第一篇：深化农村改革是改革开放再出发新征程的重点
深化农村改革是改革开放再出发新征程的重点
从经济体制改革到全面深化改革，40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。总书记博鳌论坛深情的用4个“40年来”回顾了中国改革开放40年波澜壮阔的历程，得出一条弥足珍贵的启示：“一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”这个逻辑本质就是坚定不移走改革开放之路。
中国具有接近9亿农民，他们是中国改革开放的参与者、创造者，理所应当也是改革开放的共享者。但当下，在加快工业化和城镇化的时候，农业面临着容易被忽视和削弱的风险。表现为大量轻壮劳动力转移到城镇和非农产业，农业劳动力素质下降，耕地、水等资源约束日益加剧。如何促进国家发展的可持续性，有效杜绝“中等收入陷阱”发生，必须扩大内需。如何按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，建设专业化、标准化、规模化、集约化的现代农业，必须强化政策、科技支持，提高农业综合生产能力，促进广大群众增产增收。这些问题的解决，必须加大破除制约农村发展的体制机制，促进农村经济的快速发展；必须加大农村制度改革，促进广大农民具有财产性收入，切实提高人民群众的生活质量。
农村是改革开放的前沿，农村发展是经济发展的压舱石和稳定器。加快农业现代化建设，必须抓好改革的主攻方向、关键环节和综合措施。一是加强粮食综合生产能力建设。多渠道筹集资金，加快改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田，建立耕地保护补偿机制，不断增加农业补贴力度，加快实现粮食增产、农民增收、财力增强相协调的体制机制。
二是着力培育现代农业经营主体。大力推进人才强农战略，强化农民职业培训，着力培育一大批种养殖能手、科技带头人等新型农民。加大农民专业合作组织负责人培训力度，提高其组织带动能力、专业服务能力和市场开拓能力；加强政策引导，支持农业产业化龙头企业培养经营人才；依托农产品市场体系建设，加大农产品经纪人培养力度，提高其营销能力。多渠道培养适应现代农业发展的经营主体，发展种养殖大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业，发展多种形式的适度规模经营。
三是完善现代农业产业体系。大力推进农产品生产、加工、流通一体化经营，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集，支持鼓励农业产业化经营，大力发展精深加工；健全农产品市场体系，发展农产品现代流通方式，延长农业产业链，提高农业的附加值和效益；加快发展无公害农产品、绿色食品和有机产品，加大农产品出口力度，增加农业附加值。
四是加强农业资源环境保护和建设。按照减量化、资源化、再利用的发展理念，大力推广节地、节水、节种、节肥、节药、节能、节油的农业技术；促进农业节约化利用，有效治理农村面源污染，实现生产发展、生活富裕和生态良好。
五是推进现代农业示范区建设。进一步加大农民自有耕地的流转力度和宅基地的出租、出让力度，盘活农村集体土地收益和村民集体全体分红力度，增加农民收入；开展现代农业示范区建设，发挥实验示范、辐射带动、引领发展的作用，按照建设规划科学、主导产业清晰、建设规模合理、技术设施良好、科技水平先进、运行机制顺畅的要求，因地制宜，突出特色，整乡整县推进，促进农村农业高质量发展，促进广大农民致富奔康。
总之，农业发展是一个系统工程，不能因困难而固步自封、畏缩不前；也不能好大喜功、一撮而就。需要系统谋划、稳步推进，考验每一个基层领导干部的智慧和水平。只要抓住重点，高标准开局，顺应历史发展的潮流，审时度势，农村改革开放工作就能得到党和人民满意的结果。
第二篇：改革开放新征程，回归亦是再出发
改革开放新征程，回归亦是再出发
