军转快讯：新国家安全法五要点

第一篇：军转快讯：新国家安全法五要点

军转快讯：新国家安全法五大亮点

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7月1日在十二届全国人大常委会第十五次会议上表决通过并实施了新国家安全法。这是党的十八大以来，为适应国家安全面临的新形势新任务，我国以法律形式确立总体国家安全观的重要举措。

一、综合性、全局性、基础性的国家安全法

新国安法在总则中明确了国家安全、总体国家安全观、国家安全领导体制等概念。

“与传统的安全观不同，新的国家安全观还包括非传统领域的安全，目标是构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。”清华大学法学院院长王振民说。

早在1993年，我国曾公布施行过一部国家安全法，主要是规定国家安全机关履行的职责特别是反间谍工作方面的职责。但随着国家安全形势的发展变化，这部法律已难以适应全面维护各领域国家安全的需要。

2014年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《中华人民共和国反间谍法》，相应废止了原有的国家安全法。

对维护国家安全进行立法是世界各国通行做法。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出总体国家安全观，成立了中央国家安全委员会，建立了集中统一、高效权威的国家安全领导体制。

王振民认为，中央的决策就是为了应对国家面临的安全挑战，将总体国家安全观法律化、制度化，构建国家安全法律制度体系，是制定新的国家安全法的目的。

全国人大法律委员会委员、国务院法制办政法国防法制司司长吴浩说，国家安全形势的发展变化需要我国制定一部综合性、全局性、基础性的法律。国家安全法涵盖了国家安全各个领域的内容，很多都是原则性规定，重点解决国家安全各领域带有普遍性的问题和亟待立法填补空白的问题，同时为今后制定相关配套法律法规预留了空间。

二、维护国家经济安全

新国安法强调，国家维护国家基本经济制度和社会主义市场经济秩序，保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域、重点产业、重大基础设施和重大建设项目以及其他重大经济利益安全。

该法同时明确，国家建立国家安全审查和监管的制度和机制，对影响或可能影响国家安全的外商投资、特定物项和关键技术等进行国家安全审查。

中国政法大学副校长马怀德认为，我国早已有经济安全审查监管这一制度，比如进出口贸易等都要进行国家安全审查，防止出现危害国家安全的贸易风险。比如我国制定核出口管制条例，就明确国家对核出口实行严格管制，这也是履行国际义务、维护世界和平的举措。此次通过法律重申这一安全制度，为以后修改、完善经济安全审查措施奠定了法律基础。

王振民说，建立这一审查制度是必要的，以前的审查主要依靠行政措施，没有上升到法律层面。很多国家都有相应经济审查制度的法律措施，实行这一制度并非表明我们不欢迎国外投资、放慢对外开放的步伐。对外商投资企业来讲，这一制度的设立意味着规则将更加清晰明确，为我国外商投资，包括中外贸易创造了更加健康有序的环境。

三、确保文化安全

法律明确，国家坚持社会主义先进文化前进方向，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，防范和抵制不良文化的影响，掌握意识形态领域主导权，增强文化整体实力和竞争力。

文化安全属于国家安全观中的非传统领域。中国社会科学院法学所、国际法所法治战略研究部主任李忠认为，文化安全主要包含两方面，一方面是强调培育和践行社会主义核心价值观;另一方面也是指中华文化的安全，中华文化是人类共同的文化财产，不能被西方文化所取代。

针对关于这一规定会否限制言论自由的担心，李忠认为不必要。他说，现在人们反映最强烈的不良文化是指很多宣扬暴力、仇恨、色情、恐怖、国家分裂的文化传播，因为这样会导致社会极其不稳定。比如宣扬民族仇恨情绪的做法，在很多国家也是入罪的，任何国家都不会任其泛滥。

李忠说，我们的文化安全既不是文化锁国、限制言论自由，也不是我们不再对其他国家开展文化交流，我们要继续开展平等对话，在这个过程中丰富中华文明，给全人类做贡献。

四、维护国家网络空间主权

新的国安法规定，国家建设网络与信息安全保障体系，并加强网络管理，防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密、散布违法有害信息等网络违法犯罪行为，维护国家网络空间主权、安全和发展利益。

“这部法第一次明确了‘网络空间主权’这一概念，这可以理解为国家主权在网络空间的体现、延伸和反映。”王振民说，这个原则既是我国维护国家安全和利益，也是参与网络国际治理合作应该坚持的原则。

据介绍，随着网络技术的日新月异和应用的迅速发展，网络信息技术广泛运用于国家政治、经济、社会、军事等各方面管理中，各国都在加速构建各自的网络与信息安全保护体系。一些西方主要国家为维护网络空间主权，很早就制定了法律法规，并将维护网络安全纳入了国家安全战略。

王振民说：“如今，人们每天不用过桥坐船，但很多人要上网，互联网已经变成国家非常重要的基础设施。中国境内的网络，当然属于国家主权管辖范围，我国有权对境内的互联网通过立法、司法进行管理。”因此，网络空间主权应该受到尊重，我国也同样尊重其他国家在网络空间的主权。

网络空间和现实空间的区别在于可能有重叠，例如网络交易，可能出现在美国交钱，在中国提货的情况，这就需要各国进行协商合作，建构大家都能接受的，网络国际治理与合作的法律框架。王振民说，目前这一领域还没有国际上通行的规则可循。

五、为太空、深海和极地等新型领域国家安全提供法律支撑

在全国人大常委会将国家安全法草案二次审议稿向社会公开征求意见后，不少人认为太空、深海和极地这些“战略新疆域”有着现实和潜在的重大国家利益，也面临着国家安全威胁和挑战，应当将维护这些领域的安全任务纳入国家安全法。

为此，新的国安法规定，国家坚持和平探索和利用外层空间、国际海底区域和极地，增强安全进出、科学考察、开发利用的能力，加强国际合作，维护我国在外层空间、国际海底区域和极地的活动、资产和其他利益的安全。

