第一篇:村委会换届选举指南
村委会换届选举指南
一、关于村委会换届选举的基本程序
村委会的选举,是由一系列环节构成,就一个村的实际操作看,一般经过以下四个步骤:
第一步,成立村民选举委员会。根据《选举办法》的规定,村委会的选举,应当成立村民选举委员会,由村民选举委员会领导、组织和主持村委会的换届选举工作。村民选举委员会由五至九人单数组成,其成员由村民会议、村民代表会议或者各村民小组推选产生。具体采用何种方式由乡镇街道指导各村结合实际进行选择。推选村民选举委员会的工作由村基层党组织主持,村民委员会予以配合;如遇‚两委‛班子不健全或其他特殊情况,乡镇街道村级组织换届工作领导小组可以派人主持。村民选举委员会产生后,由内部推选产生主任一名,负责主持村民选举委员会工作。村民选举委员会在乡镇街道村级组织换届选举领导小组领导下开展工作,履行《选举办法》规定的各项职责。村民选举委员会成立后,应以公告形式告知全体选民。
第二步,选民登记。村民选举委员会要依据有关法律法规,确定选民资格的认定标准,对一些特殊情况下的村民是否认定为选民,要按照《选举办法》的有关规定提交村民会议或村民代表会议讨论决定。年满18周岁,具有选民资格的村民都应进行登记(被法律剥夺政治权利的人除外)。选民登记按以下程序进行:(1)公布选举日和选民登记日。
选民登记开始前,村民选举委员会应发布公告,公布本届村委会选举的选举日和选民登记日,明确选民登记的起止时间和登记办法,要求选民互相转告,以便及时进行登记。(2)确定和培训选民登记员。村民选举委员会可从本村具有选民资格的村民中,挑选一些懂法律、有文化、工作认真、熟悉本村情况的人担任登记员。选民登记员确定后,要对他们进行法律、法规有关选民登记的规定和上级有关文件精神的培训。(3)登记造册。选民登记要做到不错、不重、不漏。在具体操作时,可在上届选民登记的基础上,进行补充登记,对死亡、依照法律被剥夺政治权利的,应当从选民名单上除名。对新满十八周岁的、户口新迁入本村享有选举权和被选举权的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民,应当予以补充登记。村民选举委员会使用规范的选民登记花名册(区换届办统一印制),将具有本村选民资格的村民按顺序号登记造册。(4)审核并公布选民名单。登记造册的选民名单,经村民选举委员会审核确认后,于选举日二十日以前,以公告形式张贴在本村显著位置。(5)受理选民申诉。村民对公布的选民名单有异议的,可以在选民名单公布后的五日内向村民选举委员会提出,超过五日的,村民选举委员会不再受理。村民选举委员会应当在接到异议之日起三日内作出解释或者纠正。(6)颁发选民证。村民选举委员会根据选民名单填写选民证(区换届办统一印制),并将选民证发到选民手中。
第三步,提名候选人。首先,应做好提名大会前的准备工作。村民选举委员会根据《选举办法》对候选人条件的有关规定,结合本村的实际情况,拟订村委会成员候选人的具体条件,提请村民会议或者村民代表会议讨论通过,并向全体村民公布。会前三天,村民选举委员会将提名大会的时间、地点和要求通知全体选民。要做好提名大会前的准备,包括对选举工作人员进行培训,准备票箱和提名选票,布置选举大会会场等工作。其次,召开村民会议进行提名。会前应向选民讲清候选人条件、提名表的填写要求和计票方法。而后,每个选民凭选民证领取一张提名表,采取秘密写票,无记名投票的方法进行(提名可以按照村委会主任、副主任、委员职数等额一次性提名;也可以不按具体职务,按照职数的多少,等额一次提名,按得票多少,即简单多数确定候选人)。提名结束,当场公开唱票、计票,当场公布提名结果。第三,公布候选人名单。村民选举委员在选举日七日前,以公告形式,按提名人数的多少顺序张榜公布提名结果。第四,确定正式候选人。(1)确定正式候选人的人数。分职务提名确定候选人时,村委会主任、副主任的候选人人数应当比应选名额各多1人,委员的候选人人数应当比应选名额多1-2人;不分职务提名时,所确定候选人的人数至少是应选名额的一倍。(2)按照得票多少确定正式候选人。由选民直接提名的村委会各职务候选人,均以提名人数多的为正式候选人。如果提名的人数相等,正式候选人难以确定的,应当召开村民会议对提名人数相等的初步候选人进行无记名投票,按照
得票多少的顺序确定正式候选人。(3)征求正式候选人本人意见。候选人不接受提名的,本人应当在选举日的五日前向村民选举委员会提出书面意见。由此造成候选人名额不足的,在原被提名人中,按得票多少顺序依次递补。第四,公布正式候选人名单。村民选举委员会在选举日三日以前按提名人数多少的顺序公布正式候选人名单。第五,组织竞选。在正式候选人公布后到正式选举日,村民选举委员会应当向选民介绍正式候选人的基本情况,可以组织正式候选人进行竞选演讲并接受村民的询问。
第四步,正式选举。(1)做好正式选举前的准备工作。一是公布投票选举时间、地点。选举日前三天,村民选举委员会应将投票选举的具体时间、地点和方法,以公告形式通知全体选民。二是办理委托投票。选民在选举期间因外出或者其他特殊原因不能直接投票的,经村民选举委员会确认,可以在选举日以前委托除正式候选人之外的其他选民代为投票。村民选举委员会应将委托办理时间、地点以公告方式提前通知选民,选举日停止办理委托;每一选民接受委托投票不得超过三人,接受委托的选民,在选举日当天,凭委托投票证和本人选民证领取选票,代写代投。三是培训选举工作人员。选举前,乡镇街道村级组织换届选举工作领导小组和村选举委员会应组织参与选举的监票、计票、唱票及其他选举工作人员进行法律法规和相关知识的培训。四是准备票箱和选票,布置选举会场。(2)召开选举大会。选举必须设主会场。选举大会由村民选举委员会主持,具体程序为:
宣布大会开始;介绍选民登记和候选人产生情况;宣布投票方式和选举大会纪律;讲解选票填写方法;检查并密封票箱;投票选举;集中票箱、开箱清点选票,并当场唱票、计票;宣布当选结果;当选人发表就职演说;大会结束。根据选举办法的规定,所有票箱接受投票多于发出选票的选举无效,等于或少于的选举有效。投票总数超过本村选民半数的,选举有效,少于或等于本村选民半数的选举无效。候选人或另选人获得参加投票的选民的过半数的选票,始得当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应当在当日或者次日对得票数相等的候选人、竞选人或者另选人再次投票,以得票多的当选。(3)公布选举结果。选举结果经村民选举委员会确认后,于投票选举当日或次日以公告形式张榜公布。