从前一声汽笛跌落旷野，长长的火车在暮色中行驶，到站靠人工喊话，热水供暖全靠锅炉；现在高铁网四通八达，高铁时代全面到来，此刻的我们比任何时候都接进孙中山先生的宏伟蓝图。高铁的迅速发展是改革开放四十年来的有利见证，不论是安徽小岗村那十几个手印，还是画在南海的那个圈，我们改革出新，开放出国门。友好与交流交融，引进和革新并蓄，越来越多的国外文化与本地文化进行碰撞交融。在古田的短短十几天，参观博物馆或是与当地的人们交流，我听到看到了古田从一个污染严重，环境闭塞，经济落后的地域到现在以旅游业带动经济、环境的迅速发展的过程，古田的发展和进步是不可否认的，但在古田的经济发展之外，我看到的是古田红色文化在当地民众的根深蒂固，是红色精神的延续和传承。
因为被分到的任务是在古田会址进行讲解任务，对导游词的熟悉和背诵是对古田红色文化的进一步的深入和了解，同时在与景区工作人员的平日交流更是让我心声感慨。机缘巧合，我与景区门口的保安叔叔攀谈起来，一开始的我们只是简单聊聊家常，但当话题渐渐深入，保安叔叔对古田红色文化的认知让我叹为观止，从一个小景点的渊源到古田所经历的历史故事，信手拈来的毛主席的红色诗句，那些无法从书本上获得知识，经过保安叔叔的描述和表达，如同情景画卷生动的展现在我眼前。我内心深深地惊叹和折服，惊叹于当地人对红色文化的深入和延续。学生口中的“金沙水拍云崖暖，大渡桥横铁索寒”，讲解员对革命红色故事的口若悬河，老党员光荣的勋章和对红色精神最崇高的信仰。我们还了解到，旅游业的迅速发展带来大量的工作岗位，人才资源的缺口，让古田人大多回归古田，红色文化在当地人心中扎根，我看到的是古田对外开放后红色文化的回归。
古田红色文化的扎根与回归是中国文化的另一个缩影，传统文化从未在我们生活中消失，流淌在我们血液里中国几千年的文化精神从未磨灭。这让我想到第三季《中国诗词大会》的冠军雷海为，一个外卖小哥以一种沉稳淡然的姿态最后的角逐中战胜了北大文学硕士，利用送外卖的碎片化时间进行阅读，对于他来说诗就是远方，诗歌让他的生活浸染诗意。流淌在骨子里的对诗歌的热爱，穿越几千年与文人墨客的心灵相通，不正是血脉相承的文化又一见证吗？从小熟读“举头望明月、低头思故乡”，亦或是“采菊东篱下，悠然见南山”，作为外国人可能很难理解那种明月遥寄思乡情，采菊谈到闲云野鹤的恬淡之感，但作为中国人，我们却可以简单的体会到并为之共鸣，这也更是诗歌文化在我们心中的根深蒂固，是流淌在我们血液里的中国文化。
开放带来的或许是外来文化，我们的脚步逐渐变快，但我们要知道的是那些浸染在我们骨子里的传统文化才是本宗。不管是中国诗词大会、成语大会还是汉字听写大会，我看到的是中国文化慢慢地在回归，回归到生活，回归到心灵，回归到几千年韵味的源头。
改革开放助力的新时代，掀起了又一阵壮阔东方潮，文化更是一场苦旅，经济环境的开放更需要的是文化的回归，传统经典的落地生花，文化回归亦是再出发。
第三篇：新时代新征程再出发
新时代 新征程 统计工作再出发
西夏区统计局——李柏良
从十八大到十九大的五年间，党和国家事业取得全方位、开创性的成就，中央八项规定，作为新时代历史性变革的基石功不可没。五年来，党中央从严治党面临的突出问题出实招，动真格，拍蝇打虎，成绩斐然。五年来，全国累计查处违反中央八项规定精神问题193168起，给予党政纪处分14.5万人，其中省级干部24名、厅局级干部2300多名因违反中央八项规定受到处罚。全党上下狠抓八项规定落实，不断加大问责力度和对典型问题的通报曝光力度，使违纪增量不断减少。“舌尖上的浪费”、“会所里的歪风”、“车轮上的腐败”，群众身边的“四风”问题得到有效遏制，党员干部作风大为好转，群众满意度不断提升，彰显中央抓作风建设踏石留印，抓铁有痕的决心和信心。
