宪法知识读本在线考试题库

第一篇：宪法知识读本在线考试题库

宪法知识读本(练习)

第一章 宪法的基本原理

1、（单选题）国家通过在全体公民中开展（）一轮的法治宣传教育活动，切实加强全体公民的宪法和法治观念。

A.五年

B.十年

C.七年

D.三年

正确答案：A 用户选择：A 解析：展开解析↓

2、（单选题）把宪法分为刚性宪法和柔性宪法是以（）。

A.有无最高法律效力为标准

B.有无统一的法典形式为标准

C.制定宪法的机关为标准

D.有无严格的制定、修改机关和程序为标准 正确答案：D 用户选择：D 解析：展开解析↓

3、（单选题）（）泛指规定代议制度、确认宪政的法律。A.基本法

B.民法

C.刑法

D.宪法

正确答案：D 用户选择：D 解析：展开解析↓

4、（单选题）“宪法”一词，来源于（）constitution，本是组织、确立的意思。

A.拉丁文

B.英文

C.希腊文

D.法文

正确答案：A 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

5、（单选题）经济上不属于生产资料私有制的国家是（）。

A.美国

B.中国

C.法国

D.英国

正确答案：B 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

6、（单选题）我国1982年宪法是在（）基础上修改而成的。

A.1975年宪法

B.1954年宪法

C.1949年共同纲领

D.1978年宪法

正确答案：B 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

7、（单选题）每年（）为国家宪法日。

A.10月10日

B.10月1日

C.12月4日

D.12月24日

正确答案：C 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

8、（单选题）宪法实施监督机制不包括（）。

A.政策保障机制

B.立法监督机制

C.匿名举报机制

D.社会保障机制 正确答案：C 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

9、（单选题）宪法的内容同其他一般法律一样，主要取决于（）。

A.民族组成

B.社会的物质生活条件

C.历史传统

D.文化传统

正确答案：B 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

10、（单选题）《中华民国训政时期约法》是中国历史上第一部确立（A.君主立宪制

B.军阀专制

C.多党参政

D.***

正确答案：D 用户选择：

11、（单选题）含有人权保障、权力制约等意义的近代宪法源自（）。

A.东方

B.南方

C.西方）的宪法。D.北方

正确答案：C 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

12、（单选题）（）是实现中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一的范例，是新中国宪法创制上的一次成功实践。

A.《陕甘宁边区宪法原则》

B.《中国人民政治协商会议共同纲领》

C.《中华苏维埃共和国宪法大纲》

D.“五四宪法”

正确答案：D 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

13、（单选题）我国宪法规定，我国是（）领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。

A.资产阶级

B.农民阶级

C.工人阶级

D.无产阶级

正确答案：C 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

14、（单选题）各国普遍重视对宪法实施的保障，其根本原因是（）。

A.宪法有严格的修改程序

B.宪法规定了公民的基本权利和义务

C.宪法具有最高的法律效力

D.宪法确认、维护统治阶级的根本利益 正确答案：D 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

15、（单选题）宪法是（）胜利的成果。

A.阶级斗争

B.资本斗争

C.民族斗争

D.革命斗争

正确答案：A 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

16、（单选题）区分成文宪法和不成文宪法的依据是（A.是否具有严格的修改程序

B.是否具有统一的法典形式

C.是否有书面文字

D.是否具有最高效力

正确答案：B 用户选择：导入到我的错题

。）解析：展开解析↓

17、（单选题）宪法是（）阶级意志的产物。

A.统治

B.无产

C.工人

D.资产

正确答案：A 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

18、（单选题）《钦定宪法大纲》以根本法的形式确认了（）。

A.君主立宪制

B.共和制

C.民主制

D.联邦制

正确答案：A 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

19、（单选题）由立法机关负责保障宪法实施的体制，起源于（A.美国宪法

B.法国宪法

C.苏俄宪法

。）D.英国宪法

正确答案：D 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

20、（单选题）下列关于宪法特征的描述错误的是（）。

A.在我国，宪法的修改必须是由全国人大常委会或者三分之二以上的全国人大代表提议，始得启动修宪程序

B.宪法具有最高的法律效力

C.宪法是一切组织、机构和个人的根本活动准则

D.普通法律不得与宪法相抵触 正确答案：A 用户选择：

21、（多选题）下列说法中关于“五四宪法”不正确的是（）。

A.没有单章规定公民的基本权利和义务

B.制宪过程充分发扬民主

C.”五四宪法“是中国的第一部正式宪法

D.这部宪法是我国有史以来第一部社会主义类型的宪法 正确答案：AC 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

22、（多选题）设立国家宪法日的意义包括（）。

A.有助于树立宪法权威，维护宪法尊严 B.有助于普及宪法知识，增强全社会宪法意识

C.有助于发扬中华民族的宪法文化

D.有助于扩大宪法实施的群众基础

正确答案：ABCD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

23、（多选题）“八二宪法”的根本特点是（）。

A.规定了我国的根本制度和根本任务

B.规定了全国各族人民和一切组织，都必须以宪法为根本的活动准则

C.确定了四项基本原则和改革开放的基本方针

D.规定了任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权 正确答案：ABCD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

24、（多选题）根据宪法和法律的规定，法律的效力高于（）。

A.规章

B.行政法规

C.地方性法规

D.基本法

正确答案：ABC 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

25、（多选题）“五四宪法”确立了（）等具有中国特色的政治制度。

A.多党合作和政治协商制度

B.三权分立制度

C.民族区域自治制度

D.人民代表大会制度

正确答案：ACD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

26、（多选题）国家宪法日的设立目的在于（）。

A.加强宪法实施

B.全面推进依法治国

C.弘扬宪法精神

D.增强全社会的宪法意识

正确答案：ABCD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

27、（多选题）关于“八二宪法”的说法，正确的是（）。

A.是一部有中国特色、适应中国社会主义现代化建设需要的根本法

B.规定了全国各族人民和一切组织，都必须以宪法为根本的活动准则

C.规定了任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权

D.确定了四项基本原则和改革开放的基本方针 正确答案：ABCD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

28、（多选题）下列属于旧中国时期制定的宪法的是（）。

A.《中国人民政治协商会议共同纲领》

B.《中华民国训政时期约法》

C.《中华民国宪法》

D.《中华民国约法》

正确答案：BCD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

29、（多选题）总结回顾新中国宪法的制定和修改历程，给我们的启示是（A.人民是制宪与行宪的主体

B.宪法的功能作用不可替代

C.法制是有机统一的整体

D.宪政进程必须适应本国国情

正确答案：ABCD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

30、（多选题）宪法与其他普通法律的不同特征有（）。

A.宪法的内容

B.宪法的制定

C.宪法的修改

。）D.宪法的效力

正确答案：ABCD 用户选择：

1、（单选题）区分成文宪法和不成文宪法的依据是（）。o o o o

A.是否具有严格的修改程序

B.是否有书面文字

C.是否具有统一的法典形式

D.是否具有最高效力

正确答案：C 用户选择：C

2、（单选题）（）是实现中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一的范例，是新中国宪法创制上的一次成功实践。o o o o

A.“五四宪法”

B.《中华苏维埃共和国宪法大纲》

C.《陕甘宁边区宪法原则》

D.《中国人民政治协商会议共同纲领》

正确答案：A 用户选择：A

3、（单选题）每年（）为国家宪法日。o o o o

A.10月1日

B.12月24日

C.12月4日

D.10月10日

正确答案：C 用户选择：C

4、（单选题）宪法是（）胜利的成果。o o o o

A.阶级斗争

B.资本斗争

C.民族斗争

D.革命斗争

正确答案：A 用户选择：A

5、（单选题）国家通过在全体公民中开展（）一轮的法治宣传教育活动，切实加强全体公民的宪法和法治观念。o o o o

A.五年

B.十年

C.三年

D.七年

正确答案：A 用户选择：A

6、（单选题）我国宪法规定，我国是（）领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。o o o o

A.资产阶级

B.工人阶级

C.无产阶级

D.农民阶级

正确答案：B 用户选择：B

7、（单选题）我国1982年宪法是在（）基础上修改而成的。o o

A.1954年宪法

B.1978年宪法 o o

C.1949年共同纲领

D.1975年宪法

正确答案：A 用户选择：B

8、（单选题）《钦定宪法大纲》以根本法的形式确认了（）。o o o o

A.君主立宪制

B.共和制

C.联邦制

D.民主制

正确答案：A 用户选择：A

9、（单选题）经济上不属于生产资料私有制的国家是（）。o o o o

A.法国

B.美国

C.中国

D.英国

正确答案：C 用户选择：

10、（单选题）“宪法”一词，来源于（）constitution，本是组织、确立的意思。o o o o

A.拉丁文

B.法文

C.英文

D.希腊文

正确答案：A 用户选择：

11、（单选题）（）泛指规定代议制度、确认宪政的法律。o o o o

A.刑法

B.基本法

C.宪法

D.民法

正确答案：C 用户选择：

12、（单选题）宪法的内容同其他一般法律一样，主要取决于（）。o o o o

A.文化传统

B.民族组成

C.社会的物质生活条件

D.历史传统

正确答案：C 用户选择：

13、（单选题）含有人权保障、权力制约等意义的近代宪法源自（）。o o o o

A.南方

B.东方

C.北方

D.西方

正确答案：D 用户选择：

14、（单选题）宪法是（）阶级意志的产物。o o o o

A.工人

B.资产

C.统治

D.无产 正确答案：C 用户选择：

15、（单选题）把宪法分为刚性宪法和柔性宪法是以（）。o o o o

A.有无严格的制定、修改机关和程序为标准

B.有无最高法律效力为标准

C.制定宪法的机关为标准

D.有无统一的法典形式为标准

正确答案：A 用户选择：

16、（单选题）各国普遍重视对宪法实施的保障，其根本原因是（）。o o o o

A.宪法确认、维护统治阶级的根本利益

B.宪法具有最高的法律效力

C.宪法有严格的修改程序

D.宪法规定了公民的基本权利和义务

正确答案：A 用户选择：

17、（单选题）《中华民国训政时期约法》是中国历史上第一部确立（）的宪法。o o o o

A.多党参政

B.君主立宪制

C.军阀专制

D.***

正确答案：D 用户选择：

18、（单选题）由立法机关负责保障宪法实施的体制，起源于（）。o o

A.美国宪法

B.英国宪法 o o

C.法国宪法

D.苏俄宪法

正确答案：B 用户选择：

19、（单选题）宪法实施监督机制不包括（）。o o o o

A.立法监督机制

B.社会保障机制

C.政策保障机制

D.匿名举报机制

正确答案：D 用户选择：

20、（单选题）下列关于宪法特征的描述错误的是（）。o o o o

A.普通法律不得与宪法相抵触

B.宪法具有最高的法律效力

C.宪法是一切组织、机构和个人的根本活动准则

D.在我国，宪法的修改必须是由全国人大常委会或者三分之二以上的全国人大代表提议，始得启动修宪程序 正确答案：D 用户选择：

21、（多选题）宪法实施的监督机制包括（）。o o o o

A.政策保障机制

B.匿名举报机制

C.社会保障机制

D.司法监督机制

正确答案：AC 用户选择： • o o

22、（多选题）关于宪法的立法程序，表述错误的是（）。

A.通常只有宪法规定的特定主体才可提出修改宪法的议案

B.在我国，宪法的修改必须是由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，始得启动修宪程序 o o

C.宪法的制定，通常不需要专门成立立宪机构来担纲

D.宪法修正案则须由全国人大以全体代表的一半以上的多数赞同才能获得通过

正确答案：CD 用户选择：

23、（多选题）关于“八二宪法”的说法，正确的是（）。o o o o

A.是一部有中国特色、适应中国社会主义现代化建设需要的根本法

B.规定了任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权

C.规定了全国各族人民和一切组织，都必须以宪法为根本的活动准则

D.确定了四项基本原则和改革开放的基本方针

正确答案：ABCD 用户选择：

• o o o o

24、（多选题）下列哪些选项属于我国宪法的渊源？（）

A.中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法

B.宪法判例

C.中华人民共和国现行宪法及其修正案

D.中华人民共和国立法法

正确答案：ACD 用户选择：

25、（多选题）下列说法中关于“五四宪法”不正确的是（）。o o o o

A.这部宪法是我国有史以来第一部社会主义类型的宪法

B.”五四宪法“是中国的第一部正式宪法

C.没有单章规定公民的基本权利和义务

D.制宪过程充分发扬民主

正确答案：BC 用户选择：

26、（多选题）宪法反映阶级力量对比关系，表现在以下哪几个方面？（）o o o o

A.宪法规定了社会各阶级在国家中的地位

B.宪法不为斗争失败的阶级服务

C.宪法是阶级斗争胜利的成果

D.宪法随着阶级力量对比关系的变化而改变

正确答案：ACD 用户选择：

27、（多选题）国家宪法日的设立目的在于（）。o o o o

A.加强宪法实施

B.全面推进依法治国

C.增强全社会的宪法意识

D.弘扬宪法精神

正确答案：ABCD 用户选择：

28、（多选题）党的十八届四中全会明确要求“必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到（）。” o o o

A.违法必追究

B.守法应奖励

C.有权必有责 o

D.用权受监督

正确答案：ACD 用户选择：

29、（多选题）“五四宪法”确立了（）等具有中国特色的政治制度。o o o o

A.民族区域自治制度

B.多党合作和政治协商制度

C.三权分立制度

D.人民代表大会制度

正确答案：ABD 用户选择：

30、（多选题）根据宪法和法律的规定，法律的效力高于（）。o o o o

A.规章

B.基本法

C.地方性法规

D.行政法规

正确答案：ACD 用户选择：

31、（多选题）“八二宪法”的根本特点是（）。o o o o

A.规定了我国的根本制度和根本任务

B.规定了全国各族人民和一切组织，都必须以宪法为根本的活动准则

C.规定了任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权

D.确定了四项基本原则和改革开放的基本方针

正确答案：ABCD 用户选择：

32、（多选题）总结回顾新中国宪法的制定和修改历程，给我们的启示是（）。o

A.人民是制宪与行宪的主体 o o o

B.法制是有机统一的整体

C.宪法的功能作用不可替代

D.宪政进程必须适应本国国情

正确答案：ABCD 用户选择：

33、（多选题）关于不同的法律渊源之间出现冲突时的法律适用，下列哪些选项是错误的？（）o

A.公安部的部门规章与民政部的部门规章不一致时，按照新法优于旧法的原则处理，直接选择后颁布的部门规章加以适用 o o

B.自治条例、单行条例与地方性法规不一致的，适用地方性法规

C.某市经授权制定的劳动法规与我国《劳动法》的规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决 o 用

正确答案：ABD 用户选择：

34、（多选题）根据宪法制定的机关不同，可以把宪法分为（）。o o o o

A.钦定宪法

B.民定宪法

C.协定宪法

D.意定宪法

D.地方性法规和部门规章之间的效力没有高下之分，发生冲突时由国务院决定如何适正确答案：ABC 用户选择：

35、（多选题）设立国家宪法日的意义包括（）。o

A.有助于扩大宪法实施的群众基础 o o o

B.有助于发扬中华民族的宪法文化

C.有助于普及宪法知识，增强全社会宪法意识

D.有助于树立宪法权威，维护宪法尊严

正确答案：ABCD 用户选择：

36、（多选题）宪法宣誓制度的适用主体主要有（）。o o o o

A.各级人民检察院任命的国家工作人员

B.各级人民政府聘用的临时工

C.县级以上各级人大常委会选举任命的国家工作人员

D.各级人民法院任命的国家工作人员

正确答案：ACD 用户选择：

37、（多选题）宪法与其他普通法律的不同特征有（）。o o o o

A.宪法的效力

B.宪法的内容

C.宪法的制定

D.宪法的修改

正确答案：ABCD 用户选择：

38、（多选题）宪法宣誓制度的意义包括（）。o o o o

A.有利于在全社会增强宪法意识

B.有利于树立宪法权威

C.强化全体公民对宪法最高法律效力、最高法律权威、最高法律地位的认识

D.有利于增强国家工作人员的宪法观念

正确答案：ABCD 用户选择：

39、（多选题）下列属于旧中国时期制定的宪法的是（）。o o o o

A.《中华民国训政时期约法》

B.《中华民国约法》

C.《中华民国宪法》

D.《中国人民政治协商会议共同纲领》

正确答案：ABC 用户选择：

40、（多选题）宪法具有最高法律效力，宪法的最高法律效力主要包括以下哪些方面的含义？（）o o o o

A.宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法相抵触

B.宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则

C.在制定和修改程序上，宪法比其他法律的要求一样严格

D.在内容上，宪法规定国家所有的问题

正确答案：AB 用户选择：

41、（判断题）《宪法重大信条十九条》是中国历史上第一个宪法性文件。o o

A.对

B.错

正确答案：错

用户选择：

42、（判断题）设立国家宪法日有助于扩大宪法实施的群众基础，加强宪法实施的良好氛围，发扬中华民族的宪法文化。o o

A.对

B.错

正确答案：对

用户选择：

43、（判断题）国务院及其各部门、最高人民法院、最高人民检察院任命的国家工作人员，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由任命机关组织。o o

A.对

B.错

正确答案：错

用户选择：

44、（判断题）单独宣誓时，宣誓人应当右手抚按《中华人民共和国宪法》，左手举拳，诵读誓词。o o

A.对

B.错

正确答案：错

用户选择：

45、（判断题）权利和义务的平等性是我国公民基本权利和义务的重要特点。o o

A.对

B.错

正确答案：对

用户选择：

46、（判断题）宪法的最高法律效力首先源于宪法的正当性。o o

A.对

B.错

正确答案：对

用户选择：

47、（判断题）维护宪法权威，确保宪法的贯彻实施，是确保资本主义市场经济健康有序发展的需要。o o

A.对

B.错 正确答案：错

用户选择：

48、（判断题）宪法的内容具有普遍性和稳定性，一切公权力行为都要遵循宪法，不与宪法相抵触。o o

A.对

B.错

正确答案：对

用户选择：

49、（判断题）在我国，宪法的修改必须是由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，始得启动修宪程序。o o

A.对

B.错

正确答案：对

用户选择：

50、（判断题）“五四宪法”作为新中国的第一部正式宪法，确立了人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等具有中国特色的政治制度，全面规定了公民的基本权利和义务。o o

A.对

B.错

正确答案：对

用户选择：

第二章 宪法的指导思想和基本原则

1、（单选题）在社会主义国家的宪法中，权力制约原则主要表现为（）。A.监督原则

B.制衡原则

C.民主原则

D.分权原则

正确答案：A 用户选择：A 解析：展开解析↓

2、（单选题）我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于（）。”

A.党

B.无产阶级

C.国家

D.人民

正确答案：D 用户选择：D 解析：展开解析↓

3、（单选题）国家行政机关、审判机关、检察机关都由（）产生，对它负责，受它监督。

A.民主选举

B.人大常委会

C.人民代表大会

D.党内选举

正确答案：C 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

4、（单选题）以下哪一项不属于中国共产党对国家和社会生活的领导？（）

A.组织领导

B.政治领导

C.思想领导

D.作风领导

正确答案：D 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

5、（单选题）2004年修宪，关于修宪原则表述的一个重要变化是，在表述上以（）代替“指导思想”。

A.“总方针”

B.“总方向”

C.“总路线”

D.“总原则”

正确答案：D 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

6、（单选题）（）是指统治阶级按照民主原则将国家事务法律化、制度化，并严格依法管理的一种方式。

A.法治

B.人治 C.权治

D.德治

正确答案：A 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

7、（单选题）社会主义国家的监督原则由（）所首创。

A.洋务运动

B.共产国际

C.十月革命

D.巴黎公社

正确答案：D 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

8、（单选题）宪法以（）的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。

A.序言

B.决议

C.文件

D.法律

正确答案：D 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

9、（单选题）我国宪法明确规定，国家的立法权属于（）。

A.最高国家权力机关

B.人民

C.党

D.国务院

正确答案：A 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

10、（单选题）下列关于民主集中制的说法，错误的是（）。

A.民主集中制是国家执行机关的重要组织原则

B.民主集中制是各级国家权力机关的根本组织原则

C.民主集中制保证了国家机关构成的合理性及运行的高效性

D.民主集中制在决策中能够兼顾民主与自由 正确答案：D 用户选择：

11、（单选题）在生产资料私有制的剥削社会制度下，国家权力最终属于（A.有产者

B.无产者

C.人民

D.执政党

正确答案：A 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

。）

12、（单选题）下列不是我国宪法的基本原则的选项是（）。

A.尊重和保障人权原则

B.一切权力属于人民原则

C.权利与义务相统一原则

D.权力监督与制约原则

正确答案：C 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

13、（单选题）不属于1982年宪法修改草案的总的指导思想的是（）。

A.坚持以人为本

B.坚持社会主义道路

C.坚持人民民主专政

D.坚持中国共产党的领导

正确答案：A 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

14、（单选题）下列选项中不属于在我国宪法中规定的公民享有的基本权利的是（A.宗教信仰自由

B.纳税自由

C.人身自由

D.男女平等

。）正确答案：B 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

15、（单选题）中华人民共和国的国家机构实行（）原则。

A.社会主义法制

B.为人民服务

C.民主集中制

D.精简

正确答案：C 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

16、（多选题）“天赋人权”学说主张人生而（）。

A.平等

B.幸福

C.高贵

D.自由

正确答案：AD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

17、（多选题）宪法确定：“中国各族人民将继续在中国共产党领导下，把我国建设成为（的社会主义国家。”

A.自由）B.文明

C.民主

D.富强

正确答案：BCD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

18、（多选题）我国宪法明确规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，（A.管理经济事业

B.管理国家事务

C.管理文化事业

D.管理社会事务

正确答案：ABCD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

19、（多选题）宪法实施保障的基本方式有（）。

A.宪法控诉

B.附带性审查

C.事先审查

D.违宪审查

正确答案：ABC 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

20、（多选题）宪法的基本原则主要有（）。

。”）

A.法治原则

B.权力制约原则

C.议会主权原则

D.基本人权原则

正确答案：ABD 用户选择：

21、（多选题）“八二宪法”的四项基本原则是（）。

A.坚持中国共产党的领导

B.坚持社会主义道路

C.坚持人民民主专政

D.坚持马克思列宁主义、毛泽东思想

正确答案：ABCD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

22、（多选题）我国现行宪法明确规定，（）都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

A.检察机关

B.审判机关

C.国家行政机关

D.各级地方人大

正确答案：ABC 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

23、（多选题）法治的核心思想在于（）。

A.法律由人民制定

B.反对任何组织和个人享有法律之外的特权

C.法律面前人人平等

D.倡导依法治理国家

正确答案：BCD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

24、（多选题）民主集中制作为我国国家机关的一项重要组织原则，其意义是（）。

A.体现了社会主义国家人民当家作主的根本要求

B.保证了国家机关构成的合理性及运行的高效性

C.使得国家机关在决策中能够兼顾民主与效率

D.有助于从根本上保证国家的政治稳定和经济社会发展 正确答案：ABCD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

25、（多选题）我国《宪法》序言规定：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。”这段文字表明（）。

A.宪法是国家的根本法

B.宪法具有最高的法律效力 C.宪法就是法律，以法律的形式确认了所有人奋斗的成果

D.一切与宪法相抵触的规范和行为都应当得到纠正 正确答案：ABD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

26、（多选题）党的十八届四中全会就全面推进依法治国作出了总体布局，就（）提出具体要求。

A.严格执法

B.公正司法

C.全民守法

D.科学立法

正确答案：ABCD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

27、（多选题）我国宪法的基本原则主要有（）。

A.坚持中国共产党的领导原则

B.一切权力属于人民原则

C.民主集中制原则

D.尊重和保障人权原则

正确答案：ABCD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

28、（多选题）我国宪法的民主原则有（）。

A.权利义务一致性

B.民主集中制

C.民族区域自治

D.一切权力属于人民

正确答案：ABD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

29、（多选题）2004年十届全国人大二次会议通过的宪法修正案将（指导思想，标志着我国宪法指导思想的又一次与时俱进。

A.马克思列宁主义

B.邓小平理论

C.“三个代表”重要思想

D.毛泽东思想

正确答案：ABCD 用户选择：ABCD 解析：展开解析↓

30、（多选题）中国共产党对国家和社会生活的思想领导，就是用（民群众。

A.邓小平理论

B.毛泽东思想

C.马克思列宁主义）一起确立为国家的）武装广大党员和人 D.“三个代表”重要思想

正确答案：ABCD 用户选择：ABCD

31、（多选题）下列关于民主集中制的说法，正确的是（）。

A.民主集中制是国家执行机关的重要组织原则

B.民主集中制是我国宪法明确规定的一项国家机构组织原则

C.民主集中制是各级国家权力机关的根本组织原则

D.民主集中制原则最早由列宁提出

正确答案：ABCD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

32、（多选题）立法的基本原则有（）。

A.依照法定的权限和程序

B.根据全体公民的意志

C.根据国家主席的意志

D.遵循宪法

正确答案：AD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

33、（多选题）宪法反映的是一个国家在不同时期的（）。

A.文明发展程度

B.历史文化传统 C.政治指导思想

D.社会经济现状

正确答案：BCD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

34、（多选题）宪法关系包括（）。

A.国家与公民之间的关系

B.国家与国内各阶级、各民族、团体和其他组织之间的关系

C.国家机关内部的关系

D.国家机关与国家机关之间的关系

正确答案：ABCD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

35、（多选题）关于如何根据社会主义法治理念完善我国宪法的权力制约原则，下列哪些选项是正确的？（）

A.从制度上为各种监督的实施提供条件和保障

B.从法律上构建起权力制约监督体系与机制

C.完善权力配置，恰当地建构各种权力关系

D.限制和缩小国家权力范围，扩大公民权利 正确答案：ABC 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

36、（多选题）下列属于基本人权的主要内容的有（）。

A.申诉、控告、检举与求偿权

B.宗教信仰自由

C.公民的人身权利

D.政治权利和自由

正确答案：ABCD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

37、（多选题）《政府论》中将国家权力分为（）。

A.对外权

B.执行权

C.监督权

D.立法权

正确答案：ABD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

38、（多选题）我国现行宪法明确规定，（）办理刑事案件，应当分工负责，互相配后，互相制约，以保证准确有效地执行法律。

A.人民检察院

B.公安机关

C.人民法院

D.行政部门 正确答案：ABC 用户选择：

41、（判断题）宪法的指导思想，又称宪法的总原则，是国家占统治地位的意识形态和特定时代精神的反映。

A.对

B.错

正确答案：对

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42、（判断题）我国宪法通过对“公民基本权利”的规定，来确认基本人权。

A.对

B.错

正确答案：对

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43、（判断题）只有在废除生产资料社会主义公有制，建立起生产资料私有制的基础之上，人民主权才有可能实现。

A.对

B.错

正确答案：错

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44、（判断题）人大及其常委会的各项决定，一律实行表决制，无论是委员长、人大主任还是普通代表、委员，都平等地一人一票，实行少数服从多数。

A.对

B.错

正确答案：对

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45、（判断题）中国共产党对国家和社会生活的领导，主要是政治领导、作风领导和组织领导。

A.对

B.错

正确答案：错

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46、（判断题）不同意识形态的国家以及其不同历史时期的宪法的指导思想相同。

A.对

B.错

正确答案：错

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47、（判断题）法治的核心思想在于倡导依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律之外的特权。A.对

B.错

正确答案：对

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48、（判断题）在社会主义国家的宪法中，权力制约原则主要表现为分权原则。

A.对

B.错

正确答案：错

用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

49、（判断题）与资产阶级法治原则本质上不同的是，社会主义法治原则是以消灭剥削压迫和废除等级特权为前提的。

A.对

B.错

正确答案：对

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50、（判断题）我国宪法的总原则是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导。

A.对

B.错 正确答案：对

用户选择：对

1、（单选题）宪法以（）的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。

A.序言

B.法律

C.决议

D.文件

正确答案：B 用户选择：B 解析：展开解析↓

2、（单选题）社会主义国家的监督原则由（）所首创。

A.十月革命

B.洋务运动

C.巴黎公社

D.共产国际

正确答案：C 用户选择：C 解析：展开解析↓

3、（单选题）下列不是我国宪法的基本原则的选项是（A.权力监督与制约原则

B.一切权力属于人民原则。）C.尊重和保障人权原则

D.权利与义务相统一原则

正确答案：D 用户选择：C导入到我的错题 解析：展开解析↓

4、（单选题）国家行政机关、审判机关、检察机关都由（）产生，对它负责，受它监督。

A.党内选举

B.人大常委会

C.民主选举

D.人民代表大会

正确答案：D 用户选择：D 解析：展开解析↓

5、（单选题）2004年修宪，关于修宪原则表述的一个重要变化是，在表述上以（）代替“指导思想”。

A.“总方向”

B.“总原则”

C.“总方针”

D.“总路线”

正确答案：B 用户选择：B 解析：展开解析↓

6、（单选题）在社会主义国家的宪法中，权力制约原则主要表现为（）。

A.制衡原则

B.民主原则

C.分权原则

D.监督原则

正确答案：D 用户选择：D 解析：展开解析↓

7、（单选题）下列关于民主集中制的说法，错误的是（）。

A.民主集中制在决策中能够兼顾民主与自由

B.民主集中制是各级国家权力机关的根本组织原则

C.民主集中制保证了国家机关构成的合理性及运行的高效性

D.民主集中制是国家执行机关的重要组织原则 正确答案：A 用户选择：A 解析：展开解析↓

8、（单选题）我国宪法明确规定，国家的立法权属于（）。

A.最高国家权力机关

B.党

C.国务院

D.人民

正确答案：A 用户选择：A 解析：展开解析↓

9、（单选题）在生产资料私有制的剥削社会制度下，国家权力最终属于（）。

A.无产者

B.有产者

C.执政党

D.人民

正确答案：B 用户选择：B 解析：展开解析↓

10、（单选题）以下哪一项不属于中国共产党对国家和社会生活的领导？（）

A.思想领导

B.作风领导

C.组织领导

D.政治领导

正确答案：B 用户选择：B

11、（单选题）下列选项中不属于在我国宪法中规定的公民享有的基本权利的是（A.纳税自由

B.男女平等

C.人身自由

D.宗教信仰自由

。）正确答案：A 用户选择：A 解析：展开解析↓

12、（单选题）中华人民共和国的国家机构实行（）原则。

A.精简

B.民主集中制

C.为人民服务

D.社会主义法制

正确答案：B 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

13、（单选题）不属于1982年宪法修改草案的总的指导思想的是（）。

A.坚持中国共产党的领导

B.坚持以人为本

C.坚持社会主义道路

D.坚持人民民主专政

正确答案：B 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

14、（单选题）（）是指统治阶级按照民主原则将国家事务法律化、制度化，并严格依法管理的一种方式。

A.人治 B.法治

C.德治

D.权治

正确答案：B 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

15、（单选题）我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于（A.无产阶级

B.国家

C.人民

D.党

正确答案：C 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

16、（多选题）《政府论》中将国家权力分为（）。

A.对外权

B.立法权

C.监督权

D.执行权

正确答案：ABD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

17、（多选题）宪法关系包括（）。

。”）

A.国家与国内各阶级、各民族、团体和其他组织之间的关系

B.国家机关内部的关系

C.国家与公民之间的关系

D.国家机关与国家机关之间的关系

正确答案：ABCD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

18、（多选题）“天赋人权”学说主张人生而（）。

A.平等

B.自由

C.高贵

D.幸福

正确答案：AB 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

19、（多选题）宪法确定：“中国各族人民将继续在中国共产党领导下，把我国建设成为（的社会主义国家。”

A.富强

B.自由

C.文明

D.民主）正确答案：ACD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

20、（多选题）我国宪法的民主原则有（）。

A.一切权力属于人民

B.民主集中制

C.权利义务一致性

D.民族区域自治

正确答案：ABC 用户选择：导入到我的错题

21、（多选题）立法的基本原则有（）。

A.根据国家主席的意志

B.遵循宪法

C.根据全体公民的意志

D.依照法定的权限和程序

正确答案：BD 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓

22、（多选题）我国宪法的基本原则主要有（）。

A.一切权力属于人民原则

B.坚持中国共产党的领导原则

C.民主集中制原则

第二篇：遵义市2018年宪法知识在线考试题库答案[推荐]

遵义市2018年宪法知识在线考试题库

上传时间： 2018/11/21 文章来源： 本站 浏览次数： 671

遵义市2018年宪法知识在线考试题库

一、选择题（共147题）

（一）单项选择题（共77题）

1、我国现行宪法是由第五届全国人民代表大会第五次会议于（D）年通过的。

A、1954 B、1975 C、1978 D、1982

2、我国现行宪法除序言外，有（B）条。A、一百三十 B、一百四十三 C、一百二十一 D、一百二十

3、根据我国宪法规定，国家保护和改善生活环境和（D），防治污染和其他公害。A、生态平衡 B、生存环境 C、自然环境 D、生态环境

4、我国宪法规定，（C）是我国的根本制度。A、人民民主专政 B、生产资料公有制 C、社会主义制度 D、人民代表大会制度

5、我国宪法规定，国家推行计划生育，使人口的增长同经济和（D）相适应。A、社会发展 B、社会资源的增长 C、生态环境 D、社会发展计划

6、社会主义初级阶段，国家坚持（D）的分配制度。A、按劳分配 B、按劳分配与按需分配相结合

C、按需分配 D、按劳分配为主体，多种分配方式并存

7、（B）年通过的宪法修正案增加了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”的规定。

A、1999 B、1993 C、1988 D、1982

8、中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重（D）、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则。

A、主权 B、领土 C、主权和领空 D、主权和领土完整

9、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以（A）为根本的活动准则。

A、宪法和法律 B、党章 C、章程 D、法规

10、中华人民共和国的一切权力属于（B）。

A、公民 B、人民 C、人民代表大会 D工农联盟

11、在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的（A）。A、重要组成部分 B、必要补充

C、重要基础 D、最具活力、最有前途的部分

12、在我国，国民经济中的主导力量是（A）。

A、国有经济 B、集体经济 C、私营经济 D、个体经济

13、国家保护城乡集体经济组织的合法权利和利益，（D）集体经济的发展。A、保障 B、监督、管理和指导 C、保护 D、鼓励、指导和帮助

14、中华人民共和国的国家机构实行（C）的原则。

A、单一制 B、议行合一 C、民主集中制 D、三权分立

15、各少数民族聚居的地方实行（A），设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。A、区域自治 B、民族自治

C、基层群众自治 D、特殊的经济制度

16、“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”是（C）年通过的宪法修正案规定的。

A、1988 B、1993 C、1999 D、2004

17、国家在社会主义初级阶段的基本经济制度是（A）。

A、坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展

B、坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度

C、坚持以全民所有制为主体、集体和其他经济成份共同发展

D、坚持公有制的主体地位

18、我国宪法规定，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者（C）以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人通过。

A、四分之一，三分之二 B、三分之一，三分之二 C、五分之一，三分之二 D、四分之一，二分之一

19、宪法以（B）的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法A、序言 B、法律 C、文件 D、决议

20、中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的(A)的原则。A、主动性、积极性 B、主动性、能动性 C、积极性、创造性 D、能动性、创造性

21、人民检察院是国家的（B）。

A、监察机关 B、法律监督机关 C、法律检察机关 D、纪律检察机关

22、我国从（B）年开始采用宪法修正案的方式对现行宪法进行修改。A、1986年 B、1988年 C、1993年 D、1995年

23、到目前为止，我国对现行宪法进行了（D）次修改。A、两 B、四 C、三 D、五

24、设立特别行政区的法律依据是（B)。

A、宪法序言 B、宪法第三十一条 C、中英联合声明 D、香港基本法

25、有权决定特别行政区设立的国家机关是（A）。A、全国人民代表大会 B、全国人大常委会 C、国务院 D、国家主席

26、最高人民法院院长由（A）选举和罢免

A、全国人民代表大会 B、全国人大常委会 C、国家主席 D、国务院

27、（A）领导全国武装力量。

A、中华人民共和国中央军事委员会 B、国务院 C、国防部 D、国家主席

28、国家（D）非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。A、保障、鼓励和支持 B、鼓励、引导和帮助 C、引导、支持和保障 D、鼓励、支持和引导

29、任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的（B）可以依照法律的规定转让。A、所有权 B、使用权 C、占有权 D、收益权 30、国家举办各种学校，普及（C），发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。A、初级义务教育 B、中级义务教育 C、初等义务教育 D、初等教育

31、国家推广全国通用的（A）。

A、普通话 B、北京话 C、广东话 D、湖南话

32、一切国家机关实行（B）的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反 A、创新 B、精简 C、考试 D、轮岗

33、国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由（A）以法律规定。A、全国人民代表大会 B、中央人民政府 C、全国人大常委会 D、国务院

34、中华人民共和国对于因为（B）原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利。A、经济 B、政治 C、军事 D、宗教

35、凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国（C）。A、人民 B、居民 C、公民 D、国民

36、任何公民，非经（A）批准或者决定或者（）决定，并由（）执行，不受逮捕。

A、人民检察院，人民法院，公安机关 B、人民法院，人民检察院，公安机关

C、人民法院，公安机关，人民检察院 D、公安机关，人民检察院，人民法院

37、除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者（C）依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人通信秘密。

A、监察机关 B、司法机关 C、检察机关 D、其他执法机关

38、行使国家立法权的机关是（C）。

A、全国人民代表大会 B、全国人民代表大会常务委员会

C、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会

D、全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会和国务院

39、全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和(A）选出的代表组成。A、军队 B、少数民族地区 C、各社会团体 D、各行业协会

40、我国宪法规定，全国人大常委会的组成人员中，应当有适当名额的（D）。A、行政人员代表

B、司法机关人员代表 C、社会团体代表

D、少数民族代表

41、由全国人民代表大会决定人选，不由全国人民代表大会选举的是（C）。

A、中华人民共和国副主席 B、最高人民法院院长

C、国务院副总理 D、最高人民检察院检察长

42、全国人民代表大会任期届满的（A），全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。

A、两个月以前 B、两个月以内

C、一个月以前 D、一个月以内

43、在我国，有权制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律的是（B）。

A、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会

B、全国人民代表大会 C、全国人民代表大会常务委员会

D、全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会和国务院

44、宪法规定,（C）行使监督宪法实施的职权。A、全国人民代表大会 B、全国人大常委会 C、全国人民代表大会及其常委会 D、各民主党派

45、宪法规定：“父母有抚养教育未成年子女的义务，（D）。” A、子女有赡养扶助父母的义务 B、成年子女有赡养扶助年老父母的义务

C、子女有赡养扶助丧失劳动能力的父母的义务

D、成年子女有赡养扶助父母的义务

46、居民委员会、村民委员会主任、副主任和委员由（B）。

A、街道办事处任命 B、居民选举

C、选民选举 D、群众推荐上级任命

47、按照我国宪法的规定，国务院对各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章有权（C）。

A、改变 B、变更或撤销 C、改变或者撤销 D、重新发布

48、自治州、自治县区域划分由（B）审批。A、自治区人民代表大会 B、国务院

C、自治区人民政府 D、全国人大常委会

49、最高人民法院（A）地方各级人民法院的审判工作，最高人民检察院（）地方各级人民检察院的工作。A、监督，领导 B、领导，领导 C、领导，监督 D、监督，监督 50、我国宪法的解释权属于（C）。

A、全国人民代表大会 B、国务院

C、全国人大常委会 D、全国人民代表大会法律委员会

51、中华人民共和国主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据(B)，派遣和召回驻外全权代表，批准和废A、全国人民代表大会的决定

