第一篇:关于流动人口办理车管和赴港澳商务签注业务有关问题的通知2010
关于流动人口办理车管和赴港澳商务签注业务有关问题的通知
各地级以上市公安局、市综治委流动人口治安管理工作领导小组办公室,广州市流动人员管理工作领导小组办公室、深圳市流动人员和出租屋综合管理办公室、佛山市流动人员和出租屋管理工作领导小组办公室、惠州市流动人口管理局、东莞市新莞人服务管理局、中山市流动人口管理办公室:
依据《广东省流动人口服务管理条例》规定,我省自2010年1月1日起实行居住证制度,取代暂住证制度。居住证是流动人口在我省行政区域内通用的居住证明。为解决流动人口在申领居住证期间办理车管和赴港澳商务签注业务的问题,现就有关事项通知如下:
一、流动人口申报居住登记或者申办居住证符合条件的,承担相应工作职责的公安机关或者流动人口服务管理机构应当当场受理、及时办理。
二、流动人口按照有关规定已经申办居住证,但因公安机关或者流动人口服务管理机构不能及时发放居住证致使其不能办理车管或者赴港澳商务签注业务的,受理的公安机关或者流动人口服务管理机构应当凭其本人有效身份证明(居民身份证、护照、通行证等)打印流动人口信息登记表(以下简称“登记表”),并加盖登记机关的户口专用章或者公章,作为其暂住证明。
三、流动人口可以凭本人有效身份证明和登记表向公安车管部门申办相关业务,车管部门应当按登记表上的信息登记。流动人口在发证机关辖区内改变居住地址的,应当按规定向公安车管部门办理变更备案;迁移至发证机关辖区以外的,应当按规定申请办理变更登记。
四、已在公安出入境管理部门办理登记备案的流动人口,凭单位登记备案证明、派遣函、身份证和登记表向公安出入境管理部门申办赴港澳商务签注;未办理登记备案的单位人员,凭已年检的工商营业执照副本或者有关登记证书、税务登记证书、社会保险凭证原件、派遣函、身份证和登记表向出入境管理部门申办赴港澳商务签注,出入境管理部门应当按登记表上的信息登记。
五、省内发放的引进人才类居住证等居留证明可以作为申办车管和赴港澳商务签注业务的暂住证明,不需提交登记表。
六、港澳居民、回国华侨、高校学生等流动人口办理车管业务的,参照上述办法执行。
七、承担居住证办理工作职责的公安机关或者流动人口服务管理机构应当将日常使用的流动人口信息登记表式样通报给同级公安车管和出入境管理部门。
八、以往规定与本通知不一致的,按本通知执行。
请各地级以上市公安局即将此件转送同级政府(综治)流动人口服务管理机构,并转发至各基层单位。
广东省公安厅
广东省综治委流动人口治安管理工作领导小组办公
室
二〇一〇年一月二十五日
第二篇:赴港澳商务签注备案申请报告
赴港澳商务签注备案申请报告
衡阳县人口与出入境管理大队:
衡阳县雷鸣贸易有限公司,注册资金为壹拾万元人民币,法人代表是曾韬,企业代码:91430421MA4LYNEBOE,地址:衡阳县西渡镇槐花村边山组,经营范围:五金贸易、电脑器材贸易、电脑器材回收,废旧金属回收。现因业务需求,特申请赴香港商务签注备案。
我公司派遣:曾韬,男,25岁,董事长兼总经理,住址:衡阳县大安乡大头村得兴组,身份证号码:***35,刘慧翔,男,26岁,销售经理,住址:衡阳县大安乡大垅村兵家组,身份证:***134。
香港业务合作单位:裕杰(国际)贸易有限公司,地址:香港新界元朗流浮山路DD129地段,联系电话:24637481。本单位对上诉派遣人员在香港活动承担法律责任。
衡阳县雷鸣贸易有限公司
2017年8月7日
第三篇:单位申请赴港澳商务签注申请须知
单位申请赴港澳商务签注申请须知
一、申请对象
在深圳工作,年满18周岁(含)以上,符合下列条件之一的深圳户籍人员或非深圳户籍人员:
(一)已办理商务登记备案的人员:
1、符合1年多次香港商务签注登记备案申请条件的备案人员,在单位备案有效期内的,可自行选择申请3个月多次香港商务签注或者1年多次香港商务签注。如选择办理3个月多次香港签注的,在备案有效期内只能申请办理3个月多次香港签注,不再受理1年多次香港签注申请。