马怀德说，我国在外层空间、国际海底区域、极地等领域开展科考、资源勘探和开发利用，有利于人类的发展。事实上这些领域不属于任何一国，需要全人类的共同努力。

中国作为一个大国，人口占世界六分之一，批准和加入了关于这些新型领域的一些国际公约，中国有权也有义务履行公约义务，对这些领域进行探索开发，造福全人类。在这一过程中，我们也有权依法保障自身的相关活动、资产和人员的安全，马怀德说。

(原题目：聚焦新国家安全法五大亮点;来源：新华社;作者：崔清新、王思北;责任编辑：遥远)

第二篇：军转快讯：习近平考察遵义

军转快讯：习近平考察遵义

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总书记16日离京来到贵州遵义考察，一下飞机就直奔红军山烈士陵园，向红军烈士纪念碑敬献花篮。纪念碑四周的浮雕展现了当年红军浴血奋战的场景。在“突破乌江天险”浮雕前，总书记驻足感叹：“当时要是过不去就危险了„„”碑上“红军烈士永垂不朽”8个字是邓小平同志题写的，他伫立凝望，听取介绍。这是党的十八大后总书记第一次来黔考察。

背景：遵义

古称播州，因遵义会议彪炳史册。1935年，红军在这里转战3个多月，演绎了四渡赤水的传奇。这里是中国共产党第一代中央领导集体开始形成的地方，是毛泽东思想开始形成的地方，是党独立自主解决自身重大问题开始的地方。近年来，遵义加快了后发赶超、全面建设小康社会的步伐。

习近平参观遵义会议会址

1935年1月召开的遵义会议是中国共产党历史上的重要转折点。16日下午,习近平来到遵义会议会址参观。他走进周恩来、朱德等老一辈革命家住过的房间和遵义会议会议室，在遵义会议参会人员照片前久久凝视，听取讲解。在二楼走廊，纪念馆馆长指着楼旁一棵枝繁叶茂的槐树告诉总书记，这棵树遵义会议时就有了，当年是一棵小槐树，现在已经长成大槐树了。总书记微笑着点点头。

习近平参观遵义会议陈列馆 叮嘱讲解员“给大家好好讲”

习近平来到遵义会议陈列馆序厅，走到20位遵义会议参会人员群雕前。在一张张图片图表和一个个实物模型、模拟场景前，习近平不时驻足停留，了解有关情况，“乌江渡口还是原貌吗?”“遵义原来有没有革命活动?”„„看完3分钟的“四渡赤水”多媒体演示片，总书记说：“毛主席用兵如神!真是游击战的典范。”看到总书记，正在参观的群众纷纷围了上来，总书记同大家热情握手。临别时，总书记对讲解员说：“你讲得很好。要给大家好好讲，告诉大家我们党是怎么走过来的。”

背景：遵义会议陈列馆

2012年，遵义会议陈列馆改扩建工程列入全国红色旅游二期工程规划重点项目，并于2013年动工，今年1月15日即遵义会议召开80周年之际重新对公众开放。建筑面积近2万平方米，展厅面积7000平方米。展陈以长征为主线，展示了磅礴厚重的长征文化。

习近平考察遵义花茂村

习近平惦念着乡亲们。他来到遵义县枫香镇花茂村，这里近年统筹推进精准扶贫，实现了田园风光、红色文化、陶艺文化与产业发展有机融合。他看智能温控大棚、党员群众之家，进土特产服务中心，访村民王治强经营的农家乐“红色之家”，还考察了制陶工坊，深入了解一个乡村的发展变化。

背景：遵义县枫香镇花茂村

花茂村原名荒茅田，意指贫困荒芜，后改名花茂，寓意花繁叶茂。近年该村统筹推进精准扶贫，发展高效特色农业，引导村民积极发展乡村旅游、推进农旅一体化。2014年农村居民人均可支配收入10948元，全面小康实现程度97.62%。

习近平考察智能温控大棚：“我到这里来，主要就是看中你们对农民的带动作用”

宽敞高大的大棚里，架子上、地上，挂着、长着各种果蔬„„习近平走进枫香蔬菜现代高效农业园区的智能温控展示大棚，拿起展台上的圣女果、辣椒、扁豆等蔬菜和脱水的胡萝卜干察看。看到一盆盆一碰就手有留香的“碰碰香”，他碰了碰，说“还真没见过”。他和一位正在劳动的村民亲切交流，了解土地流转、家庭收入等情况，听村民说“既挣了工钱，又学了技术，还照顾了老人和孩子”，总书记笑着说：“那就安居乐业了。”看到这里采取“公司加专业合作社加农户”的方式，通过土地入股、平时务工、年终分红，带动农民脱贫致富，总书记十分高兴。临别时，他对来自山东寿光的企业负责人说：“我到这里来，主要就是看中你们对农民的带动作用。大棚不错，希望继续努力。”张为臻博客

背景：遵义县枫香蔬菜现代高效农业园区

是当地2014年引进山东省寿光市九丰集团公司建设的，目前建成大棚近15万平方米，解决71人就近就业。园区目标是建成“蔬菜基地的‘心脏’，农民增收的保障，风险防范的屏障，城市餐桌的依仗”，全部建成后，可提供就业岗位2000个，辐射带动2万多农户。

习近平关心偏远地区儿童上学远不远

总书记来到贵州遵义的花茂村，在该村白泥组的党员群众之家门口，几个孩子在打乒乓球，总书记走上前去观看。得知孩子们是放学了在这里玩，他问大家学校远不远、放学怎么回家。孩子们说，只有一公里的路，走10多分钟就到家了，总书记听了微笑着点点头。

习近平考察花茂村：“怪不得大家都来，在这里找到乡愁了”