B、全国人民代表大会常务委员会的决定 C、国务院的决定

D、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的决定

52、乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期（A）。

A、五年 B、四年 C、三年 D、两年

53、中华人民共和国国徽中间是五星照耀下的天安门，周围是（D）。A、镰刀和斧头 B、锤子和斧头 C、镰刀和齿轮 D、谷穗和齿轮

54、自治区的自治条例和单行条例需（B）生效。

A、报全国人大常委会备案后 B、报全国人大常委会批准后

C、报全国人大常委会和国务院备案后 D、报国务院批准后

55、宪法规定，中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的（D）的社会主义国家。A、无产阶级专政 B、民主共和 C、多党合作 D、人民民主专政

56、居民委员会是（B）。

A、基层自治性群众组织 B、基层群众性自治组织 C、基层政权机关 D、基层政权机关的派出机关

57、国务院总理人选由（D）提名,全国人民代表大会决定。

A、全国人大常委会 B、全国人民代表大会主席团

C、中共中央总书记 D、国家主席

58、我国公民有受教育的（A）。

A、权利和义务 B、责任 C、要求 D、权力

59、有权决定特赦的国家机关是（B）。

A、全国人民代表大会代表大会 B、全国人民代表大会常务委员会

C、国务院 D、最高人民法院 60、全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作由（B）处理。A、委员长 B、委员长会议 C、秘书长 D、各专门委员会

61、恶势力是指以（A）等手段，在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪活动，严重扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣影响A、暴力、威胁、滋扰 C、暴力、威胁、骚扰 B、暴力、胁迫、骚扰 D、暴力、胁迫、滋扰

62、对于各种黑恶势力违法犯罪，依法严惩、（A）、除恶务尽。A、打早打小 C、打晚打大 B、养大再打 D、趁小猛打

63、对于黑恶势力的“保护伞”，一定要（B）。A、放任不管 B、依法查办 C、妥协退让 D、以上都不是

64、发现身边的涉黑涉恶违法犯罪，应怎么办？（A）

A、拨打遵义市扫黑除恶举报电话或者通过发送举报邮件到电子邮箱进行举报 B、假装看不见 C、打抱不平D、斡旋斗争

65、遵义市扫黑除恶办公室邮箱是（C）？ A、shcebgs@163.com B、shcebgs@126.com C、zysshcebgs＠163.com D、zysshcebgs@126.com 66、举报内容是涉黑涉恶类违法犯罪案件的重要线索或部分证据，与违法犯罪事实相符，案件性质严重或有重大影响，法院以黑奖励；

A、2万元至5万元 C、2万元

B、2万元至3万元 D、3万元

67、扫黑除恶专项斗争中，着力解决的5类违法犯罪活动包括“淫秽、吸毒、传销、拐卖”和（B）？ A、强买强卖 B、赌博 C、盗窃 D、抢劫

68、中央要求把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层（A）结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。A、“拍蝇” B、“打老虎” C、“拍蚊子” D、“打地鼠” 69、黑恶势力的“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或（B）黑恶犯罪、有案不立、立案提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。A、包庇

B、包庇、纵容 C、纵容 D、助长

70、对国家公职人员、党政机关领导干部、政法机关领导干部及政法干警涉黑涉恶违法犯罪线索向遵义市纪委监委举报投诉。举A、0851-12387 B、0852-12388 C、0851-12388 D、0852-12387 71、举报人原则上按照(A)向当地扫黑除恶专项斗争领导小组办公室或相关部门举报，也可以直接向遵义市扫黑除恶专项斗争领A、属地原则 B、属人原则

C、属地或属人原则 D、属地兼属人原则

72、黑恶势力犯罪人员的亲友应当积极规劝其尽快投案自首，经亲友规劝、陪同投案的，或者亲友主动报案后将犯罪人员送去投A、自动到案 C、自首 B、自动投案 D、认罪

73.《反恐怖主义法》规定，国家不向任何恐怖活动（C）作出妥协，不向任何恐怖活动人员提供庇护或者给予难民地位。A.单位和个人 B.团体和企业 C.组织和人员 D.单位和人员 74.《反恐怖主义法》规定，任何单位和个人都有（B）、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义务，发现恐怖活动嫌疑或者恐怖或者有关部门报告。

A.隐瞒 B.协助 C.抵抗 D.帮助

75.《反恐怖主义法》规定，国家将反恐怖主义纳入国家安全战略，国家设立(C)，统一领导和指挥全国反恐怖主义工作。设区级人民政府根据需要设立()。

A.反恐怖主义工作领导小组 B.反恐怖主义工作协调机构 C.反恐怖主义工作领导机构 D.反恐怖主义工作机构

76.《反恐怖主义法》规定，国家反恐怖主义工作领导机构建立国家(B)，实行跨部门、跨地区情报信息工作机制，统筹反恐怖A.反恐怖主义信息中心 B.反恐怖主义情报中心 C.反恐怖主义讯息中心 D.反恐怖主义谍报中心

77.《反恐怖主义法》规定，电信业务经营者、互联网服务提供者应当为公安机关、国家安全机关依法进行防范、调查恐怖活动应当依照法律、行政法规规定，落实网络安全、信息内容（A），防止含有恐怖主义、极端主义内容的信息传播;发现含有恐怖主停止传输，保存相关记录，删除相关信息，并向公安机关或者有关部门报告。A.监督制度和安全技术防范措施 B.检查制度和安全技术防范措施 C.监督制度和安全防护措施 D.监督制度和安全措施

（二）多项选择（共70题）

1、下列内容在我国宪法上有规定的是（ABCD）。A、国旗

B、国歌 C、国徽 D、首都

2、宪法规定，我国行使宪法监督职权的机关是（AB）。A、全国人民代表大会 B、全国人大常委会 C、最高人民法院 D、最高人民检察院

3、根据我国宪法的规定，我国的民族自治地方包括（ABC）。A、自治区 B、自治州 C、自治县 D、民族乡

4、按照我国现行宪法的规定，下列属于全国人民代表大会常务委员会的职权的是（AD）。A、解释宪法和法律 B、决定特别行政区的设立及其制度

C、决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态 D、监督宪法的实施

5、宪法规定，国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展(ABCD)。

A、中等教育 B、职业教育 C、高等教育

D、学前教育

6、我国宪法规定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害（ABCD）。A、国家的利益

B、集体的利益

C、社会的利益 D、其他公民的合法自由和权利

7、下列属于全国人大常委会组成人员的是（ABC）。

A、委员长 B、副委员长 C、秘书长 D、办公厅主任

8、宪法规定，全国人大常委会的组成人员不得兼任（ACD）。A、国家行政机关职务 B、民主党派的领导职务 C、国家审判机关的职务 D、国家检察机关的职务

9、我国宪法规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出（ACD）的A、申诉 B、上诉 C、控告 D、检举

10、现行宪法规定，中央军事委员会的组成人员包括（ABC）。

A、主席

B、副主席若干人

C、委员若干人

D、秘书长

11、依照我国宪法规定，(ABD)属于可以依法属于集体所有的自然资源。

A、森林、草原 B、荒地、滩涂

C、矿藏

D、山岭

12、宪法规定，人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受（AD）的干涉。

A、行政机关

B、法律监督机关

C、权力机关 D、社会团体和个人

13、自治州、自治县制定的自治条例和单行条例须（AD）。A、报省、自治区、直辖市的人大常委会批准后生效

B、报全国人大常委会批准后生效

C、报省或自治区人大批准后生效

D、报全国人大常委会备案

14、现行宪法规定，宪法的修改，由（BD）提议，并由全国人民代表大会通过。A、全国人民代表大会主席团 B、全国人大常委会

C、全国人民代表大会的各个专门委员会 D、1/5以上的全国人民代表大会代表

15、公有制经济的形式有（AB）。

A、全民所有制 B、劳动群众集体所有制 C、私营经济 D、个体经济

16、我国民族自治地方的自治机关是（AC）。A、自治区、自治州、自治县的人民代表大会

B、自治区、自治州、自治县的人民政治协商会议 C、自治区、自治州、自治县的人民政府

D、自治区、自治州、自治县的人民法院、人民检察院

17、现行宪法规定，国家保护个体经济、私营经济的（BD）。A、经营收入

B、合法的权利

C、经营活动

D、合法的利益

18、人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理(ABCD)。

A、国家事务

B、经济事业 C、文化事业 D、社会事务

19、我国公民享有的（AB）等权利，同时也是义务。

A、劳动权

B、受教育权

C、监督权

D、选举权和被选举权 20、宪法规定，连续任职不得超过两届的国务院组成人员为(ABD)。

A、总理

B、副总理

C、秘书长

D、国务委员

21、国家加强武装力量的（BCD）建设，增强国防力量。

A、集约化

B、革命化

C、现代化

D、正规化

22、现行宪法规定，退休人员的生活受(BC)的保障。

A、国家机关

B、社会

C、国家

D、原单位

23、依照我国宪法规定，可以依法属于集体所有的有（ABCD）。A、森林、草原 B、荒地、滩涂 C、除属于国家所有的以外的农村和郊区的土地 D、宅基地和自留山

24、根据我国宪法的规定，关于动员和紧急状态的决定权，下列哪些选项是正确的（AB）。A、全国人大常委会有权决定全国总动员

B、全国人大常委会有权决定全国进入紧急状态

C、国务院有权决定个别省、自治区、直辖市进入紧急状态 D、国务院有权决定局部动员

25、据宪法规定，下列哪些选项是正确的（BCD）。A、国务院由总理、副总理、国务委员、秘书长组成

B、国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成

C、有权改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令

D、国务院依法决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态

26、我国现阶段的爱国统一战线是由中国共产党领导的，由各民主党派和各人民团体参加的，包括（ABCD）的广泛的政治联盟A、全体社会主义劳动者 B、拥护社会主义的爱国者 C、拥护国家统一的爱国者 D、社会主义事业的建设者

27、下列选项中，属于我国公民的基本义务的有（ABCD）。

A、保卫国家、抵抗侵略 B、维护国家统一和全国各民族的团结 C、维护祖国的安全、荣誉和利益 D、依照法律纳税

28、下列有关我国公民权利的表述哪些符合宪法的规定（ABD）。A、公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利

B、公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有提出申诉、控告或者检举的权利 C、任何国家机关在接到公民提出的申诉、控告或者检举后，可以视情况查清事实，负责处理 D、国家机关和国家人员侵犯公民权利造成损失的，受害人有依法请求赔偿的权利

29、中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行（AB）。A、侮辱 B、诽谤和诬告陷害 C、批评 D、控告

30、我国宪法规定，全国人民代表大会代表享有不受法律追究的权利是指在（AC）。A、全国人民代表大会各种会议上的发言 B、各种会议上的发言

C、全国人民代表大会各种会议上的表决 D、进行视察活动时的一切行为

31、我国宪法规定，公民有(ABCD)的自由。

A、言论 B、出版 C、集会、结社 D、游行、示威

32、国家通过普及(ABCD)教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设。A、理想 B、文化 C、道德 D、纪律和法制

33、全国人民代表大会各专门委员会在（AB）领导下，研究、审议和拟订有关议案。A、全国人民代表大会 B、全国人大常委会

C、全国人大常委会委员长 D、全国人大常委会办公厅

34、国务院各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布（ABC）。A、命令 B、指示 C、规章 D、决定

35、居民委员会、村民委员会设（ACD）等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治要求和提出建议。

A人民调解 B、社会事务 C、治安保卫 D、公共卫生

36、根据宪法91条规定，国家审计机关可以对（ABCD）行使审计监督权。A、省人民政府的财政收支 B、国家农业开发银行的财务收支 C、中国电信公司的财务收支 D、卫生部的财务收支

37、地方各级人民代表大会举行会议的时候，（ABCD）可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案A、各专门委员会 B、本级人民政府 C、主席团 D、常务委员会

38、下列选项中（AB）可以提出省高级人民法院院长的人选。A、本级人大主席团 B、本级人大代表三十人以上书面联名 C、本级人大代表二十人以上书面联名 D、本级人大代表十人以上书面联名

39、关于地方各级人民政府工作部门的设立，下列选项正确的是（AD）。A、县人民政府设立审计机关

B、县人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合并由县人大批准，并报上一级人民政府备案 C、县人民政府在必要时，经上级人民政府批准，可以设立若干区公所作为派出机关

D、县人民政府的工作部门受县人民政府统一领导，并且依照法律或者行政法规的规定受上级人民政府主管部门的业务指导或者40、某县召开第十一届人民代表大会第一次会议，选举产生新一届县人民政府。根据法律规定，下列何种做法是错误的（ABCDA、李某被人大代表联名提名为县长候选人，但大会主席团认为李某已连任两届县长，不能再担任新一届政府的县长，决定取消B、王某被人民代表大会选举为县长后，提名张某为副县长候选人

C、县人民代表大会决定，根据本县经济不发达的实际情况，不设立交通局、商业局和审计局 D、根据经济发展的需要，县人民代表大会通过决议，授权新一届县政府决定本县预算的变更

41、新修订的宪法规定，（ABCD）都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。检察机关 D  审判机关 C  监察机关 B  国家行政机关 A 

42、常务委员会的组成人员不得担任国家（ABC）的职务；如果担任上述职务，必须向常务委员会辞去常务委员会的职务。A、行政机关 B、审判机关 C、检察机关 D、社会团体负责人

43、地方各级人民代表大会会议期间提出的质询案，由主席团决定交由受质询机关在（AC）或者有关的专门委员会会议上口头A、主席团会议 B、大会常务会议

C、大会全体会议 D、纪律检查委员会会议

44、根据地方组织法的规定,县级以上地方各级人民政府的职权有（ABC）。A、执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议 B、执行上级国家行政机关的决议和命令 C、规定行政措施,发布决议和命令

D、经国务院批准,组织本地方维护社会治安部队

45、县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对（ABCA、本级人民代表大会常务委员会组成人员 B、人民政府组成人员 C、人民法院院长 D、人民检察院检察长

46、下列选项中（AB）可以提出省长的人选。A、本级人民代表大会主席团 B、本级人民代表大会代表三十人以上书面联名 C、本级人民代表大会代表二十人以上书面联名 D、本级人民代表大会代表十人以上书面联名

47、我国地方各级人大代表包括（ABCD）。

A、省、自治区、直辖市的人大代表 B、设区的市、自治州的人大代表 C、不设区的市、市辖区、县、自治县的人大代表 D、乡、民族乡、镇的人大代表

48、选民登记工作表述正确的是（ABCD）。

A、选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效

B、每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记

C、对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除D、精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单

49、人大代表由间接选举产生的是（ABC）。

A、全国人民代表大会的代表 B、省、自治区、直辖市人民代表大会的代表 C、设区的市、自治州的人民代表大会的代表 D、建制镇的人民代表大会的代表

50、根据选举法，关于每次选举所投的票数和每张选票所选的人数，哪些选项是正确的（ABCD）。A、所投的票数等于投票人数有效 B、所投的票数少于投票人数有效 C、所选的人数等于应选的人数有效 D、所选的人数少于应选的人数有效

51、我国选举法规定，由选民直接选举的人大代表候选人，可以由哪些方式提名推荐（BCD）。A、选民五人以上联名推荐 B、选民十人以上联名推荐

C、各政党、各人民团体单独提名推荐 D、各政党、各人民团体联合提名推荐

52、根据有关法律规定，下列有关我国选举制度的论述正确的有（AB）。A、不设区的市的人大代表，由选民直接选举

B、如选民在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票 C、选民直接选举的代表候选人的名额，应当多于应选代表名额的五分之一至二分之一

D、由地方各级人民代表大会选举上一级人大代表候选人的名额，应当多于应选代表名额的三分之一至一倍

53、下列有关我国选举制度基本原则的论述不正确的是（ABD）。

A、选举权的普遍性原则要求我国公民只要年满18周岁，都拥有选举权和被选举权

B、选举权的平等性原则要求在各级人民代表大会中，每一代表所代表的人口数都是相等的 C、直接选举和间接选举并用原则表明我国各级人大代表并非都是由选民直接选举产生的

D、秘密投票原则要求如果选民是文盲就不能参加投票，因为其如果委托别人代写，就违背了秘密投票原则

54、下列选项中的中国公民，哪些属于不享有选举权的情况（AC）。A、周某，刚满15周岁 B、吴某，被劳动教养 C、郑某，被剥夺政治权利期间 D、王某，患精神病

55、直接选举人民代表大会代表时，选民根据选举委员会的规定，凭（AC）或者（）领取选票。A、身份证 B、工作证 C、选民证 D、单位证明

56、直接选举应按选区进行选举。选区可以按（ABCD）划分。A、居住状况 B、生产单位 C、事业单位 D、工作单位

57、根据代表法规定，代表有权依法联名提出（BCD）等。A、方案 B、议案C、质询案D、罢免案

58、代表有义务积极参加统一组织的（ACD）等履职活动。A、视察 B、考察 C、专题调研 D、执法检查

59、在人民代表大会会议期间，代表参加（ACD），审议列入会议议程的各项议案和报告。A、大会全体会议 B、主席团会议 C、代表团全体会议 D、小组会议 60、代表向人民代表大会提出的议案应当包括（ABC）。A、案由 B、案据 C、方案 D、措施 61.遵义市扫黑除恶举报电话是（A B）？ A、0851-28687170 B、0851-110 C、0852-28687171 D、0851-28687171 62.以下哪些选项属于“扫黑除恶” 线索举报范围?(ABCD)A.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

B.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

C.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力； D.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。63、举报人可以通过哪些方式对涉黑涉恶违法犯罪进行举报？(ABCD)A.电话 B.邮件 C.信函

D.当面向扫黑除恶专项斗争领导小组办公室或相关部门举报 64、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？(ABCD)A、坚持党的领导、发挥政治优势

B、坚持人民主体地位、紧紧依靠人民群众 C、坚持综合治理、齐抓共管

D、坚持依法严惩、打早打小，标本兼治、源头治理

65.为了防范和惩治恐怖活动，加强反恐怖主义工作，维护（ABC)，根据宪法，制定《反恐怖主义法》。A.国家安全 B.公共安全

C.人民生命财产安全 D.私有财产安全

66.《反恐怖主义法》规定，公安机关调查恐怖活动嫌疑，可以依照有关法律规定对嫌疑人员进行(ABC)，可以提取或者识别信息和血液、尿液、脱落细胞等生物样本，并留存其签名。A.盘问 B.检查 C.传唤 D.询问

67.《中国反恐怖主义法》对恐怖主义作出明确定义，通过(ABC)等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识A.暴力 B.破坏 C.恐吓 D.胁迫

68.反恐怖主义工作坚持专门工作与群众路线相结合，（ABC）的原则。A.防范为主 B.惩防结合和先发制敌

C.保持主动 D.坚持被动

69.《反恐怖主义法》规定，公安机关和有关部门对宣扬极端主义，利用极端主义危害公共安全、（ABC）的，应当及时予以制止A.扰乱公共秩序 B.侵犯人身财产 C.妨害社会管理 D.侵犯人格尊严

70.下列哪些行为要依法追究刑事责任。（ABC）

A.组织、策划、准备实施、实施恐怖活动

B.组织、领导、参加恐怖活动组织

C.为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供帮助的 D.对恐怖活动放任不管

二、判断题（共60题。）

1、中华人民共和国一切权力属于全体公民。（错误）

2、人民检察院是我国的法律监督机关，从性质上属于司法行政机关。（错误）

3、人民法院上下级之间的关系是领导关系。（错误）

4、全国人大常委会的法律解释与法律具有同等效力。（错误）

5、居民委员会和村民委员会是我国最低的一级国家政权机构。（错误）

6、全国人大的常设性委员会是独立行使职权的国家机关。（错误）

7、全国性的法律一律不适用于特别行政区。（错误）

8、民族自治地方的国家机关都是自治机关。（错误）

9、中国人民政治协商会议类似于西方国家的议会，是行使立法权的国家机关。（错误）

10、《共同纲领》是建国初期起临时宪法作用的一部宪法性文件。（正确）

11、任何单位或者个人都不得侵入、搜查、查封公民的住宅。（错误）

12、受教育权既是公民的权利，也是公民的义务。（正确）

13、劳动权既是公民的权利，也是公民的义务。

（正确）

14、居民委员会主任是由政府指派的。（错误）

15、在我国，土地的使用权可以依法转让。（正确）

16、公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家获得物质帮助的权利。（正确）

17、在我国，任何公民都享有通讯自由和通讯秘密。（错误）

18、公民通过言论自由表达的内容受法律的保护，不受非法干预，所以公民享有的言论自由是绝对的。（错误）

19、最高人民法院院长由全国人大常委会任免。（错误）

20、宪法规定，全国人大和全国人大常委会有监督宪法实施的权力。（正确）

21、全国人大常委会有权决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态。（错误）

22、全国人大常委会有权决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态。（正确）

23、解释特别行政区基本法的机关是全国人大常委会。（正确）

24、民族自治地方的自治机关是人大、人民政府和行使司法权的机关。（错误）

25、私营经济是我国社会主义公有制经济的重要补充。（错误）

26、宅基地、自留地、自留山属于公民个人所有。（错误）

28、宪法的修改应由到会人大代表的2/3以上多数通过。（错误）

29、居民委员会是我国的最低一级国家政权机关的派出机关。

（错误）

30、自治区人民政府在必要的时候可以设立派出机关，区公所就是自治区设立的派出机构。

（错

31、在国务院的组成人员中，连续任职不得超过两届的只有总理和副总理。（错误）32、1954年宪法是新中国第一部社会主义类型的宪法。（正确）

33、现行宪法规定，全国人大的选举，如果遇到不能选举的非常情况，经全国人大常委会组成人员的1/2以上多数通过，可以推

34、全国人大常委会有权解释宪法。（正确）

35、特别行政区法院有终审权。（正确）

36、我国国家机构遵循的原则是民主集中制。（正确）

37、全国人民代表大会是最高国家权力机关。（正确）

38、在我国，有权修改宪法的主体是全国人大常委会。（错误）

39、国务院实行总理负责制。（正确）

40、现行宪法规定的，对国务院各部门和地方人民政府的财政收支进行监督的专门机关是监察机关。

41、民族自治地方，即自治区、自治州、自治县的人民政府的主席、州长、县长应当由实行区域自治的民族的公民担任。

42、在我国中央国家机关中，实行首长负责制的是国务院。（错误）

43、各级人民政府派出机关的职责是领导、督促、检查下级人民政府的工作。（错误）

44、我国实行的审级制度是四级两审终审制。（正确）

45、中央军委实行集体负责制。（错误）

46、到目前为止，我国对现行宪法采用宪法修正案的方式进行了4次修正。（错误）

47、任何公民非经人民检察院批准或决定，或者非经人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。

48、法律面前人人平等，因此对人大代表的逮捕程序和普通公民适用的程序相同。（错误）

49、到目前为止，我国已经形成了27条宪法修正案。（错误）

50、根据宪法，任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰或不信仰宗教，不得歧视信仰和不信仰宗教的公民。

51、华侨是居住在外国的中国公民，国家保护华侨的正当的权利和利益。（正确）

52、在民族自治地方，对于上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经

53、国务院常务会议和全体会议由总理召集，常务副总理主持。（错误）

54、我国地方各级人民法院对产生它的国家权力机关和上级人民法院负责。（错误）

55、我国在特别行政区内实行的制度，按照具体情况由全国人民代表大会常委会以法律规定。

56、全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。

57、人民代表大会制度是中华人民共和国的根本政治制度。（正确）

58、我国宪法规定：全国人民代表大会代表受全国人民的监督。（错误）

59、全国人民代表大会会议每五年举行一次，由全国人大常委会召集。（错误）

60、现阶段我国爱国统一战线包括两个范围的联盟：一个是工人和农民的联盟；另一个是由以工人、农民、知识分子为主体的全国者所组成的联盟。（错误）

第三篇：法宣在线宪法知识读本100

宪法知识读本100  o o o o

1、（单选题）我国人民民主专政的特点是（）。

A.中国共产党的领导

B.知识分子是工人阶级的一部分 C.民主与专政的统一

D.存在着一个广泛的爱国统一战线

正确答案：C

用户选择：C

 o o o o

2、（单选题）在我国，有权解释宪法的机关是（）。

A.全国人大常委会 B.全国人大法制委员会 C.全国人大法制工作委员会 D.全国人大

正确答案：A

用户选择：

 o o o o

3、（单选题）中华人民共和国的国家机构实行（）的原则。

A.三权分立 B.单一制 C.议行合一 D.民主集中制

正确答案：D

用户选择：

 o o o o

4、（单选题）我国地方各级人民政府的领导体制是（）。

A.集体领导与个人负责相结合 B.民主集中制 C.行政首长负责制 D.少数服从多数

正确答案：C

用户选择：  o o o o

5、（单选题）在我国，有权修改宪法的机关是（）。

A.全国人大 B.国务院

C.全国人大常委会 D.最高人民法院

正确答案：A

用户选择：

 o o o o

6、（单选题）宪法的内容同其他一般法律一样，主要取决于（）。

A.文化传统 B.民族组成 C.历史传统

D.社会的物质生活条件

正确答案：D

用户选择：

 o o o o

7、（单选题）我国社会主义经济制度的基础是（）。

A.劳动群众集体所有制经济 B.社会主义公有制 C.非公有制经济 D.全民所有制经济

正确答案：B

用户选择：



8、（单选题）民族自治地方的自治机关依法行使自治权。根据我国《宪法》规定，下列哪一机关不享有自治条例、单行条例制定权？（）

o o o o A.自治州人民代表大会 B.自治区人民代表大会 C.自治区人大常委会 D.自治县人民代表大会

正确答案：C

用户选择：  o o o o

9、（单选题）我国1982年《宪法》是在（）基础上修改而成的。

A.1954年宪法 B.1978年宪法 C.1949年共同纲领 D.1975年宪法

正确答案：A

用户选择：



10、（单选题）根据经济和社会发展的需要，某市拟将所管辖的一个县变为市辖区。根据宪法规定，上述改变应由（）批准。

o o o o A.国家主席 B.全国人民代表大会 C.国务院

D.全国人民代表大会常务委员会

正确答案：C

用户选择：

 o o o o

11、（单选题）下列哪一项不属于宪法规定的公民的基本权利？（）

A.出版自由 B.环境权 C.受教育权 D.平等权

正确答案：B

用户选择：



12、（单选题）某村处在草原地区，经勘探，发现该村周边草原下蕴藏着一座煤矿。根据我国现行宪法，下列关于草原和煤矿所有权的表述，正确的是（）。

o o o A.草原只能属于该村集体所有

B.草原可以属于该村集体所有，煤矿只能归国家所有 C.草原及煤矿都属于该村集体所有 o D.煤矿只能属于该村集体所有

正确答案：B

用户选择：



13、（单选题）根据宪法和法律的规定，能够属于国家和集体所有的自然资源是（）。

o o o o A.野生动植物、草原、水流 B.森林、草原、荒地 C.野生动植物、矿藏、水流 D.野生动植物、草原、滩涂

正确答案：B

用户选择：

 o o o o

14、（单选题）下列职务必须由实行区域自治的民族公民担任的是（）。

A.自治州副州长

B.自治区人民政府工作人员 C.自治区人民法院法官 D.自治区主席

正确答案：D

用户选择：

 o o o o

15、（单选题）我国的立法机关是（）。

A.全国人大法律委员会 B.全国人大专门委员会 C.全国人大及其常委会 D.全国人大常委会主席团

正确答案：C

用户选择：



16、（单选题）居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由（）规定。

o o o A.民政部门 B.行政法规 C.法律 o D.部门规章

正确答案：C

用户选择：

 o o o o

17、（单选题）全国人民代表大会常设机关是（）。

A.国务院 B.国家主席 C.最高人民法院

D.全国人民代表大会常务委员会

正确答案：D

用户选择：

 o o o o

18、（单选题）把宪法分为刚性宪法和柔性宪法是以（）。

A.有无统一的法典形式为标准

B.有无严格的制定、修改机关和程序为标准 C.有无最高法律效力为标准 D.制定宪法的机关为标准

正确答案：B

用户选择：

 o o o o

19、（单选题）下列有关宗教信仰自由的表述中，不正确的有（）。

A.宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配

B.任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教 C.少数民族聚居区的学校应该开设宗教课程 D.不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民

正确答案：C

用户选择：

 20、（单选题）宪法以（）的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。

o o o A.文件 B.法律 C.序言 o D.决议

正确答案：B

用户选择：

 o o o o

21、（单选题）中国人民政治协商会议在性质上属于（）。

A.政权机关 B.国家机关

C.爱国统一战线组织 D.自治组织

正确答案：C

用户选择：

 o o o o

22、（单选题）全国人民代表大会有权（）。

A.停止执行宪法 B.制定宪法 C.修改宪法 D.废除宪法

正确答案：C

用户选择：

 o o o o

23、（单选题）区分成文宪法和不成文宪法的依据是（）。

A.是否具有严格的修改程序 B.是否有书面文字

C.是否具有统一的法典形式 D.是否具有最高效力

正确答案：C

用户选择：

 o o o o

24、（单选题）我国国家机关组织和活动的最基本的原则是（）。

A.社会主义法制原则 B.民主集中制原则 C.精简原则 D.为人民服务原则 正确答案：B 用户选择：



25、（单选题）中华人民共和国年满（）周岁的公民，都有选举权和被选举权,但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

o o o o A.十六 B.十八 C.二十 D.十四

正确答案：B

用户选择：

 o o o o

26、（单选题）我国的民族区域自治地方是（）。

A.自治州、自治县 B.自治区、自治县

C.自治区、自治州、民族乡 D.自治区、自治州、自治县

正确答案：D

用户选择：



27、（单选题）根据我国《宪法》，乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期（）年。

o o o o A.五年 B.四年 C.二年 D.三年

正确答案：A

用户选择：

 o o o o

28、（单选题）国家在社会主义初级阶段的基本经济制度是（）。

A.坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并的分配制度 B.坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展 C.坚持公有制的主体地位

D.坚持以全民所有制为主体，集体和其他经济成分共同发展 正确答案：B 用户选择：



29、（单选题）根据现行《宪法》规定，没有附加剥夺政治权利的犯罪分子正在服刑期间（）。

o o o o A.停止行使选举权 B.没有选举权

C.经有关机关批准可以行使选举权 D.准予行使选举权

正确答案：D

用户选择：

 o o o o 30、（单选题）居民委员会、村民委员会主任、副主任和委员由（）。

A.群众推荐上级任命 B.居民选举 C.街道办事处任命 D.聘任

正确答案：B

用户选择：

 o o o o

31、（单选题）中华人民共和国建立初期曾起到过临时宪法作用的是（）。

A.《政务院及所属各机关组织通则》 B.《中国人民政治协商会议章程》 C.《中国人民政治协商会议共同纲领》 D.《各界人民代表会议组织通则》

正确答案：C

用户选择：



32、（单选题）最高人民法院（）地方各级人民法院的审判工作，最高人民检察院（）地方各级人民检察院的工作。

o o o o A.领导，领导 B.监督，领导 C.领导，监督 D.监督，监督 正确答案：B 用户选择：



33、（单选题）现行《宪法》规定，由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定（）。

o o o o A.要求给予刑事处罚的权利 B.提出批评的权利 C.提出申诉的权利 D.取得赔偿的权利

正确答案：D

用户选择：



34、（单选题）我国现行《宪法》在总结历史经验、分析现实状况基础上，作为一个整体写入宪法成为宪法总的指导思想的是（）。

o o o o A.“主权在民”

B.“三权分立”思想 C.邓小平理论

D.马列主义、毛泽东思想和邓小平理论

正确答案：D

用户选择：

 o o o o

35、（单选题）我国的国家结构形式是（）。

A.多民族的单一制 B.一个国家，两种制度 C.多民族的联邦制 D.民族区域自治

正确答案：A

用户选择：



36、（单选题）下列有关全国人民代表大会专门委员会的说法正确的是（）。

o o o A.只能审议全国人民代表大会主席团交付的议案 B.负责审议与其职权有关的法律草案 C.是最高国家权力机关的非常设机关 o D.组成人选由主席团在代表中提名

正确答案：D

用户选择：



37、（单选题）我国《宪法》规定，国家保护和改善生活环境和（），防治污染和其他公害。

o o o o A.生态环境 B.自然环境 C.生态平衡 D.生存环境

正确答案：A

用户选择：



38、（单选题）下列各项权利和自由中，（）是我国《宪法》没有规定的。

o o o o A.宗教信仰自由 B.迁徙自由 C.言论自由 D.公民的人格尊严

正确答案：B

用户选择：



39、（单选题）公民享有的各项政治自由中，必须经过申请登记才能合法的自由是（）。

o o o o A.结社自由 B.出版自由 C.游行自由 D.集会自由

正确答案：A

用户选择：

 o o 40、（单选题）我国民族区域自治法的制定机关是（）。

A.全国人大常委会员长 B.全国人民代表大会 o o C.国务院

D.地方人民代表大会

正确答案：B 用户选择：



41、（多选题）根据《宪法》规定，关于国务院的说法，下列哪些选项是正确的？（）

o o A.国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成 B.国务院有权改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令

o C.国务院依法决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态

o D.国务院由总理、副总理、国务委员、秘书长组成

正确答案：ABC

用户选择：



42、（多选题）为进一步维护宪法尊严、保障宪法实施，必须进一步健全和完善宪法监督机制，使宪法实施监督机制进一步（）。

o o o o A.规范化 B.程序化 C.制度化 D.完整化

正确答案：ABC

用户选择：

 o o o o

43、（多选题）宪法的基本原则主要有（）。

A.权力制约原则 B.基本人权原则 C.法治原则 D.议会主权原则

正确答案：ABC

用户选择： 

44、（多选题）根据《宪法》和法律的规定，下列哪些选项是不正确的？（）

o o o o A.生命权是我国宪法明确规定的公民基本权利 B.监督权包括批评建议权、控告检举权和申诉权

C.《宪法》第43条第1款规定，中华人民共和国公民有休息的权利 D.受教育既是公民的权利也是公民的义务

正确答案：AC

用户选择：



45、（多选题）1999年九届全国人大通过的《宪法修正案》对我国《宪法》作了重要修改，下列哪些内容是这一修正案包括的主要内容？()o o o o A.明确规定“国家加强立法、完善宏观调控” B.明确把“发展社会主义市场经济”写进宪法

C.明确把“依法治国，建设社会主义法治国家”写进宪法 D.明确规定“国家保护个体经济、私营经济的合法的权益和利益”

正确答案：BCD

用户选择：

 o o o o o

46、（多选题）根据现行《宪法》的规定，全国人民代表大会由（）。

A.国外华侨选出的代表组成 B.港澳同胞选出的代表组成

C.中央直辖的少数民族行政单位选出的代表组成 D.军队选出的代表组成

E.省、自治区、直辖市的人大选出的代表组成

正确答案：DE

用户选择：



47、（多选题）权力制约是依法治国的关键环节。下列哪些选项体现了我国宪法规定的权力制约原则？（）

o o A.全国人大和地方各级人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督 B.地方各级人大及其常委会依法对“一府两院”监督 o o C.法院对法律合宪性审查

D.法院、检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约

正确答案：ABD

用户选择：



48、（多选题）关于如何根据社会主义法治理念完善我国宪法的权力制约原则，下列哪些选项是正确的？（）

o o o o A.限制和缩小国家权力范围，扩大公民权利 B.从制度上为各种监督的实施提供条件和保障 C.完善权力配置，恰当地建构各种权力关系 D.从法律上构建起权力制约监督体系与机制

正确答案：BCD

用户选择：

 o o o o

49、（多选题）民族自治地方的自治机关是（）。

A.自治地方的人民代表大会 B.自治地方的中共党委 C.自治地方的人民政府 D.自治地方的人民政协

正确答案：AC

用户选择：

 o o o o 50、（多选题）我国公民的人身自由权包括（）。

A.公民的人身不受非法拘禁、搜查和逮捕 B.公民住宅不受侵犯 C.公民的人格尊严不受侵犯

D.公民通信自由和通信秘密受法律保护

正确答案：ABCD

用户选择：

 o o

51、（多选题）在社会主义市场经济条件下，宪法保护（）不受侵犯。

A.公民的私有财产权 B.社会主义公共财产 o o C.外国人所有财产 D.企业所有财产

正确答案：AB 用户选择：



52、（多选题）在我国现阶段，非公有制经济是指在法律规定范围内的（）等形式。

o o o o A.个体经济

B.在中国境内的中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业 C.私营经济

D.国家与个人合作企业

正确答案：ABC

用户选择：



53、（多选题）根据我国现行宪法和法律，下列哪些人可以具有中国国籍？()o o A.赵某，出生于中国大陆，父亲为美国公民，母亲为中国公民 B.孙某，出生于柏林，父母双方均为中国公民，1980年移民德国，定居柏林（德国采用出生地主义的国籍原则）

o o C.钱某，出生于法国，父亲为中国公民，母亲为日本公民 D.李某，出生于中国，父亲为无国籍人，母亲也国籍不明

正确答案：ACD

用户选择：

 o o o o

54、（多选题）完全由特别行政区行使的权力有（）。

A.特别行政区内部的行政管理权 B.独立的司法权和终审权 C.独立的财政、税收 D.独立的金融权

正确答案：ABCD

用户选择：



55、（多选题）陈某是北京市海淀区选出的北京市人大代表。下列哪些机关有权罢免陈某的北京市人大代表的职务？()o o o o A.海淀区人大 B.北京市人大常委会 C.北京市人大 D.海淀区人大常委会

正确答案：AD 用户选择：



56、（多选题）我国人民民主专政的主要内容和特点有以下哪些方面？（）

o A.我国的人民民主专政经历了民主革命和社会主义革命与建设两个时期

o B.人民民主专政是新型的民主与专政的结合，有着广泛的阶级基础，主要体现在工人阶级是人民民主专政的领导力量，工农联盟是基础，工人、农民和知识分子是社会主义的建设事业的依靠力量

o C.在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线

o D.人民民主专政的国家性质决定，在我国，人民，只有人民，才是国家和社会的主人

正确答案：ABCD

用户选择：



57、（多选题）公务员在执行和遵守宪法的过程中应该做到以下哪几个方面？（）

o o o o A.要树立正确的宪法理念

B.要树立宪法思维，提高应用宪法的能力 C.要理论联系实际 D.要培养宪法意识

正确答案：ABCD

用户选择：



58、（多选题）全国人大常委会的职权有（）。o o o o A.任免权 B.决定权 C.立法权 D.监督权

正确答案：ABCD 用户选择：

 o o o o

59、（多选题）我国宪法的基本原则可以概括为以下哪几个方面？（）

A.人民主权原则 B.法治原则 C.基本人权原则 D.民主集中制原则

正确答案：ABCD

用户选择：

 60、（多选题）根据马克思主义国家学说，国家基本制度包括（）两个方面。

o o o o A.国家形式 B.国家机构 C.国家性质 D.国家政策

正确答案：AC

用户选择：

 o 61、（多选题）我国的人民代表大会制主要包括以下哪些内容？（）

A.人民代表大会产生本级人民政府、人民法院和人民检察院,其对人民代表大会负责并报告工作，受其监督，对其负责

o o o B.人民代表大会受人民监督 C.国家的一切权力属于人民

D.人民掌握国家权力，需要有与之相适应的组织形式和制度

正确答案：ABCD

用户选择：  o o o o 62、（多选题）根据《宪法》的规定，下列哪些选项是正确的？（）

A.社会主义的公共财产包括国家的和集体的财产 B.社会主义的公共财产神圣不可侵犯

C.国家可以对公民的私有财产实行无偿征收或征用 D.土地的使用权可以依照法律的规定转让

正确答案：ABD

用户选择：

 o o o o 63、（多选题）根据宪法和法律，下列哪些表述是正确的？()A.特别行政区立法会行使国家立法权 B.全国人大常委会行使国家立法权 C.自治州的人大常委会行使民族立法权 D.自治区的人大及常委会行使地方立法权