党的群众路线教育实践活动，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决学的作风建设中突出问题；“三严三实”专题教育抓住“关键少数”，严明党的纪律，强化党内监督，统筹推进党的各项建设；“两学一做”学习教育，明确基本标准，树立行为规范。作风建设不断深入，效果不断显现，极大提升了党在人民心目中的形象和威信，党的凝聚力、战斗力显著增强，为党和国家事业全面开创新局面提供了坚强保证。打铁还需自身硬，党的十九大报告中指出，坚持以上率下，巩固拓展落实党中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题。2017年10月27日，中央政治局第二次会议研究审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，又一次开启了全面从严治党的新征程，充分体现了新时代新的历史使命面前，党中央全面从严治党更坚定的决心、更鲜明的态度和更严格的要求。党内巡视全覆盖，全面从严治党利剑高悬，党内监督对党员领导干部拧紧了“总开关”。路漫漫其修远兮，我们党将在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的道路上不断求索，断续前进。
作为一名党员，要认真学习专业知识，积极参加“两学一做”学习教育活动，以习重要讲话为指导，努力做好本职工作，在自己能力范围内多为基层着想、多为老百姓办事，做一名有理想、有道德、有奉献、守纪律的好党员。
作为一名统计工作人员，调整心态是第一步。年轻如我们，对这个社会大学堂充满了幻想，可以大展宏图，一施抱负，在自己的工作岗位上真正做到为民务实清廉，然而事实却告诉我们，登高望远，需脚踏实地，作为一名基层工作者，常常要扪心自问“我要为农村干什么”、“我为农村干了什么”、“我在农村学到了什么”，避免出现“尾巴主义”、随波逐流。刚刚走出校园门的我们，急需的是实践中的磨练，沉淀中的学习，只有一步一步走，才能方得始终。人所能负的责任，我必能负;人所不能负的责任，我亦能负。如此，你才能磨炼自己，求得更高的知识而进入更高的境界。大事难事看担当，顺境逆境看胸怀。果敢如我们，年轻气盛，总能逞着一口气拍着胸脯说“没问题”，然而事后畏缩怯懦，不敢人前言。在我们的生活和工作当中，天天跟老百姓打交道，这就要求我们在与人交往的过程中，要注意方式方法，犯过错误后主动去承认，去承担。在工作中边干边学，细心观察，多想多问，虚心求教，积累经验，打牢自己的基础，为下一步工作奠定强有力的群众基础。
第四篇：改革开放30年体会：新改革从农村再出发
中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议XX年10月12在北京闭幕，会议发表了公报。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是当前和今后一个时期全国农村改革发展的指导性文件。
30年前，中国改革与开放的第一步发轫于农村。安徽凤阳小岗村大胆尝试的农村土地承包责任制，不但发展了农民与土地之间的关系，而且成了当时“解放思想”的一次垂范。当年农村改革发展的伟大实践，为建立和完善中国初级阶段基本经济制度和市场经济体制进行了“创造性探索”。30年后，中国改革进入“深水区”。这一次，人们的目光又将投向农村。
从十七届三中全会的公报可以看出，目前中国改革已经初步适应思想解放与制度突破的历史需要，一些深层次的结构性矛盾日益显现并继续得到正视：城乡二元结构矛盾仍然突出，无法适应构建统筹城乡经济社会发展一体化新格局的紧迫要求；农民持续增收的机制仍未完全建立，城乡居民收入差距进一步扩大；实现城乡基本公共服务均等化任重道远……这些矛盾和问题，在很大程度上不但源于制度性的弊端，而且源于中国人千百年的观念，还来源于日益紧密的全球化趋势。三者相叠加，在十七届三中全会的决策中，解决矛盾、保障改革深化的意图十分明显。
三中全会申明，解决好农业、农村、农民问题是各项工作的“重中之重”。全会因此强调，在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下，必须毫不动摇地推进农村改革发展。
农村改革成败事关中国改革成败。中国农村关系着全中国的粮食安全、土地政策，农村还是最庞大的劳动力基础。千百年来，中国农村的发展不仅代表了本民族的文明程度，也体现了这个国家的发展水平。而要在2020年实现全国居民收入比XX年翻一番，关键还是看农民收入这块“短板”能否提高。