2、持《广东省公安厅车辆及驾驶员驾车入出境批准通知书》的备案人员,车辆年审有效期超过6个月不足1年的和超过1年的,可申请1年多次港澳商务签注;不足6个月的,只可申请3个月多次港澳商务签注。
3、只符合3个月多次港澳商务签注登记备案申请条件的备案人员,在备案有效期内可申请办理3个月多次港澳商务签注。
(二)未办理商务登记备案的人员:
1、商务登记备案单位的非备案人员,确有赴港澳商务活动需要的,经公安出入境管理部门核准,可申请办理3个月一次商务签注。
2、对未达到纳税或创汇标准的单位和个体工商户经营者,确有赴港澳商务活动需要的,经公安出入境管理部门核准,其营业执照持有人、合伙人或主要工作人员可申请办理3个月一次商务签注。
二、申请材料:
(一)提交填写完整的《中国公民出入境证件申请表》(属登记备案国家工作人员的,还须提交规定格式且已加具人事主管单位意见的《关于同意________申办出入境证件的函》),申请人正面免冠半身彩照(规格为40mm×30mm)一张贴在申请表上。首次及重新申请《往来通行证》或所持《往来港澳通行证》为广东省外签发且首次在深圳申请签注的,须提交《广东省出入境证件数字相片采集回执》。持广东省外签发的《往来港澳通行证》且在我市申请过签注或已持我省签发的《往来港澳通行证》再次申请签注的,无须提交照片。
(二)交验有效居民身份证(在居民身份证领取、换领、补领期间,可以交验本人临时居民身份证。持有效往来港澳通行证申请签注的,可不提交居民身份证,但如居民身份证主项信息发生变更的,仍须交验身份证)。非深圳户籍人员(前海自贸区注册的企业员工及科研机构科技人才除外),还须提交有效的《深圳市经济特区居住证》复印件,并交验原件。
(三)提交与申请事由相应的证明材料:
1、提交《单位派遣函》,派遣函必须有备案签署人的亲笔签名。
2、提交《深圳市企业、经营单位申办港澳商务签注备案资格认定书》。(申请人所在的单位未在我市进行商务登记备案的,无需提交此项材料)
3、与申请相关的其他证明材料:
(1)对未达到纳税或创汇标准的单位和个体工商户经营者,其营业执照持有人、合伙人或主要工作人员申请商务签注的,还须提交营业执照副本复印件,交验原件。
(2)驾驶往返内地与港澳地区专用交通工具人员申请商务签注的,还须提交有效的《广东省公安厅车辆及驾驶员驾车入出境批准通知书》复印件,交验原件。(3)单位确有商务需要申请3个月一次澳门商务签注的,还须提交澳门公司邀请函。
4、未办理商务登记备案的人员社保证明的提交:
(1)提交所属单位连续缴纳6个月以上社保证明。其中属技术先进型服务企业新招聘员工赴境外开展服务外包业务的,提交1个月的社保证明的原件扫描件;属前海自贸区注册的企业员工和科研机构科技人才的,提交3个月以上社保证明。
(2)市政府便利直通车企业人员以及由市政府引进的出国留学人员,免交社保证明。出国留学人员在非本人创办的企业申请的,须提交《出国留学人员资格证明》复印件,并交验原件。
(3)法人代表、股东、合伙人、董事、监事及营业执照持有人的,免交社保证明,但须提交能证明其身份的工商登记证明复印件,交验原件。(4)离退休后被返聘的人员,免交社保证明,但须提交人社劳动部门出具的离退休证明以及6个月以上工资个人所得纳税单复印件,交验原件。
(5)申请人的社保购买企业与工作企业是从属关系,还须提交总公司、分公司的从属关系证明及营业执照副本复印件(交验原件);企业之间是股东关系的,须提交股东关系证明材料复印件,交验原件。
(6)第(5)条所列企业分属不同地市的,单位人员与社保购买分离的,参照第(5)条要求提交材料。
(四)持有效往来港澳通行证申请签注的,还须提交原《往来港澳通行证》,往来港澳通行证的有效期要比拟申请的签注有效期多20天以上;重新申请往来港澳通行证的,还须提交原《往来港澳通行证》,因通行证被盗、遗失及过期失效重新申请的除外。