正确答案：BD

用户选择：

 o 64、（多选题）关于我国宪法对领土的效力，下列表述正确的是（）。

A.《宪法》的空间效力及于国土全部领域，是由主权的唯一性和不可分割性决定的

o B.领土是国家的构成要素之一，是国家行使主权的空间，也是国家行使主权的对象

o C.领土包括一个国家的陆地、河流、湖泊、内海、领海以及它们的底床、底土和上空（领空）

o D.《宪法》在国土所有领域的适用上无任何差异

正确答案：ABC

用户选择：

 65、（多选题）中国共产党与民主党派实行互相监督，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出（）的方式进行的政治监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。

o o A.建议 B.意见 o o C.批评 D.决策

正确答案：ABC 用户选择：

 66、（多选题）根据《宪法》的规定，关于公民纳税义务，下列哪些选项是正确的？（）

o o A.要坚持税收法定原则，税收基本制度实行法律保留

B.纳税义务直接涉及公民个人财产权，宪法纳税义务具有防止国家权力侵犯其财产权的属性

o o C.履行纳税义务是公民享有其他权利的前提条件

D.国家在确定公民纳税义务时，要保证税制科学合理和税收负担公平

正确答案：ABD

用户选择：

 67、（多选题）我国法律没有规定县级以上的地方各级人民政府的工作部门具体包括哪些部门或机构，但在实践中，一般有（）。

o o o o A.办公厅（室）B.直属机构 C.部门管理机构 D.组成部门

正确答案：ABCD

用户选择：

 68、（多选题）根据现行法律，下列哪些机关可以向全国人大常委会提出对基本法的解释要求？()o o o o A.国务院

B.特别行政区立法会 C.特别行政区行政长官 D.特别行政区终审法院

正确答案：AD

用户选择：  69、（多选题）国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由（）组成。

o o o o A.国务委员若干人 B.总理和副总理若干人 C.审计长和秘书长 D.各部部长和各委员会主任

正确答案：ABCD

用户选择：

 70、（多选题）宪法确立了“国家尊重和保障人权”的原则，并对公民的（）作了全面的规定，为推动人权事业全面发展、保证广大人民群众充分享有民主权利，提供了宪法保障。

o o o o A.基本权利 B.基本道德 C.基本义务 D.基本规范

正确答案：AC

用户选择：

 71、（多选题）在我国，中国共产党领导的（）制度，是与我国国体相适应的政党制度，是我国的一项基本政治制度。

o o o o A.政治协商 B.社会主义 C.全民所有 D.多党合作

正确答案：AD

用户选择：

 72、（多选题）2004年十届全国人大二次会议通过的宪法修正案将（）一起确立为国家的指导思想，标志着我国宪法指导思想的又一次与时俱进。

o o A.毛泽东思想 B.马克思列宁主义 o o C.邓小平理论 D.“三个代表”重要思想

正确答案：ABCD 用户选择：

 o o o o 73、（多选题）政协的主要职能是（）。

A.民主监督 B.政治协商 C.修订法规

D.组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政

正确答案：ABD

用户选择：

 o o o o 74、（多选题）全国人民代表大会由（）选出的代表组成。

A.军队 B.工人 C.特别行政区 D.省、自治区、直辖市

正确答案：ACD

用户选择：

 75、（多选题）根据我国《宪》法规定，关于公民住宅不受侵犯，下列哪些选项是正确的？（）

o o A.该规定要求国家保障每个公民获得住宅的权利

B.住宅自由不是绝对的，公安机关、检察机关为了收集犯罪证据、查获犯罪嫌疑人，严格依法对公民住宅进行搜查并不违宪

o C.《刑事诉讼法》第69条规定，被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人未经执行机关批准不得离开所居住的市、县。该条规定是对《宪法》规定的公民住宅不受侵犯的合理限制

o D.《治安管理处罚法》第40条规定，非法侵入他人住宅的，视情节给予不同时日的行政拘留和罚款。该条规定体现了宪法保障住宅不受侵犯的精神

正确答案：BD

用户选择：  o o o o 76、（多选题）我国现行宪法规定，公民享有的政治自由有（）。

A.游行、示威自由 B.集会、结社自由 C.出版自由 D.言论自由

正确答案：ABCD

用户选择：

 o o o o 77、（多选题）政党作为政治性的社会组织，具有明确的（）。

A.领导机构 B.政治纲领 C.组织体系 D.政治目标

正确答案：ABCD

用户选择：

 78、（多选题）公民基本权利也称宪法权利。关于公民基本权利，下列哪些选项是正确的？（）

o o A.基本权利的主体主要是公民，在我国法人也可以作为基本权利的主体 B.我国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和利益

o o C.权利和义务的平等性是我国公民基本权利和义务的重要特点 D.人权是基本权利的来源，基本权利是人权宪法化的具体表现

正确答案：BCD

用户选择：

 79、（多选题）根据我国《宪法》的规定，下列选项中（）是可以提出宪法修改有效议案的主体。

o o o A.全国人民代表大会主席团 B.全国人民代表大会的一个代表团 C.全国人民代表大会常务委员会 o D.五分之一以上的全国人民代表大会代表

正确答案：CD 用户选择：

 o o o o 80、（多选题）关于我国的国家结构形式，下列选项正确的是（）。

A.中华人民共和国是一个统一的国际法主体 B.维护宪法权威和法制统一是国家的基本国策 C.在全国范围内实行统一的政治、经济、社会制度 D.我国实行单一制国家结构形式

正确答案：ABD

用户选择：

 81、（判断题）为进一步维护《宪法》尊严、保障宪法实施，必须进一步健全和完善宪法监督机制，使宪法实施监督机制进一步制度化、规范化、程序化。

o o A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：

 o o 82、（判断题）居民委员会是我国的最低一级国家政权机关的派出机关。

A.对 B.错

正确答案：错

用户选择：

 83、（判断题）在我国，民族自治地方的自治机关具有两重性：一方面，它作为一级地方国家机关受中央和上级国家机关的领导，行使宪法赋予一般地方国家机关的职权;另一方面，它作为民族自治地方的自治机关，享有宪法赋予的自治权。

o o A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：

 84、（判断题）现行《宪法》规定，全国人大的选举，如果遇到不能选举的非常情况，经全国人大常委会组成人员的1/2以上多数通过，可以推迟选举。o o A.对 B.错

正确答案：错 用户选择：

 85、（判断题）我国《宪法》规定，全国人大常委会有权决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态。

o o A.对 B.错

正确答案：错

用户选择：

 86、（判断题）我国在特别行政区内实行的制度，按照具体情况由全国人民代表大会常委会以法律规定。

o o A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：

 87、（判断题）工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专政。

o o A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：

 o o 88、（判断题）中华人民共和国国务院是最高国家行政机关。

A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：

 89、（判断题）现行《宪法》规定的，对国务院各部门和地方人民政府的财政收支进行监督的专门机关是监察机关。

o o A.对 B.错

正确答案：错

用户选择：  90、（判断题）现代《宪法》的核心精神是授予和规范公共权力运行以保障公民基本权利的实现，执行和遵守宪法就是运用权力增进社会福祉、维护社会公共利益、保障公民权利的实现。

o o A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：

 o o 91、（判断题）居民委员会主任是由政府指派的。

A.对 B.错

正确答案：错

用户选择：

 o o 92、（判断题）在我国，土地的使用权可以依法转让。

A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：

 93、（判断题）《宪法》具有最高法律效力，是各级公务员行使权力的根本准则;宪法是立法和决策活动的基础，遵守宪法能够保证公务员的决策活动具有正当性。

o o A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：

 94、（判断题）按照我国宪法的规定，现阶段我国的经济形式只有下列几种：（1）全民所有制经济;（2）劳动群众集体所有制经济;（3）个体经济;（4）中外合资企业。

o o A.对 B.错

正确答案：错

用户选择：

 o 95、（判断题）人民代表大会制度是中国的根本制度。

A.对 o B.错

正确答案：错 用户选择：

 96、（判断题）我国地方各级人民法院对产生它的国家权力机关和上级人民法院负责。

o o A.对 B.错

正确答案：错

用户选择：

 97、（判断题）一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。

o o A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：

 98、（判断题）民族自治地方，即自治区、自治州、自治县的人民政府的主席、州长、县长应当由实行区域自治的民族的公民担任。

o o A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：

 o o 99、（判断题）中华人民共和国公民在法律面前一律平等。

A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：

 100、（判断题）特赦由全国人民代表大会常务委员会决定，由国家主席发布特赦令。

o o A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：

第四篇：宪法知识读本学习汇总

目 录

第一章 宪法的基本原理

第一节 宪法概述

第二节 中国宪法的历史沿革

第三节 宪法实施监督机制

【以案释法】一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究

第四节 维护宪法权威的重大意义

【以案释法】所有规范性文件都不得与宪法相抵触

第五节 国家宪法日和宪法宣誓制度

【以案释法】污损国旗国法不容 第二章 宪法的指导思想和基本原则

第一节 宪法的指导思想

第二节 宪法的基本原则

【以案释法】保障人权昭雪冤案 第三章 国家性质和国家制度

第一节 国家制度的阶级结构

第二节 我国的国家性质

第三节 我国的国家制度

【以案释法】行政不得干预司法 第四章 我国的政权组织形式

第一节 政权组织形式概述

第二节 国家选举制度

【以案释法】换届选举的法律严肃性不容挑战

第三节 人民代表大会制度

第四节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

第五节 民族区域自治制度

第六节 特别行政区制度

第五章 公民的基本权利和义务

第一节 公民的基本权利和义务概述

第二节 公民的基本权利

【以案释法】高校女生依法维护人格尊严

【以案释法】就业性别歧视违法

【以案释法】公民的住宅不受侵犯 第三节 公民的基本义务 第四节 人权的宪法保障 第六章 中央国家机构 第一节 国家机构概述 第二节 全国人大及其常委会 第三节 中华人民共和国主席 第四节 国务院 第五节 中央军事委员会 第六节 最高人民法院 第七节 最高人民检察院 第七章 地方国家机构 第一节 地方国家机构概述 第二节 地方各级人大及其常委会 第三节 地方各级人民政府 第四节 地方各级人民法院和检察院 第五节 居民委员会和村民委员会 【以案释法】维权亦须依法 附 录

中华人民共和国宪法

中共中央国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》的通知

全国人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议

第一章 宪法的基本原理

本章介绍了宪法的定义、中国宪法的历史沿革、宪法实施监督机制、维护宪法权威的重大意义，以及国家宪法日和宪法宣誓制度。

第一节 宪法概述

一、宪法的词义

宪法是集中反映国家各种政治力量对比关系，规定国家根本制度与根本任务、公民基本权利和义务等内容的根本法。“宪法”一词，来源于拉丁文constitution，本是组织、确立的意思。最早是古希腊城邦国家用来专指那些规定城邦组织和权限的法律，含有今天的组织法的意思。古罗马帝国用于表示帝王的“诏令”“谕旨”及“敕令”。代议制在欧美各国普及后，宪法泛指规定代议制度、确认宪政的法律。

在我国，成书于公元前5世纪的《国语·晋语九》中，就有“赏善罚奸，国之宪法也”的记载。战国时期的《管子·七法》也有“有一体之治，故能出号令，明宪法矣”一说。尽管我国先秦时期“宪法”一词已有“国法”“根本大法”的含义，但还不是近代意义上的宪法含义。含有人权保障、权力制约等意义的近代宪法源自西方，属于西方新兴资产阶级与封建君主专制势力斗争成果的积淀。19世纪60年代，随着西方立宪政治概念的传入，日本方有相当于欧美的宪法概念出现。1889年，日本明治维新时，颁布了《大日本帝国宪法》。1898年，中国戊戌变法时，以康有为为首的维新派上书清廷，吁请制定宪法，实行君主立宪。1908年，清政府迫于压力颁布《钦定宪法大纲》，从此“宪法”一词在中国成为国家根本法的专用词。

二、宪法的特征

宪法与其他法律一起，共同构成一国完整的法律体系。但作为国家的根本法，它既有着其他法律所具有的共同特征，又有着与其他法律的不同。

（一）文本内容

普通法律的内容只涉及国家社会生活的某个方面或某个领域。宪法的内容涉及国家和社会生活的根本问题，包括国家的政治、经济、文化、社会、对外交往等各方面的重大原则性问题，诸如国家的根本制度和基本制度，国家的指导思想和根本任务，公民的基本权利和义务等，是一切组织、机构和个人的根本活动准则。

（二）法律效力

宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。它是普通法律的立法根据，与普通法律是“母法”与“子法”的关系。普通法律不得与宪法相抵触。在我国的法律体系中，除了宪法外，还有全国人大及其常委会制定的法律，国务院制定的行政法规，国务院各部门制定的行政规章，设区的市以上各级人大及其常委会、各级人民政府制定的地方性法规和规章，自治区、自治州、自治县制定的自治条例和单行条例。这些法律、法规、规章和条例，广义上都称之为法，都带有强制性的法律约束力，但它们的效力层次都在宪法之下，且都不得与宪法相抵触，否则一律无效。

（三）立法程序

正是由于宪法是国家的根本法，规定的是国家的重大原则性问题，具有最高的法律效力，是其他法律的制定依据，因此通常需要保持更大的稳定性。所以，在立法程序上，宪法要比普通法律更为严格。

宪法的制定，通常是由专门成立的立宪机构来担纲。宪法草案的表决通过一般要获得最高立法机关全体议员或代表的绝对多数赞同。有的国家甚至还要求须举行全民公决。而普通法律的起草，一般只履行正常的法律起草程序，且表决通过只要求议员或代表过半数赞同即可。

宪法的修改，其程序也要比普通法律严格。通常只有宪法规定的特定主体才可提出修改宪法的议案。在我国，宪法的修改必须是由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，始得启动修宪程序。宪法修正案则须由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数赞同才能获得通过；而普通法律的修改，全国人大主席团、全国人大常委会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会、一个代表团或三十名以上的代表联名，均有权提出法律修改的议案。法律案的表决，则是由全国人大及其常委会以全体代表或委员的过半数通过即可。

三、宪法的性质

宪法是一国政治力量对比关系的全面、集中体现，是统治阶级根本意志和根本利益的集中反映。政治力量对比关系首要的是阶级力量对比。宪法反映阶级力量对比关系，表现在以下三个方面：

（一）宪法是阶级斗争胜利的成果

宪法是由阶级斗争中取得胜利、掌握国家政权的阶级制定的，是阶级斗争成果的法律确认。1791年的法国宪法，是法国资产阶级在1789年大革命中胜利的成果总结；1918年的苏俄宪法，是俄国工人阶级十月革命胜利的产物；我国的宪法，是中国共产党领导中国各族人民所取得的，是中国新民主主义革命胜利和社会主义事业成就的总结。

（二）宪法规定了社会各阶级在国家中的地位

宪法是统治阶级意志的产物。统治地位合法化、统治关系法律化，是宪法制定的重要内容。如根据我国宪法规定，我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民；结成中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线。

（三）宪法随着阶级力量对比关系的变化而改变

世界范围内的情况表明，每当一国阶级力量对比关系发生根本变化、统治关系发生根本转变时，宪法的性质就会发生改变。如英国、美国和法国较早地爆发了资产阶级革命。尽管这三个国家政治制度有所不同，但经济上都属于生产资料私有制；政治上都实行资产阶级专政、确认资产阶级民主制度，从而所制定的宪法均属于资产阶级宪法。同样，无产阶级建立政权，建立起社会主义国家后，也会用宪法来确认和巩固自己的胜利成果。由于是建立在生产资料公有制的经济基础之上；均实行无产阶级专政，实行社会主义民主制度，体现无产阶级的统治意志，因而所制定的宪法在性质上属于社会主义宪法。

此外，同一性质的国家，由于阶级关系在不同时期发生变化，为适应经济、政治、文化和社会发展的需要，也会要求一国宪法随之相应作出不同程度的修改，但这种具体内容的相应变化不会改变宪法的性质。如我国第一部社会主义类型的宪法制定于1954年，后经过1975年、1978年、1982年三次大修，1979年、1980年、1988年、1993年、1999年、2004年六次小修，具体内容规定上有了很大变化，但均是在相同的国体、政体条件下进行的宪法修改，国家的根本性质没有变，决定了社会主义宪法的根本性质也不会变。

第二节 中国宪法的历史沿革

一、旧中国宪法创制情况

在我国，宪政话题可以追溯到近代。其中，既有志士仁人提出的各种宪政观念，也有封建统治者实行的所谓“宪政改革”。1840年鸦片战争的爆发，使中国迅速沦为半殖民地半封建社会。面对内忧外患、国弱民穷的现状，许多知识分子敏感地意识到，导致经济和军事落后的更深刻原因是制度落后，他们奔走呼唤，主张“欲图自强，必先变法”“惟有立宪，方可救亡”。有的甚至还提出了“自由为体，民主为用，富强为体，宪政为用”的宪政思路。面对外力压迫和国内求变的局势，清王朝不得不开始推行君主立宪制，发布了《宣示预备立宪谕》，明确提出“大权统于朝廷，庶政公诸舆论”，公开宣布逐年进行省咨议局选举、资政院开院、召开国会，制定宪法、实行宪政，至此，旧中国宪法创制的帷幕正式开启。

中国历史上第一个宪法性文件，是1908年清政府制定的《钦定宪法大纲》。它以根本法的形式确认了君主立宪制，具有较为浓重的皇权法定、臣民权利义务附属、重君权轻民权等封建特点。但毕竟是在中国历史上第一次以根本法的形式规定了臣民的权利义务，对增进社会法律意识具有一定意义。

中国历史上第一部成文宪法，是1911年11月3日清政府颁布的《宪法重大信条十九条》。迫于辛亥革命形成的社会冲击，清政府不同程度上被迫缩小了皇权，相对扩大了议会和总理的权力，但仍旧强调皇权至上，只字不提人民权利。

中国历史上第一部资产阶级性质的临时宪法，是1912年3月孙中山领导制定的《中华民国临时约法》。该法于1912年3月8日由南京的临时参议院通过，3月11日公布实施。后于1914年5月1日因袁世凯颁布《中华民国约法》而被取代，1916年6月29日为大总统黎元洪所恢复，1917年7月1日再次被复辟帝制的张勋所破坏，1917年9月10日为中华民国军政府的护法运动所拥戴，1922年4月被控制北京政府的曹锟、吴佩孚再度恢复，1923年10月10日被曹锟主导的《中华民国宪法》所取代，最后于1925年4月24日被段祺瑞政府废除。值得注意的是，尽管该法问世后命运多舛，几经北方军阀取代与恢复，但南方政府方面则从未正式废止过，直到1931年6月1日《中华民国训政时期约法》公布才依新法优于旧法原则而失其最高效力。

《中华民法临时约法》以根本法的形式废除了中国延续两千年的封建君主专制制度，确立了资产阶级民主共和国的政治体制，确认了资本主义生产关系的合法性；赋予人民以民主权利，为新文化运动创造了条件；向世界宣告了中国是一个领土完整、主权独立、统一的多民族国家。期间，袁世凯为了加强自己的专制统治，曾于1913年10月主导起草过共10章113条的《中华民国宪法草案》，俗称“天坛宪草”，虽经国会三读通过，但未能公布；1914年5月袁世凯推出《中华民国约法》，虽在资产阶级民主范围内，但极力扩大国家元首权力、削减议会权力，更加保守，一年多后因恢复帝制而废止。

中国历史上第一部正式公布的较为完备的宪法，是1923年10月10日曹锟迫使国会制定的《中华民国宪法》。曹锟在把黎元洪赶下台后，动用军警包围国会，以每票5000到10000元不等的价格贿赂议员选举其任总统。为披上合法外衣，又迫使国会赶制了《中华民国宪法》，故史称“贿选宪法”。这部共13章141条的宪法，确认了军阀的专制独裁，实施一年便被历史抛弃。

中国历史上第一部确立***的宪法，是1931年5月12日由国民会议制定、1947年废止的《中华民国训政时期约法》。这部共有8章89条的临时宪法，虽然借用了西方资产阶级共和国宪法的形式，但制定仓促、人权保障薄弱，由党产生政府、由党代表掌握政权、政府对党负责、重要法律由党解释，实质上是以根本法的形式确立国民党***的政治体制。

中国历史上第一部胎死腹中的宪法，是国民党立法院于1936年通过的《中华民国宪法草案》，因公布日期为5月5日，所以又称“五五宪草”。这部宪法草案的主要特点是党国一体、总统集权，形式上具有西方资产阶级民主色彩，实质上是为国民党***、蒋介石个人独裁提供宪法根据。草案公布后，因遭到全国人民的反对而最终胎死腹中。中国历史上第一部仅在局部地区有效的宪法，是1946年12月25日经“制宪国民大会”议决通过，1947年1月1日由国民政府颁布的《中华民国宪法》。这部宪法全文共计14章、175条，其法律效力仅及于台湾、澎湖、金门、马祖。

然而，上述所谓宪政思潮和宪政改革，尽管有的是出于维护封建政权制度；有的是出于为维护剥削阶级的既得利益；也有的是出于用资产阶级民主来抗衡封建统治，但其实质均属少数人对多数人的统治，宪法、宪政成了维护统治、“固本强基”的工具，没有摆脱“为民作主”的窠臼。历史证明，在人民群众还没有获得政治上的主体地位时，任何意义上的所谓宪政都是不彻底的，最终只能是把宪法当作维护剥削统治的合法外衣。

二、“五四宪法”的诞生

人民宪法人民定。用根本大法的形式，使人民当家作主的政治权利法律化、制度化，这一历史重任必然地落在了中国共产党的肩上。为了完成这一神圣使命，中国共产党领导中国人民，进行了艰苦卓绝的英勇斗争和坚韧不拔的探索实践。

历史表明，中国共产党人为实现民族解放、制定一部人民民主的新宪法进行了长期的探索与实践。早在1931年第二次国内革命战争时期，中国共产党就在苏维埃红色根据地开始探索建立民主政治制度的尝试，制定并实施了《中华苏维埃共和国宪法大纲》，规定了苏维埃政权的组织形式，把苏维埃政权属于工农群众用根本法的形式固定下来。抗日战争时期，为建立广泛的统一战线，中国共产党领导的根据地政权组织形式，由苏维埃制改为参议会制，制定实施了《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》。解放战争时期，为适应解放全中国的形势发展需要，中国共产党制定实施了《陕甘宁边区宪法原则》，将根据地政权组织形式改为人民代表会议制，作为向人民代表大会制的过渡形式。

1949年9月，在中国共产党的组织领导下，中国人民政治协商会议第一届全体会议在京举行，包括中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、少数民族、国外华侨、宗教界人士等46个界别的代表及特邀代表共635人出席会议。人民政协第一届全体会议代行了全国人大的职权，宣告了中华人民共和国的成立，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，选举产生了中央人民政府委员会。这部具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，及时把新民主主义胜利成果固定下来，明确规定了新中国的国家性质及政权组织方式。

1954年9月，一届全国人大一次会议召开，会议通过了宪法。1954年宪法以共同纲领为基础，又是共同纲领的发展，这部宪法是我国有史以来第一部社会主义类型的宪法。人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体、公民的基本权利和义务、国家机构的设置等一系列根本问题正式入宪。由于这部宪法制定颁布于1954年，因此又被称为“五四宪法”。

“五四宪法”是实现中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一的范例，是新中国宪法创制上的一次成功实践。这集中体现在这部宪法的制定过程和结构内容上。

“五四宪法”的制定，从成立宪法委员会到宪法正式通过，历时一年零九个月。之所以说它是宪法创制史上的一次真正意义上实行人民民主的成功实践，究其原因首先是宪法委员会的组成具有广泛的代表性。成员除来自中国共产党外，还有各民主党派、人民团体、人民群众和专家学者的代表；其次是制宪的思路开阔、立意科学，既借鉴了社会主义类型国家的制宪经验，又参考了西方资本主义国家的宪法内容，还梳理了我国近代以来的各种宪政思想和宪法性文件；再次是制宪过程充分发扬民主。“五四宪法”在结构上由序言和四章内容组成，分别是序言，第一章总纲，第二章国家机构，第三章公民的基本权利和义务，第四章国旗、国徽、首都。作为新中国的第一部正式宪法，它明确了国家在过渡时期的总路线、总方针和总任务，确立了人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等具有中国特色的政治制度，全面规定了公民的基本权利和义务。这部宪法的制定，为建国初我国在整个过渡时期调整各种社会关系，有序地从事经济建设、民主政治建设、法治建设和社会文化建设提供了宪法依据。

就是这样一部集共和国缔造者的集体智慧、汇亿万中国人民共同心声的“五四宪法”，在当时却只正常地发挥了3年的作用。从1957年下半年起，先后陆续进行的全国反右派斗争、人民公社化运动、农村基层政权体制的变动等一系列重大变革，不再经全国人大讨论。1958年之后，各级人民代表大会不能按期召开会议，立法工作基本停顿，监督工作流于形式，整个国家的民主和法制建设严重滑坡，“五四宪法”最终遭到搁置。

应当说，这种结局的出现绝非偶然。从实践上看，建国之初，社会主义社会的发展规律有待逐步显现，党和国家对如何依法调整各种社会关系还缺乏经验，对宪法制定后严格实施的思想准备也是不足。此外，当时正处于新中国成立初期，人们更习惯于战争年代的军事指挥和行政命令手段，对熟悉法律程序、依照法律办事尚需要有个过程。

从宪法性质看，“五四宪法”在创制过程中的价值目标，本身就设定为是一部过渡时期的宪法。由于当初预计我国由新民主主义向社会主义过渡的时间大约需要15年，所以认定这部宪法大约可以管15年。进而在1956年中共八大宣布提前进入社会主义后，这部被认定为具有过渡时期性质的宪法，便从法理上失去了时间效力，被逐步视为不再适应现实需要。

从宪法内容看，“五四宪法”在内容设定上，既含有相对稳定的国家机构设置、运行及相互关系，以及公民基本权利和义务等稳定性规范，又包含有国家在特定时期的具体政策和政治倾向，具有浓厚的过渡性色彩和阶段性印记。此外，缺乏系统的宪法监督机制和可行的宪法解释机制，加之建国初期国家的法律体系尚未建立，致使宪法规定无法通过具体的法律实施得到贯彻落实，违宪行为更是得不到及时纠正。

从认识上看，当初整个社会对宪法的功能和作用尚且认识不足。还没有普遍地认识到，宪法是保持国家统一、维护民族团结、促进经济发展、推动社会进步、实现长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国的法制保障，宪法在实际上被视作服务需要的工具。所有这些，都为我们当前全面推进依法治国、建设法治中国提供了值得重视的经验教训。

三、新中国的历次宪法修改

1975年1月17日，四届全国人大一次会议通过作了全面修改的宪法，称为“七五宪法”。这部宪法诞生于“文化大革命”后期，是在特殊时期产生的。这部宪法共4章30条，主旨是以“无产阶级专政下继续革命学说”为理论指导，取消“公民在法律上一律平等”的规定，把“大鸣、大放、大辩论、大字报”等一些“左”倾思想写进宪法。

1978年3月5日，五届全国人大一次会议通过了又一次作重大修改的宪法，称为“七八宪法”。这部宪法共4章60条，尽管对“七五宪法”作了一些重大改进，但仍然存在许多缺陷，总体上表现为仍然肯定了“文化大革命”的成果和“无产阶级专政下继续革命”的理论。

1979年7月1日，五届全国人大二次会议对“七八宪法”进行了相应的修改，主要是县级以上的地方各级人大设立常委会，将地方各级革命委员会改为地方各级人民政府，将县级人大代表改为由选民直接选举，将上级人民检察院同下级人民检察院的关系由监督关系改为领导关系。1980年9月五届全国人大三次会议取消了“七八宪法”规定的公民有运用“大鸣、大放、大辩论、大字报”的权利。

1982年12月4日，五届全国人大五次会议正式通过了经全面修改的宪法，称为“八二宪法”。这部宪法分为序言，总纲，公民的基本权利和义务，国家机构，国旗、国徽、首都五个部分，共4章138条。“八二宪法”在深刻反思“文化大革命”沉痛教训的背景下，继承和发展了“五四宪法”的基本原则，总结了中国社会主义发展的经验，借鉴了国际经验，是一部有中国特色、适应中国社会主义现代化建设需要的根本法。它明确规定了中华人民共和国的政治制度、经济制度、公民的权利和义务、国家机构的设置和职责范围、今后国家的根本任务等。其根本特点是，规定了我国的根本制度和根本任务，确定了四项基本原则和改革开放的基本方针，规定了全国各族人民和一切组织，都必须以宪法为根本的活动准则，任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。

为适应中国经济和社会的发展变化，全国人大分别于1988年4月、1993年3月、1999年3月、2004年3月对“八二宪法”陆续进行了修改完善。

1988年4月12日，七届全国人大一次会议通过的宪法修正案，对私营经济的地位、作用和国家对私营经济政策作了明确规定；对土地使用转让的问题作了补充规定。这是中国第一次采用宪法修正案的形式修改宪法。

1993年3月29日，八届全国人大一次会议通过的宪法修正案，对宪法作了多处修改，将“社会主义初级阶段”“建设有中国特色的社会主义的理论”“坚持改革开放”及“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”等写入了宪法；将“国营经济”修改为“国有经济”；将“国家在社会主义公有制基础上实行计划经济”修改为“国家实行社会主义市场经济”，等等。

1999年3月15日，九届全国人大二次会议再次通过宪法修正案，对宪法作了相应修改，把邓小平理论的指导思想地位、依法治国的基本方略、国家现阶段的基本经济制度和分配制度以及非公有制经济的重要作用等写进了宪法。

2004年3月14日，十届全国人大二次会议通过宪法修正案，对宪法再次作出修改。修改的主要内容是：确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位；增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容；在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者；完善土地征用制度；进一步明确国家对发展非公有制经济的方针，完善对私有财产保护的规定；增加建立健全社会保障制度的规定；增加尊重和保障人权的规定；完善全国人大组成的规定；作出关于紧急状态的规定；规定国家主席进行国事活动的职权；修改乡镇政权任期的规定；增加对国歌的规定等。

四、对新中国宪法创制的思考

总结回顾新中国宪法的制定和修改历程，给我们以深刻启示。

（一）人民是制宪与行宪的主体

宪法是社会政治文明的结晶，是人类对自由、平等、秩序、人权的价值追求，规范政府公共权力、保护公民基本权利是宪法的价值所在。我国宪法的沿革历程从正反两方面告诉我们，只有始终坚持以人民为主体的制宪与行宪，才是最有生命力的。正因为人民是制宪的主体，所以制定宪法时要充分发扬民主、充分反映民意，制宪宗旨和宪法条款的设立更要以人民利益为依归。正因为人民是行宪的主体，所以要注重维护宪法权威，及时制止违宪侵蚀公民权利的行为发生，以防主体被阻隔在行宪活动之外。

（二）法制是有机统一的整体 宪法、法律、行政法规和规章、地方性法规和规章、自治条例和单行条例，是我国社会主义法制体系的基本组成部分。我国宪法的沿革历程从正反两个方面告诉我们，法制是有机统一的整体，必须始终注重坚持维护国家的法制完备和统一。正因为法制是有机统一的整体，所以要切实注重宪法本身的功能完备、法律体系的完备、司法制度的完备、宪法监督机制的完备。

（三）宪法的功能作用不可替代

宪法是社会关系的调节器、公共权力的紧身衣、人民权利的保护伞、长治久安的导航仪。新中国宪法的沿革历程从正反两个方面告诉我们，宪法在社会主义建设时期具有不可替代的功能作用。建国初期，我国在社会发展形态上参差不齐，经济社会建设上百废待兴，政治思想主张上众说纷纭。“五四宪法”的颁布施行，在固定社会发展方向、调整社会根本关系、规范国家社会秩序、确立经济建设目标、保障人民民主权利、制约社会公共权力、凝结党心民意方面发挥了重大作用。相反，在“五四宪法”遭漠视、被否定的“文化大革命”时期，国家政治生活顿时出现极大混乱，国民经济发展受到影响，公民权利遭受践踏，其教训是极其深刻的。即使在依法治国、建设社会主义法治国家的今天，依然有必要进一步重视和强调发挥宪法的功能作用，用根本大法统一全党全国人民的思想和行动。正如党的十八届四中全会所强调的那样：“宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”

（四）宪政进程必须适应本国国情

宪法是宪政的依据，宪政是宪法的实施。新中国宪法的沿革历程从正反两个方面告诉我们，宪政是具体的，任何国家的宪政最终都必须要适应本国国情。一国选择什么样的政治体制，制定什么性质的宪法，从根本上说是由该国制宪主体的根本利益所决定。我国宪法确立人民代表大会制度而不是三权分立制度，确立中国共产党领导下的多党合作制度而不是多党竞争、轮流执政制度，确立民族区域自治制度而不是联邦制、邦联制，显然都是从中国历史发展和国情现状出发作出的郑重抉择，都是经过深思熟虑的。新中国之所以能够在半个多世纪的时间里，经济社会发展走完了西方资本主义国家通常要在一百多年里才能走完的路，充分说明只有符合中国国情的政治制度，才能适应中国社会发展的需要，才能助力实现中华民族伟大复兴的中国梦。

第三节 宪法实施监督机制

宪法的权威在于实施。为了确保宪法的贯彻实施，使宪法在立法、执法、司法和守法的进程中得到切实的遵守执行，我国在依法治国的实践中，不断探索和逐步建立起了一套具有中国特色的科学严谨、权威高效的宪法监督体系。

一、政策保障机制

党中央高度重视宪法的实施。总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中明确提出：“全国人大及其常委会和国家有关监督机关要担负起宪法和法律监督职责，加强对宪法和法律实施情况的监督检查，健全监督机制和程序，坚决纠正违宪违法行为。地方各级人大及其常委会要依法行使职权，保证宪法和法律在本行政区域内得到遵守和执行。” 党的十八届四中全会明确强调要“把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来”，明确要求“任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。”

二、立法监督机制

立法法根据宪法的相关规定精神，从立法原则、立法权限、立法程序、法律解释、民族立法、法律效力层次、规范性文件备案审查等方面作出一系列专门规定，确保了宪法规定精神在立法活动中切实得到遵守。据统计，截至2013年底，全国人大常委会累计收到报备案的行政法规502件、地方性法规（包括自治条例和单行条例）22253件、司法解释189件，对在审查中发现的同宪法法律相抵触的问题，均已督促制定机关修改或废止。

三、工作监督机制

各级人民代表大会常务委员会监督法根据宪法的规定精神，结合国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关的工作运行机制，从听取专项工作报告、审查计划预算报告、开展执法检查、备案审查规范性文件、开展询问、质询、特定问题调查、撤职等不同层面，明确了各级人大常委会的监督职责、监督方式和监督程序，确保了宪法的各项规定精神在立法、执法、司法活动中能够得到全面贯彻实施，违宪个案能够及时得以纠正。

四、社会保障机制

为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，树立宪法权威，维护宪法尊严，更好地普及宪法知识，扩大宪法实施的群众基础，加强宪法实施的良好氛围，弘扬中华民族的宪法文化，十二届全国人大常委会十一次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于设立国家宪法日的决定》，正式将12月4日设立为国家宪法日。决定在宪法日，国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。十二届全国人大常委会十五次会议还通过了《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，以国家立法形式确立了我国的宪法宣誓制度，该决定自2016年1月1日起施行。

此外，国家还通过在全体公民中开展五年一轮的法治宣传教育活动，切实加强全体公民的宪法和法治观念。十二届全国人大常委会二十次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》强调要突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法宣传教育，重点学习宣传宪法确立的我国的国体、政体、基本政治制度、基本经济制度、公民的基本权利和义务等内容，弘扬宪法精神，树立宪法权威。通过实行宪法宣誓制度，组织国家工作人员在宪法宣誓前专题学习宪法，组织开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动等，教育引导一切组织和个人以宪法为根本活动准则。

【以案释法】

一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究

【案情介绍】2014年8月12日凌晨，公安分局民警在处理一起纠纷案件时，发现人大代表张某涉嫌酒后驾车。随后，前来处理的松江交警支队民警对其进行酒精呼气测试，结果为136毫克/100毫升。另经司法鉴定中心检验和鉴定，张某的血液中乙醇浓度为1.25mg/mL，达到了醉酒状态。经过侦查，警方认定张某涉嫌危险驾驶罪，根据刑事诉讼法第一百零七条的规定，公安分局决定对张某采取刑事强制措施。由于张某有县人大代表的身份，8月14日，公安分局向该县人大常委会发去关于提请批准对涉嫌危险驾驶罪的县人大代表张某采取刑事拘留强制措施的函。

10月24日，县十六届人大常委会二十五次会议听取和审议了关于提请许可对县第十六届人大代表张某采取刑事拘留强制措施并暂停其执行代表职务的议案，并依法进行表决。常委会组成人员21名，实到会17名，表决结果：赞成8票，反对1票，弃权8票。因票数未过常委会组成人员的半数，该议案未获通过。11月27日，警方再次提请许可的申请，该县人大常委会会议审议通过了再次提请议案，许可公安分局对张某采取刑事拘留强制措施，并从当日起暂时停止其执行代表职务。

【以案释法】宪法第五条第四款规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”在我国，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。从人大代表履职需要出发，我国相关法律赋予人大代表以特别的人身保障权，但法律保护的是人大代表的合法权益而不是违法行为。人大代表身份不能成为违法犯罪行为的“护身符”，本案的侦办体现了“一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究”的宪法规定在司法实践中得到严格执行。

第四节 维护宪法权威的重大意义

实践证明，我国制定于新民主主义革命胜利之初，修订完善于社会主义革命和建设新时期的现行宪法，以国家根本法的形式，确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果，反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，规定了国家的根本制度和根本任务，是新时期党和国家的中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法律制度上的最高体现。

这部宪法以其至上的法制地位和强大的法治力量，有力地保障了人民当家作主，有力地促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力地推动了社会主义法治国家进程，有力地促进了人权事业发展，有力地维护了国家统一、民族团结、社会稳定，对我国政治、经济、文化、社会生活产生了极为深刻的影响。

这部宪法符合国情、符合实际、符合时代发展要求，充分体现了人民共同意志、充分保障了人民民主权利、充分维护了人民根本利益，是推动国家发展进步、保障人民生活幸福、保障中华民族实现伟大复兴的根本法治保证。

实践证明，我国宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。因此，维护宪法权威、保证宪法实施具有重大意义。

一、维护宪法权威是促进社会主义政治文明建设的需要

建设社会主义政治文明，是全面建成小康社会的重要目标。所谓政治文明，是人类社会政治生活的进步状态和政治发展取得的成果，是与物质生产相适应的在政治上的一种进步过程、进步状态和取得的积极成果的总和。中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是中国特色社会主义政治文明的基本内涵。宪法作为国家的根本大法，系统总结了中国人民革命胜利的经验，规定了国家的性质、总方针、总任务和根本制度，规定了公民的基本权利和义务；体现了人民民主原则和社会主义原则，代表了广大人民的意志，具有最高法律效力；是全体公民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织一体遵循的行为准则。宪法的内容是社会主义政治文明的结晶，维护宪法、实施宪法，是社会主义政治文明建设的根本途径。