而今，农村无疑成为中国最需要改革的领域。一旦获得新政，农村的发展势头将锐不可当。过去30年，以出台10份“一号文件”为标志，中国的生产力得到极大发展。而接下来，如何打破城乡二元结构，正如全会强调指出的，要“在统筹城乡改革上取得重大突破”。这对从整体上消除农村贫困，意义重大。
事实上，通过30年来农村改革的不断尝试，改革的最终方向已经明确，那就是：不是“取”，而是“予”。即此全会强调的：把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益等。
改革越进入“深水区”，越需要勇气和智慧。当年的小岗村改革之所以在中国改革史上留下浓重的一笔，就在于他们的“首创精神”。中国下一步的改革，包括农村改革，就是要尊重农民的首创精神。事实上，在中国广阔的田野上，有着农民丰富的创新能力和坚持不懈的毅力。尊重他们的创造，保障农民的知情权、表达权、参与权和监督权，农村改革才能取得强大的动力。
30年不是中国发展的一个轮回，对中国来说，一场转型既是盛大的典礼，又是艰难的生产。但是，三十年的时间却能让我们逐渐接近问题的核心。因此，30年后，我们再次关注农村，并从这里开始新一轮改革的攻坚。而最终的获益者，将不分城乡，不论地域，属于中国的每一个人。
第五篇：深化认识 抓好重点 努力实现项目工作新突破
一、切实深化认识，进一步增强抓项目、增后劲、促发展的紧迫感 今年以来，各级各部门深入实施项目带动战略，深化项目竞赛活动，营造发展氛围，项目工作呈现“四个快”：重点建设项目进展快，签约项目跟进快，竞赛单位任务完成快，项目服务工作节奏加快，推动了固定资产投资的较快增长。１－９月，城镇以上固定资产投资完成７６．５４亿元，增长４３．６％，高出全省平均水平１１．７个百分点，增幅居全省第４位。从近年来项目工作的明显成效、成功做法和目前存在的问题来看，必须进一步深化以下几个方面的认识。
（一）要深化项目带动对经济发展重要性的认识。项目是经济发展的核心所在、生命所在。首先，经济增长要靠项目来拉动。初步统计，去年和今年已经建成投产或部分投产的１２个市级重点工业项目，１－９月增加产值占今年全市新增工业产值的１８．３％。省里确定的２８个工业新增长点项目，前三季度新增产值占全市新增产值的５０．５％。其次，固定资产投资要靠项目来支撑。我市固定资产投资２０００年５８．６８亿元，２００１年６５．０７亿元，２００２年７７．６７亿元，２００３年１００．５２亿元，短短四年增长近一倍。第三，财源培育要靠项目来推进。项目建设的过程就是财政增收的过程，项目建成之后就是新兴的财源。比如，今年１－９月全市高速公路建设实现税收７６０９万元，增长１３９．９％，是支撑财政收入增长的重要因素。高速公路建成通车后，将成为营业税的一个稳定新税源。
（二）要深化项目工作紧迫性的认识。从投资规模看，１－９月我市固定资产投资仅占全省的７．４％，相当于福州的２５．２％，厦门的４２．７％，泉州的４５．８％。由此可见，虽然投资增长很快，但投资规模仍然偏小。从项目体量看，６０个市级重点项目平均投资６．９２亿元，比全省１０３个重点项目平均投资少４．０８亿元。其中工业生产性项目平均投资１．４８亿元，比全省工业生产性项目平均投资少４．５２亿元。这说明，我市的项目尤其是有影响的大项目还依然太少。从投资增长的变化趋势看，随着京福高速公路一期工程进入扫尾，二期工程进入路面施工，高速公路投资将减少，明年固定资产投资可能出现直线回落。超前策划一批带动作用强的重大投资项目刻不容缓。从县（市、区）之间看，尤溪、梅列、大田、沙县等县（区）快速增长，清流、建宁等县增幅较低，最高增幅与最低增幅相差１０４．４个百分点，区域之间不平衡性加剧。从区域发展态势看，省委提出加快海峡西岸经济区建设的战略部署，在省内外产生了积极效应，三明的区域位置和作用将更加突显。由于有了海峡西岸经济区建设的背景，有了三福高速公路即将通车的硬件，越来越多的外商、沿海企业、区外业主到三明考察、投资，各方面加快发展的愿望更加迫切，要求更加强烈，氛围更加浓厚。