路旁田里，连片的向日葵花开得正艳，习近平下车驻足欣赏。当地干部告诉总书记，伴随美丽乡村建设，山花繁茂的花茂村成了婚纱拍照地，不少附近的市民结婚都到这来。沿着土墙和木栏相伴的乡村小径，习近平边走边询问当地脱贫致富情况。看到鲜花盛开，道路两旁的房子干净整洁，他有感而发地说：“怪不得大家都来，在这里找到乡愁了。”听说水电路都解决了，他又关切地询问卫生情况。看到几位村民正在路边房子里编藤椅，他走进去问：“编一个多长时间?”听说一个三人座藤椅只要编4天，能卖1200块钱，他说：“如果销路好，那收入还挺高。”

习近平：政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑

花茂村近年来发展山地现代高效农业、推动农旅一体化，开办了42家乡村旅馆、10个农家乐，村民生活有了显著变化。习近平走进村民王治强经营的农家乐，房前屋后看得十分仔细，“家里种什么?”“土地经营情况怎么样?”“农家乐搞得怎么样?”习近平同村民们围坐在院子里聊起家常，村民们纷纷向总书记介绍自家生活情况，赞赏党和政府的政策好。总书记对大家说，这是我第三次来遵义，特别想了解老百姓尤其是农民的生活。我们的第一个百年目标是到2020年全面建成小康，没有农民的小康就不是全面小康。这次来贵州调研一个很重要的主题就是了解贫困人口如何脱贫致富。通过你们刚才讲的，看到每个人洋溢在脸上的愉悦表情，知道你们过得不错，这里的脱贫致富是比较成功的，你们对党和政府是拥护的。群众拥护不拥护是我们检验工作的重要标准。党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。要是笑，就说明政策好。要是有人哭，我们就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善。(文字记者：李斌;摄影记者：李学仁、黄敬文)

(原题目：习近平考察贵州 首站遵义;来源：新华网;责任编辑：刘航)

第三篇：国家安全法

国家安全法学习应用指导

大纲

国家安全法应用指导问题之一 ——国家安全的概念和特征 国家安全法应用指导问题之二——国家安全法的立法宗旨和基本原则

国家安全法应用指导问题之三——国家安全法与其它相关法律部门的关系

国家安全法应用指导问题之四——危害国家安全行为的种类 国家安全法应用指导问题之五——国家安全机关的历史沿革 国家安全法应用指导问题之六——国家安全机关的职责

国家安全法应用指导问题之七——公民和组织维护国家安全的义务

国家安全法应用指导问题之八——违反国家安全法的刑事责任

课件知识点汇总

T01：国家安全的概念和特征

T02：国家安全法的立法宗旨和基本原则 T03：国家安全法与其它相关法律部门的关系 T04：危害国家安全行为的种类 T05：国家安全机关的历史沿革 T06：国家安全机关的职责

T07：公民和组织维护国家安全的义务 T08：违反国家安全法的刑事责任

正文

应用指导问题一： 国家安全的概念和特征

我国《国家安全法》第4条规定：“危害国家安全的行为是指境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的下列危害中华人民共和国国家安全的行为：①阴谋颠覆政府，分裂国家，推翻社会主义制度的，②参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；③窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的；④策动、勾引、收买国家工作人员叛变的的；⑤进行危害国家安全的其他破坏活动的。”

依据我国《国家安全法》的上述规定，我们可以概括出国家安全的概念即国家安全是指主权国家独立自主地生存和发展的权和和利益的总和。

从国家安全的定义可以看出，国家安全具有以下特征：

1、政治性２、动态性

3、广泛性

4、全民性。

应用指导问题二：国家安全法的立法宗旨和基本原则

我国《国家安全法》第1条就开宗明义地对国家安全法的立法宗旨作了明确表述：“为了维护国家安全，保卫中华人民共和国人民民主专政的政权和社会主义制度，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据宪法，制定本法。”这一规定包含两层含义：一是《国家安全法》的制定，是新形势下加强国家安全工作的重要措施，其目的是为了更好地维护国家安全。二是维护国家安全是为了保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

国家安全法的基本原则是国家安全法精神实质的具体体现。我国国家安全法的基本原则主要有以下四个方面：

1、国家安全原则

国家安全原则是国家安全法的首要基本原则。

2、专门工作与群众路线相结合的原则 我国《国家安全法》第3条第3款规定：“国家安全机关在国家安全工作中必须依靠人民的支持、动员、组织人民防范、制止危害国家安全的行为。” 依靠人民群众是我国国家安全工作的基本经验，也是我国国家安全工作的主要特色。

3、专门机关与有关部门相结合的原则

国家安全工作涉及的范围很广，不仅包括国家安全机关从事的反间谍等工作，还包括公安机关从事的同国内以推翻人民民主专政的政权和社会主义制度为目的的危害国家安全的行为作斗争的工作。”

4、维护国家安全受保护和奖励原则 我国《国家安全法》第五条规定：“国家对支持、协助国家安全工作的组织和个人给予保护，对维护国家安全有重大贡献的给予奖励。”对维护国家安全有重大贡献的组织和个人给予奖励，这一规定是保护性条款的延伸。

国家安全法应用指导问题三——国家安全法与其它相关法律部门的关系

一、国家安全法与宪法

宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。因此，宪法是制定国家安全法律的立法依据，国家安全法律则是宪法原则规定的具体体现。宪法在其序言、第1条、28条、53条、54条和55条中均有维护国家安全的原则性规定。以下是《宪法》这些条款的内容：

第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社

会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。

第二十八条 国家维护社会秩序，镇压叛国和其他反革命的活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。

第五十三条 中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。

第五十四条 中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。

第五十五条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。

二、国家安全法与刑法

刑法是规定什么行为属于犯罪以及对犯罪行为给予何种刑罚处罚的法律规范的总称。刑法与国家安全法在维护国家安全方面是相辅相成、互为补充的。《中华人民共和国刑法》第二条规定：“中华人民共和国刑法的任务，是用刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行。”从这一规定可以看出，维护国家安全是我国刑法的首要任务。因而我国刑法分则在第一章就首先规定了危害国家安全罪。此外，在第二章“危害公共安全罪”的总罪名下，以及在第六章“妨害社会管理秩序罪”的总罪名下，规定了若干危害国家安全的罪名。由此可见，刑法与国家安全法在维护国家安全方面是相辅相成、互为补充的。