二、维护宪法权威是促进社会和谐稳定的需要

宪法是全体人民共同意志的集中体现，是“人民主权”的最高规范表述。宪法的内容具有普遍性和稳定性，一切公权力行为都要遵循宪法，不与宪法相抵触；任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权；一切违反宪法的行为都要得到及时、有效的纠正，正因为如此，在社会多元化、利益多样化的状态下，宪法是价值共识的最大公约数，必然地成为社会共识的基础。当前我国正处于社会发展的转型期，利益关系复杂，社会矛盾与冲突凸显。宪法本质上反映了利益主体的共同意志，维护宪法规范的至上性也是发展不同主体自身利益的法律基础。以宪法为最高法律规范，把思想和行为统一到宪法规定上来，有助于把国家各项事业和各项工作更好地纳入法治轨道，实行有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现国家和社会生活制度化、法治化，为社会和谐稳定提供良好的法治氛围。

三、维护宪法权威是发展社会主义市场经济的需要

宪法规定我国实行社会主义市场经济，并就基本的经济制度、经济成分、分配方式等作出了一系列重要规定。改革开放以来，国家依据宪法规定制定了相关法律法规，有力地保障和促进了经济建设与发展，进一步提高了人民的生活水平。在我国步入全面建成小康社会的关键时期，在经济进入“转型期”、增长进入“换挡期”、改革进入“攻坚期”、社会进入“矛盾凸显期”的关键时点，社会主体多元化，利益需求多样化，对深化改革、加速发展将会不断提出新的更高要求。党的十八届四中全会明确提出，社会主义市场经济本质上是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。在经济发展新常态下，我国还将依据宪法建立包括规范市场主体、调整市场主体关系、维护公平竞争、加强宏观调控、健全社会保障制度等方面的社会主义市场经济法律体系，显然，维护宪法权威，确保宪法的贯彻实施，是确保社会主义市场经济健康有序发展的需要。

四、维护宪法权威是巩固党的执政基础的需要

在我国，中国共产党作为执政党，是国家各项事业的领导者。中国共产党作为执政党有着明确的宪法依据。宪法序言明确指出，中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民取得的。社会主义现代化建设时期，中国各族人民将继续在中国共产党领导下，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而努力奋斗。

党在宪法和法律范围内活动也有着明确的宪法依据。宪法明确规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”实践表明，不尊重宪法，就是不尊重党的合法性、不尊重人民的意志。依宪执政最重要的内容就是推动宪法实施，模范遵守宪法和法律是维护党的权威的根本途径。因此，必须严格按照宪法设定的权力范围、确立的原则行使权力，切实提高运用宪法思考和处理问题的能力，推进党的决策活动与决策程序的法治化。正如总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上强调指出的那样：“新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。”

【以案释法】

所有规范性文件都不得与宪法相抵触 【案情介绍】孙某是一位27岁的湖北武汉青年，2001年在某科技学院艺术设计专业毕业，2003年2月24日受聘于某服装有限公司。2003年3月17日晚10时许，孙某因未携带任何证件外出，被执行清查任务的公安分局某街道派出所民警收容送至市收容遣送中转站。2003年3月18日晚10时许，孙某被收容后因自报有心脏病被送至市收容人员救治站治疗；3月19日晚，孙某因向其他收容救治人员的亲属喊叫求助，遭致乔某的忌恨，乔某遂与李某商量，决定将孙某调至该站另一处，让室内的收容救治人员对其进行殴打。第二天上午10时许，孙某被发现伤重后经抢救无效死亡。4月25日，《南方都市报》以被收容者孙某之死为题，首次披露了孙某惨死事件。次日，全国各大媒体纷纷转载此文，并开始追踪报道。

6月5日上午，孙案开庭。6月9日孙案一审判决：主犯乔某被判处死刑，李某被判处死缓。其他参与的9名被告人也分别被判处3至15年有期徒刑。同日，孙案涉及的民警、救治站负责人、医生及护士一共6人，因玩忽职守罪，被分别判处2至3年有期徒刑。

【以案释法】孙某案件的发生，反映了当时法制建设中存在的一大突出问题，即规范性文件的备案审查问题。1982年5月12日国务院颁布了《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，赋予行政部门将在各城市中的流浪乞讨人员进行收容审查和遣送回原籍的职权。1991年国务院发布《关于城市遣送工作改革问题的意见》，将收容遣送的对象扩大到三证（身份证、暂住证、务工证）不全的流动人员。人身自由是宪法赋予我国公民的一项基本权利，在不需要履行严格的法律程序情况下，就可以轻易限制公民的人身自由权，致使本意虽然也是出于履行社会救助和城市管理职能的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，在一些地方却成了严重侵犯公民人身自由的“依据”。宪法第三十七条明确规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”显然，这一宪法规定精神在《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》中难以得到很好的体现。2003年，孙某事件发生后，在社会上引起极大反响，社会各界普遍认为该行政法规与宪法相抵触，以致当时有学者上书全国人大常委会法制工作委员会，建议审查该法规。这一事件引起了党和国家的高度重视，6月20日，国务院公布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止，随后，国务院各有关部门按照国务院的部署，统一清理和废止了一批本部门制定的与上位法相抵触、不适宜继续实施的规范性文件。

第五节 国家宪法日和宪法宣誓制度

一、国家宪法日

（一）国家宪法日的设立

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，将每年12月4日定为国家宪法日。

2014年11月1日十二届全国人大常委会十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于设立国家宪法日的决定》，正式将12月4日设立为国家宪法日。决定在宪法日，国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。

（二）国家宪法日的设立目的及意义 全面贯彻实施宪法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。国家宪法日设立的目的，是为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国。设立国家宪法日，有助于树立宪法权威，维护宪法尊严；有助于普及宪法知识，增强全社会宪法意识，弘扬宪法精神；有助于扩大宪法实施的群众基础，加强宪法实施的良好氛围，发扬中华民族的宪法文化。

二、宪法宣誓制度

（一）宪法宣誓制度的确立及意义

2015年7月1日，十二届全国人大常委会十五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，以国家立法形式确立了我国的宪法宣誓制度，该决定自2016年1月1日起施行。决定指出：宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。国家工作人员必须树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。

宪法宣誓制度的确立及实行，具有重要意义。实行宪法宣誓制度有利于树立宪法权威；有利于增强国家工作人员的宪法观念，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法。宪法宣誓仪式是庄严神圣的，宣誓人员通过感受宪法的神圣，铭记自己的权力来源于人民、来源于宪法。在履行职务时就可以严格按照宪法的授权行使职权，发现违反宪法的行为，就能够坚决地捍卫宪法、维护宪法。实行宪法宣誓制度也有利于在全社会增强宪法意识。通过宪法宣誓活动，可以强化全体公民对宪法最高法律效力、最高法律权威、最高法律地位的认识，可以提高全体社会成员自觉遵守宪法，按照宪法规定行使权利，履行义务。

（二）宪法宣誓制度的适用主体

根据决定的规定，宪法宣誓制度的适用主体主要有：各级人大及县级以上各级人大常委会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。

全国人大选举或者决定任命的国家主席、副主席，全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员，国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长，中央军委主席、副主席、委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，以及全国人大专门委员会主任委员、副主任委员、委员等，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。

在全国人大闭会期间，全国人大常委会任命或者决定任命的全国人大专门委员会个别副主任委员、委员，国务院部长、委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长，中央军委副主席、委员，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。

全国人大常委会任命的全国人大常委会副秘书长，全国人大常委会工作委员会主任、副主任、委员，全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员等，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由全国人大常委会委员长会议组织。

全国人大常委会任命或者决定任命的最高人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和军事法院院长，最高人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员和军事检察院检察长，国家驻外全权代表，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由最高人民法院、最高人民检察院、外交部分别组织。国务院及其各部门、最高人民法院、最高人民检察院任命的国家工作人员，在就职时进行宪法宣誓。宣誓仪式由任命机关组织。

地方各级人大及县级以上地方各级人大常委会选举或者决定任命的国家工作人员，以及地方各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。

（三）宪法宣誓誓词内容

根据决定的规定，宪法宣誓誓词为：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”

（四）宪法宣誓形式

根据决定的规定，宪法宣誓应举行宪法宣誓仪式，根据情况，可以采取单独宣誓或者集体宣誓的形式。单独宣誓时，宣誓人应当左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，诵读誓词。集体宣誓时，由一人领誓，领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，领诵誓词；其他宣誓人整齐排列，右手举拳，跟诵誓词。宣誓场所应当庄重、严肃，悬挂中华人民共和国国旗或者国徽。负责组织宣誓仪式的机关，可以根据决定并结合实际情况，对宣誓的具体事项作出规定。

【以案释法】

污损国旗国法不容

【案情介绍】2013年11月的一天，某地烈士陵园广场梯道中间的国旗被人用黑色黏稠液体投掷污损。这一严重政治案件发生在红色革命烈士陵园，且作案时间临近“11·27”大屠杀纪念日，案件性质十分恶劣，在当地群众中激起了极大愤慨，大家纷纷表示：“这里是革命烈士的安息之处，我们每个人都视这里为最神圣的地方，想不到竟有人胆敢如此嚣张！”

此案引起了中央的高度关注，该市市委领导要求尽快组织侦破，消除影响。12月1日下午，公安干警将犯罪嫌疑人张某抓获归案。经审讯，张某交代了制作油漆鸡蛋并到现场投掷污损国旗的作案过程。

【以案释法】国旗是为宪法所规定的国家象征，受到法律保护。刑法第二百九十九条规定，在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。国旗法第十九条规定，在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的，依法追究刑事责任；情节较轻的，由公安机关处以十五日以下拘留。

第二章 宪法的指导思想和基本原则

本章主要介绍了宪法的指导思想和基本原则。

第一节 宪法的指导思想 宪法的指导思想，又称宪法的总原则，是国家占统治地位的意识形态和特定时代精神的反映。不同意识形态的国家以及其不同历史时期的宪法的指导思想不同。

新中国成立初期制定“五四宪法”时，尚没有明确宪法的指导思想。1975年、1978年修改宪法时，明确把“无产阶级专政下继续革命”的理论作为宪法修改的指导思想。1979年修宪时，尽管当时已经意识到1978年所确立的修宪指导思想已经过时，但由于酝酿对宪法进行大修，来不及全面地总结建国30年来社会主义革命和建设中的经验教训，也来不及彻底清理和消除十年**中某些“左”的思想对宪法条文的影响，以致对宪法中一些反映已经过时的政治理论观点和不符合现实客观情况的条文规定还没有来得及进行全面修正。

1982年修改宪法时，首次明确将坚持四项基本原则作为宪法的指导思想。彭真同志在《关于中华人民共和国宪法修改草案的报告》中说：“这次修改宪法是按照什么指导思想进行的呢？宪法修改草案的总的指导思想是四项基本原则，这就是坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。”这是1982年宪法修改总的思想原则。同时，四项基本原则的内容被写进1982年宪法序言之中，从而使这四项基本原则又成为了宪法本身的指导思想。

1999年修宪，将邓小平理论写进宪法，成为宪法指导思想的重要内容之一。

2004年修宪，将“三个代表”重要思想写进宪法。王兆国同志在《关于〈中华人民共和国宪法修正案（草案）〉的说明》中说：“这次修改宪法总的原则是，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻党的十六大精神，体现党的十三届四中全会以来的基本经验，把党的十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法。”这次修宪，关于修宪原则表述的一个重要变化是，在表述上以“总原则”代替“指导思想”。至此，我国宪法的指导思想又可表述为“总原则”。进而，宪法“总原则”与“具体原则”构成的原则体系亦已形成。

我国宪法之所以要把四项基本原则作为宪法的指导思想或总原则，正是由于中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。同时，还由于我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。因此，宪法确定：“中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。”

第二节 宪法的基本原则

宪法基本原则是指宪法的制定和实施过程中必须遵循的最基本的准则，是贯穿立宪和行宪整个过程中的基本精神。宪法反映的是一个国家在不同时期的政治指导思想、社会经济现状和历史文化传统，宪法的基本原则是对这些方面的集中反映。我国宪法的基本原则主要有：坚持中国共产党的领导原则；一切权力属于人民原则；尊重和保障人权原则；民主集中制原则；权力监督与制约原则；社会主义法治原则。

一、坚持中国共产党的领导原则

中国共产党对国家和社会生活的领导，主要是政治领导、思想领导和组织领导。

政治领导，就是坚决维护中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用。按照马克思主义的基本原理，结合中国国情，通过法定程序，使党的纲领路线、奋斗目标、方针政策和工作要求上升为国家意志，成为全社会一体遵循的行为准则。

思想领导，就是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装广大党员和人民群众，思想上行动上始终与党的路线方针政策保持高度一致并自觉地贯彻执行。

组织领导，就是要从组织制度上确保党的路线方针政策和国家的宪法法律的贯彻实施，并将其作为培养选拔、考核任用干部的重要标准。要不断充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，以广大党员的先锋模范作用，来带动和影响人民群众，紧密团结在党的周围，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。二、一切权力属于人民原则

一切权力属于人民原则，又称人民主权原则，是指国家的一切权力属于人民。国家机关的一切权力都是人民授予的。

从世界范围看，人民主权学说的出现，是国家学术发展史上的一次飞跃。它的产生，最早是资产阶级反对封建专制主义的锐利思想武器，是资产阶级民主思想的核心。从1776年美国《独立宣言》宣布人的天赋权利不可转让，1789年法国《人权宣言》宣布整个主权的本原主要是寄托于国民以来，西方国家在形式上一般都承认人民主权，并将其作为资产阶级民主的一项首要原则。但这并不意味着在资本主义国家中，广大人民群众能够真正享有当家作主的权利。在生产资料私有制的剥削社会制度下，国家权力最终属于有产者，人民主权根本无从谈起。只有在废除生产资料私有制，建立起生产资料社会主义公有制的基础之上，人民主权才有可能实现。

“一切权力属于人民”是无产阶级在实现民族解放、建立民主政权的过程中，批判性地借鉴资产阶级民主思想的基础上，对人民主权原则的创造性运用和发展，“一切权力属于人民”实质就是主权在民。我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”权力属于人民的宪法原则，不仅决定了我国国家政权的根本属性，同时也决定了国家政权建设的价值取向。

三、尊重和保障人权原则

尊重和保障人权原则又称基本人权原则，指尊重和保障人之为人所应享有的权利。国家权力来自何处？在奴隶社会和封建社会主张“君权神授”，由此推行等级特权。随着封建社会末期资本主义商品经济的产生发展，资产阶级经济地位不断提高，新兴的资产阶级迫切需要建立起发展资本主义经济的政治与社会氛围。为此，17～18世纪的西方资产阶级启蒙思想家提出了“天赋人权”学说来对抗封建主义的“君权神授”，主张人生而自由、平等，享有追求幸福和财产的权利。在启蒙思想家人权思想的指导下，资产阶级开始进行了争取人权的斗争。资产阶级革命胜利后，保障人权逐步被确立为宪法的基本原则，而它的根本特点在于以人权的普遍性掩盖人权的阶级性，置身于受剥削、受压迫的社会，人权保障无论如何也是不彻底的。

人权不是资产阶级的专利。无产阶级夺取政权建立社会主义国家后，同样也将尊重和保障人权写进宪法，成为宪法的一项基本原则。我国宪法很长时期内并未直接使用“人权”一词，而是通过对“公民基本权利”的规定，来确认基本人权。宪法中规定的公民享有政治权利和自由，宗教信仰自由，公民的人身权利，批评建议权，申诉、控告、检举与求偿权，公民的社会经济权利、公民的文化教育权利等，都属于基本人权的主要内容。这些公民基本权利的享有与行使，是我国人民当家作主的最直接的体现。2004年3月14日，十届全国人大二次会议通过宪法修正案，首次将“人权”概念引入宪法，明确规定“国家尊重和保障人权”。

四、社会主义法治原则

法治，相对于人治而言，是指统治阶级按照民主原则将国家事务法律化、制度化，并严格依法管理的一种方式。法治最早是17～18世纪资产阶级启蒙思想家所倡导的民主原则之一。如洛克认为，政府应该以正式公布的既定法律来进行统治，这些法律不论贫富、不论权贵和庄稼人都一视同仁，并不因特殊情况而有出入。其核心思想在于倡导依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律之外的特权。

资产阶级法治思想的提出，对于反对封建专制特权，确立和维护资产阶级民主制起了很大的推动作用。资产阶级革命胜利后，一般都将法治原则写入宪法。如法国《人权宣言》就曾明确规定，法律是公共意志的表现。全国公民都有权亲身或经由其代表去参与法律的制定。法律对于所有的人，无论是施行保护或处罚都是一样的。然而，在以资本为立国基础的资本主义国家，法治原则最终难以真正实现。

以消灭剥削压迫和阶级特权为革命初衷的无产阶级，取得社会主义革命胜利、建立国家政权后，同样把法治原则写入宪法。但与资产阶级法治原则本质上不同的是，社会主义法治原则是以消灭剥削压迫和废除等级特权为前提的，有着生产资料社会主义公有制的坚实基础。我国宪法不仅明确规定，宪法是国家根本法，具有最高的法律效力，是一切国家机关和全体公民最高的行为准则，而且还规定国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。宪法明确规定，国家的立法权属于最高国家权力机关。尤其是党的十八届四中全会就全面推进依法治国作出了总体布局，就科学立法、严格执法、公正司法和全民守法提出具体要求，就坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设作出具体部署。由此可见，社会主义的法治原则在我国，不仅具有宪法依据，而且具有贯彻实施的重要保障。

五、权力制约原则

权力制约原则，是资本主义国家的分权与制衡原则和社会主义国家的权力监督原则的总称。

分权理论可以追溯至古希腊著名思想家亚里士多德。亚里士多德在《政治学》一书中明确提出，一切政体都有议事、行政和审判三个职能，它们构成政体的基础。近代分权学说是由17世纪英国思想家约翰·洛克所倡导，由十七世纪法国思想家查理·路易·孟德斯鸠加以发展和完成的。洛克在《政府论》中将国家权力分为立法权、执行权和对外权三种。孟德斯鸠在总结洛克分权理论的基础上，将国家权力一分为三，即立法权、行政权和司法权三个部分。近代分权思想为资产阶级革命胜利后建立资产阶级民主制度，以代替封建专制制度提供了理论支撑。1787年美国宪法就是按照典型的分权制衡原则，来确立国家政权体制的。法国《人权宣言》则明确宣称，凡权利无保障和分权未确立的社会，就没有宪法。受美、法等国的影响，各资本主义国家的宪法均以不同形式确认了分权原则。随着资本主义国家行政权的日益扩大和立法权的日益缩小，分权制衡原则正逐步走向衰落。

在社会主义国家的宪法中，权力制约原则主要表现为监督原则。社会主义国家的监督原则由巴黎公社所首创。马克思评价巴黎公社时曾指出，公社是由巴黎各区普选选出的城市代表组成的。这些代表对选民负责，随时可以撤换。恩格斯也曾指出，公社一开始就宣布它自己所有的代表和官吏毫不例外地可以随时撤换，来保证自己有可能防范他们。巴黎公社所首创的这一原则，被各社会主义国家奉为重要的民主原则，并载入宪法。我国现行宪法明确规定，全国人大和地方各级人大都是由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配后，互相制约，以保证准确有效地执行法律，等等。2006年十届全国人大常委会二十三次会议通过的各级人民代表大会常务委员会监督法，专门就各级国家权力机关开展监督的具体形式作出规定，以确保各项法定监督形式落到实处。尽管如此，由于如何切实有效地开展监督、实现权力制约，还有许多经验需要总结，尤其是如何切实把权力关进制度的笼子，更好地使监督原则法律化、规范化、制度化，严格落实党的十八届四中全会所提出的“必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为”，还有许多工作要做。

六、民主集中制原则

民主集中制原则，即民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合原则，这一原则最早由列宁提出。他曾明确表示：“我们在自己的报刊上一向维护党内民主。但是我们从未反对过党的集中。我们主张民主集中制。”

民主集中制是我国宪法明确规定的一项国家机构组织原则。宪法第三条第一款明确规定，中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。这一原则首先集中体现在国家机构的设置上。根据宪法和法律的规定，国家权力机关一律通过直接选举和间接选举的方式民主产生，国家行政、军事、审判、检察等各执行机关均由国家权力机关选举产生，对它负责、受它监督，从而形成了人民意志上升为国家意志，再通过分工负责的执行方式，最后统一对国家权力机关负责的国家机关民主运行机制。

民主集中制是各级国家权力机关的根本组织原则。通过会议的形式，按照法定的程序，集体行使职权，集体决定问题，是各级人大及其常委会工作的基本特征。人大及其常委会在作出决定和决议前，须充分发扬民主。每位代表和委员都可以畅所欲言、各抒己见，包括不同的意见、反对的意见，都可以发表，代表和委员自由地发表自己的观点和意见受法律保护。人大及其常委会的各项决定，一律实行表决制，无论是委员长、人大主任还是普通代表、委员，都平等地一人一票，实行少数服从多数。

民主集中制也是国家执行机关的重要组织原则。国务院组织法第四条明确规定，总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。国务院工作中的重大问题，必须经国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。人民法院组织法第十一条明确规定，各级人民法院设立审判委员会，实行民主集中制。人民检察院组织法第三条也明确规定，各级人民检察院设立检察委员会。检察委员会实行民主集中制，在检察长的主持下，讨论决定重大案件和其他重大问题。如果检察长在重大问题上不同意多数人的决定，可以报请本级人民代表大会常务委员会决定。

民主集中制作为我国国家机关的一项重要组织原则，体现了社会主义国家人民当家作主的根本要求，保证了国家机关构成的合理性及运行的高效性，使得国家机关可以在权力运行中能够有效协调各方，在决策中能够兼顾民主与效率，从而有助于从根本上保证国家的政治稳定和经济社会发展，充分体现社会主义民主政治制度的优势和特点。

【以案释法】

保障人权 昭雪冤案

【案情介绍】呼格吉勒图，1977年8月9日生，蒙古族，原内蒙古自治区呼和浩特市毛纺厂职工。1996年呼格吉勒图因被认定犯有故意杀人罪、流氓罪，被判处死刑。2014年11月20日，备受关注的呼格吉勒图案进入再审程序。2014年12月13日，内蒙古自治区高级人民法院对呼格吉勒图被判故意杀人罪、流氓罪一案作出再审判决，撤销该院原刑事裁定和呼和浩特市中级人民法院一审刑事判决，以原审判决和裁定“事实不清，证据不足”为由，宣告原审被告人呼格吉勒图无罪。2015年11月11日凌晨5时，呼格吉勒图的骨灰被迁入离呼和浩特市区近30公里的陵园的新墓地安葬。

【以案释法】内蒙古自治区高级人民法院启动再审程序，宣告被告人呼格吉勒图无罪，致使一起多年的冤案得以昭雪。随之，此案追责程序也开始启动。充分反映了在全面深化司法改革大背景下，人民法院敢于直面错案、敢于有错必纠。现有资料表明，内蒙古高院认定原审判决和裁定“事实不清，证据不足”是正确的。本案中，“真凶”赵某出现并指认、供述当年犯下罪行，一连串的证据材料被挖掘出来，而呼格吉勒图当年有罪供述的所谓“铁证”不攻自破。这起陈年冤案的纠正，充分体现了我国宪法关于“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权”的规定，在司法实践中得到切实贯彻执行。

第三章 国家性质和国家制度

本章介绍了国家制度的阶级结构，以及我国的国家性质和国家制度。

第一节 国家制度的阶级结构

国家性质，即国体，是指国家的阶级本质，反映社会各阶级在国家中所处的地位。马克思主义国家学说认为，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，国家的实质必然表现为一个阶级对另一个阶级的专政。一般地说，掌握着国家权力、在经济上居于支配地位的阶级，属于统治阶级；其他阶级则处于被统治、被领导的地位，从而决定了一个国家的性质。根据这一理论，迄今为止人类社会共经历有四种国家性质类型，即奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。

国家制度是指一个国家为宪法所确立的，有关国家性质和政权组织形式方面的制度总称。其中，国家的本质即阶级构成，是国家制度的核心。国家制度的特点即一国与他国的区别，是理解一国宪法制度的关键。

一般而言，国家是一定区域内的人群所形成的共同体形式，国家政权是国家的具体化。因此，在阶级社会，阶级结构最终决定国家性质，掌握政权的阶级最终决定国家政权组织方式。深入学习了解国家性质的宪法规定，必须首先要了解国家的阶级结构。

1925年，毛泽东同志首次发表《中国社会各阶级的分析》一文，系统深刻阐述了新中国成立前的社会阶级阶层状况。当时中国社会各阶级阶层主要包括六个方面：

一是地主买办阶级。代表中国最落后、最反动的生产关系，是中国革命的对象。

二是民族资产阶级。是中国城市资本主义生产关系的代表。作为中国的中产阶级，一方面因受到帝国主义封建主义的压迫，同他们有矛盾，因而具有革命性。另一方面，在政治上经济上与官僚、地主阶级有着千丝万缕的联系，对工人、农民具有剥削性，因而在整个新民主主义革命时期是动摇不定的中间派。三是小资产阶级。包括自耕农、手工业主和小知识阶层等。这个阶级人数众多，受帝国主义、封建主义和大资产阶级的压迫，一般都能拥护革命，是中国新民主主义革命很好的同盟军。

四是半无产阶级。包括半自耕农、贫农、小手工业者、店员、小贩等，是革命的力量。

五是无产阶级。主要是现代工业的产业工人，他们是中国新的生产力的代表者。六是游民无产者阶层。主要是城市失业的人群中，被迫沦落到土匪、流氓、乞丐、娼妓等游民。属于摇摆不定的阶层，既容易被反动势力收买，又有参加革命的可能。

1949—1952年，新中国刚刚建立不久，处于国民经济恢复时期，在此期间开展了抗美援朝、三反五反、镇压反革命等运动。人民政权在各地普遍建立，国民经济恢复发展，社会生活秩序正常。新中国的社会阶级阶层得到了重构。官僚买办阶级、地主阶级被消灭，工人阶级、农民阶级的经济社会地位有了极大的提高，成为了国家的领导力量和社会基础，形成了工人阶级、农民阶级、小资产阶级、资产阶级四个基本阶级格局。

1953—1956年，新中国开展了大规模的国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造运动。通过开展社会主义改造、所有制的变革，中国社会的阶级阶层结构也发生了深刻变化，由原来的工人阶级、农民阶级、小资产阶级、资产阶级组成的阶级阶层结构演化为工人阶级、农民阶级和知识分子阶层组成的所谓“两个阶级、一个阶层”的阶层结构。此后很长一段时期内，国家虽经历了正确处理人民内部矛盾、反右派运动、大跃进、人民公社、三年灾难、四清运动、文化大革命等一系列重大实践和运动，但阶级构成尚未有根本性的变化。1978年后，我国开始由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济体制改革不断深化，所有制结构由单一的公有制转变为以公有制为主体的多种经济成分共同发展的混合所有制，产业结构也发生了深刻的变化。随着经济发展和经济结构的变动，国家的社会结构也发生了深刻变化。农民阶级开始分化，规模逐步缩小；工人阶级也在分化，但规模大幅扩增；知识分子阶层变化巨大，社会地位普遍提高，队伍也越来越大；一些新的社会阶层开始产生，整个社会结构呈现多元化发展趋势。

中国社会科学院社会学研究所中国社会结构变迁研究课题组于2002年初发表了《当代中国社会阶层结构研究报告》。报告以职业分类为基础，以组织资源、经济资源、文化资源的占有状况为标准，把全国社会成员划分成10个阶层：国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务业员工阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层、城乡无业、失业、半失业者阶层。此外，也还有学者对当前我国的社会阶层作出相近似的其他划分。总体上看，无论何种研究划分，最终结果都表明，支撑国家性质的阶级结构根本属性没有变化，我国现行宪法所确定的工人阶级领导的、以工农联盟为基础的国家性质依然十分符合中国的国情、切合中国的实际。

第二节 我国的国家性质

我国宪法第一条规定，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。这一制度的本质是人民当家作主。

我国人民民主专政的国家性质，主要表现为以下几个方面的特点：

一、以工人阶级为领导 在我国，工人阶级之所以成为国家的领导阶级，这是由其阶级本质和历史使命所决定。工人阶级是现代化大工业的产物，是先进生产力的代表。我国的工人阶级，除了最具有远见、最大公无私和最具有革命彻底性，担负着消灭剥削、消灭阶级、解放全人类，实现共产主义伟大使命的普遍属性外，还有自身的不同特点：在旧中国深受帝国主义、封建主义和官僚资本主义的三重压迫，革命最坚决；从承担新民主主义革命的领导重任开始，就始终处于中国共产党的领导之下，是中国社会最有觉悟的阶级；同占中国人口绝大多数的农民有着天然的密切联系，从而能够结成牢固的工农联盟，并以此为基础团结一切可以团结的力量，为实现中华民族伟大复兴共同奋斗。因此，工人阶级成为国家的领导阶级是中国历史发展的必然。

二、以工农联盟为基础

工农联盟，即工人阶级和农民阶级的联盟，是我国的政权基础。以工农两个阶级的联盟为我国政权的基础，是由我国的基本国情决定的。工农联盟代表了我国人口的绝大多数，构成了人民民主专政的坚实基础，表明了这一专政类型的民主性和广泛的代表性。

工农联盟的思想最早是马克思在总结1848年欧洲革命经验的基础上提出的。工人阶级和农民阶级都受剥削阶级的压迫和剥削，有着共同的革命要求和根本利益。在革命中，工人阶级只有依靠农民的支持才能取得胜利，农民也只有得到工人阶级的领导才能得到解放。列宁在领导俄国革命中实践了工农联盟的思想。毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国革命进程中，进一步发展了工农联盟思想，提出了统一战线理论。将两个联盟囊括在统一战线之中：一个是工人阶级同一切劳动人民联盟，主要是工农联盟；另一个是工人阶级同一切可以团结的其他非劳动人民联盟。

工农联盟是人民民主专政的基础，也是统一战线的基础。这一联盟在长期的革命斗争与建设事业中，逐步得到发展和巩固，经历了民主革命阶段、社会主义革命阶段，以及当前所处的社会主义现代化建设阶段。实践证明，工农联盟是中国革命和建设胜利的保证。只有不断地发展和巩固工农联盟，团结一切可以团结的力量结成广泛的统一战线，才能更好地实现全面建成小康社会的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

三、民主与专政相结合

在我国宪法所规定的国体中，民主与专政既有严格的不同与区分，又是相辅相成、互为前提的统一整体。民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力；民主是专政的基础，没有巩固的人民民主，就没有坚强的专政；专政是民主的保障，没有强大的专政，就没有坚实的民主。在我国，一方面国家切实维护人民当家作主的权利，在保障人民民主的前提下，不断扩大民主的范围。另一方面又坚决保卫社会主义制度，对一切破坏社会主义建设事业的敌对势力和个人，严厉依法打击与镇压，以维护国家安全和经济社会事业发展。

四、建设中国特色社会主义

我国是人民民主专政的社会主义国家。党和国家坚持走中国特色社会主义道路，既毫不动摇地坚持马克思主义国家观，又根据国情和实际注意保持中国特色，以全新的视野深化政党执政规律、国家建设规律、社会发展规律。宪法明确规定，国家要沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。在中国共产党领导下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。

五、维护世界和平与促进人类进步事业发展 人民民主专政的社会主义国家性质，同样决定了在处理外部关系上，我国将注重维护世界和平与促进人类进步事业发展。我国宪法明确规定，中国革命和建设的成就同世界人民的支持分不开。中国的前途同世界的前途紧密相连。中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，发展同各国的外交关系和经济、文化的交流；坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人民的团结，支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。

第三节 我国的国家制度

一、经济制度

经济制度是指通过宪法和法律确认和调整的，社会发展到一定历史阶段时占主导地位的生产关系以及在此基础上建立的各种经济关系的总和。经济制度对国家性质的制约，表现为两个方面：一是决定国家所属的历史类型；二是决定一国与他国之间国家性质的相互区别。

根据宪法规定，我国处于社会主义初级阶段，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展为基本经济制度。这一制度的基础是社会主义公有制，包括全民所有制和劳动群众集体所有制两种法定的公有制形式；分配方式实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；以市场为资源配置的主要方式，标志着我国经济体制属于市场经济。公有制为主体的所有制结构、按劳分配为主体的分配制度和市场经济相结合，共同构成了我国经济体制的社会主义属性。

（一）国民经济中的主导力量

社会主义全民所有制经济，又称国有经济，是我国国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。宪法规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。

（二）经济制度的重要基础

劳动群众集体所有制是我国经济制度的重要基础。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，也属社会主义劳动群众集体所有制经济。国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。

（三）经济制度的重要内容

非公有制经济属于我国经济制度的重要内容。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。

二、政治制度 政治制度，是指特定社会中通过组织政权实现政治统治的原则和规则的总和，包括国家政权的组织形式、国家结构形式、政党制度等。我国的政治制度包括：

（一）人民代表大会制度

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会；全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督；中央和地方国家机关职权划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

（二）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。这一制度的基本内容是：（1）中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密战友；（2）中国共产党和各民主党派合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则；（3）中国共产党与各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”；（4）中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国人民爱国统一战线组织。

（三）民族区域自治制度

民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。属于我国的一项基本政治制度。截至目前，我国共建有155个民族自治地方，包括5个自治区、30个自治州、120个自治县（旗）。民族区域自治制度的实行，保障了各少数民族当家作主的权利，促进了民族关系的巩固与发展，维护了国家的统一，促进了民族地区经济、政治、文化、社会等各项事业的发展。

（四）基层群众自治制度

基层群众自治制度是根据宪法和法律的规定，由居民（村民）选举的成员组成城市居民委员会或农村村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度，属于我国的一项基本政治制度。基层群众自治组织不属于国家政权组织形式，而是具有自治性质的社会组织，在基层政权的指导下进行工作，主要从事办理本居住地区的社区公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映群众的意见、建议和要求等。

三、文化制度

我国宪法对文化制度的规定，主要体现在对社会主义精神文明建设、社会主义文化制度的重要原则和内容的规定上。具体内容包括：

（一）坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位

宪法明确规定了马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论在国家生活中的指导地位，为我国的文化制度建设指明了方向。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，是我国社会主义精神文明建设和社会主义文化制度建设的重要原则。

（二）加强思想道德建设

在全面推进依法治国的战略布局中，党和国家十分重视依照宪法规定，切实加强思想道德建设，强调要坚持依法治国和以德治国相结合，国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。包括开展理想教育、道德教育、文化教育、纪律教育和法制教育。

（三）加强科学文化体育建设

加强科学文化体育建设是宪法中有关文化建设的又一重要内容。包括发展科学事业、发展文化和体育事业，保障公民进行文化自由的活动。

（四）加强人才培养

我国宪法用根本法的形式，突出强调了加强人才培养。包括培养为社会主义服务的各种专业人才，扩大知识分子的队伍，创造条件，充分发挥他们在社会主义现代化建设中的作用。

四、社会制度

我国宪法对社会制度建设的规定，主要包括劳动就业、教育、医疗卫生、社会保障等方面的内容。

（一）劳动就业制度

宪法规定，国家实行各尽所能、按劳分配，男女同工同酬的劳动分配制度；通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇；通过提高劳动者的积极性和技术水平，推广先进的科学技术，完善经济管理体制和企业经营管理制度，实行各种形式的社会主义责任制，改进劳动组织，以不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力；保障各种所有制经济组织依法自主经营，享有独立进行经济活动的自主权。

（二）教育制度

宪法规定，国家发展社会主义教育事业，提高全国人民的科学文化水平；举办各种学校，普及初等义务教育，发展学前教育、中等教育、职业教育和高等教育；发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才；鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的教育。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。任何人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。

（三）医疗卫生制度

宪法规定，国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。

（四）社会保障制度

宪法规定，国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度；国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。中国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利；国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济事业。国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属；帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。

【以案释法】

行政不得干预司法

【案情介绍】2010年7月17日，某县一煤矿工人和当地村民发生了群体性械斗，此事被当地称为“7·17事件”。事件根源是矿权纠纷，导火索是一起久拖不决的“民告官”案。这起矿权纠纷案，经市中院判决、省高院裁定，至今仍得不到执行，致使价值数亿元的集体财产归于个人名下。面对生效判决，该省国土资源厅召开“判决”性质的协调会，以会议决定否定生效的法院判决。纠纷最终导致矛盾激化，事态升级。

【以案释法】本案的发生源于巨大的利益驱动，导致行政干预司法。法院生效裁判具有权威性和拘束力，即使法院判决错误，也应通过走法律程序来纠正。该省国土资源厅作为本该依法行政的国家机关，竟然通过召开“协调会”的方式来否定法院判决，显属严重违法。

本案值得关注的还有，这场群体性械斗是由矿权纠纷引起，而矿权归属本来是法律早有定论的问题。根据我国宪法第九条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”

第四章 我国的政权组织形式

本章对我国政权组织形式作了概述，并介绍了我国的国家选举制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、特别行政区制度等。

第一节 政权组织形式概述

政权组织形式，即国家的政体，指一定社会中的统治阶级按照一定原则组成的，代表国家行使权力的政权机关组织体制，也就是掌握政权的统治阶级，行使国家权力的特定形式。

最早阐述政体问题的是古希腊的柏拉图和亚里士多德。亚里士多德把当时希腊城邦国家的政体分为君主制、贵族制、共和制，以及它们的变态形式暴君制、寡头制和暴民制。而后，西方政治体制均由此而发展演化。世界范围内，现行政体形式主要有：

一、君主制与共和制

君主制主要指最高国家权力在法律上和事实上均属于君主的政治制度。属于奴隶制社会和封建制社会的典型政体。共和制由古代选举君主制演化而来，主要指由民选的议员代表人民行使国家权力，国家元首和国家机关均由选举产生，并有一定的任期。近代资产阶级革命后，共和国成为近现代国家的典型政体。

二、民主制与独裁制

民主制，指实行人民主权原则，政府的权力来自人民授予的政治体制。独裁制，即由一人或数人垄断国家权力，限制人民自由的政治体制。民主制中，又有直接民主制和间接民主制之分。直接民主制，指的是所有公民为政策作决定，如古雅典，由于实行直接民主制，公民大会便合乎逻辑地成为国家（城邦）最高权力机构、立法机关乃至执法机关。1871年法国的巴黎公社实行的也是议行合一的直接民主制。但这类直接民主制国家在世界范围内已几乎不复存在。现在普遍实行的是间接民主的形式，即由人民选举代表和公职人员承担国家决策和管理的责任，人民享有最终监督权。此外，按国家的阶级性质来分，民主制又有资本主义民主制和社会主义民主制之分。

三、内阁制与总统制

按照国家元首、立法机关和行政机关的相互关系，可以把各国政府的组织形式分为内阁制与总统制。这是最能够确切表示政权组织形式的分类之一。这种分类基本上属于一种对国家形式的中性的、技术性的分类，表明一国的社会政治传统和对一国来说属于方便的政府形式。近代代议制政体是典型的政权组织形式。世界上绝大多数国家，不管是实行内阁制的还是实行总统制的，是资本主义国家还是社会主义国家，是君主制国家还是共和制国家，在国家机构体系中建立一个议会作为反映民意、监督政府的机关这一点上，则是共同的。内阁制又称议会制，指议会是国家的最高立法机关和权力机关，政府（内阁）由议会选举产生并向议会负责，政府成员多数也是议会议员，在一定条件下政府也可以解散议会；国家元首一般只享有形式上的权力。总统制是实行立法与行政分设分选，行政权不从属于立法权的政权组织形式。在这一体制下，总统是国家元首和政府首脑，行政机关不由议会产生，政府成员不是议员，也不对议会负责，总统无权解散议会，议会一定条件下有权弹劾总统。

