工作小组，陈胜林副镇长任组长，经济办负责；

10、乡村道路建设问题工作小组，杨万柳委员任组长，公路站负责；

11、教育乱收费问题工作小组，曾小清委员任组长，经济办、纪委负责；

12、涉农乱收费问题工作小组，梁荣均委员任组长、纪委、经济办负责。要求各单位参照镇的做法相应成立此项机构，在处置集体上访时必须做到“六到位”：①在家的最高领导到位；②分管领导到位；③包案领导到位；④包片挂点的领导到位；⑤驻点干部到位；⑥职能部门领导到位。

联席会议每月6日召开一次（如遇到节、假日则往下顺延，如出现信访突出问题及群体性事件时，根据具体情况随时召开会议进行研究，制定解决问题的办法和措施）。

五、建立办理信访程序制度

各单位、各部门必须按照要求，建立健全信访程序制度：登记、转办、督查、催办、复信、上报、归档等工作制度。

六、信访目标管理工作奖罚制度

1、实行信访工作目标管理奖罚制度，各村（居）委会一年内实现“三无”（无越级、无重复、无集体）上访的，给予重奖。当年被评为省、市、区、镇信访先进单位的给予奖励。

2、根据《信访条例》第六章规定，违反条例规定的、造成严重后果的，按照条例的规定追究有关责任。

第二篇：大陈镇信访工作制度

大陈镇信访工作制度

为了进一步加强信访工作，密切党和政府与人民群众的联系，建立长期稳定的信访工作机制，形成全镇齐抓共管的局面，完成信访工作目标管理的各项任务，根据国务院、省《信访条例》的规定，制定以下制度。

一、信访工作责任制

（一）书记、镇长的主要职责

书记、镇长对全镇信访工作负总责。负责把信访工作纳入全镇工作的总体部署，并及时提出信访工作指导性意见，亲自阅批重要信访专报。必要时，亲自主持召开信访工作专题会议，及时研究处理事关全镇的重大信访问题；审定信访办提出的重大信访责任追究建议；督促领导班子成员信访工作责任制的落实。

（二）镇分管信访工作领导的主要职责

镇分管信访工作的领导对全镇信访工作负主管责任。负责定期召开信访工作会议，组织学习、贯彻上级信访工作指示和要求，分析本镇信访形势，具体部署、指导、检查本镇的信访工作；协调处理重大、疑难信访案件和突发性信访事件；研究改进和加强信访工作的措施，抓好信访网络建设，帮助解决信访工作中的实际困难。

（三）其他镇领导的主要职责

其他镇领导对各自分管和联系的工作片或部门单位的信访工作负有领导责任。检查、指导、督促分管范围内的信访工作。亲自协调处理重大、疑难信访问题。对涉及交叉信访问题，要主动协调，积极配合处理。