刑法分则第一章总罪名：

【背叛国家罪】【分裂国家罪、煽动分裂国家罪】【武装叛乱、**罪】【颠覆国家政权罪、煽动颠覆国家政权罪】【与境外勾结的处罚规定】【资助危害国家安全犯罪活动罪】【投敌叛变罪】【叛逃罪】【间谍罪】【资敌罪】【危害国家安全罪适用死刑、没收财产的规定】 刑法分则第二章总罪名中关涉国家安全的罪名主要有：

【放火罪、决水罪、爆炸罪、投毒罪、以危险方法危害公共安全罪之一】【破坏交通工具罪】【破坏交通设施罪】【破坏电力设备罪、破坏易燃易爆设备罪】【破坏交通工具罪、破坏交通设施罪、破坏电力设备罪、破坏易燃易爆设备罪】【组织、领导、参加恐怖组织罪】【劫持航空器罪】【劫持船只、汽车罪】【暴力危及飞行安全罪】【破坏广播电视设施、公用电信设施罪】【违规制造、销售枪支罪】【盗窃、抢夺、抢劫枪支、弹药、爆炸物罪】【非法持有、私藏枪支、弹药罪、非法出租、出借枪支罪】【丢失枪支不报罪】【非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全罪】【重大飞行事故罪】 刑法分则第六章总罪名中关涉国家安全的罪名主要有： 【煽动暴力抗拒法律实施罪】【非法生产、买卖警用装备罪】【非法获取国家秘密罪；非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪】【非法生产、销售间谍专用器材罪】【聚众扰乱社会秩序罪；聚众冲击国家机关罪】【聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪】【组织、领导、参加黑社会性质组织罪；入境发展黑社会组织罪；包庇、纵容黑社会性质组织罪】【非法集会、游行示威罪】【侮辱国旗、国徽罪】【拒绝提供间谍犯罪证据罪】【破坏界碑、界桩罪；破坏永久性测量标志罪】【盗窃、抢夺国有档案罪；擅自出卖、转让国有档案罪】

三、国家安全法与刑事诉讼法

刑事诉讼法是规定审理刑事案件程序的法律。办理危害国家安全的刑事案件，必须依据刑事诉讼法规定的程序，正确、合理、有效的惩治危害国家安全的犯罪。国家安全法与刑事诉讼法的关系，是实体法与程序法的关系，许多危害国家安全、违反国家安全法的行为，都是通过刑事诉讼程序来追究和制裁的。同时，国家安全法也在23条、24条、31条等法条中具体规定了国家安全机关相应的刑事执法权。

第二十三条 境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施危害中华人民共和国国家安全的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 犯间谍罪自首或者有立功表现的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有重大立功表现的，给予奖励。

第三十一条 当事人对拘留决定不服的，可以自接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

四、国家安全法与行政法

行政法是调整国家行政关系的法律规范的总称。如国家安全机关的性质，职责和权力，行政权的行使、制约，以及行政处罚等。由此可见，行政法与国家安全法中的一些规定和内容是一致的，而且也是相辅相成、互为补充的关系。这表现在国家安全法第2条、6条、7条等法条中。

第二条 国家安全机关是本法规定的国家安全工作的主管机关。国家安全机关和公安机关按照国家规定的职权划分，各司其职，密切配合，维护国家安全。

第六条 国家安全机关在国家安全工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。

第七条 国家安全机关的工作人员依法执行国家安全工作任务时，经出示相应证件，有权查验中国公民或者境外人员的身份证明；向有关组织和人员调查、询问有关情况。

第八条 国家安全机关的工作人员依法执行国家安全工作任务时，经出示相应证件，可以进入有关场所；根据国家有关规定，经过批准，出示相应证件，可以进入限制进入的有关地区、场所、单位；查看或者调阅有关的档案、资料、物品。

五、国家安全法与其它相关法律

国家安全法处理与上述法律有密切的联系外，还有不少法律与国家安全法密切相关，国家安全法与他们也是衔接协调，会为补充的。诸如《保守国家秘密法》、《中华人民共和国公民出入境管理法》、《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国海关法》中均有涉及维护国家安全的法律规定；另外，国家安全法与行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、治安管理处罚条例、国际法等在涉及国家安全的问题上也有着密切的联系。

应用指导问题之四：危害国家安全行为的种类

我国《国家安全法》在第4条对危害国家安全行为的种类作了规定：“任何组织和个人进行危害中华人民共和国国家安全的行为都必须受到法律追究。本法所称危害国家安全的行为，是指境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的、或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的下列危害中华人民共和国国家安全的行为：

（一）阴谋颠覆政府，分裂国家，推翻社会主义制度的；

（二）参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；

（三）窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的；

（四）策动、勾引、收买国家工作人员叛变的；

（五）进行危害国家安全的其他破坏活动的。”

根据我国《国家安全法》第4条第2款的规定，危害国家安全的行为具体来说包括以下五种类型：

1、阴谋颠覆政府，分裂国家，推翻社会义制度的行为

根据我国《刑法》和《国家安全法》的规定，对于从事阴谋颠覆政府，分裂国家，推翻社会主义制度的活动的，不要求必须有实际的危害结果，只要行为人实施了上述行为，就必须依法追究其法律责任。

2、间谍行为

所渭“间谍行为”，因此，对于间谍行为这种严重危害我国国家安全的行为，我们要依法严厉打击。

3、窃密行为

窃密行为，即我国《国家安全法》第4条第2款规定的“窃取，刺探，收买、非法提供国家秘密的”行为。我国《保守国家秘密法》第2条所规定的“关系国家的利益和安全，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。搜集、窃取我国重要情报已成为境外间谍情报机关和其他组织危害我国国家安全的主要形式之一，对此行为在立法中专列出来并予以严厉打击十分必要。