(五)十六周岁(含)以上的申请人申请往来港澳通行证的,应当在公安机关采集或者核验指纹,因指纹缺失、损坏原因无法采集指纹除外。指纹采集顺序为先右手后左手(先拇指后食指,依次顺序类推),每只手各采集1枚指纹。
(六)在广东省公安机关出入境管理部门成功留存过指纹信息的,无需再次采集指纹,但须进行指纹核验。核验不通过,经调查身份属实的,须重新采集指纹;已持有往来港澳通行证且符合规定的代办情形的,无需核验指纹。
(七)单独申请《往来港澳通行证》的,免提交与申请事由相应的证明材料。
(八)提交公安机关认为确有必要的其他证明材料。
三、其他事项
(一)商务签注仍有效,因港澳通行证页满需换发新证的,只能办理空白证,在当资格认定书有效期内不再
受理商务签注申请。换发空白证须填写完整的《深圳市居民往来港澳地区申请表》,深圳户籍人员提交身份证和
户口本、单位派遣函、原通行证和有效签注的复印件,交验原件;居住人员比照首次办理商务签注的要求提交资
料,并提交原通行证和有效签注。换发空白证要求《深圳市企业、经营单位申办港澳商务签注资格认定书》在有效期内。
(二)遗失港澳通行证及商务签注的,补办时提交的申请材料请参照首次申请商务签注时所要求的材料,单位派遣函需
注明遗失情况。申请人一年只能补办一次。以遗失的商务签注有效期计算,不满半年的,补发三个月多次签注;超过半
年的,补发一年多次签注。补发要求《深圳市企业、经营单位申办港澳商务签注资格认定书》在有效期内。
(三)持有效通行证申请赴港澳三个月签注的,通行证有效期须大于申请日期3个月加20天;申请赴港一年签注的,通行证有效期须大于申请日期1年加20天;所持《往来港澳通行证》为广东省外签发且首次在深圳申请签注的,还须提交经省厅照片检测中心检测合格的照片回执。
(四)已在我市申请过商务签注的深圳户籍人员,持同一本往来港澳通行证再次在同一受理部门申请商务签注的,可不面见申请人,由单位办证员代办;已在我市申请过商务签注的非我市本省户籍人员,持同一本往来港澳通行
证再次在同一备案单位和受理部门申请商务签注的,可不面见申请人,由单位办证员代办;外省户籍人员办理商务签注每次都必须亲自申请。
(五)提交的社保证明须在社保网站上打印。
四、工作时限
首次申请、换发、补发往来港澳通行证的,15个工作日办结,持有本市签发的有效往来港澳通行证再次申请签注的,10个工作日办结。公安机关需要发函核查或调查的,发函核查或调查时间不计入承诺的办结时限。
五、收费标准
往来港澳通行证 每证100元 一次有效商务签注 每项次20元 三个月多次有效商务签注 每项次100元 一年多次有效商务签注 每项次100元
六、注意事项
(一)对单位提供虚假证明骗取商务签注的,一律取消其备案资格,停止其单位人员申请商务签注。构成违法犯罪的,追究相关的法律责任。
(二)备案单位存在挂靠办证的,2至3年内暂停该单位的备案资格;单位备案人员持商务签注在港澳从事违法犯罪活动的,对违法犯罪活动的人员,依法取消其个人备案资格,限制其办理出入境证件。
七、温馨提示
如果您想了解更详细办证信息或查询办证结果,可以到全市各公安出入境办证大厅现场咨询或选择下列方式:
(一)信息咨询服务热线:0755-84465490、96897。邮政速递查询电话:020-11185(广州),0755-11185(深圳)。
(二)登录出入境便民网:http://www.xiexiebang.com(省厅)或http://www.xiexiebang.com(市局)。
八、为更好统筹安排办证工作,预约号过期作废。如因故未能按照预约时间办理,或需更改预约时间或地点的,请取消之前已成功预
约的申请号后重新预约。如果忘记申请密码,请凭本人身份证到您预约的所在公安局出入境科查询、取消。
九、如您已预约成功但未在预约的时间段内去预约点办理,请在预约的时间段之前将预约取消,如果此种情况超过3次,您将被列入黑