二、关于村民选举委员会的推选问题
根据《选举办法》的规定,村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或者各村民小组推选产生。一是召开村民会议推选。可召开全村18周岁以上有选举权的村民参加的村民会议或户代表会议。召开村民会议或户代表会议,过半数选民或三分之二以上户代表参加投票,选举有效;以得票数多的(简单多数)当选。二是召开各村民小组会议推选。召开村民小组会议,本小组过半数选民或三分之二以上户代表参加,推选有效;以得票多的(简单多数)当选。三是召开村民代表会议推选。通过村民代表会议推选产生村民选举委员会,是修订后《选举办法》新增加的内容,其目的主要是降低推选成本,简化推选程序。召开村民代表会议要符合
法定人数和程序:三分之二以上村民代表会议组成人员参加,会议有效;以无记名投票方式推选,得票多的(简单多数)当选。也可由村‚两委‛拟定建议名单,经村民代表会议表决通过,但得票数不得少于村民代表会议组成人员的一半以上。
村民选举委员会成员应当模范遵守法律、法规和国家政策,代表村民利益,联系群众,倾听村民意见,办事公道,作风正派,热心为村民服务。村民选举委员会决定事项,实行少数服从多数的原则。新的《选举办法》规定了村民选举委员会的回避制度,即夫妻、直系血亲、兄弟姐妹,不得同时担任村民选举委员会成员职务。村民选举委员会成员被确认为村委会成员正式候选人时,应当自被确定之日起,村民选举委员会职务自动终止,不足名额从被推选的村民选举委员会成员名单中按得票多少依次递补。村民选举委员会不能依法履行职责时,由乡镇街道村级组织换届选举工作领导小组派人召集、主持村民会议或者村民代表会议,按照有关规定重新推选产生村民选举委员会。
三、关于选举方案的制定问题
村级选举方案的制定,是村委会选举中的重要环节,其制定程序是否合法,内容是否规范、合理关系到一个村选举的成败。因此,各乡镇街道一定要切实发挥指导作用,帮助各村依法制定好符合实际的实施方案。村级选举方案一般应包括:选举的指导思想,选举的主要程序、候选人的提名确定方式和投票选举方式,选举的时间安排及其他选举的一些
具体要求等内容。为简化手续,凡应在选举过程中须提交村民会议或村民代表会议表决的事项,可在方案中逐一列明,包括:村委会职数;候选人条件;提名和正式选举的唱票、计票、监票人员名单;特殊情况下选民资格认定的标准;选举方式(采取确定候选人方式还是不确定候选人方式);获得过半数选票的当选人数少于应选名额,但是得票数不少于选票的三分之一时,是否可以不进行另行选举等。通过方案的制定过程将这些需要村民会议或村民代表会议讨论决定的内容一次性表决通过,从而为整个选举的依法依规顺利进行奠定基础。
四、关于选民资格的认定问题
根据《选举办法》的规定,年满十八周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外。因此,衡量一个村民是否具有选民资格,必须看其是否同时具备下列三个条件:一是年龄身体条件。必须年满18周岁,具有独立表达意志、行使选举权利的行为能力的村民。计算选民年龄的时间,以本村选举日为准,即由出生日期计算到选举日,村民出生日期以身份证或户口登记为准。精神病患者不能行使选举权利的,在征得其监护人同意或者取得县级以上医院证明后,经村民选举委员会确认,不列入本届选民名单。二是属地条件。必须是户籍关系在本村,且居住在本村,具有农业户籍性质,享有本村村民权利,履行本村村民义务的村民。凡具备选民
资格的选民都应当在户口所在地的村进行选民登记。三是政治条件。未被法律剥夺政治权利。判断是否被剥夺政治权利,以司法机关的法律判决文书为准。另外,新的《选举办法》还规定了特殊情况下选民资格的确定标准:一是户口不在本村,本人要求参加本村选举的人员,依照下列规定予以选民登记:①在本村居住生活的村民配偶,由其户口所在地村(居)民委员会出具具备选民资格和未在户口所在地参加本次换届选举的证明,经居住村的村民选举委员会确认后登记;②在本村从事村务管理和生产经营管理的人员以及在本村居住或者工作的原本村村民,经村民会议或者村民代表会议同意后,凭第①项规定的证明登记。二是户口在本村,已转为非农业户口但仍在本村居住或者工作的人员,本人要求参加本村选举的,经村民会议或者村民代表会议同意后予以选民登记。
五、关于候选人条件问题
《选举办法》明确规定了村委会成员候选人应具备下列条件:(1)遵守法律、法规和政策;(2)勤奋敬业,工作认真,办事公道,廉洁奉公,热心为村民服务;(3)团结广大村民,不搞宗族派性,维护文明村风,不搞迷信活动;(4)身体健康,有一定的文化水平和组织、管理能力。在此基础上,《选举办法》又做出了一些补充规定:即村民选举委员会根据以上条件,结合本村的实际情况以及村委会的工作需要,可以拟订村委会成员候选人的具体条件,提请村民会议或者村民代表会议讨论通过,并向全体村民公布。对《选举
办法》的规定和村民选举委员会拟定的具体条件,乡镇街道村级组织领导小组要依据有关法律严格把关,并组织村民选举委员会对候选人条件进行大力宣传,引导村民正确行使民主权利。
六、关于选票计算问题
根据《选举办法》规定,每次选举收回的选票数,等于或者少于投票人数的选举有效,多于投票人数的选举无效;每一选票所选的人数,等于或者少于应选名额的选票有效,多于应选名额的选票无效。全体选民的过半数参加投票,选举有效,正式候选人、竞选人或者另选人获得参加投票的选民过半数的选票,始得当选。根据选举方式的不同,在提名和正式选举时选票采取不同的计算方法:(1)不分职务提名时,以得票多少直接确定正式候选人。不分职务选举时,选票计算分为两个层次,一是判断入围,即该候选人三种(二种)职务所得票数相加是否超过参加投票选民一半以上。二是确定当选职务,判断入围的候选人当选何种职务要以该候选人在该种职务所得票数多少确定,以得票多的当选,排列顺序为由多至少。计算选票时,实行高职低计。(2)分职务提名时,按选民在各职务得票多少确定正式候选人,选票计算时实行高职低计。分职务选举时,以候选人得票多少确定是否当选,但得票不得少于参加投票选民的一半以上。需要注意的是,认定选举是否有效,要以收回选票多少(票箱中的总票数)为依据,而不能以发出选票多少为依据;如遇
票数相等时,村民会议应就得票相等的人进行再次投票表决以确定正式候选人资格或者是否当选。
七、关于委托办理和流动票箱使用问题