（四）镇机关办公室和各镇属单位的信访工作职责

1、主要领导要把信访工作摆上重要位置，亲自办理群众来信，亲自接待上访人员，亲自处理信访问题，做到矛盾不上交。

2、及时提出对策、建议和指导意见，不断改进党委、政府工作。

3、明确信访员，具体负责来信登记、来访记录、信访统计分析、信访处理报结和有关信访工作资料的立卷归档等工作。

（五）各工作片领导信访工作职责

1、按照“谁主管、谁负责”的原则，亲自接待群众上访，并负责问题的协调处理，做好稳定工作，避免发生越级集体上访。

2、切实抓好本工作片的信访工作，保证信访工作有人抓、信访问题有人管。

3、齐抓共管，密切配合，共同抓好本工作片的信访问题，确保辖区稳定。

二、定期研究信访工作制度

1、镇党委、政府要专题研究信访工作，全年不少于两次。

2、镇机关每年要召开信访工作领导小组会议和专题会议，全年不少于两次，必要时随时召开。

3、会议的主要任务是学习贯彻上级信访工作指示精神，分析信访形势，听取信访工作情况汇报，讨论研究信访工作，协调处理重大、疑难信访问题。

三、信访工作领导小组会议制度

1、一般每季召开一次。会议的议题由镇信访办提出，由镇信访工作领导小组组长或副组长召集召开。

2、会议的主要内容是传达贯彻上级信访工作会议精神，听取信访工作和信访形势分析汇报，研究信访工作中出现的新情况、新问题，解决信访工作中重要事项。

3、进一步明确各有关部门在协调处理信访问题中的工作职责。相关信访问题的主管部门和责任部门的分管领导参加会议。

四、领导阅批群众来信制度

l、对群众来信来访来电和上级交办、转办的信访件，信访人员提出拟办意见后及时报分管副书记阅批。

2、领导须及时阅批请示件，一般在当天阅批完毕。

3、群众来信来访时如遇领导外出的或出现重大情况的应及时与领导取得联系，请示后按领导意见办理，领导回来后须补签阅批意见。

4、对自己批示交办的群众来信应及时过问，对疑难信访案件要亲自督办，或牵头协调处理。

5、信访承办人员在信访处理过程中应及时汇报进展情况，办理结束后要向领导汇报处理结果。

五、领导接待群众来访日制度和下访、约访制度

1、镇领导接待日安排在每月10号（遇节假日顺延）。在家镇领导全体参加。接待工作的具体安排和落实由镇信访办负责。领导接待事项，应做到谁接待，由谁负责处理到底。领导接待日的接待件，由镇信访办负责交办、督办。各责任单位必须在30日内将交办件的处理结果向镇信访办报结，由镇信访办向接待批示的领导反馈。

2、建立镇领导下访约访群众制度。坚持“周一”排查制度和“周二”干部下访制度。重点排查主要信访问题，各种矛盾纠纷和不稳定因素。周二下访要全面解决排查出来的各种问题，并做到及时化解。对一时不能化解的问题要及时请示汇报，并主动协助职能部门做好化解工作。一般情况下对镇干部在“周二”不作其他安排，要求全体干部到村（居）和企业，现场调处信访问题，倾听群众呼声，并做好登记备案。

3、对镇领导下访约访的信访件，各责任单位必须认真落实，按期报结，镇信访办负责催办、督办，并向参加下访约访的党政领导反馈结果。

六、领导包案调处重大信访问题制度

（一）参加包案领导

镇党政人大领导参加包案。各办主任、工作片片长、部门单位负责人协助领导做好包案调处工作。

（二）包案调处的重点

1、跨工作片、跨部门的重大信访问题；

2、与群众生产生活密切相关的群体性信访问题；

3、“四访”问题（集体访、重复访、越级访、无理访）；

4、其他重大疑难信访问题。

（三）包案调处的职责

1、了解信访问题发生的原因及基本情况；

2、牵头协调，研究提出处理意见；

3、举一反三，组织职能部门在调查研究的基础上，提出倾向性信访问题的解决办法或加强管理的措施。

（四）包案调处的程序和方法

1、约见信访群众代表，听取群众意见；

2、组织有关部门研究处理意见；

3、将处理意见答复信访群众代表。

七、越级上访劝返制度

1、发生去京不按正常渠道上访或滞留在京的情况。

2、发生赴省、到金集体上访或个访、群体访滞留在杭、金的情况。

3、发生群众去市政府集体上访或个访、群体访滞留在市政府现象。

4、发生在全国、省、金华、市“两会”以及重大政治活动期间上访人员。

八、信访工作排查和预警制度

1、做好集体访、越级访、重复访“三访”问题的专项排查和集中整治工作。对可能去京赴省到金上访的“三访”问题要定期进行排查预测，并在每月10日前报镇信访办，由镇信访办梳理汇总上报镇党委、政府及市信访局。根据上级统一部署，结合实际，定期开展信访问题专项整治工作，及时解决一批疑难信访问题。

2、做好超前预测工作。各级“两会”等重大政治活动期间和重大节假日前，做好可能去京赴省到金去市上访问题的预测工作。镇信访办要部署和落实预测工作，及早分析、预测、制定预案，督促责任部门及时采取切实有效的处理措施，把问题和矛盾解决在基层，稳定在本镇，确保全国、省、金华、市“两会”和重大政治活动的顺利进行和社会的稳定。