4、策反行为

策反行为即是指我国《国家安全法》第4条第2款规定的“策动、勾引、收买国家工

作人员叛变的行为。

5、其他危害国家安全的破坏行为

上述所列举的四种类型是我国《国家安全法》第4条第2款规定的具体的危害国家安全的行为，也是当前对国家安全危害较为严重的行为。但是，在实践中发生的危害国家安全的行为是多种多样的，以上四种类型远远不能将所有危害国家安全的行为全部包括，为了防止可能出现的遗漏，我国《国家安全法》在列举以上四项危害国家安全的行为外，同时又规定了“进行危害国家安全的其他破坏活动的”行为。

另外，我《国家安全法实施细则》对以上危害行为在第6条、第7条、第8条中进一步作了具体解释：

第六条 《国家安全法》第四条所称“资助”实施危害国家安全的行为，是指境外机构、组织、个人的下列行为：

(一)向有危害国家安全行为的境内组织、个人提供经费、场所和物资的；

(二)向境内组织、个人提供用于进行危害国家安全活动的经费、场所和物资的。

第七条 《国家安全法》第四条所称“勾结”实施危害国家安全的行为，是指境内组织、个人的下列行为：

(一)与境外机构、组织、个人共同策划或者进行危害国家安全活动的；

(二)接受境外机构、组织、个人的资助或者指使，进行危害国家安全活动的；

(三)与境外机构、组织、个人建立联系，取得支持、帮助，进行危害国家安全活动。

第八条 下列行为属于《国家安全法》第四条所称“危害国家安全的其他破坏活动”：

(一)组织、策划或者实施危害国家安全的恐怖活动的；

(二)捏造、歪曲事实，发表、散布文字或者言论，或者制作、传播音像制品，危害国家安全的；

(三)利用设立社会团体或者企业事业组织，进行危害国家安全活动的；

(四)利用宗教进行危害国家安全活动的；

(五)制造民族纠纷，煽动民族分裂，危害国家安全的；

(六)境外个人违反有关规定，不听劝阻，擅自会见境内有危害国家安全行为或者有危害国家安全行为重大嫌疑的人员的。

应用指导问题之五：国家安全机关的历史沿革

我国的国家安全机关，是随着中国共产党的诞生，由情报、保卫机构逐步发展而来的。1、1927年5月，在“国共合作”破裂的险恶形势下，中共中央军委在汉口成立“特务工作处”，这是我党最早的情报保卫专门机构。2、1937年12月，中共中央政治局决定成立“中央特别工作委员会”。这是红军到达陕北后，党中央最早成立的从事情报保卫工作的专门领导机构。3、1941年9月，中共中央和中央军委决定成立“中央情报部”主要任务是搜集军政战略情报，这是党的情报机关从搜集报警性、保卫性情报向搜集战略性情报的一个重大转折。4、1946年7月，以中央社会部部分机构、人员为基础，成立了中央军委公安部，中央社会部的保卫、反间谍职能改由新成立的国家专政机关承担。5、1951年，国家在政务院党组下设立了保密委员会，负责领导政府各部门的保密检查工作，这是新中国成立后中央政府成立的第一个保密机构。

6、党的十一届三中全会后，为适应新形势下反间谍工作的实际需要，确保国家安全。1983年6月，第六届全国人民代表大会第一次会议决定设立国家安全部。1983年7月1日，中华人民共和国国家安全部正式成立。从此，我国国家安全事业进入了一个新的发展阶段。

7、进入21世纪以来，我国国家安全机关在党中央、国务院和地方党委、政府的领导下，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，充分发挥国家安全机关的职能作用。

应用指导问题之六：国家安全机关的职责

根据我国《国家安全法》的有关规定，国家安全机关在国家安全工作中的职权主要包括

行政职权、刑事职权以及其他职权。

一、国家安全机关享有的行政职权

行政职权，是国家行政权的转化形式和具体化，行政职权具有以下法律特征：其一是法定性。其二是国家意志性。其三是专属性。其四是不可处分性。其五是单方性。其六是优益性。

根据我国《国家安全法》、《国家安全法实施细则》及其他有关法律规定，国家安全机关在国家安全工作中所享有的行政职权有这样几个方面：

1、行政立法权。所谓行政立法，是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动

2、行政禁止权。我国《国家安全法实施细则》第9条规定“境外个人被认为入境后可能进行危害中华人民共和国国家安全活动的，国家安全部可以决定其在一定时期内不得入境。”该条规定就赋予国家安全部禁止境外有可能损害中华人民共和国利益的人进入中国境内的行政禁止权。

3、行政处罚权。国家安全机关享有的行政处罚权主要包括：对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的，以及非法持有、使用专用间谍器材的，国家安全机关可以依法对其人身、物品、住处和其他有关的地方进行搜查，对非法持有的属于国家秘密的文件、资料和其他物品，以及非法持有、使用的专用间谍器材予以没收。对明知他人有间谍行为，在国家安全机关向其调查有关情况、搜集有关证据时，拒绝提供的，国家安全机关可对其处15日以下拘留。故意阻碍国家安全机关依法执行国家安全工作任务情节较轻的，以及故意或者过失泄露有关国家安全工作的国家秘密的，由国家安全机关处以15日以下拘留。

4、行政强制权

国家安全机关享有的行政强制权主要有强制拘留、限期离境、驱逐出境、强制履行、冻结、查封、扣押等。

5、行政奖励权

我国《国家安全法》规定，国家对支持、协助国家安全工作的组织和个人给予保护，对维护国家安全有重大贡献的给予奖励。犯间谍罪自首或者有立功表现的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有重大立功表现的，给予奖励。