根据《选举办法》的规定:选民在选举期间因外出或者其他特殊原因不能直接投票的,经村民选举委员会确认,可以在选举日以前委托除正式候选人之外的其他选民代为投票。办理委托应注意以下几方面的问题:(1)每一选民接受委托投票不得超过三人;(2)正式候选人、竞选人不能接受委托;(3)村民选举委员会要将委托办理时间、地点以公告方式提前通知选民,选举日停止办理委托;(4)使用规范的委托投票证(区换届办统一印制),委托人与被委托人应同时到场签字按手印,确实不能来的,委托人要以书面方式加以确认;(5)接受委托的选民,在选举日当天,凭委托投票证和本人选民证领取选票,代写代投;(6)在办理委托时,要将委托人的选民证加盖委托标记;(7)要严格控制委托的办理。只有外出选民或者其他特殊原因选举日不能直接投票的,经村民选举委员会确认,方可办理委托;(8)提名候选人不办理委托。
流动票箱投票也是接受选民投票的一种不可缺少的方式。为了保证选举的严肃性和公正性,流动票箱投票应严格控制。投票站投票结束后,流动票箱才能接受选民投票,流动票箱流动过程,必须由三名以上工作人员负责,在登门接受投票时必须保证选民秘密写票,不允许旁人暗示或诱导,工作人员只能对选民作选票上的客观说明。选民需要代写时,应在工作人员监督下进行。
八、关于不确定候选人直接选举村民委员会问题 新的《选举办法》规定,村委会选举可以采取不确定候选人选举方式,即不进行候选人提名,选民可以自报竞选职位,由选民一次投票选举出村委会主任、副主任和委员。采用此方式选举村委会应按以下基本程序进行:(1)成立村民选举委员会。(2)选民报名。拟参加竞选的选民,应当在选举日的十日前向村民选举委员会书面提出,表明竞选意愿和竞选职务。(3)公布名单。村民选举委员会应当在选举日的二日前以姓名笔画为序公布竞选人名单。(4)组织竞选演说。村民选举委员会可以组织参加竞选的选民进行竞选演讲。竞选演讲的内容和要求与确定候选人选举方式的规定相同。(5)召开选举大会。采取无记名投票方式进行选举,选票上不列候选人名单,按照职数一次性选举产生村委会成员。会议的程序以及竞选人或另选人的当选要求与确定候选人选举方式的正式选举相同。
九、关于竞选问题
根据《选举办法》规定,村民选举委员会应当向选民介绍正式候选人的基本情况,可以组织正式候选人进行竞选演讲并接受村民的询问。随着村委会选举工作不断深化,竞选已成为选举中必不可少的程序。从正式候选人确定后开始,到投票选举之前结束,为正式候选人竞选时间。新的《选举办法》改变了过去选举当日必须停止一切竞选活动的规定,在选举日投票开始之前,村民选举委员会可以组织正式候选人进行竞选演说。竞选活动要在乡镇街道选举工作领导小组的监督下,在村民选举委员会主持下,有组织、有计划地进行。可以采取两种方式:一是组织介绍。村民选举委员会通过召开村民代表会议、广播或印成书面材料等形式介绍正式候选人的基本情况,包括正式候选人的简历、政治面貌、工作能力等,村民选举委员会向选民介绍正式候选人的情况,应当实事求是、一视同仁、客观公正、不偏不倚,不能有任何诱导性、倾向性的介绍。二是自我介绍。正式候选人在村民选举委员会的组织下,向选民介绍自己的基本情况、治村方案等。自我介绍也要有组织的进行,村民选举委员会可以组织正式候选人进行竞选演讲或在规定时限内由候选人依法采取其他形式和途径介绍自己。竞选人的自我介绍内容要符合本村和本人的实际,实事求是,不能攻击、贬低其它候选人或村民;不得随意许诺。对竞选演讲的内容要形成书面材料,乡镇街道换届工作领导小组和村民选举委员会要严格审核把关,对有违反法律、法规和国家政策及政治观点错误要进行必要的修改。
十、关于另行选举问题
根据《选举办法》规定,获得过半数选票的当选人数少于应选名额时,应当在七日内就不足的名额另行选举。另行选举时,根据上次投票时候选人、竞选人得票多少的顺序,按照规定的差额数确定候选人、竞选人名单。候选人、竞选人以得票多的当选,但是得票数不得少于选票的三分之一。
经村民会议或者村民代表会议讨论同意,也可以不另行选举,根据投票结果,以得票多的当选,但是得票数不得少于选票的三分之一。组织另行选举要召开选举大会。会前要将会议时间、地点、要求以公告形式提前告知选民。会议的程序与正式选举相同。会议结束后,村民选举委员会应在当日或次日张榜公布当选人名单。
十一、关于选举违法的处理问题
村委会选举中的违法行为从性质上分为违反选举法律法规和扰乱破坏选举工作秩序两种。违反选举法律法规指在选举中没有按《村委会组织法》和《选举办法》规定的选举程序办事;扰乱破坏选举工作秩序是指在选举中通过暴力、威胁、恐吓、欺骗、贿赂、伪造选票、毁坏选票、毁坏票箱打击报复等不正当手段破坏选举,冲击投票现场,打砸选举工作人员和票箱等行为。对村民委员会选举中出现的各类违法行为,各级各部门要高度重视,及时调查处理,对确实存在问题的要及时纠正,具体办法有两种:一是重新选举。对一些根本性的问题,如选委会产生不合法等,确属无法局部纠正的,要组织重新选举。二是局部纠正。因选举过程中某一环节违法造成的,可以对具体环节进行纠正,其余环节有效。对扰乱选举秩序的行为,要视情节轻重给与批评教育或警告,对构成违反治安管理行为的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
十二、关于信访案件的处理问题
根据《选举办法》规定,对选举程序或者选举结果有异议的,应当在选举结果公布后的三十日内向乡、民族乡、镇人民政府或者区、县民政部门提出书面意见,超过三十日的不再受理。有关机关应当自接到意见之日起三十日内,作出书面处理决定。因此,各级各部门受理上访人反映问题,应在规定的时限内,超过时限将不再受理。各乡镇街道是受理信访的基层单位,一定要切实负起责任,在规定时间内做好调查处理,不能随意上交矛盾,对调查核实的过程和结果,要及时和换届办沟通,妥善化解矛盾。
十三、关于如何保证村委会成员中妇女名额问题 妇女依法进入村委会班子,符合国家的大政方针政策,也有利于村委会分工和工作的开展。今年区村级组织换届工作的意见中明确提出了‚村‘两委’班子中一般应有一名妇女干部‛目标要求。为保证村委会成员中的妇女名额,去年下半年,市民政局在塘沽进行了试点。按照兄弟区县的一些经验和市局的解释,为了确保村委会成员中有适当的妇女干部,在选举过程中可以采取如下措施:一是在选举村委会成员候选人阶段采取定向提名,提名票中单列妇女栏目;二是在不确定候选人选举方式选举村委会成员时采取定向选举。具体采用何种方式应在村选举方案中明确表述并提交村民会议或村民代表会议讨论通过,在此基础上,广泛宣传,积极引导妇女积极参与并依法当选村委会成员。