（三）要深化开展项目竞赛活动的认识。抓项目要有载体，营造氛围要有抓手，这个载体和抓手就是我们开展的项目竞赛活动。开展项目竞赛活动，能够激活投资主体，集聚民间资本，吸纳区外资金。今年民营企业新上项目２１１个，商会项目达到１０２个，实际利用外资项目达到６３个。前９个月民间投资达到２７．５８亿元，增长４６．５％。这些大部分都是通过开展项目竞赛活动取得的。开展项目竞赛活动，能够增强各级各部门的积极性、主动性，形成各个领域一起抓，各类所有制一起上，大中小项目齐发展的势头。今年市直７１个招商引资参赛单位已有５３个单位完成或超额完成招商引资任务，前９个月引进的资金是去年全年的１．４５倍；１２个县（市、区）储备项目１２０８个，安排项目前期经费１３０４万元，有４个县（区）固定资产投资增幅高于全市平均增幅其中尤溪县增长１．０６倍。开展项目竞赛活动，能够促进各级各部门转变观念，调整心态，改进思维方式和工作方法，提高行政效率。今年前三季度市政务中心共受理各类审批和服务事项６．９５万件，办结率９５．３％，总办结时限比承诺总时限节省２．３７万个工作日。开展项目竞赛活动，能够衡量单位工作绩效，评判干部工作能力，形成以项目为核心的激励机制。
二、切实抓好重点环节，努力实现项目工作新突破
（一）大项目、好项目要有新突破。一要加快６０个市级重点项目建设。１８个交通、能源等在建项目要超额完成投资计划，投资进度滞后的２０个工业、农业等在建项目要加大力度，确保完成投资计划。未动工的９个预备重点项目年内都要动工，１３个重点前期项目要按照程序促进转化升级，力争有１－２个项目动工建设。已经投产或部分投产的１５个重点项目要继续抓好投产、达产工作，尽快达到设计能力，成为新的经济增长点。在加快建设进度的同时，要强化质量和安全生产，严格把好质量关，消除安全隐患，确保施工安全。二要加快各场招商签约项目落地。引资项目到资率不高，是我市招商工作中的一个突出问题。截至９月，去年行业招商项目到资率仅２５％。要加大对签约项目的跟进力度，突出抓好合同项目的批办、落地，对去年行业招商引进的２２４个内联项目组织“回头看”，实行谁引进、谁负责、谁跟踪、谁服务，直到项目投产为止，切实提高签约项目的到资率。对今年签约的１１７个投资千万元以上的合同内资项目和１２个投资５００万美元以上的合同外资项目，由各责任单位抓跟进落地，各行业招商活动主办单位督查，力争年内有７０％以上的合同项目动工建设。对市重点招商办跟进的２８个投资３０００万元以上的项目和１２个市领导关注的大项目，各项
目的牵头领导和工作班子要主动与客商多接触、多洽谈、多协调，在已有１０个项目落地的基础上，力争年内再有一批项目落地。三要加快后续项目招商。市里１１月８日举办三福高速公路通车庆典暨投资贸易洽谈会活动，这次活动来宾邀请以客商为主，活动安排以经贸为主，经贸活动以项目为主。要在认真总结今年招商工作经验的基础上，通盘考虑、统筹策划明年的招商活动。明年招商活动在安排节奏上要力求有序和均衡，在组织规模上要立足专业性、行业性和集约性，在项目推介上要着眼三明优势和特色。
（二）市区市属项目要有新突破。一要主攻工业项目。解决市区工业结构调整、增长乏力的问题，最根本的是从能牵动全局的关键性项目抓起。要支持抓好１２项投资千万元以上的市属技改项目，鼓励双轮化机和华橡自控等企业在优化重组中引进业主上项目，促进立丰印染等企业在退城进园中新上项目，推动市属企业对接中央和省属企业的协作配套项目，实现市属工业提速增效。中央、省属企业投资占市区投资３６％，工业产值占市区产值６９．１％。各级各部门要更主动一些，更有为一些，围绕三聚氰胺等关键性项目，提供“保姆式”服务，为企业生产经营解决电力、运力、原辅材料等问题，为产业延伸提供用地、融资等方面支持，为项目报批搞好规划、环保等各个环节的服务，促进项目早动工、早投产。二要主攻金沙园项目。今年市直单位引资入园项目仅２个，只占市直引资项目数的２．４％。要按照现行体制，进一步明确工作职责，进一步理顺运作机制，进一步增强发展合力，做好金沙园规划实施、土地集约经营、项目招商落地、提供有效服务、增加财税收入等工作。当前，要集中力量主攻项目入园，特别是加大力度引进大亚木业等大企业，力争年底前有一批项目落地、动工。