作为人民当家作主的社会主义国家，我国的政权组织形式实行的是人民代表大会制。这一制度以民主集中制为组织原则，在内涵、外延和运作方式上，与世界其他各社会主义国家都有一定的区别，属于中国特色社会主义的根本政治制度。

第二节 国家选举制度

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，国家选举制度是人民代表大会制度的重要组成部分。我国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。由此可见，民主选举是国家机关民主产生的基础，选举的过程本质上属于人民授权过程。

一、选举制度的基本内容

我国的选举制度，指的是宪法和法律规定的有关选举国家各级权力机关、行政机关、审判和检察机关的原则、方法、组织、程序等各种相关规定的制度。

（一）选举原则

选举原则指的是贯穿整个选举制度的根本准则。根据宪法和法律的相关规定，我国的选举制度有五条最基本的原则：

1.普遍原则

宪法第三十四条明确规定，中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

2.平等原则

每个参选的选民和代表都只有一个投票权，所有选票的效力完全相等。3.直接选举和间接选举并用原则

在我国，根据宪法和法律的规定，县乡人大代表的产生，由选民直接投票选举，县级以上人大代表和国家行政机关、审判和检察机关的组成人员的产生，由选民选出的人大代表投票选举。4.无记名投票原则

无记名投票原则又称秘密选举原则，是指选票上不注明选举人的姓名，选票由本人填写，并由选举人本人将选票投入专用票箱，选谁不选谁别人无从知晓。

5.选举权利保障原则

国家从经费保证、法律约束、程序规定等方面，为选民和代表的选举权、被选举权的实现提供保障。

（二）选举组织

选举组织，即组织领导选举工作的法定单位。如县乡直接选举由专门设立的选举委员会主持；县级以上人大选举上一级人大代表和本级地方国家机构，由本级人大常委会主持。

（三）选举方法

选举方法，即选举中所采取的法定办法。包括选区划分、代表名额分配、选民登记、候选人提名、表决、计票等方法。

（四）选举程序

选举程序指的是整个选举工作所应进行的法定步骤，主要包括选举前的写票、投票、监票、计票和公布选举结果，以及对代表的监督、罢免和补选等方面的程序规定。

二、选举制度的历史发展

我国于1953年颁布选举法，从下至上逐渐选举产生了各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。1954年选举制度正式载入宪法，成为国家机构选举产生的基本依据。这一制度后来经过多次修改完善，逐步形成了现行选举制度。从法律渊源上看，现行的选举制度还直接吸收了新民主主义革命时期中国革命根据地时期的红色政权的选举经验。所以完整地讲，我国选举制度的历史发展，经历了萌芽、确立和发展三个阶段。

萌芽阶段。从1931年11月中华苏维埃政权建立时起，中国共产党领导广大人民群众，在整个革命根据地的范围内，开始实行了民主选举。抗日战争爆发后，为团结御辱、共赴国难，我抗日根据地将政权的组织形式由苏维埃代表制改为参议会议员制，选举制度随之也作了相应的修改。解放战争时期，为有效地团结人民、打击敌人，争取新民主主义革命的彻底胜利，政权组织形式由原来的参议会制发展到各界人民代表会议制，选举制度再次作了相应的修改。

尽管这一时期所实行的选举制度，在选举的民主化、程序的规范化等方面，与现行选举制度相比，还存在着很大的差距，但它毕竟是中国共产党领导广大劳动群众实践当家作主、行使选举权利的开始，与我国现行选举制度在根本性质上是一致的，并为日后建立人大选举制度积累了宝贵经验，打下了坚实的基础。

确立阶段。1953年3月1日，新中国第一部选举法实施，标志着我国选举制度正式确立。1953年选举法在选举规定方面有了一定的突破：

（1）实现了普遍选举。按照1953年选举法的规定，具有选举权的选民占当时进行选举地区18周岁以上人口总数的97.18%。

（2）贯彻了平等选举。1953年选举法的规定，每个选民在一次选举中只有一个投票权。法律规定还充分体现了男女平等、民族平等、区域平等的精神。

（3）规定了直接选举。1953年选举法取消了以往的指选、派选、特邀等代表产生方式，规定乡镇、市辖区、不设区的市代表一律由选民直接选举产生。（4）规范了选举程序。1953年选举法对选区划分、选民登记、代表名额分配、候选人提名方式等，均作出了相应的规范。

情况表明，1953年我国选举制度就已初具规模。但由于这一制度尚处于初创阶段，还存在着一系列有待进一步完善之处，主要是：（1）地方各级人大代表名额规定得过于具体（当时对地方各级人大代表名额的上下限都作了规定）；（2）选区划分规则过于简单（当时只有按选民居住状况划分选区的一种规定）；（3）代表候选人的提名权过于集中（依当时的规定，实际上只能是组织提名）；（4）表决方式过于公开（当时多数选举采用的是举手表决）。

发展阶段。经过20多年的社会发展，1953年选举法中的不完善部分日益突出，需要作大幅度的调整。正是在这样的情况下，选举制度于1979年作了第一次重大修改，其中具有突破性的规定主要是将直接选举扩大到县一级，实行了差额选举，规定选民与代表可以联名提名候选人等。随后从更加符合中国国情、有助于提高选举的民主化程度，有助于方便选民参选，有助于增进选民和代表对候选人的了解，有助于增强代表的广泛性等需要出发，选举法于1982年、1986年、1995年、2004年、2010年、2015年又进行了六次相应的修改，从而使这一制度日臻完备。

三、选举制度的发展趋势

我国选举制度，是一种崭新的政治制度，充分发扬民主，切实有效地保障人民当家作主的民主权利，是这一制度的本质所在。

选举实践表明，如果沿用落后于国家民主法治建设实际进程的选举方式，将不利于民主选举。反之，采用一些脱离实际，目前尚不具备实施条件的选举程序，同样也会妨害民主选举。为此，我国选举制度的发展完善，走的是一条与整个国家的社会发展进程相匹配的渐进式发展道路，其发展趋势总体上呈现为：（1）享受选举权的范围逐步扩大；（2）间接选举的范围逐步缩小（如直接选举由乡级扩大到县级）；（3）表决方式的秘密程度逐步提高（如由举手表决与投票表决并用，改为一律采用无记名投票）；（4）平等选举的内涵不断深化（如在代表名额的分配方面，注重内涵上的平等）；（5）选举程序逐步趋于简便、易行、有效的发展态势（如规定了委托投票，直接选举采用“相对多数”计票方法，县乡选举届期一致等）；（6）选举权的实现逐步趋于选举、监督、罢免一体化（如规定选举人与候选人见面，引入罢免程序规定等）。

我国幅员辽阔、人口众多，组织亿万人民实行民主选举，更是一项复杂的系统工程。实践证明，宪法所规定的选举制度，经过不断发展完善，不仅符合实际、切实可行，民主化程度也在不断提高，为亿万人民实现民主权利，参与国家管理，提供了良好的制度保障。

【以案释法】

换届选举的法律严肃性不容挑战

【案情介绍】2013年2月开始，有群众陆续向中央有关部门举报某市人大代表换届选举过程中存在严重的贿赂现象。中纪委经过初步调查，获取了部分市人大代表在市人大会议期间收受省人大代表候选人送钱送物的情况和证据。2013年4月上旬，中央听取了案件初步调查情况汇报，认为案情重大，性质严重，必须彻底查清，给社会一个交代、给人民一个交代；要求办案机关一定要以事实为根据，以法律为准绳，坚决严肃、扎实稳妥地做好案件查处工作，把此案办成经得起人民和历史检验的铁案。2013年6月中旬，中纪委专案组赴该市展开全面调查，获取了大量书证、物证，基本查清了案件事实：共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票的行为。2013年8月，该市十二届人大常委会六次会议决定，对以贿赂手段当选的56名省人大代表依法确认当选无效并予以公告；对5名未送钱拉票但工作严重失职的省人大代表，依法公告终止其代表资格。该市有关县（市、区）人大常委会会议分别决定，接受512名收受钱物的市人大代表及3名未收受钱物但工作严重失职的市人大代表辞职。另有6名收受钱物的市人大代表此前因调离本行政区域已经终止代表资格。

2014年3月9日上午9时，张德江委员长在十二届全国人大二次会议上指出，该市发生的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件，性质严重，影响恶劣，给我们以深刻警示。必须切实加强对人大代表选举工作的组织领导，坚持严格依法按程序办事，切实加强人大代表思想、作风建设，维护宪法法律的权威和尊严。

2014年8月18日，北京市二中院对该省政协原副主席童某玩忽职守案作出一审宣判，对童某以玩忽职守罪判处有期徒刑五年。

【以案释法】人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这一根本政治制度的本质特征，就是由人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，再由人大产生其他国家政权机关。只有把人大代表选举好，才能真正落实宪法的人民民主原则，使国家政权基础得到巩固。人大换届选举也是中国共产党坚持执政为民、执政靠民，支持和保证人民当家作主的一次重要实践，保证党组织推荐的人选顺利进入国家政权机关，对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力，具有重要意义。通过广泛动员和组织选民参加人大换届选举，让人民群众在党的领导下、在发扬民主的基础上，依法把自己信得过的人选进国家权力机关，并通过人大代表行使管理国家和社会事务的权力，这将有利于增强基层政权的群众基础，对进一步密切党群关系、干群关系，促进社会安定团结，具有重要作用。为此，选举权作为公民的一项重要政治权利，不仅宪法中有明确规定，而且也为刑法所明确保护。刑法第二百五十六条专门设定有破坏选举罪，明确规定：“在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员时，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利。”童某因在该市选举贿赂案发生时任市委书记，犯有玩忽职守罪，且情节特别严重，因而被判处有期徒刑五年。

第三节 人民代表大会制度

人民代表大会制度，是中国共产党领导下的，以人民当家作主为前提的，有关国家整个政权体系的建立、职权划分、相互关系及运行机制的制度规定，是为我国宪法和法律所规定的国家根本政治制度，是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分。

一、人民代表大会制度的内涵与实质

人民代表大会制度内容丰富，不仅包括机构设置、职权划分、相互关系和运行机制等基本规则，而且还包括选举、代表、组织、会议、立法、决定、任免、监督等各项具体制度规定。根据宪法和法律的规定，我国人民代表大会制度的内涵包括：

（1）根本原则——坚持党的领导。中国共产党是人民代表大会制度的缔造者，人民代表大会制度是我们党执政为民的制度载体。坚持党的领导，是完善人大制度，做好人大工作始终必须坚持的根本原则。（2）政权性质——人民政权。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民依照法律规定，通过各种途径和形式，参与国家事务管理。权力属于人民的宪法原则，不仅决定了人民代表大会制度的根本属性，同时也决定了国家政权建设的价值取向。

（3）运行机制——民主产生、依法行权、接受监督。各级人大都由选民或选举单位民主选举产生，各级政府、法院、检察院都通过本级人大产生。各级人大对人民负责，受人民监督；各级政府、法院、检察院，对本级人大负责，受本级人大的监督。

（4）组织原则——民主集中制。这是国家政权机关共同遵守的总的组织原则。实行这一组织原则，是人民代表大会制度的内在要求。人民通过自己选出的代表来行使国家权力，参与国家管理，是人民代表大会制度的本质特征。国家和地方经济、政治、文化和社会事务中的重大事项，经过各级国家权力机关组成人员深入研究、充分审议，最后形成统一意志，通过法律法规和决议决定的形式，成为本行政区域内一体遵行的行为准则。

（5）中央与地方关系——中央统一领导与发挥地方主动性、积极性并举。中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则，具体由宪法和法律规定。在少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，依法行使自治权。上述这五个方面，构成我国人民代表大会制度的核心内容，并明确地载入宪法中。这一制度的实质是人民当家作主。

我国实行的人民代表大会制度，是人类政治制度史上的伟大创造，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。完整地看，这一制度的确立和发展，经历了一个长期探索、曲直发展和不断完善的历史过程。

二、人民代表大会制度的起源

中国历史上、世界范围内，先后有过各种不同的政权组织形式，仅辛亥革命之后，中国就曾尝试过君主立宪制、帝制复辟、议会制、多党制、总统制等各种形式，为什么我国宪法最终要确定人民代表大会制度这种政权组织形式？应当说，这绝对不是偶然的，而是由中国的国情和中国共产党以实现中国人民当家作主和中华民族伟大复兴为己任所决定的。

历史表明，中国共产党人对如何建立新型人民民主政权及其组织形式进行了长期的探索与实践。早在1931年第二次国内革命战争时期，中国共产党在局部地区掌握政权建立苏维埃红色根据地后，就开始探索人民当家作主的政权组织形式。如召开中华苏维埃第一次全国代表大会，颁布《中华苏维埃共和国宪法大纲》，对苏维埃政权的组织形式作出规定，并明确提出苏维埃全部政权属于工农群众。抗日战争时期，为建立广泛的统一战线，根据地政权组织形式由苏维埃制改为参议会制。1939年召开了陕甘宁边区第一届第一次参议员大会，通过了《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》《陕甘宁边区各级参议会组织条例》；在陕甘宁边区所属各县、区、乡建立了各级参议会，并规定边区政府、法院由它产生、对它负责，受它监督；在政权组织的人员构成上，实行共产党员、非党进步分子和中间分子各占三分之一的“三三制”。解放战争时期，为适应解放全中国的形势发展的需要，将根据地政权组织形式改为人民代表会议制，1946年陕甘宁边区第三届参议会第一次大会通过了《陕甘宁边区宪法原则》，通过协商方式产生人民代表会议的政权组织，作为向人民代表大会过渡的形式。这种政权组织形式在进行土地改革和取得解放战争的胜利中发挥了重要的作用。根据地时期的苏维埃制和人民代表会议制，与现行的人民代表大会制度相比，固然还很不完善，但它在根本性质上属于中国共产党领导中国人民当家作主、实现民主政治权利的开始，并为中国人民代表大会制度的正式建立积累了宝贵经验，提供了实践基础。

在中国革命胜利前夕，党外民主人士黄炎培先生与毛泽东同志有过一段著名的对话，俗称“延安窑洞对”。黄炎培先生撰写的《延安归来》记录了这段历史。1945年7月1日至5日，为促成国共双方恢复商谈，促成国内团结，造出和谐的氛围，黄炎培与褚辅成、冷僪、左舜生、傅斯年、章伯钧，由重庆飞往延安，在延安受到了毛泽东、朱德、周恩来、林祖涵、吴玉章等人的热烈欢迎和亲切接见。黄炎培参访团一行，亲身感受到边区政府的民主氛围，看到了中国的未来和希望，对中国共产党领导的新民主主义革命的胜利充满信心。当访问既毕，毛泽东问他感想怎样？黄炎培直言而答：“我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也浡焉，其亡也忽焉’。一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。„„一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之没有能跳出这周期率。”

黄炎培先生的话是极具针对性的。中国历史上历代的统治者和政治思想家们几乎都曾探索过长治久安的政治模式，都曾想跳出“人亡政息”的历史周期率。秦朝统一中国后，因“亡秦者胡也”而筑万里长城，其结果却因秦二世胡亥的残暴统治而二世而亡；汉代思想家贾谊总结秦朝灭亡教训时，甚至提出过著名的“攻与守不同术”的主张。他看到了“打江山”与“守江山”有不同之处，但“守江山”的根本对策是什么却不得而知。汉朝吸取秦朝灭亡教训，实行的是休养生息、无为而治；唐朝实行的是贞观之治；宋朝实行的是中央集权；明朝实行的是专权式的朕即天下；清朝实行的是攘外安内等统治术。这些统治手法虽各不相同，但都是以少数人对多数人的统治为共同的根本特征。其结果均未能跳出“其兴也浡也，其亡也忽焉”这一朝代更替的周期率。其间以“均田”“免赋”“等贵贱”为纲领的数度农民起义，虽一时赢得了民众的响应，甚至有的还获得过短暂的成功，但终究也没有逃脱“其亡也忽焉”的历史命运。

以毛泽东同志为首的中国共产党人，在马克思主义国家学术与中国革命实践长期结合过程中，逐步探索出一条符合中国国情、跳出历史周期率的政治途径。这条新路便是实行人民民主。所以毛主席回答说：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

毛泽东同志关于建立人民民主政权的思想，不仅仅是在这次谈话中清楚地表露出来，而且在《新民主主义论》《论联合政府》中，也都有过系统的论述。在《新民主主义论》一文中，毛泽东明确提出：“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。中国现在可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民代表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会的系统，并由各级代表大会选举政府。”在《论联合政府》一文中，毛泽东明确主张：“新民主主义的政权组织，应该采取民主集中制，由各级人民代表大会决定大政方针，选举政府。它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。只有这个制度，才既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力；又能集中处理国事，使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。”

实践表明，中国实行人民代表大会制度，是马克思主义国家学说与中国革命的具体实践长期结合的结果，是历史发展的必然，同时也是中国共产党始终代表中国人民最根本利益的最好佐证。

三、人民代表大会制度的确立 新中国成立前夕，中国共产党邀请各方代表，组成中国人民政治协商会议代行全国人大职权，并于1949年9月29日通过了具有临时宪法意义的《中国人民政治协商会议共同纲领》，明确规定了国家治理的大政方针。其中，包括确定将人民代表大会制度作为国家的根本政治制度。国家在恢复国民经济同时，采取一系列过渡步骤，为实行人民代表大会制度准备条件。

从1949年到1953年，我国经过各项社会改革、国民经济的恢复和抗美援朝的胜利，实行普选的条件逐步成熟。为此，1953年新中国颁布了第一部选举法，并据此开展了全国的普选工作。据统计，当时全国登记选民占选举地区18周岁以上人口总数的97%；依法被剥夺选举权的人只占不到3%；参加投票的选民占登记选民总数的86%。新中国在历史上第一次实践的普遍性平等性的民主选举，为新中国人民民主政权的建立奠定了深厚的群众基础。

1954年9月15日，一届全国人大一次会议在北京开幕，由全国各地区和各单位选出的全国人大代表出席会议，会议通过了宪法及一系列有关国家机构的基本法律，对人民代表大会制度的基本原则和内容作出系统规定，并依法选举产生了国家主席、副主席，全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长；决定任命了国务院总理、副总理、各部部长等中央国家机构的领导人选。这次会议的召开，标志着新中国国家政治体制过渡时期的结束，中国人民代表大会制度从地方到中央全面系统地得到确立。从此，每年的9月15日便成为中国人民代表大会制度正式建立的纪念日。

从1954年宪法的制定过程中，人们也可以清晰地看到，中国人民代表大会制度的确立，是中国共产党领导下的亿万人民共同意志的体现。1954年3月宪法草案初稿形成后，由全国政协广泛组织地方和部队单位进行讨论，先后收集整理了6000多条修改意见，经中央人民政府委员会审议通过形成宪法草案。1954年6月宪法草案交付全民讨论。3个月的时间里，先后有一亿多各族群众、数百万各级人大代表参与讨论，总共收集整理了一百多万条修改意见。经宪法委员会修改、中央人民政府委员会讨论通过后，正式提交一届全国人大一次会议审议通过。这部宪法第一次以根本法的形式，确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，明确了国家性质、社会制度和政权组织形式，规定了国家各项基本政策和公民基本权利义务，为中国人民代表大会制度的确立提供了宪法依据。

中国人民代表大会制度正式确立后，全国人大及其常委会认真落实宪法关于人民代表大会制度的各项规定，审议通过了关于国家机构、经济建设和社会秩序等方面的一批重要法律，依法决定了一批国家重大事项，建立和完善了代表视察制度和联系代表制度等具体制度。人民代表大会制度的高效运行，极大地调动了全国各族人民管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的积极性，对动员和组织全国各族人民进行社会主义工业化建设和对农业、手工业、工商业社会主义改造，完成国家各项发展任务起到了重要的促进作用。

四、人民代表大会制度的曲折发展

人民代表大会制度是中国历史上第一次真正实现人民当家作主的政治制度。它是马克思主义理论与中国国情相结合的产物，是中国共产党领导中国各族人民实现的一次伟大制度创新。因此，这一制度不仅在中国历史上，乃至在世界范围内，都没有直接的成功经验可供借鉴。在探索中实践、在实践中完善，必然地成为了这一制度的发展轨迹。由于中国经历了长期的封建社会，民主法治传统缺乏；由于建国初期战争结束不久，人们普遍更习惯于战争年代的军事指挥和行政命令手段，靠制度、依法律办事尚需要有个过程；由于建国之初社会主义社会的发展规律尚有待逐步显现和认识把握，对如何实践人民代表大会制度、依法调整各种社会关系还缺乏经验，等等。所有这一切决定了新中国成立初期，人民代表大会制度的巩固和完善，将不可避免地会经历一个曲折的发展过程。在中国人民代表大会制度确立初期，由于“左”倾冒进、阶级斗争扩大化等错误思潮越演越烈，进而逐步在全国蔓延并侵蚀到国家的政治生活。从1957年下半年起，先后陆续进行的全国反右派斗争、人民公社化运动、农村基层政权体制的变动等一系列重大变革，不再经全国人大讨论。1958年之后，各级人民代表大会不能按期召开会议，立法工作基本停顿，监督工作流于形式，整个国家的民主法制建设严重滑坡。尤其是1966年“文化大革命”爆发后，人民代表大会制度和人大工作遭受到严重破坏，在长达8年多的时间里，全国人大及其常委会没有举行过一次会议，地方各级人大和人民政府被集行政、司法、党务等于一身的革命委员会所取代，国家司法机关、检察机关被砸烂，人民代表大会制度和人大工作名存实亡。尽管1975年1月曾召开过四届全国人大一次会议，但这也只能说明中国人民代表大会制度根基犹在、恢复有限。这段历史留下的教训是极为深刻的。

五、人民代表大会制度的巩固完善

“文化大革命”的沉痛教训使全党全社会受到警醒。1978年党的十一届三中全会召开，这是一次全面拨乱反正的会议。全会深刻总结了新中国成立以来的历史经验，尤其是“文化大革命”的沉痛教训，作出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的重大决策。这次会议把发展社会主义民主、健全社会主义法制，确定为党和国家的基本工作方针，明确要求“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大权威性，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。从此，中国人民代表大会制度进入了不断巩固与完善的新时期。

党的十一届三中全会提出的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，为中国人民代表大会制度的巩固完善，提供了根本的价值指引。这一时期，中国人民代表大会制度建设和人大工作，首先是从立法工作上入手的。1979年7月，五届全国人大二次会议制定了刑法、刑事诉讼法、选举法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法和中外合资经营企业法等七部法律。这标志着中国的法制建设在沉寂了20年后又全面恢复并取得重大进展。1982年12月，五届全国人大五次会议通过了现行宪法。这部宪法在1954年宪法的基础上，系统总结了建国以来的历史经验，从改革开放和社会主义现代化建设需要出发，规定了我国新时期的根本任务和政治、经济、文化方面的基本制度。根据1982宪法的规定，全国人大及其常委会相继制定和修改了选举法、组织法、代表法等一系列法律，在中国人民代表大会制度的基本建设方面，采取了一系列重大举措，对巩固和完善人民代表大会制度，更好地发挥各级国家权力机关在国家政治生活中的作用，收效十分显著。这些举措主要有：一是改进和完善了选举制度，将直接选举代表的范围由乡、镇、市辖区、不设区的市，扩大到县，规定选民或代表可以联名提出代表候选人，把等额选举改为差额选举，还简化了直接选举的程序等；二是适当扩大了全国人大常委会的职权，将原来属于全国人大的一部分职权交由常委会行使，规定全国人大及其常委会共同行使国家立法权，共同监督宪法的实施；三是加强了常委会组织建设。规定委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理常委会重要日常工作，常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关职务，增设专门委员会等；四是健全了地方人大组织机构。规定县级以上地方各级人大设立常委会；五是赋予省级人大及其常委会和较大的市的人大及其常委会以制定地方性法规的职权；六是加强了基层政权建设，将政社合一的农村人民公社制，改为设立乡镇人大和人民政府。

此后，全国人大及其常委会又先后制定全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则等，国家权力机关的工作逐步纳入制度化、规范化、程序化的轨道，人大工作的效率和水平有了进一步提高。1997年10月，中国共产党第十五次代表大会提出了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，提出了到2010年形成社会主义法律体系的立法目标；2002年11月，中国共产党第十六次代表大会把建设社会主义政治文明，同建设社会主义物质文明、精神文明一起，作为全面建设小康社会的重要目标，强调发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。提出要保证人大及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志；2007年10月，中国共产党第十七次代表大会提出，要扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民群众的联系，加强人大常委会制度建设。2012年11月，中国共产党第十八次代表大会进一步就支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，增加基层代表比例，完善代表联系群众制度，国家权力机关组织制度，增强依法履职能力等提出要求；2013年11月，党的十八届三中全会就推动人民代表大会制度与时俱进，推进人民代表大会制度理论和实践创新，完善中国特色社会主义法律体系，健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量，健全人大讨论、决定重大事项制度，加强人大常委会同人大代表的联系、密切代表同人民群众联系等系统提出要求；2014年10月，党的十八届四中全会就完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，健全立法起草、论证、协调、审议机制，推进立法精细化，依法保障公民权利，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度等系统提出要求。所有这些，不仅为做好人大工作指明了前进方向，提供了根本遵循，而且也极大地改善了中国人民代表大会制度巩固和完善的政治生态。

在中国共产党的正确领导下，中国人民代表大会制度不断完善，在中国国家政治生活中发挥着重要作用。截至2014年年底，除现行宪法外，全国人大及其常委会制定的现行有效法律242件；国务院制定的现行有效的行政法规739件；地方人大及其常委会共制定了现行有效地方性法规8600多件；民族自治地方的人大制定了现行有效的自治条例和单行条例698件。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成，国家政治生活、经济生活、文化生活和社会生活基本的、主要的方面实现了有法可依，极大地保障和促进了改革开放和社会主义现代化建设。通过改进和加强监督工作，有效地督促和支持了国家行政机关、审判机关、检察机关依法行政、公正司法，通过作出普及法律知识决定，推动全民普法工作，极大地促进了全民守法；依法选举和任命了国家机关组成人员；依法决定了国家一大批重大事项，包括国民经济和社会发展中长期计划、计划和预算、决算，决定重大建设项目上马等，有力推动了中国各项经济社会事业的发展。

实践充分证明，在中国共产党的正确领导下，扎根于中华沃土上的中国人民代表大会制度树大根深、枝叶繁茂、硕果累累，成为中国特色社会主义道路上的一道靓丽风景。正如总书记在庆祝全国人大成立60周年大会上所总结的那样，60年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。在新的奋斗征程上，必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途的命运掌握在人民手中。

第四节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是为宪法所规定的我国的一项基本政治制度，它是在中国长期革命和建设中逐步形成和发展起来的。早在新中国成立前的革命战争年代，中国共产党就与中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟建立了团结合作的关系，成为风雨同舟、患难与共的亲密战友，结成了广泛的爱国统一战线。在中国共产党的领导和统一战线方针政策的推动下，中国的各民主党派和无党派爱国人士为争取新民主主义革命胜利、成立中华人民共和国和发展中国特色社会主义作出了重大贡献。

一、制度内涵

新中国成立前夕，中国共产党主动选择了多党合作的政治格局，创造了我国政党制度的崭新模式——共产党领导，多党派合作；共产党执政，多党派参政，创造了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，以及实施这一制度的专门机构——人民政协。

政党制度的内涵是区别于不同类型政党制度的重要标志。从国际范围看，世界上实行政党制度的国家主要有三种不同类型，即一党制、两党制、多党制。我国现实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这种政党制度既合乎世界政党政治发展的潮流，又具有鲜明的中国特色，是符合国情的具有强大生命力的社会主义政党制度。这是我国政党制度同国外一党制和多党制的根本区别所在，也是这一政党制度的巨大优势所在。其制度内涵集中体现在：

（一）共产党领导、多党派合作

在各政党关系上，这一制度坚持共产党领导、多党派合作。中国共产党居于领导地位，是我国多党合作的根本前提和政治基础，也是各民主党派的自觉选择。毛泽东在1954年12月11日同缅甸总理吴努谈话时曾指出：“中国也有各种党派团体。中国的各种党派是有差别的，并不在一个水平上，有领导和被领导的分别。”中国共产党的领导地位是在中国革命的长期实践中形成的，是为国家的根本大法所规定的，也是中国各民主党派的自觉选择。我国的多党合作是在中国共产党领导下建立和发展起来的，60多年的实践证明，坚持中国共产党的领导，是多党合作事业方向正确、发展有力，充满生机活力的政治保证。共产党的领导是政治领导，是政治方向和方针政策的领导，是建立在尊重民主党派组织独立、政治自由和法律地位平等基础上的。

（二）共产党执政、多党派参政

在政权关系上，这一制度坚持共产党执政、多党派参政。在国家政权的运行中合作共事，是我国多党合作的重要途径。中国共产党是依法长期执政的执政党，各民主党派是参政党，而不是在野党，更不是反对党。民主党派参政的基本点是“一个参加、三个参与”，即参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。之所以如此就在于，中国共产党执政是民主执政，是建立在各民主党派参政基础上的执政；我国民主党派与共产党在政治目标和根本利益上具有一致性，可以在参政中实现自己的政治意愿。这一制度不仅与西方多党制中以谋取执政地位为目的的反对党、在野党具有本质的不同，也与两党制和多党制国家中的执政党独占国家行政权力，在野党或反对党不能直接参与政府管理国家事务具有显著区别。

（三）坚持共同性、照顾差异性

在利益关系上，这一制度坚持共同性、照顾差异性。我国的多党合作，既是中国共产党与各民主党派的政治共同体，也是利益共同体。中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益，民主党派反映和代表各自所联系群众的具体利益。在多党合作中，始终坚持把维护中华民族根本利益作为共同价值追求，把实现国家富强民主文明和谐作为最大政治共识，在实现人民群众根本利益的过程中，实现共同利益和各自利益。中国共产党作为执政党，坚持照顾同盟者利益，充分兼顾民主党派及所联系群众的利益需求，努力使他们合理的主张和要求得到最大限度的体现和满足。这与西方实行两党制和多党制的国家中，各政党为了谋取自身和所代表利益集团的最大利益，相互攻击、争斗不休，甚至不惜牺牲国家和多数民众的共同利益，形成了鲜明的对照。

总之，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党制度类型，在世界政党制度中独具特色，它既不同于西方两党制、多党制，也不同于一党制，它有利于通过平等协商形成科学决策，集中力量办大事，又有利于避免多党竞争、互相倾轧造成的政治动荡和一党专制、缺少监督造成的种种弊端。实践证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分体现了在建设中国特色社会主义的共同目标下，各党派团结合作的特点，强调以协商、合作代替竞争、冲突，将共产党领导和多党派合作有机结合，实现了集中统一领导与广泛政治参与的统一，国家稳定与社会进步的统一，充满活力与富有效率的统一，具有巨大的优越性和强大的生命力。

二、基本方针

我国多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。这“十六字”方针见证了我国多党合作的光辉历程，凝聚着中国共产党和各民主党派的政治智慧，是新的历史条件下多党合作事业发展的宝贵财富。1956年我国社会主义改造基本完成后，毛泽东在《论十大关系》中首次提出了“长期共存、互相监督”的方针，以鼓励民主党派对共产党进行批评和监督，允许媒体报道批评言论和争鸣文章。为的是在确立社会主义基本制度以后，尝试扩大社会主义民主，团结更多的人加入到社会主义建设中来。同年9月，刘少奇在中国共产党第八次全国代表大会上作的政治报告中正式宣布，“长期共存、互相监督”是中国共产党和各民主党派都应当遵循的方针。但是从1957年下半年开始，到十年“文化大革命”结束的大部分时间里，这一方针没有能够得到很好的贯彻执行。直到1982年9月，中国共产党第十二次全国代表大会把1982年1月全国统战工作会议提出的“肝胆相照，荣辱与共”同“长期共存、互相监督”融为一体，作为新时期统一战线的方针。作为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度必须遵循的方针，由“长期共存、互相监督”的八字方针，变为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针，深刻反映了新时期我国阶级关系的根本变化，进一步深化了中国共产党与民主党派的亲密友党关系，为多党合作增添了新的时代内涵。其中，“长期共存”指中国共产党同一切致力于团结人民从事社会主义事业并得到人民信任的民主党派和无党派人士长期合作、共同奋斗；“互相监督”指中国共产党同各民主党派和无党派人士在法律的范围内互相批评，互相帮助；“肝胆相照、荣辱与共”指中国共产党同各民主党派和无党派人士之间以诚相待，知无不言，以国家之兴为共荣，以国家之衰为共辱，同心同德，协力奋斗。

（一）长期共存

这是从时空界限上对中国共产党与各民主党派关系的界定。这一界定表明，多党合作不是权宜之计，而是中国共产党为实现所担负的历史使命而确立的基本战略。新中国成立初期，毛泽东、周恩来都曾经说过，共产党寿命有多久，民主党派就存在多久，一直要共存到将来社会发展不需要政党时为止。这实际上就是对共产党同民主党派“长期共存”的一种形象概括。在改革开放的新时期，我国还处于社会主义初级阶段，剥削阶级已经不存在，但还将长期存在着不同的社会阶层和群体，存在着不同所有制和不同分配方式的差异，存在着人民内部错综复杂的具体利益矛盾。各民主党派作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，需要他们去联系、代表这部分人的利益，反映他们的正当诉求，这对于保持社会稳定、团结一切可以团结的力量更好地建设中国特色社会主义具有重要作用。特别是中国共产党要带领中国人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，进而实现共产主义，既需要一个漫长的历史过程，更离不开各党派团体和人民群众的广泛参与。所以，改革开放以后，中共中央明确提出，只要阶级还没有最后消灭，共产党还存在，就要坚持多党合作，做到长期共存。

（二）互相监督

这是对共产党同各民主党派合作目的界定。共产党同各民主党派之所以要“长期共存”，在很大程度上就是要“互相监督”。这种相互监督是建立在国家宪法和相关法律规定的范围内，在遵守共同的政治准则基础上，互相沟通协商、提出意见、作出批评。共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党，由于共产党居于领导和执政地位，因而这种监督主要是民主党派监督共产党。早在1957年4月，邓小平就曾明确提出：“‘长期共存、互相监督’也是这样，有监督比没有监督好，一部分人出主意不如大家出主意。共产党总是从一个角度看问题，民主党派就可以从另一个角度看问题，出主意。这样，反映的问题更多，处理问题会更全面，对下决心会更有利，制定的方针政策会比较恰当，即使发生了问题也比较容易纠正。”民主党派对共产党的监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，虽然是一种“柔性”监督，不具有强制性，不具有国家权力的性质，但它同法律监督、行政监督、舆论监督、社会监督等相辅相成，对于发扬社会主义民主，健全社会主义法治，防止执政党和政府脱离群众，产生官僚主义，及时发现和纠正工作中的缺点和错误，具有重要意义。

（三）肝胆相照

这是共产党同民主党派“亲密友党”关系的生动概括。它表明中国共产党同各民主党派之间，彼此真心相待、披肝沥胆、坦诚相见。各民主党派虽然同中国共产党在性质、阶级基础、政治纲领等方面有所差异，在国家政治社会生活中的作用和功能也不尽相同，但彼此之间并没有根本的利益冲突，都是为着国家富强、人民幸福、民族复兴而奋斗，都致力于把中国建设成为一个富强、民主、文明、和谐的社会主义强国，彼此可以做挚友，互相信任，亲密无间；也可以做诤友，坦诚相待，敢于批评；还可以做畏友，敢于坚持原则，勇于坚持真理，进行思想交锋。特别是在严峻考验面前，互相支持，共克难关。

（四）荣辱与共

这是对共产党同民主党派在国家政治社会生活中同呼吸、共命运的生动写照。它表明，中国共产党同民主党派在长期共存和团结合作过程中，始终做到风雨同舟，同甘苦，共患难。共产党与民主党派有着共同的事业、共同的使命和共同的责任，是一种荣辱与共、生死相依的命运共同体，处于一种一荣俱荣，一损俱损；同存共荣，互利双赢的命运格局中。

显然，“十六字”方针从根本上回答了社会主义建设时期要不要实行多党合作、怎样实行多党合作、多党合作的性质特征、多党合作的作用功效等一系列重大问题，是坚持和完善我国多党合作基本政治制度的理论和政策基石，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度必须遵循的基本方针。

三、合作途径

（一）加强政治协商

中国共产党同民主党派进行政治协商，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要内容。协商形式主要有：（1）中共中央主要领导人邀请各民主党派主要领导人和无党派的代表人士举行民主协商会，就中共中央将要提出的大政方针问题进行协商；中共中央主要领导人根据形势需要，不定期地邀请民主党派主要领导人和无党派的代表人士举行高层次、小范围的谈心活动，就共同关心的问题自由交谈、沟通思想、征求意见；由中共召开民主党派、无党派人士座谈会，通报或交流重要情况，传达重要文件，听取民主党派、无党派人士提出的政策性建议或讨论某些专题。除会议协商以外，各民主党派和无党派人士可就国家大政方针和现代化建设中的重大问题向中共中央提出书面的政策性建议，也可约请中共中央负责人交谈。

（2）中共各级党委的负责人要同民主党派负责人保持联系，交知心朋友，交诤友，在政治上、思想上互相了解和帮助。在有民主党派组织的基层单位，中共党组织通过经常召开座谈会的方式，认真听取民党派的意见，发挥他们的作用。

（二）发挥参政作用

人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，也是民主党派成员、无党派人士参政议政和发挥监督作用的重要机构。通过保证民主党派成员、无党派人士在全国人大代表、人大常委会委员和人大常设专门委员会委员中占有适当比例，聘请有相应专长的民主党派成员、无党派人士担任专门委员会顾问；在省、自治区、直辖市的人大中保证民主党派成员、无党派人士占适当比例；在市、州、县人大中保证无党派人士占适当比例；在有民主党派组织的市、州、县保证民主党派成员在人大中占适当比例的方式，确保民主党派成员、无党派人士中的人大代表在人大中以人民代表的身份，依照宪法及全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则等法律进行活动、发挥作用。人大、人大常委会在组织关于特定问题的调查委员会，人大各专门委员会在组织有关问题的调查研究时，吸收人大代表中的民主党派成员和无党派人士参加，聘请民主党派、无党派的专家，发挥他们的作用。

与此同时，把民主党派成员和无党派人士担任国家和政府的领导职务，作为实现共产党领导的多党合作的一项重要内容，通过采取切实措施，选配民主党派成员、无党派人士担任国务院及其有关部委和县以上地方政府及其有关部门的领导职务，举荐民主党派成员、无党派人士担任各级政府及司法机关的领导职务。

国务院和各级地方政府召开全体会议和有关会议讨论工作时，视需要邀请有关民主党派和无党派人士列席。政府及其有关部门聘请民主党派成员和无党派人士兼职，任顾问或参加咨询机构，也可就某些专题，请民主党派进行调查研究，提出建议。政府有关部门可就专业性问题同民主党派对口协商，在决定某些重大政策措施前，组织有关民主党派座谈，征求意见。注意在政府参事室中适当安排民主党派成员和无党派人士，发挥他们咨询作用。通过推举符合条件的民主党派成员和无党派人士担任检察、审判机关的领导职务；聘请符合条件和有专门知识的民主党派成员、无党派人士担任特约监察员、检察员、审计员和教育督导员；政府监察、审计、工商等部门组织的重大案件的调查，以及税收等检查，吸收民主党派成员、无党派人士参加等方式，发挥他们的作用。