第二篇:村委会换届选举指南
村委会换届选举指南 2011-12-20 17:14:39河北
本报记者 陈小朝
今年底明年初,全省村党组织和第九届村民委员会任期届满,经省委、省政府研究,全省村‚两委‛换届工作于今年12月初开始,至明年4月底结束。
省委书记张庆黎在批示中说:‚做好村‘两委’换届工作……各级党委、政府要高度重视、精心组织,确保选出一个好班子、制定一个好规划、形成一个好风气,确保村‘两委’换届工作圆满成功。‛
很多农民朋友来电来信说,不知道选举的详细规范流程。为了使农民朋友更好地行使民主权利,维护自身利益,记者根据2010年10月28日修订通过的《村民委员会组织法》和2011年9月29日修订通过的《河北省村民委员会选举办法》并结合采写编辑了《村民委员会选举指南》。希望能对大家有所帮助。
出场专家:河北三言律师事务所律师 杨永建 选举流程
依照2010年10月28日修订通过的《村民委员会组织法》和2011年9月29日修订通过的《河北省村民委员会选举办法》的规定,村民委员会换届选举工作主要有成立选举机构、进行选民登记、提名确定候选人、正式选举、验收总结等阶段。
1.成立选举机构
村民委员会换届选举时,省、设区的市、县、自治县、不设区的市、市辖区(以下简称县级)和乡、民族乡、镇(以下简称乡级)应当成立村民委员会换届选举领导机构。村民委员会换届选举前,各村都应成立村民选举委员会。由村民选举委员会领导、组织和主持村民委员会的换届选举工作。村民选举委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成,具体人数由村民会议或者村民代表会议确定。
村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生,其中应当有妇女成员。
村民选举委员会主要职责是:
(1)制定选举工作方案;
(2)确定和培训选举工作人员;
(3)负责选民登记,审查选民资格,公布选民名单;
(4)组织选民学习有关选举的法律、法规;
(5)组织选民酝酿、提名、确定候选人,并对候选人的履行职责设想审核把关;
(6)公布候选人名单;
(7)确定并公布选举日期、地点;
(8)解答选民询问,受理选民申诉和意见;
(9)主持召开选举大会,组织投票选举,公布选举结果;
(10)主持上一届村民委员会向新一届村民委员会移交工作;
(11)总结换届选举工作,向乡级村民委员会换届选举领导机构报告选举情况,整理并移交选举工作档案;
(12)承办选举工作中的其他事项。
村民选举委员会是非常设选举工作机构,村民选举委员会履行职责的期限,从组成之日起至上一届村民委员会与新一届村民委员会完成工作移交后止。2.选民登记
选民登记是指村民选举委员会按照有关法律的规定,对村民依法享有的选举权和被选举权进行认定的法律程序,也是对全村有选举权和被选举权的村民进行人数统计的工作。
1.选民资格确定。选民必须同时具备以下三个条件:
(1)年龄条件:必须年满18周岁。计算年龄时间,以本村选举日为准;村民出生日期以身份证为准;未办理身份证的,以户口簿为准。
(2)属地条件:有选举权和被选举权的村民,一般应当在户籍所在地的村进行选民登记。户籍不在本村,但在本村居住一年以上且尽村民义务的,由户籍所在地村(居)民委员会出具未在户籍所在地参加选民登记的证明,经村民代表会议同意,应予以登记。
户籍不在本村,具有大专以上学历或者中级以上专业技术职称以及其他优秀人才,在该村工作和生活一年以上,自愿参选村民委员会成员的,经村民会议或者村民代表会议同意,予以登记。
(3)政治条件:未被法律剥夺政治权利。对于被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民,应予以选民登记。
另外,无法行使选举权和被选举权的精神病患者和无法表达意志的痴呆人员,有医院证明或者征得监护人的同意,并经村民选举委员会确认,可不列入选民名单。
2.选民登记程序。
(1)公布选举日和选民登记日。
(2)确定和培训选民登记员。
(3)明确登记对象。
(4)对具有选民资格的选民登记造册。
(5)审核和确认选民名单。
(6)公布选民名单并受理村民申诉。
选民名单经村民选举委员会审核确认后,村民选举委员会应当在选举日的二十日前张榜公布选民名单。村民对公布的选民名单有异议的,应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉。村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定,并公布处理结果。村民选举委员会应当在选举日前给选民发放《选民证》。
(7)颁发选民证。经登记确认的选民资格长期有效。3.提名确定候选人
《河北省村民委员会选举办法》规定,对候选人应当具备的条件,归结起来主要有以下几条:
(1)遵守宪法、法律、法规和国家的政策,带头履行村民义务;
(2)办事公道,热心为村民服务;
(3)品行良好、廉洁奉公、作风正派;
(4)有一定的科学文化知识和工作能力,身体健康,能带领村民共同致富。
候选人的提名确定方式。村民委员会成员的候选人,可以采用选民提名或者选民自我推荐的方式产生。两种方式不得同时采用。
村民委员会成员候选人由本村选民提名的,可以由村民选举委员会召集超过本村半数的选民参加投票,也可以由各村民小组分别召集超过本组三分之二的选民参加投票。
由村民选举委员会召集选民的,应当实行当场唱票、计票、公布投票结果,并按得票多少的顺序确定候选人;由村民小组召集选民投票的,应当在村民选举委员会成员主持下集中各村民小组的选票,统一唱票、计票、公布投票结果,并按得票多少的顺序确定候选人。
候选人名额应当多于应选名额。候选人中应当有妇女候选人,没有产生妇女候选人的,以得票最多的妇女为候选人。主任、副主任的候选人数应当比应选人数多一人,委员的候选人数应当比应选人数多一至三人。
提名村民委员会成员候选人时,应当在同一选票上分别提出,但不得在同一选票上重复提名同一候选人。同一选民提名的候选人数不得多于应选人数。
如果一人同时被提名为两种以上职务的候选人,其高职务得票不能确定为候选人时,应当把高职务得票加到低职务得票中。
如果被提名的候选人得票相等并超过规定的候选人名额时,应当对票数相等的候选人再次投票。4.介绍候选人