要强调一点，这就是集聚的理念，抓项目、抓经济、抓工业要有强烈的集聚意识，集聚才有规模、集聚才有实力、集聚才有效益，各地都要以园区为平台，引导项目向省里批准的工业园区集聚，向各工业集中点汇集，增强项目落地的集聚效应，促进产业延伸和产业集群培育。三要主攻城建项目。１－９月，市区房地产投资仅增长９．３％，比上半年回落１０．８个百分点，低于全市平均增幅３．５个百分点。要加强对市区房地产业的协调调度，调控好土地供应、动工项目、房地产市场，切实解决项目报批、融资、拆迁等问题，努力实现房地产投资适度快速和均衡增长。当前，既要加快省安小区经济实用房等项目建设，又要抓好台江、东霞“一河两岸”片区的规划、开发，抓紧碧湖小区和贵溪洋片区开发前期工作，推进小蕉工业园建设，搞好下洋会展中心地块的收储。要加快市区路网建设改造，四季度东新五路大桥、西江滨南路等项目要动工，长安路至小蕉公路连接线等项目要完成。同时，要把市县一体化和城市联盟作为一个工作项目、作为一个大项目来抓，抓紧启动规划工作，稳步搞好实施，为拓展发展空间奠定基础。
（三）投资结构调整要有新突破。一要解决投资主体问题。去年，国有及联营单位投资占城镇以上固定资产投资的６０．４％，而民间投资和外商投资分别占３４．９％和４．７％，投资结构仍不合理。要拓展“两个空间”，重点激活民间资本、引进区外资本：一是拓展民间资本准入空间，允许民间资本、区外资本进入法律法规未禁入的领域，鼓励和引进各类资本参与经营公益事业、基础设施等项目建设，并从用地、融资等方面支持民营企业、商会经济、外资企业项目建设。二是拓展国有资本退出空间，完善国有资本退出机制，转让国有股权或降低国有持股比例，疏通非国有经济进入渠道，促进混合所有制经济发展。二要解决重点投向问题。关键抓好三类大项目，第一类是基础设施项目，主要是抓好交通基础设施建设，尽快完成三福高速公路扫尾工作，基本完成京福二期路基工程，加快农村公路建设进度。按照滚动发展的要求，做好有关铁路和公路建设的前期工作，争取向莆铁路列入国家铁路建设“十一五”规划，永长铁路完成可研修编，泉三高速公路三明段控制性工程年内动工，永武高速公路“预可”获国家有关部门批准，永宁高速公路完成线路规划报告审查。同时，重点抓好一批大中型水、火电项目开发和５００ＫＶ三明输变电工程等８个电网改造项目，缓解电力紧张状况。第二类是生产性项目，主要是围绕培育壮大产业集群，抓紧制定冶金及压延加工业、机械及汽车零配件产业、林产加工业三大产业集群实施方案和优惠措施，依托三钢、永林、三重、三和等骨干企业，开发、策划一批大项目，以大项目带动产业集群建设。对绿色生态产业和纺织、建材、化工等传统产业，以及生物制品、食品加工、电子等新兴产业，要走品牌企业带动的路子，策划一批嫁接改造、优化重组、增资扩产项目，靠项目吸引品牌企业，靠品牌企业做大品牌产业。第三类是社会事业及其它领域项目，年内主要抓好三明职业技术学院组建、市区技工学校和职业中专优化重组等项目，并着手策划、开发一批有代表性的社会事业项目，引入多元化投资主体，引进竞争机制，打破现有平衡，加快资源整合，鼓励创办民办学校，推动公立医院股份制改造，促进文化产业繁荣，带动各项事业协调发展。
（四）项目开发和争取工作要有新突破。筹划明年工作和“十一五”规划，要从项目的征集、开发入手，以项目理清思路，以项目细化措施，以项目争取资金。一要大胆策划项目。策划项目体现出来的是创新精神，检验出来的是创新能力。很多大项目、好项目就在身边，关键就看有没有动脑筋去想，会不会下功夫去策划。明溪县持续抓项目的思路比较清晰，这几年先后上了紫杉醇、木薯变性淀粉等有特色的项目，今年又抓石蒜、肉牛产业化项目，并且还在谋划后续项目，这说明他们敢于策划、敢于突破，考虑问题有系统性、连续性。明年是完成“十五”计划和编制“十一五”规划的关键一年，要始终突出项目，抓好项目策划、开发、建设。各级各部门要跳出传统思维定势，突破区位、自有资源的局限，既要依托资源加快发展，又要逐步学会走“零资源经济”的路子，综合利用区内外的人力、智力、技术等要素，大胆策划项目，力争更快更好发展。二要做好汇报争取工作。目前，省里正在征集编制明年的重点盘子，能不能挤入盘子，关键看现在，关键靠我们做工作。各级各部门要按照列入国家、省级重点项目的要求，对初步筛选的明年重点建设项目，精心组织论证，把前期工作做深做实做细。同时，先入为主，抓紧上报项目，切实提高项目的入选率。