（三）抓好基础建设

人民政协是我国爱国统一组织，也是共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组织形式。人民政协是各党派、各人民团体、各界代表人物团结合作、参政议政的主要场所。通过由人民政协来抓好对国家大政方针、地方重要事务、政策法令的贯彻、群众生活和统一战线中的重大问题，加强政治协商和民主监督。在政协的各种会议上，切实保障政协委员提出批评和发表不同意见的自由。支持各民主党派成员和无党派人士在政协会议上，以本党派名义发言、提出提案；保证民主党派和无党派人士在政协常委和政协领导成员中占有一定比例。政协各专门委员会有民主党派和无党派人士参加，政协机关中有一定数量的民主党派和无党派人士担任专职领导干部，并真正做到有职、有责。尊重民主党派和政协委员的视察、举报及参与调查和检查活动的权利。

与此同时，大力支持民主党派加强自身建设，协助各民主党派搞好领导班子和队伍建设，推进履职能力建设。

第五节 民族区域自治制度

中华民族区域自治制度是中国共产党领导中国各族人民，经过长期的探索实践最终确立的解决中华民族问题的制度规定，是马克思主义民族理论与中华民族地区的实际相结合的产物，有着鲜明的中国特色。

民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度，也是为宪法所规定的我国的一项基本政治制度。这一制度是中国共产党和中国政府解决民族问题，调整民族关系，维护民族平等、促进民族繁荣的重要制度设计。这一制度的基本内涵集中体现在以下几个方面：

一、国家统一领导下的民族区域自治

根据宪法和法律的规定，我国实行的民族区域自治，是在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行的区域自治。这一制度的设置，既考虑了有利于保障少数民族人民当家作主、管理本民族内部的地方性事务的权利，又考虑到必须有利于维护国家的统一，增进民族团结，是符合我国国情和各族人民的根本利益，是我国成功解决民族问题的制度保障。

统一是国家的最高利益，也是各族人民的共同利益之所在，是实行民族区域自治的前提和基础。纵观历史，统一始终是中国历史的主流，分裂历来不得人心。“大一统”始终是中华各民族的价值追求和最高目标，无论哪个民族入主中原，都以实现统一为己任，都把自己建立的王朝视为中华正统。采取并实行单一制国家结构形式下的民族区域自治，根本目的正是在于实现和维护国家统一和民族团结。根据宪法和法律的规定，国家的统一领导，集中表现为各民族区域自治地方，都是中华人民共和国不可分割的领土组成部分，民族自治地方和其他地区一样，都是在中国共产党的领导下，都应贯彻执行党和国家的基本路线方针政策，遵守宪法和法律的规定。民族自治地方的自治机关必须维护国家的统一，保证宪法和法律在本地区的遵守和执行；在国家规划的指导下发展经济社会；把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务；在不违背宪法和法律的前提下，制定自治条例和单行条例，并按法定程序报批或备案。

民族区域自治制度在坚持维护国家统一领导的同时，对依法保障少数民族当家作主，管理本民族内部事务的权利，作出了相应的制度设定。主要包括赋予民族自治地方自治条例和单行条例制定权；对不适合民族自治地方实际的上级国家机关的决议、决定、命令和指示的变通执行或者停止执行权；人才培养使用自主权；公安部队组建权；经济建设自主权；对外经贸自主权；财政自治权，以及自主发展税收信贷事业、自主发展民族教育事业、自主发展民族文化事业、自主发展科学事业、自主发展民族医药卫生事业、自主发展民族体育事业等各项权益。这些权益涵盖了民族地区经济社会发展的各个方面。此外，还明确规定，民族自治地方在依法行使自治权遇到困难的时候，民族自治地方的上级国家机关有责任提供包括从发展战略、财政、金融、物资、技术和人才等方面的支持，以确保民族自治地方的自治权落到实处，促进各民族自治地方加速发展经济、教育、科学技术、文化、卫生、体育等事业。坚持统一和自治相结合，就是要把国家的整体利益和各民族的具体利益结合起来，既有利于保障国家统一和民族团结，又有利于保障各民族自主管理本民族内部事务。

二、民族因素与区域因素的有机结合

中国的民族区域自治包含“民族”和“区域”两个基本要素，即既不是单纯的民族自治，也不是单纯的地方自治，而是两者的有机统一。这是由中国各民族的历史演化和人口分布状况所决定。中国各民族的起源和发展有着本土性、多元性、多样性的特点。距今四五千年前，中华大地上就形成了华夏、东夷、南蛮、西戎、北狄五大民族集团。各民族在发展中互相吸收，经过不断的迁徙、杂居、通婚和交流，逐步融合为一体，又不断产生新的民族。其结果是有存有亡，有的民族延续至今，有的却由于融合、战争以及生态环境恶化等原因而消失在历史的长河中，包括显赫一时的匈奴、月氏、鲜卑、吐谷浑、突厥、党项、契丹和塞种人等。长期以来，中国各民族的人口分布一直呈现大散居、小聚居、交错杂居的特点。汉族地区有少数民族聚居，民族地区也有汉族居住，你中有我、我中有你；许多少数民族既有一块或几块聚居区，又散居全国各地。西南和西北是少数民族分布最集中的两个区域。西部居住着全国近70%的少数民族人口，边疆住着全国近60%的少数民族人口。随着中国经济社会的发展，少数民族人口分布范围进一步扩大，目前全国散居地区少数民族人口已超过3000万。因此，在这样背景下建立的民族自治地方，显然既不可能是单一的民族自治，也不可能是纯粹的地方自治，而是少数民族人口相对集中的、自治主体民族相对集中的、某个区域内的自治。因此在我国，民族区域自治不是某个民族独享的自治，民族自治地方也不是某个民族独有的地方，一个民族可以在一个地区实行自治、成立自治区，又可以分别在其他地方依法成立自治州、自治县和民族乡。

坚持民族因素与区域因素相结合，在当前要更加强调实施差别化的区域性政策。客观地看，当前民族地区改革发展面临的问题，如改善与保障民生、加快基础设施建设、扶贫开发攻坚、生态环境保护等，总体上均属于区域性的共性问题，而不是某个民族的单独问题。对于这些问题，要通过制定差别化的区域性政策加以解决，关键是坚持因地制宜、分类指导、精准发力。对于民族自治地方面临的一些特殊问题，如双语教育、民族语言文字的出版宣传等，仍应保留专项扶持政策。总之，要努力实现不同民族、不同区域之间的公共服务均等化，让各族人民增强中华民族共同体意识，增强对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国共产党、对中国特色社会主义道路的认同。

三、政治因素与经济因素的有机结合

民族区域自治制度是国家的一项基本政治制度，作为解决中华民族问题、调整中华民族关系的制度模式，显然有着浓重的政治色彩，它是以维护国家统一为前提，以巩固民族平等团结互助和谐为目的，以保障少数民族自主管理本民族内部事务为动因的。与此同时，它又带有浓厚的经济考量。在民族区域自治的制度设计和民族自治地方的建立时，充分地考量了民族地区的经济发展基础、自然资源状况等。这是由于，在消除了剥削压迫的社会制度下，发展是解决民族地区一切困难和问题的总钥匙。由于历史与自然的原因，我国各少数民族总体处于发展滞后状态。通过建立民族区域自治制度，在维护国家统一的前提下，赋予民族自治地方以更大的自主权，自主管理本民族内部事务，以实现民族地区的跨越式发展和长治久安。尤其是我国少数民族聚居区大都地广人稀，资源富集。民族地区的草原面积，森林和水力资源蕴藏量，以及天然气等基础储量，超过或接近全国的一半。全国2.2万多公里陆地边界线中的1.9万公里在民族地区。全国的国家级自然保护区面积中民族地区占到85%以上，是国家的重要生态屏障。因此，民族区域自治从制度设定上，专门赋予了民族自治地方在国家统一领导下，自主管理本民族内部事务的各项权益，以便于民族自治地方能够从本地的实际情况出发，发展经济社会。此外，还特别专门规定了民族自治地方的上级国家机关的各项帮扶职责，以确保民族自治地方能够更好地实现跨越式发展与长治久安。所以，民族区域自治制度把政治因素与经济因素两者有机地结合起来，既保障了少数民族的平等权利，又有利于国家的统一；既有利于发展平等、团结、互助的社会主义的民族关系，又有利于民族地区的经济发展和各民族的发展进步，显示出了巨大的制度优越性。

四、历史因素与现实因素的有机结合

从历史上看，占中国人口多数的汉族主要聚居在黄河、长江中下游的中原地区。这里气候温和、土地平坦且肥沃，宜于农耕。而少数民族，大多分布于周边地区，这些地区多草原、沙漠、森林、高原、高山、丘陵、湖泊等，宜于牧业、狩猎、渔业。周边少数民族与中原地区通过“茶马互市”“绢马互市”等，既满足了中原农业、交通和军事对马匹的需求，也满足了少数民族的日常生活所需，促进了经济互补和共同发展。少数民族建立的辽、金、西夏、大理等政权，在制度建立、疆土治理方面，明显吸收了汉族中原政权的统治经验，融入了中原文化的很多元素。塞北、西域优美的曲调和乐器不断传入中原，对中原音乐的丰富和发展产生了重大影响。随着各民族之间交往和融合程度的加深，交错杂居、共生互补的格局逐步形成，相互依存、共同发展的关系日趋稳固。统一多民族国家的长期延续，极大地促进了各民族之间的经济、政治和文化交流，增进了各民族对中央政权的向心力和对中华文化的认同感，增强了中华民族的凝聚力、生命力和创造力，促进形成了中华文明的统一性和多样性。在近代反侵略、反分裂的伟大斗争中，各民族在历史上形成的不可分离的关系变得更加牢固，各民族福祸与共、休戚相关的命运共同体的特征更加凸显，各族人民作为中国历史主人的责任感得到了进一步激发和增强，中国各民族共同的文化和心理特征更趋成熟。

第六节 特别行政区制度

特别行政区，是指根据我国宪法和基本法的规定而设立的，实行特别的政治、经济制度，具有特殊的法律地位的行政区域。这一制度是为宪法所确立的，解决历史遗留问题、维护国家统一和领土完整、保障特定行政区域繁荣稳定的一项重要政治制度。

我国宪法第三十一条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”全国人大有权“决定特别行政区的设立及其制度”。

一、中央和特别行政区的关系

特别行政区是中国不可分离的部分。为维护国家的统一和领土完整，保持特别行政区的繁荣和稳定，并考虑到特别行政区的历史和现状，国家决定设立特别行政区，并按照“一个国家，两种制度”的方针，不在特别行政区实行社会主义制度和政策。特别行政区依法实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。

特别行政区是中国享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。中央人民政府负责管理与特别行政区有关的外交事务和防务。中央授权特别行政区依照基本法自行处理有关的对外事务。行政长官和行政机关的主要官员由中央人民政府依法任命。特别行政区享有行政管理权，依照基本法的有关规定自行处理特别行政区的行政事务。特别行政区的行政机关和立法机关由本地永久性居民依法组成。永久性居民为在特别行政区享有居留权和有资格依照特别行政区法律取得载明其居留权的永久性居民身份证的人。

特别行政区不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变。

特别行政区境内的土地和自然资源属于国家所有，由特别行政区政府负责管理、使用、开发、出租或批给个人、法人或团体使用或开发，其收入全归特别行政区政府支配。

特别行政区享有立法权。特别行政区原有的法律，除同基本法相抵触或经特别行政区的立法机关作出修改者外，予以保留。特别行政区立法机关制定的任何法律，均不得同基本法相抵触。全国性法律除基本法另有规定外，不在特别行政区实施。特别行政区的立法机关制定的法律须报全国人大常委会备案。备案不影响该法律的生效。全国人大常委会在特别行政区立法机关制定的任何法律不符合基本法的相关规定精神时，可将有关法律发回，但不作修改。

特别行政区享有独立的司法权和终审权。特别行政区法院对国防、外交等国家行为无管辖权。审理案件中遇有涉及国防、外交等国家行为的事实问题，应取得行政长官就该等问题发出的证明文件，行政长官在发出证明文件前，须取得中央人民政府的证明书。

全国人大常委会依法有权宣布特别行政区进入战争状态和紧急状态。特别行政区除悬挂中华人民共和国国旗和国徽外，还可使用特别行政区区旗和区徽。

二、特别行政区政治体制

（一）行政长官

特别行政区行政长官是特别行政区的首长，代表特别行政区，依法对中央政府和特别行政区负责。行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。特别行政区行政长官任期五年，可连任一次。行政长官行使下列职权：（1）领导特别行政区政府；（2）负责执行基本法和依照基本法适用于特别行政区的其他法律；（3）签署立法会通过的法案，公布法律；签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央人民政府备案；（4）决定政府政策和发布行政命令；（5）提名并报请中央人民政府任命各司司长、副司长，各局局长，廉政专员，审计署署长，警务处处长，入境事务处处长，海关关长；建议中央人民政府免除上述官员职务；（6）依照法定程序任免各级法院法官；（7）依照法定程序任免公职人员；（8）执行中央人民政府就基本法规定的有关事务发出的指令；（9）代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务；（10）批准向立法会提出有关财政收入或支出的动议；（11）根据安全和重大公共利益的考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会或其属下的委员会作证和提供证据；（12）赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；（13）处理请愿，申诉事项。

特别行政区行政长官对不符合特别行政区整体利益的法案有依法发回重审权，有依法解散立法会权。特别行政区行政长官如有下列情况之一者必须辞职：（1）因严重疾病或其他原因无力履行职务；（2）因两次拒绝签署立法会通过的法案而解散立法会，重选的立法会仍以全体议员三分之二多数通过所争议的原案，而行政长官仍拒绝签署；（3）因立法会拒绝通过财政预算案或其他重要法案而解散立法会，重选的立法会继续拒绝通过所争议的原案。

特别行政区行政会议是协助行政长官决策的机构。特别行政区行政会议的成员由行政长官从行政机关的主要官员、立法会议员和社会人士中委任，其任免由行政长官决定。行政会议成员的任期应不超过委任他的行政长官的任期。特别行政区行政会议由行政长官主持。行政长官在作出重要决策、向立法会提交法案、制定附属法规和解散立法会前，须征询行政会议的意见，但人事任免、纪律制裁和紧急情况下采取的措施除外。

特别行政区设立廉政公署和审计署，独立工作，对行政长官负责。

（二）行政机关

特别行政区政府是特别行政区行政机关，首长为特别行政区行政长官。特别行政区政府设政务司、财政司、律政司和各局、处、署。主要官员由通常居住连续满十五年并在外国无居留权的特别行政区永久性居民中的中国公民担任。

特别行政区政府行使下列职权：（1）制定并执行政策；（2）管理各项行政事务；（3）办理基本法规定的中央人民政府授权的对外事务；（4）编制并提出财政预算、决算；（5）拟定并提出法案、议案、附属法规；（6）委派官员列席立法会并代表政府发言。

特别行政区律政司主管刑事检察工作，不受任何干涉。

特别行政区政府必须遵守法律，对立法会负责：执行立法会通过并已生效的法律；定期向立法会作施政报告；答复立法会议员的质询；征税和公共开支须经立法会批准。

（三）立法机关

特别行政区立法会是特别行政区的立法机关。立法会由选举产生。立法会除第一届任期为两年外，每届任期四年。

特别行政区立法会主席由年满四十周岁，通常居住连续满二十年并在外国无居留权的特别行政区永久性居民中的中国公民担任。

特别行政区立法会主席行使下列职权：（1）主持会议；（2）决定议程，政府提出的议案须优先列入议程；（3）决定开会时间；（4）在休会期间可召开特别会议；（5）应行政长官的要求召开紧急会议；（6）立法会议事规则所规定的其他职权。

特别行政区立法会行使下列职权：（1）根据基本法规定并依照法定程序制定、修改和废除法律；（2）根据政府的提案，审核、通过财政预算；（3）批准税收和公共开支；（4）听取行政长官的施政报告并进行辩论；（5）对政府的工作提出质询；（6）就任何有关公共利益问题进行辩论；（7）同意终审法院法官和高等法院首席法官的任免；（8）接受居民申诉并作出处理；（9）如立法会全体议员的四分之一联合动议，指控行政长官有严重违法或渎职行为而不辞职，经立法会通过进行调查，立法会可委托终审法院首席法官负责组成独立的调查委员会，并担任主席。调查委员会负责进行调查，并向立法会提出报告。如该调查委员会认为有足够证据构成上述指控，立法会以全体议员三分之二多数通过，可提出弹劾案，报请中央人民政府决定。

特别行政区立法会通过的法案，须经行政长官签署、公布，方能生效。

（四）司法机关

特别行政区各级法院是特别行政区的司法机关，行使审判权。特别行政区设立终审法院、高等法院、区域法院、裁判署法庭和其他专门法庭。

高等法院设上诉法庭和原讼法庭。特别行政区的终审权属于特别行政区终审法院。终审法院可根据需要邀请其他普通法适用地区的法官参加审判。特别行政区法院独立进行审判，不受任何干涉，司法人员履行审判职责的行为不受法律追究。特别行政区终审法院和高等法院的首席法官，应由在外国无居留权的特别行政区永久性居民中的中国公民担任。

三、特别行政区经济制度

特别行政区保持财政独立。特别行政区的财政收入全部用于自身需要，不上缴中央人民政府。中央人民政府不在特别行政区征税。特别行政区实行独立的税收制度。

特别行政区政府自行制定货币金融政策，保障金融企业和金融市场的经营自由，并依法进行管理和监督。特别行政区不实行外汇管制政策。特别行政区实行自由贸易政策，保障货物、无形财产和资本的流动自由。特别行政区为单独的关税地区。

四、特别行政区社会制度

特别行政区政府在原有教育制度的基础上，自行制定有关教育的发展和改进的政策，包括教育体制和管理、教学语言、经费分配、考试制度、学位制度和承认学历等政策。社会团体和私人可依法在特别行政区兴办各种教育事业。

各类院校均可保留其自主性并享有学术自由，可继续从特别行政区以外招聘教职员和选用教材。宗教组织所办的学校可继续提供宗教教育，包括开设宗教课程。

特别行政区政府自行制定发展中西医药和促进医疗卫生服务的政策。社会团体和私人可依法提供各种医疗卫生服务。

特别行政区政府自行制定科学技术政策，以法律保护科学技术的研究成果、专利和发明创造。特别行政区政府自行确定适用于的各类科学、技术标准和规格。

特别行政区政府自行制定文化政策，以法律保护作者在文学艺术创作中所获得的成果和合法权益。

特别行政区政府不限制宗教信仰自由，不干预宗教组织的内部事务，不限制与特别行政区法律没有抵触的宗教活动。宗教组织依法享有财产的取得、使用、处置、继承以及接受资助的权利。财产方面的原有权益仍予保持和保护。

特别行政区政府自行制定体育政策。民间体育团体可依法继续存在和发展。特别行政区政府保持原有的对教育、医疗卫生、文化、艺术、康乐、体育、社会福利、社会工作等方面的民间团体机构的资助政策。

第五章 公民的基本权利和义务

本章详细介绍了公民的基本权利和义务，以及宪法对人权的保障。

第一节 公民的基本权利和义务概述

公民通常是指具有一国国籍，并根据该国宪法和法律规定享有权利并承担义务的自然人。公民与人民的区别在于，公民是具有一国国籍的自然人，而人民则是区别于敌人的政治术语，属于集合概念，指的是来自公民群体、参与政治活动的社会人群，这些人群因不同的社会地位分为统治阶层和非统治阶层。在当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人。

公民的基本权利，是为宪法所规定的公民在社会生活中最主要、最基本、最必需的权利。公民权利具有稳定性和排他性，由公民在国家中的法律地位所决定，与公民资格和法律平等地位密不可分，属于不证自明的权利母体。

公民的基本义务，是指由宪法规定的公民应尽的基本责任，由公民在国家中的政治与法律地位所决定。它是法律所规定的公民其他义务的基础。公民的基本权利和基本义务的根本区别在于，权利可以放弃，义务则必须履行。

在我国，民权、人权等概念最早由西方输入。近代中国对公民权利的认识，经历了一个由抽象到具体、由理论到实际、由天赋到法治的逐步深化过程。尽管旧中国宪法创制过程中，也不乏人民民主权利入宪的记载，但实践证明，没有人民当家作主，就没有真正的人民民主权利。在中国共产党领导下，新中国历史上才第一次真正实现了“宪法就是一张写着人民权利的纸”，保障人民权力成为社会主义宪法的本质特性。

第二节 公民的基本权利

公民依照宪法规定享有的人身、政治、经济、文化等方面的基本权益。根据我国宪法的规定，我国公民享有的基本权利和自由包括：

一、平等权

我国宪法规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”这是我国公民的一项基本权利，也是社会主义法治的一项基本原则。其基本内涵是，凡我国公民都平等地享有宪法和法律规定的各项权利，也都平等地履行宪法和法律规定的各项义务；任何公民的合法行为，都平等地受到法律保护，违法犯罪行为也都同样地受到法律的制裁；任何公民都不得有超越宪法和法律的特权。

二、人身自由

人身自由是公民享有其他权利的先决条件，包括生存权和自由权。

（一）人身自由权

宪法第三十七条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”

（二）人格尊严

宪法第三十八条明确规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”

（三）住宅不受侵犯

宪法第三十九条规定：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”

（四）通信自由和通信秘密 宪法第四十条规定：“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”

三、政治权利和自由

包括政治权利和政治自由两方面：

（一）政治权利

宪法第三十四条规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”

（二）政治自由

宪法第三十五条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”

四、宗教信仰自由

宪法第三十六条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”

五、监督权和求偿权

宪法第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。”

六、社会经济权利

包括劳动权、休息权、退休生活保障权、获得物质帮助权、教育科学文化权利和自由、妇女婚姻家庭母亲儿童和老人受国家保护、归侨侨眷权益保护。

（一）劳动权

宪法第四十二条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳动。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。”

（二）休息权

宪法第四十三条规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。”

（三）退休生活保障权 宪法第四十四条规定：“国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。”

（四）获得物质帮助权

宪法第四十五条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”

（五）教育科学文化权利和自由

宪法第四十六条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”第四十七条规定：“中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。”

（六）妇女婚姻家庭母亲儿童和老人受国家保护

宪法第四十八条规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。”

第四十九条规定：“婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。夫妻双方有实行计划生育的义务。父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。”

（七）归侨侨眷权益保护

宪法第五十条规定：“中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。”

【以案释法】

高校女生依法维护人格尊严

【案情介绍】广东某高校一位女同性恋者白某发现很多心理学教材将同性恋归为性心理障碍，与恋童癖、露阴癖等同属心理疾病，有些教材甚至点明用电击、呕吐等方法治疗同性恋。

据民间公益组织“同城青少年资源中心”2014年8月发布的《中国高校教科书中对同性恋的错误和污名内容及其影响调查报告》显示：包括《变态心理学》《心理健康教育》等90本2001年后出版的教科书中，有40%的书将同性恋视为病态，有50%的专业书主张将同性恋治疗成为“正常”的异性恋，而心理健康教科书中则有57.14%将同性恋分为真性、假性和精神性。这些研究观点早在上世纪50年代就已被西方学界摒弃，而视其为一种正常的性取向。2001年，中华精神科学会发布第三版《中国精神障碍分类与诊断标准》，已认定同性恋是一种性取向而不属于病态。

白某认为，高校教材公开贬损同性恋无疑是对同性恋群体直接的伤害。作为传道的高校教材，应传播科学、客观的知识，而不是错误的知识。她希望相关教育部门能对贬损同性恋的教材予以纠正与监管。2015年5月14日，她向国家教育主管部门寄送挂号信，申请公开其对高校使用教材的监管方式，以及对高校使用错误和不符合国家最新科学标准的教材有哪些监督措施。按照政府信息公开条例规定，国家教育主管部门应当在收到申请之日起15个工作日内予以答复，如需延长答复期限，应告知申请人，且延长答复期限最长不得超过15个工作日。在一直未得到任何答复的情况下，白某将国家教育主管部门告上法庭。

北京市第一中级人民法院于2015年8月14日受理了这起案件。

【以案释法】出版教材把同性恋认为是病态、是精神病，到底侵犯了同性恋群体什么的权利？有认为是对同性恋群体的一种歧视，歧视涉及区别对待，侵犯的是平等权。把同性恋当作病态，或者精神病，实际上侵犯的是人格权。宪法第三十八条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”出版教材里面的言论明显有违事实，是对同性恋群体客观存在的性取向的不正确认识，而且也违反了宪法第五十一条关于“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”的规定。此外，国家有关部门未能在法定期限内履行信息公开义务，也是本案被法院受理的直接原因之一。

【以案释法】

就业性别歧视违法

【案情介绍】2014年6月24日，应届毕业生郭某在赶集网上看到杭州市某职业技能培训学校在招聘文案人员，她认为自己的学历以及实习经验符合学校的要求，便在网上提交了简历。等待多天后没有得到任何回复，郭某又浏览了网站的页面，发现招聘页面上写着“限男性”的要求。郭某表示不解，多次向对方咨询，并到学校当面了解，对方坚持只要男性，表示这个岗位不适合女生。郭某认为：“企业拒绝女生的理由太多了，女生们不能再忍气吞声。”为此，郭某向法院提起了诉讼。

11月12日，这起“浙江就业性别歧视第一案”在杭州市西湖区人民法院宣判，法官认为“被告不对原告是否符合其招聘条件进行审查，而直接以原告为女性，其需招录男性为由拒绝原告应聘，其行为侵犯了原告平等就业的权利，对原告实施了就业歧视”。

【以案释法】在我国，妇女平等就业权利受宪法和法律保护。我国宪法第四十八条规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。”就业促进法、妇女权益保障法等也作了相关的明文规定。

女性就业遭歧视的现象曾长期存在。全国妇联妇女发展部2011年发布的《女大学生就业创业状况调查报告》指出，56.7%的受访女大学生在求职过程中感到“女生机会更少”，91.9%的受访女大学生感受到用人单位的性别偏见。近年来情况虽有所好转，但仍不容乐观。为此，本案的宣判，对遏制就业性别歧视，具有普遍的宣传教育意义。

【以案释法】

公民的住宅不受侵犯

【案情介绍】某村文化站丢失了一台彩色电视机。这台彩电是村党支部书记冯某为了活跃群众文化生活而建议购置的，花了两千多元，不知被谁盗窃走了。本来，自冯某任支书以来，整顿乡里，村风有了很大好转，怎能容忍又发生这样的事呢？冯某在案发次日就向乡派出所报了案。为尽快查个水落石出，他又和村主任召开了党支部及村民委员会会议，决定对全村进行普遍搜查。他们动员乡中学的160名学生，由冯某和村主任带领，挨家挨户地搜查了三百多个村民家庭。冯某为了及早查出彩电的下落，却因不懂法，犯了非法搜查罪，受到了法律制裁。

【以案释法】搜查是公安机关、人民检察院在办理刑事案件过程中采取的一种侦查措施，必须按照法律规定的程序进行。宪法第三十九条规定：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”我国刑法二百四十五条规定，非法搜查他人身体、住宅，或者非法侵入他人住宅的，处三年以下有期徒刑或者拘役。冯某虽身为村党支部书记，但他无权对村民住宅进行搜查。作为村干部，只能配合公安机关的工作，而无权行使法律赋予公安机关的权力。

第三节 公民的基本义务

根据我国宪法的规定，我国公民承担的基本义务包括：

一、维护国家统一和民族团结

宪法第五十二条规定：“中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。”

二、遵守宪法法律、尊重社会公德

宪法第五十三条规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。”

三、维护祖国安全、荣誉和利益

宪法第五十四条规定：“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”

四、保卫祖国、抵抗侵略

宪法第五十五条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”

五、依法纳税

宪法第五十六条规定：“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。”

与公民权利相比，我国宪法对公民义务的规定范围要窄得多，这充分说明社会主义制度下公民权利的广泛性和充分性。值得注意的是，现实生活中，权利义务是密切相关甚至是一体的。根据宪法规定，公民在行使上述法定自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益以及其他公民的合法的自由和权利。

第四节 人权的宪法保障

在人民当家作主的社会主义国家，宪法在本质上被视作为人权保障书。这其中，既是对已有人权的确认，也有对人权事业进一步发展的价值指引。

我国宪法无论是创制还是实施，都十分重视人权的宪法保障。从制度上逐步形成了宪法保障、政策保障、立法保障、行政保障、司法保障和社会保障之网。

第五篇：《宪法》知识类题库

《宪法》知识类题库

（1）（多选题）我国宪法的基本原则包括（）。

A.权利制约原则

B.人民主权原则

C.人民权利原则

D.法治原则

答案：ABD

解析：我国现行宪法的基本原则主要归纳为以下四项：人民主权原则；人权保障原则；权力制约原则；法治原则。故本题答案选ABD。注意：并没有分权制衡原则，而是用权利制约原则。

（2）（多选题）我国宪法具有最高的法律效力，主要体现在（）。

A.宪法规定的是国家最根本、最重要的问题

B.任何法律、法规都不得与宪法相抵触

C.宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则

D.宪法是制定普通法律的依据

答案：BCD

解析：宪法具有最高法律效力主要包括两个方面：一是宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法的原^和精神相违背。我国宪法明确规定，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触；二是宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则，我国宪法在序言中规定：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和社会团体、各企事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。A项是决定宪法根本法地位的因素，和题干无关。故本题选BCD。

（3）（多选题）在西方国家和我国的宪法基本原则中，不相同的原则是（）。

A.人民主权原则

B.基本人权原则

C.民主集中制原则

D.权力分立与制衡原则

答案：CD

解析：我国宪法有四项基本原则：一是一切国家权力属于人民的原则；二是保障公民权利和义务的原则；三是民主集中制原则；四是社会主义法律的原则。西方国家宪法的基本原则主要有：一是“主权在民”原则；二是法治主义原则；三是分权与制衡原则；四是保障公民基本权利原则。由此可看出，两者不同之处在于民主集中制原则和分权与制衡原则。故本题答案选CD。

（4）（单选题）1949年中国人民政治协商会议通过的（）成为中国人民的大宪章，它在一个时期内起着临时宪法的作用。

A.《中国人民政治协商会议组织法》

B.《中国人民政治协商会议共同纲领》

C.《中华人民共和国中央人民政府组织法》

D.《中华人民共和国临时宪法》

答案：B

解析：1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议选举了中央人民政府委员会，宣告了中华人民共和国的成立，并且通过了起临时宪法作用的<中国人民政治协商会议共同纲领》。故本题答案选B。

（5）（单选题）党的十八届四中全会确立了国家宪法日，具体为每年的（）。

A.12月1日

B.12月4日

C.12月8日

D.12月12日

答案：B

解析：2014年12月4日是中国首个国家宪法日。从2014年10月23日党的十八届四中全会通过《决定》，提出将这一天定为国家宪法日，到2014年11月1日全国人大常委会表决通过《关于设立国家宪法日的决定》，以立法形式予以确定。本题选B。

（6）（单选题）我国第一部社会主义类型的宪法是（）。

A.1978年宪法

B.1982年宪法

C.1949年《共同纲领》

D.1954年宪法

答案：D

解析：1954年宪法是我国第一部社会主义类型的宪法。故本题答案选D。

（7）（多选题）宪法和一般法律的区别在于（）。

A.宪法的内容与一般法律不同

B.宪法的法律效力与一般法律不同

C.宪法的文本形式与一般法律不同

D.宪法的制定和修改程序与一般法律不同

E.宪法的执法对象与一般法律不同

答案：ABD

解析：作为国家的根本法，宪法既具有一切法律的共同特点，又具有与一般法律不同的特点，主要是：第一，宪法的内容不同于-般法律。A正确。第二，宪法的制度和修改的程序与普通法律不同。由于宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，具有最高的法律效力，所以，必须保持宪法的相对稳定，D正确。因而它的制定和修改的程序比普通法律严格。第三，宪法具有最高的法律效力，―切法律、法规都不得同宪法相抵触。B正确。故本题答案选ABD。

（8）（多选题）下列关于宪法的特征，说法正确的有（）。

A.宪法规定了国家的根本制度和任务

B.宪法具有最高法律效力

C.宪法的制定要通过特定的程序

D.宪法的修改要通过特定的程序

答案：ABCD

解析：本题考查宪法。宪法是一个国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，规定了国家的根本任务和根本制度。A项正确。宪法具有最高法律效力，国家的一切法律、法规和规范性法律文件的制定都必须服从宪法，不得同宪法相抵触，否则就会无效。B项正确。宪法在制定和修改的程序上要求严格，一般来说，宪法的制定和修改都要成立“制宪会议”、“宪法修改委员会”等立宪或修宪机构，宪法或宪法修正案的通过和生效一般要经过立宪机关全体成员的2／3甚至3／4的多数赞成。C、D两项正确。故本题选择ABCD。

（9）（单选题）中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的法典是（）。

A.《训政纲领》

B.《中华民国临时约法》

C.《中华民国约法》

D.《钦定宪法大纲》

答案：B

解析：辛亥革命胜利后，以孙中山为首，建都于南京的中华民国临时政府，制定的具有“宪法”性质的根本大法，即《中华民国临时约法》。1912年3月11日取代《中华民国临时政府组织大纲》开始施行，于1914年5月1日被《中华民国约法》（袁世凯的法律）取代，1916年6月29日为大总统黎元洪所恢复。《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件，《中华民国临时约法》是中国第一部资产阶级宪法性文件。本题答案为B。

（10）（单选题）“中华人民共和国的一切权力属于人民”体现了（）的原则。

A.人民主权

B.法治

C.保护人权

D.权力分立

答案：A

解析：法律常识《宪法》第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”其是人民主权原则在我国宪法中的表述，是宪法的基本原则之一，表现形式是人民代表大会制度，本题应该选择A选项。

（11）（单选题）中华人民共和国成立后，先后制定并颁布（）部《中华人民共和国宪法》。

A.三

B.四

C.五

D.六

答案：B

解析：中华人民共和国成立后，先后颁布四部宪法，分别是1954年、1975年、1978年、1982年宪法。故本题答案选B。

（12）（单选题）在（）年宪法修正案中增加了“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理”的规定。

A.1988

B.1993

C.1999

D.2004

答案：A

解析：1988宪法修正案内容：第一条宪法第十一条增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”第二条宪法第十条第四款“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”修改为：“任何组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，土地的使用权可以依照法律的规定转让。

（13）（单选题）宪法效力指宪法作为法律规范所具有的约束力和强制性。关于我国宪法效力，下列表述不正确的是（）。

A.侨居国外的华侨受到中国宪法保护

B.宪法的效力及于中华人民共和国的所有领域

C.宪法的最高法律效力首先源于宪法的正当性

D.宪法对法院的审判活动没有约束力

答案：D

解析：选项A说法正确。侨居国外的华侨仍具有我国国籍，身份上是我国公民，受到我国宪法的保护。选项B说法正确。任何一个主权国家的宪法的空间效力都及于国土的所有领域，这是主权的唯一性和不可分割性决定的，也是宪法的根本法地位决定的。因此，我国宪法的效力及于中华人民共和国的所有领域。选项C说法正确。宪法的最高法律效力首先源于宪法的正当性，即宪法是社会共同体基本规则，是社会多数人共同意志的最高体现。选项D说法错误。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，法院的审判活动也必须遵守宪法与法律。故本题答案选D。

（14）（单选题）宪法是西方文化的产物，东方国家最早移植宪法观念的是土耳其和（）。

A.日本

B.中国

C.朝鲜

D.印度

答案：A

解析：1889年日本制定了亚洲第一部宪法——《大日本帝国宪法》。故本题答案选A。

（15）（单选题）2004年《宪法修正案》规定，公民的（）不受侵犯。

A.私有财产

B.合法私有财产

C.经济收人

D.合法经济收入

答案：B

解析：《宪法》第13条第1款规定，公民的合法的私有财产不受侵犯。故本题答案选B。

（16）（单选题）我国第一部社会主义类型的宪法是1954年制定的《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》），这部《宪法》对于我国革命和建设事业起了非常重要和积极的作用。我国现行《宪法》是（）第（）全国人大第五次会议通过的，它是一部适合中国国情的、具有中国特色的社会主义宪法。（）

A.1981年四届

B.1981年五届

C.1982年四届

D.1982年五届

答案：D

解析：现行宪法指1982年12月4日由第五届全国人民代表大会第五次会议通过并公布的《中华人民共和国宪法》。故本题答案选D。

（17）（单选题）现行宪法经过四次修正：①私营经济从非法到合法②从计划经济到市场经济③人权人宪与私产人宪④由法制到法治。上述宪法修正的时间顺序是（）。

A.①②③④

B.①②④③

C.③②④①

D.④③①②

答案：B

解析：我国现行宪法经过四次修正，1988年，七届全国人大一次会议通过第一个宪法修正案。这个宪法修正案指出，国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。符合①的表述。1993年，八届全国人大一次会议通过第二个宪法修正案。这个宪法修正案指出，国家实行社会主义市场经济。符合②的表述。1999年，九届全国人大二次会议通过第三个宪法修正案。这个宪法修正案规定“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。符合④的表述。2004年，十届全国人大二次会议通过第四个宪法修正案。这个宪法修正案规定完善私有财产保护制度和增加了尊重和保障人权的规定。符合③的表述。由上可知，宪法修正的时间顺序是①故本题答案选B。

（18）（单选题）作为国家机构的组成部分，国家主席是在哪一部宪法中恢复设置的？（）

A.1954年宪法

B.1978年宪法

C.1982年宪法

D.1975年宪法

答案：C

解析：《宪法》第79条第1款规定：“中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。”选项C正确。

（19）（单选题）我国在（）年的宪法修改中将“国家尊重和保障人权”9个字正式载入宪法修正案，“人权”第一次写入了中华人民共和国宪法。

A.1988

B.1993

C.1999

D.2004

答案：D

解析：2004年的宪法第四次修改正式规定“国家尊重和保障人权”，故选D。

（20）（判断题）宪法具有最高的法律地位，自然会在人们心中产生极大的威慑力。

正确

错误

答案：错误

解析：由于宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，是国家立法活动的基础，因此，宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位和法律效力，但与威慑力无关。故本题说法错误。

（1）（单选题）下列反映国家的根本制度的一项是（）。

A.国体

B.国家结构形式

C.国家机构

D.政治组织形式

答案：A

解析：我国国体是人民民主专政的社会主义国家。

（2）（单选题）（）是中华人民共和国的根本制度，禁止任何组织或个人破坏该制度。

A.人民民主专政制度

B.人民代表大会制度

C.社会主义制度

D.无产阶级专政制度

答案：C

解析：《宪法》第1条规定，中_人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。故本题答案选C。

（3）（单选题）（）是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。

A.民主集中制

B.人民当家做主

C.保障和改善民生

D.社会主义核心价值体系

答案：B

解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是社会主义民主政治的表现形式，所以社会主义民主政治的核心是民主集中制的人民代表大会制度。人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。故本题答案选B。

（4）（单选题）我国的政体是（）。

A.人民民主专政的社会主义国家

B.集中制原则的人民代表大会制度

C.中国特色的“一国两制”制度

D.民族区域自治的单一制国家

答案：B

解析：我国的国体是人民民主专政的社会主义国家；我国的政体是民主集中制原则的人民代表大会制度。本题选B。

（5）（单选题）国体和政体的关系是（）。

A.共性和个性的关系

B.原因和结果的关系

C.可能性和现实性的关系

D.内容和形式的关系

答案：D

解析：国体决定政体，政体反映国体，即内容与形式的关系。故本题答案选D。

（6）（单选题）必须坚持和完善人民代表大会制度，为此，中国国家组织形式和活动方式的基本原则是（）。

A.民主集中制

B.单一制

C.协商民主制

D.民族区域自治制度

答案：A

解析：在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，习近平同志指出：“民主集中制是中国国家组织形式和活动方式的基本原则。”故本题答案选A。