二、国家安全机关享有的刑事职权

国家安全机关在国家安全工作中的刑事职权主要是刑事执法权。根据1983年9月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《关于国家安全机关行使公安机关的侦查、拘留、预审和执行逮捕的职权的决定》，第六届全国人民代表大会第一次会议决定设立的国家安全机关，承担原由公安机关主管的间谍、特务案件的侦查工作，是国家公安机关的性质，因而国家安全机关可以行使宪法和法律规定的公安机关的侦查、拘留、预审和执行逮捕的职权。我国《刑事诉讼法》第3条第1款也规定：“对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接审理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责。审判由人民法院负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。”第4条又规定，“国家安全机关依照法律规定，办理危害国家安全的刑事案件，行使公安机关相同的职权。”这就是说，在刑事执法方面，国家安全机关与公安机关具有相同性质的侦查机关的法律地位，可以依法行使公安机关具有的立案、调查、讯问、拘留、预审和执行逮捕等刑事执法权。

根据我国《国家安全法》及其他相关法律规定，国家安全机关在国家安全工作中的刑事执法权包括这样几个方面：

1、依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。1)、“侦查”是指专门机关在办理案件的过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制措施。2）、“拘留”是指刑事拘留。它是国家安全机关对犯罪嫌疑人、现行犯在紧急情况下适用的一种强制措施。3）、“预审”是指在刑事诉讼中，预审部门为了查明案件事实真相，揭露和证实犯罪，依法对犯罪嫌疑人进行讯问和调查的活动。国家安全机关经过一段时间的侦查，对有证据证明有犯罪事实的案件，应当进行预审。4）、“逮捕”是我国《刑事诉讼法》规定的强制措施之一。

2、依法采取技术侦察措施的职权。面对国内外新情况和挑战，国家安全机关，在应付高科技类犯罪时也要采取必不可少的技术侦察手段。国家安全机关在执行技术侦察措施的职权时，必须具备三个条件；一是采取技术侦察措施的对象必须是实施危害国家安全行为的；二是技术侦察措施必须是在侦察危害国家安全行为时使用；三是必须是在确有必要的情况下，并且必须经过严格的批准手续方可实施。

三、国家安全机关享有的其他职权

国家安全机关在国家安全工作中，除享有行政职权和刑事职权以外，我国《国家安全法》还赋予国家安全机关其他的职权。这些其他职权主要有：

1、验证权、调查权。

2、进入有关场所和查档权。

3、优先通行权、4、对交通、通信工具、场地和建筑物的优先使用权。

5、查验电子通信设备权。

6、提请免检权

国家安全法应用指导问题之七：公民和组织维护国家安全的义务

我国《国家安全法》从第15条至22条规定了公民和组织维护国家安全的义务，主要有如下几项：

第一、教育和防范、制止的义务

我国 《国家安全法》第15条第次进行了规定，维护国家安全是我国《宪法》赋予每一位公民的基本义务，同时也是机关、团体和其他组织应尽的法定责任。我国 《国家安全法》第15条规定：“机关、团体和其他组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止危害国家全的行为”。

第二、提供便利条件和协助的义务

我国《国家安全法》第16条规定：“公民和组织应当为国家安全工作提供便利条件或者其他协助。” 我国《国家安全法》第二章具体规定了国家安全机关在国家安全工作中的职权，这些职权的落实离不开公民和组织的支持和配合，亦即离不开公民和组织自觉地履行维护国家安全的义务。

第三、及时报告的义务

及时报告的义务，我国《国家安全法》第17条规定“公民发现危害国家安全的行为，应直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或公安机关报告”。每个公民都应自觉地维护国家利益，发现危害国家安全的行为时，应及时直接或间接地向国家安全机关或公安机关报告，不应该知情不举。

第四、如实提供情况和证据的义务

我国《刑事诉讼法》第48条第1款规定，凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。我国《国家安全法》不仅重申了这一规定，而且对公民和有关组织在国家安全机关的侦查活动中，如何履行作证义务提出了具体要求。我国《国家安全法》第18条规定：“在国家安全机关调查了解有关危害国家安全的情况、收集有关证据时，公民和有关组织应当如实提供，不得拒绝。”

第五、保守国家安全工作的国家秘密的义务

我国《宪法》规定，中华人民共和国公民有保守国家秘密的义务。我国《国家安全法》再次重申了这一规定，并具体指出：“任何公民和组织应当保守所知悉的国家安全工作的国家秘密。”《中华人民共和国保守国家秘密法》进一步明确规定，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。

第六、不得非法持密的义务

我国《国家安全法》第20条规定：“任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和物品。”为了保证公民和组织切实履行保守国家秘密的义务，《中华人民共和国保守国家秘密法》规定了具体的保密制度和法律责任。我国《国家安全法》第29条规定“对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的，国家安全机关可以依法对其人身、物品、住处和其他有关地方进行搜查；对其非法持有的属于国家秘密的文件、资料和其他物品，予

以没收。非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品，构成泄露国家秘密罪的，依法追究刑事责任。”

第七、不得非法持有、使用专用间谍器材的义务 我国《国家安全法》第21条规定：“任何个人和组织不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。”为保证公民和组织正确履行不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材的义务。第29条规定：“对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的，以及非法持有、使用专用间谍器材的，国家安全机关可以依法对其人身、物品、住处和其他有关的地方进行搜查；对其非法持有的属于国家秘密的文件、资料和其他物品，以及非法持有、使用的专用间谍器材予以没收。”这些法律规定对于为公民和组织履行维护国家的安全和利益的义务是十分必要。

国家安全法应用指导问题之八：违反国家安全法的刑事责任

违反国家安全法的刑事责任，是指对违反国家安全法的规定而构成犯罪的行为。

根据我国《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《刑法》以及其他有关法律、法规和规章规定，违反国家安全法的刑事责任主要包括两个方面：一是直接实施危害国家安全的行为构成犯罪的刑事责任；二是违反我国《国家安全法》及其他相关法律、法规和规章构成犯罪的刑事责任。

