鄂尔多斯市儿童脑病医学康复中心可行性报告和具体运行模式

第一篇：鄂尔多斯市儿童脑病医学康复中心可行性报告和具体运行模式

鄂尔多斯市儿童脑病医学 康复中心可行性报告

近年来，在市委、市政府的领导下，鄂尔多斯市经济、文化、体育、卫生等各项社会事业迅速发展。特别是随着大力深化医疗卫生改革，加快推进公立医院综合改革，加强城乡居民的基本医疗卫生制度建设，抓好全市医疗卫生机构建设，使我市计生、卫生资源整合，切实抓好预防保健、疾病防控和公共卫生工作，加强民办医院规范管理，强化药品监督、医疗质量管理和医德医风建设等一系列工作的开展，进一步改善了全市医疗卫生条件，提高了鄂尔多斯市医疗服务质量与疾病控制、卫生保健水平。

但另一方面，由于经济文化的不断发展，人民生活质量不断提升，医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不相适应的矛盾还比较突出。仍然存在发展不平衡，资源配置不够合理，政府卫生投入尚嫌不足，投资比较单一，从而导致活力不足、服务能力较低、服务总量不足等情况，与全省基本情况类似。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》强调:“医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务”。

据统计，我国新生儿出生缺陷率大约为5.6%，而我市每年约有20000名新生儿出生，各类出生缺陷疾患者约1100人，而脑瘫、智障、先天性肢体残缺、自闭症患儿占4-5‰，约100人左右。我市先天缺陷儿童7岁之前尚无专门独立的特殊托幼机构可供接纳，不仅增加了普通托幼机构和患儿家庭的负担，而且不能同时接受规范治疗和系统教育也一定程度上延误了患儿病情，减小了功能改善甚至是基本痊愈的可能性，降低了先天缺陷儿童的生活质量。

根据我市先天缺陷儿童综合监管、教育、康复、治疗等特殊需求的现实情况，为使我市广大7岁以下残障儿童同时得到学龄前系统教育和规范康复、治疗，鄂尔多斯市妇幼保健院依托自身的妇幼保健信息资源及服务保障优势，以及国家三级甲等西安中医脑病医院的重点学科、康复技术及人才等优势，双方结成儿童脑病康复医联体，共同创建集“医、康、教、研”一体的现代化康复中心。综合康复医学、教育学、心理学、营养学等多个学科全方位对先天缺陷儿童进行综合管理，旨在集结各方力量尽量提高先天缺陷儿童的生活质量，使他们在能够按时接受早期教育的同时得到尽可能正规的身心治疗，最大限度地减小先天缺陷对他们生活所造成的影响，为患儿将来走向社会提供必要的生存能力，减少不必要的社会负担。

儿童脑病康复医联体的建立，对快速提高我市儿科医师整体业务水平，为全市儿童提供安全、快捷、高质量的医疗服务，提高全市儿童健康水平，满足广大脑瘫、脑积水、智力障碍、孤独症等残障儿童的康复需求具有重大的现实意义和深远的历史意义。

主要计划从以下方面进行建设：

一、鄂尔多斯市妇幼保健院与西安中医脑病医院共同组建“鄂尔多斯市儿童脑病医学康复中心”，并共同成立鄂尔多斯市儿童脑病医学康复中心管理委员会（下称中心管理委员会）。中心管理委员会主任由市妇幼保健院院长王军担任，副主任由黄刚（西安中医脑病医院派驻专家）和高霞担任。

二、鄂尔多斯市儿童脑病医学康复中心开诊前的所需设备、房舍和弱电等投入资金由市政府承担，并由市妇幼保健院承担相关工作人员工资、“五险一金”和福利等待遇投入，并免费提供专家公寓。

三、具体运行模式：鄂尔多斯市妇幼保健院提供场所，西安中医脑病医院提供专家和技术。

四、西安中医脑病医院负责鄂尔多斯市儿童脑病医学康复中心的日常运营工作，组织病人诊治，提供技术服务。安排一流专家长期坐诊，在3-5年内将市妇幼保健院儿童脑病科建成自治区领先或重点学科，将市妇幼保健院2-4名技术人员培养为自治区领先人才，每年为市妇幼保健院培养1-2名技术骨干。

五、市卫生和计划生育委员会依照相关政策法规，督促指导市妇幼保健院与西安中医脑病医院开展相关工作。

这次由鄂尔多斯市妇幼保健院、西安中医脑病医院牵头组建的医联体不仅在一定程度上解决先天缺陷儿童康复需求这个难题，而且在合理应用医疗资源、达到医疗资源共享方面，拓展出一条两地医疗机构协同发展的新路径。医联体的成立也顺应公立医院改革的多元化发展方向，一方面发挥大医院的龙头和示范作用，将优质医疗资源输向基层，服务基层百姓，为百姓带去福音;另一方面，通过建设跨区域医疗联合体，也为全市的先天缺陷患儿搭建便捷的就医平台。