（7）（单选题）（）是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。

A.民主评议党员

B.民主集中制

C.为人民服务

D.集中领导制

答案：B

解析：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本组织原则。它规定了领导和群众、上级和下级、部分和整体、组织和个人的正确关系，是胜利推进革命和建设事业的重要保证。因此，民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。故本题选B。

（8）（单选题）下列正确反映我国人民民主专政与人民代表大会制度的关系的是（）。①前者是国体，后者是政体；②前者是国家性质，后者是国家权力；③前者是国家权力机关，后者是国家管理形式；④前者决定后者，后者体现前者

A.①②

B.②③

C.①④

D.②④

答案：C

解析：我国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度。国体决定政体，政体体现国体。全国人民代表大会和地方各级人大都是我国的权力机关。因此，本题正确答案为C。

（9）（单选题）《宪法》第1条第1款规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这说明我国的国体是（）。

A.人民民主专政

B.社会主义国家

C.人民代表大会制度

D.工人阶级领导的国家

答案：A

解析：国体即国家性质，指的是国家的阶级本质，即在一个国家里各个阶级在国家政治生活中的地位。我国的国体是人民民主专政。故本题正确答案为A。

（10）（判断题）国体决定政体，政体反映国体。我国是人民民主专政的社会主义国家，根本政治制度是民主集中制。（）

正确

错误

答案：错误

解析：人民代表大会制度是我国人民管理自己国家的政权组织形式，是我国的根本政治制度。

（1）（单选题）我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。多党合作的首要前提和根本保证是（）。

A.坚持中国共产党的领导

B.遵守宪法和法律

C.坚持人民政协的组织形式

D.民主监督、参政议政

答案：A

解析：我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导，共产党的领导是核心所在。故本题答案选A。

（2）（单选题）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。我国现有（）个民主党派。

A.6

B.7

C.8

D.9

答案：C

解析：目前我国共有8个民主党派，它们分别是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。故本题答案选C。

（3）（单选题）中国共产党领导下的多党合作制的十六字方针，正确表述顺序是（）。

A.长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共

B.长期共存，肝胆相照，荣辱与共，互相监督

C.长期共存，肝胆相照，互相监督，荣辱与共

D.肝胆相照，荣辱与共，长期共存，互相监督

答案：A

解析：根据《中国人民政治协商会议章程》规定，中国共产党领导下的多党合作制的十六字方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。故本题答案选A。

（4）（单选题）“多党合作制就好比一支交响乐队，各民主党派都是演奏师：大家公认，谱曲的就是共产党，并且是吸收了交响乐队各位乐师的意见才把乐章谱好的。”这段话形象地说明了（）。

A.在多党合作制中，中国共产党和各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系

B.各民主党派在思想上、政治上、组织上都服从中国共产党的领导，实行轮流执政

C.中国共产党和民主党派是亲密的友党关系

D.中国共产党和各民主党派有着共同的利益，双方共同执政

答案：C

解析：在多党合作制中，在共产党领导下，各民主党派与共产党长期共存，互相监督，团结合作。A项错误。各民主党派在思想上、政治上、组织上都服从中国共产党的领导，但是不实行轮流执政。中国共产党的领导和执政地位与各民主党派作为亲密友党和参政党地位，决定了我国多党合作制度的实质是团结合作，而不是多党竞争、轮流执政、互为对手、彼此倾轧的势不两立的关系。BD项错误。各民主党派是与共产党共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党，是参政党，而不是反对党或在野党。故本题答案选C。

（5）（多选题）下列关于人民代表大会和人民政协的共同之处说法正确的是（）。

A.他们都是在中国共产党的领导之下

B.两者都是我们体现民主的重要组织形式

C.前者是国家机关，后者是爱国统一战线组织

D.两者都行使国家权力

答案：ABC

解析：全国人民代表大会和人民政协有着共同的政治基础，它们都是在中国共产党的领导下，分工协作，各司其职，互为补充。A项正确。我国是人民民主专政的社会主义国家，同这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度，同这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。两者都是我们体现民主的重要组织形式。B项正确。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。政协虽是一个国家机构，但不是权力机构，不能行使国家权力。政协章程规定：“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。”C项正确，D项错误。故本题答案选ABC。

（6）（多选题）中国人民政治协商会议是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与国事、发挥作用的基本形式。其主要职能包括（）。

A.政治协商

B.民主监督

C.专题调研

D.参政议政

答案：ABD

解析：中国人民政治协商会议的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。

（7）（单选题）我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主党派是（）。

A.在野党

B.参政党

C.执政党

D.反对党

答案：B

解析：民主党派，是在中国大陆范围内，除执政党中国共产党以外的八个参政党的统称。它们是：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度之一，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党是其基本内容。因此，我国民主党派是参政党。正确答案是B。

（8）（单选题）中国人民政治协商会议是（）。

A.民主党派组织

B.统一战线组织

C.社会各界别的联合组织

D.海外同胞和侨胞组织

答案：B

解析：中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。故本题选择B选项。

（9）（单选题）下列关于我国政党制度的说法不正确的是（）。

A.我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

B.中国人民政治协商会议的主要职能是协调各民主党派之间的关系

C.中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务

D.中国共产党是执政党，各民主党派是参政党

答案：B

解析：中国人民政治协商会议的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政，故B项表述错误。

（10）（多选题）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。多党合作的主要方式有（）。

A.各民主党派和无党派民主人士参加人大、政协参与管理国家和参政议政

B.共产党和各民主党派互派成员到对方担任领导职务

C.共产党和各民主党派通过多种渠道实行政治协商和民主监督

D.吸收各民主党派和无党派民主人士中的优秀人才到国家机关担任领导职务

答案：ACD

解析：此题可采用排谬法将错误观点B选项排除，得出ACD为正确答案。

（1）（多选题）根据《宪法》和《选举法》的规定，我国选举制度的基本原则有（）。

A.选举权的平等性与普遍性原则

B.直接选举和间接选举并用的原则

C.从物质和法律上保障选民选举权利的原则

D.秘密投票原则

答案：ABCD

解析：答案：A，B，C，D答案解释：ABCD。我国的选举制度主要有以下五个基本原则：(1)选举权的平等性原则(2)选举权的普遍性原则(3)直接选举和间接选举并用的原则(4)秘密投票的原则(5)从物质和法律上保障选民的选举权利。

（2）（单选题）王某为某县某镇政府工作人员，当选为H县人大代表，王某当选的正确余径是（）

A.H县选民直接选举

B.王某所在选区选民直接选举

C.镇人大主席团选举

D.镇人大代表选举

答案：A

解析：答案：A答案解释：《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第2条规定，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。故本题答案选A。

（3）（单选题）下列有关我国选举制度基本原则的论述正确的是（）。

A.选举权的普遍性原则要求我国公民只要年满18周岁，就拥有选举权和被选举权

B.选举权的平等性原则要求在各级人民代表大会中，每一代表所代表的人口数都是相同的C.秘密投票原则要求如果选民是文盲就不能参加投票，因为其如果委托别人代写，就违背了秘密投票原则

D.直接选举和间接选举并用原则表明我国各级人大代表并非都是选民直接选举产生

答案：D

解析：选举权的普遍性原则并不表明公民只要年满18周岁就当然地享有选举权利，因为若其被剥夺政治权利，则不享有选举权利。故A不正确；选举权的平等性原则意味着选民平等地享有选举权和被选举权，不允许任何选民在选举中享有特权，不得非法限制或歧视任何选民对选举权的行使。故B不正确；选民是文盲的，可以委托其他人代写选票，这是变通规定，有利于选民选举权的保障，没有违背秘密投票原则。故C不正确；在间接选举时，人大代表就不是由选民直接选举产生的，所以D项正确。故本题答案选D。

（4）（多选题）下列人员中，享有选举权的是（）。

A.年满18周岁，正在上高中的学生

B.在我国长期居住的无国籍人员

C.因盗窃被判处有期徒刑三年的罪犯

D.完全不能控制自己行为的成年精神病人

答案：ACD

解析：《宪法》第34条规定，中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。选项A符合该法的规定，具有选举权。选项B不符合国籍的规定，不具有选举权。选项C中的罪犯虽被判处有期徒刑但并未剥夺政治权利，因而仍享有选举权。选项D中成年精神病人虽不能正确行使其享有的选举权，佴其选举权并未被剥夺。故本题箐案选ACD。

（5）（单选题）下列有关我国各级人大代表的表述，正确的是（）。

A.各级人大代表均由直接选举产生

B.各级人大代表采取的是常任制和专任制

C.按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则进行名额分配

D.各级人大代表都享有司法豁免权

答案：C

解析：《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第14条规定，地方各级人民代表大会代表名额，由本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。在县、自治县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人。故本题答案选C。

（6）（单选题）我国实行直接选举的范围不包括（）。

A.设区的市的人民代表大会代表

B.不设区的市和市辖区的人民代表大会代表

C.县、自治县的人民代表大会代表

D.乡、民族乡、镇的人民代表大会代表

答案：A

解析：我国的选举制度是直接选举与间接选举并用。《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第2条规定，全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。故本题答案选A。

（7）（单选题）选举制度，是一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代表机关的代表和国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称，选举制度的内容通常是由（）规定的。

A.宪法

B.选举法

C.行政法规

D.民事法规

答案：B

（8）（判断题）凡是具有中华人民共和国国籍的人都有选举权和被选举权。但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。（）

正确

错误

答案：错误

解析：我国《宪法》第34条规定：中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。故本题说法错误。

（9）（单选题）选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托（）代写。

A.选举工作人员

B.他的法定代理人

C.他信任的人

D.他的亲属

答案：C

解析：《选举法》第38条第2款规定：选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。因此选C。

（10）（单选题）兴乐镇拥有常住人口5876人，其中选民4145人。在选举新一届人民代表大会代表的过程中，有2273人参加投票。宫某作为代表候选人得票最多，共获得选票1096张。根据《选举法》的规定，下列关于宫某能否当选的说法正确的是（）。

A.宫某在候选人中得票最多，因此可以当选

B.只有宫某得票数量达到1137票以上才能当选

C.宫某获得2073票以上才能当选

D.因为选举无效，所以宫某不能当选

答案：B

解析：《选举法》第43条第1款规定：“在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。”本案例中，参加投票的选民人数为2273人，宫某获得1137票以上才能当选，B项正确，A、C项错误。参加此次选举的人数超过了全体选民人数的1/2，因此选举有效，故D项说法也不正确。本题答案应选B。

（1）（多选题）民族自治地方的人民政府（）。

A.对本级人民代表大会负责

B.对上级国家行政机关负责并报告工作

C.对上级人民代表大会常委会负责

D.是本级人民代表大会的执行机关

答案：ABD

解析：我国的民族区域自治制度：中华人民共和国地方各级人民政府是中华人民共和国地方各级人民代表大会的执行机关、地方各级国家行政机关。民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

（2）（多选题）为贯彻民族区域自治制度，有关部门决定在某省设立某民族自治县。依照我国法律规定，以下哪些人员必须由实行区域自治的民族的公民担任？（）

A.自治县人民代表大会常务委员会的主任或副主任

B.自治县党委书记

C.自治县人民法院院长

D.自治县县长

答案：AD

解析：《宪法》第113条规定：“自治区、自治州、自治县的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。”《宪法》第114条规定：“自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。”依此，上述选项中只有AD项的人员必须由实行区域自治的民族的公民担任。

（3）（单选题）上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关应如何处理（）。

A.报经上级国家机关批准后变通执行

B.停止执行，并自行制定适合本地区的决议案

C.提请该上级国家机关重新制定适合本地区实际情况的决议

D.报请国务院决定

答案：A

解析：《民族区域自治法》第20条规定：“上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。”所以本题选A。

（4）（多选题）根据《中华人民共和国宪法》《民族区域自治法》和其他的法律规定，我国各民族自治地方的自治机关享有广泛的自治权利，包括（）。

A.自主管理本民族、本区域内的内部事务

B.享有制定自治条例和单行条例的权利

C.享有宗教信仰自由的权利

D.享有使用本民族语言文字、按照传统风俗习惯生活进行社会活动的权利和自由

答案：ABCD

解析：根据《中华人民共和国宪法》《民族区域自治法》和其他法律的规定，我国各民族自治地方的自治机关享有广泛的自治权利。一是自主管理本民族、本地区的内部事务；二是享有制定自治条例和单行条例的权利；三是享有宗教信仰自由的权利；四是享有使用和发展本民族语言文字、按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和自由。此外，还拥有自主安排、管理、发展经济建设事业，自主发展教育、科技、文化等其他各项权利。故本题答案选ABCD。

（5）（多选题）1982年宪法和《民族区域自治法》的规定，民族自治地方分为（）。

A.自治区

B.自治州

C.自治县

D.自治乡

答案：ABC

解析：本题特别重要，考过N次。《民族区域自治法》第2条规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治。民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。故本题答案选ABC。

（6）（单选题）民族区域自治制度是新中国的重要政治制度。在我国五个民族自治区中，最早和最晚建立的是（）。

A.内蒙古自治区、西藏自治区

B.内蒙古自治区、宁夏回族自治区

C.新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区

D.广西壮族自治区、西藏自治区

答案：A

解析：内蒙古自治区成立于1947年5月1日，是我国建立最早的一个民族自治区；1955年10月1日，新疆维吾尔自治区正式成立；1958年3月5日，广西壮族自治区成立；1958年10月25日，宁夏回族自治区正式成立；1965年9月1日西藏自治区宣告成立。故答案为A。

（7）（单选题）国家结构形式主要是调整（）。

A.国家整体与部分之间的关系

B.国家民族关系

C.国家局部之间的关系

D.国家阶级之间的关系

答案：A

解析：国家结构形式是指特定国家的统治阶级根据一定原则采取的调整国家整体与部分中央与地方相互关系的形式。故本题答案选A。

（8）（单选题）为了维护我国作为一个统一的多民族国家的各民族的平等，必须选择合理的国家结构形式。下列对于我国国家结构形式的叙述，不正确的是（）。

A.我国是单一制的国家

B.我国的国家结构形式是由我国的历史传统和民族状况决定

C.民族区域自治以少数民族聚居区为基础，实行民族自治

D.民族自治地方设立自治机关，行使自治权

答案：C

解析：我国是单一制国家，我国的国家结构形式是由我国的历史传统和民族状况决定的，国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。因此我国实行的是区域自治，不是民族自治，注意两者的区别。故本题答案为C。

（9）（单选题）我国的国家结构形式属于（）。

A.民族区域自治

B.单一制

C.联邦制

D.邦联制

答案：B

解析：我国家结构形式是单一制，其特征有：从法律体系看，国家只有一部宪法，由统一的中央立法机关根据宪法制定法律；从国家机构组成看，国家只有一个最高立法机关，一个中央政府，一套完整的司法系统；从中央与地方的权力划分看，地方接受中央的统一领导，地方政府的权力由中央政府授予，地方行政区域单位和自治单位没有脱离中央而独立的权力；从对外关系看，国家是一个独立的主体，公民具有统一的国籍。故选B。

（10）（单选题）我国的民族自治区与我国的特别行政区的共同点主要表现在（）。

A.都是我国的地方行政区域并享有自治权

B.都实行一种特殊的政治制度，享有特殊的政策

C.都是根据民族分布的复杂性和经济发展的不平衡性设置的D.都在中国共产党的领导下走社会主义道路

答案：A

解析：政治常识民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。特别行政区是指在中华人民共和国行政区域范围内设立的，享有特殊法律地位、实行资本主义制度和资本主义生活方式的地方行政区域。“民族自治区”与“特别行政区”都享有自治权，都是中央人民政府管辖下的地方行政区域，因此A项正确。特别行政区实行资本主义制度，而民族自治区则坚持社会主义制度，因此B项错误。我国特别行政区是为了解决历史遗留问题，实现祖国的和平统一而设立的；民族自治区是为了解决民族问题，实现少数民族当家作主，管理本民族地区事务的愿望而设立的。设立特别行政区不是由于民族分布复杂和经济发展不平衡的关系，因此C项错误。我国的特别行政区实行资本主义制度，拥有高度的自治权，而民族自治区实行社会主义制度，享有一定的自治权，因此，D选项错误。综上所述，本题应该选择A选项。

（1）（单选题）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，下列选项中，不属于群众自治的是（）。

A.职工代表大会

B.农村村民委员会

C.小区物业管理委员会

D.城市居民委员会

答案：C

解析：基层群众自治制度指包括以农村村民自治制度、城市居民自治制度、职工代表大会和其他形式企事业民主管理制度为主要内容的基层群众自治体系。党的十七大报告首次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义政治制度范畴，具有十分重要的政治意义。

（2）（多选题）基层政权应当对居民委员会的工作给予（）。

A.部署

B.指挥

C.支持

D.帮助

答案：CD

解析：不设区的市、市辖区的人民政府或者其他的派出机关等基层政权对居民委员会的工作应给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。

（3）（单选题）村民委员会每届任期是（）。

A.二年

B.三年

C.四年

D.五年

答案：B

解析：《中华人民共和国村民委员会组织法》第11条规定，村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。故本题答案选B。

（4）（多选题）下列关于城市居民委员会的认识，正确的是（）。

A.居民委员会是基层人民政府的派出机关

B.居民委员会有义务开展便民利民的社区服务活动

C.区人民政府可以决定居民委员会的设立、撤销和规模调整

D.居民委员会的办公用房由当地人民政府统筹解决。

答案：BCD

解析：《城市居民委员会组织法》第2条规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。A项错误。第3条规定，居民委员会有义务协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。B项正确。第6条规定，居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。C项正确。第17条规定，居民委员会的办公用房，由当地人民政府统筹解决。D项正确。故本题答案选BCD。

（5）（判断题）根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会即村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，也是我国最低的一项国家政权机关。（）

正确

错误

答案：错误

解析：村民委员会和居民委员会是我国农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，而非国家政权机关。故本题判断错误。

（6）（多选题）居民委员会的设立、撤销、规模调整，由下列哪一级人民政府决定？（）

A.不设区的市

B.设区的市

C.市辖区

D.县

答案：AC

解析：《城市居民委员会组织法》第6条规定，居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。故本题答案选AC。

（7）（单选题）下列关于村民委员会的性质，说法正确的是（）。

A.村民委员会是基层群众性的自治组织

B.村民委员会是国家基层政权组织

C.村民委员会是一级人民政府

D.村民委员会是人民政府的派出机关

答案：A

解析：我国《村民委员会组织法》第2条规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。故本题答案选A。

（8）（单选题）城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会和村民委员会是（）。

A.基层群众自治组织

B.基层政权组织

C.群众性调解组织

D.基层人民政府的派出机构

答案：A

解析：中国根据现行宪法和有关法律的规定，在城市和农村按居民居住地区设立居民群众自我教育、自我管理、自我服务的基层群众性自治组织，即城市居民委员会和农村村民委员会。故选A。

（9）（单选题）在我国，乡、民族乡、镇的人民政府与村民委员会、居民委员会的关系是（）。

A.领导与被领导

B.指导与被指导

C.委托与被委托

D.监督与被监督

答案：B

解析：《村民委员会组织法》第5条明确规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”由此可知两者是指导与被指导的关系。故本题选B。

（10）（多选题）我国的基本政治制度有（）。

A.科教兴国

B.基层群众自治

C.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度

D.公有制为主体，多种所有制并存

答案：BC

解析：我国基本政治制度有中国共产党领导的多党合作和政治协商制、及民族区域自治制度和基层群众自治。A项，科教兴国是发展战略；D项，公有制为主体，多种所有制并存是我国的基本经济制度。因此，本题选择BC。

（1）（多选题）我国确立以公有制为主体，多种所有制经济形式共同发展的基本经济制度的依据是（）。

A.公有制是社会主义经济制度的基础，也是社会化大生产的客观要求

B.生产力不发达，生产社会化程度低，发展不平衡

C.一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务

D.姓“社”姓“资”不能成为区分社会性质的标杆

答案：ABC

解析：公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度的确立，是由我国的社会主义性质和初级阶段的基本国情决定的。主要原因有三个方面：(1)我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体。坚持公有制为主体，决定了经济制度的社会主义性质，规定了经济发展的社会主义方向，有利于实现共同富裕，避免两极分化。(2)我国还处在社会主义的初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。社会主义的根本任务是解放和发展生产力。在经济依然落后的社会主义初级阶段，尤其要把发展社会生产力摆在首要地位，这就需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。(3)一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。我们要以“三个有利于”为根本判断标准，在对待所有制形式问题上，坚持公有制为主体，把个体经济、私营经济、外资经济，都可以纳入社会主义市场经济的组成部分，为社会主义现代化服务。故选ABC。

（3）（单选题）公有制为主体，多种所有制经济共同发展这一基本经济制度的确立，是由我国的社会主义性质和初级阶段的基本国情决定的。下面关于公有制主体地位体现的表述，错误的是（）。

A.公有资产在社会总资产中占优势

B.国有经济要起主导作用

C.公有资产的优势不仅要注重量的方面，还要注重质的方面

D.就全国而言，不能有所差别

答案：D

解析：社会主义初级阶段的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。公有制主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。ABC三项说法正确。公有制的主体地位是就全国而言，不同地区，不同产业可以有所差别。故本题答案选D。

（4）（单选题）根据我国宪法的规定，下列哪种说法不正确？（）

A.城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有

B.宅基地、自留地、自留山属于集体所有

C.国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或征用

D.土地的所有权可以依照法律的规定转让

答案：D

解析：《宪法》第10条规定，城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有宅基地和自留地、自留山，也.属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。故本题答案选D。

（5）（多选题）下列资源中，（）都属于国家所有。

A.矿藏

B.森林

C.水流

D.城市的土地

答案：ABCD

解析：本题并没有指明是否专属于国家所有，所有ABCD都是正确的。我国《宪法》第九条规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。第十条规定，城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。故本题答案选ABCD。答案无错，解析非常清晰，本题应选择ABCD项。

（6）（单选题）我国的基本经济制度是指（）。

A.公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度

B.市场经济与国家宏观调控并存的混合经济

C.市场经济体制

D.计划经济与市场经济混合的经济制度

答案：A

解析：我国的基本经济制度就是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。故本题选A。

（7）（多选题）我国《宪法》规定的经济制度的内容包括（）。

A.经济制度的基础是社会主义公有制

B.坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度

C.坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度

D.国家保护社会主义公共财产和公民私有财产

答案：ABC

解析：我国基本经济制度包括所有权制度和分配制度。即公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。故BC正确。中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料社会主义公有制。故A正确。国家保护社会主义公共财产和公民的合法私有财产。D项表述不准确，排除。故本题答案为ABC。

（8）（多选题）对我国基本经济制度的理解，下列表述错误的是（）。

A.公有制经济是社会主义社会的经济基础，非公有制经济是社会主义经济的有益补充

B.公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础

C.必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力

D.必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力

答案：A

解析：本题考查国家的基本经济制度。我国处于社会主义初级阶段，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度是我国现阶段的基本经济制度。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。A项错误，B项正确。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。C项正确。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。D项正确。故本题选择A。

（9）（单选题）根据我国现行《宪法》，下列表述错误的是（）。

A.矿藏、水流、森林、山岭、草原等自然资源，均属于国家所有，归全民所有

B.城市的土地属于国家所有

C.农村和城市郊区的土地原则上属于集体所有，但由宪法规定属于国家所有的属于国家所有

D.宅基地、自留地、自留山属于集体所有

答案：A

解析：《宪法》第9条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。”选项A错误。

（10）（单选题）（）是社会主义社会的经济基础，是社会主义经济制度的本质特征。

A.集体经济

B.物质资料生产方式

C.国有经济

D.生产资料公有制

答案：D

解析：我国现阶段的基本经济制度是：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。故本题选D。

（1）（单选题）违反公民在法律面前一律平等的选项是（）。

A.快餐店老板销售快餐时根据顾客身份差别定价

B.国家在高考政策上给少数民族考生以适当照顾

C.某地规划的妇幼保健院公告厕所男女厕位比例为1：3

D.中国人民银行某分支机构在招录职员时要求身高在1.70米以上

答案：A

解析：“公民在法律面前一律平等”是指在我国，法律对于全体公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、财产状况等，都是统一适用的。选项B、C中都是对特殊人群的照顾，并不是违法选项D，在特殊行业中，是允许存在身高限制的，并没有违法。选项A中，在销售过程中，销售者应当平等地对待消费者，不能存在歧视条款。A项存在歧视，快餐店老板的差别定价让顾客承担了不一样的义务。故本题答案选A。

（2）（多选题）在我国，法律面前一律平等包括（）。

A.执法平等

B.守法平等

C.反对特权.D.对弱势群体的特殊保护

答案：ABCD

解析：公民在法律面前一律平等，含有两层意思：第一，人人平等是以法律为尺度的。第二，是指法律这个标尺决不因人而异。用法律去衡量任何一个人的行为的时候，一律平等。在我国，法律面前一律平等包括：（1）执法平等。国家对于一切公民的保护或者惩罚是平等的。（2）守法平等。人人平等地遵守法律，任何组织或者个人都不得超越宪法和法律。（3）反对特权。不允许在法律适用上享有特权，即不允许任何人可以做法律所禁止的事，也不允许任何人享有法律以外的特殊待遇。（4）对弱势群体的特殊保护。如男女平等，《宪法》第48条规定，妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。这些主体享有的平等权是平等权在特定领域中的体现，是以禁止差别为义务的权利形态或法律原则。故本题答案应选ABCD。

（3）（多选题）我国《宪法》规定中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”对此理解正确的是（）。

A.是指公民行为能力上的平等

B.不意味着各方面都会做到绝对均等

C.是指法的遵守或法的适用上平等

D.以法律为尺度，不同于平均主义

答案：BCD

解析：法律面前人人平等是指法律賦予公民权利能力上的平等，同等条件下公民具有获得相同权利的资格，并不表示行为能力上的平等，A项错误。公民在法律面前一律平等是指法的遵守或法的适用上平等，它不是绝对的平均主义，不意味着各方面都会做到绝对均等，现实生活中仍然存在着不平等。BCD说法正确。故本题答案选BCD。

（4）（单选题）公民在法律面前一律平等是指（）。

A.立法上平等

B.守法平等

C.司法上平等

D.法的适用上的平等

答案：D

（5）（单选题）下列叙述中体现了公民在法律面前一律平等的是（）。

A.法律不能朝令夕改，法律适用的结果也不能随意被推翻

B.法律的内容应当统一，下位阶的法律不得与上位阶的法律相抵触

C.法律不在于多少，而在于是否由人民制定，是否切实体现和维护人民的意志和利益

D.任何组织和个人都没有超越宪法和法律的权限，任何组织和个人的违法行为都必须依法受到追究

答案：D

解析：公民在法律面前一律平等是指任何组织和个人都没有超越宪法和法律的权限，任何组织和个人的违法行为都必须依法受到追究。故本题答案选D。

（6）（单选题）下列对法律面前一律平等原则理解错误的是（）。

A.公民法律地位一律平等

B.公民的权利没有大小之分

C.任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权

D.任何组织和个人的违法行为都必须依法受到追究

答案：B

解析：没有无义务的权利，也没有无权利的义务。权利和义务具有制约性和一致性，每一权利主体只有尽其义务才有条件实现其权利并维护其权利，因此B说法错误。

（7）（单选题）“公民在法律面前一律平等”是公民享有平等权的宪法体现，也是国家机关活动应遵循的原则，下列做法不符合这一原则的是（）。

A.对少数民族不实行独生子女政策

B.国家免除农民的农业税

C.交警大队为了缓解某地的交通拥堵而限制货车进入

D.某地高中招生政策对赞助者子女给予加分优惠

答案：D

解析：A、B、C三项都不涉及公民在法律面前一律平等原则，D项则违反了人人平等原则。

（8）（单选题）公民权利和义务的平等性一方面表现为公民在法律面前一律平等，另一方面表现为（）。

A.公民平等地享有宪法和法律赋予的权利和自由

B.公民平等地承担和履行宪法和法律规定的义务

C.国家机关使用法律时对公民一律平等

D.公民平等地享有宪法和法律赋予的权利和自由，也平等地承担和履行宪法和法律规定的义务

答案：D

解析：权利和义务的一致性是指互相依存、互相促进、互为条件的辩证统一关系。具体表现在：（1）宪法要求公民既享有宪法和法律规定的权利，又必须履行宪法和法律规定的义务。不允许只享有权利而不履行义务，或只履行义务不享有权利的现象存在。（2）公民的某些权利和义务相互结合，如享有劳动权、受教育权，它们既是公民的权利，又是公民的义务。所以选择D。

（9）（多选题）法律面前人人平等的含义是（）。

A.公民的法律地位一律平等

B.任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权

C.任何组织和个人的违法行为都必须依法接受追究

D.任何个人或者组织违反法律，都必须要承担相应的法律责任

答案：ABC

解析：法律面前人人平等的原则，需要从三个方面理解：一是公民的法律地位一律平等；二是任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权；三是任何组织和个人的违法行为都必须依法受到追究。因此，本题答案为ABC。

（10）（单选题）公民在法律面前人人平等，是我国（）。

A.社会主义法的基础

B.社会主义法的基本原则

C.宪法的总的指导思想

D.社会主义法实施的基本原则

答案：D

解析：法律面前人人平等的含义包括三个方面：（1）任何公民，都一律平等地享有宪法和法律规定的权利，也都平等地履行宪法和法律所规定的义务；（2）公民的合法权益都一律平等地受到保护，对违法行为一律依法予以追究；（3）在法律面前，不允许任何公民享有法律以外的特权，任何人不得强迫任何公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的惩罚。“法律面前一律平等”主要在法的实施过程中体现。因此，本题正确答案为D。

（1）（单选题）根据宪法和法律规定，对被剥夺政治权利的公民所享有的权利和自由的表述错误的是（）。

A.可以享有科研和艺术创作的自由

B.可以享有宗教信仰的自由

C.可以享有出版著作的自由

D.既不享有选举权也不享有被选举权

答案：C

解析：《刑法》第54条规定，剥夺政治权利是剥夺下列权利：(1)选举权和被选举权(2)言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利(3)担任国家机关职务的权利(4)担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。故正确答案选C。

（2）（单选题）甲因间谍罪被剥夺政治权利5年，在被剥夺政治权利期间，甲不可以行使的权利是（）。

A.控告权

B.继承权

C.出版权

D.申诉权

答案：C

解析：《刑法》第54条规定，剥夺政治权利是剥夺下列权利：（一）选举权和被选举权；（二）言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；（三）担任国家机关职务的权利；（四）担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。故本题答案选C。

（3）（单选题）根据我国《宪法》的规定，我国公民享有宗教信仰自由的权利，不包括（）这一含义。

A.公民有信或者不信宗教的自由

B.实行政教合一的原则

C.公民有选择信仰哪种宗教的自由

D.在同一宗教里，公民有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由

答案：B

解析：《中华人民共和国宪法》第36条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”宗教信仰自由是指公民依据内心的信念，自愿地信仰宗教的自由。其含义包括：公民有信教或者不信教的自由，有信仰这种宗教或者那种宗教的自由，有信仰同宗教中的这个教派或者那个教派的自由，有过去不信教而现在信教或者过去信教现在不信教的自由。我国并不实行政教合一的原则，实行的是宗教远离政治的原则。故本题答案选B。

（4）（单选题）我国实行宗教信仰自由政策的实质是（）。

A.我国鼓励和促进宗教信仰，使宗教信仰的公民人数大幅增加

B.保障公民信仰宗教的权利，使公民宗教信仰成为国家保护的权利

C.国家保护公民信仰宗教的自由，也保护公民不信仰宗教的自由

D.使宗教信仰成为公民个人自由选择的问题，成为公民个人的私事

答案：D

解析：在我国，公民不论信教不信教，也不论信什么教，都是公民自由选择的权利，谁也不得强行干涉。宗教信仰自由政策的实质，就是要使宗教信仰成为公民个人选择的问题，成为公民个人的私事。故本题答案选D。

（5）（多选题）根据《宪法》规定，下列属于我国公民享有的政治权利和自由的是（）。

A.选举权和被选举权

B.言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由

C.监督权

D.劳动权

答案：AB

解析：我国《宪法》第34条规定，中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。A当选。第35条规定，中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。B当选。CD两项不属于政治权利和自由的范畴，排除。故本题答案选AB。

（6）（多选题）常说的剥夺政治权利是指哪些权利？（）

A.选举权和被选举权

B.言论、出版、集会、游行、示威的权利

C.担任国家机关职务的权利

D.担任公司、企业单位领导的权利

答案：ABC

解析：根据我国《刑法》第54条的规定，剥夺政治权利是剥夺犯罪分子下列4项权利：①选举权和被选举权②言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利(D担任国家机关职务的权利④担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。D项缺少“国有”二字，故本题答案选ABC。

（7）（多选题）在我国，对宗教信仰自由的保障体现在以下哪些方面？（）

A.法律保障

B.物质保障

C.政治保障

D.组织保障

答案：AC

解析：《宪法》第36条第1、2、3款规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。”选项AC正确。

（8）（单选题）某人因犯罪被判处剥夺政治权利1年，根据《刑法》规定，在此期间，其依法可以行使的权利或实施的行为有（）。

A.选举权与被选举权

B.担任国家机关公务员

C.担任某公办大学的普通教师

D.言论、集会、出版、结社、游行、示威自由的权利

答案：C

解析：剥夺政治权利是指剥夺下列四项权利：选举权与被选举权，担任国家机关职务的权利；担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利；言论、集会、出版、结社、游行、示威自由的权利。但是按照《教师法》的规定，受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。所以也不能担任公办大学的普通教师。本题的出题并不是太严谨，题干中，应该加上“根据《刑法》规定”，那么C是可以选的，目前题干中这句话是后来加上的。

（9）（多选题）我国《宪法》规定：公民有宗教信仰自由。这一规定表明（）。

A.任何组织和个人不得强制公民信仰或不信仰宗教

B.国家保护公民的正常宗教活动

C.公民可以通过宗教从事各种活动

D.宗教同国家政治生活应当紧密联系

答案：AB

解析：我国《宪法》第36条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”故本题答案为AB。

（10）（判断题）我国实行宗教信仰自由政策，国家鼓励和支持人们信仰各种宗教。（）

正确

错误

答案：错误

解析：宗教信仰自由并不代表国家鼓励和支持人们信仰各种宗教。故本题说法错误。

（1）（单选题）民警罗某于2013年1月3日中午巡逻下班后开着警车回家，因无处停车，就将警车停靠在自家小区附近的禁停路段，后被某市民悄悄贴上手写的“违法行为告知书”，样式非常类似于交警开具的罚单。网民张某用照相机将这一幕拍下来，并上传到微博，引起网民热议。这份“违法行为告知书”被网民戏称为“人民罚单”。当地市公安局领导获悉这一情况后，立即指示警务督察部门调查。经调查发现，网民反映的情况属实。市公安局于2013年1月5日责令罗某限期到辖区的公安交管部门接受交通违章处罚。并针对罗某驾驶公车从事非警务活动的违纪行为，给予罗某记过处分。

关于市民在警车上贴“违法行为告知书”一事，下列说法最恰当的是（）

A.这是公民批评权的行使

B.这是公民处罚权的行使

C.这是公民言论自由的行使

D.这是公民控告权的行使

答案：A

解析：处罚权一般是由行政机关和法律法规授权的机关做出，公民无权做出，排除B，公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。而材料中张某并没向国家机关提出只是发在网上，所以排除D.（2）（单选题）下列有关我国公民权利的哪一项表述不符合《宪法》的规定？（）

A.公民对任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利

B.公民对任何国家机关和国家工作人员的违法行为有提出申诉、控告或者检举的权利

C.任何国家机关接到公民申诉、控告和检举后都必须查清事实，做出处理

D.国家机关和国家工作人员侵犯公民权利造成损失后，当事人有依法请求赔偿的权利

答案：C

解析：《宪法》第41条规定，对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。故本题答案选C。

（3）（单选题）小王认为某乡乡长对本乡规划建设和事务管理上有疏漏，于是严肃地向乡长本人反映。则在此行为中，小王在行使宪法賦予他的何种权利？（）

A.建议

B.批评

C.控告

D.申诉

答案：B

解析：批评权是指公民有对国家机关和国家工作人员工作中的缺点和错误提出批评意见的权利；建议权指公民有对国家机关和国家工作人员的工作提出合理化建议的权利；控告权是指公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关机关进行揭发和指控的权利；申诉权是指公民的合法权益因行政机关或司法机关作出错误的、违法的决定或裁判，或者因国家工作人员的违法失职行为而受到侵害时，有向有关机关申述理由、要求重新处理的权利。本题中小王向乡长反映问题，属于行使批评权的行为故本题答案选B。

（4）（单选题）人民网等国内一些主要网站在首页开设了网络监督专区，链接纪检监察有关12388举报网站，网友可以通过这些正规渠道反映问题。这有利于人民群众行使（）。①监督权②表达权③提案权④质询权

A.①②

B.③④

C.②③

D.①④

答案：A

解析：提案权是指宪法或法律賦予某些国家机关，会议常设或临时设立的机构和组织，一定数量的人大代表或常委会组成人员向国家权力机关提出议案的权利资格。在我国，质询权具体指人大代表依照有关法律规定，有对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。因此，提案权和质询权的主体都不是人民群众。故本题答案选A。

（5）（单选题）根据我国《宪法》的规定，我国公民的监督权不包括（）。

A.调查权

B.批评建议权

C.控告检举权

D.申诉权

答案：A

解析：《宪法》第41条规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。所以我国公民享有批评建议、控告检举、申诉的权利，而调查权不属于《宪法》规定的公民权利。故本题答案选A。

（6）（多选题）我国《宪法》规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出（）。

A.申诉的权利

B.控告的权利

C.检举的权利

D.批评的权利

E.建议的权利

答案：ABC

解析：《宪法》第41条第1款规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”故本题答案选ABC。

（7）（单选题）市民周某给有关部门写信，反映自己关于推进建设卫生社区的意见，这是公民依法行使（）。

A.质询权

B.批评权

C.建议权

D.检举权

答案：C

解析：《中华人民共和国宪法》第41条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为’有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”题中，市民周某向有关部门反映自己的意见，属于建议权的行使。故本题答案选C。

（8）（判断题）我国《宪法》规定，由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。（）。

正确

错误

答案：正确

解析：我国《宪法》第41条第3款规定，由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

（9）（单选题）根据我国宪法规定，属于公民享有的监督权是（）。

A.言论自由

B.罢免权

C.集会、游行、示威自由

D.申诉权

答案：D

解析：监督权包括批评、建议权，控告、检举、申诉权。言论自由和集会、游行、示威自由属于公民的政治权利和自由；罢免权不属于监督权。故本题选择D选项。

（10）（多选题）下列属于公民监督权的是（）。

A.取得国家赔偿权

B.批评建议权

C.控告检举权

D.申诉权

答案：BCD

解析：根据《宪法》第41条第1款的规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。A项取得国家赔偿权并不属于监督权的范畴。故选BCD。

（1）（单选题）人身自由权不包括（）。

A.公民的通信自由和通信秘密受法律保护

B.公民有集会、游行的自由

C.公民的住宅不受侵犯

D.公民的人格尊严不受侵犯

答案：B

解析：公民的人身自由权包括公民的人身自由不受侵犯，公民的人格尊严不受侵犯，公民的住宅不受侵犯，公民的通信自由和通信秘密受国家法律保护。而选项B是公民的政治权利而非人身自由权。