三、切实加强组织领导，真正形成共促共为的项目工作合力
（一）进一步落实项目工作责任制。要坚持各级领导带头抓项目。各级领导近期要集中一段时间开展重点项目专项检查，认真查一查自己挂包的重点项目达到形象进度没有，资金到位没有，项目推进中的问题解决没有，并与责任单位一起抓进度，一起抓资金到位，一起研究解决制约项目进度的突出问题。要对引进项目实行全过程负责。围绕项目抓具体、抓深入、抓落实，对看准的项目、签约的项目一定要盯紧，一杆子抓到底，对接要全过程跟踪，报批要全过程服务，建设要全过程跟进，遇到困难要全过程帮助，做到项目不落地不罢休，不到建成投产不放手。要强化抓项目的力量。近几年，各地各部门都很重视强化项目工作力量，采取了一系列行之有效的办法和措施。
（二）突破生产要素制约。突出解决项目资金、土地报批、征地拆迁“三难”问题。资金方面，项目贷款一般占投资总量的１／５，在引导企业、业主自有资金如期到位的同时，要加大金融机构的支持力度。各金融机构要用好有保有压、抑扬并举的宏观调控政策，构建直通、快捷、可靠的融资平台，落实好资金供需签约项目，确保正在建设和准备动工的重点项目资金基本需求。用地方面，冻结批地半年即将期满，各级各有关部门要做实做细各项报批前期工作，及时掌握动态，积极汇报争取。对上报待批的４０个项目，尤其是永安、将乐、沙县等急需用地的重大项目，市政府明天将再次到省国土厅进行专题汇报，继续做好协调、争取工作，各有关方面务必有专人跟进、专人协调，确保解冻后能及时获批。对准备解冻后组织报批用地的１８８个项目，要分轻重缓急，做好前期准备，优先保证重大或较大项目用地需求。到９月份，还有已批未供地１万多亩，各有关县（市、区）要切实做好征地、补偿、供地工作，争取在解冻前将已批准的用地征下来、供出去。征地拆迁方面，要把征地拆迁的必要性和政策宣传到位，把需要补偿尤其是拖欠的补偿安置费按规定兑现到位，把征地拆迁的执法工作落实到位。
（三）继续优化服务环境。当前，要突出抓好三个环节：一是减少审批。认真贯彻实施行政许可法，把该下放或取消的审批权限落实到位，并严格依法实施行政许可事项，决不能增设程序和条件。要深化投资管理体制改革，对不使用政府投资的建设项目，一律不再实行审批制；对不必核准和备案的项目，不能要求业主报备。二是便民高效。把政务中心作为有效服务的重要平台，健全和完善“一站式”服务和“一条龙”审批的工作机制，继续推行项目联审联办等行之有效的办法与措施，提高行政效率和效益。要创新服务机制，推广电子审批和零隔夜、零投诉、零收费等办法，提高服务项目质量。三是开展专项整治。当前，要围绕重点部位、重点环节、重点问题进行集中整治，切实解决服务发展中存在的突出问题。
（四）不断完善项目工作机制。开展抓项目、增后劲、促发展竞赛活动，是市委作出的正确决策，是营造项目工作氛围、推动项目工作落实的有效载体。各参赛单位都要始终保持高昂的斗志，奋力创先争优，特别是参加引资竞赛的单位，务必在１１月底之前完成引资任务，年终将严格按照竞赛办法，认真考核和兑现奖惩。要以改革的理念推动项目工作机制创新，市项目竞赛领导小组已经研究，要抓紧对明年项目竞赛的激励办法作进一步调整和完善，比如，市直单位引资竞赛，可以适当扩大奖励面，并且只要完成引资任务，都可以给予项目工作经费支持；引进项目落地到哪里，对哪个地方财力做出贡献，就由所在地政府给予奖励；可以实行项目奖励与新增财力挂钩，引进项目新增税收地方财政所得部分，可分按一定比例奖励给引资单位，作为项目工作经费。市里希望通过机制创新，形成更加明确的激励导向，把大家的观念和心态调整过来，把各方面的积极性调动起来，把竞赛活动的效应发挥出来，为加快发展创造更加有利的条件。本文为市长##１０月１８日在全市三季度项目工作分析电视电话会上的讲话
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