为了使选民更好地了解候选人,可采取发表竞选演讲,由村民选举委员会介绍候选人以及候选人走家串户或在公共场合自我介绍等方式来介绍候选人。
1.竞选演讲。候选人发表竞选演讲应在村民选举委员会主持和监督下,公开、公平、公正地进行。演讲的时间一般是从候选人名单公布后到投票选举日前。
2.村民选举委员会介绍候选人。村民选举委员会介绍候选人的情况,必须实事求是地介绍候选人的简历、文化程度、家庭经济状况、工作能力、特长、优缺点等。
3.候选人走家串户或在公共场合自我介绍。从候选人名单公布后到投票选举日之前,正式候选人可以走家串户或在公共场合实事求是地介绍自己,但必须尊重村民的意愿,不得强制或威胁,不得妨碍村民正常生活和工作秩序。村民选举委员会要履行职责,对于违法现象或不正当行为,要及时给予纠正和制止。5.正式选举
1.做好投票前的各项准备工作。
(1)制定投票办法。要规定清楚投票方式、投票次数以及如何检验认定选票等内容。
投票办法制定完成后,应及时向村民公布,同时报乡镇选举指导机构备案。
(2)公布投票时间和地点。在正式投票选举之前,村民选举委员会有必要将具体的投票方式、投票时间、投票地点向村民公布,同时报乡镇选举指导机构备案。
选举日和投票的方式、时间、地点一经公布,任何组织和个人不得随意变动和更改。
(3)印制选票和制作票箱。制作票箱要考虑便于密封、加锁和投票口不能过大等要求。
(4)办理委托手续。选民委托其信任的选民代为投票选举时,应向村民选举委员会申请(口头委托无效),填写委托投票证,注明被委托人的姓名和委托理由,村民选举委员会批准后,委托选举有效。每一选民接受的委托不得超过三人。接受委托的选民凭委托证和委托人的选民证进行领票、写票、投票。
(5)建立秘密划票间。
(6)准备好投票用品。主要包括:工作人员证、当选证书、选举结果报告单和票箱封条、计票用的黑板、粉笔、划票用的圆珠笔等物品。
(7)布臵投票会场。村民选举委员会在主席台就坐。
2.选举大会投票程序。
(1)选举大会由村民选举委员会召集,村民选举委员会主任担任主持人。
(2)主持人宣布大会开始。
(3)清点并报告到会人数。
(4)奏国歌。
(5)报告本次选举工作进展情况。
(6)宣布选举工作人员。
(7)检查并密封票箱。
(8)启封、清点选举。
(9)讲解选票、派出流动票箱。
(10)验证发票。
(11)秘密划票。
(12)投票。
(13)销毁剩余选票。
(14)集中票箱,清点选票。
(15)检验选票。
(16)公开计票。
(17)当众公布结果。
(18)封存选票、填写选举结果报告单。
(19)宣布当选名单,颁发当选证书。6.另行选举和重新选举
1.另行选举。又称‚再次选举‛,是指本届村民委员会投票选举时,出现了同一职位的两位候选人得票相等而不能确定谁当选,或者当选人数少于应选名额的情况,为确定谁当选或者选出不足名额而举行的再次投票、或第二次投票、第三次投票,统称为另行选举。它是第一次投票选举的继续,应采取与第一次投票相同的程序。时间一般应在第一次投票选举日的当日或次日进行,最多不超过十日。
进行了三次另行选举仍未选出三人的,不再进行选举,经县、乡换届选举领导小组同意,可由村党组织书记暂时主持村民委员会工作,已当选的村民委员会成员资格有效,参与村民委员会工作。
重新选举。是指由于选举工作机构或行为人的行为,致使选举未能按法律、法规规定的程序和办法进行,防害了村民行使选举权、被选举权,破坏了村民委员会选举造成整个选举无效,经村民举报,法定机关认定,必须进行重新组织的选举。
重新选举要具备如下条件:一是选举过程出现违法;二是有选民举报;三是经法定机关认定确属违法。
重新选举的程序基本上分为如下情况:一是属推选村民选举委员会的程序和做法本身违法的,整个选举工作都必须重新进行。二是属选举中某个程序上违法,造成整个选举无效的,可采取哪个环节违法违规,就从哪个环节上开始纠正重来。
7.选举材料立卷归档
1.乡镇选举档案主要内容。
(1)上级和有关部门关于选举工作的文件、方案及领导讲话。
(2)县、乡、村关于成立选举工作机构的决定及组成人员名单。
(3)县乡选举工作的意见、要求、决定、会议通知、会议记录等。
(4)选举工作的报告、请示、批复,重要问题的处理,选举经费的预决算。
(5)宣传提纲、材料和标语。
(6)各乡镇的选举工作计划、方案、安排、要求。
(7)选举工作中的各种统计表。
(8)选举结果报告单和当选的村民委员会成员名单,村民小组长名单。
(9)换届选举工作中的来信来访记录,原始材料和处理结果。
(10)选举工作的书面总结。
(11)有关选举工作的其他材料。
2.村级选举档案内容。
(1)上级有关选举工作文件。
(2)村民选举委员会成员名单及推选情况材料。
(3)宣传发动工作情况及宣传材料。
(4)村民选举委员会发布的有关选举的公告。
(5)选民登记册。
(6)村民代表花名册。
(7)初步候选人提名表和提名情况统计。
(8)正式候选人名单及预选选票。
(9)选举大会议程和工作人员名单。
(10)选票及检票结果统计。
(11)选举情况报告单。
(12)村民委员会成员花名册。
(13)村民小组长及村民委员会下设委员会成员名单。
(14)村民委员会任期目标及职责分工。
(15)村民委员会选举工作会议记录及其他材料。
(16)选举总结。
一般情况下,乡镇建立的村民委员会选举工作档案应长期保存,以备查阅。
村建立的选举工作档案至少保存三年,到下一届村民委员会选举为止。8.碰到违法的咋办
针对选举过程中个别地方出现的贿民‚拉票‛、暗箱操作、个别政府领导暗中干预等不法现象,河北三言律师事务所杨永建律师说,《河北省村民委员会选举办法》有明文规定。
《河北省村民委员会选举办法》第四十一条说,有下列行为之一的,村民有权向乡级人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关部门举报,由乡级人民政府或者县级人民政府有关部门负责调查并依法处理:
(1)以暴力、威胁、欺骗、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段,妨害选民行使选举权和被选举权,破坏村民委员会选举的;
(2)直接或者指使他人,以财物或者其他利益贿赂选民、选举工作人员或者其他有关人员的;
(3)违反本办法,调整、变更村民委员会成员候选人或者指定、委派、撤换村民委员会成员的;
(4)对举报村民委员会选举中违法行为的村民或者提出要求罢免村民委员会成员的村民进行压制、报复的;
(5)破坏村民委员会选举的其他违法行为。