（2）（多选题）人身自由作为公民的基本权利主要包括（）。

A.人身自由不受侵犯

B.人格尊严不受侵犯

C.住宅不受侵犯

D.通信自由和通信秘密不受侵犯

E.宗教信仰不受侵犯

答案：ABCD

解析：人身自由包括狭义和广义两方面。狭义的人身自由主要指公民的身体不受非法侵犯，广义的人身自由则还包括与狭义人身自由相关联的生命权、人格尊严、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密等与公民个人生活有关的权利和自由。人身自由是公民参加各种社会活动和实际享受其他权利的前提。故本题答案选ABCD。

（3）（判断题）任何公民人身自由不受侵犯，没有经过公安机关批准并执行，不受逮捕。（）

正确

错误

答案：错误

解析：《宪法》第37条第2款规定：任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。本题说法错误。

（4）（单选题）集邮爱好者陈某，利用其作为单位收发员的身份，为收集邮票，故意隐匿、毁弃他人邮件，其行为侵犯了《宪法》规定的公民的（）。

A.言论自由权

B.通信自由权

C.通信秘密权

D.文化自由权

答案：

B解析：对公民的信件随意扣押、隐匿或者毁弃是侵犯通信自由的体现。隐匿、毁弃是指犯罪者把他人的信件隐匿起来不叫人发现或者销毁扔掉，使收信人收不到信件。故本题答案选B。

（5）（多选题）我国公民的人身自由权包括（）。

A.公民的住宅不受侵犯

B.公民的人格尊严不受侵犯

C.公民的人身自由不受侵犯

D.公民的私有财产不受侵犯

E.公民的通信自由和通信秘密不受侵犯

答案：ABCE

解析：人身自由权利包括：（1）人身自由不受侵犯：指公民享有人身不受任何非法搜查、拘禁、逮捕、剥夺、限制的权利；（2）人格尊严不受侵犯：指与人身有密切联系的名誉、姓名、肖像等不容侵犯的权利，具体体现为人格权，如姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等。禁止侮辱、俳谤和诬告陷害；公民住宅不受侵犯：公民住宅安全权，指公民居住、生活的场所不受非法侵人和搜查；（4）通信自由：指公民通过书信、电话、电信及其他通信手段，根据自己的意愿进行通信，不受他人干涉的自由。具体指通信秘密受法律保护，属私生活秘密与表现行为的自由。包括公民的通信他人不得扣押、隐匿、毁弃，公民通彳曰、通话的内谷他人不得私阅或窃听。故本题答案选ABCE。

（6）（单选题）下列哪一项不属于宪法赋予公民的基本权利？（）

A.平等权

B.受教育权

C.环境权

D.出版自由

答案：C

解析：我国公民享有的基本权利包括：平等权；参与社会活动和政治活动的权利；人身不受非法拘禁、逮捕、搜查及侵害，人格尊严、住宅及通信自由和通信秘密不受侵犯；宗教信仰自由；向国家机关及其工作人员提出批评，建议、申诉、控告或检举的权利；社会经济权；文化教育权；妇女平等权利及婚姻、家庭、儿童受国家保护的权利；国家保护华侨的正当权益，保护归侨和侨眷的合法权益。环境权不属于基本权利范畴。故本题答案选C。

（7）（单选题）刑事诉讼中的“疑罪从无原则”彰显的宪法精神是（）

A.法律面前人人平等

B.国家尊重和保障人权

C.公民的人格尊严不受侵犯

D.人民法院依法独立行使审判权

答案：B

解析：“疑罪从无原则”是指根据司法机关掌握的已有证据.既不能排除被告人的犯罪嫌疑，又不足以认定被告人就是犯罪行为人，从有利于被告人的角度出发，从法律上推定被告人无罪的司法原则。“疑罪从无原则”能够有效地避免冤假错案和刑讯逼供的发生，从而能够切实地保障公民的人身自由权利，保障公民的名誉、人格尊严等免遭践踏.对人权保障具有十分重要的价值，因而被联合国人权委员会在相关法律文件中称为“人权保障的基石”。故本题答案选B。

（8）（单选题）住宅不受侵犯属于我国公民的（）。

A.政治自由权

B.人身自由权利

C.文化教育权利

D.人格尊严权利

答案：B

解析：公民的政治权利和自由包括选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。公民的人身自由权利包括人身自由不受侵犯（不受非法限制、搜查、拘留和逮捕），人格尊严不受侵犯（包括姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权和隐私权），住宅不受侵犯（禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅），通信自由和通信秘密受法律保护。公民的文化教育权利包括受教育权，进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。因此住宅不受侵犯属于我国公民的人身自由权利。故本题答案选B。

（9）（单选题）中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由（）或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

A.国家安全机关

B.人民法院

C.公安机关

D.国务院

答案：C

解析：《宪法》第40条规定，中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。答案为C。

（10）（单选题）对一个国家和民族来说，（）是首要权利。

A.发展权

B.独立权

C.自由权

D.生存权

答案：D

解析：生存权对一个国家和民族来说是首要权利，离开生存权，其他权利都无从谈起。故答案为D。

（1）（多选题）依据我国宪法的规定，下列选项中既是公民的权利，又是公民的义务的是（）。

A.遵守宪法与法律

B.劳动

C.获得物质帮助

D.受教育

答案：BD

解析：本题重点，考过N次。我国宪法规定：劳动和受教育既是公民的权利又是公民的义务。故选BD。

（2）（多选题）我国公民在家庭生活方面对国家、社会、家庭和个人应尽的义务主要包括（）。

A.接受专门教育

B.实行男女平等

C.赡养扶助父母

D.实行计划生育

答案：CD

解析：《宪法》第49条规定，婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护；夫妻双方有实行计划生育的义务；父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务；禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。公民有接受专门教育的权利。《宪法》第48条规定，中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。故本题答案选CD。

（3）（单选题）我国法律规定劳动者有平等就业的权利，因此下列选项正确的是（）。

A.男女之间的就业范围应无差别

B.必须同工同酬

C.女性不能享受优待

D.可给女性职工一定保护

答案：B

解析：《宪法》第48条规定，国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬。《劳动法》第13条规定，妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。《劳动法》第58条规定，国家对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。由此可见，男女之间的就业范围有差别，女性享受一定的优待，可给女性职工一定的保护，但题干中所指的是平等就业的权利，D选项不能体现平等就业的要求，B选项较为符合题干的要求。故本题答案选B。

（4）（单选题）某企业因生产任务较重，要求职工每天加班工作，长时间超负荷的工作对职工的身心健康造成极大伤害。该企业侵犯了劳动者的哪些合法权益？（）

A.平等就业和择业的权利

B.取得劳动报酬的权利

C.休息、休假的权利

D.获得劳动安全卫生保护的权利

答案：C

解析：我国《宪法》规定，劳动者有休息的权利，国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。本题中企业职工长时间加班得不到有效的休息，导致职工的身心健康造成极大伤害，属于侵犯劳动者的休息权。故本题答案选C。

（5）（单选题）根据我国宪法的规定，下列有关公民基本权利的表述中，正确的是（）。

A.—切公民都有选举权和被选举权

B.宪法规定了对华侨、归侨权益的保护，但没有规定对侨眷权益的保护

C.宪法对建立劳动者休息和休养的设施未加以规定

D.公民合法财产的所有权和私有财产的继承权规定在宪法“总纲”部分

答案：D

解析：《宪法》第34条规定，中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程序、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。故A选项错误。第50条规定，中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。故B选项错误。第43条规定，中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。故C选项错误。第13条规定，国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。此规定位于宪法第一章，属于总纲的内容。故D选项正确。故本题答案选D。

（6）（单选题）下列关于公民权利和义务的说法，错误的是（）。

A.受教育既是公民的权利，也是公民的义务

B.劳动既是公民的权利，也是公民的义务

C.紧急避难既是公民的权利，也是公民的义务

D.未成年子女有受父母抚养的权利，成年子女有赡养父母的义务

答案：C

解析：我国宪法规定，既是权利又是义务的只有劳动和受教育，所以AB两项正确，D项是宪法明文规定的义务。故本题答案为C。

（7）（多选题）《宪法》规定的公民的社会经济权包括（）。

A.财产权

B.劳动权

C.休息权

D.物质帮助权

答案：ABCD

解析：公民的社会经济基本权利是中国宪法学者依据宪法文本的规定所作的解释学分类，它大体包括了公民的财产权、生存权、继承权、劳动权、休息权、获得物质帮助的权利、受教育权等具体权利。

（8）（多选题）根据我国宪法，与公民享有的劳动权利对应的国家义务有（）。

A.国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护

B.国家通过各种途径，提高劳动者的劳动报酬和福利待遇

C.国家应当对就业前的公民进行必要的劳动就业训练

D.国家应当为每个失业的公民提供工作岗位

答案：ABC

解析：我国《宪法》第42条规定，中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳动。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。

（9）（单选题）根据我国《宪法》的规定，下列说法正确的是：

A.我国公民被剥夺政治权利时，其批评、建议权也被剥夺

B.我国公民有劳动和休息的权利

C.我国公民有宗教信仰自由，但不允许个人非法传教

D.我国公民在年老、疾病或者遭受自然灾害时有获得物质帮助的权利

答案：C

解析：A错误，批评、建议权属于监督权，不属于政治权利。B错误，劳动者有劳动和休息的权利。D错误，我国公民在年老、疾病或者丧失劳动力的情况下，有获得物质帮助的权利。故本题答案选C。

（10）（单选题）根据宪法的规定，下列公民的基本权利中同时是公民的基本义务的是（）。

A.受教育权

B.救济权

C.监督权

D.选举权

答案：A

解析：《宪法》第46条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”受教育权既是公民的权利也是公民的义务。因此，本题答案为A。

（1）（单选题）我国负责监督宪法实施，认定违宪责任的机关是（）。

A.全国人民代表大会

B.全国人民代表大会常务委员会

C.中国共产党中央委员会

D.全国人民代表大会法律委员会

答案：B

解析：我国《宪法》第67条第1项规定：全国人民代表大会常务委员会行使解释宪法、监督宪法的实施的职权。选项B说法正确，故选B。

（2）（单选题）国家机构是我国宪法的主要内容之一。下列有关国家机构的说法正确的是（）。

A.全国人大常委会行使国家立法权

B.村民委员会是我国基层行政机关

C.上下级人民法院之间是领导关系

D.国家主席任期连续任职没有限制

答案：A

解析：村民委员会是由村民选举产生的、村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。B项错误《宪法》第127条规定，最高人民法院是最高审判机关。最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。由此可知，上下级法院之间的关系为监督与被监督关系，C项错误《宪法》第79条规定，中华人民共和国主席连续任职不得超过两届。D项错误，故本题答案选A。

（3）（单选题）全国人大要制定一部有关环境保护的法律，根据我国宪法规定，须要（）通过。

A.全体代表的三分之二以上的多数

B.出席代表的三分之二以上的多数

C.全体代表的过半数

D.出席代表的过半数

答案：C

解析：《宪法》第64条规定，法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。故本题答案选C。

（4）（单选题）根据宪法规定，有权提议修改宪法的主体是（）。

A.中共中央

B.全国人大常委会

C.国家主席

D.全国人大主席团

答案：B

解析：《宪法》第64条规定，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。故本题答案选B。

（5）（单选题）下列不属于我国国家机构的是（）。

A.中华人民共和国主席

B.中国共产党中央委员会总书记

C.国务院

D.中央军事委员会

答案：B

解析：我国的国家机构包括：全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院。故本题答案选B。

（6）（单选题）我国《宪法》规定，（）制定与修改刑法、民法和其他的基本法律。

A.全国人民代表大会

B.全国人大及其常委会

C.全国人大常委会

D.全国人大常委会和国务院

答案：A

解析：根据《宪法》第62条规定，全国人民代表大会具有行使“制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律”的职权。

（7）（单选题）我国《宪法》的修改，必须由全国人民代表大会以（）。

A.全体代表的三分之二以上的多数通过

B.全体代表的二分之一以上的多数通过

C.全体到会代表的三分之二以上的多数通过

D.全体到会代表的二分之一以上的多数通过

答案：A

解析：《宪法》第64条第1款规定，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。故本题答案选A。

（8）（单选题）根据宪法规定，有权修改宪法的国家机关是（）。

A.国务院

B.全国政协

C.全国人大

D.全国人大常委会

答案：C

解析：《宪法》第62条规定，全国人民代表大会行使下列职权：（1）修改宪法；（2）监督宪法的实施；（3）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；（4）选举中华人民共和国主席、副主席……因此本题C为正确答案。

（9）（单选题）我国现行宪法规定，中华人民共和国的国家机构实行（）。

A.集体领导原则

B.社会主义法治原则

C.民主集中制原则

D.合议制原则

答案：C

解析：我国《宪法》第3条第1款规定，中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。故本题选C。

（10）（判断题）修改宪法时必须由全国人大常委会或三分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过。（）

正确

错误

答案：错误

解析：《宪法》第64条规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。”基本法律和其他议案则由全国人大以全体代表的过半数通过。

（1）（单选题）全国人民代表大会常务委员会的组成人员，由全国人民代表大会从（）中选举产生。

A.各省、自治区、直辖市的领导人

B.各代表团推荐的候选人

C.全国人民代表大会代表

D.全国人民代表大会主席团组成人员

答案：C

解析：《全国人民代表大会组织法》第23条第2款规定：“常务委员会的组成人员由全国人民代表大会从代表中选出。”因此，本题选择C选项。

（2）（单选题）根据我国法律规定，每届全国人民代表大会第一次会议，由（）召集。

A.上届全国人民代表大会常委会

B.上届全国人民代表大会主席团

C.本届全国人民代表大会主席团

D.本届全国人民代表大会常委会

答案：A

解析：《全国人民代表大会组织法》第1条规定，每届全国人民代表大会第一次会议，在本届全国人民代表大会代表选举完成后的两个月内由上届全国人民代表大会常务委员会召集。故本题答案选A。

（3）（多选题）根据《宪法》和法律的规定，下列哪些职位由全国人民代表大会选举产生（）

A.国务院总理

B.国家副主席

C.军委副主席

D.国家主席

答案：BD

解析：《宪法》第62条规定，全国人民代表大会行使下列职权：(四)选举中华人民共和国主席、副主席(五)根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选(六)选举中央军事委员会主席根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选。故本题答案选BD。

（4）（单选题）根据我国《宪法》规定，下列哪种职务的人员由国家主席根据全国人大的决议予以任免？（）

A.国家军事委员会主席

B.最高人民法院副院长

C.国家副主席

D.国务院副总理

答案：D

解析：我国《宪法》第80条规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。故本题答案为D。

（5）（单选题）根据我国宪法规定，下列有权解释法律的国家机关是（）。

A.中共中央

B.国家主席

C.全国人大常委会

D.国务院

答案：C

解析：本题考查宪法知识。《宪法》第67条规定，全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：……（4）解释法律……所以，有权解释法律的机关是全国人大常委会，本题选C。

（6）（单选题）《宪法》中规定的连续任职不得超过两届的是（）。

A.国务院总理、副总理、国务院委员、国务院秘书

B.国家主席、国务院总理、全国人大常委会委员长、全国人大常委会委员

C.国家主席、国务院总理、全国人大常委会委员长、中央军委主席及军委其他组成人员

D.国家主席、国务院总理、全国人大常委会委员长、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长

答案：D

解析：法律常识根据我国宪法规定，全国人大委员长、副委员长连续任职不得超过两届。主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。国务院总理、副总理、国务院委员连续任职不得超过两届。最高人民法院院长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。最高人民检察院检察长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。国务院秘书、全国人大常委会委员、中央军委主席及军委其他组成人员则无连续任职限制期限要求。因此，A、B、C项均错，本题应该选择D选项。

（7）（单选题）决定战争与和平问题的职权由（）行使。

A.全国人民代表大会

B.国家主席

C.全国人大常委会

D.中央军事委员会

答案：A

解析：根据《宪法》第62条14款的规定，决定战争和和平问题的职权由全国人民代表大会行使。故答案为A。

（8）（单选题）黄某系全国人大代表，因正常履行职务受到诬陷，在全国人大闭会期间被某市公安机关刑事拘留。根据我国宪法和法律，下列哪种表述是正确的？（）

A.该公安机关无权拘留黄某，除非得到全国人大会议主席团的许可

B.该公安机关无权拘留黄某，除非得到全国人大常委会的许可

C.该公安机关有权拘留黄某，但须立即向全国人大常委会报告

D.该公安机关有权拘留黄某，但须立即向最高人民检察院报告

答案：C

解析：根据《全国人民代表大会组织法》第四十四条第二款规定，全国人民代表大会代表如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的公安机关应当立即向全国人民代表大会主席团或者全国人民代表大会常务委员会报告。据此，C选项是正确的。根据宪法第七十四条规定，全国人民代表大会代表，非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。据此，只有逮捕和刑事审判才需要事先获得许可。

（9）（单选题）根据《国防动员法》的有关规定，在国家的主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时，决定全国总动员或局部动员和发布动员令的分别是（）。

A.国家主席、国务院总理

B.全国人民代表大会、国务院总理

C.全国人民代表大会常务委员会、国家主席

D.全国人民代表大会常务委员长、国务院总理

答案：C

解析：根据《宪法》规定，由全国人大常委会决定全国总动员或局部动员；发布动员令的职权则由国家主席行使。本题答案为C。

（10）（单选题）根据我国《宪法》的规定，下列对国家主席的论述不正确的是（）。

A.国家主席由全国人民代表大会选举产生

B.有选举权和被选举权的年满45周岁的我国公民可以被选为国家主席

C.国家主席统一领导地方各级人民政府的工作

D.国家主席每届任期为五年

答案：C

解析：《宪法》第79条第1款规定：“中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。”A项正确。该法第79条第2款规定：“有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。”B项正确。该法第79条第3款规定：“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。”第60条第1款规定：“全国人民代表大会每届任期五年。”D项正确。国务院统一领导地方各级人民政府的工作，而非国家主席。C项错误。故选C。

（1）（单选题）我国宪法规定，公布法律的权利属于（）。

A.国务院

B.国家主席

C.全国人民代表大会

D.全国人民代表大会常务委员会

答案：B

解析：《宪法》第80条规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进人紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。故本题答案选B

（2）（多选题）下列哪个有权根据法律来发布法律命令？（）

A.省人民政府

B.国家主席

C.乡人民政府

D.全国人民代表大会

答案：AB

解析：《宪法》第80条规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。故B项正确。《宪法》第107条规定，县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。故A项正确，C项不选。故本题答案选AB。

（3）（单选题）我国国务院各部、委的设立撤销或合并，其确定权在于（）。

A.全国人民代表大会

B.国务院总理

C.国家主席

D.国务院全体会议

答案：A

解析：《国务院组织法》第8条规定，国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定。故本题答案选A。

（4）（单选题）按照我国现行宪法规定，有权制定和发布行政法规的国家机关是（）。

A.全国人大常委会

B.全国人大法律委员会

C.国务院各部、委

D.国务院

答案：D

解析：《宪法》第89条第1款规定，国务院行使下列职权：（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。由此可知，有权制定和发布行政法规的国家机关是国务院。故本题答案选D。

（5）（单选题）不需要对全国人民代表大会负责的国家机关是（）。

A.国务院

B.最高人民检察院

C.最高人民法院

D.中央军事委员会

答案：D

解析：《宪法》第92条、第128条、笫133条分别规定了国务院、最高人民法院和最高人民检察院对全国人民代表大会负责。该法第94条规定，中央军亊委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。故本题答案选D。

（6）（多选题）下列关于法院的论述，正确的是（）。

A.最高人民法院对全国人民代表大会及其常务委员会负责

B.人民法院是我国的审判机关

C.上级人民法院领导下级人民法院的审判工作

D.地市各级人民法院对地市各级人民代表大会及其常务委员会负责

答案：ABD

解析：我国《宪法》第一百二十八条规定，最髙人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。故AD正确。我国《宪法》第一百二十三条规定，中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。B项正确。我国《宪法》第一百二十七条第二款规定，最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。C项错误。故本题答案选ABD。

（7）（单选题）下列不需要向全国人民代表大会报告工作的是（）。

A.中华人民共和国主席

B.国务院

C.最高人民法院院长

D.最高人民检察院检察长

答案：A

解析：《宪法》第92条规定，国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间．对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。《宪法》第128条规定，最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。《宪法》第133条规定，最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。故需要向全国人民代表大会报告工作的是国务院、最高人民法院、最高人民检察院。因此，本题选择A选项。

（8）（多选题）我国最高人民检察院对（）负责。

A.中共中央委员会

B.全国人民代表大会

C.全国人大常委会

D.国家主席

答案：BC

解析：最高人民检察院是我国的最高公诉机关，依法行使法律监督权和公诉权，对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作，接受全国人民代表大会及其常务委员会的监督。因此本题选BC。

（9）（单选题）根据我国《宪法》相关规定，下列选项中不属于国务院职权的是（）。

A.领导和管理国防建设事业

B.管理对外事务，同外国缔结条约和协定

C.根据全国人大及其常委会决定任免国务院总理

D.根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令

答案：C

解析：本题考查法律常识。根据《宪法》第80条的规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。故C项属于国家主席的职权。A、B、D三项均属于国务院的职权。故本题应选C。

（10）（多选题）下列有关我国国家副主席的说法正确的是（）。

A.由全国人民代表大会选举

B.每届任期同全国人民代表大会每届任期相同

C.不能接受主席的委托代行主席的部分职权

D.年满40周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国副主席

答案：AB

解析：《宪法》第82条第2款规定，中华人民共和国副主席受主席的委托，可以代行主席的部分职权，故应排除C项；该法第79条第2款规定，有选举权和被选举权的年满45周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席，故应排除D项。

（1）（单选题）根据我国宪法的规定，下列属于国务院依法行使职权的是（）。

A.决定国家预算和决算

B.对全国人民代表大会常务委员会和最高人民法院的工作进行监督

C.决定上海市市长的任免

D.按照法律规定决定省、自治区和直辖市范围内的部分地区进入紧急状态

答案：D

解析：根据《宪法》第62条第9项的规定，决定国家预算和决算属于全国人民代表大会的职权。根据该法第67条第6项的规定，对最高人民法院的工作进行监督属于全国人民代表大会常务委员会的职权。该法第69条规定，全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表大会负责并报告工作。根据该法第101条的规定，决定上海市长的任免应当属于上海市人民代表大会的职权。故A、B、C三项均排除。根据该法第89条第16项的规定，依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态属于国务院的职权。因此，本题选择D选项。

（2）（单选题）我国检察机关和审计机关实行（）。

A.业务领导制

B.首长负责制

C.委员会制

D.双重领导制

答案：D

解析：《宪法》第109条规定，县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。第133条规定，最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。由上述可知，检察机关和审计机关都实行双重领导制。故本题答案选D。

（3）（判断题）上下级法院之间是监督关系，上下级检察院之间是领导关系。（）

正确

错误

答案：正确

解析：《宪法》第127条规定，最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。第132条规定，最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。故本题说法正确。

（4）（单选题）在我国，特赦由（）决定。

A.最高人民法院

B.最高人民检察院

C.全国人民代表大会常务委员会

D.国务院

答案：C

解析：根据《宪法》第67条规定，全国人民代表大会常务委员会有权决定特赦。因此，本题的正确答案为C。

（5）（单选题）下列属于全国人大常委会在全国人大闭会期间行使的职权有（）。①领导地方各级行政机关的工作；②执行农村义务教育薄弱学校改造计划；③通过确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定；④听取审议国家财政科技资金分配和使用情况报告

A.①②

B.②③

C.③④

D.①④

答案：C

解析：全国人大常委会是全国人大的常设机关，并不能领导地方各级国家行政机关，执行农村义务教育薄弱学校改造计划的是行政机关，即政府，而不是人大，故排除①②。全国人大常委会代替全国人大行使决定权、监督权，通过确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定体现决定权，听取审议国家财政科技资金分配和使用情况报告体现监督权，故③④入选。本题正确答案选C。

（6）（多选题）中华人民共和国主席有权行使的职权包括（）。

A.公布法律

B.授予国家的勋章和荣誉称号

C.发布特赦令

D.发布动员令

答案：ABCD

解析：我国《宪法》第80条规定，中华人民共和国主席裉据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进人紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。故本题答案选ABCD。

（7）（单选题）下列不属于全国人民代表大会职权范围的是（）。

A.根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、审计长、秘书长的人选

B.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定

C.批准直辖市的建置

D.决定全国总动员或者局部动员

答案：D

解析：《宪法》第67条规定：“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：……（十九）决定全国总动员或者局部动员；……”选项D错误。

（8）（单选题）我国现行宪法规定，地方各级人民检察院对（）负责。

A.本级人民政府

B.本级人民代表大会及其常务委员会

C.本级人民代表大会及其常务委员会和最高人民检察院

D.本级人民代表大会及其常务委员会和上级人民检察院

答案：D

解析：《宪法》第133条规定，最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。故本题选D。对此，考生也可以简单记忆，即人民检察院要受到双重指导，一个是本级人大，一个是上级检察院。与此不同的是人民法院，法院只向本级人大负责，上级法院不能直接管理下级法院，这是为了保证审判独立。

（9）（单选题）我国的最高审判机关是（）。

A.人民检察院

B.最高人民检察院

C.人民法院

D.最高人民法院

答案：D

解析：《宪法》第127条规定，最高人民法院是最高审判机关。所以本题选择D选项。

（10）（单选题）下列不属于全国人大常委会的职权的是（）。

A.解释宪法，监督宪法的实施

B.制定和修改基本法律

C.废除同外国缔结的条约和重要协定

D.决定驻外全权代表的任免

答案：B

解析：全国人大常委会的职权之一是“制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律”，而“制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的国家基本法律”属于全国人大的职权。故本题选B。

（1）（单选题）根据制订机关的不同，规范性文件可以分为法律，行政法规，行政规章和地方性法规等，由国家旅游局，公安部，国务院台湾事务办公室联合颁布的《大陆居民赴台湾地区旅游办法》属于（）。

A.法律

B.行政法规

C.行政规章

D.地方性法规

答案：C

解析：根据法律规定，法律的制定机关是全国人民代表大会及其常务委员会，行政法规的制定机关是国务院，行政规章的制定机关是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，地方性法规的制定机关是省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会。故本题选C。

（2）（单选题）根据宪法和组织法的规定，下列有权制定地方性法规的机关是（）。

A.北京市海淀区人大常委会

B.徐州市人民政府

C.中共重庆市委

D.石家庄市人民代表大会

答案：D

解析：《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第7条规定，省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。石家庄市作为河北省人民政府所在地市，市人大有权制定地方性法规。故本题答案选D。

（3）（单选题）当地方性法规与部门规章的有关规定相抵触时：（）

A.地方性法规自然无效

B.部门规章自然无效

C.由最高人民法院裁决

D.由国务院提出意见

答案：D

解析：《中华人民共和国立法法》第86条规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。故本题正确答案为D。

（4）（判断题）民族自治地方的自治条例和单行条例由民族自治地方政府制定。（）

正确

错误

答案：错误

解析：我国《民族区域自治法》第十九条规定，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。所以题干表述错误，应该是自治地方的人大而不是政府。故本题判断错误。

（5）（多选题）我国《宪法》规定，自治州、自治县制定的自治条例和单行条例须（）。

A.报省或自治区人大常委会批准

B.报全国人大常委会批准

C.报国务院批准

D.报全国人大常委会备案

答案：AD

解析：《宪法》第116条规定，自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

（6）（单选题）在我国，地方性法规指的是（）。

A.全国人大为地方所制定的法规

B.各级地方的人大和政府所制定的法规

C.省级人大和设区的市级人大及其常委会所制定的法规

D.省级人大和政府所制定的法规

答案：C

解析：地方性法规，是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。《立法法》第72条规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。故本题答案选C。

（7）（单选题）同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，属于特别法与一般法的关系，且两者之间规定不一致的，适用（）。

A.宪法

B.特别法

C.一般法

D.领导指示

答案：B

解析：一般法与特别法是按照法的效力范围的不同所做的分类。一般法是指在一国范围内，对一般的人和事有效的法；特别法是指在一国的特定地区、特定期间或对特定事件、特定公民有效的法。一般情况下，在同一领域，法律适用遵循特别法优于一般法的原则。选项B正确。

（8）（单选题）全国人民代表大会常务委员会对国务院制定的同宪法相抵触的行政法规（）。

A.有权改变或撤销

B.有权撤销，无权改变

C.有权改变，无权撤销

D.无权撤销，无权改变

答案：B

解析：根据《宪法》第67条的规定，全国人民代表大会常务委员会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。故本题选B。

（9）（多选题）下列可以制定地方性法规的主体包括（）。

A.省、自治区、直辖市的人们代表大会及其常务委员会

B.省、自治区、直辖市人民政府

C.省、自治区的人民政府所在地的市的人民代表大会及常务委员会

D.经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会

答案：ACD

解析：制定地方性法规的主体主要有省、自治区、直辖市人民代表大会及常委会和设区的市人大及常委会。2015年新颁布的《立法法》第72条规定，省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市已经制定的地方性法规，涉及本条第二款规定事顶范围以外的，继续有效。CD选顶也可以制定地方性法规。故本题答案为ACD。

（1）（多选题）甲市人民代表大会常务委员准备在一次会议中审议以下事项，根据宪法的规定，下列哪些事项符合该委员会的权限范围？（）

A.撤销本市某区人民代表大会的一项不适当的决议

B.责成本市人民法院重新审理一起有重大社会影响的刑事案件

C.撤销本市人民政府的一项不适当的决定

D.罢免犯贪污罪的李某的省人大代表资格

答案：ACD

解析：《宪法》第104条规定，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免；在本级人民代表大会闭会期间，罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表。故本题答案选ACD。

（2）（单选题）下列关于各种立法文件的效力问题表述不正确的一项是（）。

A.行政法规的效力高于地方性法规的效力

B.部门规章的效力与省级地方性法规的效力平行，但高于较大的市的地方性法规的效力

C.地方政府规章的效力低于本级和本级以上地方性法规、上级地方政府规章的效力

D.自治条例与单行条例在地位上与地方性法规类似，但对上位法的内容可加以变通

答案：B

解析：部门规章的效力既与省级地方性法规的效力平行，也与较大的市的地方性法规平行不能认为其效力高于较大的市的地方性法规的效力。B项说法错误，故本题答案选B。

（3）（单选题）现行《宪法》规定，国务院对各部、委员会发布的不适当的命令、指示和规章有权（）。

A.改变

B.发回

C.改变或撤销

D.撤销

答案：C

解析：我国《宪法》第89条规定，国务院行使下列职权：改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章。故本题答案选C。

（4）（单选题）根据我国法律效力层级，下列法律中效力层级最低的是（）。

A.立法法

B.行政诉讼法

C.事业单位人事管理条例

D.特殊工时管理规定

答案：D

解析：我国法律的纵向效力层级：宪法——法律——行政法规——地方性法规——地方政府规章。《立法法》和《行政诉讼法》是法律。《事业单位人事管理条例》是行政法规。《特殊工时管理规定》是文件，法律效力层级最低。故本题答案选D。

（5）（单选题）根据我国《宪法》和有关法律的规定，下列选项表述正确的是（）。

A.全国人大可以改变或者撤销全国人大常委会作出的不适当决定

B.全国人大既有权改变也有权撤销国务院制定的违法的行政法规

C.全国人大常委会有权改变或撤销直辖市人大制定的与宪法相抵触的地方性法规

D.地方各级人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的决定

答案：A

解析：我国《宪法》第62条规定，全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。故本题答案选A。

（6）（多选题）立法的基本原则有（）。

A.宪法原则

B.法治原则

C.民主原则

D.科学原则

答案：ABCD

解析：《立法法》第3条规定：“立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。”第4条规定：“立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。”第5条规定：“立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。”第6条规定：“立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。”选项ABCD正确。

（7）（单选题）根据我国的法律效力层次，下列法律中效力最高的是（）。

A.行政法规

B.地方性法规

C.政府规章

D.自治条例

答案：A

解析：法律的效力层次是指规范性法律文件之间的效力等级关系。根据我国《立法法》的有关规定，我国法的效力层次可以概括为：（1）上位法优于下位法；（2）特别法优于一般法；（3）新法优于旧法。根据上位法优于下位法原则，国务院制定的行政法规效力优于地方人大及其常委会制定的地方性法规和自治条例，也高于地方政府制定的政府规章。因此，本题正确答案为A。

（8）（单选题）根据《立法法》，下列属于地方性法规可以规定的事项是（）。

A.劳动争议仲裁制度

B.居民委员会、村民委员会制度

C.本行政区内经济、文化及公共事业建设

D.本行政区内市、县、乡政府的产生、组织和职权规定

答案：C

解析：根据《立法法》第8条规定，下列事项只能制定法律：（一）国家主权的事项；（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（四）犯罪和刑罚；（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（六）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（七）对非国有财产的征收、征用；（八）民事基本制度；（九）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；（十）诉讼和仲裁制度；（十一）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。由此可见，A、B、D三项属法律规定的事项。《立法法》第73条规定：“地方性法规可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作出具体规定的事项；（二）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项……”依此规定第一款，本题正确答案为C。

（9）（单选题）在行政诉讼中，人民法院如果发现行政法规和行政规章与宪法、法律相抵触，可以（）。

A.撤销

B.变更

C.废止

D.不予适用

答案：D

解析：在一个案件中，低层级的法律规范与某一高层级的法律规范冲突时，人民法院一般应依高层级的法律规范来解决该案中的实体争议，即不适用低层级法律规范。

（1）（多选题）下列关于公民基本权利的选项中，表述不正确的有（）。

A.公民的基本权利决定了公民在社会经济活动中的基本地位

B.公民的基本权利是公民一般权利的母体

C.公民的基本权利具有超阶级性

D.公民的基本权利不受国家机关的侵犯或者干涉

答案：CD

解析：基本权利决定着公民在国家中的法律地位；基本权利是公民在社会生活中最主要、最基本的而又不可缺少的权利；基本权利具有母体性，它能派生出公民的一般权利；基本权利具有稳定性和排他性。公民的基本权利不具有超阶级性，也不是绝对的，是受限制的。故本题答案选CD。

（2）（多选题）下列国家机关中，应当悬挂国徽的有（）。

A.某乡政府

B.哈尔滨市人大常委会

C.绥化市人民检察院

D.某县人民法院

答案：BCD

解析：《国徽法》第4条规定，下列机构应当悬挂国徽：县级以上各级人民代表大会常务委员会县级以上各级人民政府；中央军事委员会；各级人民法院和专门人民法院；各级人民检察院和专门人民检察院外交部；国家驻外使馆、领馆和其他外交代表机构。乡、民族乡、镇的人民政府可以悬挂国徽，具体办法由省、自治区、直辖市的人民政府根据实际情况规定。国徽应当悬挂在机关正门上方正中处。乡政府为可以悬挂国徽，其他选项的机关为必须悬挂国徽。故本题答案选BCD。

（3）（多选题）在今年两会上，时任国务院副总理李克强参加湖南代表团审议政府工作报告，讲话过程中提到城镇化时，基层代表肖安江插话，一口气提了五条建议，现场工作人员拦都拦不住。李克强同志笑着说，“不要干扰他发言，这是法律赋予人民代表的应有权利。”在全国人大开会期间，我国人大代表享有哪些权利（）。

A.提出议案、建议、批评、意见的权利

B.提出人事罢免案的权利

C.非经许可，不受逮捕和刑事审判的权利

D.在全国人大各种会议上的行动不受法律追究的权利

答案：ABC

解析：根据现行《宪法》第72、73、74、75条和《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第43、44条规定，全国人大代表的权利有：（1）提出议案和建议、批评、意见的权利；（2）提出人事罢免案的权利；（3）提出质询案和进行询问的权利；（4）在全国人大召开的各种会议上的发言和表决不受追究；（5）在大会开会或闭会期间，非经许可，不受逮捕和刑事审判；（6）对围绕人大审议议题及有关内容，有视察的权利；（7）在出席全国人大会议和执行其他属于代表职务的时候，国家和社会应根据实际需要为代表提供保障。故本题答案选ABC

（4）（多选题）宪法规定了我国的国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是（）。

A.镰刀

B.谷穗

C.锤子

D.齿轮

答案：BD

解析：《宪法》第137条规定，中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。镰刀和锤子是党徽上面的内容。故本题答案选BD。

（5）（判断题）中华人民共和国国旗是五星红旗，由曾联松先生设计。（）

正确

错误

答案：正确

解析：1949年，全国政协向全国公开征集国旗、国徽的图案。曾联松从报上获知后，设计了“五星布成椭圆形，大星导引于前，小星环绕于后，恰似众星拱北斗的五星红旗”。故本题说法正确。

（6）（判断题）国家的象征是国旗、国家主席、国徽、国歌。（）

正确

错误

答案：错误

解析：国家象征是一个主权国家的代表和标志，主要包括国旗、国徽、国歌和首都。作为国际交往中的国家识别标志，世界各国几乎都有自己的国家象征。它代表了一个国家的主权、独立和尊严，反映了一个国家的历史传统、民族精神，甚至国体和政体等。还有，它有利于增强国民的民族自豪感和爱国主义感情。故本题判断错误。

（7）（多选题）根据宪法和法律的规定，下列选项不正确的有（）

A.我国公民有依法纳税和服兵役的义务

B.“一国两制”的实行，表明我国已经不再是单一制国家

C.我国的国家机构是由人大、政府、法院、检察院等构成的D.言论、出版、集会、请愿、游行、示威是公民的基本政治权利

答案：BD

解析：我国公民有依法纳税和服兵役的义务，因此A选项正确。我国仍是单一制国家，但有自己的特色，“一国两制”就是中国的特色，因此B选项正确。我国的国家机构有人大、政府、法院、检察院等，因此C选项正确。公民的政治权利和自由有选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，并没有请愿。因此D选项错误。故本题答案BD。

（8）（多选题）下列各项属于民族自治机关的是（）。

A.宁夏回族自治区人民政府

B.四川甘孜藏族自治州人民代表大会

C.云南金江白族乡人民代表大会

D.内蒙古鄂温克族自治旗人民代表大会

答案：ABD

解析：本题考查民族自治机关。民族自治机关是指在我国少数民族自治地方设立的行使同级相应地方国家机关职权并同时行使自治权的国家机关，是我国的一级地方国家机关，包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。自治旗为内蒙古自治区特有的民族自治地区，是相当于自治县的行政区域。故本题选择ABD。

（9）（判断题）中华人民共和国国歌的词作者和曲作者分别是田汉和洗星海。（）

正确

错误

答案：错误

解析：诞生于抗击日本帝国主义侵略的战争年代，并成为中华人民共和国国歌的《义勇军进行曲》，由田汉作词、聂耳作曲，歌曲内容是号召人民奋起抵抗入侵者，歌曲雄壮激烈，催人奋进。1949年9月27日，《义勇军进行曲》成为代国歌；1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过关于中华人民共和国国歌的决议，《义勇军进行曲》正式成为中华人民共和国国歌；2004年3月14日，《义勇军进行曲》作为国歌写入宪法。

（10）（多选题）下列场所或者机构所在地，应当每日升挂国旗的有（）。

A.北京天安门广场

B.最高人民法院

C.中国人民政治协商会议全国委员会

D.安图一中

答案：ABC

解析：《中华人民共和国国旗法》第5条规定：“下列场所或者机构所在地，应当每日升挂国旗：（一）北京天安门广场、新华门；（二）全国人民代表大会常务委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院；中国人民政治协商会议全国委员会；（三）外交部；（四）出境入境的机场、港口、火车站和其他边境口岸，边防海防哨所。”第6条规定：“国务院各部门，地方各级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院，中国人民政治协商会议地方各级委员会，应当在工作日升挂国旗。全日制学校，除寒假、暑假和星期日外，应当每日升挂国旗。”因此排除D选项，本题答案为ABC。