3、做好重要信访信息预报工作。对可能要越级集体上访的信访问题和可能会引发影响社会稳定的信访问题，要及时掌握动态，及时向镇信访办预报。对影响社会稳定的热点、难点问题，群众反映强烈、集中的问题，带有倾向性、苗头性、突发性的重要信访动态，做到早发现、早通报、早控制、早化解。

九、群体性上访、异常访等突发性上访事件处置制度

1、发生群体性上访、异常访等突发性上访事件，镇信访办要立即向镇党委、政府领导报告上访事态及发展情况，并向市信访局报送信息。

2、立即派人到现场宣传《信访条例》，引导上访群众到信访接待室，由来访者选派5名以下代表反映问题。

3、由镇信访办直接通知相关部门单位到现场作宣传解释工作或解决相关问题。必要时，请相关领导到场负责接待和解答有关问题。

4、经劝导解释，集体上访人员不肯去信访接待室或不肯离去的，报告公安部门，镇派出所应迅速派员到现场维护秩序，必要时由公安部门强制带离现场。

十、信访工作督查考核和责任追究制度

督查考核的内容是：

1、信访工作列入本单位全年工作要点情况；

2、建立健全和执行信访工作各项制度情况；

3、坚持领导接待日制度以及下访、约访制度情况；

4、改善信访办公条件和保障信访工作经费情况；

5、落实一室三员建设情况；

6、集中开展信访问题排查和解决情况；

7、控制和减少群众越级上访的措施落实情况；

8、重要信访问题查处报结情况。

建立信访工作责任追究制度。对因工作失误，造成严重后果的信访工作责任事件，由镇信访办提出责任追究建议，经镇信访工作领导小组研究后，按规定程序报批，并进行通报。

十一、信访立卷归档制度

需要归档保存的主要是：

1、上级机关下达的有关信访方面的政策性文件、规定、指示、简报、重要函件等。

2、本单位直接办理或联合调查处理的报结信访件。

3、接待来访的登记、记录材料，如信访登记表、接访记录等。

4、镇信访办的工作计划、总结、请示报告、规章制度、各类统计报表等。

第三篇：石亭镇信访工作制度（本站推荐）

石亭镇信访工作制度

各村（居）委会、镇直有关部门：

为进一步畅通我镇信访举访举报渠道，保障信访举报人的合法权益，接受群众监督，更好地服从和服务于工作，为维护我镇改革发展稳定的大局，构建社会主义和谐社会，发挥积极的作用。根据有关精神及要求，特制定此制度。

一、指导思想，基本原则和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，及时解决群众的信访问题，有效化解社会矛盾，预防和减轻越级访、集体访、重复信访的发生，切实解决疑难复杂信访问题，增强工作透明度，引导群众依法信访，提高依法处理、信访举报的能力的水平。

二、调整石亭镇信访工作领导小组

组 长：黄建国（镇党委书记）

副组长：兰亚平（镇党委副书记、纪委书记）

王志清（镇党委副书记）

郭 宏（镇党委组织委员）

成 员：张旭墩、陈文成、沈素珍、管立娜、黄郑发、郑勇志陈金发、何巧玲

专职信访人员：何巧玲

三、措施

1、要转变作风，解决群众的实际困难，树立急群众之所急，帮群众之所难，解群众之所忧的思想，认真对待和解决群众上访问题。

2、对涉及面广的集体访、联名信等重大信访问题，主要领导要亲自出面协调解决，分管领导包村领导及包村干部要积极参与做工作，防止事态失控。

3、对信访老户、热点问题、疑难信访问题和一些久拖不决的问题以及重大信访苗头，要落实领导包案制度，采取 积极妥善有力措施，做好疏导化解和布控工作。

4、村级换届期间，要密切关注信访动态，对可能出现的问题要做到心中有数，对越级集体访苗头等重要信息，要及时报告，争取时间，上下配合共同做好疏导工作。

第四篇：xx镇信访工作制度

xx镇信访工作领导接待日制度

为了规范办理群众来信来访工作，保持同人民群众的密切联系，进一步做好新形势下的信访工作，保护信访人的合法权利，根据《信访条例》的有关规定，特制定本制度。

第一条：镇党政班子成员以轮流值班的形式，负责当天的来信来访工作。

第二条：信访工作坚持属地管理、分级负责，依法、及时、就地解决与疏导教育相结合的原则，引导来访人员依法从事信访活动。

第三条：对于职权范围的信访事项，要认真倾听社会各界和广大群众的意见，帮助解决各种问题，不得推诿、敷衍、拖延。对不属于我镇职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。