第四十二条规定,以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段确定村民委员会成员候选人或者当选村民委员会成员的,其结果无效。
扰乱、破坏村民委员会选举工作,情节较轻的,由乡级人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门进行批评教育;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条规定,村民委员会任期届满后拖延换届选举超过三个月的,由乡级村民委员会换届选举领导机构依照本办法推选产生村民选举委员会,举行换届选举。
(本文法律法规参照2010年10月28日修订通过的《村民委员会组织法》和2011年9月29日修订通过的《河北省村民委员会选举办法》——编者)
第三篇:村委会换届选举
xx村第七届村委会换届选举工作圆满完成按照《OO乡第七届村民委员会换届选举工作实施方案》的精神要求,xx村于11月16日至12月2日近一个月的时间,本着遵守选举法,公正、民主的原则,全面完成了组织落实、宣传发动、选民登记、初提候选人、投票选举、档案资料的收集一系列工作,广大党员、干部、群众给予了大力配合,圆满完成了第七届村级换届选举工作。
xx村共有2个自然村,5个村民小组,人口1700多人,共有党员34名。在本次换届选举中,由选委会主任刘亮组织人员,确定全村有选民资格的选民人1255,参加投票的选民人1026,参选率达到82%。通过换届选举,产生第七届村委会班子:主任1人赵当选,委员2人为:赵,张其中张为妇女委员。
在整个选举过程中,xx村驻村工作组多次到村里深入调查,充分了解民心、民意,并与OO乡有关领导紧密联系、安排部署。xx村在选举期间,党支部和村委会工作正常进行,群众生产生活未受任何影响,选民情绪稳定,群众参政积极性较高,无一例因换届选举发生纠纷和群众上访事件发生。至此,xx村第七届村民委员会班子换届选举工作圆满成功。
xx村驻村工作组
2011年12月5日
第四篇:浅谈村委会换届选举
村委会换届选举存在的问题及对策
我国村民委员会选举自1988年6月1日正式实施以来,已经进行了五届,还权于民的基层民主给农村社会政治生活带来了惊人的变化, 村民参政意识空前高涨,民主法制观念日益深入人心,村民直选的村干部威信提高,综合素质显着增强。村委会直选促进了农村稳定,农村干群矛盾得到有效化解。但是,村委会换届选举中出现的许多具体问题应该引起我们高度重视。
一、村民委员会换届选举过程中出现的一些问题
(一)村委会任期为三年有弊端
一是易引发村委会成员的短期行为。由于一届任期只有3年,加上第一年的选举和熟悉工作以及第三年又要筹备新的选举和作一些竞争准备,村委会成员能集中精力工作的时间只有1年多,造成了实际上的“第一年选,第二年干,第三年等着换”的局面,导致村委会成员产生急功近利的思想和短期行为,无法按长远规划去开展工作,不利于一个村的经济和社会有计划的持续发展。
二是不利于农村社会的稳定。目前有不少村村情复杂,历史遗留问题多,加上宗族、派性等因素的影响,不少村的矛盾被激化。村委会任期时间太短,村干部回避矛盾的可能性会加大,对解决矛盾不利,这届村委会没有解决多少问题,又要换下一届,造成遗留问题逐年逐届积累增多,引发农村社会的不稳定因素。
三是选举工作量和成本太大。虽然村委会换届选举是村 1
民自治的范畴,但随着竞争意识增强,竞争程度日益剧烈,严格规范村委会选举的呼声越来越高,从而也加在大了村委会选举的工作量和成本。一届选举中,民政部门和乡镇要进行宣传、发动、培训等工作,村里要召开3次左右的村民会议,要印制选票、选民证,制作票箱,张帖标语、悬挂横幅,要发放误工补贴等等,所有这些要投入大量的人力、物力和财力。3年换一届,繁重的工作量和较高的成本造成基层负担加重。
(二)在强调村民委员会自治权的同时,忽视了上级党组织对村委会的领导。
根据《村委会组织法》规定,上级政府和党组织,对村民委员会的工作是一种指导、支持和帮助的关系。这种关系乡镇党委和政府没有措施和办法来保证党的各项方针政策在农村的贯彻、落实。如果坚持从个人利益和集体利益出发,不顾党和国家的利益,对政策拒不执行,上级党委和政府也没有更多的办法采取措施进行制止。这实际上削弱了党对农村工作的领导,容易在农村产生无政府主义和自由主义。影响党在农村执政地位的巩固。
(三)贿选等违法行为难规范。
前几届村委会换届选举中,不同程度存在着贿选现象,一些候选人为了得到选票,不惜花费钱财,私下向选民分发香烟,给钱拉选票等,使本来光明正大的民主选举失去了公正。受金钱或物质的诱惑,在“拿了人家的手短、吃了人家的嘴软”的心理驱使下,为顾及个人面子,不少村民往往投其所好,投其一票,最后使一些通过贿选等不正当手段的候
选人高票当选。如2009年村委会换届选举时,我镇某行政村一人为了达到当选目的,为选民买香烟、月饼、猪肉、白面等物品花费高达5万元,通过拉票成为村委会主任候选人,在决选时由于镇政府加强了选举工作队力量,严格监督按选举程序选举,该候选人才未能得逞。目前贿选现象相当普遍,各村都不同程度地存在,而且呈现愈演愈烈之势,现在村委会选举比前几年竞争激烈,竞选者为了如愿当选,施尽各种办法,竞争招数不断翻新,“投资”力度越来越大。通过贿选手段当选的村干部,一旦上台考虑的往往不是村民利益,而是个人利益,想的是如何以权谋私、中饱私囊、“收回投资”,而不是怎样发展农村经济,提高农民生活水平。同时这些人也缺乏为村民服务的意识以及带领广大村民脱贫致富奔小康的能力,这样就制约了农村经济快速发展。
(四)村民选举的部分村委会成员素质低
现行《村委会组织法》成员的候选人只有年龄要求,即使有违法乱纪甚至蹲狱坐牢的前科,村民选举他,只要符合选举程序,一样可以当选为村委会干部。一些人员,利用法律漏洞,在选举时,私下许诺,向村民承诺一些与党的政策、法律相违背的诺言,骗取民心,有意、无意与政策对抗,把群众和村委会引向政府的对立面,影响党群、干群关系,影响农村社会稳定,使这些地方成为党和政府政策贯彻执行的“盲区”。村委班子是通过村民“海选” 产生的,“海选”作为加快农村民主化进程是一种方向,无可厚非,但这一做法的推行,有赖于村民素质的提高。从客观上讲,选人范围的狭小,现在的村民素质普遍偏低,民主意识不强,使选人
出现偏差。所选出的部分村干部素质低下,能力不强,作风不实,更有甚者以权谋私,违法乱纪。一些村的候选人为了当上村干部,向村民作一些无端的许愿和承诺,但是他们对实现这些实事好事的思路、规划、措施却谈得很少,在经济条件好的村尚可以实现,在一些经济条件差的村也这样承诺,无疑是空谈。