我国《国家安全法》第23条规定：“境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施危害中华人民共和国国家安全的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”这里所说的危害国家安全的行为，是指我国《国家安全法》第4条第2款规定的行为，即阴谋颠覆政府，分裂国家、推翻社会主义制度的；参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的；策动、勾引、收买国家工作人员叛变的；以及进行危害国家安全的其他破坏活动的。“依法”主要是依照我国《刑法》；及其他刑事法律的有关规定，追究行为人危害国家安全的刑事责任。具体来说有以下几种。

1、危害国家主权、领土完整和安全的 我国《刑法》第102条规定：“勾结外国，危害中华人民共和国的主权、领土完整和安全的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑。与境外机构、组织、个人相勾结，犯前款罪的，依照前款的规定处罚。”第113条规定：“对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。”并可“处没收财产”。另据我国《刑法》第56条规定，犯本罪的还应附加剥夺政治权利。

2、分裂国家、破坏国家统一的

我国《刑法》第103条、第113条规定：“组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的，对首要分子或者罪行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑；对积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑；对其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘没、管制或者剥夺政治权利。”“对国家和人民危害特别严重，情节特别恶劣，可以判处死刑”“可以并处没收财产”。“煽动分裂国家、破坏国家统一的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。首要分子或者罪行重大的处五年以上有期徒刑”，“可以并处没收财产”。此外，根据我国《刑法》第56条规定，犯分裂国家罪和煽动分裂国家罪的，均应当附加剥夺政治权利。

3、武装叛乱或者武装**的

据我国《刑法》第104条，第113条规定：“组织、策划、实施武装叛乱或者武装**的，对首要分子或者罪行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑；对积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑；对其他参加的，处三年以下有期徒、拘役、管制或者剥夺政治权利。策动、胁迫、勾引、收买国家机关工作人员、武装部队人员、人民警察、民兵进行武装叛乱或者武装**的，依照前款的规定从重处罚。”“对国家和人民危害特别严重，情节特别恶劣的，可以判处死刑”，“可以并处没收财产”。根据我国《刑法》第56条规定，犯本罪除独立适用剥夺政治权利，均应附加剥夺政治权利。

4、颠覆国家政权、推翻社会主义制度的

我国《刑法》第105条具体规定了颠覆国家政权、推翻社会主义制度这一犯罪行为的刑事责任，即“组织、策划、实施颠覆国家政权，推翻社会主义制度的，对首要分子或者罪

行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑；对积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑；对其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑。”另据我国《刑法》第113条规定，犯颠覆国家政权、推翻社会主义制度罪的，可以并处没收财产；根据我国《刑法》第56条规定，犯本罪的还应附加剥夺政治权利；除独立适用剥夺政治权利外，应当附加剥夺政治权利。

5、与境外相勾结实施某些危害国家安全的犯罪的

根据我国《刑法》规定，与境外机构、组织、个人相勾结，实施《刑法》第103条规定的分裂国家罪和煽动分裂国家罪，第104条规定的武装叛乱、**罪，第105条规定的颠覆国家政权罪和煽动颠覆国家政权罪的，依照以上各条规定从重处罚。

6、资助境内组织或者个人实施危害国家安全犯罪活动的

我国《刑法》第107条规定，境内外机构、组织或者个人资助境内组织或者个人实施背叛国家罪、分裂国家罪和煽动分裂国家罪、武装叛乱、**罪、颠覆国家政权罪和煽动颠覆国家政权罪的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处五年以上有期徒刑。除此之外，可以并处没收财产。

7、投敌叛变罪

我国《刑法》对投敌叛变罪这种危害国家安全的行为的刑事责任进行了规定，即“投敌叛变的，处三年以上十年以下有期徒刑；”“对国家和人民危害特别严重的，情结特别恶劣的，可以判处死刑”，并“可以并处没收财产”。另据我国《刑法》第56条规定，对投敌叛变罪应当附加剥夺政治权利。

8、国家机关工作人员在履行公务期间叛逃的 我国《刑法》第109条规定：“国家机关工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中华人民共和国国家安全的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。掌握国家秘密的国家工作人员犯有叛逃的，从重处罚。”此外，根据我国《刑法》第113条和第56条规定，国家机关工作人员犯有叛逃罪的，可以并处没收财产，并应当附加剥夺政治权利，独立适用剥夺政治权力的除外。

9、实施间谍行为的 我国《刑法》，第110条规定：“有下列间谍行为之一，危害国家安全的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑：

（一）参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人任务的；(二)为敌人指示轰击目标的。”第113条和56条规定：“对国家和人民危害特别严重，情节特别恶劣的，可以判处死刑”，“可以并处没收财产”，并应当附加剥夺政治权利。

10、为境外窃刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的 我国《刑法》第111条和第113条规定：“为境外机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”“对国家和人民危害特别严重，情节特别恶劣的，可以判处死刑”，并“可以并处没收财产”。

11、战时供给敌人武器装备、军用物资资敌的

根据我国《刑法》第112条、第113条和第56条规定，战时供给敌人武器装备、军用物资资敌的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻，处三年以下有期徒刑。“对国家和人民危害特别严重，情节特别恶劣的，可以判处死刑。”并“可以并处没收财产”，并应当附加剥夺政治权利。

12、组织、领导和参加恐怖活动组织的

《刑法》第120条对组织、领导、参加恐怖组织的犯罪作出了明确的处罚规定，“组织、领导和积极参加恐怖活动组织的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。”