第四篇:办理因公赴港澳通行证签注须知
办理因公赴港澳通行证签注须知
一、申办范围
1、国家机关、国有企事业单位、社会团体的工作人员,国家机关、国有企事业单位委派到非国有企事业单位、社会团体的工作人员等赴港澳执行公务,可按程序申办因公赴港澳通行证。
2、对于合法经营、依法纳税,且不存在拖欠员工工资或社会保险费,以及无偷、逃、骗税行为的民营企业,符合下列条件之一的可循因公渠道为其工作人员赴港澳执行公务活动办理因公赴港澳通行证:
(1)注册资本达100万(含100万)元人民币以上;
(2)年企业所得税应纳税额达10万(含10万)元人民币以上;(3)被广东省政府授予省百强民营企业;
(4)经市级以上科技行政主管部门认定的高新技术企业或民营科技企业;(5)被授予市纳税大户的企业;
(6)产品被评为市名优产品或名优品牌的企业;(7)从事粤港、粤澳客货运输业务;
(8)与港澳民生紧密相关的企业,经备案批准,可办理因公赴港澳通行证。
二、需提供的资料
(一)填写并打印《中山市因公出国(境)呈报表》1份。此表内容填写要详细,不能涂改。“单位意见”栏,由所在单位领导加具审批意见、签名并盖公章。“主管部门意见”栏,由主管单位领导加具意见、签名并盖主管单位公章。其它单位人员参团随同出访,必须附上其所在单位出具的出访同意函。
(二)参加由中央或省组团出访的,提供由中央或省有审批权单位出具的出访任务通知书正本。参加省内同系统单位出访的,提供组团单位任务通知书。
(三)赴港澳接受技术培训,属项目培训的,需附项目培训合同,其它培训提供国家外国专家局的批复。
(四)教育、科技、文化、体育等专业人员赴香港、澳门工作,除提供邀请书外,还须提供香港、澳门特别行政区政府主管部门的批准文件。
(五)申办人员所在单位填写《因公临时出国(赴港澳)人员备案表》,由所在单位领导加具意见、签名并盖公章。党政人员按照干部管理权限报组织人事部门备案,抄报港澳事务审批部门。组织人事部门有异议的,在7个工作日内通知港澳事务审批部门和赴港澳人员所在单位。
(六)新办人员请提供身份证正本和身份证复印件正反面2份(用A4纸复印),续办换证人员请提供身份证复印件正反面1份(用A4纸复印)。
(七)非中山户籍企业人员请提供在我市住满三个月以上的有效居住证或公安部门出具的居住证明以及劳动合同书(聘书)。初次申办因公赴港澳通行证,还须提供原户籍地公安机关出具的无犯罪记录证明和参加社保证明或提供现工作所在地公安机关出具的无犯罪记录证明及企业法人担保函。上述材料一式一份。(特殊情况另函说明)
(八)新办或换证人员请提供近期光面、免冠、正面大一寸白底或浅蓝色彩照3张,照片头像需清晰,头部宽度为21-24毫米,头部长度为28-33毫米。(彩色打印机打印的纸质照片不能用于制作通行证,照片背面用铅笔注明姓名。)
(九)企业人员申办多次往返港澳通行证。
1、请需提供税务部门出具的企业所得税证明或税单(原则上上纳税额应达到20万元人民币)。
2、申办多次赴澳门签注,请提供澳门邀请函及其他需多次赴澳门的证明材料,如工程合同、澳方公司营业执照复印件等。
(十)常驻港澳人员请提供省政府办公厅常驻港澳工作的复函、因公临时出国(赴港澳)人员备案表、常驻人员培训结业证书复印件、常驻港澳单位、住址,以及身份证复印件、近期光面、免冠、大一寸白底或浅蓝底彩照3张,背面用铅笔注明姓名。
(十一)党政人员工作变动请提供新单位任职证明,企业人员工作变动需注销原有通行证,重新办理。
(十二)超龄企业人员(出访人超过60岁(含))请提供返聘证明。
(十三)一般情况下,每次赴香港停留时间不超过5天,赴澳门停留时间不超过3天,超过停留时间须提供邀请函或附函说明。
(十四)企业申办因公赴港澳通行证必须提前备齐以下资料交市外事侨务局审核备案,包括:(1)填写《企业出访业务登记备案表》,由企业法人审核签名并盖章;(2)《企业营业执照副本》复印件,并加盖公章;(3)《组织机构代码证》复印件,并加盖公章;(4)其他可证明本企业符合申办条件的文件;(5)企业领导的签署字样;(6)上一纳税证明。