二、关于完善村民委员会换届选举的建议
(一)修改完善村民自治的法律法规。
新修订的《村民委员会组织法》和已经颁布的《地方政府组织法》,当然是应当不折不扣地贯彻执行的。但是由于在执行贯彻中出现的种种问题,应当对村民自治的法律法规作进一步的修改完善。
1、《村委会组织法》在加快民主进程建设中,也要针对中国农村的国情,增设一个“过渡期”。不能从原来计划经济时代“管得过死”,缺乏民主一跃到“放任自流”,无法收拾;从“没有自由”到“完全自由”,不受约束,而应分别不同的区域和当地的实际,增设一个“过渡期”。这也是符合我国正处于社会主义初级阶段的这一基本国情的。“过渡期”一方面要砸破计划经济时代,群众缺乏民主权利,上级党委政府“统”得过多过死的落后的政治制度,还群众民主的权利和空间,增强群众的自治意识,自我发展的意识。另一方面,也要授权乡镇政府管理社会事务、管理群众的职权。对一些明确不符合党的方针政策和国家法律、法规的人和事,有职权、有手段、有办法、有依据去管理,从而防止“不管失职、要管无职”,放任自流,失控现象的产生。对村民
委员会的选举方式要因地而异,不搞一刀切。在选举前,有关部门要进行摸底调查,对村民素质高、民主程度高适合直选的行政村进行直选,对不适合直选的,要由村党支部提出候选人,加强农村党组织在村委会换界选举中的指导作用,把党的领导与发扬民主有机结合起来。
2、适当延长村委会任期。建议村委会选举法在规定村委会任期时,参照新修订的宪法关于“地方各级人民代表大会每届任期5年”的规定,将村委会每届任期延长到5年。
3、要进一步明确党在农村的领导地位。在坚持四项基本原则的大前提下,一要对农村党支部的领导核心地位的职责加以明确细化,细化“领导核心”的主要职责,使农村党支部的决策权和领导权在具体的法律条文中能找到操作依据,做到有文可查,有法可依,简便明了,易于操作;二要对农村党支部如何发挥领导核心作用,也要阐明具体的渠道和方式。这样,党支部在具体实践中就比较容易操作,防止规定得过于笼统而流于形式。
4、明确村委会成员候选人的资格条件。必须以法律形式对任职条件作进一步的细化:如政治素质、思想素质、文化素质、贯彻执行党和国家的方针政策、勤政廉政、民主作风、事业心、责任心、身体健康状况及年龄等要达到一个什么样的要求标准,进行具体的界定,不符合这些条件的,一经查实,即可通过一定的程序取消其当选的资格。把一些素质能力不好的人以法律的形式拒之门外,从而保证村干部的整体素质的提高,提高带头致富能力强和带领群众致富能力强的“双强”型村干部比例。
(二)加大打击力度,严惩违法行为。
在《村民委员会组织法》和有关选举法中,对贿选等破坏村民委员会选举的行为方式、犯罪数额、危害后果等具体情节,作出明确规定,以便主管部门能够准确把握贿选行为的条件,正确区分罪与非罪的界线。同时将破坏村民委员会选举的行为纳入《刑法》规定之中,以严厉打击破坏村委会选举的行为,彻底改变当前查处此类问题无法可依的被动局面。
(三)加强对村民的教育引导,增强广大村民的民主法制观念。
广大农民群众在参与民主选举的过程中,知法、学法、用法的愿望十分强烈,民主法制观念普遍得到了较大提高。但由于我国农民的整体素质不是很高,一些村民因不懂法而对选举过程和程序存有疑问并进而引发矛盾的现象还在一定程度上存在;也有个别村民对民主选举漠不关心,忽略了自身应享受的民主选举权利,从而导致了个别村选举不成功的现象。因此,要从促进农村稳定的角度出发,继续加大对农民的普法教育力度,引导农民真正认识到自己的民主权利,进而促使农民严格依照法律程序参与村民自治。
总之,在换届选举中出现这些问题不仅仅是影响到基层工作能否顺利开展,影响到干群矛盾能否正确解决,社会关系能否真正和谐的问题,也是关系到党的执政能力能否提高,党在群众中威信能否增强的大问题。所以必须高度重视这些问题,认真分析研究,尽快予以解决。
第五篇:村委会换届选举工作总结
村委会换届选举工作总结范文
(2篇)
村委会换届选举工作总结范文1
党的十九大报告中指出:解决好农业农村农民问题,事关全面建设小康社会大局,要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路。根据大报告的精神,结合区委、乡政府建设社会主义新农村的要求,以全面建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针为指导,以xx村的实际情况,认真贯彻执行党的农村工作方针、政策,围绕继续深化农村改革,发展农村经济,增加农民收入,维护农村稳定这个中心,本着“积极引导,量力而行,重点突出,注重实效”的原则,进一步推进xx村物质文明、精神文明和政治文明的社会主义新农村全面发展。今年以来,在区委,乡党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,积极做好新农村建设帮扶和指导工作,取得了阶段性的成效。我们在乡党委政府大力支持下,从以下几个方面切切实实地为xx村办了一些实事、好事:
一、加强村级组织和领导班子建设。
1、建立健全新农村建设组织。今年,xx村委会的驻村领导进行了调整,驻村工作组及时与他们联系沟通,在原来基础上,对新农村建设领导组和人员分工进行了调整,为新农村建设打下了坚实的基础。
2、加大党组织后备力量培养工作。将村后备力量培养工作形成制度化,精心培养一批政治素质好,有发展潜力的后备力量;让他们在艰苦的环境中磨练自己,锻炼培养自己,为村完组织汪人新的生机权活力,以兵做好完负友展工作,结合本村党员年龄学历结构现状,大力发展年轻党员。
3、加强领导,狠抓落实。
加强班子自身建设。围绕村级组织“五个好”的目标,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神、新《党章》及党在农村的各项方针政策和相关法律法规、科技知识等,不断提高总揽全局协调各方的能力。维护班子团结,增强班子的凝聚力和战斗力。牢固树立服务意识,多为群众办实事,为群众谋取实实在在的利益。狠抓工作落实。村班子要增强责任感、使命感和紧迫感,每月召开一次班子会,认真检查工作落实情况和存在问题,并及时采取措施加以解决,积极向上级有关部门争取资金支持,努力完成各项工作。