第四篇：[军转快讯]习近平总体国家安全观的中国意蕴

[军转快讯]习近平总体国家安全观的中国意蕴

关键词：军转 张为臻 总体国家安全观 国家安全工作新局面 军转考试

2015年5月15日，全国国家安全机关总结表彰大会在京召开，总书记在讲话中再次强调国家安全工作的重要性。习近平指出，要“贯彻落实总体国家安全观，坚定理想信念，忠诚党的事业，与时俱进开创国家安全工作新局面”。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央，高度重视国家安全工作。去年4月15日，中央国家安全委员会召开首次会议，第一次提出了“总体国家安全观”概念，这标志着富有中国特色的国家安全机制开始正式运转。学者认为，习近平的总体国家安全观具有“中国意蕴”，确保中国发展的稳定与持续已成为我国国家安全的头等大事，强烈的忧患意识、清醒的底线思维、勇毅的担当精神是贯彻总体国家安全观应有的精神境界。

总体国家安全观具有“中国意蕴”

确保稳定发展成为国家安全头等大事

在去年召开的中央国家安全委员会首次会议上，习近平把“国家安全”提到前所未有的高度与分量，要求我国各项工作都要围绕“总体国家安全观”这个理念展开。昨日，在表彰会议上，习近平提出“扎实深入贯彻落实总体国家安全观，与时俱进开创国家安全工作新局面”要求，强调，“国家安全机关是维护国家主权、安全、发展利益，建设和发展中国特色社会主义的特殊力量，为保卫社会主义国家政权、保持社会和谐稳定、保护人民生命财产安全发挥了重要作用。”

“总体国家安全的概念本身具有中国特色，是中国概念，而总体安全在体系架构和具体内涵上，也体现出明显的中国特色，这就是习近平指出的，中国的总体安全以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”北京大学国际关系学院教授叶自成指出，习近平“总体国家安全观”具有其“中国意蕴”。首先，安全意识就是忧患意识。习近平在国家安全委员会第一次会议讲话中指出，要增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。其次，安全意识就是防止危险。在中国的传统文化中，安与危分不开的，所谓安全就是没有内外的危险。最后，安全意识是整体意识、全局意识。

复旦大学国际问题研究院副院长沈丁立在接受记者采访时谈到，根据时代发展和形势变化，巩固党的执政地位，确保中国发展的稳定与持续，是我国国家安全的头等大事。随着国家的快速发展，内外各种矛盾不断浮现，包括一些突发的甚至难以预见的问题的发生，这对我们认知问题、辩识矛盾、克服困难提出了新的挑战。

维护国家安全和社会稳定任务繁重艰巨

政治安全是总体安全的根本

“当前，我国正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要时期，面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，维护国家安全和社会稳定任务繁重艰巨。”在昨日的大会上，习近平他强调，要高度重视加强国家安全工作，把思想和行动统一到党中央对国家安全工作的决策部署上来，依法防范、制止、打击危害我国家安全和利益的违法犯罪活动。各级党委和政府要重视、理解、支持国家安全机关工作，同心协力开创国家安全工作新局面。

“中国总体安全突出政治安全，把政治安全作为中国总体安全的根本。”叶自成认为，中国是一个大国，国情超巨复杂，处理好国内的政治问题是国家政权最重大的安全问题。如果中国不能保持政治秩序的正常运行和政治稳定，一切安全问题都将是空谈。他指出，中国的总体安全把人民安全作为国家安全的宗旨。所有的安全问题，归根到底是由人民来感受、决定和评价的，任何不安全最直接影响的首先是广大的民众。国民安全是以民为本思想在安全领域的拓展。国际关系学院国政系主任林宏宇认为，习近平的“总体国家安全观”是在继承和发扬我们党和国家历届领导人有关国家安全思想的基础上，结合当前国内外安全形势的总体特点，创造性地提出的富有中国特色的国家安全价值观念、工作思路与机制路径。

强化忧患意识、底线思维和担当精神

构建总体安全体系要有顶层设计

“坚定理想信念，对党绝对忠诚，是党和人民对国家安全机关的一贯要求，新的历史条件下仍然要坚定不移坚持和加强。”在昨日的大会上，习近平指出，要总结经验，从严管理，努力打造一支坚定纯洁、让党放心、甘于奉献、能拼善赢的干部队伍。

如何打造一支坚定纯洁、让党放心的干部队伍，国防大学战略教研部主任任天佑认为，强烈的忧患意识、清醒的底线思维、勇毅的担当精神是贯彻总体国家安全观应有的精神境界。张为臻，强化忧患意识、底线思维和担当精神，必须与强化战略定力结合起来。离开战略定力，极易导致“神经过敏”和战略误判，落入敌对势力设置的陷阱。当前，无论外部干扰如何变换花样，我们都要紧紧扭住坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦这个战略目标和时代主题，始终高度警惕国家被侵略、被颠覆、被分裂的危险，改革发展稳定大局被破坏的危险，中国特色社会主义发展进程被打断的危险。这样就能在壮大实力的同时，强固安全底线，提升安全系数。

“构建总体安全体系要有顶层设计，建立国家安全委员会是构建总体安全的第一步。要完成总体安全的构建还需要做大量的工作。”叶自成认为，首先，应该有一个能够反映中国安全形势特点、任务、宗旨、目标的国家安全战略。同时，应从文化入手，强化国家、社会、国民的安全意识。安全不仅关系到国家命运，也关系到每个国民的命运。国民不仅是国家安全的最终受益，也是维护国家安全的强大动力。应当强化国民的安全意识，形成凡是危害国家安全国民安全的，自觉进行抵制;凡是有益于国家安全国民安全的，自觉进行维护。不做危害国家安全和国民安全的事情，从小事做起，从自己做起，从自己从事的工作做起。

(原题目：习近平总体国家安全观的中国意蕴;来源：军转网)

第五篇：国家安全法读后感

国家安全法读后感

4月15日是全民国家安全教育日，在这个时点研读国家安全法，深刻体会国家安全是国家生存和发展最基本最重要的前提。

总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次明确提出了“总体国家安全观”，这是新时期中国共产党维护国家安全的根本方针政策。国家安全法规定：国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。公众广泛参与全民国家安全教育日，将获得弘扬总体国家安全观的良好效果。