三、报送要求
报送材料由各单位因公出访专办员送市外事侨务局出国(境)管理科市政府(711室)办理,不能通过中介部门代理送办。
四、证件管理
持因公往来香港、澳门特别行政区通行证人员,完成出访任务后7天内,请按规定将证件交各单位组织人事部门保管,证件过期后应交回外事侨务局统一上交省港澳办注销,任何个人和单位不得私自销毁证件。
第五篇:办理往来港澳商务签注须知
办理往来港澳商务签注须知
一、申办往来港澳商务签注的范围:
(一)受单位派遣赴香港或者澳门商务的工作人员。
“单位”是指:
1、经国家工商管理部门登记注册,具有独立法人资格的企业及其分支机构;
2、在国家税务部门办理了税务登记且有生产经营的单位;
3、境外企业常驻内地代表机构。
(二)个体工商户经营者。
(三)驾驶专用机动车往返内地与香港或者澳门的内地居民。
二、申办往来港澳商务签注的条件:
(一)年纳税额为5万—10万人民币、创汇20万—5 0万美元或减免税企业注册资本50万—100万人民币的单位,可以为负责人签发3个月多次商务签注,备案人数不得超过2人。
(二)年纳税额为10万—20万人民币、创汇50万—120万美元或减免税企业注册资本100万—200万人民币的单位,可以为营业执照持有人或股东签发3个月多次商务签注,备案人数不得超过4人。
(三)年纳税额为20万—50万人民币、创汇120万—300万美元或减免税企业注册资本200万—500万人民币的单位,可以为单位的法人代表、董事、总经理、副总经理以及负责营销、财务的部门经理以及的确有商务需要的业务人员签发3个月多次或1年多次商务签注(1年多次仅限香港,下同),备案人数不得超过6人。
(四)年纳税额为50万—200万元人民币、创汇300万—500万美元或减免税企业注册资本500万—1000万人民币的单位,可以为单位的法人代表、董事、总经理、副总经理以及负责营销、财务的部门经理以及主要业务人员签发3个月多次或1年多次商务签注,备案人数不得超过10人。
(五)年纳税额为200万—1000万人民币、创汇500万—1000万美元或减免税企业注册资本1000万—2000万人民币的单位,可以为单位的法人代表、董事、总经理、副总经理、部门主要负责人以及主要业务人员签发3个月多次或1年多次商务签注,备案人数不得超过15人。
(六)年纳税额为1000万—5000万人民币以上单位,可以为单位的法人代表、董事、总经理、副总经理、部门主要负责人以及主要业务人员签发3个月多次或1年多次商务签注,备案人数不得超过30人。
(七)年纳税额5000万人民币以上单位,中央、省、市(区)等各级政府扶持的企业,原则上可以按商务需求备案。
(八)已达纳税标准的律师事务所、会计师事务所,香港、澳门在内地依法设立的分支机构或者外国企业常驻代表机构等,可按规范给予签发相应商务签注。未达到纳税或创汇标准的单位和个体工商户经营者,确有赴港澳商务活动需要的,可以为营业执照持有人、合伙人或主要工作人员签发3个月一次商务签注。
(九)内地居民驾驶专用机动车往返内地与港澳的,由申请人所属单位向公安机关出入境管理部门办理登记备案手续,但不受单位纳税、创汇额以及注册资本的限制,备案人员不占备案单位商务签注指标。
三、单位登记备案
赴港澳3个月多次或者赴香港1年多次商务签注,申请人所在单位须事先向单位所在地公安出入境管理部门登记备案。
单位登记备案实行年审制,有效期满前3个月内可以申请年审,备案人员1年变更不超过两次。不得为临时聘用或兼职人员备案。单位停止备案人员办理商务签注或者备案人员离开本单位的,单位应向公安出入境管理部门出具单位公函,办理撤销此人登记备案的手续,此人仍持有该单位有效商务签注的,应要求注销。
单位向所在地公安出入境管理部门申请登记备案时须提交以下材料:
1、提交填写完整的《单位申办往来港澳商务签注备案申请表》、《商务备案人员名单》和《申办非公务(往来港澳通行证)人员报备审批表》。
2、经年审的工商营业执照副本、组织机构代码证。
3、税务登记证副本。
4、税单或者由税务部门开具的上(本)纳税额证明;上(本)出口创汇的相关材料;上(本)减免税企业的证明文件;中央、省、市等各级政府重点扶持企业批准文件或相关证明。
5、备案人员社保证明。本省户籍人员提交所属单位连续缴纳3个月以上社保,外省籍人员提交所属单位连续缴纳6个月以上社保。备案人员是法人代表、股东、合伙人、董事、监事的,无须提交社会保险证明,须提交能证明其身份的工商登记证明复印件,交验原件。
6、提交法人代表(负责人)、办证员、备案人员身份证明资料。
7、单位确因商务需要赴澳门,提供澳门公司邀请函及相关证明,可以办理一次有效商务签注。申请往来澳门商务多次签注的,属经贸往来的,须校验写明需要申请人赴澳门进行经贸往来的合同原件,并提交合同及澳门公司商业登记复印件;在澳门有子公司的,须校验澳门子公司的商业登记复印件及需赴澳门管理日常工作的单位证明等材料。单位申请澳门商务多次签注备案须由省厅审批。
8、单位工商登记、注册地与纳税地不一致的,单位在纳税地登记备案。
四、申请签注材料:
(一)填写完整(用钢笔或签字笔填写)并贴有申请人近期正面免冠蓝底彩色照片(48×33mm)的《内地居民往来港澳地区申请表》。
(二)提交居民身份证、户口簿复印件,交验原件。异地户口人员还须提交半年以上(含半年)居住证或长期有效居住证复印件,交验原件。
(三)单位派遣函。
(四)驾驶专用机动车往返内地与香港或者澳门的内地居民,提交广东省公安厅交通管理局签发的有效的《广东省公安厅车辆及驾驶员驾车入出境批准通知书》(下称《通知书》)复印件,交验原件。专用机动车属于小车类的,《通知书》中内地承办单位与备案单位必须一致;属于客车或货车类的,《通知书》中内地承办单位与备案单位原则上一致。
五、注意事项:
1、企业或者经营单位已办理备案手续的,续期时不用再提交备案资料。
2、办理往来港澳商务的单位每年3月份年审一次;年审时须提交上(本)纳税证明、减免税证明或创汇证明和营业执照副本复印件,交验原件。
3、报备人员属非本市户口人员的只能签发有效期为三个月多次的商务签注(法人除外);首次申请不得办理一年多次赴香港签注;本省籍人员首次申请商务签注必须面见;外省籍人员申请商务签注每次都必须面见。
4、驾驶专用机动车往返内地与香港或者澳门的内地居民,依据《广东省公安厅车辆及驾驶员驾车入出境批准通知书》中注明的车辆年审有效期以及驾驶员姓名签发商务签注。车辆年审有效期不足6个月的,签发3个月多次商务签注;超过6个月不足1年的和超过1年的,签发1年多次商务签注。
5、单位备案有效期超过6个月的,根据等级备案人员信用等级,可以签发1年多次或3个月多次有效商务签注;单位备案有效期不足6个月的,可以签发3个月多次有效商务签注。
6、属减免税企业的提交区级税务部门批准减免税的证明文件,属高新科技企业的,提交当地政府重点扶持企业批准文件或相关证明。
7、上(本)的纳税证明由税务部门开具,年纳税额计算为单位缴纳的国税、地税之和,上(本)创汇额以备案单位提交的外汇管理局或银行出具的证明为准。
8、企业变更名称、法人代表、企业公章式样的,填写一份完整的《广东省企业申办非公务(往来港澳通行证)备案审批表》,提交市场安全监管局出具的《核准变更登记通知书》,企业《营业执照》副本、《税务登记证》副本(国税和地税)、单位组织机构代码证副本复印件、法人代表(负责人)身份证,交验原件。
9、对企业、机构提供虚假资料,为非本单位人员申请商务签注的,该企业、机构将被取消申办商务签注资格,并在新闻媒体上通报;对党政机关公务员及金融系统从业人员未经单位同意,弄虚作假以企业人员名义申办商务签注的,将被通报其所在单位纪检部门和上级人事组织部门。