4、按照“五好”为目标,通过交心引导,培训外出考察和督促自学方式,使两委成员不断提高政治、业务素质和领导管理水平,增强带头致富的实际本领,组织党员开展学习新党章、现代科学知识、农业科技技术活动,切实提高他们政治,科技素质,充分发挥他们在本村致富奔小康建设中的先锋模范作用。
5、继续推进以村务公开为重点的民主管理,对村务公开的内容形式、时效等方面,进行全面规范,实行村民代表会票决制,抓好党员民主评议制度完善继续健全村级各项规章制度,以不断推进村级管理的民主化进程。使农村党员在两大文明建设中真正发挥模范带头作用。积极开展以法建制、以法制村、民主管理活动,推进农村基层民主。
二、农民增收工作
1、帮助理清发展思路,促进全村经济发展。xx村内拥有xx风景区,地理位置优越,可依托这些资源优势,大力发展饮食,娱乐等相关旅游第三产业。
2、大力引进先进的科学生产技术和管理技术,为全村烤烟和白菜的种植提供技术支持,让农民了解和学习更多农业生产技术,用科技来提高农业的产量和质量,以达到农民增收的最终目标。
三、为民办实事方面。
1、督促、指导帮扶村搞好十项工程的建设,加快新农村建设步伐。目前,该村的规划工作已经展开,村容整洁工程、乡风文明工程、文化大院建设等工程都在积极开展当中
2、完善农村医疗保险。进一步完善村老人协会及关工委,真正关心老年人,使老年人老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为。进一步提高农村新型合作医疗覆盖面,发动广大群众积极参加农村新型合作医疗保险,今年全村群众都参加了新型农村合作医疗,使覆盖率达90%以上,提高农民群众的医疗保障水平。
3、开展“十星级”文明农户先创活动,开展“创办农家乐致富带头人”评选活动。以鼓励创业致富的行径、以提倡健康文明的生活方式,尊老爱幼的传统美德,五讲四美三热爱的社会主义新风尚为要求以发挥产业大户的典型辐射作用,引导和带动全村农家乐服务技术水平和层次的提升。
四、加快基础设施建设,改善农村生产生活条件。
1、为加强基础设施的建设,自实施农村路网建设工程以来,我村干部紧紧抓住机遇,结合我村实际情况,修通xx村二队村级八路3000多米,做好整个材级公路的维护工程,以方便群众的交通,为全村村民种植烤烟、蔬菜等农作物的生产和生活提高便利。
2、搞好饮水工程的改造和建设。在xx和xx建成了两个人畜饮水池,储水量约1500立方米,为村民的生产和生活用水提供了保障。
通过今年的努力工作,我们虽然取得了一定的成绩,但与党委的要求相比还有一定的差距。但我们坚信,有乡党委的关心支持,有班子成员的共同努力,有全体干部的辛勤工作,我们将继续做好本质工作,努力使各项工作迈上一个新台阶,推动社会主义新农村的建设快速发展。
村委会换届选举工作总结范文2
我村第_届的村委会换届选举工作,以党的会议精神,加强党的执政能力建设,加强农村基层民主政治建设精神为指导,在上级部门的正确领导下,根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定依法进行。
一、基本情况
第十届村委会登记选民1850人,参加正式选举的选民1832人,参选率为99.02%。
全村其选出村委会成员4人,其中男性3人,占75%,女性1人,占25%;党员2人,占50%;50岁以下的有3人占75%;高中以上学历有1人,占25%;连续任职的有2人,新当选的2人。
二、主要特点和作法
第十届村民委员会换届选举既有严格的法律要求,同时也有科学的组织秩序。纵观整个过程,我村选举工作有以下特点:
1、领导重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举,成立了以书记为组长的龙毅村第十届村委会换届选举委员会。
2、广泛宣传,积极动员。召开村民代表会,广泛宣传,做到家喻户晓,人人皆知,提高村民的民主意识,广大村民表现出较好的参与热情。
3、统一安排各阶段进度,稳扎稳打,依法推进。为确保换届选举顺利进行,统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作要求。统一确定选举日,保证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分,为正式选举奠定了良好的基础。
4、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举,全村村委会成员工作积极性高,全部进入选委员,充分发挥了核心作用和战斗堡垒作用,从而保证了村委员换届选举的有效领导,确保选举产生一个政治上强,作风上硬,办事公道,致富和带富能力强的村委会领导班子。
5、领导深入基层,现场指导,工作人员认真负责,确保换届选举的成功。一是主要领导选举都亲临现场,具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视,保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是领导干部责任到人,保证选举时,都自始至终守在现场,细心指导每个环节步骤,确保选举程序合法。
三、今后工作打算
村委会换届工作的结束,为我村今后一个时期加强基层组织建设,全面提高村民自治水平奠定了良好的基础,今后重点做好以下几项工作:
1、进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设,新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结,以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。
2、加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平。
3、和村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识。参政意识和监督意识,提高村务工作透明度,新一届村委会应继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经济活动、村干部目标等八个方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序,还要根据村民的意见建议的要求,随时公开其它需要公开的内容,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。