第四条：对待来电、来访要热情周到，耐心听、认真记、主动问、尽心答。能够解决的及时给予办理，不能及时解决的要做好解释工作，力争把问题消除在萌芽状态，解决在初发阶段。

第五条：对上访人员要多做耐心细致的思想政治工作，不扩大和激化矛盾。

第六条：当天值班领导受理的信访件或上级机关、上级领导批办以及其他部门转办的信访件，由镇纪委信访室负责

做好登记并报主要领导批转。

第七条：接待群众来访的当天值班领导与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。

第八条：严格执行信访工作纪律和工作保密制度，保护来信来访人的合法权益。

第九条：各值班领导和工作人员，在信访工作中要认真负责，依法办事，若出现玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为，将严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的行政、刑事责任。

第十条：本方案即日起生效。

附：xx镇信访工作领导接待日值班表

xx镇人民政府

二O一二年四月一日

第五篇：信访工作制度[推荐]

信访工作制度

一、首问责任制度

1．本单位工作人员均有责任将上访人引领到信访办公室，由信访办接待人员负责接待。

2．认真填写《人民信访登记表》，做好群众来信、来电、来访登记工作，确保信访工作的连续性。

3．登记内容完整准确，不遗不漏，包括姓名、时间、单位或家庭住址、联系电话、主要问题以及处理结果等。

二、人民来访接谈记录制度

1．接待人民来访必须热情接待，积极宣传党的政策，并做好登记工作。

2．能够当面答复的问题认真解答，不能当面答复的说明情况，讲清政策。要让来访人高兴而来，满意而去。3．对来访反映的重大问题，要及时报告领导，避免不应有的事情发生。

三、控制和化解集体访、越级访工作制度

1．对群众集体上访要本着“先控制再化解”的原则，制定相应的工作预案。

2．对重大的群众集体上访事件，做好教育、稳定工作，引导群众合法、正确的行使自己的权利。

3．对集体上访事件，上访者单位领导必须在第一时间到达现场，信访办及时报告上级主管领导，并知会公安、武警等部门派人到现场维持秩序，防止其它意外事件的发生。4．对越级上访者，做好宣传和疏导工作，及时准确向上一级领导和主管部门报告情况，并明确责成有关部门和责任主体单位采取积极措施，避免群体越级上访和突发事件的发生。

四、重要信访问题报批制度

1．来信来访报请领导批阅，使群众反映的具体问题得到重视和及时解决。

2．信访办收到或其他单位转来的信件，经登记后及时送主管局长批阅。

3．领导批阅后的信访件由信访办公室转送承办科室，承办科室签字，并预报处理结果时间。

4．信访办公室负责督办信访事项，如承办科室未按时限要求办结完毕，应承担相应责任。

五、信访工作领导责任制度

1．信访工作实行“一把手”负总责，坚持“分级负责，归口办理”、“谁主管谁负责”的原则,分管领导分工负责，机关各科室按照工作职能各负其责。

2．将信访工作列入局领导班子议事日程，每年至少召开两次信访工作会议，研究有关信访热点、难点问题，解决重要的疑难信访问题。

六、领导包案及信访接待日制度

1．实行领导信访接待日制度。每周三作为本单位领导信访接待日，信访接待日不许空岗。

2．实行包案制度。按照分级负责，归口办理的原则，实行局领导包案责任制。各分管局领导研究协调督促检查抓落实。

七、信访工作责任追究制

1．对上级有关部门和局领导交办的各项信访工作事宜，要件件有着落，处处有回声，不得推诿、敷衍、拖延。2．对上级有关部门和局领导交办的信访件，应在规定的时限内办结，并将结果报告上级机关或视情况回复上访人。保护来访者的合法权利。

3．因失职造成重要事项拖延、漏办或造成打击报复事件发生的，视严重程度追究工作人员相应的责任，同时追究主管领导的责任。